desigualdad, polarizacion y conflicto...
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DESIGUALDAD POLARIZACION Y CONFLICTO SOCIAL
Alessandra Conte
Documentos de Investigacioacuten del Programa de Doctorado de Economiacutea Aplicada Universitat Autonoma de Barcelona
Diciembre 2008
Departament drsquoEconomia Aplicada Universitat Autogravenoma de Barcelona
E-08193 Bellaterra (Cerdanyola del Vallegraves) wwwecapuabes
Este trabajo constituye una versioacuten reducida del trabajo de investigacioacuten ldquoDesigualdad
Polarizacioacuten y Conflicto Socialrdquo dirigido por Joan Mariacutea Esteban y presentado como parte
del Programa de Doctorado en Economiacutea Aplicada de la Universitat Autogravenoma de Barcelona
ABSTRACT
In this research we present a causal analysis between inequality of income distribution and
conflict as measured by the number of homicides and arrests The aim is to analyze the
influence of different dimensions of income distribution and other economic factors on social
conflict by an econometric analysis for 34 countries for the period 1990-2001 The analysis
shows how the antagonism between different economic groups captured by the economic
polarization affects the probability of violence We compare the results with the conventional
measure of inequality (Gini index) Finally in a cross section analysis for 2001 we study the
problem of individual perception of reality and economic issues Polarization and inequality
indexes for the continuous case show the role that individual economic opinion has on the
probability of conflicts
Key words Social Conflict Inequality Polarization Income
RESUMEN
En la presente investigacioacuten se postula un anaacutelisis relacional entre la desigualdad en la
distribucioacuten de los ingresos y el conflicto en las formas de homicidios y arrestos El objetivo
consiste en analizar la influencia que tienen las diferentes dimensiones de la distribucioacuten de
los ingresos y otros factores econoacutemicos sobre el conflicto social a partir de un examen
economeacutetrico referido a 34 paiacuteses a lo largo del periacuteodo 1990-2001 El anaacutelisis muestra coacutemo
el antagonismo entre los diferentes grupos econoacutemicos capturado por la polarizacioacuten
econoacutemica afecta a la probabilidad de violencia ademaacutes se comparan los resultados con la
convencional medida de desigualdad (el iacutendice de Gini) Por uacuteltimo en un anaacutelisis cross-
section para el antildeo 2001 se afronta el problema de coacutemo los individuos perciben la realidad y
los temas econoacutemicos El caacutelculo de iacutendices de polarizacioacuten y desigualdad para el caso
continuo ha demostrado el papel que las opiniones de los individuos en temas econoacutemicos
pueden tener sobre la probabilidad de conflictos
Palabras clave Conflicto Social Desigualdad Polarizacioacuten Ingresos
1
1 Introduccioacuten
En las ultimas deacutecadas se ha verificado un aumento del nuacutemero de los conflictos y de su
duracioacuten media (Montalvo y Reynal-Querol 2005 Collier et al 2004) la inestabilidad y las
tensiones sociales internas a los paiacuteses se han convertido en algo de maacutes comuacuten que la
guerra internacional marcando un cambio profundo en la naturaleza del conflicto Los
conflictos en el mundo en sus manifestaciones especiacuteficas (huelgas disturbios
demostraciones colectivas arrestos protestas civiles conflictos laborales criacutemenes y guerras
civiles) afectan a millones de personas y provocan la peacuterdida de oportunidades econoacutemicas en
teacuterminos de crecimiento y de desarrollo humano
Soacutelo recientemente los conflictos han sido reconocidos como uno de los principales
impedimentos para el desarrollo econoacutemico y la magnitud de los costes de los uacuteltimos
conflictos en varios paiacuteses ha llevado a sus anaacutelisis en la moderna economiacutea del desarrollo
una amplia literatura ha teorizado cuantificado y analizado las causas econoacutemicas de los
conflictos su duracioacuten y su impacto sobre el desarrollo econoacutemico y social (Montalvo y
Reynal-Querol 2005)
La literatura econoacutemica maacutes reciente ha sido por lo general dominada por el anaacutelisis de las
guerras civiles de gran escala1 (Fearon 2002 Collier et al 2004) Aunque si la guerra civil
representa un importante obstaacuteculo para el desarrollo muchos paiacuteses se ven afectados por
conflictos de maacutes baja intensidad Existen pocos estudios relacionados con los conflictos
internos y esta falta de preocupacioacuten en la literatura del desarrollo hacia las formas internas de
inestabilidad social resulta coherente con la tendencia de la literatura econoacutemica maacutes reciente
de comprender lo que activa las guerras y la violencia con el fin de prevenir la aparicioacuten de
conflictos de gran escala y desarrollar enfoques sostenibles para la seguridad humana
En la presente investigacioacuten se postula un anaacutelisis relacional entre la desigualdad en la
distribucioacuten de los ingresos y el conflicto en las formas de homicidios y arrestos con el
objetivo de analizar y discutir la influencia que las diferentes dimensiones de la distribucioacuten
y otros factores econoacutemicos tienen sobre el conflicto social a partir de un examen
1 En teacuterminos generales la guerra civil se define como un conflicto en el que la accioacuten militar se manifiesta entre
diferentes agentes de un paiacutes se trata de un conflicto organizado en el que los grupos no estatales tratan de tomar
el control (en todo el paiacutes o en parte del paiacutes) y de cambiar las poliacuteticas gubernamentales y en el cual se registran
al menos 1000 muertes en batalla como resultado de la guerra
2
economeacutetrico referido a 34 paiacuteses a lo largo del periacuteodo 1990-2001 El anaacutelisis muestra en
particular coacutemo el antagonismo entre los diferentes grupos econoacutemicos capturado por la
polarizacioacuten econoacutemica afecta a la probabilidad de violencia se comparan ademaacutes los
resultados de la capacidad explicativa de la medida de polarizacioacuten con la convencional
medida de desigualdad (el iacutendice de Gini) Por uacuteltimo en un anaacutelisis cross-section para el antildeo
2001 se ha afrontado el problema de coacutemo los individuos perciben la realidad y los temas
econoacutemicos El caacutelculo de iacutendices de polarizacioacuten y desigualdad para el caso continuo ha
demostrado el papel que las opiniones de los individuos en temas econoacutemicos pueden tener
sobre la probabilidad de conflictos
El trabajo se inicia con una resentildea de las principales corrientes de pensamiento sobre el
debate desigualdad-polarizacioacuten-conflictos Posteriormente se describen los datos utilizados
los resultados empiacutericos y las conclusiones
2 Literatura sobre desigualdad y conflicto
Desde la publicacioacuten de un documento de Russett en el 1964 en el cual se encuentra
evidencia de una relacioacuten lineal entre el coeficiente de Gini y el nuacutemero de muertes violentas
entre 1950 y 1962 se han realizado varios anaacutelisis para determinar la relacioacuten entre
desigualdad y conflictos A pesar de la persistencia del tema en la literatura econoacutemica se han
producido resultados divergentes y mientras algunos estudios economeacutetricos han demostrado
que el conflicto social aumenta en presencia de desigualdad en la distribucioacuten de los activos
(Alesina y Perotti1996) otros no han encontrado una relacioacuten causal entre los dos fenoacutemenos
(Collier y Hoeffler 1998 Fearon y Laitin 2003)
Con diferentes liacuteneas de investigacioacuten la literatura maacutes reciente ha proporcionado trabajos
sobre los determinantes econoacutemicos de los conflictos en sus varias manifestaciones
especiacuteficas (huelgas disturbios manifestaciones colectivas arrestos protestas civiles
conflictos laborales criacutemenes y guerras civiles) Dollar et al (2000) analizan el impacto de
las desigualdades entre los grupos y de las divisiones eacutetnicas sobre los conflictos civiles
Becker (1968) Fajnzylber et al (1998) muestran coacutemo la desigualdad socioeconoacutemica
repercute en la delincuencia y en la criminalidad Fajnzylber et al (1999 2000) evaluacutean la
incidencia de la desigualdad de los ingresos sobre las tasas nacionales de homicidios y robos
a traveacutes de una estimacioacuten GMM y muestran una relacioacuten positiva y significativa entre las
tasas de crimen y la desigualdad Jacobs y Helms (1996 2001) encuentran efectos positivos y
significativos de la desigualdad en la distribucioacuten de los ingresos sobre la tasa de
3
encarcelamiento (periodo 1953-1998) y la tasa de admisioacuten a la caacutercel (periodo1950-1990)
Boix (2004) demuestra que la desigualdad de los ingresos es estadiacutesticamente significativa en
la explicacioacuten de la aparicioacuten de diferentes formas de conflictos domestico (guerras civiles
revoluciones asesinatos poliacuteticos y disturbios)
La literatura econoacutemica maacutes reciente sobre conflictos se ha centrado alrededor de la tesis
greed versus grievance (codicia vs descontento) propuesta por Collier (1999) y Collier y
Hoeffler (1998 2000) Contrario al supuesto de larga vigencia de acuerdo con el cual habriacutea
conflicto donde hay pobreza desigualdad o distancias insuperables este enfoque se basa
principalmente en resaltar la avaricia de los grupos rebeldes como la causa del conflicto En
el documento ldquoLas causas econoacutemicas de las guerras civiles y sus implicaciones para el
disentildeo de poliacuteticasrdquo Collier (1998) afirma que los conflictos internos no estaacuten
correlacionados con medidas objetivas de injusticia tales como la ausencia de democracia y
de derechos poliacuteticos desigualdad o divisiones religiosas o eacutetnicas Para el autor los factores
que generan conflicto no son las causas objetivas sino las posibilidades de lograr ingresos por
las actividades de conflicto En otro documento Collier y Hoeffler (1999) buscan responder a
la pregunta de si es la sed de justicia o la depredacioacuten la causante de los conflictos civiles
encuentran ldquoevidencia positiva de rebelioacuten en buacutesqueda de justiciardquo sin embargo el impacto
de los factores que implican saqueo domina aquellos que implican justicia En Collier y
Hoeffler (2001) se estudian 47 paiacuteses con conflicto interno y los resultados empiacutericos apoyan
la tesis de la viabilidad no rechazando necesariamente los demaacutes factores que se asocian con
un conflicto Posteriormente en una versioacuten nueva del documento en el que se ampliacutea el
nuacutemero de casos de conflictos y paiacuteses y se incluyen nuevas variables (el efecto de las
diaacutesporas la polarizacioacuten eacutetnica y religiosa la desigualdad en la distribucioacuten del ingreso y la
tierra las condiciones geograacuteficas la dispersioacuten de la poblacioacuten y la situacioacuten durante la
guerra friacutea) ademaacutes de confirmarse que la pobreza y una alta participacioacuten de exportaciones
de bienes primarios favorecen la existencia de rebeliones las diaacutesporas aparecen como un
factor significativo en la existencia de una rebelioacuten mientras que las medidas de desigualdad
y polarizacioacuten no aparecen como significativas
Los uacuteltimos defensores de la tesis de que la desigualdad econoacutemica provoca conflictos
sociales incluyen los trabajos de Muller (1997) y Nafziger y Auvinen (2002) Mientras
Muller pone el eacutenfasis en el contexto de los debates sobre la relacioacuten entre desarrollo y
democratizacioacuten Nafziger y Auvinen (2002) demuestran que bajos niveles de ingreso per
capita un crecimiento de ingresos bajo o negativo y el estancamiento de la produccioacuten
agriacutecola son factores importantes en la aparicioacuten del conflicto Otros factores identificados
4
por los autores como fuertemente correlacionados con el conflicto son el gasto militar y el
historial de conflictos previos Estiman ademaacutes que altos niveles de desigualdad tambieacuten
estaacuten asociados con la propensioacuten al conflicto sobre todo si refleja o contribuye a una gran
desigualdad entre grupos regionales eacutetnicos o de clase (Nafziger et al 2000 II p3)
El concepto de desigualdad horizontal entre grupos es un elemento nuevo en el enfoque de
los oriacutegenes econoacutemicos del conflicto puesto que sugiere nuevas perspectivas a la hora de
definir los programas de desarrollo o asistencia econoacutemica
Stewart (2002) ha argumentado que las desigualdades horizontales definidas por la autora
como las diferencias entre los grupos en teacuterminos de oportunidades poliacuteticas acceso social
recursos econoacutemicos empleo e ingresos juegan un papel importante en determinar cuaacutendo y
donde los conflictos se llevaraacuten a cabo De esta manera Stewart (2002) demuestra que las
desigualdades horizontales han provocado alguacuten tipo de violencia incluyendo la guerra civil
como en los casos de Uganda Sri Lanka Sudaacutefrica Irlanda del Norte rebeliones menos
graves como en Chiapas golpes como en Fiji disturbios perioacutedicos y delincuencia en
EEUU ocasionales disturbios raciales como en el caso malasino y un alto nivel de
delincuencia en Brasil En un anaacutelisis empiacuterico con datos subnacionales para Nepal Murshed
y Gates (2004) han encontrado que sistemaacuteticas desigualdades socioeconoacutemicas entre las
diferentes regiones y grupos eacutetnicos se asocian de manera consistente a los conflictos Basado
sobre la base de datos de Minorities at Risk (MAR) Gurr (2000) encuentra que donde hay
fuertes problemaacuteticas de identidades de grupo (diferencias poliacuteticas econoacutemicas culturales)
la protesta es maacutes probable Los datos de Gurr proporcionan un firme apoyo a la hipoacutetesis de
que las desigualdades horizontales son susceptibles de conducir a la violencia
3 Polarizacioacuten y conflicto
Solo recientemente ha sido argumentado que es el concepto de la polarizacioacuten econoacutemica
maacutes que el de la desigualdad lo que permite explicar el nivel de conflictividad de una
sociedad (Esteban y Ray 1994 1999 Wolfson 1997 Esteban Gradiacuten y Ray 1999 Reynal-
Querol 2002 Duclos et al 2004 Zhang y Kanbur 2001 Wang y Tsui 2000 Chakravarty et
al 2007)
La polarizacioacuten como concepto no es novedoso Marx ya habiacutea reconocido el potencial que la
polarizacioacuten de las clases teniacutea sobre el conflicto social sin embargo es en el 1994 que
Esteban y Ray dan la exposicioacuten formal de este fenoacutemeno y presentan la polarizacioacuten como
concepto y la derivacioacuten de su medida (para el caso discreto) La polarizacioacuten viene
5
concebida como un factor determinante de las situaciones de conflicto pretendiendo servir
como medida alternativa a las medidas de desigualdad econoacutemica al prestar atencioacuten al grado
en que la poblacioacuten se agrupa seguacuten ciertas caracteriacutesticas alrededor de un nuacutemero dado de
polos o grupos a cierta distancia2
Esteban Gradin y Ray (1999) introducen una extensioacuten de la medida de polarizacioacuten para
aplicarla a funciones de densidad proponen un meacutetodo de determinacioacuten del nuacutemero y
localizacioacuten de los grupos y examinan la polarizacioacuten de la distribucioacuten de los ingresos de los
hogares para 5 paiacuteses de la OECD y un periodo de 6 antildeos seguacuten los datos del Luxemburg
Income Study (LIS) En la misma liacutenea de investigacioacuten Esteban Ray y Duclos (2004) (para
el caso continuo) demuestran que para 21 paiacuteses la polarizacioacuten y los iacutendices de desigualdad
difieren en repetidas ocasiones Esteban y Ray (1999) como aplicacioacuten de la medida de
polarizacioacuten del trabajo del 1994 vinculan directamente la polarizacioacuten con el conflicto
social proponiendo un modelo de comportamiento que relaciona la distribucioacuten de una
caracteriacutestica dada en la sociedad con el grado de conflicto social y demostrando entre otros
que el conflicto es maacutes probable cuando la sociedad estaacute bi-polarizada y ambos polos se
encuentran a la maacutexima distancia posible Esteban y Ray (2006) extienden su modelo teoacuterico
inicial considerando ademaacutes la decisioacuten de las soluciones conflictivas frente a las soluciones
negociadas es decir considerando la emergencia de los conflictos y encontrando una relacioacuten
no monoacutetona entre ellas
Las aplicaciones de la polarizacioacuten como concepto y como medida se han extendido a varios
tipos de conflictos El uso de medidas de polarizacioacuten para estudiar la asociacioacuten de alguna
caracteriacutestica en la poblacioacuten (econoacutemica eacutetnica y religiosa) con los conflictos civiles es muy
reciente (Reynal-Querol 2002 Montalvo y Reynal-Querol 2005 Schneider y Wisehomeier
2006) Reynal-Querol (2001) constituye el primer trabajo que aborda el estudio economeacutetrico
de los conflictos internos sobre la base del estudio de la distribucioacuten de una caracteriacutestica en
la poblacioacuten Reynal encuentra que la polarizacioacuten religiosa es un factor importante para
explicar la incidencia de las guerras civiles mientras que las diferencias eacutetnicas no resultan
tan importantes en el modelo Reynal-Querol (2002) analiza empiacutericamente el efecto de la
2 La nocioacuten de polarizacioacuten surge en la literatura econoacutemica a partir de los trabajos de Esteban y Ray (1994)
Esteban Gradin y Ray (1999) y Esteban Ray y Duclos (2004) Estos autores definen formalmente el concepto
de polarizacioacuten y proponen de medirlo a traveacutes la suma de antagonismos entre individuos pertenecientes a
grupos distintos y concibiendo tales antagonismos como una combinacioacuten de una medida de alienacioacuten entre
grupos y una medida de identificacioacuten al interior de los grupos
6
divisioacuten eacutetnica en las guerras civiles y la estabilidad de un sistema poliacutetico en otras palabras
su capacidad para prevenir conflictos Reynal-Querol y Montalvo (2000) analizan la
incidencia de la diversidad religiosa en el desarrollo econoacutemico En especial demuestran
empiacutericamente que los iacutendices de polarizacioacuten son maacutes apropiados que los iacutendices de
fragmentacioacuten al medir coacutemo la diversidad (religiosa en este caso) influye en el crecimiento
econoacutemico Reynal-Querol (2002) y Montalvo y Reynal-Querol (2005) construyen los iacutendices
de polarizacioacuten eacutetnica y religiosa modificando la medida propuesta por Esteban y Ray (1994)
y asumiendo una distancia constante entre grupos dada la dificultad de cuantificar distancias
eacutetnicas o religiosas Estas medidas aunque afines a las medidas de polarizacioacuten econoacutemica
en cuanto tratan de medir distribuciones grupales definen la existencia de grupos por
caracteriacutesticas no econoacutemicas sino eacutetnicas o religiosas
4 Conflictos sociales desigualdad y polarizacioacuten econoacutemica datos
Una de las razones por la cual los estudios cross-country sobre conflicto social son poco
comunes es debida a la dificultad de comparar indicadores de conflictividad social entre
paiacuteses ya que problemas de subregistro codificacioacuten y la falta de uniformidad en las
definiciones de las variables estaacuten asociados con la mayoriacutea de los datos sobre conflicto De
acuerdo con la literatura empiacuterica (Lynch 1995 Fajnzylber et al 2000) y para reducir los
sesgos causados por errores de medicioacuten este documento se centra sobre los fenoacutemenos de
conflictividad social que son menos susceptibles de verse afectados por problemas de
mismeasurement Se proponen dos ecuaciones en las cuales las variables dependientes son las
tasas nacionales de homicidios (expresiones extremas del conflicto social) y el total de la
poblacioacuten detenida sobre 100000 habitantes La fuente principal de estos datos ha sido la
octava Encuesta acerca de las Tendencias del Crimen y de las Operaciones de los Sistemas de
Justicia Criminal de las Naciones Unidas (2001-2002) un recurso que proporciona datos
bastante completos sobre homicidios y arrestos para un gran nuacutemero de paiacuteses En el caso de
missing value para la categoriacutea de los homicidios donde posible se han utilizado los datos
oficiales de la Organizacioacuten Internacional de Policiacutea Criminal (Interpol 2000) y de la
Organizacioacuten Mundial de la Salud (2007) mientras que para la categoriacutea de la poblacioacuten
detenida la otra fuente consultada ha sido el informe del Internacional Centre for Prison
Studies (2007)
7
Los datos utilizados sobre la distribucioacuten de los ingresos son de la UNU-WIDER World
Income Inequality Database (WIID) que recoge y almacena la informacioacuten sobre la
desigualdad de los ingresos para los paiacuteses desarrollados en desarrollo y paiacuteses en transicioacuten
Ha sido utilizada la versioacuten WIID2 del 2007 que es una nueva actualizacioacuten de la base de
datos de Deininger y Squire (1996) del Banco Mundial e incluye las nuevas estimaciones del
Luxembourg Income Study y Transmonee y nuevas fuentes disponibles En conformidad con
las investigaciones precedentes este anaacutelisis se centra en el coeficiente de Gini como la
medida de dispersioacuten en la distribucioacuten de los ingresos3
Con respecto a los iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica los trabajos de Esteban Gradin y Ray
(1999) Esteban (2002) y Gradin (1998) representan entre los mayores intentos de
construccioacuten de este tipo de indicador4 Con respecto a la construccioacuten de los iacutendices de
polarizacioacuten el procedimiento realizado consiste en lo siguiente En primer lugar se ha
tomado el ingreso per capita PPP-ajusted (population-weighted income per capita) de cada
paiacutes y cada antildeo y con esto se ha obtenido la media de cada distribucioacuten Como complemento
de esta media se ha considerado la informacioacuten relativa a la distribucioacuten del ingreso de cada
paiacutes contenida en los reportes microeconoacutemicos de ingreso de la UNU-WIDER y de
Deininger y Squire (1996) de estos estudios se han tomado para los paiacuteses y antildeos
disponibles las participaciones de ingreso por deciles para obtener una mejor aproximacioacuten
de las distribuciones de ingreso alrededor de la media De esta manera se ha obtenido para
los 34 paiacutes y 12 antildeos (donde disponibles) una distribucioacuten del ingreso sobre la poblacioacuten
descompuesta en 10 deciles Estos datos son los que se han utilizado en este anaacutelisis para
construir para cada uno de estos paiacuteses y antildeos y de la misma manera que lo hacen Esteban
Gradin y Ray (1999) Esteban (2002) y Gradin (1998) pero con datos de la UNU WIDER los
iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica contando con datos de ingreso distribuidos en diferentes
grupos de los que se conoce su tamantildeo o poblacioacuten5 Se obtienen asiacute medidas de polarizacioacuten 3 Algunos paiacuteses poseen muacuteltiples medidas de desigualdad de los ingresos en un determinado nivel de calidad y
para un momento determinado En estos casos han sido calculados los valores promedio del coeficiente de Gini 4 Esteban Gradin y Ray (1999) calculan la polarizacioacuten econoacutemica para 5 paiacuteses un periacuteodo de 6 antildeos y para
tres valores diferentes de α estudiando la evolucioacuten de tal fenoacutemeno la dependencia del paraacutemetro α y
comparando tales medidas con el iacutendice de Gini Algo similar realiza Esteban (2002) para paiacuteses de la cuenca del
mediterraacuteneo y Gradin (1998) para 25 de los paiacuteses de la base de datos del Luxemburg Income Study (LIS) 5 Para el calculo de estos iacutendices se han fijado valores de α=1 y β=1 estos paraacutemetros miden el grado de
aversioacuten a la polarizacioacuten y el peso que se le da a tal dispersioacuten al interior de los grupos respectivamente
8
para los 34 paiacuteses y un periacuteodo de 12 antildeos seguacuten distribuciones de ingreso estimadas por la
UNU WIDER (2007) Son estos iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica los utilizados en lo que
sigue de este anaacutelisis
41 Otros datos
Ademaacutes de las medidas de desigualdad y polarizacioacuten econoacutemica se utilizan como variables
independientes el ingreso per capita la poblacioacuten urbana (porcentaje de la poblacioacuten que
vive en la ciudad sobre la poblacioacuten total) el gasto militar (como porcentaje del GDP) el
nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten
Es razonable pensar que la presencia de conflictos sociales sea menos probable cuanto maacutes
alto sea el nivel de desarrollo aproximado por el ingreso per capita6 Puede pensarse ademaacutes
que la tasa de poblacioacuten urbana influya directamente en la probabilidad de ocurrencia tanto de
los homicidios como de la probabilidad de ser detenido aumentando el nuacutemero de potenciales
rebeldes y haciendo difiacutecil el control estatal El grado de heterogeneidad desigualdad y
polarizacioacuten de la poblacioacuten pueden ademaacutes incrementar la probabilidad de conflictos
pudiendo ocurrir en estos casos situaciones de posiciones o intereses contrarios7
Finalmente ha sido abundantemente argumentado en la literatura empiacuterica que el nivel de
educacioacuten tiene un papel importante en la explicacioacuten de la probabilidad de manifestaciones
de conflictividad social (Fajnzylber et al 2002) asiacute como hay evidencia empiacuterica de que
altos niveles de encarcelamiento se encuentran bajo las condiciones de altas tasas de
desempleo (Chiricos y Delone 1992)
Respecto a las fuentes de las anteriores variables se ha recurrido a las siguientes bases de
datos En cuanto a los datos de ingreso per capita y poblacioacuten se utilizan los proporcionados
por la Penn World Table 62 (Heston Summers y Aten 2006) Los datos sobre desempleo
(como porcentaje de la fuerza de trabajo) han sido extraiacutedos de las estadiacutesticas del World
Development Indicator del Banco Mundial (2005) mientras que los datos sobre educacioacuten
(tasa de alfabetizacioacuten de los adultos-proporcioacuten de la poblacioacuten adulta con maacutes de 15 antildeos de
6 Varios autores han argumentado de diferentes maneras la utilidad de incluir el ingreso per capita en los anaacutelisis
Fearon y Laitin (2003) lo utilizan como proxy de la capacidad financiera administrativa poliacutetica y militar de los
Estados y del grado de penetracioacuten de la administracioacuten central Collier y Hoeffler (2004) piensan en el
crecimiento del ingreso per capita como proxy de las nuevas oportunidades de ingreso 7 Veacutease Sambanis (2004) y Fearon y Laitin (2003)
9
edad que sabe leer) se encuentran disponibles en las estadiacutesticas de la UNESCO (2005) Para
los datos sobre gasto militar se ha utilizado la base de datos del Stockholm International
Peace Research Institute (2004)
42 Iacutendices de Percepcioacuten de la desigualdad
Todas las medidas de polarizacioacuten publicadas hasta el momento se caracterizan por ser
medidas (univariantes o multivariantes) definidas sobre un nuacutemero pequentildeo de variables
(hybrids8) Esto contrasta claramente con la realidad social en la que los sentimientos de
identificacioacuten y alienacioacuten de los individuos respecto a los restantes miembros de la
colectividad se definen claramente sobre una base multivariante Cualquier individuo en la
realidad a la hora de identificarse con otro individuo de su comunidad toma en consideracioacuten
las caracteriacutesticas de eacuteste en cualquier dimensioacuten posible Lo mismo puede afirmarse respecto
a los sentimientos de alienacioacuten El enfoque hacia el estudio de la polarizacioacuten y de la
desigualdad que se expone a continuacioacuten estaacute centrado en identificar el peso que la
dimensioacuten referida a la percepcioacuten de algunos aspectos econoacutemicos tiene en la decisioacuten de
identificacioacuten y polarizacioacuten de cada individuo La ldquodimensioacuten econoacutemicardquo ha sido calculada
sobre el conjunto de las ldquoopinionesrdquo sobre temas econoacutemicos y capturada a traveacutes de las
respuestas dadas a las preguntas incluidas en la cuarta ola del cuestionario del World Value
Survey (2000-2001)9
El cuestionario incorpora un abanico de aproximadamente 420 preguntas A partir de este
abanico general de preguntas en cada paiacutes se llevan a cabo encuestas sobre muestras
representativas de sus sociedades respectivas Estas encuestas no integran la totalidad de las
420 preguntas sino que en cada paiacutes la encuesta que efectivamente se realiza a los individuos
integrantes de la muestra para dicho paiacutes estaacute formada por un subconjunto de 200 preguntas
extraiacutedas de esas 420 preguntas Las preguntas que se incluyen en el estudio son todas ellas
preguntas que dan lugar a una respuesta cualitativa Posteriormente los resultados de la
encuesta son presentados de modo tal que las respuestas se encuentran codificadas
8 Ver Duclos Esteban y Ray (2004) 9 La WVS surgida de un estudio realizado en el 1981 por el European Values Survey Group estaacute disentildeada para
proporcionar datos cross-national sobre actitudes culturales valores y creencias de los ciudadanos adultos
(mayores de 18 antildeos)
10
numeacutericamente10 En Bandyopadhyay et al (2008) se computan iacutendices individuales de
localizacioacuten poliacutetica y de radicalismo religioso mediante la conocida teacutecnica estadiacutestica de
componentes principales Usando la misma metodologiacutea se ha construido una ldquodimensioacuten
econoacutemicardquo es decir la dimensioacuten que sintetiza las opiniones de la gente acerca de algunos
aspectos econoacutemicos en cada sociedad Finalmente se ha aplicado la medida de desigualdad y
de polarizacioacuten continua DER (2004) sobre la citada dimensioacuten a efectos de analizar el grado
de identificacioacuten y antagonismo de los individuos en cada sociedad
El uso de estos iacutendices permitiraacute el ejercicio de contrastar cual de las nociones de desigualdad
ldquoobjetivardquo y ldquopercibidardquo explica el grado de conflictividad
5 Anaacutelisis empiacuterico
Los exaacutemenes efectuados son sobre una muestra bastante heterogeacutenea 34 paiacuteses
desarrollados o no forman parte del muestreo y del periodo considerado que va desde el 1990
a 2001 El Estimador OLS (Miacutenimos Cuadrados Ordinarios) aplicado a datos de panel en
modelos estaacuteticos es el utilizado Las estimaciones han sido efectuadas con el programa
estadiacutestico STATA
A pesar de la importancia de los viacutenculos entre conflicto social y factores econoacutemicos se
puede considerar que la heterogeneidad de la muestra sobre todo del punto de vista de las
caracteriacutesticas sociales culturales y econoacutemicas de cada uno de esos paiacuteses reduce la
pertinencia de los resultados obtenidos y por esto se introducen efectos fijos
Las variables dependientes son la tasa de homicidios y la tasa de encarcelamiento (ambas para
100000 habitantes) Las variables econoacutemicas susceptibles de explicar la evolucioacuten de la tasa
de homicidio y de la tasa de encarcelamiento son el iacutendice de Gini el iacutendice de polarizacioacuten
econoacutemica (Esteban Gradin y Ray 1999) el ingreso per capita la tasa de urbanizacioacuten la
tasa de escolarizacioacuten el nivel de desempleo y el gasto militar
10 Por ejemplo en las preguntas a las que les corresponde una respuesta de siacute o no se procede a dar un valor 00
cuando se contesta siacute y un valor 01 cuando se contesta no ndash o viceversa Hay que tener en cuenta que dado que
las respuestas que admiten las diversas preguntas son muy distintas (junto a las preguntas de ldquosiacute o nordquo hay
preguntas que exigen posicionar al encuestado en una escala de 0 a 10) tambieacuten las codificaciones que se dan a
las respuestas son muy diferentes Con el objetivo de que las codificaciones que se dan a las respuestas de las
distintas preguntas reflejen ldquoverdaderamenterdquo una orden creciente o decreciente en intensidad de la respuesta se
ha procedido a recodificar algunas de las respuestas
11
El procedimiento economeacutetrico se ha desarrollado en dos etapas
a) La primera etapa consiste en examinar un modelo explicativo del conflicto social a partir
de una serie de regresiones economeacutetricas En esta etapa se trataraacute de estimar el viacutenculo entre
la tasa de homicidios y la tasa de encarcelamiento (analizadas separadamente) y las diferentes
variables explicativas tomadas simultaacuteneamente La comparacioacuten de los valores y de los
umbrales de significacioacuten de esos coeficientes estimados permite identificar entre todos los
factores introducidos en el modelo aquellos que explican la evolucioacuten de los homicidios y de
poblacioacuten reclusa con un modelo en datos de panel
b) En una segunda etapa del procedimiento economeacutetrico la muestra viene reducida y seraacute
analizado solo el antildeo 2001 debido a la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la
desigualdad econoacutemica calculados a partir de las encuestas de la World Values Survey el
anaacutelisis de los datos perderaacute la estructura panel para concentrarse sobre un estudio cross-
section
51 Resultados de las pruebas
La revisioacuten de los viacutenculos entre conflictividad social y sus determinantes econoacutemicos
implica examinar una serie de variantes del modelo economeacutetrico Se estiman dos
especificaciones del modelo sobre la tasa de homicidios
Homicidios = b0 + b1Gini + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (1)
Homicidios = b0 + b1Pola + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (2)
En la Tabla 1 se presentan los resultados de las estimaciones de la ecuacioacuten (1) y (2)
12
Tabla 1 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (1990-2001)
Homicidio Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2
Gini -011 (008)
Polarizacioacuten 189 (083)
GastoMil -189 (053)
-183 (057)
Rgdpl -000 (000)
-000 (000)
PobUrb 057 (016)
124 (029)
Literacy -077 (033)
-112 (054)
Desem 004 (009)
002 (009)
Cons 5679 (2978)
2191 (4289)
Num Obs 210 210
Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1 Cuando se ha introducido el concepto de polarizacioacuten se ha mencionado su diferencia con la
nocioacuten convencional de desigualdad econoacutemica (iacutendice de Gini) haciendo eacutenfasis en que
seria la polarizacioacuten y no la desigualdad econoacutemica la que determinariacutea el grado de
conflictividad en una sociedad Para confirmar esta afirmacioacuten ademaacutes de analizar el impacto
de la desigualdad ha sido analizado el efecto de la polarizacioacuten econoacutemica no incluida en la
ecuacioacuten (1) para evitar problemas de multicolinealidad entre los regresores La evaluacioacuten
de la ecuacioacuten (1) permite identificar como determinantes de la tasa de homicidios para el
periodo de referencia cuatro principales factores (en negrita) el ingreso per capita la tasa de
urbanizacioacuten la escolarizacioacuten y el gasto militar Aparece entonces como fuente del conflicto
social la tasa de urbanizacioacuten cuyo efecto sobre los homicidios es positivo y significativo en
un umbral del 1
En acuerdo con la teoriacutea estructural (Blau 1977) el aumento en el tamantildeo de la poblacioacuten
urbana promueve diversas interacciones sociales incluyendo el homicidio mediante la
reduccioacuten de las distancias fiacutesicas entre los miembros de la comunidad
El gasto militar representa un factor de disuasioacuten del conflicto Seguacuten los datos de la
estimacioacuten un aumento del gasto militar se traduce en una disminucioacuten de la tasa de
13
homicidios Este resultado sugiere un efecto del tipo beckeriano basado en la racionalidad del
crimen
Otros factores que contribuyen a la atenuacioacuten del crecimiento del conflicto extremo son la
tasa de escolarizacioacuten y el nivel de ingreso per capita El viacutenculo entre la tasa de educacioacuten y
los homicidios aparece como fuerte y negativo El coeficiente (-077) sugiere que un aumento
de la escolarizacioacuten tiende a disminuir la violencia extrema Menos marginalidad mejor
ingreso y mayores oportunidades pueden disminuir las tensiones las frustraciones y por ende
la criminalidad La correlacioacuten entre el aumento del PIB por habitante y la violencia es
negativa Se trata de un resultado esperable el mejoramiento del nivel de vida puede atenuar
las frustraciones y la violencia a veces ligada a la estricta supervivencia declina En este
modelo la desigualdad econoacutemica (Gini) y el desempleo resultan no significativos
La segunda variante del modelo (ecuacioacuten 2) caracterizada por la inclusioacuten del efecto de la
polarizacioacuten econoacutemica como factor explicativo de la violencia no cambia fundamentalmente
la naturaleza de los resultados En el modelo (2) se encuentran altamente significativas y
aparecen como factores de acentuacioacuten de la violencia la tasa de urbanizacioacuten (significativa a
un nivel de significancia del 1) y la polarizacioacuten econoacutemica que resulta significativa al
25 mientras que mayores niveles de gasto militar de educacioacuten y de ingreso per capita se
confirman como factores de atenuacioacuten del conflicto extremo El desempleo tambieacuten en el
segundo modelo no ha demostrado poder explicativo
En el estudio del nivel de la tasa de encarcelamiento los resultados menos robustos que en
los anaacutelisis anteriores confirman un vinculo entre desigualdad y tasa de encarcelamiento solo
de manera conjunta En acuerdo con la (escasa) literatura empiacuterica sobre el impacto de la
desigualdad econoacutemica en la probabilidad de ser arrestado (Jacobs y Helms 2001 Greenberg
y West 2001) se propone el siguiente modelo a estimar
Presos = b0 + b1Gini + b2Polarizacion + b3 GastoMil + b4 Rgdp + b5 PobUrb + b6 Desempleo + e (3)
14
Tabla 2 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Encarcelamiento (1990-2001)
Presos Ecuacioacuten 3
Gini 263 (150)
Polarizacioacuten 2113 (1065)
GastoMil -2221 (636)
Rgdpl 000 (000)
PobUrb 347 (203)
Desempleo 231 (088)
Cons -29605 (15225)
Num Obs 176
Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1
En la Tabla 2 se presentan los resultados economeacutetricos sobre la tasa de encarcelamiento Con
un nivel de significancia del 5 la polarizacioacuten econoacutemica tiene un efecto positivo sobre la
tasa de encarcelamiento mientras que el iacutendice de Gini es positivo y poco significativo Sigue
el efecto disuasioacuten discutido anteriormente del gasto militar y el desempleo es significativo y
positivo en un umbral del 1 confirmando los hallazgos empiacutericos en tema de desigualdad y
control social (Freeman 1995)
Desde esta perspectiva las instituciones de justicia criminal podriacutean tener una loacutegica propia
que es distinta del comportamiento de la poblacioacuten (Garland 1991) Seguacuten algunos autores el
derecho penal incluye un sesgo de clase en el sentido de que regula las actividades de los maacutes
pobres maacutes que las de los ricos y que el aumento de la distancia entre la clase rica y la clase
pobre se traduce en un aumento del control social solo en la direccioacuten de los maacutes pobres
(Greenberg y West 2001) La inspiracioacuten para este argumento ha sido la teoriacutea de Rusche
(1978) que en su consideracioacuten de la evolucioacuten de las formas de la pena (multa tortura
encarcelamiento) propone la pena como medio de disuasioacuten al delito mientras que las teoriacuteas
maacutes modernas ven la pena como una forma de control a una amplia gama de amenazas hacia
15
el orden social planteadas por las poblaciones mas problemaacuteticas y que el nivel de castigo se
espera que variacutee con el tamantildeo de la problemaacutetica del grupo (Spitzer 1975)
Finalmente se presentan los uacuteltimos resultados del proceso economeacutetrico en esta segunda
etapa la muestra ha sido reducida y el anaacutelisis se ha efectuado solo para el antildeo 2001 debido a
la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la desigualdad econoacutemica calculados a partir
de las encuestas de la World Value Survey el anaacutelisis de los datos ha perdido la estructura
panel para concentrarse sobre un estudio cross-section sobre una muestra de 22 paiacuteses
En la Tabla 3 se presentan los resultados de las estimaciones economeacutetricas seguacuten los
modelos propuestos en las ecuaciones (1) y (2)
Tabla 3 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (2001)
Homicidios Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2 Gini -162
(088)
Polarizacioacuten 360 (163)
Gasto Mil 952 (274)
541 (271)
Rgdp 000 (000)
000 (000)
PobUrb 012 (018)
-002 (019)
Desempleo 148 (065)
074 (058)
Literacy -339 (074)
-106 (090)
Cons 32678 (7773)
2989 (10300)
Num Obs 22 22
Estimacioacuten por MCO en cross section
Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1
La comparacioacuten de los dos modelos nos permite de nuevo evidenciar la no correspondencia
del efecto de la desigualdad (Gini) y de la polarizacioacuten (sobre las percepciones de la realidad)
en la tasa de homicidios En el primer modelo el Gini es poco significativo mientras que el
gasto militar el nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten siguen teniendo un poder
explicativo En el segundo modelo ecuacioacuten (2) solo la medida DER de la polarizacioacuten es
16
significativa y positiva en la determinacioacuten de la tasa de homicidios para los 22 paiacuteses para el
antildeo 2001
Por lo general los anaacutelisis efectuados evidencian un papel diferente tanto de la polarizacioacuten
econoacutemica ldquoobjetivardquo como de la polarizacioacuten ldquosujetivardquo (sobre las opiniones de los
individuos) con respecto a la medida convencional de desigualdad lo que sugiere la
relevancia de considerar las caracteriacutesticas especiacuteficas y la intensidad de la desigualdad de
ingresos en el anaacutelisis sobre los conflictos
6 Conclusiones
La teoriacutea econoacutemica ha intentado explicar mucho del comportamiento humano sin embargo
el conflicto como manifestacioacuten de situaciones de divergencia social constituye un fenoacutemeno
que es a priori difiacutecil de cuantificar
A pesar de que la desigualdad y el conflicto son una constante en la sociedad humana en este
anaacutelisis se ha demostrado a nivel empiacuterico que una distribucioacuten asimeacutetrica de los ingresos no
siempre se traduce en conflicto llegando a la conclusioacuten que la desigualdad econoacutemica
podriacutea no ser una causa que genera conflicto social
Quizaacutes resulten pertinentes ciertas caracteriacutesticas especiacuteficas de la desigualdad medidas de
diferente manera para el comienzo de un conflicto y para poder entender el viacutenculo que lleva
de la desigualdad econoacutemica al conflicto Construyendo iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica
para 34 paiacuteses y para el periodo 1990-2001 se ha analizado el efecto de la polarizacioacuten sobre
la tasa de homicidios y de encarcelamiento (sobre 100000 habitantes) controlando ademaacutes
como es usual en la literatura por el ingreso per capita tasa de urbanizacioacuten desigualdad de
ingreso gasto militar nivel de educacioacuten y de desempleo
Reconociendo la especificidad y el caraacutecter relativamente uacutenico de las manifestaciones de
conflicto analizadas se ha encontrado que la polarizacioacuten econoacutemica influye en la
probabilidad de homicidios y de arrestos se han comparado estos resultados con el papel del
iacutendice de Gini mostrando una no correspondencia en los resultados y pudiendo concluir que
es la polarizacioacuten econoacutemica y no la desigualdad la que tiene un impacto sobre el conflicto
social
En una segunda etapa del proceso economeacutetrico y con un anaacutelisis cross-section para el antildeo
2001 se ha afrontado el problema de coacutemo los individuos perciben la realidad y los temas
econoacutemicos El calculo de iacutendices de polarizacioacuten y desigualdad para el caso continuo han
17
confirmado el papel que la polarizacioacuten sobre las opiniones de los individuos en temas
econoacutemicos puede tener sobre la probabilidad de conflictos
Este trabajo representa solo un primer paso en el estudio del impacto de la polarizacioacuten en los
conflictos domeacutesticos Trabajos posteriores tendraacute el objetivo de mejorar el anaacutelisis del
conflicto enfocaacutendolo desde el mayor nuacutemero de perspectivas posibles esto implica una
contextualizacioacuten del anaacutelisis sin lo cual cualquier intervencioacuten seriacutea relativamente fallida
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20
ABSTRACT
In this research we present a causal analysis between inequality of income distribution and
conflict as measured by the number of homicides and arrests The aim is to analyze the
influence of different dimensions of income distribution and other economic factors on social
conflict by an econometric analysis for 34 countries for the period 1990-2001 The analysis
shows how the antagonism between different economic groups captured by the economic
polarization affects the probability of violence We compare the results with the conventional
measure of inequality (Gini index) Finally in a cross section analysis for 2001 we study the
problem of individual perception of reality and economic issues Polarization and inequality
indexes for the continuous case show the role that individual economic opinion has on the
probability of conflicts
Key words Social Conflict Inequality Polarization Income
RESUMEN
En la presente investigacioacuten se postula un anaacutelisis relacional entre la desigualdad en la
distribucioacuten de los ingresos y el conflicto en las formas de homicidios y arrestos El objetivo
consiste en analizar la influencia que tienen las diferentes dimensiones de la distribucioacuten de
los ingresos y otros factores econoacutemicos sobre el conflicto social a partir de un examen
economeacutetrico referido a 34 paiacuteses a lo largo del periacuteodo 1990-2001 El anaacutelisis muestra coacutemo
el antagonismo entre los diferentes grupos econoacutemicos capturado por la polarizacioacuten
econoacutemica afecta a la probabilidad de violencia ademaacutes se comparan los resultados con la
convencional medida de desigualdad (el iacutendice de Gini) Por uacuteltimo en un anaacutelisis cross-
section para el antildeo 2001 se afronta el problema de coacutemo los individuos perciben la realidad y
los temas econoacutemicos El caacutelculo de iacutendices de polarizacioacuten y desigualdad para el caso
continuo ha demostrado el papel que las opiniones de los individuos en temas econoacutemicos
pueden tener sobre la probabilidad de conflictos
Palabras clave Conflicto Social Desigualdad Polarizacioacuten Ingresos
1
1 Introduccioacuten
En las ultimas deacutecadas se ha verificado un aumento del nuacutemero de los conflictos y de su
duracioacuten media (Montalvo y Reynal-Querol 2005 Collier et al 2004) la inestabilidad y las
tensiones sociales internas a los paiacuteses se han convertido en algo de maacutes comuacuten que la
guerra internacional marcando un cambio profundo en la naturaleza del conflicto Los
conflictos en el mundo en sus manifestaciones especiacuteficas (huelgas disturbios
demostraciones colectivas arrestos protestas civiles conflictos laborales criacutemenes y guerras
civiles) afectan a millones de personas y provocan la peacuterdida de oportunidades econoacutemicas en
teacuterminos de crecimiento y de desarrollo humano
Soacutelo recientemente los conflictos han sido reconocidos como uno de los principales
impedimentos para el desarrollo econoacutemico y la magnitud de los costes de los uacuteltimos
conflictos en varios paiacuteses ha llevado a sus anaacutelisis en la moderna economiacutea del desarrollo
una amplia literatura ha teorizado cuantificado y analizado las causas econoacutemicas de los
conflictos su duracioacuten y su impacto sobre el desarrollo econoacutemico y social (Montalvo y
Reynal-Querol 2005)
La literatura econoacutemica maacutes reciente ha sido por lo general dominada por el anaacutelisis de las
guerras civiles de gran escala1 (Fearon 2002 Collier et al 2004) Aunque si la guerra civil
representa un importante obstaacuteculo para el desarrollo muchos paiacuteses se ven afectados por
conflictos de maacutes baja intensidad Existen pocos estudios relacionados con los conflictos
internos y esta falta de preocupacioacuten en la literatura del desarrollo hacia las formas internas de
inestabilidad social resulta coherente con la tendencia de la literatura econoacutemica maacutes reciente
de comprender lo que activa las guerras y la violencia con el fin de prevenir la aparicioacuten de
conflictos de gran escala y desarrollar enfoques sostenibles para la seguridad humana
En la presente investigacioacuten se postula un anaacutelisis relacional entre la desigualdad en la
distribucioacuten de los ingresos y el conflicto en las formas de homicidios y arrestos con el
objetivo de analizar y discutir la influencia que las diferentes dimensiones de la distribucioacuten
y otros factores econoacutemicos tienen sobre el conflicto social a partir de un examen
1 En teacuterminos generales la guerra civil se define como un conflicto en el que la accioacuten militar se manifiesta entre
diferentes agentes de un paiacutes se trata de un conflicto organizado en el que los grupos no estatales tratan de tomar
el control (en todo el paiacutes o en parte del paiacutes) y de cambiar las poliacuteticas gubernamentales y en el cual se registran
al menos 1000 muertes en batalla como resultado de la guerra
2
economeacutetrico referido a 34 paiacuteses a lo largo del periacuteodo 1990-2001 El anaacutelisis muestra en
particular coacutemo el antagonismo entre los diferentes grupos econoacutemicos capturado por la
polarizacioacuten econoacutemica afecta a la probabilidad de violencia se comparan ademaacutes los
resultados de la capacidad explicativa de la medida de polarizacioacuten con la convencional
medida de desigualdad (el iacutendice de Gini) Por uacuteltimo en un anaacutelisis cross-section para el antildeo
2001 se ha afrontado el problema de coacutemo los individuos perciben la realidad y los temas
econoacutemicos El caacutelculo de iacutendices de polarizacioacuten y desigualdad para el caso continuo ha
demostrado el papel que las opiniones de los individuos en temas econoacutemicos pueden tener
sobre la probabilidad de conflictos
El trabajo se inicia con una resentildea de las principales corrientes de pensamiento sobre el
debate desigualdad-polarizacioacuten-conflictos Posteriormente se describen los datos utilizados
los resultados empiacutericos y las conclusiones
2 Literatura sobre desigualdad y conflicto
Desde la publicacioacuten de un documento de Russett en el 1964 en el cual se encuentra
evidencia de una relacioacuten lineal entre el coeficiente de Gini y el nuacutemero de muertes violentas
entre 1950 y 1962 se han realizado varios anaacutelisis para determinar la relacioacuten entre
desigualdad y conflictos A pesar de la persistencia del tema en la literatura econoacutemica se han
producido resultados divergentes y mientras algunos estudios economeacutetricos han demostrado
que el conflicto social aumenta en presencia de desigualdad en la distribucioacuten de los activos
(Alesina y Perotti1996) otros no han encontrado una relacioacuten causal entre los dos fenoacutemenos
(Collier y Hoeffler 1998 Fearon y Laitin 2003)
Con diferentes liacuteneas de investigacioacuten la literatura maacutes reciente ha proporcionado trabajos
sobre los determinantes econoacutemicos de los conflictos en sus varias manifestaciones
especiacuteficas (huelgas disturbios manifestaciones colectivas arrestos protestas civiles
conflictos laborales criacutemenes y guerras civiles) Dollar et al (2000) analizan el impacto de
las desigualdades entre los grupos y de las divisiones eacutetnicas sobre los conflictos civiles
Becker (1968) Fajnzylber et al (1998) muestran coacutemo la desigualdad socioeconoacutemica
repercute en la delincuencia y en la criminalidad Fajnzylber et al (1999 2000) evaluacutean la
incidencia de la desigualdad de los ingresos sobre las tasas nacionales de homicidios y robos
a traveacutes de una estimacioacuten GMM y muestran una relacioacuten positiva y significativa entre las
tasas de crimen y la desigualdad Jacobs y Helms (1996 2001) encuentran efectos positivos y
significativos de la desigualdad en la distribucioacuten de los ingresos sobre la tasa de
3
encarcelamiento (periodo 1953-1998) y la tasa de admisioacuten a la caacutercel (periodo1950-1990)
Boix (2004) demuestra que la desigualdad de los ingresos es estadiacutesticamente significativa en
la explicacioacuten de la aparicioacuten de diferentes formas de conflictos domestico (guerras civiles
revoluciones asesinatos poliacuteticos y disturbios)
La literatura econoacutemica maacutes reciente sobre conflictos se ha centrado alrededor de la tesis
greed versus grievance (codicia vs descontento) propuesta por Collier (1999) y Collier y
Hoeffler (1998 2000) Contrario al supuesto de larga vigencia de acuerdo con el cual habriacutea
conflicto donde hay pobreza desigualdad o distancias insuperables este enfoque se basa
principalmente en resaltar la avaricia de los grupos rebeldes como la causa del conflicto En
el documento ldquoLas causas econoacutemicas de las guerras civiles y sus implicaciones para el
disentildeo de poliacuteticasrdquo Collier (1998) afirma que los conflictos internos no estaacuten
correlacionados con medidas objetivas de injusticia tales como la ausencia de democracia y
de derechos poliacuteticos desigualdad o divisiones religiosas o eacutetnicas Para el autor los factores
que generan conflicto no son las causas objetivas sino las posibilidades de lograr ingresos por
las actividades de conflicto En otro documento Collier y Hoeffler (1999) buscan responder a
la pregunta de si es la sed de justicia o la depredacioacuten la causante de los conflictos civiles
encuentran ldquoevidencia positiva de rebelioacuten en buacutesqueda de justiciardquo sin embargo el impacto
de los factores que implican saqueo domina aquellos que implican justicia En Collier y
Hoeffler (2001) se estudian 47 paiacuteses con conflicto interno y los resultados empiacutericos apoyan
la tesis de la viabilidad no rechazando necesariamente los demaacutes factores que se asocian con
un conflicto Posteriormente en una versioacuten nueva del documento en el que se ampliacutea el
nuacutemero de casos de conflictos y paiacuteses y se incluyen nuevas variables (el efecto de las
diaacutesporas la polarizacioacuten eacutetnica y religiosa la desigualdad en la distribucioacuten del ingreso y la
tierra las condiciones geograacuteficas la dispersioacuten de la poblacioacuten y la situacioacuten durante la
guerra friacutea) ademaacutes de confirmarse que la pobreza y una alta participacioacuten de exportaciones
de bienes primarios favorecen la existencia de rebeliones las diaacutesporas aparecen como un
factor significativo en la existencia de una rebelioacuten mientras que las medidas de desigualdad
y polarizacioacuten no aparecen como significativas
Los uacuteltimos defensores de la tesis de que la desigualdad econoacutemica provoca conflictos
sociales incluyen los trabajos de Muller (1997) y Nafziger y Auvinen (2002) Mientras
Muller pone el eacutenfasis en el contexto de los debates sobre la relacioacuten entre desarrollo y
democratizacioacuten Nafziger y Auvinen (2002) demuestran que bajos niveles de ingreso per
capita un crecimiento de ingresos bajo o negativo y el estancamiento de la produccioacuten
agriacutecola son factores importantes en la aparicioacuten del conflicto Otros factores identificados
4
por los autores como fuertemente correlacionados con el conflicto son el gasto militar y el
historial de conflictos previos Estiman ademaacutes que altos niveles de desigualdad tambieacuten
estaacuten asociados con la propensioacuten al conflicto sobre todo si refleja o contribuye a una gran
desigualdad entre grupos regionales eacutetnicos o de clase (Nafziger et al 2000 II p3)
El concepto de desigualdad horizontal entre grupos es un elemento nuevo en el enfoque de
los oriacutegenes econoacutemicos del conflicto puesto que sugiere nuevas perspectivas a la hora de
definir los programas de desarrollo o asistencia econoacutemica
Stewart (2002) ha argumentado que las desigualdades horizontales definidas por la autora
como las diferencias entre los grupos en teacuterminos de oportunidades poliacuteticas acceso social
recursos econoacutemicos empleo e ingresos juegan un papel importante en determinar cuaacutendo y
donde los conflictos se llevaraacuten a cabo De esta manera Stewart (2002) demuestra que las
desigualdades horizontales han provocado alguacuten tipo de violencia incluyendo la guerra civil
como en los casos de Uganda Sri Lanka Sudaacutefrica Irlanda del Norte rebeliones menos
graves como en Chiapas golpes como en Fiji disturbios perioacutedicos y delincuencia en
EEUU ocasionales disturbios raciales como en el caso malasino y un alto nivel de
delincuencia en Brasil En un anaacutelisis empiacuterico con datos subnacionales para Nepal Murshed
y Gates (2004) han encontrado que sistemaacuteticas desigualdades socioeconoacutemicas entre las
diferentes regiones y grupos eacutetnicos se asocian de manera consistente a los conflictos Basado
sobre la base de datos de Minorities at Risk (MAR) Gurr (2000) encuentra que donde hay
fuertes problemaacuteticas de identidades de grupo (diferencias poliacuteticas econoacutemicas culturales)
la protesta es maacutes probable Los datos de Gurr proporcionan un firme apoyo a la hipoacutetesis de
que las desigualdades horizontales son susceptibles de conducir a la violencia
3 Polarizacioacuten y conflicto
Solo recientemente ha sido argumentado que es el concepto de la polarizacioacuten econoacutemica
maacutes que el de la desigualdad lo que permite explicar el nivel de conflictividad de una
sociedad (Esteban y Ray 1994 1999 Wolfson 1997 Esteban Gradiacuten y Ray 1999 Reynal-
Querol 2002 Duclos et al 2004 Zhang y Kanbur 2001 Wang y Tsui 2000 Chakravarty et
al 2007)
La polarizacioacuten como concepto no es novedoso Marx ya habiacutea reconocido el potencial que la
polarizacioacuten de las clases teniacutea sobre el conflicto social sin embargo es en el 1994 que
Esteban y Ray dan la exposicioacuten formal de este fenoacutemeno y presentan la polarizacioacuten como
concepto y la derivacioacuten de su medida (para el caso discreto) La polarizacioacuten viene
5
concebida como un factor determinante de las situaciones de conflicto pretendiendo servir
como medida alternativa a las medidas de desigualdad econoacutemica al prestar atencioacuten al grado
en que la poblacioacuten se agrupa seguacuten ciertas caracteriacutesticas alrededor de un nuacutemero dado de
polos o grupos a cierta distancia2
Esteban Gradin y Ray (1999) introducen una extensioacuten de la medida de polarizacioacuten para
aplicarla a funciones de densidad proponen un meacutetodo de determinacioacuten del nuacutemero y
localizacioacuten de los grupos y examinan la polarizacioacuten de la distribucioacuten de los ingresos de los
hogares para 5 paiacuteses de la OECD y un periodo de 6 antildeos seguacuten los datos del Luxemburg
Income Study (LIS) En la misma liacutenea de investigacioacuten Esteban Ray y Duclos (2004) (para
el caso continuo) demuestran que para 21 paiacuteses la polarizacioacuten y los iacutendices de desigualdad
difieren en repetidas ocasiones Esteban y Ray (1999) como aplicacioacuten de la medida de
polarizacioacuten del trabajo del 1994 vinculan directamente la polarizacioacuten con el conflicto
social proponiendo un modelo de comportamiento que relaciona la distribucioacuten de una
caracteriacutestica dada en la sociedad con el grado de conflicto social y demostrando entre otros
que el conflicto es maacutes probable cuando la sociedad estaacute bi-polarizada y ambos polos se
encuentran a la maacutexima distancia posible Esteban y Ray (2006) extienden su modelo teoacuterico
inicial considerando ademaacutes la decisioacuten de las soluciones conflictivas frente a las soluciones
negociadas es decir considerando la emergencia de los conflictos y encontrando una relacioacuten
no monoacutetona entre ellas
Las aplicaciones de la polarizacioacuten como concepto y como medida se han extendido a varios
tipos de conflictos El uso de medidas de polarizacioacuten para estudiar la asociacioacuten de alguna
caracteriacutestica en la poblacioacuten (econoacutemica eacutetnica y religiosa) con los conflictos civiles es muy
reciente (Reynal-Querol 2002 Montalvo y Reynal-Querol 2005 Schneider y Wisehomeier
2006) Reynal-Querol (2001) constituye el primer trabajo que aborda el estudio economeacutetrico
de los conflictos internos sobre la base del estudio de la distribucioacuten de una caracteriacutestica en
la poblacioacuten Reynal encuentra que la polarizacioacuten religiosa es un factor importante para
explicar la incidencia de las guerras civiles mientras que las diferencias eacutetnicas no resultan
tan importantes en el modelo Reynal-Querol (2002) analiza empiacutericamente el efecto de la
2 La nocioacuten de polarizacioacuten surge en la literatura econoacutemica a partir de los trabajos de Esteban y Ray (1994)
Esteban Gradin y Ray (1999) y Esteban Ray y Duclos (2004) Estos autores definen formalmente el concepto
de polarizacioacuten y proponen de medirlo a traveacutes la suma de antagonismos entre individuos pertenecientes a
grupos distintos y concibiendo tales antagonismos como una combinacioacuten de una medida de alienacioacuten entre
grupos y una medida de identificacioacuten al interior de los grupos
6
divisioacuten eacutetnica en las guerras civiles y la estabilidad de un sistema poliacutetico en otras palabras
su capacidad para prevenir conflictos Reynal-Querol y Montalvo (2000) analizan la
incidencia de la diversidad religiosa en el desarrollo econoacutemico En especial demuestran
empiacutericamente que los iacutendices de polarizacioacuten son maacutes apropiados que los iacutendices de
fragmentacioacuten al medir coacutemo la diversidad (religiosa en este caso) influye en el crecimiento
econoacutemico Reynal-Querol (2002) y Montalvo y Reynal-Querol (2005) construyen los iacutendices
de polarizacioacuten eacutetnica y religiosa modificando la medida propuesta por Esteban y Ray (1994)
y asumiendo una distancia constante entre grupos dada la dificultad de cuantificar distancias
eacutetnicas o religiosas Estas medidas aunque afines a las medidas de polarizacioacuten econoacutemica
en cuanto tratan de medir distribuciones grupales definen la existencia de grupos por
caracteriacutesticas no econoacutemicas sino eacutetnicas o religiosas
4 Conflictos sociales desigualdad y polarizacioacuten econoacutemica datos
Una de las razones por la cual los estudios cross-country sobre conflicto social son poco
comunes es debida a la dificultad de comparar indicadores de conflictividad social entre
paiacuteses ya que problemas de subregistro codificacioacuten y la falta de uniformidad en las
definiciones de las variables estaacuten asociados con la mayoriacutea de los datos sobre conflicto De
acuerdo con la literatura empiacuterica (Lynch 1995 Fajnzylber et al 2000) y para reducir los
sesgos causados por errores de medicioacuten este documento se centra sobre los fenoacutemenos de
conflictividad social que son menos susceptibles de verse afectados por problemas de
mismeasurement Se proponen dos ecuaciones en las cuales las variables dependientes son las
tasas nacionales de homicidios (expresiones extremas del conflicto social) y el total de la
poblacioacuten detenida sobre 100000 habitantes La fuente principal de estos datos ha sido la
octava Encuesta acerca de las Tendencias del Crimen y de las Operaciones de los Sistemas de
Justicia Criminal de las Naciones Unidas (2001-2002) un recurso que proporciona datos
bastante completos sobre homicidios y arrestos para un gran nuacutemero de paiacuteses En el caso de
missing value para la categoriacutea de los homicidios donde posible se han utilizado los datos
oficiales de la Organizacioacuten Internacional de Policiacutea Criminal (Interpol 2000) y de la
Organizacioacuten Mundial de la Salud (2007) mientras que para la categoriacutea de la poblacioacuten
detenida la otra fuente consultada ha sido el informe del Internacional Centre for Prison
Studies (2007)
7
Los datos utilizados sobre la distribucioacuten de los ingresos son de la UNU-WIDER World
Income Inequality Database (WIID) que recoge y almacena la informacioacuten sobre la
desigualdad de los ingresos para los paiacuteses desarrollados en desarrollo y paiacuteses en transicioacuten
Ha sido utilizada la versioacuten WIID2 del 2007 que es una nueva actualizacioacuten de la base de
datos de Deininger y Squire (1996) del Banco Mundial e incluye las nuevas estimaciones del
Luxembourg Income Study y Transmonee y nuevas fuentes disponibles En conformidad con
las investigaciones precedentes este anaacutelisis se centra en el coeficiente de Gini como la
medida de dispersioacuten en la distribucioacuten de los ingresos3
Con respecto a los iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica los trabajos de Esteban Gradin y Ray
(1999) Esteban (2002) y Gradin (1998) representan entre los mayores intentos de
construccioacuten de este tipo de indicador4 Con respecto a la construccioacuten de los iacutendices de
polarizacioacuten el procedimiento realizado consiste en lo siguiente En primer lugar se ha
tomado el ingreso per capita PPP-ajusted (population-weighted income per capita) de cada
paiacutes y cada antildeo y con esto se ha obtenido la media de cada distribucioacuten Como complemento
de esta media se ha considerado la informacioacuten relativa a la distribucioacuten del ingreso de cada
paiacutes contenida en los reportes microeconoacutemicos de ingreso de la UNU-WIDER y de
Deininger y Squire (1996) de estos estudios se han tomado para los paiacuteses y antildeos
disponibles las participaciones de ingreso por deciles para obtener una mejor aproximacioacuten
de las distribuciones de ingreso alrededor de la media De esta manera se ha obtenido para
los 34 paiacutes y 12 antildeos (donde disponibles) una distribucioacuten del ingreso sobre la poblacioacuten
descompuesta en 10 deciles Estos datos son los que se han utilizado en este anaacutelisis para
construir para cada uno de estos paiacuteses y antildeos y de la misma manera que lo hacen Esteban
Gradin y Ray (1999) Esteban (2002) y Gradin (1998) pero con datos de la UNU WIDER los
iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica contando con datos de ingreso distribuidos en diferentes
grupos de los que se conoce su tamantildeo o poblacioacuten5 Se obtienen asiacute medidas de polarizacioacuten 3 Algunos paiacuteses poseen muacuteltiples medidas de desigualdad de los ingresos en un determinado nivel de calidad y
para un momento determinado En estos casos han sido calculados los valores promedio del coeficiente de Gini 4 Esteban Gradin y Ray (1999) calculan la polarizacioacuten econoacutemica para 5 paiacuteses un periacuteodo de 6 antildeos y para
tres valores diferentes de α estudiando la evolucioacuten de tal fenoacutemeno la dependencia del paraacutemetro α y
comparando tales medidas con el iacutendice de Gini Algo similar realiza Esteban (2002) para paiacuteses de la cuenca del
mediterraacuteneo y Gradin (1998) para 25 de los paiacuteses de la base de datos del Luxemburg Income Study (LIS) 5 Para el calculo de estos iacutendices se han fijado valores de α=1 y β=1 estos paraacutemetros miden el grado de
aversioacuten a la polarizacioacuten y el peso que se le da a tal dispersioacuten al interior de los grupos respectivamente
8
para los 34 paiacuteses y un periacuteodo de 12 antildeos seguacuten distribuciones de ingreso estimadas por la
UNU WIDER (2007) Son estos iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica los utilizados en lo que
sigue de este anaacutelisis
41 Otros datos
Ademaacutes de las medidas de desigualdad y polarizacioacuten econoacutemica se utilizan como variables
independientes el ingreso per capita la poblacioacuten urbana (porcentaje de la poblacioacuten que
vive en la ciudad sobre la poblacioacuten total) el gasto militar (como porcentaje del GDP) el
nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten
Es razonable pensar que la presencia de conflictos sociales sea menos probable cuanto maacutes
alto sea el nivel de desarrollo aproximado por el ingreso per capita6 Puede pensarse ademaacutes
que la tasa de poblacioacuten urbana influya directamente en la probabilidad de ocurrencia tanto de
los homicidios como de la probabilidad de ser detenido aumentando el nuacutemero de potenciales
rebeldes y haciendo difiacutecil el control estatal El grado de heterogeneidad desigualdad y
polarizacioacuten de la poblacioacuten pueden ademaacutes incrementar la probabilidad de conflictos
pudiendo ocurrir en estos casos situaciones de posiciones o intereses contrarios7
Finalmente ha sido abundantemente argumentado en la literatura empiacuterica que el nivel de
educacioacuten tiene un papel importante en la explicacioacuten de la probabilidad de manifestaciones
de conflictividad social (Fajnzylber et al 2002) asiacute como hay evidencia empiacuterica de que
altos niveles de encarcelamiento se encuentran bajo las condiciones de altas tasas de
desempleo (Chiricos y Delone 1992)
Respecto a las fuentes de las anteriores variables se ha recurrido a las siguientes bases de
datos En cuanto a los datos de ingreso per capita y poblacioacuten se utilizan los proporcionados
por la Penn World Table 62 (Heston Summers y Aten 2006) Los datos sobre desempleo
(como porcentaje de la fuerza de trabajo) han sido extraiacutedos de las estadiacutesticas del World
Development Indicator del Banco Mundial (2005) mientras que los datos sobre educacioacuten
(tasa de alfabetizacioacuten de los adultos-proporcioacuten de la poblacioacuten adulta con maacutes de 15 antildeos de
6 Varios autores han argumentado de diferentes maneras la utilidad de incluir el ingreso per capita en los anaacutelisis
Fearon y Laitin (2003) lo utilizan como proxy de la capacidad financiera administrativa poliacutetica y militar de los
Estados y del grado de penetracioacuten de la administracioacuten central Collier y Hoeffler (2004) piensan en el
crecimiento del ingreso per capita como proxy de las nuevas oportunidades de ingreso 7 Veacutease Sambanis (2004) y Fearon y Laitin (2003)
9
edad que sabe leer) se encuentran disponibles en las estadiacutesticas de la UNESCO (2005) Para
los datos sobre gasto militar se ha utilizado la base de datos del Stockholm International
Peace Research Institute (2004)
42 Iacutendices de Percepcioacuten de la desigualdad
Todas las medidas de polarizacioacuten publicadas hasta el momento se caracterizan por ser
medidas (univariantes o multivariantes) definidas sobre un nuacutemero pequentildeo de variables
(hybrids8) Esto contrasta claramente con la realidad social en la que los sentimientos de
identificacioacuten y alienacioacuten de los individuos respecto a los restantes miembros de la
colectividad se definen claramente sobre una base multivariante Cualquier individuo en la
realidad a la hora de identificarse con otro individuo de su comunidad toma en consideracioacuten
las caracteriacutesticas de eacuteste en cualquier dimensioacuten posible Lo mismo puede afirmarse respecto
a los sentimientos de alienacioacuten El enfoque hacia el estudio de la polarizacioacuten y de la
desigualdad que se expone a continuacioacuten estaacute centrado en identificar el peso que la
dimensioacuten referida a la percepcioacuten de algunos aspectos econoacutemicos tiene en la decisioacuten de
identificacioacuten y polarizacioacuten de cada individuo La ldquodimensioacuten econoacutemicardquo ha sido calculada
sobre el conjunto de las ldquoopinionesrdquo sobre temas econoacutemicos y capturada a traveacutes de las
respuestas dadas a las preguntas incluidas en la cuarta ola del cuestionario del World Value
Survey (2000-2001)9
El cuestionario incorpora un abanico de aproximadamente 420 preguntas A partir de este
abanico general de preguntas en cada paiacutes se llevan a cabo encuestas sobre muestras
representativas de sus sociedades respectivas Estas encuestas no integran la totalidad de las
420 preguntas sino que en cada paiacutes la encuesta que efectivamente se realiza a los individuos
integrantes de la muestra para dicho paiacutes estaacute formada por un subconjunto de 200 preguntas
extraiacutedas de esas 420 preguntas Las preguntas que se incluyen en el estudio son todas ellas
preguntas que dan lugar a una respuesta cualitativa Posteriormente los resultados de la
encuesta son presentados de modo tal que las respuestas se encuentran codificadas
8 Ver Duclos Esteban y Ray (2004) 9 La WVS surgida de un estudio realizado en el 1981 por el European Values Survey Group estaacute disentildeada para
proporcionar datos cross-national sobre actitudes culturales valores y creencias de los ciudadanos adultos
(mayores de 18 antildeos)
10
numeacutericamente10 En Bandyopadhyay et al (2008) se computan iacutendices individuales de
localizacioacuten poliacutetica y de radicalismo religioso mediante la conocida teacutecnica estadiacutestica de
componentes principales Usando la misma metodologiacutea se ha construido una ldquodimensioacuten
econoacutemicardquo es decir la dimensioacuten que sintetiza las opiniones de la gente acerca de algunos
aspectos econoacutemicos en cada sociedad Finalmente se ha aplicado la medida de desigualdad y
de polarizacioacuten continua DER (2004) sobre la citada dimensioacuten a efectos de analizar el grado
de identificacioacuten y antagonismo de los individuos en cada sociedad
El uso de estos iacutendices permitiraacute el ejercicio de contrastar cual de las nociones de desigualdad
ldquoobjetivardquo y ldquopercibidardquo explica el grado de conflictividad
5 Anaacutelisis empiacuterico
Los exaacutemenes efectuados son sobre una muestra bastante heterogeacutenea 34 paiacuteses
desarrollados o no forman parte del muestreo y del periodo considerado que va desde el 1990
a 2001 El Estimador OLS (Miacutenimos Cuadrados Ordinarios) aplicado a datos de panel en
modelos estaacuteticos es el utilizado Las estimaciones han sido efectuadas con el programa
estadiacutestico STATA
A pesar de la importancia de los viacutenculos entre conflicto social y factores econoacutemicos se
puede considerar que la heterogeneidad de la muestra sobre todo del punto de vista de las
caracteriacutesticas sociales culturales y econoacutemicas de cada uno de esos paiacuteses reduce la
pertinencia de los resultados obtenidos y por esto se introducen efectos fijos
Las variables dependientes son la tasa de homicidios y la tasa de encarcelamiento (ambas para
100000 habitantes) Las variables econoacutemicas susceptibles de explicar la evolucioacuten de la tasa
de homicidio y de la tasa de encarcelamiento son el iacutendice de Gini el iacutendice de polarizacioacuten
econoacutemica (Esteban Gradin y Ray 1999) el ingreso per capita la tasa de urbanizacioacuten la
tasa de escolarizacioacuten el nivel de desempleo y el gasto militar
10 Por ejemplo en las preguntas a las que les corresponde una respuesta de siacute o no se procede a dar un valor 00
cuando se contesta siacute y un valor 01 cuando se contesta no ndash o viceversa Hay que tener en cuenta que dado que
las respuestas que admiten las diversas preguntas son muy distintas (junto a las preguntas de ldquosiacute o nordquo hay
preguntas que exigen posicionar al encuestado en una escala de 0 a 10) tambieacuten las codificaciones que se dan a
las respuestas son muy diferentes Con el objetivo de que las codificaciones que se dan a las respuestas de las
distintas preguntas reflejen ldquoverdaderamenterdquo una orden creciente o decreciente en intensidad de la respuesta se
ha procedido a recodificar algunas de las respuestas
11
El procedimiento economeacutetrico se ha desarrollado en dos etapas
a) La primera etapa consiste en examinar un modelo explicativo del conflicto social a partir
de una serie de regresiones economeacutetricas En esta etapa se trataraacute de estimar el viacutenculo entre
la tasa de homicidios y la tasa de encarcelamiento (analizadas separadamente) y las diferentes
variables explicativas tomadas simultaacuteneamente La comparacioacuten de los valores y de los
umbrales de significacioacuten de esos coeficientes estimados permite identificar entre todos los
factores introducidos en el modelo aquellos que explican la evolucioacuten de los homicidios y de
poblacioacuten reclusa con un modelo en datos de panel
b) En una segunda etapa del procedimiento economeacutetrico la muestra viene reducida y seraacute
analizado solo el antildeo 2001 debido a la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la
desigualdad econoacutemica calculados a partir de las encuestas de la World Values Survey el
anaacutelisis de los datos perderaacute la estructura panel para concentrarse sobre un estudio cross-
section
51 Resultados de las pruebas
La revisioacuten de los viacutenculos entre conflictividad social y sus determinantes econoacutemicos
implica examinar una serie de variantes del modelo economeacutetrico Se estiman dos
especificaciones del modelo sobre la tasa de homicidios
Homicidios = b0 + b1Gini + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (1)
Homicidios = b0 + b1Pola + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (2)
En la Tabla 1 se presentan los resultados de las estimaciones de la ecuacioacuten (1) y (2)
12
Tabla 1 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (1990-2001)
Homicidio Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2
Gini -011 (008)
Polarizacioacuten 189 (083)
GastoMil -189 (053)
-183 (057)
Rgdpl -000 (000)
-000 (000)
PobUrb 057 (016)
124 (029)
Literacy -077 (033)
-112 (054)
Desem 004 (009)
002 (009)
Cons 5679 (2978)
2191 (4289)
Num Obs 210 210
Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1 Cuando se ha introducido el concepto de polarizacioacuten se ha mencionado su diferencia con la
nocioacuten convencional de desigualdad econoacutemica (iacutendice de Gini) haciendo eacutenfasis en que
seria la polarizacioacuten y no la desigualdad econoacutemica la que determinariacutea el grado de
conflictividad en una sociedad Para confirmar esta afirmacioacuten ademaacutes de analizar el impacto
de la desigualdad ha sido analizado el efecto de la polarizacioacuten econoacutemica no incluida en la
ecuacioacuten (1) para evitar problemas de multicolinealidad entre los regresores La evaluacioacuten
de la ecuacioacuten (1) permite identificar como determinantes de la tasa de homicidios para el
periodo de referencia cuatro principales factores (en negrita) el ingreso per capita la tasa de
urbanizacioacuten la escolarizacioacuten y el gasto militar Aparece entonces como fuente del conflicto
social la tasa de urbanizacioacuten cuyo efecto sobre los homicidios es positivo y significativo en
un umbral del 1
En acuerdo con la teoriacutea estructural (Blau 1977) el aumento en el tamantildeo de la poblacioacuten
urbana promueve diversas interacciones sociales incluyendo el homicidio mediante la
reduccioacuten de las distancias fiacutesicas entre los miembros de la comunidad
El gasto militar representa un factor de disuasioacuten del conflicto Seguacuten los datos de la
estimacioacuten un aumento del gasto militar se traduce en una disminucioacuten de la tasa de
13
homicidios Este resultado sugiere un efecto del tipo beckeriano basado en la racionalidad del
crimen
Otros factores que contribuyen a la atenuacioacuten del crecimiento del conflicto extremo son la
tasa de escolarizacioacuten y el nivel de ingreso per capita El viacutenculo entre la tasa de educacioacuten y
los homicidios aparece como fuerte y negativo El coeficiente (-077) sugiere que un aumento
de la escolarizacioacuten tiende a disminuir la violencia extrema Menos marginalidad mejor
ingreso y mayores oportunidades pueden disminuir las tensiones las frustraciones y por ende
la criminalidad La correlacioacuten entre el aumento del PIB por habitante y la violencia es
negativa Se trata de un resultado esperable el mejoramiento del nivel de vida puede atenuar
las frustraciones y la violencia a veces ligada a la estricta supervivencia declina En este
modelo la desigualdad econoacutemica (Gini) y el desempleo resultan no significativos
La segunda variante del modelo (ecuacioacuten 2) caracterizada por la inclusioacuten del efecto de la
polarizacioacuten econoacutemica como factor explicativo de la violencia no cambia fundamentalmente
la naturaleza de los resultados En el modelo (2) se encuentran altamente significativas y
aparecen como factores de acentuacioacuten de la violencia la tasa de urbanizacioacuten (significativa a
un nivel de significancia del 1) y la polarizacioacuten econoacutemica que resulta significativa al
25 mientras que mayores niveles de gasto militar de educacioacuten y de ingreso per capita se
confirman como factores de atenuacioacuten del conflicto extremo El desempleo tambieacuten en el
segundo modelo no ha demostrado poder explicativo
En el estudio del nivel de la tasa de encarcelamiento los resultados menos robustos que en
los anaacutelisis anteriores confirman un vinculo entre desigualdad y tasa de encarcelamiento solo
de manera conjunta En acuerdo con la (escasa) literatura empiacuterica sobre el impacto de la
desigualdad econoacutemica en la probabilidad de ser arrestado (Jacobs y Helms 2001 Greenberg
y West 2001) se propone el siguiente modelo a estimar
Presos = b0 + b1Gini + b2Polarizacion + b3 GastoMil + b4 Rgdp + b5 PobUrb + b6 Desempleo + e (3)
14
Tabla 2 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Encarcelamiento (1990-2001)
Presos Ecuacioacuten 3
Gini 263 (150)
Polarizacioacuten 2113 (1065)
GastoMil -2221 (636)
Rgdpl 000 (000)
PobUrb 347 (203)
Desempleo 231 (088)
Cons -29605 (15225)
Num Obs 176
Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1
En la Tabla 2 se presentan los resultados economeacutetricos sobre la tasa de encarcelamiento Con
un nivel de significancia del 5 la polarizacioacuten econoacutemica tiene un efecto positivo sobre la
tasa de encarcelamiento mientras que el iacutendice de Gini es positivo y poco significativo Sigue
el efecto disuasioacuten discutido anteriormente del gasto militar y el desempleo es significativo y
positivo en un umbral del 1 confirmando los hallazgos empiacutericos en tema de desigualdad y
control social (Freeman 1995)
Desde esta perspectiva las instituciones de justicia criminal podriacutean tener una loacutegica propia
que es distinta del comportamiento de la poblacioacuten (Garland 1991) Seguacuten algunos autores el
derecho penal incluye un sesgo de clase en el sentido de que regula las actividades de los maacutes
pobres maacutes que las de los ricos y que el aumento de la distancia entre la clase rica y la clase
pobre se traduce en un aumento del control social solo en la direccioacuten de los maacutes pobres
(Greenberg y West 2001) La inspiracioacuten para este argumento ha sido la teoriacutea de Rusche
(1978) que en su consideracioacuten de la evolucioacuten de las formas de la pena (multa tortura
encarcelamiento) propone la pena como medio de disuasioacuten al delito mientras que las teoriacuteas
maacutes modernas ven la pena como una forma de control a una amplia gama de amenazas hacia
15
el orden social planteadas por las poblaciones mas problemaacuteticas y que el nivel de castigo se
espera que variacutee con el tamantildeo de la problemaacutetica del grupo (Spitzer 1975)
Finalmente se presentan los uacuteltimos resultados del proceso economeacutetrico en esta segunda
etapa la muestra ha sido reducida y el anaacutelisis se ha efectuado solo para el antildeo 2001 debido a
la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la desigualdad econoacutemica calculados a partir
de las encuestas de la World Value Survey el anaacutelisis de los datos ha perdido la estructura
panel para concentrarse sobre un estudio cross-section sobre una muestra de 22 paiacuteses
En la Tabla 3 se presentan los resultados de las estimaciones economeacutetricas seguacuten los
modelos propuestos en las ecuaciones (1) y (2)
Tabla 3 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (2001)
Homicidios Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2 Gini -162
(088)
Polarizacioacuten 360 (163)
Gasto Mil 952 (274)
541 (271)
Rgdp 000 (000)
000 (000)
PobUrb 012 (018)
-002 (019)
Desempleo 148 (065)
074 (058)
Literacy -339 (074)
-106 (090)
Cons 32678 (7773)
2989 (10300)
Num Obs 22 22
Estimacioacuten por MCO en cross section
Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1
La comparacioacuten de los dos modelos nos permite de nuevo evidenciar la no correspondencia
del efecto de la desigualdad (Gini) y de la polarizacioacuten (sobre las percepciones de la realidad)
en la tasa de homicidios En el primer modelo el Gini es poco significativo mientras que el
gasto militar el nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten siguen teniendo un poder
explicativo En el segundo modelo ecuacioacuten (2) solo la medida DER de la polarizacioacuten es
16
significativa y positiva en la determinacioacuten de la tasa de homicidios para los 22 paiacuteses para el
antildeo 2001
Por lo general los anaacutelisis efectuados evidencian un papel diferente tanto de la polarizacioacuten
econoacutemica ldquoobjetivardquo como de la polarizacioacuten ldquosujetivardquo (sobre las opiniones de los
individuos) con respecto a la medida convencional de desigualdad lo que sugiere la
relevancia de considerar las caracteriacutesticas especiacuteficas y la intensidad de la desigualdad de
ingresos en el anaacutelisis sobre los conflictos
6 Conclusiones
La teoriacutea econoacutemica ha intentado explicar mucho del comportamiento humano sin embargo
el conflicto como manifestacioacuten de situaciones de divergencia social constituye un fenoacutemeno
que es a priori difiacutecil de cuantificar
A pesar de que la desigualdad y el conflicto son una constante en la sociedad humana en este
anaacutelisis se ha demostrado a nivel empiacuterico que una distribucioacuten asimeacutetrica de los ingresos no
siempre se traduce en conflicto llegando a la conclusioacuten que la desigualdad econoacutemica
podriacutea no ser una causa que genera conflicto social
Quizaacutes resulten pertinentes ciertas caracteriacutesticas especiacuteficas de la desigualdad medidas de
diferente manera para el comienzo de un conflicto y para poder entender el viacutenculo que lleva
de la desigualdad econoacutemica al conflicto Construyendo iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica
para 34 paiacuteses y para el periodo 1990-2001 se ha analizado el efecto de la polarizacioacuten sobre
la tasa de homicidios y de encarcelamiento (sobre 100000 habitantes) controlando ademaacutes
como es usual en la literatura por el ingreso per capita tasa de urbanizacioacuten desigualdad de
ingreso gasto militar nivel de educacioacuten y de desempleo
Reconociendo la especificidad y el caraacutecter relativamente uacutenico de las manifestaciones de
conflicto analizadas se ha encontrado que la polarizacioacuten econoacutemica influye en la
probabilidad de homicidios y de arrestos se han comparado estos resultados con el papel del
iacutendice de Gini mostrando una no correspondencia en los resultados y pudiendo concluir que
es la polarizacioacuten econoacutemica y no la desigualdad la que tiene un impacto sobre el conflicto
social
En una segunda etapa del proceso economeacutetrico y con un anaacutelisis cross-section para el antildeo
2001 se ha afrontado el problema de coacutemo los individuos perciben la realidad y los temas
econoacutemicos El calculo de iacutendices de polarizacioacuten y desigualdad para el caso continuo han
17
confirmado el papel que la polarizacioacuten sobre las opiniones de los individuos en temas
econoacutemicos puede tener sobre la probabilidad de conflictos
Este trabajo representa solo un primer paso en el estudio del impacto de la polarizacioacuten en los
conflictos domeacutesticos Trabajos posteriores tendraacute el objetivo de mejorar el anaacutelisis del
conflicto enfocaacutendolo desde el mayor nuacutemero de perspectivas posibles esto implica una
contextualizacioacuten del anaacutelisis sin lo cual cualquier intervencioacuten seriacutea relativamente fallida
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1 Introduccioacuten
En las ultimas deacutecadas se ha verificado un aumento del nuacutemero de los conflictos y de su
duracioacuten media (Montalvo y Reynal-Querol 2005 Collier et al 2004) la inestabilidad y las
tensiones sociales internas a los paiacuteses se han convertido en algo de maacutes comuacuten que la
guerra internacional marcando un cambio profundo en la naturaleza del conflicto Los
conflictos en el mundo en sus manifestaciones especiacuteficas (huelgas disturbios
demostraciones colectivas arrestos protestas civiles conflictos laborales criacutemenes y guerras
civiles) afectan a millones de personas y provocan la peacuterdida de oportunidades econoacutemicas en
teacuterminos de crecimiento y de desarrollo humano
Soacutelo recientemente los conflictos han sido reconocidos como uno de los principales
impedimentos para el desarrollo econoacutemico y la magnitud de los costes de los uacuteltimos
conflictos en varios paiacuteses ha llevado a sus anaacutelisis en la moderna economiacutea del desarrollo
una amplia literatura ha teorizado cuantificado y analizado las causas econoacutemicas de los
conflictos su duracioacuten y su impacto sobre el desarrollo econoacutemico y social (Montalvo y
Reynal-Querol 2005)
La literatura econoacutemica maacutes reciente ha sido por lo general dominada por el anaacutelisis de las
guerras civiles de gran escala1 (Fearon 2002 Collier et al 2004) Aunque si la guerra civil
representa un importante obstaacuteculo para el desarrollo muchos paiacuteses se ven afectados por
conflictos de maacutes baja intensidad Existen pocos estudios relacionados con los conflictos
internos y esta falta de preocupacioacuten en la literatura del desarrollo hacia las formas internas de
inestabilidad social resulta coherente con la tendencia de la literatura econoacutemica maacutes reciente
de comprender lo que activa las guerras y la violencia con el fin de prevenir la aparicioacuten de
conflictos de gran escala y desarrollar enfoques sostenibles para la seguridad humana
En la presente investigacioacuten se postula un anaacutelisis relacional entre la desigualdad en la
distribucioacuten de los ingresos y el conflicto en las formas de homicidios y arrestos con el
objetivo de analizar y discutir la influencia que las diferentes dimensiones de la distribucioacuten
y otros factores econoacutemicos tienen sobre el conflicto social a partir de un examen
1 En teacuterminos generales la guerra civil se define como un conflicto en el que la accioacuten militar se manifiesta entre
diferentes agentes de un paiacutes se trata de un conflicto organizado en el que los grupos no estatales tratan de tomar
el control (en todo el paiacutes o en parte del paiacutes) y de cambiar las poliacuteticas gubernamentales y en el cual se registran
al menos 1000 muertes en batalla como resultado de la guerra
2
economeacutetrico referido a 34 paiacuteses a lo largo del periacuteodo 1990-2001 El anaacutelisis muestra en
particular coacutemo el antagonismo entre los diferentes grupos econoacutemicos capturado por la
polarizacioacuten econoacutemica afecta a la probabilidad de violencia se comparan ademaacutes los
resultados de la capacidad explicativa de la medida de polarizacioacuten con la convencional
medida de desigualdad (el iacutendice de Gini) Por uacuteltimo en un anaacutelisis cross-section para el antildeo
2001 se ha afrontado el problema de coacutemo los individuos perciben la realidad y los temas
econoacutemicos El caacutelculo de iacutendices de polarizacioacuten y desigualdad para el caso continuo ha
demostrado el papel que las opiniones de los individuos en temas econoacutemicos pueden tener
sobre la probabilidad de conflictos
El trabajo se inicia con una resentildea de las principales corrientes de pensamiento sobre el
debate desigualdad-polarizacioacuten-conflictos Posteriormente se describen los datos utilizados
los resultados empiacutericos y las conclusiones
2 Literatura sobre desigualdad y conflicto
Desde la publicacioacuten de un documento de Russett en el 1964 en el cual se encuentra
evidencia de una relacioacuten lineal entre el coeficiente de Gini y el nuacutemero de muertes violentas
entre 1950 y 1962 se han realizado varios anaacutelisis para determinar la relacioacuten entre
desigualdad y conflictos A pesar de la persistencia del tema en la literatura econoacutemica se han
producido resultados divergentes y mientras algunos estudios economeacutetricos han demostrado
que el conflicto social aumenta en presencia de desigualdad en la distribucioacuten de los activos
(Alesina y Perotti1996) otros no han encontrado una relacioacuten causal entre los dos fenoacutemenos
(Collier y Hoeffler 1998 Fearon y Laitin 2003)
Con diferentes liacuteneas de investigacioacuten la literatura maacutes reciente ha proporcionado trabajos
sobre los determinantes econoacutemicos de los conflictos en sus varias manifestaciones
especiacuteficas (huelgas disturbios manifestaciones colectivas arrestos protestas civiles
conflictos laborales criacutemenes y guerras civiles) Dollar et al (2000) analizan el impacto de
las desigualdades entre los grupos y de las divisiones eacutetnicas sobre los conflictos civiles
Becker (1968) Fajnzylber et al (1998) muestran coacutemo la desigualdad socioeconoacutemica
repercute en la delincuencia y en la criminalidad Fajnzylber et al (1999 2000) evaluacutean la
incidencia de la desigualdad de los ingresos sobre las tasas nacionales de homicidios y robos
a traveacutes de una estimacioacuten GMM y muestran una relacioacuten positiva y significativa entre las
tasas de crimen y la desigualdad Jacobs y Helms (1996 2001) encuentran efectos positivos y
significativos de la desigualdad en la distribucioacuten de los ingresos sobre la tasa de
3
encarcelamiento (periodo 1953-1998) y la tasa de admisioacuten a la caacutercel (periodo1950-1990)
Boix (2004) demuestra que la desigualdad de los ingresos es estadiacutesticamente significativa en
la explicacioacuten de la aparicioacuten de diferentes formas de conflictos domestico (guerras civiles
revoluciones asesinatos poliacuteticos y disturbios)
La literatura econoacutemica maacutes reciente sobre conflictos se ha centrado alrededor de la tesis
greed versus grievance (codicia vs descontento) propuesta por Collier (1999) y Collier y
Hoeffler (1998 2000) Contrario al supuesto de larga vigencia de acuerdo con el cual habriacutea
conflicto donde hay pobreza desigualdad o distancias insuperables este enfoque se basa
principalmente en resaltar la avaricia de los grupos rebeldes como la causa del conflicto En
el documento ldquoLas causas econoacutemicas de las guerras civiles y sus implicaciones para el
disentildeo de poliacuteticasrdquo Collier (1998) afirma que los conflictos internos no estaacuten
correlacionados con medidas objetivas de injusticia tales como la ausencia de democracia y
de derechos poliacuteticos desigualdad o divisiones religiosas o eacutetnicas Para el autor los factores
que generan conflicto no son las causas objetivas sino las posibilidades de lograr ingresos por
las actividades de conflicto En otro documento Collier y Hoeffler (1999) buscan responder a
la pregunta de si es la sed de justicia o la depredacioacuten la causante de los conflictos civiles
encuentran ldquoevidencia positiva de rebelioacuten en buacutesqueda de justiciardquo sin embargo el impacto
de los factores que implican saqueo domina aquellos que implican justicia En Collier y
Hoeffler (2001) se estudian 47 paiacuteses con conflicto interno y los resultados empiacutericos apoyan
la tesis de la viabilidad no rechazando necesariamente los demaacutes factores que se asocian con
un conflicto Posteriormente en una versioacuten nueva del documento en el que se ampliacutea el
nuacutemero de casos de conflictos y paiacuteses y se incluyen nuevas variables (el efecto de las
diaacutesporas la polarizacioacuten eacutetnica y religiosa la desigualdad en la distribucioacuten del ingreso y la
tierra las condiciones geograacuteficas la dispersioacuten de la poblacioacuten y la situacioacuten durante la
guerra friacutea) ademaacutes de confirmarse que la pobreza y una alta participacioacuten de exportaciones
de bienes primarios favorecen la existencia de rebeliones las diaacutesporas aparecen como un
factor significativo en la existencia de una rebelioacuten mientras que las medidas de desigualdad
y polarizacioacuten no aparecen como significativas
Los uacuteltimos defensores de la tesis de que la desigualdad econoacutemica provoca conflictos
sociales incluyen los trabajos de Muller (1997) y Nafziger y Auvinen (2002) Mientras
Muller pone el eacutenfasis en el contexto de los debates sobre la relacioacuten entre desarrollo y
democratizacioacuten Nafziger y Auvinen (2002) demuestran que bajos niveles de ingreso per
capita un crecimiento de ingresos bajo o negativo y el estancamiento de la produccioacuten
agriacutecola son factores importantes en la aparicioacuten del conflicto Otros factores identificados
4
por los autores como fuertemente correlacionados con el conflicto son el gasto militar y el
historial de conflictos previos Estiman ademaacutes que altos niveles de desigualdad tambieacuten
estaacuten asociados con la propensioacuten al conflicto sobre todo si refleja o contribuye a una gran
desigualdad entre grupos regionales eacutetnicos o de clase (Nafziger et al 2000 II p3)
El concepto de desigualdad horizontal entre grupos es un elemento nuevo en el enfoque de
los oriacutegenes econoacutemicos del conflicto puesto que sugiere nuevas perspectivas a la hora de
definir los programas de desarrollo o asistencia econoacutemica
Stewart (2002) ha argumentado que las desigualdades horizontales definidas por la autora
como las diferencias entre los grupos en teacuterminos de oportunidades poliacuteticas acceso social
recursos econoacutemicos empleo e ingresos juegan un papel importante en determinar cuaacutendo y
donde los conflictos se llevaraacuten a cabo De esta manera Stewart (2002) demuestra que las
desigualdades horizontales han provocado alguacuten tipo de violencia incluyendo la guerra civil
como en los casos de Uganda Sri Lanka Sudaacutefrica Irlanda del Norte rebeliones menos
graves como en Chiapas golpes como en Fiji disturbios perioacutedicos y delincuencia en
EEUU ocasionales disturbios raciales como en el caso malasino y un alto nivel de
delincuencia en Brasil En un anaacutelisis empiacuterico con datos subnacionales para Nepal Murshed
y Gates (2004) han encontrado que sistemaacuteticas desigualdades socioeconoacutemicas entre las
diferentes regiones y grupos eacutetnicos se asocian de manera consistente a los conflictos Basado
sobre la base de datos de Minorities at Risk (MAR) Gurr (2000) encuentra que donde hay
fuertes problemaacuteticas de identidades de grupo (diferencias poliacuteticas econoacutemicas culturales)
la protesta es maacutes probable Los datos de Gurr proporcionan un firme apoyo a la hipoacutetesis de
que las desigualdades horizontales son susceptibles de conducir a la violencia
3 Polarizacioacuten y conflicto
Solo recientemente ha sido argumentado que es el concepto de la polarizacioacuten econoacutemica
maacutes que el de la desigualdad lo que permite explicar el nivel de conflictividad de una
sociedad (Esteban y Ray 1994 1999 Wolfson 1997 Esteban Gradiacuten y Ray 1999 Reynal-
Querol 2002 Duclos et al 2004 Zhang y Kanbur 2001 Wang y Tsui 2000 Chakravarty et
al 2007)
La polarizacioacuten como concepto no es novedoso Marx ya habiacutea reconocido el potencial que la
polarizacioacuten de las clases teniacutea sobre el conflicto social sin embargo es en el 1994 que
Esteban y Ray dan la exposicioacuten formal de este fenoacutemeno y presentan la polarizacioacuten como
concepto y la derivacioacuten de su medida (para el caso discreto) La polarizacioacuten viene
5
concebida como un factor determinante de las situaciones de conflicto pretendiendo servir
como medida alternativa a las medidas de desigualdad econoacutemica al prestar atencioacuten al grado
en que la poblacioacuten se agrupa seguacuten ciertas caracteriacutesticas alrededor de un nuacutemero dado de
polos o grupos a cierta distancia2
Esteban Gradin y Ray (1999) introducen una extensioacuten de la medida de polarizacioacuten para
aplicarla a funciones de densidad proponen un meacutetodo de determinacioacuten del nuacutemero y
localizacioacuten de los grupos y examinan la polarizacioacuten de la distribucioacuten de los ingresos de los
hogares para 5 paiacuteses de la OECD y un periodo de 6 antildeos seguacuten los datos del Luxemburg
Income Study (LIS) En la misma liacutenea de investigacioacuten Esteban Ray y Duclos (2004) (para
el caso continuo) demuestran que para 21 paiacuteses la polarizacioacuten y los iacutendices de desigualdad
difieren en repetidas ocasiones Esteban y Ray (1999) como aplicacioacuten de la medida de
polarizacioacuten del trabajo del 1994 vinculan directamente la polarizacioacuten con el conflicto
social proponiendo un modelo de comportamiento que relaciona la distribucioacuten de una
caracteriacutestica dada en la sociedad con el grado de conflicto social y demostrando entre otros
que el conflicto es maacutes probable cuando la sociedad estaacute bi-polarizada y ambos polos se
encuentran a la maacutexima distancia posible Esteban y Ray (2006) extienden su modelo teoacuterico
inicial considerando ademaacutes la decisioacuten de las soluciones conflictivas frente a las soluciones
negociadas es decir considerando la emergencia de los conflictos y encontrando una relacioacuten
no monoacutetona entre ellas
Las aplicaciones de la polarizacioacuten como concepto y como medida se han extendido a varios
tipos de conflictos El uso de medidas de polarizacioacuten para estudiar la asociacioacuten de alguna
caracteriacutestica en la poblacioacuten (econoacutemica eacutetnica y religiosa) con los conflictos civiles es muy
reciente (Reynal-Querol 2002 Montalvo y Reynal-Querol 2005 Schneider y Wisehomeier
2006) Reynal-Querol (2001) constituye el primer trabajo que aborda el estudio economeacutetrico
de los conflictos internos sobre la base del estudio de la distribucioacuten de una caracteriacutestica en
la poblacioacuten Reynal encuentra que la polarizacioacuten religiosa es un factor importante para
explicar la incidencia de las guerras civiles mientras que las diferencias eacutetnicas no resultan
tan importantes en el modelo Reynal-Querol (2002) analiza empiacutericamente el efecto de la
2 La nocioacuten de polarizacioacuten surge en la literatura econoacutemica a partir de los trabajos de Esteban y Ray (1994)
Esteban Gradin y Ray (1999) y Esteban Ray y Duclos (2004) Estos autores definen formalmente el concepto
de polarizacioacuten y proponen de medirlo a traveacutes la suma de antagonismos entre individuos pertenecientes a
grupos distintos y concibiendo tales antagonismos como una combinacioacuten de una medida de alienacioacuten entre
grupos y una medida de identificacioacuten al interior de los grupos
6
divisioacuten eacutetnica en las guerras civiles y la estabilidad de un sistema poliacutetico en otras palabras
su capacidad para prevenir conflictos Reynal-Querol y Montalvo (2000) analizan la
incidencia de la diversidad religiosa en el desarrollo econoacutemico En especial demuestran
empiacutericamente que los iacutendices de polarizacioacuten son maacutes apropiados que los iacutendices de
fragmentacioacuten al medir coacutemo la diversidad (religiosa en este caso) influye en el crecimiento
econoacutemico Reynal-Querol (2002) y Montalvo y Reynal-Querol (2005) construyen los iacutendices
de polarizacioacuten eacutetnica y religiosa modificando la medida propuesta por Esteban y Ray (1994)
y asumiendo una distancia constante entre grupos dada la dificultad de cuantificar distancias
eacutetnicas o religiosas Estas medidas aunque afines a las medidas de polarizacioacuten econoacutemica
en cuanto tratan de medir distribuciones grupales definen la existencia de grupos por
caracteriacutesticas no econoacutemicas sino eacutetnicas o religiosas
4 Conflictos sociales desigualdad y polarizacioacuten econoacutemica datos
Una de las razones por la cual los estudios cross-country sobre conflicto social son poco
comunes es debida a la dificultad de comparar indicadores de conflictividad social entre
paiacuteses ya que problemas de subregistro codificacioacuten y la falta de uniformidad en las
definiciones de las variables estaacuten asociados con la mayoriacutea de los datos sobre conflicto De
acuerdo con la literatura empiacuterica (Lynch 1995 Fajnzylber et al 2000) y para reducir los
sesgos causados por errores de medicioacuten este documento se centra sobre los fenoacutemenos de
conflictividad social que son menos susceptibles de verse afectados por problemas de
mismeasurement Se proponen dos ecuaciones en las cuales las variables dependientes son las
tasas nacionales de homicidios (expresiones extremas del conflicto social) y el total de la
poblacioacuten detenida sobre 100000 habitantes La fuente principal de estos datos ha sido la
octava Encuesta acerca de las Tendencias del Crimen y de las Operaciones de los Sistemas de
Justicia Criminal de las Naciones Unidas (2001-2002) un recurso que proporciona datos
bastante completos sobre homicidios y arrestos para un gran nuacutemero de paiacuteses En el caso de
missing value para la categoriacutea de los homicidios donde posible se han utilizado los datos
oficiales de la Organizacioacuten Internacional de Policiacutea Criminal (Interpol 2000) y de la
Organizacioacuten Mundial de la Salud (2007) mientras que para la categoriacutea de la poblacioacuten
detenida la otra fuente consultada ha sido el informe del Internacional Centre for Prison
Studies (2007)
7
Los datos utilizados sobre la distribucioacuten de los ingresos son de la UNU-WIDER World
Income Inequality Database (WIID) que recoge y almacena la informacioacuten sobre la
desigualdad de los ingresos para los paiacuteses desarrollados en desarrollo y paiacuteses en transicioacuten
Ha sido utilizada la versioacuten WIID2 del 2007 que es una nueva actualizacioacuten de la base de
datos de Deininger y Squire (1996) del Banco Mundial e incluye las nuevas estimaciones del
Luxembourg Income Study y Transmonee y nuevas fuentes disponibles En conformidad con
las investigaciones precedentes este anaacutelisis se centra en el coeficiente de Gini como la
medida de dispersioacuten en la distribucioacuten de los ingresos3
Con respecto a los iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica los trabajos de Esteban Gradin y Ray
(1999) Esteban (2002) y Gradin (1998) representan entre los mayores intentos de
construccioacuten de este tipo de indicador4 Con respecto a la construccioacuten de los iacutendices de
polarizacioacuten el procedimiento realizado consiste en lo siguiente En primer lugar se ha
tomado el ingreso per capita PPP-ajusted (population-weighted income per capita) de cada
paiacutes y cada antildeo y con esto se ha obtenido la media de cada distribucioacuten Como complemento
de esta media se ha considerado la informacioacuten relativa a la distribucioacuten del ingreso de cada
paiacutes contenida en los reportes microeconoacutemicos de ingreso de la UNU-WIDER y de
Deininger y Squire (1996) de estos estudios se han tomado para los paiacuteses y antildeos
disponibles las participaciones de ingreso por deciles para obtener una mejor aproximacioacuten
de las distribuciones de ingreso alrededor de la media De esta manera se ha obtenido para
los 34 paiacutes y 12 antildeos (donde disponibles) una distribucioacuten del ingreso sobre la poblacioacuten
descompuesta en 10 deciles Estos datos son los que se han utilizado en este anaacutelisis para
construir para cada uno de estos paiacuteses y antildeos y de la misma manera que lo hacen Esteban
Gradin y Ray (1999) Esteban (2002) y Gradin (1998) pero con datos de la UNU WIDER los
iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica contando con datos de ingreso distribuidos en diferentes
grupos de los que se conoce su tamantildeo o poblacioacuten5 Se obtienen asiacute medidas de polarizacioacuten 3 Algunos paiacuteses poseen muacuteltiples medidas de desigualdad de los ingresos en un determinado nivel de calidad y
para un momento determinado En estos casos han sido calculados los valores promedio del coeficiente de Gini 4 Esteban Gradin y Ray (1999) calculan la polarizacioacuten econoacutemica para 5 paiacuteses un periacuteodo de 6 antildeos y para
tres valores diferentes de α estudiando la evolucioacuten de tal fenoacutemeno la dependencia del paraacutemetro α y
comparando tales medidas con el iacutendice de Gini Algo similar realiza Esteban (2002) para paiacuteses de la cuenca del
mediterraacuteneo y Gradin (1998) para 25 de los paiacuteses de la base de datos del Luxemburg Income Study (LIS) 5 Para el calculo de estos iacutendices se han fijado valores de α=1 y β=1 estos paraacutemetros miden el grado de
aversioacuten a la polarizacioacuten y el peso que se le da a tal dispersioacuten al interior de los grupos respectivamente
8
para los 34 paiacuteses y un periacuteodo de 12 antildeos seguacuten distribuciones de ingreso estimadas por la
UNU WIDER (2007) Son estos iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica los utilizados en lo que
sigue de este anaacutelisis
41 Otros datos
Ademaacutes de las medidas de desigualdad y polarizacioacuten econoacutemica se utilizan como variables
independientes el ingreso per capita la poblacioacuten urbana (porcentaje de la poblacioacuten que
vive en la ciudad sobre la poblacioacuten total) el gasto militar (como porcentaje del GDP) el
nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten
Es razonable pensar que la presencia de conflictos sociales sea menos probable cuanto maacutes
alto sea el nivel de desarrollo aproximado por el ingreso per capita6 Puede pensarse ademaacutes
que la tasa de poblacioacuten urbana influya directamente en la probabilidad de ocurrencia tanto de
los homicidios como de la probabilidad de ser detenido aumentando el nuacutemero de potenciales
rebeldes y haciendo difiacutecil el control estatal El grado de heterogeneidad desigualdad y
polarizacioacuten de la poblacioacuten pueden ademaacutes incrementar la probabilidad de conflictos
pudiendo ocurrir en estos casos situaciones de posiciones o intereses contrarios7
Finalmente ha sido abundantemente argumentado en la literatura empiacuterica que el nivel de
educacioacuten tiene un papel importante en la explicacioacuten de la probabilidad de manifestaciones
de conflictividad social (Fajnzylber et al 2002) asiacute como hay evidencia empiacuterica de que
altos niveles de encarcelamiento se encuentran bajo las condiciones de altas tasas de
desempleo (Chiricos y Delone 1992)
Respecto a las fuentes de las anteriores variables se ha recurrido a las siguientes bases de
datos En cuanto a los datos de ingreso per capita y poblacioacuten se utilizan los proporcionados
por la Penn World Table 62 (Heston Summers y Aten 2006) Los datos sobre desempleo
(como porcentaje de la fuerza de trabajo) han sido extraiacutedos de las estadiacutesticas del World
Development Indicator del Banco Mundial (2005) mientras que los datos sobre educacioacuten
(tasa de alfabetizacioacuten de los adultos-proporcioacuten de la poblacioacuten adulta con maacutes de 15 antildeos de
6 Varios autores han argumentado de diferentes maneras la utilidad de incluir el ingreso per capita en los anaacutelisis
Fearon y Laitin (2003) lo utilizan como proxy de la capacidad financiera administrativa poliacutetica y militar de los
Estados y del grado de penetracioacuten de la administracioacuten central Collier y Hoeffler (2004) piensan en el
crecimiento del ingreso per capita como proxy de las nuevas oportunidades de ingreso 7 Veacutease Sambanis (2004) y Fearon y Laitin (2003)
9
edad que sabe leer) se encuentran disponibles en las estadiacutesticas de la UNESCO (2005) Para
los datos sobre gasto militar se ha utilizado la base de datos del Stockholm International
Peace Research Institute (2004)
42 Iacutendices de Percepcioacuten de la desigualdad
Todas las medidas de polarizacioacuten publicadas hasta el momento se caracterizan por ser
medidas (univariantes o multivariantes) definidas sobre un nuacutemero pequentildeo de variables
(hybrids8) Esto contrasta claramente con la realidad social en la que los sentimientos de
identificacioacuten y alienacioacuten de los individuos respecto a los restantes miembros de la
colectividad se definen claramente sobre una base multivariante Cualquier individuo en la
realidad a la hora de identificarse con otro individuo de su comunidad toma en consideracioacuten
las caracteriacutesticas de eacuteste en cualquier dimensioacuten posible Lo mismo puede afirmarse respecto
a los sentimientos de alienacioacuten El enfoque hacia el estudio de la polarizacioacuten y de la
desigualdad que se expone a continuacioacuten estaacute centrado en identificar el peso que la
dimensioacuten referida a la percepcioacuten de algunos aspectos econoacutemicos tiene en la decisioacuten de
identificacioacuten y polarizacioacuten de cada individuo La ldquodimensioacuten econoacutemicardquo ha sido calculada
sobre el conjunto de las ldquoopinionesrdquo sobre temas econoacutemicos y capturada a traveacutes de las
respuestas dadas a las preguntas incluidas en la cuarta ola del cuestionario del World Value
Survey (2000-2001)9
El cuestionario incorpora un abanico de aproximadamente 420 preguntas A partir de este
abanico general de preguntas en cada paiacutes se llevan a cabo encuestas sobre muestras
representativas de sus sociedades respectivas Estas encuestas no integran la totalidad de las
420 preguntas sino que en cada paiacutes la encuesta que efectivamente se realiza a los individuos
integrantes de la muestra para dicho paiacutes estaacute formada por un subconjunto de 200 preguntas
extraiacutedas de esas 420 preguntas Las preguntas que se incluyen en el estudio son todas ellas
preguntas que dan lugar a una respuesta cualitativa Posteriormente los resultados de la
encuesta son presentados de modo tal que las respuestas se encuentran codificadas
8 Ver Duclos Esteban y Ray (2004) 9 La WVS surgida de un estudio realizado en el 1981 por el European Values Survey Group estaacute disentildeada para
proporcionar datos cross-national sobre actitudes culturales valores y creencias de los ciudadanos adultos
(mayores de 18 antildeos)
10
numeacutericamente10 En Bandyopadhyay et al (2008) se computan iacutendices individuales de
localizacioacuten poliacutetica y de radicalismo religioso mediante la conocida teacutecnica estadiacutestica de
componentes principales Usando la misma metodologiacutea se ha construido una ldquodimensioacuten
econoacutemicardquo es decir la dimensioacuten que sintetiza las opiniones de la gente acerca de algunos
aspectos econoacutemicos en cada sociedad Finalmente se ha aplicado la medida de desigualdad y
de polarizacioacuten continua DER (2004) sobre la citada dimensioacuten a efectos de analizar el grado
de identificacioacuten y antagonismo de los individuos en cada sociedad
El uso de estos iacutendices permitiraacute el ejercicio de contrastar cual de las nociones de desigualdad
ldquoobjetivardquo y ldquopercibidardquo explica el grado de conflictividad
5 Anaacutelisis empiacuterico
Los exaacutemenes efectuados son sobre una muestra bastante heterogeacutenea 34 paiacuteses
desarrollados o no forman parte del muestreo y del periodo considerado que va desde el 1990
a 2001 El Estimador OLS (Miacutenimos Cuadrados Ordinarios) aplicado a datos de panel en
modelos estaacuteticos es el utilizado Las estimaciones han sido efectuadas con el programa
estadiacutestico STATA
A pesar de la importancia de los viacutenculos entre conflicto social y factores econoacutemicos se
puede considerar que la heterogeneidad de la muestra sobre todo del punto de vista de las
caracteriacutesticas sociales culturales y econoacutemicas de cada uno de esos paiacuteses reduce la
pertinencia de los resultados obtenidos y por esto se introducen efectos fijos
Las variables dependientes son la tasa de homicidios y la tasa de encarcelamiento (ambas para
100000 habitantes) Las variables econoacutemicas susceptibles de explicar la evolucioacuten de la tasa
de homicidio y de la tasa de encarcelamiento son el iacutendice de Gini el iacutendice de polarizacioacuten
econoacutemica (Esteban Gradin y Ray 1999) el ingreso per capita la tasa de urbanizacioacuten la
tasa de escolarizacioacuten el nivel de desempleo y el gasto militar
10 Por ejemplo en las preguntas a las que les corresponde una respuesta de siacute o no se procede a dar un valor 00
cuando se contesta siacute y un valor 01 cuando se contesta no ndash o viceversa Hay que tener en cuenta que dado que
las respuestas que admiten las diversas preguntas son muy distintas (junto a las preguntas de ldquosiacute o nordquo hay
preguntas que exigen posicionar al encuestado en una escala de 0 a 10) tambieacuten las codificaciones que se dan a
las respuestas son muy diferentes Con el objetivo de que las codificaciones que se dan a las respuestas de las
distintas preguntas reflejen ldquoverdaderamenterdquo una orden creciente o decreciente en intensidad de la respuesta se
ha procedido a recodificar algunas de las respuestas
11
El procedimiento economeacutetrico se ha desarrollado en dos etapas
a) La primera etapa consiste en examinar un modelo explicativo del conflicto social a partir
de una serie de regresiones economeacutetricas En esta etapa se trataraacute de estimar el viacutenculo entre
la tasa de homicidios y la tasa de encarcelamiento (analizadas separadamente) y las diferentes
variables explicativas tomadas simultaacuteneamente La comparacioacuten de los valores y de los
umbrales de significacioacuten de esos coeficientes estimados permite identificar entre todos los
factores introducidos en el modelo aquellos que explican la evolucioacuten de los homicidios y de
poblacioacuten reclusa con un modelo en datos de panel
b) En una segunda etapa del procedimiento economeacutetrico la muestra viene reducida y seraacute
analizado solo el antildeo 2001 debido a la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la
desigualdad econoacutemica calculados a partir de las encuestas de la World Values Survey el
anaacutelisis de los datos perderaacute la estructura panel para concentrarse sobre un estudio cross-
section
51 Resultados de las pruebas
La revisioacuten de los viacutenculos entre conflictividad social y sus determinantes econoacutemicos
implica examinar una serie de variantes del modelo economeacutetrico Se estiman dos
especificaciones del modelo sobre la tasa de homicidios
Homicidios = b0 + b1Gini + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (1)
Homicidios = b0 + b1Pola + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (2)
En la Tabla 1 se presentan los resultados de las estimaciones de la ecuacioacuten (1) y (2)
12
Tabla 1 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (1990-2001)
Homicidio Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2
Gini -011 (008)
Polarizacioacuten 189 (083)
GastoMil -189 (053)
-183 (057)
Rgdpl -000 (000)
-000 (000)
PobUrb 057 (016)
124 (029)
Literacy -077 (033)
-112 (054)
Desem 004 (009)
002 (009)
Cons 5679 (2978)
2191 (4289)
Num Obs 210 210
Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1 Cuando se ha introducido el concepto de polarizacioacuten se ha mencionado su diferencia con la
nocioacuten convencional de desigualdad econoacutemica (iacutendice de Gini) haciendo eacutenfasis en que
seria la polarizacioacuten y no la desigualdad econoacutemica la que determinariacutea el grado de
conflictividad en una sociedad Para confirmar esta afirmacioacuten ademaacutes de analizar el impacto
de la desigualdad ha sido analizado el efecto de la polarizacioacuten econoacutemica no incluida en la
ecuacioacuten (1) para evitar problemas de multicolinealidad entre los regresores La evaluacioacuten
de la ecuacioacuten (1) permite identificar como determinantes de la tasa de homicidios para el
periodo de referencia cuatro principales factores (en negrita) el ingreso per capita la tasa de
urbanizacioacuten la escolarizacioacuten y el gasto militar Aparece entonces como fuente del conflicto
social la tasa de urbanizacioacuten cuyo efecto sobre los homicidios es positivo y significativo en
un umbral del 1
En acuerdo con la teoriacutea estructural (Blau 1977) el aumento en el tamantildeo de la poblacioacuten
urbana promueve diversas interacciones sociales incluyendo el homicidio mediante la
reduccioacuten de las distancias fiacutesicas entre los miembros de la comunidad
El gasto militar representa un factor de disuasioacuten del conflicto Seguacuten los datos de la
estimacioacuten un aumento del gasto militar se traduce en una disminucioacuten de la tasa de
13
homicidios Este resultado sugiere un efecto del tipo beckeriano basado en la racionalidad del
crimen
Otros factores que contribuyen a la atenuacioacuten del crecimiento del conflicto extremo son la
tasa de escolarizacioacuten y el nivel de ingreso per capita El viacutenculo entre la tasa de educacioacuten y
los homicidios aparece como fuerte y negativo El coeficiente (-077) sugiere que un aumento
de la escolarizacioacuten tiende a disminuir la violencia extrema Menos marginalidad mejor
ingreso y mayores oportunidades pueden disminuir las tensiones las frustraciones y por ende
la criminalidad La correlacioacuten entre el aumento del PIB por habitante y la violencia es
negativa Se trata de un resultado esperable el mejoramiento del nivel de vida puede atenuar
las frustraciones y la violencia a veces ligada a la estricta supervivencia declina En este
modelo la desigualdad econoacutemica (Gini) y el desempleo resultan no significativos
La segunda variante del modelo (ecuacioacuten 2) caracterizada por la inclusioacuten del efecto de la
polarizacioacuten econoacutemica como factor explicativo de la violencia no cambia fundamentalmente
la naturaleza de los resultados En el modelo (2) se encuentran altamente significativas y
aparecen como factores de acentuacioacuten de la violencia la tasa de urbanizacioacuten (significativa a
un nivel de significancia del 1) y la polarizacioacuten econoacutemica que resulta significativa al
25 mientras que mayores niveles de gasto militar de educacioacuten y de ingreso per capita se
confirman como factores de atenuacioacuten del conflicto extremo El desempleo tambieacuten en el
segundo modelo no ha demostrado poder explicativo
En el estudio del nivel de la tasa de encarcelamiento los resultados menos robustos que en
los anaacutelisis anteriores confirman un vinculo entre desigualdad y tasa de encarcelamiento solo
de manera conjunta En acuerdo con la (escasa) literatura empiacuterica sobre el impacto de la
desigualdad econoacutemica en la probabilidad de ser arrestado (Jacobs y Helms 2001 Greenberg
y West 2001) se propone el siguiente modelo a estimar
Presos = b0 + b1Gini + b2Polarizacion + b3 GastoMil + b4 Rgdp + b5 PobUrb + b6 Desempleo + e (3)
14
Tabla 2 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Encarcelamiento (1990-2001)
Presos Ecuacioacuten 3
Gini 263 (150)
Polarizacioacuten 2113 (1065)
GastoMil -2221 (636)
Rgdpl 000 (000)
PobUrb 347 (203)
Desempleo 231 (088)
Cons -29605 (15225)
Num Obs 176
Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1
En la Tabla 2 se presentan los resultados economeacutetricos sobre la tasa de encarcelamiento Con
un nivel de significancia del 5 la polarizacioacuten econoacutemica tiene un efecto positivo sobre la
tasa de encarcelamiento mientras que el iacutendice de Gini es positivo y poco significativo Sigue
el efecto disuasioacuten discutido anteriormente del gasto militar y el desempleo es significativo y
positivo en un umbral del 1 confirmando los hallazgos empiacutericos en tema de desigualdad y
control social (Freeman 1995)
Desde esta perspectiva las instituciones de justicia criminal podriacutean tener una loacutegica propia
que es distinta del comportamiento de la poblacioacuten (Garland 1991) Seguacuten algunos autores el
derecho penal incluye un sesgo de clase en el sentido de que regula las actividades de los maacutes
pobres maacutes que las de los ricos y que el aumento de la distancia entre la clase rica y la clase
pobre se traduce en un aumento del control social solo en la direccioacuten de los maacutes pobres
(Greenberg y West 2001) La inspiracioacuten para este argumento ha sido la teoriacutea de Rusche
(1978) que en su consideracioacuten de la evolucioacuten de las formas de la pena (multa tortura
encarcelamiento) propone la pena como medio de disuasioacuten al delito mientras que las teoriacuteas
maacutes modernas ven la pena como una forma de control a una amplia gama de amenazas hacia
15
el orden social planteadas por las poblaciones mas problemaacuteticas y que el nivel de castigo se
espera que variacutee con el tamantildeo de la problemaacutetica del grupo (Spitzer 1975)
Finalmente se presentan los uacuteltimos resultados del proceso economeacutetrico en esta segunda
etapa la muestra ha sido reducida y el anaacutelisis se ha efectuado solo para el antildeo 2001 debido a
la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la desigualdad econoacutemica calculados a partir
de las encuestas de la World Value Survey el anaacutelisis de los datos ha perdido la estructura
panel para concentrarse sobre un estudio cross-section sobre una muestra de 22 paiacuteses
En la Tabla 3 se presentan los resultados de las estimaciones economeacutetricas seguacuten los
modelos propuestos en las ecuaciones (1) y (2)
Tabla 3 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (2001)
Homicidios Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2 Gini -162
(088)
Polarizacioacuten 360 (163)
Gasto Mil 952 (274)
541 (271)
Rgdp 000 (000)
000 (000)
PobUrb 012 (018)
-002 (019)
Desempleo 148 (065)
074 (058)
Literacy -339 (074)
-106 (090)
Cons 32678 (7773)
2989 (10300)
Num Obs 22 22
Estimacioacuten por MCO en cross section
Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1
La comparacioacuten de los dos modelos nos permite de nuevo evidenciar la no correspondencia
del efecto de la desigualdad (Gini) y de la polarizacioacuten (sobre las percepciones de la realidad)
en la tasa de homicidios En el primer modelo el Gini es poco significativo mientras que el
gasto militar el nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten siguen teniendo un poder
explicativo En el segundo modelo ecuacioacuten (2) solo la medida DER de la polarizacioacuten es
16
significativa y positiva en la determinacioacuten de la tasa de homicidios para los 22 paiacuteses para el
antildeo 2001
Por lo general los anaacutelisis efectuados evidencian un papel diferente tanto de la polarizacioacuten
econoacutemica ldquoobjetivardquo como de la polarizacioacuten ldquosujetivardquo (sobre las opiniones de los
individuos) con respecto a la medida convencional de desigualdad lo que sugiere la
relevancia de considerar las caracteriacutesticas especiacuteficas y la intensidad de la desigualdad de
ingresos en el anaacutelisis sobre los conflictos
6 Conclusiones
La teoriacutea econoacutemica ha intentado explicar mucho del comportamiento humano sin embargo
el conflicto como manifestacioacuten de situaciones de divergencia social constituye un fenoacutemeno
que es a priori difiacutecil de cuantificar
A pesar de que la desigualdad y el conflicto son una constante en la sociedad humana en este
anaacutelisis se ha demostrado a nivel empiacuterico que una distribucioacuten asimeacutetrica de los ingresos no
siempre se traduce en conflicto llegando a la conclusioacuten que la desigualdad econoacutemica
podriacutea no ser una causa que genera conflicto social
Quizaacutes resulten pertinentes ciertas caracteriacutesticas especiacuteficas de la desigualdad medidas de
diferente manera para el comienzo de un conflicto y para poder entender el viacutenculo que lleva
de la desigualdad econoacutemica al conflicto Construyendo iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica
para 34 paiacuteses y para el periodo 1990-2001 se ha analizado el efecto de la polarizacioacuten sobre
la tasa de homicidios y de encarcelamiento (sobre 100000 habitantes) controlando ademaacutes
como es usual en la literatura por el ingreso per capita tasa de urbanizacioacuten desigualdad de
ingreso gasto militar nivel de educacioacuten y de desempleo
Reconociendo la especificidad y el caraacutecter relativamente uacutenico de las manifestaciones de
conflicto analizadas se ha encontrado que la polarizacioacuten econoacutemica influye en la
probabilidad de homicidios y de arrestos se han comparado estos resultados con el papel del
iacutendice de Gini mostrando una no correspondencia en los resultados y pudiendo concluir que
es la polarizacioacuten econoacutemica y no la desigualdad la que tiene un impacto sobre el conflicto
social
En una segunda etapa del proceso economeacutetrico y con un anaacutelisis cross-section para el antildeo
2001 se ha afrontado el problema de coacutemo los individuos perciben la realidad y los temas
econoacutemicos El calculo de iacutendices de polarizacioacuten y desigualdad para el caso continuo han
17
confirmado el papel que la polarizacioacuten sobre las opiniones de los individuos en temas
econoacutemicos puede tener sobre la probabilidad de conflictos
Este trabajo representa solo un primer paso en el estudio del impacto de la polarizacioacuten en los
conflictos domeacutesticos Trabajos posteriores tendraacute el objetivo de mejorar el anaacutelisis del
conflicto enfocaacutendolo desde el mayor nuacutemero de perspectivas posibles esto implica una
contextualizacioacuten del anaacutelisis sin lo cual cualquier intervencioacuten seriacutea relativamente fallida
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economeacutetrico referido a 34 paiacuteses a lo largo del periacuteodo 1990-2001 El anaacutelisis muestra en
particular coacutemo el antagonismo entre los diferentes grupos econoacutemicos capturado por la
polarizacioacuten econoacutemica afecta a la probabilidad de violencia se comparan ademaacutes los
resultados de la capacidad explicativa de la medida de polarizacioacuten con la convencional
medida de desigualdad (el iacutendice de Gini) Por uacuteltimo en un anaacutelisis cross-section para el antildeo
2001 se ha afrontado el problema de coacutemo los individuos perciben la realidad y los temas
econoacutemicos El caacutelculo de iacutendices de polarizacioacuten y desigualdad para el caso continuo ha
demostrado el papel que las opiniones de los individuos en temas econoacutemicos pueden tener
sobre la probabilidad de conflictos
El trabajo se inicia con una resentildea de las principales corrientes de pensamiento sobre el
debate desigualdad-polarizacioacuten-conflictos Posteriormente se describen los datos utilizados
los resultados empiacutericos y las conclusiones
2 Literatura sobre desigualdad y conflicto
Desde la publicacioacuten de un documento de Russett en el 1964 en el cual se encuentra
evidencia de una relacioacuten lineal entre el coeficiente de Gini y el nuacutemero de muertes violentas
entre 1950 y 1962 se han realizado varios anaacutelisis para determinar la relacioacuten entre
desigualdad y conflictos A pesar de la persistencia del tema en la literatura econoacutemica se han
producido resultados divergentes y mientras algunos estudios economeacutetricos han demostrado
que el conflicto social aumenta en presencia de desigualdad en la distribucioacuten de los activos
(Alesina y Perotti1996) otros no han encontrado una relacioacuten causal entre los dos fenoacutemenos
(Collier y Hoeffler 1998 Fearon y Laitin 2003)
Con diferentes liacuteneas de investigacioacuten la literatura maacutes reciente ha proporcionado trabajos
sobre los determinantes econoacutemicos de los conflictos en sus varias manifestaciones
especiacuteficas (huelgas disturbios manifestaciones colectivas arrestos protestas civiles
conflictos laborales criacutemenes y guerras civiles) Dollar et al (2000) analizan el impacto de
las desigualdades entre los grupos y de las divisiones eacutetnicas sobre los conflictos civiles
Becker (1968) Fajnzylber et al (1998) muestran coacutemo la desigualdad socioeconoacutemica
repercute en la delincuencia y en la criminalidad Fajnzylber et al (1999 2000) evaluacutean la
incidencia de la desigualdad de los ingresos sobre las tasas nacionales de homicidios y robos
a traveacutes de una estimacioacuten GMM y muestran una relacioacuten positiva y significativa entre las
tasas de crimen y la desigualdad Jacobs y Helms (1996 2001) encuentran efectos positivos y
significativos de la desigualdad en la distribucioacuten de los ingresos sobre la tasa de
3
encarcelamiento (periodo 1953-1998) y la tasa de admisioacuten a la caacutercel (periodo1950-1990)
Boix (2004) demuestra que la desigualdad de los ingresos es estadiacutesticamente significativa en
la explicacioacuten de la aparicioacuten de diferentes formas de conflictos domestico (guerras civiles
revoluciones asesinatos poliacuteticos y disturbios)
La literatura econoacutemica maacutes reciente sobre conflictos se ha centrado alrededor de la tesis
greed versus grievance (codicia vs descontento) propuesta por Collier (1999) y Collier y
Hoeffler (1998 2000) Contrario al supuesto de larga vigencia de acuerdo con el cual habriacutea
conflicto donde hay pobreza desigualdad o distancias insuperables este enfoque se basa
principalmente en resaltar la avaricia de los grupos rebeldes como la causa del conflicto En
el documento ldquoLas causas econoacutemicas de las guerras civiles y sus implicaciones para el
disentildeo de poliacuteticasrdquo Collier (1998) afirma que los conflictos internos no estaacuten
correlacionados con medidas objetivas de injusticia tales como la ausencia de democracia y
de derechos poliacuteticos desigualdad o divisiones religiosas o eacutetnicas Para el autor los factores
que generan conflicto no son las causas objetivas sino las posibilidades de lograr ingresos por
las actividades de conflicto En otro documento Collier y Hoeffler (1999) buscan responder a
la pregunta de si es la sed de justicia o la depredacioacuten la causante de los conflictos civiles
encuentran ldquoevidencia positiva de rebelioacuten en buacutesqueda de justiciardquo sin embargo el impacto
de los factores que implican saqueo domina aquellos que implican justicia En Collier y
Hoeffler (2001) se estudian 47 paiacuteses con conflicto interno y los resultados empiacutericos apoyan
la tesis de la viabilidad no rechazando necesariamente los demaacutes factores que se asocian con
un conflicto Posteriormente en una versioacuten nueva del documento en el que se ampliacutea el
nuacutemero de casos de conflictos y paiacuteses y se incluyen nuevas variables (el efecto de las
diaacutesporas la polarizacioacuten eacutetnica y religiosa la desigualdad en la distribucioacuten del ingreso y la
tierra las condiciones geograacuteficas la dispersioacuten de la poblacioacuten y la situacioacuten durante la
guerra friacutea) ademaacutes de confirmarse que la pobreza y una alta participacioacuten de exportaciones
de bienes primarios favorecen la existencia de rebeliones las diaacutesporas aparecen como un
factor significativo en la existencia de una rebelioacuten mientras que las medidas de desigualdad
y polarizacioacuten no aparecen como significativas
Los uacuteltimos defensores de la tesis de que la desigualdad econoacutemica provoca conflictos
sociales incluyen los trabajos de Muller (1997) y Nafziger y Auvinen (2002) Mientras
Muller pone el eacutenfasis en el contexto de los debates sobre la relacioacuten entre desarrollo y
democratizacioacuten Nafziger y Auvinen (2002) demuestran que bajos niveles de ingreso per
capita un crecimiento de ingresos bajo o negativo y el estancamiento de la produccioacuten
agriacutecola son factores importantes en la aparicioacuten del conflicto Otros factores identificados
4
por los autores como fuertemente correlacionados con el conflicto son el gasto militar y el
historial de conflictos previos Estiman ademaacutes que altos niveles de desigualdad tambieacuten
estaacuten asociados con la propensioacuten al conflicto sobre todo si refleja o contribuye a una gran
desigualdad entre grupos regionales eacutetnicos o de clase (Nafziger et al 2000 II p3)
El concepto de desigualdad horizontal entre grupos es un elemento nuevo en el enfoque de
los oriacutegenes econoacutemicos del conflicto puesto que sugiere nuevas perspectivas a la hora de
definir los programas de desarrollo o asistencia econoacutemica
Stewart (2002) ha argumentado que las desigualdades horizontales definidas por la autora
como las diferencias entre los grupos en teacuterminos de oportunidades poliacuteticas acceso social
recursos econoacutemicos empleo e ingresos juegan un papel importante en determinar cuaacutendo y
donde los conflictos se llevaraacuten a cabo De esta manera Stewart (2002) demuestra que las
desigualdades horizontales han provocado alguacuten tipo de violencia incluyendo la guerra civil
como en los casos de Uganda Sri Lanka Sudaacutefrica Irlanda del Norte rebeliones menos
graves como en Chiapas golpes como en Fiji disturbios perioacutedicos y delincuencia en
EEUU ocasionales disturbios raciales como en el caso malasino y un alto nivel de
delincuencia en Brasil En un anaacutelisis empiacuterico con datos subnacionales para Nepal Murshed
y Gates (2004) han encontrado que sistemaacuteticas desigualdades socioeconoacutemicas entre las
diferentes regiones y grupos eacutetnicos se asocian de manera consistente a los conflictos Basado
sobre la base de datos de Minorities at Risk (MAR) Gurr (2000) encuentra que donde hay
fuertes problemaacuteticas de identidades de grupo (diferencias poliacuteticas econoacutemicas culturales)
la protesta es maacutes probable Los datos de Gurr proporcionan un firme apoyo a la hipoacutetesis de
que las desigualdades horizontales son susceptibles de conducir a la violencia
3 Polarizacioacuten y conflicto
Solo recientemente ha sido argumentado que es el concepto de la polarizacioacuten econoacutemica
maacutes que el de la desigualdad lo que permite explicar el nivel de conflictividad de una
sociedad (Esteban y Ray 1994 1999 Wolfson 1997 Esteban Gradiacuten y Ray 1999 Reynal-
Querol 2002 Duclos et al 2004 Zhang y Kanbur 2001 Wang y Tsui 2000 Chakravarty et
al 2007)
La polarizacioacuten como concepto no es novedoso Marx ya habiacutea reconocido el potencial que la
polarizacioacuten de las clases teniacutea sobre el conflicto social sin embargo es en el 1994 que
Esteban y Ray dan la exposicioacuten formal de este fenoacutemeno y presentan la polarizacioacuten como
concepto y la derivacioacuten de su medida (para el caso discreto) La polarizacioacuten viene
5
concebida como un factor determinante de las situaciones de conflicto pretendiendo servir
como medida alternativa a las medidas de desigualdad econoacutemica al prestar atencioacuten al grado
en que la poblacioacuten se agrupa seguacuten ciertas caracteriacutesticas alrededor de un nuacutemero dado de
polos o grupos a cierta distancia2
Esteban Gradin y Ray (1999) introducen una extensioacuten de la medida de polarizacioacuten para
aplicarla a funciones de densidad proponen un meacutetodo de determinacioacuten del nuacutemero y
localizacioacuten de los grupos y examinan la polarizacioacuten de la distribucioacuten de los ingresos de los
hogares para 5 paiacuteses de la OECD y un periodo de 6 antildeos seguacuten los datos del Luxemburg
Income Study (LIS) En la misma liacutenea de investigacioacuten Esteban Ray y Duclos (2004) (para
el caso continuo) demuestran que para 21 paiacuteses la polarizacioacuten y los iacutendices de desigualdad
difieren en repetidas ocasiones Esteban y Ray (1999) como aplicacioacuten de la medida de
polarizacioacuten del trabajo del 1994 vinculan directamente la polarizacioacuten con el conflicto
social proponiendo un modelo de comportamiento que relaciona la distribucioacuten de una
caracteriacutestica dada en la sociedad con el grado de conflicto social y demostrando entre otros
que el conflicto es maacutes probable cuando la sociedad estaacute bi-polarizada y ambos polos se
encuentran a la maacutexima distancia posible Esteban y Ray (2006) extienden su modelo teoacuterico
inicial considerando ademaacutes la decisioacuten de las soluciones conflictivas frente a las soluciones
negociadas es decir considerando la emergencia de los conflictos y encontrando una relacioacuten
no monoacutetona entre ellas
Las aplicaciones de la polarizacioacuten como concepto y como medida se han extendido a varios
tipos de conflictos El uso de medidas de polarizacioacuten para estudiar la asociacioacuten de alguna
caracteriacutestica en la poblacioacuten (econoacutemica eacutetnica y religiosa) con los conflictos civiles es muy
reciente (Reynal-Querol 2002 Montalvo y Reynal-Querol 2005 Schneider y Wisehomeier
2006) Reynal-Querol (2001) constituye el primer trabajo que aborda el estudio economeacutetrico
de los conflictos internos sobre la base del estudio de la distribucioacuten de una caracteriacutestica en
la poblacioacuten Reynal encuentra que la polarizacioacuten religiosa es un factor importante para
explicar la incidencia de las guerras civiles mientras que las diferencias eacutetnicas no resultan
tan importantes en el modelo Reynal-Querol (2002) analiza empiacutericamente el efecto de la
2 La nocioacuten de polarizacioacuten surge en la literatura econoacutemica a partir de los trabajos de Esteban y Ray (1994)
Esteban Gradin y Ray (1999) y Esteban Ray y Duclos (2004) Estos autores definen formalmente el concepto
de polarizacioacuten y proponen de medirlo a traveacutes la suma de antagonismos entre individuos pertenecientes a
grupos distintos y concibiendo tales antagonismos como una combinacioacuten de una medida de alienacioacuten entre
grupos y una medida de identificacioacuten al interior de los grupos
6
divisioacuten eacutetnica en las guerras civiles y la estabilidad de un sistema poliacutetico en otras palabras
su capacidad para prevenir conflictos Reynal-Querol y Montalvo (2000) analizan la
incidencia de la diversidad religiosa en el desarrollo econoacutemico En especial demuestran
empiacutericamente que los iacutendices de polarizacioacuten son maacutes apropiados que los iacutendices de
fragmentacioacuten al medir coacutemo la diversidad (religiosa en este caso) influye en el crecimiento
econoacutemico Reynal-Querol (2002) y Montalvo y Reynal-Querol (2005) construyen los iacutendices
de polarizacioacuten eacutetnica y religiosa modificando la medida propuesta por Esteban y Ray (1994)
y asumiendo una distancia constante entre grupos dada la dificultad de cuantificar distancias
eacutetnicas o religiosas Estas medidas aunque afines a las medidas de polarizacioacuten econoacutemica
en cuanto tratan de medir distribuciones grupales definen la existencia de grupos por
caracteriacutesticas no econoacutemicas sino eacutetnicas o religiosas
4 Conflictos sociales desigualdad y polarizacioacuten econoacutemica datos
Una de las razones por la cual los estudios cross-country sobre conflicto social son poco
comunes es debida a la dificultad de comparar indicadores de conflictividad social entre
paiacuteses ya que problemas de subregistro codificacioacuten y la falta de uniformidad en las
definiciones de las variables estaacuten asociados con la mayoriacutea de los datos sobre conflicto De
acuerdo con la literatura empiacuterica (Lynch 1995 Fajnzylber et al 2000) y para reducir los
sesgos causados por errores de medicioacuten este documento se centra sobre los fenoacutemenos de
conflictividad social que son menos susceptibles de verse afectados por problemas de
mismeasurement Se proponen dos ecuaciones en las cuales las variables dependientes son las
tasas nacionales de homicidios (expresiones extremas del conflicto social) y el total de la
poblacioacuten detenida sobre 100000 habitantes La fuente principal de estos datos ha sido la
octava Encuesta acerca de las Tendencias del Crimen y de las Operaciones de los Sistemas de
Justicia Criminal de las Naciones Unidas (2001-2002) un recurso que proporciona datos
bastante completos sobre homicidios y arrestos para un gran nuacutemero de paiacuteses En el caso de
missing value para la categoriacutea de los homicidios donde posible se han utilizado los datos
oficiales de la Organizacioacuten Internacional de Policiacutea Criminal (Interpol 2000) y de la
Organizacioacuten Mundial de la Salud (2007) mientras que para la categoriacutea de la poblacioacuten
detenida la otra fuente consultada ha sido el informe del Internacional Centre for Prison
Studies (2007)
7
Los datos utilizados sobre la distribucioacuten de los ingresos son de la UNU-WIDER World
Income Inequality Database (WIID) que recoge y almacena la informacioacuten sobre la
desigualdad de los ingresos para los paiacuteses desarrollados en desarrollo y paiacuteses en transicioacuten
Ha sido utilizada la versioacuten WIID2 del 2007 que es una nueva actualizacioacuten de la base de
datos de Deininger y Squire (1996) del Banco Mundial e incluye las nuevas estimaciones del
Luxembourg Income Study y Transmonee y nuevas fuentes disponibles En conformidad con
las investigaciones precedentes este anaacutelisis se centra en el coeficiente de Gini como la
medida de dispersioacuten en la distribucioacuten de los ingresos3
Con respecto a los iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica los trabajos de Esteban Gradin y Ray
(1999) Esteban (2002) y Gradin (1998) representan entre los mayores intentos de
construccioacuten de este tipo de indicador4 Con respecto a la construccioacuten de los iacutendices de
polarizacioacuten el procedimiento realizado consiste en lo siguiente En primer lugar se ha
tomado el ingreso per capita PPP-ajusted (population-weighted income per capita) de cada
paiacutes y cada antildeo y con esto se ha obtenido la media de cada distribucioacuten Como complemento
de esta media se ha considerado la informacioacuten relativa a la distribucioacuten del ingreso de cada
paiacutes contenida en los reportes microeconoacutemicos de ingreso de la UNU-WIDER y de
Deininger y Squire (1996) de estos estudios se han tomado para los paiacuteses y antildeos
disponibles las participaciones de ingreso por deciles para obtener una mejor aproximacioacuten
de las distribuciones de ingreso alrededor de la media De esta manera se ha obtenido para
los 34 paiacutes y 12 antildeos (donde disponibles) una distribucioacuten del ingreso sobre la poblacioacuten
descompuesta en 10 deciles Estos datos son los que se han utilizado en este anaacutelisis para
construir para cada uno de estos paiacuteses y antildeos y de la misma manera que lo hacen Esteban
Gradin y Ray (1999) Esteban (2002) y Gradin (1998) pero con datos de la UNU WIDER los
iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica contando con datos de ingreso distribuidos en diferentes
grupos de los que se conoce su tamantildeo o poblacioacuten5 Se obtienen asiacute medidas de polarizacioacuten 3 Algunos paiacuteses poseen muacuteltiples medidas de desigualdad de los ingresos en un determinado nivel de calidad y
para un momento determinado En estos casos han sido calculados los valores promedio del coeficiente de Gini 4 Esteban Gradin y Ray (1999) calculan la polarizacioacuten econoacutemica para 5 paiacuteses un periacuteodo de 6 antildeos y para
tres valores diferentes de α estudiando la evolucioacuten de tal fenoacutemeno la dependencia del paraacutemetro α y
comparando tales medidas con el iacutendice de Gini Algo similar realiza Esteban (2002) para paiacuteses de la cuenca del
mediterraacuteneo y Gradin (1998) para 25 de los paiacuteses de la base de datos del Luxemburg Income Study (LIS) 5 Para el calculo de estos iacutendices se han fijado valores de α=1 y β=1 estos paraacutemetros miden el grado de
aversioacuten a la polarizacioacuten y el peso que se le da a tal dispersioacuten al interior de los grupos respectivamente
8
para los 34 paiacuteses y un periacuteodo de 12 antildeos seguacuten distribuciones de ingreso estimadas por la
UNU WIDER (2007) Son estos iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica los utilizados en lo que
sigue de este anaacutelisis
41 Otros datos
Ademaacutes de las medidas de desigualdad y polarizacioacuten econoacutemica se utilizan como variables
independientes el ingreso per capita la poblacioacuten urbana (porcentaje de la poblacioacuten que
vive en la ciudad sobre la poblacioacuten total) el gasto militar (como porcentaje del GDP) el
nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten
Es razonable pensar que la presencia de conflictos sociales sea menos probable cuanto maacutes
alto sea el nivel de desarrollo aproximado por el ingreso per capita6 Puede pensarse ademaacutes
que la tasa de poblacioacuten urbana influya directamente en la probabilidad de ocurrencia tanto de
los homicidios como de la probabilidad de ser detenido aumentando el nuacutemero de potenciales
rebeldes y haciendo difiacutecil el control estatal El grado de heterogeneidad desigualdad y
polarizacioacuten de la poblacioacuten pueden ademaacutes incrementar la probabilidad de conflictos
pudiendo ocurrir en estos casos situaciones de posiciones o intereses contrarios7
Finalmente ha sido abundantemente argumentado en la literatura empiacuterica que el nivel de
educacioacuten tiene un papel importante en la explicacioacuten de la probabilidad de manifestaciones
de conflictividad social (Fajnzylber et al 2002) asiacute como hay evidencia empiacuterica de que
altos niveles de encarcelamiento se encuentran bajo las condiciones de altas tasas de
desempleo (Chiricos y Delone 1992)
Respecto a las fuentes de las anteriores variables se ha recurrido a las siguientes bases de
datos En cuanto a los datos de ingreso per capita y poblacioacuten se utilizan los proporcionados
por la Penn World Table 62 (Heston Summers y Aten 2006) Los datos sobre desempleo
(como porcentaje de la fuerza de trabajo) han sido extraiacutedos de las estadiacutesticas del World
Development Indicator del Banco Mundial (2005) mientras que los datos sobre educacioacuten
(tasa de alfabetizacioacuten de los adultos-proporcioacuten de la poblacioacuten adulta con maacutes de 15 antildeos de
6 Varios autores han argumentado de diferentes maneras la utilidad de incluir el ingreso per capita en los anaacutelisis
Fearon y Laitin (2003) lo utilizan como proxy de la capacidad financiera administrativa poliacutetica y militar de los
Estados y del grado de penetracioacuten de la administracioacuten central Collier y Hoeffler (2004) piensan en el
crecimiento del ingreso per capita como proxy de las nuevas oportunidades de ingreso 7 Veacutease Sambanis (2004) y Fearon y Laitin (2003)
9
edad que sabe leer) se encuentran disponibles en las estadiacutesticas de la UNESCO (2005) Para
los datos sobre gasto militar se ha utilizado la base de datos del Stockholm International
Peace Research Institute (2004)
42 Iacutendices de Percepcioacuten de la desigualdad
Todas las medidas de polarizacioacuten publicadas hasta el momento se caracterizan por ser
medidas (univariantes o multivariantes) definidas sobre un nuacutemero pequentildeo de variables
(hybrids8) Esto contrasta claramente con la realidad social en la que los sentimientos de
identificacioacuten y alienacioacuten de los individuos respecto a los restantes miembros de la
colectividad se definen claramente sobre una base multivariante Cualquier individuo en la
realidad a la hora de identificarse con otro individuo de su comunidad toma en consideracioacuten
las caracteriacutesticas de eacuteste en cualquier dimensioacuten posible Lo mismo puede afirmarse respecto
a los sentimientos de alienacioacuten El enfoque hacia el estudio de la polarizacioacuten y de la
desigualdad que se expone a continuacioacuten estaacute centrado en identificar el peso que la
dimensioacuten referida a la percepcioacuten de algunos aspectos econoacutemicos tiene en la decisioacuten de
identificacioacuten y polarizacioacuten de cada individuo La ldquodimensioacuten econoacutemicardquo ha sido calculada
sobre el conjunto de las ldquoopinionesrdquo sobre temas econoacutemicos y capturada a traveacutes de las
respuestas dadas a las preguntas incluidas en la cuarta ola del cuestionario del World Value
Survey (2000-2001)9
El cuestionario incorpora un abanico de aproximadamente 420 preguntas A partir de este
abanico general de preguntas en cada paiacutes se llevan a cabo encuestas sobre muestras
representativas de sus sociedades respectivas Estas encuestas no integran la totalidad de las
420 preguntas sino que en cada paiacutes la encuesta que efectivamente se realiza a los individuos
integrantes de la muestra para dicho paiacutes estaacute formada por un subconjunto de 200 preguntas
extraiacutedas de esas 420 preguntas Las preguntas que se incluyen en el estudio son todas ellas
preguntas que dan lugar a una respuesta cualitativa Posteriormente los resultados de la
encuesta son presentados de modo tal que las respuestas se encuentran codificadas
8 Ver Duclos Esteban y Ray (2004) 9 La WVS surgida de un estudio realizado en el 1981 por el European Values Survey Group estaacute disentildeada para
proporcionar datos cross-national sobre actitudes culturales valores y creencias de los ciudadanos adultos
(mayores de 18 antildeos)
10
numeacutericamente10 En Bandyopadhyay et al (2008) se computan iacutendices individuales de
localizacioacuten poliacutetica y de radicalismo religioso mediante la conocida teacutecnica estadiacutestica de
componentes principales Usando la misma metodologiacutea se ha construido una ldquodimensioacuten
econoacutemicardquo es decir la dimensioacuten que sintetiza las opiniones de la gente acerca de algunos
aspectos econoacutemicos en cada sociedad Finalmente se ha aplicado la medida de desigualdad y
de polarizacioacuten continua DER (2004) sobre la citada dimensioacuten a efectos de analizar el grado
de identificacioacuten y antagonismo de los individuos en cada sociedad
El uso de estos iacutendices permitiraacute el ejercicio de contrastar cual de las nociones de desigualdad
ldquoobjetivardquo y ldquopercibidardquo explica el grado de conflictividad
5 Anaacutelisis empiacuterico
Los exaacutemenes efectuados son sobre una muestra bastante heterogeacutenea 34 paiacuteses
desarrollados o no forman parte del muestreo y del periodo considerado que va desde el 1990
a 2001 El Estimador OLS (Miacutenimos Cuadrados Ordinarios) aplicado a datos de panel en
modelos estaacuteticos es el utilizado Las estimaciones han sido efectuadas con el programa
estadiacutestico STATA
A pesar de la importancia de los viacutenculos entre conflicto social y factores econoacutemicos se
puede considerar que la heterogeneidad de la muestra sobre todo del punto de vista de las
caracteriacutesticas sociales culturales y econoacutemicas de cada uno de esos paiacuteses reduce la
pertinencia de los resultados obtenidos y por esto se introducen efectos fijos
Las variables dependientes son la tasa de homicidios y la tasa de encarcelamiento (ambas para
100000 habitantes) Las variables econoacutemicas susceptibles de explicar la evolucioacuten de la tasa
de homicidio y de la tasa de encarcelamiento son el iacutendice de Gini el iacutendice de polarizacioacuten
econoacutemica (Esteban Gradin y Ray 1999) el ingreso per capita la tasa de urbanizacioacuten la
tasa de escolarizacioacuten el nivel de desempleo y el gasto militar
10 Por ejemplo en las preguntas a las que les corresponde una respuesta de siacute o no se procede a dar un valor 00
cuando se contesta siacute y un valor 01 cuando se contesta no ndash o viceversa Hay que tener en cuenta que dado que
las respuestas que admiten las diversas preguntas son muy distintas (junto a las preguntas de ldquosiacute o nordquo hay
preguntas que exigen posicionar al encuestado en una escala de 0 a 10) tambieacuten las codificaciones que se dan a
las respuestas son muy diferentes Con el objetivo de que las codificaciones que se dan a las respuestas de las
distintas preguntas reflejen ldquoverdaderamenterdquo una orden creciente o decreciente en intensidad de la respuesta se
ha procedido a recodificar algunas de las respuestas
11
El procedimiento economeacutetrico se ha desarrollado en dos etapas
a) La primera etapa consiste en examinar un modelo explicativo del conflicto social a partir
de una serie de regresiones economeacutetricas En esta etapa se trataraacute de estimar el viacutenculo entre
la tasa de homicidios y la tasa de encarcelamiento (analizadas separadamente) y las diferentes
variables explicativas tomadas simultaacuteneamente La comparacioacuten de los valores y de los
umbrales de significacioacuten de esos coeficientes estimados permite identificar entre todos los
factores introducidos en el modelo aquellos que explican la evolucioacuten de los homicidios y de
poblacioacuten reclusa con un modelo en datos de panel
b) En una segunda etapa del procedimiento economeacutetrico la muestra viene reducida y seraacute
analizado solo el antildeo 2001 debido a la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la
desigualdad econoacutemica calculados a partir de las encuestas de la World Values Survey el
anaacutelisis de los datos perderaacute la estructura panel para concentrarse sobre un estudio cross-
section
51 Resultados de las pruebas
La revisioacuten de los viacutenculos entre conflictividad social y sus determinantes econoacutemicos
implica examinar una serie de variantes del modelo economeacutetrico Se estiman dos
especificaciones del modelo sobre la tasa de homicidios
Homicidios = b0 + b1Gini + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (1)
Homicidios = b0 + b1Pola + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (2)
En la Tabla 1 se presentan los resultados de las estimaciones de la ecuacioacuten (1) y (2)
12
Tabla 1 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (1990-2001)
Homicidio Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2
Gini -011 (008)
Polarizacioacuten 189 (083)
GastoMil -189 (053)
-183 (057)
Rgdpl -000 (000)
-000 (000)
PobUrb 057 (016)
124 (029)
Literacy -077 (033)
-112 (054)
Desem 004 (009)
002 (009)
Cons 5679 (2978)
2191 (4289)
Num Obs 210 210
Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1 Cuando se ha introducido el concepto de polarizacioacuten se ha mencionado su diferencia con la
nocioacuten convencional de desigualdad econoacutemica (iacutendice de Gini) haciendo eacutenfasis en que
seria la polarizacioacuten y no la desigualdad econoacutemica la que determinariacutea el grado de
conflictividad en una sociedad Para confirmar esta afirmacioacuten ademaacutes de analizar el impacto
de la desigualdad ha sido analizado el efecto de la polarizacioacuten econoacutemica no incluida en la
ecuacioacuten (1) para evitar problemas de multicolinealidad entre los regresores La evaluacioacuten
de la ecuacioacuten (1) permite identificar como determinantes de la tasa de homicidios para el
periodo de referencia cuatro principales factores (en negrita) el ingreso per capita la tasa de
urbanizacioacuten la escolarizacioacuten y el gasto militar Aparece entonces como fuente del conflicto
social la tasa de urbanizacioacuten cuyo efecto sobre los homicidios es positivo y significativo en
un umbral del 1
En acuerdo con la teoriacutea estructural (Blau 1977) el aumento en el tamantildeo de la poblacioacuten
urbana promueve diversas interacciones sociales incluyendo el homicidio mediante la
reduccioacuten de las distancias fiacutesicas entre los miembros de la comunidad
El gasto militar representa un factor de disuasioacuten del conflicto Seguacuten los datos de la
estimacioacuten un aumento del gasto militar se traduce en una disminucioacuten de la tasa de
13
homicidios Este resultado sugiere un efecto del tipo beckeriano basado en la racionalidad del
crimen
Otros factores que contribuyen a la atenuacioacuten del crecimiento del conflicto extremo son la
tasa de escolarizacioacuten y el nivel de ingreso per capita El viacutenculo entre la tasa de educacioacuten y
los homicidios aparece como fuerte y negativo El coeficiente (-077) sugiere que un aumento
de la escolarizacioacuten tiende a disminuir la violencia extrema Menos marginalidad mejor
ingreso y mayores oportunidades pueden disminuir las tensiones las frustraciones y por ende
la criminalidad La correlacioacuten entre el aumento del PIB por habitante y la violencia es
negativa Se trata de un resultado esperable el mejoramiento del nivel de vida puede atenuar
las frustraciones y la violencia a veces ligada a la estricta supervivencia declina En este
modelo la desigualdad econoacutemica (Gini) y el desempleo resultan no significativos
La segunda variante del modelo (ecuacioacuten 2) caracterizada por la inclusioacuten del efecto de la
polarizacioacuten econoacutemica como factor explicativo de la violencia no cambia fundamentalmente
la naturaleza de los resultados En el modelo (2) se encuentran altamente significativas y
aparecen como factores de acentuacioacuten de la violencia la tasa de urbanizacioacuten (significativa a
un nivel de significancia del 1) y la polarizacioacuten econoacutemica que resulta significativa al
25 mientras que mayores niveles de gasto militar de educacioacuten y de ingreso per capita se
confirman como factores de atenuacioacuten del conflicto extremo El desempleo tambieacuten en el
segundo modelo no ha demostrado poder explicativo
En el estudio del nivel de la tasa de encarcelamiento los resultados menos robustos que en
los anaacutelisis anteriores confirman un vinculo entre desigualdad y tasa de encarcelamiento solo
de manera conjunta En acuerdo con la (escasa) literatura empiacuterica sobre el impacto de la
desigualdad econoacutemica en la probabilidad de ser arrestado (Jacobs y Helms 2001 Greenberg
y West 2001) se propone el siguiente modelo a estimar
Presos = b0 + b1Gini + b2Polarizacion + b3 GastoMil + b4 Rgdp + b5 PobUrb + b6 Desempleo + e (3)
14
Tabla 2 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Encarcelamiento (1990-2001)
Presos Ecuacioacuten 3
Gini 263 (150)
Polarizacioacuten 2113 (1065)
GastoMil -2221 (636)
Rgdpl 000 (000)
PobUrb 347 (203)
Desempleo 231 (088)
Cons -29605 (15225)
Num Obs 176
Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1
En la Tabla 2 se presentan los resultados economeacutetricos sobre la tasa de encarcelamiento Con
un nivel de significancia del 5 la polarizacioacuten econoacutemica tiene un efecto positivo sobre la
tasa de encarcelamiento mientras que el iacutendice de Gini es positivo y poco significativo Sigue
el efecto disuasioacuten discutido anteriormente del gasto militar y el desempleo es significativo y
positivo en un umbral del 1 confirmando los hallazgos empiacutericos en tema de desigualdad y
control social (Freeman 1995)
Desde esta perspectiva las instituciones de justicia criminal podriacutean tener una loacutegica propia
que es distinta del comportamiento de la poblacioacuten (Garland 1991) Seguacuten algunos autores el
derecho penal incluye un sesgo de clase en el sentido de que regula las actividades de los maacutes
pobres maacutes que las de los ricos y que el aumento de la distancia entre la clase rica y la clase
pobre se traduce en un aumento del control social solo en la direccioacuten de los maacutes pobres
(Greenberg y West 2001) La inspiracioacuten para este argumento ha sido la teoriacutea de Rusche
(1978) que en su consideracioacuten de la evolucioacuten de las formas de la pena (multa tortura
encarcelamiento) propone la pena como medio de disuasioacuten al delito mientras que las teoriacuteas
maacutes modernas ven la pena como una forma de control a una amplia gama de amenazas hacia
15
el orden social planteadas por las poblaciones mas problemaacuteticas y que el nivel de castigo se
espera que variacutee con el tamantildeo de la problemaacutetica del grupo (Spitzer 1975)
Finalmente se presentan los uacuteltimos resultados del proceso economeacutetrico en esta segunda
etapa la muestra ha sido reducida y el anaacutelisis se ha efectuado solo para el antildeo 2001 debido a
la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la desigualdad econoacutemica calculados a partir
de las encuestas de la World Value Survey el anaacutelisis de los datos ha perdido la estructura
panel para concentrarse sobre un estudio cross-section sobre una muestra de 22 paiacuteses
En la Tabla 3 se presentan los resultados de las estimaciones economeacutetricas seguacuten los
modelos propuestos en las ecuaciones (1) y (2)
Tabla 3 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (2001)
Homicidios Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2 Gini -162
(088)
Polarizacioacuten 360 (163)
Gasto Mil 952 (274)
541 (271)
Rgdp 000 (000)
000 (000)
PobUrb 012 (018)
-002 (019)
Desempleo 148 (065)
074 (058)
Literacy -339 (074)
-106 (090)
Cons 32678 (7773)
2989 (10300)
Num Obs 22 22
Estimacioacuten por MCO en cross section
Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1
La comparacioacuten de los dos modelos nos permite de nuevo evidenciar la no correspondencia
del efecto de la desigualdad (Gini) y de la polarizacioacuten (sobre las percepciones de la realidad)
en la tasa de homicidios En el primer modelo el Gini es poco significativo mientras que el
gasto militar el nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten siguen teniendo un poder
explicativo En el segundo modelo ecuacioacuten (2) solo la medida DER de la polarizacioacuten es
16
significativa y positiva en la determinacioacuten de la tasa de homicidios para los 22 paiacuteses para el
antildeo 2001
Por lo general los anaacutelisis efectuados evidencian un papel diferente tanto de la polarizacioacuten
econoacutemica ldquoobjetivardquo como de la polarizacioacuten ldquosujetivardquo (sobre las opiniones de los
individuos) con respecto a la medida convencional de desigualdad lo que sugiere la
relevancia de considerar las caracteriacutesticas especiacuteficas y la intensidad de la desigualdad de
ingresos en el anaacutelisis sobre los conflictos
6 Conclusiones
La teoriacutea econoacutemica ha intentado explicar mucho del comportamiento humano sin embargo
el conflicto como manifestacioacuten de situaciones de divergencia social constituye un fenoacutemeno
que es a priori difiacutecil de cuantificar
A pesar de que la desigualdad y el conflicto son una constante en la sociedad humana en este
anaacutelisis se ha demostrado a nivel empiacuterico que una distribucioacuten asimeacutetrica de los ingresos no
siempre se traduce en conflicto llegando a la conclusioacuten que la desigualdad econoacutemica
podriacutea no ser una causa que genera conflicto social
Quizaacutes resulten pertinentes ciertas caracteriacutesticas especiacuteficas de la desigualdad medidas de
diferente manera para el comienzo de un conflicto y para poder entender el viacutenculo que lleva
de la desigualdad econoacutemica al conflicto Construyendo iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica
para 34 paiacuteses y para el periodo 1990-2001 se ha analizado el efecto de la polarizacioacuten sobre
la tasa de homicidios y de encarcelamiento (sobre 100000 habitantes) controlando ademaacutes
como es usual en la literatura por el ingreso per capita tasa de urbanizacioacuten desigualdad de
ingreso gasto militar nivel de educacioacuten y de desempleo
Reconociendo la especificidad y el caraacutecter relativamente uacutenico de las manifestaciones de
conflicto analizadas se ha encontrado que la polarizacioacuten econoacutemica influye en la
probabilidad de homicidios y de arrestos se han comparado estos resultados con el papel del
iacutendice de Gini mostrando una no correspondencia en los resultados y pudiendo concluir que
es la polarizacioacuten econoacutemica y no la desigualdad la que tiene un impacto sobre el conflicto
social
En una segunda etapa del proceso economeacutetrico y con un anaacutelisis cross-section para el antildeo
2001 se ha afrontado el problema de coacutemo los individuos perciben la realidad y los temas
econoacutemicos El calculo de iacutendices de polarizacioacuten y desigualdad para el caso continuo han
17
confirmado el papel que la polarizacioacuten sobre las opiniones de los individuos en temas
econoacutemicos puede tener sobre la probabilidad de conflictos
Este trabajo representa solo un primer paso en el estudio del impacto de la polarizacioacuten en los
conflictos domeacutesticos Trabajos posteriores tendraacute el objetivo de mejorar el anaacutelisis del
conflicto enfocaacutendolo desde el mayor nuacutemero de perspectivas posibles esto implica una
contextualizacioacuten del anaacutelisis sin lo cual cualquier intervencioacuten seriacutea relativamente fallida
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Boix (2004) demuestra que la desigualdad de los ingresos es estadiacutesticamente significativa en
la explicacioacuten de la aparicioacuten de diferentes formas de conflictos domestico (guerras civiles
revoluciones asesinatos poliacuteticos y disturbios)
La literatura econoacutemica maacutes reciente sobre conflictos se ha centrado alrededor de la tesis
greed versus grievance (codicia vs descontento) propuesta por Collier (1999) y Collier y
Hoeffler (1998 2000) Contrario al supuesto de larga vigencia de acuerdo con el cual habriacutea
conflicto donde hay pobreza desigualdad o distancias insuperables este enfoque se basa
principalmente en resaltar la avaricia de los grupos rebeldes como la causa del conflicto En
el documento ldquoLas causas econoacutemicas de las guerras civiles y sus implicaciones para el
disentildeo de poliacuteticasrdquo Collier (1998) afirma que los conflictos internos no estaacuten
correlacionados con medidas objetivas de injusticia tales como la ausencia de democracia y
de derechos poliacuteticos desigualdad o divisiones religiosas o eacutetnicas Para el autor los factores
que generan conflicto no son las causas objetivas sino las posibilidades de lograr ingresos por
las actividades de conflicto En otro documento Collier y Hoeffler (1999) buscan responder a
la pregunta de si es la sed de justicia o la depredacioacuten la causante de los conflictos civiles
encuentran ldquoevidencia positiva de rebelioacuten en buacutesqueda de justiciardquo sin embargo el impacto
de los factores que implican saqueo domina aquellos que implican justicia En Collier y
Hoeffler (2001) se estudian 47 paiacuteses con conflicto interno y los resultados empiacutericos apoyan
la tesis de la viabilidad no rechazando necesariamente los demaacutes factores que se asocian con
un conflicto Posteriormente en una versioacuten nueva del documento en el que se ampliacutea el
nuacutemero de casos de conflictos y paiacuteses y se incluyen nuevas variables (el efecto de las
diaacutesporas la polarizacioacuten eacutetnica y religiosa la desigualdad en la distribucioacuten del ingreso y la
tierra las condiciones geograacuteficas la dispersioacuten de la poblacioacuten y la situacioacuten durante la
guerra friacutea) ademaacutes de confirmarse que la pobreza y una alta participacioacuten de exportaciones
de bienes primarios favorecen la existencia de rebeliones las diaacutesporas aparecen como un
factor significativo en la existencia de una rebelioacuten mientras que las medidas de desigualdad
y polarizacioacuten no aparecen como significativas
Los uacuteltimos defensores de la tesis de que la desigualdad econoacutemica provoca conflictos
sociales incluyen los trabajos de Muller (1997) y Nafziger y Auvinen (2002) Mientras
Muller pone el eacutenfasis en el contexto de los debates sobre la relacioacuten entre desarrollo y
democratizacioacuten Nafziger y Auvinen (2002) demuestran que bajos niveles de ingreso per
capita un crecimiento de ingresos bajo o negativo y el estancamiento de la produccioacuten
agriacutecola son factores importantes en la aparicioacuten del conflicto Otros factores identificados
4
por los autores como fuertemente correlacionados con el conflicto son el gasto militar y el
historial de conflictos previos Estiman ademaacutes que altos niveles de desigualdad tambieacuten
estaacuten asociados con la propensioacuten al conflicto sobre todo si refleja o contribuye a una gran
desigualdad entre grupos regionales eacutetnicos o de clase (Nafziger et al 2000 II p3)
El concepto de desigualdad horizontal entre grupos es un elemento nuevo en el enfoque de
los oriacutegenes econoacutemicos del conflicto puesto que sugiere nuevas perspectivas a la hora de
definir los programas de desarrollo o asistencia econoacutemica
Stewart (2002) ha argumentado que las desigualdades horizontales definidas por la autora
como las diferencias entre los grupos en teacuterminos de oportunidades poliacuteticas acceso social
recursos econoacutemicos empleo e ingresos juegan un papel importante en determinar cuaacutendo y
donde los conflictos se llevaraacuten a cabo De esta manera Stewart (2002) demuestra que las
desigualdades horizontales han provocado alguacuten tipo de violencia incluyendo la guerra civil
como en los casos de Uganda Sri Lanka Sudaacutefrica Irlanda del Norte rebeliones menos
graves como en Chiapas golpes como en Fiji disturbios perioacutedicos y delincuencia en
EEUU ocasionales disturbios raciales como en el caso malasino y un alto nivel de
delincuencia en Brasil En un anaacutelisis empiacuterico con datos subnacionales para Nepal Murshed
y Gates (2004) han encontrado que sistemaacuteticas desigualdades socioeconoacutemicas entre las
diferentes regiones y grupos eacutetnicos se asocian de manera consistente a los conflictos Basado
sobre la base de datos de Minorities at Risk (MAR) Gurr (2000) encuentra que donde hay
fuertes problemaacuteticas de identidades de grupo (diferencias poliacuteticas econoacutemicas culturales)
la protesta es maacutes probable Los datos de Gurr proporcionan un firme apoyo a la hipoacutetesis de
que las desigualdades horizontales son susceptibles de conducir a la violencia
3 Polarizacioacuten y conflicto
Solo recientemente ha sido argumentado que es el concepto de la polarizacioacuten econoacutemica
maacutes que el de la desigualdad lo que permite explicar el nivel de conflictividad de una
sociedad (Esteban y Ray 1994 1999 Wolfson 1997 Esteban Gradiacuten y Ray 1999 Reynal-
Querol 2002 Duclos et al 2004 Zhang y Kanbur 2001 Wang y Tsui 2000 Chakravarty et
al 2007)
La polarizacioacuten como concepto no es novedoso Marx ya habiacutea reconocido el potencial que la
polarizacioacuten de las clases teniacutea sobre el conflicto social sin embargo es en el 1994 que
Esteban y Ray dan la exposicioacuten formal de este fenoacutemeno y presentan la polarizacioacuten como
concepto y la derivacioacuten de su medida (para el caso discreto) La polarizacioacuten viene
5
concebida como un factor determinante de las situaciones de conflicto pretendiendo servir
como medida alternativa a las medidas de desigualdad econoacutemica al prestar atencioacuten al grado
en que la poblacioacuten se agrupa seguacuten ciertas caracteriacutesticas alrededor de un nuacutemero dado de
polos o grupos a cierta distancia2
Esteban Gradin y Ray (1999) introducen una extensioacuten de la medida de polarizacioacuten para
aplicarla a funciones de densidad proponen un meacutetodo de determinacioacuten del nuacutemero y
localizacioacuten de los grupos y examinan la polarizacioacuten de la distribucioacuten de los ingresos de los
hogares para 5 paiacuteses de la OECD y un periodo de 6 antildeos seguacuten los datos del Luxemburg
Income Study (LIS) En la misma liacutenea de investigacioacuten Esteban Ray y Duclos (2004) (para
el caso continuo) demuestran que para 21 paiacuteses la polarizacioacuten y los iacutendices de desigualdad
difieren en repetidas ocasiones Esteban y Ray (1999) como aplicacioacuten de la medida de
polarizacioacuten del trabajo del 1994 vinculan directamente la polarizacioacuten con el conflicto
social proponiendo un modelo de comportamiento que relaciona la distribucioacuten de una
caracteriacutestica dada en la sociedad con el grado de conflicto social y demostrando entre otros
que el conflicto es maacutes probable cuando la sociedad estaacute bi-polarizada y ambos polos se
encuentran a la maacutexima distancia posible Esteban y Ray (2006) extienden su modelo teoacuterico
inicial considerando ademaacutes la decisioacuten de las soluciones conflictivas frente a las soluciones
negociadas es decir considerando la emergencia de los conflictos y encontrando una relacioacuten
no monoacutetona entre ellas
Las aplicaciones de la polarizacioacuten como concepto y como medida se han extendido a varios
tipos de conflictos El uso de medidas de polarizacioacuten para estudiar la asociacioacuten de alguna
caracteriacutestica en la poblacioacuten (econoacutemica eacutetnica y religiosa) con los conflictos civiles es muy
reciente (Reynal-Querol 2002 Montalvo y Reynal-Querol 2005 Schneider y Wisehomeier
2006) Reynal-Querol (2001) constituye el primer trabajo que aborda el estudio economeacutetrico
de los conflictos internos sobre la base del estudio de la distribucioacuten de una caracteriacutestica en
la poblacioacuten Reynal encuentra que la polarizacioacuten religiosa es un factor importante para
explicar la incidencia de las guerras civiles mientras que las diferencias eacutetnicas no resultan
tan importantes en el modelo Reynal-Querol (2002) analiza empiacutericamente el efecto de la
2 La nocioacuten de polarizacioacuten surge en la literatura econoacutemica a partir de los trabajos de Esteban y Ray (1994)
Esteban Gradin y Ray (1999) y Esteban Ray y Duclos (2004) Estos autores definen formalmente el concepto
de polarizacioacuten y proponen de medirlo a traveacutes la suma de antagonismos entre individuos pertenecientes a
grupos distintos y concibiendo tales antagonismos como una combinacioacuten de una medida de alienacioacuten entre
grupos y una medida de identificacioacuten al interior de los grupos
6
divisioacuten eacutetnica en las guerras civiles y la estabilidad de un sistema poliacutetico en otras palabras
su capacidad para prevenir conflictos Reynal-Querol y Montalvo (2000) analizan la
incidencia de la diversidad religiosa en el desarrollo econoacutemico En especial demuestran
empiacutericamente que los iacutendices de polarizacioacuten son maacutes apropiados que los iacutendices de
fragmentacioacuten al medir coacutemo la diversidad (religiosa en este caso) influye en el crecimiento
econoacutemico Reynal-Querol (2002) y Montalvo y Reynal-Querol (2005) construyen los iacutendices
de polarizacioacuten eacutetnica y religiosa modificando la medida propuesta por Esteban y Ray (1994)
y asumiendo una distancia constante entre grupos dada la dificultad de cuantificar distancias
eacutetnicas o religiosas Estas medidas aunque afines a las medidas de polarizacioacuten econoacutemica
en cuanto tratan de medir distribuciones grupales definen la existencia de grupos por
caracteriacutesticas no econoacutemicas sino eacutetnicas o religiosas
4 Conflictos sociales desigualdad y polarizacioacuten econoacutemica datos
Una de las razones por la cual los estudios cross-country sobre conflicto social son poco
comunes es debida a la dificultad de comparar indicadores de conflictividad social entre
paiacuteses ya que problemas de subregistro codificacioacuten y la falta de uniformidad en las
definiciones de las variables estaacuten asociados con la mayoriacutea de los datos sobre conflicto De
acuerdo con la literatura empiacuterica (Lynch 1995 Fajnzylber et al 2000) y para reducir los
sesgos causados por errores de medicioacuten este documento se centra sobre los fenoacutemenos de
conflictividad social que son menos susceptibles de verse afectados por problemas de
mismeasurement Se proponen dos ecuaciones en las cuales las variables dependientes son las
tasas nacionales de homicidios (expresiones extremas del conflicto social) y el total de la
poblacioacuten detenida sobre 100000 habitantes La fuente principal de estos datos ha sido la
octava Encuesta acerca de las Tendencias del Crimen y de las Operaciones de los Sistemas de
Justicia Criminal de las Naciones Unidas (2001-2002) un recurso que proporciona datos
bastante completos sobre homicidios y arrestos para un gran nuacutemero de paiacuteses En el caso de
missing value para la categoriacutea de los homicidios donde posible se han utilizado los datos
oficiales de la Organizacioacuten Internacional de Policiacutea Criminal (Interpol 2000) y de la
Organizacioacuten Mundial de la Salud (2007) mientras que para la categoriacutea de la poblacioacuten
detenida la otra fuente consultada ha sido el informe del Internacional Centre for Prison
Studies (2007)
7
Los datos utilizados sobre la distribucioacuten de los ingresos son de la UNU-WIDER World
Income Inequality Database (WIID) que recoge y almacena la informacioacuten sobre la
desigualdad de los ingresos para los paiacuteses desarrollados en desarrollo y paiacuteses en transicioacuten
Ha sido utilizada la versioacuten WIID2 del 2007 que es una nueva actualizacioacuten de la base de
datos de Deininger y Squire (1996) del Banco Mundial e incluye las nuevas estimaciones del
Luxembourg Income Study y Transmonee y nuevas fuentes disponibles En conformidad con
las investigaciones precedentes este anaacutelisis se centra en el coeficiente de Gini como la
medida de dispersioacuten en la distribucioacuten de los ingresos3
Con respecto a los iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica los trabajos de Esteban Gradin y Ray
(1999) Esteban (2002) y Gradin (1998) representan entre los mayores intentos de
construccioacuten de este tipo de indicador4 Con respecto a la construccioacuten de los iacutendices de
polarizacioacuten el procedimiento realizado consiste en lo siguiente En primer lugar se ha
tomado el ingreso per capita PPP-ajusted (population-weighted income per capita) de cada
paiacutes y cada antildeo y con esto se ha obtenido la media de cada distribucioacuten Como complemento
de esta media se ha considerado la informacioacuten relativa a la distribucioacuten del ingreso de cada
paiacutes contenida en los reportes microeconoacutemicos de ingreso de la UNU-WIDER y de
Deininger y Squire (1996) de estos estudios se han tomado para los paiacuteses y antildeos
disponibles las participaciones de ingreso por deciles para obtener una mejor aproximacioacuten
de las distribuciones de ingreso alrededor de la media De esta manera se ha obtenido para
los 34 paiacutes y 12 antildeos (donde disponibles) una distribucioacuten del ingreso sobre la poblacioacuten
descompuesta en 10 deciles Estos datos son los que se han utilizado en este anaacutelisis para
construir para cada uno de estos paiacuteses y antildeos y de la misma manera que lo hacen Esteban
Gradin y Ray (1999) Esteban (2002) y Gradin (1998) pero con datos de la UNU WIDER los
iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica contando con datos de ingreso distribuidos en diferentes
grupos de los que se conoce su tamantildeo o poblacioacuten5 Se obtienen asiacute medidas de polarizacioacuten 3 Algunos paiacuteses poseen muacuteltiples medidas de desigualdad de los ingresos en un determinado nivel de calidad y
para un momento determinado En estos casos han sido calculados los valores promedio del coeficiente de Gini 4 Esteban Gradin y Ray (1999) calculan la polarizacioacuten econoacutemica para 5 paiacuteses un periacuteodo de 6 antildeos y para
tres valores diferentes de α estudiando la evolucioacuten de tal fenoacutemeno la dependencia del paraacutemetro α y
comparando tales medidas con el iacutendice de Gini Algo similar realiza Esteban (2002) para paiacuteses de la cuenca del
mediterraacuteneo y Gradin (1998) para 25 de los paiacuteses de la base de datos del Luxemburg Income Study (LIS) 5 Para el calculo de estos iacutendices se han fijado valores de α=1 y β=1 estos paraacutemetros miden el grado de
aversioacuten a la polarizacioacuten y el peso que se le da a tal dispersioacuten al interior de los grupos respectivamente
8
para los 34 paiacuteses y un periacuteodo de 12 antildeos seguacuten distribuciones de ingreso estimadas por la
UNU WIDER (2007) Son estos iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica los utilizados en lo que
sigue de este anaacutelisis
41 Otros datos
Ademaacutes de las medidas de desigualdad y polarizacioacuten econoacutemica se utilizan como variables
independientes el ingreso per capita la poblacioacuten urbana (porcentaje de la poblacioacuten que
vive en la ciudad sobre la poblacioacuten total) el gasto militar (como porcentaje del GDP) el
nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten
Es razonable pensar que la presencia de conflictos sociales sea menos probable cuanto maacutes
alto sea el nivel de desarrollo aproximado por el ingreso per capita6 Puede pensarse ademaacutes
que la tasa de poblacioacuten urbana influya directamente en la probabilidad de ocurrencia tanto de
los homicidios como de la probabilidad de ser detenido aumentando el nuacutemero de potenciales
rebeldes y haciendo difiacutecil el control estatal El grado de heterogeneidad desigualdad y
polarizacioacuten de la poblacioacuten pueden ademaacutes incrementar la probabilidad de conflictos
pudiendo ocurrir en estos casos situaciones de posiciones o intereses contrarios7
Finalmente ha sido abundantemente argumentado en la literatura empiacuterica que el nivel de
educacioacuten tiene un papel importante en la explicacioacuten de la probabilidad de manifestaciones
de conflictividad social (Fajnzylber et al 2002) asiacute como hay evidencia empiacuterica de que
altos niveles de encarcelamiento se encuentran bajo las condiciones de altas tasas de
desempleo (Chiricos y Delone 1992)
Respecto a las fuentes de las anteriores variables se ha recurrido a las siguientes bases de
datos En cuanto a los datos de ingreso per capita y poblacioacuten se utilizan los proporcionados
por la Penn World Table 62 (Heston Summers y Aten 2006) Los datos sobre desempleo
(como porcentaje de la fuerza de trabajo) han sido extraiacutedos de las estadiacutesticas del World
Development Indicator del Banco Mundial (2005) mientras que los datos sobre educacioacuten
(tasa de alfabetizacioacuten de los adultos-proporcioacuten de la poblacioacuten adulta con maacutes de 15 antildeos de
6 Varios autores han argumentado de diferentes maneras la utilidad de incluir el ingreso per capita en los anaacutelisis
Fearon y Laitin (2003) lo utilizan como proxy de la capacidad financiera administrativa poliacutetica y militar de los
Estados y del grado de penetracioacuten de la administracioacuten central Collier y Hoeffler (2004) piensan en el
crecimiento del ingreso per capita como proxy de las nuevas oportunidades de ingreso 7 Veacutease Sambanis (2004) y Fearon y Laitin (2003)
9
edad que sabe leer) se encuentran disponibles en las estadiacutesticas de la UNESCO (2005) Para
los datos sobre gasto militar se ha utilizado la base de datos del Stockholm International
Peace Research Institute (2004)
42 Iacutendices de Percepcioacuten de la desigualdad
Todas las medidas de polarizacioacuten publicadas hasta el momento se caracterizan por ser
medidas (univariantes o multivariantes) definidas sobre un nuacutemero pequentildeo de variables
(hybrids8) Esto contrasta claramente con la realidad social en la que los sentimientos de
identificacioacuten y alienacioacuten de los individuos respecto a los restantes miembros de la
colectividad se definen claramente sobre una base multivariante Cualquier individuo en la
realidad a la hora de identificarse con otro individuo de su comunidad toma en consideracioacuten
las caracteriacutesticas de eacuteste en cualquier dimensioacuten posible Lo mismo puede afirmarse respecto
a los sentimientos de alienacioacuten El enfoque hacia el estudio de la polarizacioacuten y de la
desigualdad que se expone a continuacioacuten estaacute centrado en identificar el peso que la
dimensioacuten referida a la percepcioacuten de algunos aspectos econoacutemicos tiene en la decisioacuten de
identificacioacuten y polarizacioacuten de cada individuo La ldquodimensioacuten econoacutemicardquo ha sido calculada
sobre el conjunto de las ldquoopinionesrdquo sobre temas econoacutemicos y capturada a traveacutes de las
respuestas dadas a las preguntas incluidas en la cuarta ola del cuestionario del World Value
Survey (2000-2001)9
El cuestionario incorpora un abanico de aproximadamente 420 preguntas A partir de este
abanico general de preguntas en cada paiacutes se llevan a cabo encuestas sobre muestras
representativas de sus sociedades respectivas Estas encuestas no integran la totalidad de las
420 preguntas sino que en cada paiacutes la encuesta que efectivamente se realiza a los individuos
integrantes de la muestra para dicho paiacutes estaacute formada por un subconjunto de 200 preguntas
extraiacutedas de esas 420 preguntas Las preguntas que se incluyen en el estudio son todas ellas
preguntas que dan lugar a una respuesta cualitativa Posteriormente los resultados de la
encuesta son presentados de modo tal que las respuestas se encuentran codificadas
8 Ver Duclos Esteban y Ray (2004) 9 La WVS surgida de un estudio realizado en el 1981 por el European Values Survey Group estaacute disentildeada para
proporcionar datos cross-national sobre actitudes culturales valores y creencias de los ciudadanos adultos
(mayores de 18 antildeos)
10
numeacutericamente10 En Bandyopadhyay et al (2008) se computan iacutendices individuales de
localizacioacuten poliacutetica y de radicalismo religioso mediante la conocida teacutecnica estadiacutestica de
componentes principales Usando la misma metodologiacutea se ha construido una ldquodimensioacuten
econoacutemicardquo es decir la dimensioacuten que sintetiza las opiniones de la gente acerca de algunos
aspectos econoacutemicos en cada sociedad Finalmente se ha aplicado la medida de desigualdad y
de polarizacioacuten continua DER (2004) sobre la citada dimensioacuten a efectos de analizar el grado
de identificacioacuten y antagonismo de los individuos en cada sociedad
El uso de estos iacutendices permitiraacute el ejercicio de contrastar cual de las nociones de desigualdad
ldquoobjetivardquo y ldquopercibidardquo explica el grado de conflictividad
5 Anaacutelisis empiacuterico
Los exaacutemenes efectuados son sobre una muestra bastante heterogeacutenea 34 paiacuteses
desarrollados o no forman parte del muestreo y del periodo considerado que va desde el 1990
a 2001 El Estimador OLS (Miacutenimos Cuadrados Ordinarios) aplicado a datos de panel en
modelos estaacuteticos es el utilizado Las estimaciones han sido efectuadas con el programa
estadiacutestico STATA
A pesar de la importancia de los viacutenculos entre conflicto social y factores econoacutemicos se
puede considerar que la heterogeneidad de la muestra sobre todo del punto de vista de las
caracteriacutesticas sociales culturales y econoacutemicas de cada uno de esos paiacuteses reduce la
pertinencia de los resultados obtenidos y por esto se introducen efectos fijos
Las variables dependientes son la tasa de homicidios y la tasa de encarcelamiento (ambas para
100000 habitantes) Las variables econoacutemicas susceptibles de explicar la evolucioacuten de la tasa
de homicidio y de la tasa de encarcelamiento son el iacutendice de Gini el iacutendice de polarizacioacuten
econoacutemica (Esteban Gradin y Ray 1999) el ingreso per capita la tasa de urbanizacioacuten la
tasa de escolarizacioacuten el nivel de desempleo y el gasto militar
10 Por ejemplo en las preguntas a las que les corresponde una respuesta de siacute o no se procede a dar un valor 00
cuando se contesta siacute y un valor 01 cuando se contesta no ndash o viceversa Hay que tener en cuenta que dado que
las respuestas que admiten las diversas preguntas son muy distintas (junto a las preguntas de ldquosiacute o nordquo hay
preguntas que exigen posicionar al encuestado en una escala de 0 a 10) tambieacuten las codificaciones que se dan a
las respuestas son muy diferentes Con el objetivo de que las codificaciones que se dan a las respuestas de las
distintas preguntas reflejen ldquoverdaderamenterdquo una orden creciente o decreciente en intensidad de la respuesta se
ha procedido a recodificar algunas de las respuestas
11
El procedimiento economeacutetrico se ha desarrollado en dos etapas
a) La primera etapa consiste en examinar un modelo explicativo del conflicto social a partir
de una serie de regresiones economeacutetricas En esta etapa se trataraacute de estimar el viacutenculo entre
la tasa de homicidios y la tasa de encarcelamiento (analizadas separadamente) y las diferentes
variables explicativas tomadas simultaacuteneamente La comparacioacuten de los valores y de los
umbrales de significacioacuten de esos coeficientes estimados permite identificar entre todos los
factores introducidos en el modelo aquellos que explican la evolucioacuten de los homicidios y de
poblacioacuten reclusa con un modelo en datos de panel
b) En una segunda etapa del procedimiento economeacutetrico la muestra viene reducida y seraacute
analizado solo el antildeo 2001 debido a la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la
desigualdad econoacutemica calculados a partir de las encuestas de la World Values Survey el
anaacutelisis de los datos perderaacute la estructura panel para concentrarse sobre un estudio cross-
section
51 Resultados de las pruebas
La revisioacuten de los viacutenculos entre conflictividad social y sus determinantes econoacutemicos
implica examinar una serie de variantes del modelo economeacutetrico Se estiman dos
especificaciones del modelo sobre la tasa de homicidios
Homicidios = b0 + b1Gini + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (1)
Homicidios = b0 + b1Pola + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (2)
En la Tabla 1 se presentan los resultados de las estimaciones de la ecuacioacuten (1) y (2)
12
Tabla 1 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (1990-2001)
Homicidio Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2
Gini -011 (008)
Polarizacioacuten 189 (083)
GastoMil -189 (053)
-183 (057)
Rgdpl -000 (000)
-000 (000)
PobUrb 057 (016)
124 (029)
Literacy -077 (033)
-112 (054)
Desem 004 (009)
002 (009)
Cons 5679 (2978)
2191 (4289)
Num Obs 210 210
Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1 Cuando se ha introducido el concepto de polarizacioacuten se ha mencionado su diferencia con la
nocioacuten convencional de desigualdad econoacutemica (iacutendice de Gini) haciendo eacutenfasis en que
seria la polarizacioacuten y no la desigualdad econoacutemica la que determinariacutea el grado de
conflictividad en una sociedad Para confirmar esta afirmacioacuten ademaacutes de analizar el impacto
de la desigualdad ha sido analizado el efecto de la polarizacioacuten econoacutemica no incluida en la
ecuacioacuten (1) para evitar problemas de multicolinealidad entre los regresores La evaluacioacuten
de la ecuacioacuten (1) permite identificar como determinantes de la tasa de homicidios para el
periodo de referencia cuatro principales factores (en negrita) el ingreso per capita la tasa de
urbanizacioacuten la escolarizacioacuten y el gasto militar Aparece entonces como fuente del conflicto
social la tasa de urbanizacioacuten cuyo efecto sobre los homicidios es positivo y significativo en
un umbral del 1
En acuerdo con la teoriacutea estructural (Blau 1977) el aumento en el tamantildeo de la poblacioacuten
urbana promueve diversas interacciones sociales incluyendo el homicidio mediante la
reduccioacuten de las distancias fiacutesicas entre los miembros de la comunidad
El gasto militar representa un factor de disuasioacuten del conflicto Seguacuten los datos de la
estimacioacuten un aumento del gasto militar se traduce en una disminucioacuten de la tasa de
13
homicidios Este resultado sugiere un efecto del tipo beckeriano basado en la racionalidad del
crimen
Otros factores que contribuyen a la atenuacioacuten del crecimiento del conflicto extremo son la
tasa de escolarizacioacuten y el nivel de ingreso per capita El viacutenculo entre la tasa de educacioacuten y
los homicidios aparece como fuerte y negativo El coeficiente (-077) sugiere que un aumento
de la escolarizacioacuten tiende a disminuir la violencia extrema Menos marginalidad mejor
ingreso y mayores oportunidades pueden disminuir las tensiones las frustraciones y por ende
la criminalidad La correlacioacuten entre el aumento del PIB por habitante y la violencia es
negativa Se trata de un resultado esperable el mejoramiento del nivel de vida puede atenuar
las frustraciones y la violencia a veces ligada a la estricta supervivencia declina En este
modelo la desigualdad econoacutemica (Gini) y el desempleo resultan no significativos
La segunda variante del modelo (ecuacioacuten 2) caracterizada por la inclusioacuten del efecto de la
polarizacioacuten econoacutemica como factor explicativo de la violencia no cambia fundamentalmente
la naturaleza de los resultados En el modelo (2) se encuentran altamente significativas y
aparecen como factores de acentuacioacuten de la violencia la tasa de urbanizacioacuten (significativa a
un nivel de significancia del 1) y la polarizacioacuten econoacutemica que resulta significativa al
25 mientras que mayores niveles de gasto militar de educacioacuten y de ingreso per capita se
confirman como factores de atenuacioacuten del conflicto extremo El desempleo tambieacuten en el
segundo modelo no ha demostrado poder explicativo
En el estudio del nivel de la tasa de encarcelamiento los resultados menos robustos que en
los anaacutelisis anteriores confirman un vinculo entre desigualdad y tasa de encarcelamiento solo
de manera conjunta En acuerdo con la (escasa) literatura empiacuterica sobre el impacto de la
desigualdad econoacutemica en la probabilidad de ser arrestado (Jacobs y Helms 2001 Greenberg
y West 2001) se propone el siguiente modelo a estimar
Presos = b0 + b1Gini + b2Polarizacion + b3 GastoMil + b4 Rgdp + b5 PobUrb + b6 Desempleo + e (3)
14
Tabla 2 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Encarcelamiento (1990-2001)
Presos Ecuacioacuten 3
Gini 263 (150)
Polarizacioacuten 2113 (1065)
GastoMil -2221 (636)
Rgdpl 000 (000)
PobUrb 347 (203)
Desempleo 231 (088)
Cons -29605 (15225)
Num Obs 176
Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1
En la Tabla 2 se presentan los resultados economeacutetricos sobre la tasa de encarcelamiento Con
un nivel de significancia del 5 la polarizacioacuten econoacutemica tiene un efecto positivo sobre la
tasa de encarcelamiento mientras que el iacutendice de Gini es positivo y poco significativo Sigue
el efecto disuasioacuten discutido anteriormente del gasto militar y el desempleo es significativo y
positivo en un umbral del 1 confirmando los hallazgos empiacutericos en tema de desigualdad y
control social (Freeman 1995)
Desde esta perspectiva las instituciones de justicia criminal podriacutean tener una loacutegica propia
que es distinta del comportamiento de la poblacioacuten (Garland 1991) Seguacuten algunos autores el
derecho penal incluye un sesgo de clase en el sentido de que regula las actividades de los maacutes
pobres maacutes que las de los ricos y que el aumento de la distancia entre la clase rica y la clase
pobre se traduce en un aumento del control social solo en la direccioacuten de los maacutes pobres
(Greenberg y West 2001) La inspiracioacuten para este argumento ha sido la teoriacutea de Rusche
(1978) que en su consideracioacuten de la evolucioacuten de las formas de la pena (multa tortura
encarcelamiento) propone la pena como medio de disuasioacuten al delito mientras que las teoriacuteas
maacutes modernas ven la pena como una forma de control a una amplia gama de amenazas hacia
15
el orden social planteadas por las poblaciones mas problemaacuteticas y que el nivel de castigo se
espera que variacutee con el tamantildeo de la problemaacutetica del grupo (Spitzer 1975)
Finalmente se presentan los uacuteltimos resultados del proceso economeacutetrico en esta segunda
etapa la muestra ha sido reducida y el anaacutelisis se ha efectuado solo para el antildeo 2001 debido a
la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la desigualdad econoacutemica calculados a partir
de las encuestas de la World Value Survey el anaacutelisis de los datos ha perdido la estructura
panel para concentrarse sobre un estudio cross-section sobre una muestra de 22 paiacuteses
En la Tabla 3 se presentan los resultados de las estimaciones economeacutetricas seguacuten los
modelos propuestos en las ecuaciones (1) y (2)
Tabla 3 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (2001)
Homicidios Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2 Gini -162
(088)
Polarizacioacuten 360 (163)
Gasto Mil 952 (274)
541 (271)
Rgdp 000 (000)
000 (000)
PobUrb 012 (018)
-002 (019)
Desempleo 148 (065)
074 (058)
Literacy -339 (074)
-106 (090)
Cons 32678 (7773)
2989 (10300)
Num Obs 22 22
Estimacioacuten por MCO en cross section
Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1
La comparacioacuten de los dos modelos nos permite de nuevo evidenciar la no correspondencia
del efecto de la desigualdad (Gini) y de la polarizacioacuten (sobre las percepciones de la realidad)
en la tasa de homicidios En el primer modelo el Gini es poco significativo mientras que el
gasto militar el nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten siguen teniendo un poder
explicativo En el segundo modelo ecuacioacuten (2) solo la medida DER de la polarizacioacuten es
16
significativa y positiva en la determinacioacuten de la tasa de homicidios para los 22 paiacuteses para el
antildeo 2001
Por lo general los anaacutelisis efectuados evidencian un papel diferente tanto de la polarizacioacuten
econoacutemica ldquoobjetivardquo como de la polarizacioacuten ldquosujetivardquo (sobre las opiniones de los
individuos) con respecto a la medida convencional de desigualdad lo que sugiere la
relevancia de considerar las caracteriacutesticas especiacuteficas y la intensidad de la desigualdad de
ingresos en el anaacutelisis sobre los conflictos
6 Conclusiones
La teoriacutea econoacutemica ha intentado explicar mucho del comportamiento humano sin embargo
el conflicto como manifestacioacuten de situaciones de divergencia social constituye un fenoacutemeno
que es a priori difiacutecil de cuantificar
A pesar de que la desigualdad y el conflicto son una constante en la sociedad humana en este
anaacutelisis se ha demostrado a nivel empiacuterico que una distribucioacuten asimeacutetrica de los ingresos no
siempre se traduce en conflicto llegando a la conclusioacuten que la desigualdad econoacutemica
podriacutea no ser una causa que genera conflicto social
Quizaacutes resulten pertinentes ciertas caracteriacutesticas especiacuteficas de la desigualdad medidas de
diferente manera para el comienzo de un conflicto y para poder entender el viacutenculo que lleva
de la desigualdad econoacutemica al conflicto Construyendo iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica
para 34 paiacuteses y para el periodo 1990-2001 se ha analizado el efecto de la polarizacioacuten sobre
la tasa de homicidios y de encarcelamiento (sobre 100000 habitantes) controlando ademaacutes
como es usual en la literatura por el ingreso per capita tasa de urbanizacioacuten desigualdad de
ingreso gasto militar nivel de educacioacuten y de desempleo
Reconociendo la especificidad y el caraacutecter relativamente uacutenico de las manifestaciones de
conflicto analizadas se ha encontrado que la polarizacioacuten econoacutemica influye en la
probabilidad de homicidios y de arrestos se han comparado estos resultados con el papel del
iacutendice de Gini mostrando una no correspondencia en los resultados y pudiendo concluir que
es la polarizacioacuten econoacutemica y no la desigualdad la que tiene un impacto sobre el conflicto
social
En una segunda etapa del proceso economeacutetrico y con un anaacutelisis cross-section para el antildeo
2001 se ha afrontado el problema de coacutemo los individuos perciben la realidad y los temas
econoacutemicos El calculo de iacutendices de polarizacioacuten y desigualdad para el caso continuo han
17
confirmado el papel que la polarizacioacuten sobre las opiniones de los individuos en temas
econoacutemicos puede tener sobre la probabilidad de conflictos
Este trabajo representa solo un primer paso en el estudio del impacto de la polarizacioacuten en los
conflictos domeacutesticos Trabajos posteriores tendraacute el objetivo de mejorar el anaacutelisis del
conflicto enfocaacutendolo desde el mayor nuacutemero de perspectivas posibles esto implica una
contextualizacioacuten del anaacutelisis sin lo cual cualquier intervencioacuten seriacutea relativamente fallida
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historial de conflictos previos Estiman ademaacutes que altos niveles de desigualdad tambieacuten
estaacuten asociados con la propensioacuten al conflicto sobre todo si refleja o contribuye a una gran
desigualdad entre grupos regionales eacutetnicos o de clase (Nafziger et al 2000 II p3)
El concepto de desigualdad horizontal entre grupos es un elemento nuevo en el enfoque de
los oriacutegenes econoacutemicos del conflicto puesto que sugiere nuevas perspectivas a la hora de
definir los programas de desarrollo o asistencia econoacutemica
Stewart (2002) ha argumentado que las desigualdades horizontales definidas por la autora
como las diferencias entre los grupos en teacuterminos de oportunidades poliacuteticas acceso social
recursos econoacutemicos empleo e ingresos juegan un papel importante en determinar cuaacutendo y
donde los conflictos se llevaraacuten a cabo De esta manera Stewart (2002) demuestra que las
desigualdades horizontales han provocado alguacuten tipo de violencia incluyendo la guerra civil
como en los casos de Uganda Sri Lanka Sudaacutefrica Irlanda del Norte rebeliones menos
graves como en Chiapas golpes como en Fiji disturbios perioacutedicos y delincuencia en
EEUU ocasionales disturbios raciales como en el caso malasino y un alto nivel de
delincuencia en Brasil En un anaacutelisis empiacuterico con datos subnacionales para Nepal Murshed
y Gates (2004) han encontrado que sistemaacuteticas desigualdades socioeconoacutemicas entre las
diferentes regiones y grupos eacutetnicos se asocian de manera consistente a los conflictos Basado
sobre la base de datos de Minorities at Risk (MAR) Gurr (2000) encuentra que donde hay
fuertes problemaacuteticas de identidades de grupo (diferencias poliacuteticas econoacutemicas culturales)
la protesta es maacutes probable Los datos de Gurr proporcionan un firme apoyo a la hipoacutetesis de
que las desigualdades horizontales son susceptibles de conducir a la violencia
3 Polarizacioacuten y conflicto
Solo recientemente ha sido argumentado que es el concepto de la polarizacioacuten econoacutemica
maacutes que el de la desigualdad lo que permite explicar el nivel de conflictividad de una
sociedad (Esteban y Ray 1994 1999 Wolfson 1997 Esteban Gradiacuten y Ray 1999 Reynal-
Querol 2002 Duclos et al 2004 Zhang y Kanbur 2001 Wang y Tsui 2000 Chakravarty et
al 2007)
La polarizacioacuten como concepto no es novedoso Marx ya habiacutea reconocido el potencial que la
polarizacioacuten de las clases teniacutea sobre el conflicto social sin embargo es en el 1994 que
Esteban y Ray dan la exposicioacuten formal de este fenoacutemeno y presentan la polarizacioacuten como
concepto y la derivacioacuten de su medida (para el caso discreto) La polarizacioacuten viene
5
concebida como un factor determinante de las situaciones de conflicto pretendiendo servir
como medida alternativa a las medidas de desigualdad econoacutemica al prestar atencioacuten al grado
en que la poblacioacuten se agrupa seguacuten ciertas caracteriacutesticas alrededor de un nuacutemero dado de
polos o grupos a cierta distancia2
Esteban Gradin y Ray (1999) introducen una extensioacuten de la medida de polarizacioacuten para
aplicarla a funciones de densidad proponen un meacutetodo de determinacioacuten del nuacutemero y
localizacioacuten de los grupos y examinan la polarizacioacuten de la distribucioacuten de los ingresos de los
hogares para 5 paiacuteses de la OECD y un periodo de 6 antildeos seguacuten los datos del Luxemburg
Income Study (LIS) En la misma liacutenea de investigacioacuten Esteban Ray y Duclos (2004) (para
el caso continuo) demuestran que para 21 paiacuteses la polarizacioacuten y los iacutendices de desigualdad
difieren en repetidas ocasiones Esteban y Ray (1999) como aplicacioacuten de la medida de
polarizacioacuten del trabajo del 1994 vinculan directamente la polarizacioacuten con el conflicto
social proponiendo un modelo de comportamiento que relaciona la distribucioacuten de una
caracteriacutestica dada en la sociedad con el grado de conflicto social y demostrando entre otros
que el conflicto es maacutes probable cuando la sociedad estaacute bi-polarizada y ambos polos se
encuentran a la maacutexima distancia posible Esteban y Ray (2006) extienden su modelo teoacuterico
inicial considerando ademaacutes la decisioacuten de las soluciones conflictivas frente a las soluciones
negociadas es decir considerando la emergencia de los conflictos y encontrando una relacioacuten
no monoacutetona entre ellas
Las aplicaciones de la polarizacioacuten como concepto y como medida se han extendido a varios
tipos de conflictos El uso de medidas de polarizacioacuten para estudiar la asociacioacuten de alguna
caracteriacutestica en la poblacioacuten (econoacutemica eacutetnica y religiosa) con los conflictos civiles es muy
reciente (Reynal-Querol 2002 Montalvo y Reynal-Querol 2005 Schneider y Wisehomeier
2006) Reynal-Querol (2001) constituye el primer trabajo que aborda el estudio economeacutetrico
de los conflictos internos sobre la base del estudio de la distribucioacuten de una caracteriacutestica en
la poblacioacuten Reynal encuentra que la polarizacioacuten religiosa es un factor importante para
explicar la incidencia de las guerras civiles mientras que las diferencias eacutetnicas no resultan
tan importantes en el modelo Reynal-Querol (2002) analiza empiacutericamente el efecto de la
2 La nocioacuten de polarizacioacuten surge en la literatura econoacutemica a partir de los trabajos de Esteban y Ray (1994)
Esteban Gradin y Ray (1999) y Esteban Ray y Duclos (2004) Estos autores definen formalmente el concepto
de polarizacioacuten y proponen de medirlo a traveacutes la suma de antagonismos entre individuos pertenecientes a
grupos distintos y concibiendo tales antagonismos como una combinacioacuten de una medida de alienacioacuten entre
grupos y una medida de identificacioacuten al interior de los grupos
6
divisioacuten eacutetnica en las guerras civiles y la estabilidad de un sistema poliacutetico en otras palabras
su capacidad para prevenir conflictos Reynal-Querol y Montalvo (2000) analizan la
incidencia de la diversidad religiosa en el desarrollo econoacutemico En especial demuestran
empiacutericamente que los iacutendices de polarizacioacuten son maacutes apropiados que los iacutendices de
fragmentacioacuten al medir coacutemo la diversidad (religiosa en este caso) influye en el crecimiento
econoacutemico Reynal-Querol (2002) y Montalvo y Reynal-Querol (2005) construyen los iacutendices
de polarizacioacuten eacutetnica y religiosa modificando la medida propuesta por Esteban y Ray (1994)
y asumiendo una distancia constante entre grupos dada la dificultad de cuantificar distancias
eacutetnicas o religiosas Estas medidas aunque afines a las medidas de polarizacioacuten econoacutemica
en cuanto tratan de medir distribuciones grupales definen la existencia de grupos por
caracteriacutesticas no econoacutemicas sino eacutetnicas o religiosas
4 Conflictos sociales desigualdad y polarizacioacuten econoacutemica datos
Una de las razones por la cual los estudios cross-country sobre conflicto social son poco
comunes es debida a la dificultad de comparar indicadores de conflictividad social entre
paiacuteses ya que problemas de subregistro codificacioacuten y la falta de uniformidad en las
definiciones de las variables estaacuten asociados con la mayoriacutea de los datos sobre conflicto De
acuerdo con la literatura empiacuterica (Lynch 1995 Fajnzylber et al 2000) y para reducir los
sesgos causados por errores de medicioacuten este documento se centra sobre los fenoacutemenos de
conflictividad social que son menos susceptibles de verse afectados por problemas de
mismeasurement Se proponen dos ecuaciones en las cuales las variables dependientes son las
tasas nacionales de homicidios (expresiones extremas del conflicto social) y el total de la
poblacioacuten detenida sobre 100000 habitantes La fuente principal de estos datos ha sido la
octava Encuesta acerca de las Tendencias del Crimen y de las Operaciones de los Sistemas de
Justicia Criminal de las Naciones Unidas (2001-2002) un recurso que proporciona datos
bastante completos sobre homicidios y arrestos para un gran nuacutemero de paiacuteses En el caso de
missing value para la categoriacutea de los homicidios donde posible se han utilizado los datos
oficiales de la Organizacioacuten Internacional de Policiacutea Criminal (Interpol 2000) y de la
Organizacioacuten Mundial de la Salud (2007) mientras que para la categoriacutea de la poblacioacuten
detenida la otra fuente consultada ha sido el informe del Internacional Centre for Prison
Studies (2007)
7
Los datos utilizados sobre la distribucioacuten de los ingresos son de la UNU-WIDER World
Income Inequality Database (WIID) que recoge y almacena la informacioacuten sobre la
desigualdad de los ingresos para los paiacuteses desarrollados en desarrollo y paiacuteses en transicioacuten
Ha sido utilizada la versioacuten WIID2 del 2007 que es una nueva actualizacioacuten de la base de
datos de Deininger y Squire (1996) del Banco Mundial e incluye las nuevas estimaciones del
Luxembourg Income Study y Transmonee y nuevas fuentes disponibles En conformidad con
las investigaciones precedentes este anaacutelisis se centra en el coeficiente de Gini como la
medida de dispersioacuten en la distribucioacuten de los ingresos3
Con respecto a los iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica los trabajos de Esteban Gradin y Ray
(1999) Esteban (2002) y Gradin (1998) representan entre los mayores intentos de
construccioacuten de este tipo de indicador4 Con respecto a la construccioacuten de los iacutendices de
polarizacioacuten el procedimiento realizado consiste en lo siguiente En primer lugar se ha
tomado el ingreso per capita PPP-ajusted (population-weighted income per capita) de cada
paiacutes y cada antildeo y con esto se ha obtenido la media de cada distribucioacuten Como complemento
de esta media se ha considerado la informacioacuten relativa a la distribucioacuten del ingreso de cada
paiacutes contenida en los reportes microeconoacutemicos de ingreso de la UNU-WIDER y de
Deininger y Squire (1996) de estos estudios se han tomado para los paiacuteses y antildeos
disponibles las participaciones de ingreso por deciles para obtener una mejor aproximacioacuten
de las distribuciones de ingreso alrededor de la media De esta manera se ha obtenido para
los 34 paiacutes y 12 antildeos (donde disponibles) una distribucioacuten del ingreso sobre la poblacioacuten
descompuesta en 10 deciles Estos datos son los que se han utilizado en este anaacutelisis para
construir para cada uno de estos paiacuteses y antildeos y de la misma manera que lo hacen Esteban
Gradin y Ray (1999) Esteban (2002) y Gradin (1998) pero con datos de la UNU WIDER los
iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica contando con datos de ingreso distribuidos en diferentes
grupos de los que se conoce su tamantildeo o poblacioacuten5 Se obtienen asiacute medidas de polarizacioacuten 3 Algunos paiacuteses poseen muacuteltiples medidas de desigualdad de los ingresos en un determinado nivel de calidad y
para un momento determinado En estos casos han sido calculados los valores promedio del coeficiente de Gini 4 Esteban Gradin y Ray (1999) calculan la polarizacioacuten econoacutemica para 5 paiacuteses un periacuteodo de 6 antildeos y para
tres valores diferentes de α estudiando la evolucioacuten de tal fenoacutemeno la dependencia del paraacutemetro α y
comparando tales medidas con el iacutendice de Gini Algo similar realiza Esteban (2002) para paiacuteses de la cuenca del
mediterraacuteneo y Gradin (1998) para 25 de los paiacuteses de la base de datos del Luxemburg Income Study (LIS) 5 Para el calculo de estos iacutendices se han fijado valores de α=1 y β=1 estos paraacutemetros miden el grado de
aversioacuten a la polarizacioacuten y el peso que se le da a tal dispersioacuten al interior de los grupos respectivamente
8
para los 34 paiacuteses y un periacuteodo de 12 antildeos seguacuten distribuciones de ingreso estimadas por la
UNU WIDER (2007) Son estos iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica los utilizados en lo que
sigue de este anaacutelisis
41 Otros datos
Ademaacutes de las medidas de desigualdad y polarizacioacuten econoacutemica se utilizan como variables
independientes el ingreso per capita la poblacioacuten urbana (porcentaje de la poblacioacuten que
vive en la ciudad sobre la poblacioacuten total) el gasto militar (como porcentaje del GDP) el
nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten
Es razonable pensar que la presencia de conflictos sociales sea menos probable cuanto maacutes
alto sea el nivel de desarrollo aproximado por el ingreso per capita6 Puede pensarse ademaacutes
que la tasa de poblacioacuten urbana influya directamente en la probabilidad de ocurrencia tanto de
los homicidios como de la probabilidad de ser detenido aumentando el nuacutemero de potenciales
rebeldes y haciendo difiacutecil el control estatal El grado de heterogeneidad desigualdad y
polarizacioacuten de la poblacioacuten pueden ademaacutes incrementar la probabilidad de conflictos
pudiendo ocurrir en estos casos situaciones de posiciones o intereses contrarios7
Finalmente ha sido abundantemente argumentado en la literatura empiacuterica que el nivel de
educacioacuten tiene un papel importante en la explicacioacuten de la probabilidad de manifestaciones
de conflictividad social (Fajnzylber et al 2002) asiacute como hay evidencia empiacuterica de que
altos niveles de encarcelamiento se encuentran bajo las condiciones de altas tasas de
desempleo (Chiricos y Delone 1992)
Respecto a las fuentes de las anteriores variables se ha recurrido a las siguientes bases de
datos En cuanto a los datos de ingreso per capita y poblacioacuten se utilizan los proporcionados
por la Penn World Table 62 (Heston Summers y Aten 2006) Los datos sobre desempleo
(como porcentaje de la fuerza de trabajo) han sido extraiacutedos de las estadiacutesticas del World
Development Indicator del Banco Mundial (2005) mientras que los datos sobre educacioacuten
(tasa de alfabetizacioacuten de los adultos-proporcioacuten de la poblacioacuten adulta con maacutes de 15 antildeos de
6 Varios autores han argumentado de diferentes maneras la utilidad de incluir el ingreso per capita en los anaacutelisis
Fearon y Laitin (2003) lo utilizan como proxy de la capacidad financiera administrativa poliacutetica y militar de los
Estados y del grado de penetracioacuten de la administracioacuten central Collier y Hoeffler (2004) piensan en el
crecimiento del ingreso per capita como proxy de las nuevas oportunidades de ingreso 7 Veacutease Sambanis (2004) y Fearon y Laitin (2003)
9
edad que sabe leer) se encuentran disponibles en las estadiacutesticas de la UNESCO (2005) Para
los datos sobre gasto militar se ha utilizado la base de datos del Stockholm International
Peace Research Institute (2004)
42 Iacutendices de Percepcioacuten de la desigualdad
Todas las medidas de polarizacioacuten publicadas hasta el momento se caracterizan por ser
medidas (univariantes o multivariantes) definidas sobre un nuacutemero pequentildeo de variables
(hybrids8) Esto contrasta claramente con la realidad social en la que los sentimientos de
identificacioacuten y alienacioacuten de los individuos respecto a los restantes miembros de la
colectividad se definen claramente sobre una base multivariante Cualquier individuo en la
realidad a la hora de identificarse con otro individuo de su comunidad toma en consideracioacuten
las caracteriacutesticas de eacuteste en cualquier dimensioacuten posible Lo mismo puede afirmarse respecto
a los sentimientos de alienacioacuten El enfoque hacia el estudio de la polarizacioacuten y de la
desigualdad que se expone a continuacioacuten estaacute centrado en identificar el peso que la
dimensioacuten referida a la percepcioacuten de algunos aspectos econoacutemicos tiene en la decisioacuten de
identificacioacuten y polarizacioacuten de cada individuo La ldquodimensioacuten econoacutemicardquo ha sido calculada
sobre el conjunto de las ldquoopinionesrdquo sobre temas econoacutemicos y capturada a traveacutes de las
respuestas dadas a las preguntas incluidas en la cuarta ola del cuestionario del World Value
Survey (2000-2001)9
El cuestionario incorpora un abanico de aproximadamente 420 preguntas A partir de este
abanico general de preguntas en cada paiacutes se llevan a cabo encuestas sobre muestras
representativas de sus sociedades respectivas Estas encuestas no integran la totalidad de las
420 preguntas sino que en cada paiacutes la encuesta que efectivamente se realiza a los individuos
integrantes de la muestra para dicho paiacutes estaacute formada por un subconjunto de 200 preguntas
extraiacutedas de esas 420 preguntas Las preguntas que se incluyen en el estudio son todas ellas
preguntas que dan lugar a una respuesta cualitativa Posteriormente los resultados de la
encuesta son presentados de modo tal que las respuestas se encuentran codificadas
8 Ver Duclos Esteban y Ray (2004) 9 La WVS surgida de un estudio realizado en el 1981 por el European Values Survey Group estaacute disentildeada para
proporcionar datos cross-national sobre actitudes culturales valores y creencias de los ciudadanos adultos
(mayores de 18 antildeos)
10
numeacutericamente10 En Bandyopadhyay et al (2008) se computan iacutendices individuales de
localizacioacuten poliacutetica y de radicalismo religioso mediante la conocida teacutecnica estadiacutestica de
componentes principales Usando la misma metodologiacutea se ha construido una ldquodimensioacuten
econoacutemicardquo es decir la dimensioacuten que sintetiza las opiniones de la gente acerca de algunos
aspectos econoacutemicos en cada sociedad Finalmente se ha aplicado la medida de desigualdad y
de polarizacioacuten continua DER (2004) sobre la citada dimensioacuten a efectos de analizar el grado
de identificacioacuten y antagonismo de los individuos en cada sociedad
El uso de estos iacutendices permitiraacute el ejercicio de contrastar cual de las nociones de desigualdad
ldquoobjetivardquo y ldquopercibidardquo explica el grado de conflictividad
5 Anaacutelisis empiacuterico
Los exaacutemenes efectuados son sobre una muestra bastante heterogeacutenea 34 paiacuteses
desarrollados o no forman parte del muestreo y del periodo considerado que va desde el 1990
a 2001 El Estimador OLS (Miacutenimos Cuadrados Ordinarios) aplicado a datos de panel en
modelos estaacuteticos es el utilizado Las estimaciones han sido efectuadas con el programa
estadiacutestico STATA
A pesar de la importancia de los viacutenculos entre conflicto social y factores econoacutemicos se
puede considerar que la heterogeneidad de la muestra sobre todo del punto de vista de las
caracteriacutesticas sociales culturales y econoacutemicas de cada uno de esos paiacuteses reduce la
pertinencia de los resultados obtenidos y por esto se introducen efectos fijos
Las variables dependientes son la tasa de homicidios y la tasa de encarcelamiento (ambas para
100000 habitantes) Las variables econoacutemicas susceptibles de explicar la evolucioacuten de la tasa
de homicidio y de la tasa de encarcelamiento son el iacutendice de Gini el iacutendice de polarizacioacuten
econoacutemica (Esteban Gradin y Ray 1999) el ingreso per capita la tasa de urbanizacioacuten la
tasa de escolarizacioacuten el nivel de desempleo y el gasto militar
10 Por ejemplo en las preguntas a las que les corresponde una respuesta de siacute o no se procede a dar un valor 00
cuando se contesta siacute y un valor 01 cuando se contesta no ndash o viceversa Hay que tener en cuenta que dado que
las respuestas que admiten las diversas preguntas son muy distintas (junto a las preguntas de ldquosiacute o nordquo hay
preguntas que exigen posicionar al encuestado en una escala de 0 a 10) tambieacuten las codificaciones que se dan a
las respuestas son muy diferentes Con el objetivo de que las codificaciones que se dan a las respuestas de las
distintas preguntas reflejen ldquoverdaderamenterdquo una orden creciente o decreciente en intensidad de la respuesta se
ha procedido a recodificar algunas de las respuestas
11
El procedimiento economeacutetrico se ha desarrollado en dos etapas
a) La primera etapa consiste en examinar un modelo explicativo del conflicto social a partir
de una serie de regresiones economeacutetricas En esta etapa se trataraacute de estimar el viacutenculo entre
la tasa de homicidios y la tasa de encarcelamiento (analizadas separadamente) y las diferentes
variables explicativas tomadas simultaacuteneamente La comparacioacuten de los valores y de los
umbrales de significacioacuten de esos coeficientes estimados permite identificar entre todos los
factores introducidos en el modelo aquellos que explican la evolucioacuten de los homicidios y de
poblacioacuten reclusa con un modelo en datos de panel
b) En una segunda etapa del procedimiento economeacutetrico la muestra viene reducida y seraacute
analizado solo el antildeo 2001 debido a la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la
desigualdad econoacutemica calculados a partir de las encuestas de la World Values Survey el
anaacutelisis de los datos perderaacute la estructura panel para concentrarse sobre un estudio cross-
section
51 Resultados de las pruebas
La revisioacuten de los viacutenculos entre conflictividad social y sus determinantes econoacutemicos
implica examinar una serie de variantes del modelo economeacutetrico Se estiman dos
especificaciones del modelo sobre la tasa de homicidios
Homicidios = b0 + b1Gini + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (1)
Homicidios = b0 + b1Pola + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (2)
En la Tabla 1 se presentan los resultados de las estimaciones de la ecuacioacuten (1) y (2)
12
Tabla 1 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (1990-2001)
Homicidio Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2
Gini -011 (008)
Polarizacioacuten 189 (083)
GastoMil -189 (053)
-183 (057)
Rgdpl -000 (000)
-000 (000)
PobUrb 057 (016)
124 (029)
Literacy -077 (033)
-112 (054)
Desem 004 (009)
002 (009)
Cons 5679 (2978)
2191 (4289)
Num Obs 210 210
Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1 Cuando se ha introducido el concepto de polarizacioacuten se ha mencionado su diferencia con la
nocioacuten convencional de desigualdad econoacutemica (iacutendice de Gini) haciendo eacutenfasis en que
seria la polarizacioacuten y no la desigualdad econoacutemica la que determinariacutea el grado de
conflictividad en una sociedad Para confirmar esta afirmacioacuten ademaacutes de analizar el impacto
de la desigualdad ha sido analizado el efecto de la polarizacioacuten econoacutemica no incluida en la
ecuacioacuten (1) para evitar problemas de multicolinealidad entre los regresores La evaluacioacuten
de la ecuacioacuten (1) permite identificar como determinantes de la tasa de homicidios para el
periodo de referencia cuatro principales factores (en negrita) el ingreso per capita la tasa de
urbanizacioacuten la escolarizacioacuten y el gasto militar Aparece entonces como fuente del conflicto
social la tasa de urbanizacioacuten cuyo efecto sobre los homicidios es positivo y significativo en
un umbral del 1
En acuerdo con la teoriacutea estructural (Blau 1977) el aumento en el tamantildeo de la poblacioacuten
urbana promueve diversas interacciones sociales incluyendo el homicidio mediante la
reduccioacuten de las distancias fiacutesicas entre los miembros de la comunidad
El gasto militar representa un factor de disuasioacuten del conflicto Seguacuten los datos de la
estimacioacuten un aumento del gasto militar se traduce en una disminucioacuten de la tasa de
13
homicidios Este resultado sugiere un efecto del tipo beckeriano basado en la racionalidad del
crimen
Otros factores que contribuyen a la atenuacioacuten del crecimiento del conflicto extremo son la
tasa de escolarizacioacuten y el nivel de ingreso per capita El viacutenculo entre la tasa de educacioacuten y
los homicidios aparece como fuerte y negativo El coeficiente (-077) sugiere que un aumento
de la escolarizacioacuten tiende a disminuir la violencia extrema Menos marginalidad mejor
ingreso y mayores oportunidades pueden disminuir las tensiones las frustraciones y por ende
la criminalidad La correlacioacuten entre el aumento del PIB por habitante y la violencia es
negativa Se trata de un resultado esperable el mejoramiento del nivel de vida puede atenuar
las frustraciones y la violencia a veces ligada a la estricta supervivencia declina En este
modelo la desigualdad econoacutemica (Gini) y el desempleo resultan no significativos
La segunda variante del modelo (ecuacioacuten 2) caracterizada por la inclusioacuten del efecto de la
polarizacioacuten econoacutemica como factor explicativo de la violencia no cambia fundamentalmente
la naturaleza de los resultados En el modelo (2) se encuentran altamente significativas y
aparecen como factores de acentuacioacuten de la violencia la tasa de urbanizacioacuten (significativa a
un nivel de significancia del 1) y la polarizacioacuten econoacutemica que resulta significativa al
25 mientras que mayores niveles de gasto militar de educacioacuten y de ingreso per capita se
confirman como factores de atenuacioacuten del conflicto extremo El desempleo tambieacuten en el
segundo modelo no ha demostrado poder explicativo
En el estudio del nivel de la tasa de encarcelamiento los resultados menos robustos que en
los anaacutelisis anteriores confirman un vinculo entre desigualdad y tasa de encarcelamiento solo
de manera conjunta En acuerdo con la (escasa) literatura empiacuterica sobre el impacto de la
desigualdad econoacutemica en la probabilidad de ser arrestado (Jacobs y Helms 2001 Greenberg
y West 2001) se propone el siguiente modelo a estimar
Presos = b0 + b1Gini + b2Polarizacion + b3 GastoMil + b4 Rgdp + b5 PobUrb + b6 Desempleo + e (3)
14
Tabla 2 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Encarcelamiento (1990-2001)
Presos Ecuacioacuten 3
Gini 263 (150)
Polarizacioacuten 2113 (1065)
GastoMil -2221 (636)
Rgdpl 000 (000)
PobUrb 347 (203)
Desempleo 231 (088)
Cons -29605 (15225)
Num Obs 176
Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1
En la Tabla 2 se presentan los resultados economeacutetricos sobre la tasa de encarcelamiento Con
un nivel de significancia del 5 la polarizacioacuten econoacutemica tiene un efecto positivo sobre la
tasa de encarcelamiento mientras que el iacutendice de Gini es positivo y poco significativo Sigue
el efecto disuasioacuten discutido anteriormente del gasto militar y el desempleo es significativo y
positivo en un umbral del 1 confirmando los hallazgos empiacutericos en tema de desigualdad y
control social (Freeman 1995)
Desde esta perspectiva las instituciones de justicia criminal podriacutean tener una loacutegica propia
que es distinta del comportamiento de la poblacioacuten (Garland 1991) Seguacuten algunos autores el
derecho penal incluye un sesgo de clase en el sentido de que regula las actividades de los maacutes
pobres maacutes que las de los ricos y que el aumento de la distancia entre la clase rica y la clase
pobre se traduce en un aumento del control social solo en la direccioacuten de los maacutes pobres
(Greenberg y West 2001) La inspiracioacuten para este argumento ha sido la teoriacutea de Rusche
(1978) que en su consideracioacuten de la evolucioacuten de las formas de la pena (multa tortura
encarcelamiento) propone la pena como medio de disuasioacuten al delito mientras que las teoriacuteas
maacutes modernas ven la pena como una forma de control a una amplia gama de amenazas hacia
15
el orden social planteadas por las poblaciones mas problemaacuteticas y que el nivel de castigo se
espera que variacutee con el tamantildeo de la problemaacutetica del grupo (Spitzer 1975)
Finalmente se presentan los uacuteltimos resultados del proceso economeacutetrico en esta segunda
etapa la muestra ha sido reducida y el anaacutelisis se ha efectuado solo para el antildeo 2001 debido a
la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la desigualdad econoacutemica calculados a partir
de las encuestas de la World Value Survey el anaacutelisis de los datos ha perdido la estructura
panel para concentrarse sobre un estudio cross-section sobre una muestra de 22 paiacuteses
En la Tabla 3 se presentan los resultados de las estimaciones economeacutetricas seguacuten los
modelos propuestos en las ecuaciones (1) y (2)
Tabla 3 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (2001)
Homicidios Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2 Gini -162
(088)
Polarizacioacuten 360 (163)
Gasto Mil 952 (274)
541 (271)
Rgdp 000 (000)
000 (000)
PobUrb 012 (018)
-002 (019)
Desempleo 148 (065)
074 (058)
Literacy -339 (074)
-106 (090)
Cons 32678 (7773)
2989 (10300)
Num Obs 22 22
Estimacioacuten por MCO en cross section
Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1
La comparacioacuten de los dos modelos nos permite de nuevo evidenciar la no correspondencia
del efecto de la desigualdad (Gini) y de la polarizacioacuten (sobre las percepciones de la realidad)
en la tasa de homicidios En el primer modelo el Gini es poco significativo mientras que el
gasto militar el nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten siguen teniendo un poder
explicativo En el segundo modelo ecuacioacuten (2) solo la medida DER de la polarizacioacuten es
16
significativa y positiva en la determinacioacuten de la tasa de homicidios para los 22 paiacuteses para el
antildeo 2001
Por lo general los anaacutelisis efectuados evidencian un papel diferente tanto de la polarizacioacuten
econoacutemica ldquoobjetivardquo como de la polarizacioacuten ldquosujetivardquo (sobre las opiniones de los
individuos) con respecto a la medida convencional de desigualdad lo que sugiere la
relevancia de considerar las caracteriacutesticas especiacuteficas y la intensidad de la desigualdad de
ingresos en el anaacutelisis sobre los conflictos
6 Conclusiones
La teoriacutea econoacutemica ha intentado explicar mucho del comportamiento humano sin embargo
el conflicto como manifestacioacuten de situaciones de divergencia social constituye un fenoacutemeno
que es a priori difiacutecil de cuantificar
A pesar de que la desigualdad y el conflicto son una constante en la sociedad humana en este
anaacutelisis se ha demostrado a nivel empiacuterico que una distribucioacuten asimeacutetrica de los ingresos no
siempre se traduce en conflicto llegando a la conclusioacuten que la desigualdad econoacutemica
podriacutea no ser una causa que genera conflicto social
Quizaacutes resulten pertinentes ciertas caracteriacutesticas especiacuteficas de la desigualdad medidas de
diferente manera para el comienzo de un conflicto y para poder entender el viacutenculo que lleva
de la desigualdad econoacutemica al conflicto Construyendo iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica
para 34 paiacuteses y para el periodo 1990-2001 se ha analizado el efecto de la polarizacioacuten sobre
la tasa de homicidios y de encarcelamiento (sobre 100000 habitantes) controlando ademaacutes
como es usual en la literatura por el ingreso per capita tasa de urbanizacioacuten desigualdad de
ingreso gasto militar nivel de educacioacuten y de desempleo
Reconociendo la especificidad y el caraacutecter relativamente uacutenico de las manifestaciones de
conflicto analizadas se ha encontrado que la polarizacioacuten econoacutemica influye en la
probabilidad de homicidios y de arrestos se han comparado estos resultados con el papel del
iacutendice de Gini mostrando una no correspondencia en los resultados y pudiendo concluir que
es la polarizacioacuten econoacutemica y no la desigualdad la que tiene un impacto sobre el conflicto
social
En una segunda etapa del proceso economeacutetrico y con un anaacutelisis cross-section para el antildeo
2001 se ha afrontado el problema de coacutemo los individuos perciben la realidad y los temas
econoacutemicos El calculo de iacutendices de polarizacioacuten y desigualdad para el caso continuo han
17
confirmado el papel que la polarizacioacuten sobre las opiniones de los individuos en temas
econoacutemicos puede tener sobre la probabilidad de conflictos
Este trabajo representa solo un primer paso en el estudio del impacto de la polarizacioacuten en los
conflictos domeacutesticos Trabajos posteriores tendraacute el objetivo de mejorar el anaacutelisis del
conflicto enfocaacutendolo desde el mayor nuacutemero de perspectivas posibles esto implica una
contextualizacioacuten del anaacutelisis sin lo cual cualquier intervencioacuten seriacutea relativamente fallida
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como medida alternativa a las medidas de desigualdad econoacutemica al prestar atencioacuten al grado
en que la poblacioacuten se agrupa seguacuten ciertas caracteriacutesticas alrededor de un nuacutemero dado de
polos o grupos a cierta distancia2
Esteban Gradin y Ray (1999) introducen una extensioacuten de la medida de polarizacioacuten para
aplicarla a funciones de densidad proponen un meacutetodo de determinacioacuten del nuacutemero y
localizacioacuten de los grupos y examinan la polarizacioacuten de la distribucioacuten de los ingresos de los
hogares para 5 paiacuteses de la OECD y un periodo de 6 antildeos seguacuten los datos del Luxemburg
Income Study (LIS) En la misma liacutenea de investigacioacuten Esteban Ray y Duclos (2004) (para
el caso continuo) demuestran que para 21 paiacuteses la polarizacioacuten y los iacutendices de desigualdad
difieren en repetidas ocasiones Esteban y Ray (1999) como aplicacioacuten de la medida de
polarizacioacuten del trabajo del 1994 vinculan directamente la polarizacioacuten con el conflicto
social proponiendo un modelo de comportamiento que relaciona la distribucioacuten de una
caracteriacutestica dada en la sociedad con el grado de conflicto social y demostrando entre otros
que el conflicto es maacutes probable cuando la sociedad estaacute bi-polarizada y ambos polos se
encuentran a la maacutexima distancia posible Esteban y Ray (2006) extienden su modelo teoacuterico
inicial considerando ademaacutes la decisioacuten de las soluciones conflictivas frente a las soluciones
negociadas es decir considerando la emergencia de los conflictos y encontrando una relacioacuten
no monoacutetona entre ellas
Las aplicaciones de la polarizacioacuten como concepto y como medida se han extendido a varios
tipos de conflictos El uso de medidas de polarizacioacuten para estudiar la asociacioacuten de alguna
caracteriacutestica en la poblacioacuten (econoacutemica eacutetnica y religiosa) con los conflictos civiles es muy
reciente (Reynal-Querol 2002 Montalvo y Reynal-Querol 2005 Schneider y Wisehomeier
2006) Reynal-Querol (2001) constituye el primer trabajo que aborda el estudio economeacutetrico
de los conflictos internos sobre la base del estudio de la distribucioacuten de una caracteriacutestica en
la poblacioacuten Reynal encuentra que la polarizacioacuten religiosa es un factor importante para
explicar la incidencia de las guerras civiles mientras que las diferencias eacutetnicas no resultan
tan importantes en el modelo Reynal-Querol (2002) analiza empiacutericamente el efecto de la
2 La nocioacuten de polarizacioacuten surge en la literatura econoacutemica a partir de los trabajos de Esteban y Ray (1994)
Esteban Gradin y Ray (1999) y Esteban Ray y Duclos (2004) Estos autores definen formalmente el concepto
de polarizacioacuten y proponen de medirlo a traveacutes la suma de antagonismos entre individuos pertenecientes a
grupos distintos y concibiendo tales antagonismos como una combinacioacuten de una medida de alienacioacuten entre
grupos y una medida de identificacioacuten al interior de los grupos
6
divisioacuten eacutetnica en las guerras civiles y la estabilidad de un sistema poliacutetico en otras palabras
su capacidad para prevenir conflictos Reynal-Querol y Montalvo (2000) analizan la
incidencia de la diversidad religiosa en el desarrollo econoacutemico En especial demuestran
empiacutericamente que los iacutendices de polarizacioacuten son maacutes apropiados que los iacutendices de
fragmentacioacuten al medir coacutemo la diversidad (religiosa en este caso) influye en el crecimiento
econoacutemico Reynal-Querol (2002) y Montalvo y Reynal-Querol (2005) construyen los iacutendices
de polarizacioacuten eacutetnica y religiosa modificando la medida propuesta por Esteban y Ray (1994)
y asumiendo una distancia constante entre grupos dada la dificultad de cuantificar distancias
eacutetnicas o religiosas Estas medidas aunque afines a las medidas de polarizacioacuten econoacutemica
en cuanto tratan de medir distribuciones grupales definen la existencia de grupos por
caracteriacutesticas no econoacutemicas sino eacutetnicas o religiosas
4 Conflictos sociales desigualdad y polarizacioacuten econoacutemica datos
Una de las razones por la cual los estudios cross-country sobre conflicto social son poco
comunes es debida a la dificultad de comparar indicadores de conflictividad social entre
paiacuteses ya que problemas de subregistro codificacioacuten y la falta de uniformidad en las
definiciones de las variables estaacuten asociados con la mayoriacutea de los datos sobre conflicto De
acuerdo con la literatura empiacuterica (Lynch 1995 Fajnzylber et al 2000) y para reducir los
sesgos causados por errores de medicioacuten este documento se centra sobre los fenoacutemenos de
conflictividad social que son menos susceptibles de verse afectados por problemas de
mismeasurement Se proponen dos ecuaciones en las cuales las variables dependientes son las
tasas nacionales de homicidios (expresiones extremas del conflicto social) y el total de la
poblacioacuten detenida sobre 100000 habitantes La fuente principal de estos datos ha sido la
octava Encuesta acerca de las Tendencias del Crimen y de las Operaciones de los Sistemas de
Justicia Criminal de las Naciones Unidas (2001-2002) un recurso que proporciona datos
bastante completos sobre homicidios y arrestos para un gran nuacutemero de paiacuteses En el caso de
missing value para la categoriacutea de los homicidios donde posible se han utilizado los datos
oficiales de la Organizacioacuten Internacional de Policiacutea Criminal (Interpol 2000) y de la
Organizacioacuten Mundial de la Salud (2007) mientras que para la categoriacutea de la poblacioacuten
detenida la otra fuente consultada ha sido el informe del Internacional Centre for Prison
Studies (2007)
7
Los datos utilizados sobre la distribucioacuten de los ingresos son de la UNU-WIDER World
Income Inequality Database (WIID) que recoge y almacena la informacioacuten sobre la
desigualdad de los ingresos para los paiacuteses desarrollados en desarrollo y paiacuteses en transicioacuten
Ha sido utilizada la versioacuten WIID2 del 2007 que es una nueva actualizacioacuten de la base de
datos de Deininger y Squire (1996) del Banco Mundial e incluye las nuevas estimaciones del
Luxembourg Income Study y Transmonee y nuevas fuentes disponibles En conformidad con
las investigaciones precedentes este anaacutelisis se centra en el coeficiente de Gini como la
medida de dispersioacuten en la distribucioacuten de los ingresos3
Con respecto a los iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica los trabajos de Esteban Gradin y Ray
(1999) Esteban (2002) y Gradin (1998) representan entre los mayores intentos de
construccioacuten de este tipo de indicador4 Con respecto a la construccioacuten de los iacutendices de
polarizacioacuten el procedimiento realizado consiste en lo siguiente En primer lugar se ha
tomado el ingreso per capita PPP-ajusted (population-weighted income per capita) de cada
paiacutes y cada antildeo y con esto se ha obtenido la media de cada distribucioacuten Como complemento
de esta media se ha considerado la informacioacuten relativa a la distribucioacuten del ingreso de cada
paiacutes contenida en los reportes microeconoacutemicos de ingreso de la UNU-WIDER y de
Deininger y Squire (1996) de estos estudios se han tomado para los paiacuteses y antildeos
disponibles las participaciones de ingreso por deciles para obtener una mejor aproximacioacuten
de las distribuciones de ingreso alrededor de la media De esta manera se ha obtenido para
los 34 paiacutes y 12 antildeos (donde disponibles) una distribucioacuten del ingreso sobre la poblacioacuten
descompuesta en 10 deciles Estos datos son los que se han utilizado en este anaacutelisis para
construir para cada uno de estos paiacuteses y antildeos y de la misma manera que lo hacen Esteban
Gradin y Ray (1999) Esteban (2002) y Gradin (1998) pero con datos de la UNU WIDER los
iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica contando con datos de ingreso distribuidos en diferentes
grupos de los que se conoce su tamantildeo o poblacioacuten5 Se obtienen asiacute medidas de polarizacioacuten 3 Algunos paiacuteses poseen muacuteltiples medidas de desigualdad de los ingresos en un determinado nivel de calidad y
para un momento determinado En estos casos han sido calculados los valores promedio del coeficiente de Gini 4 Esteban Gradin y Ray (1999) calculan la polarizacioacuten econoacutemica para 5 paiacuteses un periacuteodo de 6 antildeos y para
tres valores diferentes de α estudiando la evolucioacuten de tal fenoacutemeno la dependencia del paraacutemetro α y
comparando tales medidas con el iacutendice de Gini Algo similar realiza Esteban (2002) para paiacuteses de la cuenca del
mediterraacuteneo y Gradin (1998) para 25 de los paiacuteses de la base de datos del Luxemburg Income Study (LIS) 5 Para el calculo de estos iacutendices se han fijado valores de α=1 y β=1 estos paraacutemetros miden el grado de
aversioacuten a la polarizacioacuten y el peso que se le da a tal dispersioacuten al interior de los grupos respectivamente
8
para los 34 paiacuteses y un periacuteodo de 12 antildeos seguacuten distribuciones de ingreso estimadas por la
UNU WIDER (2007) Son estos iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica los utilizados en lo que
sigue de este anaacutelisis
41 Otros datos
Ademaacutes de las medidas de desigualdad y polarizacioacuten econoacutemica se utilizan como variables
independientes el ingreso per capita la poblacioacuten urbana (porcentaje de la poblacioacuten que
vive en la ciudad sobre la poblacioacuten total) el gasto militar (como porcentaje del GDP) el
nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten
Es razonable pensar que la presencia de conflictos sociales sea menos probable cuanto maacutes
alto sea el nivel de desarrollo aproximado por el ingreso per capita6 Puede pensarse ademaacutes
que la tasa de poblacioacuten urbana influya directamente en la probabilidad de ocurrencia tanto de
los homicidios como de la probabilidad de ser detenido aumentando el nuacutemero de potenciales
rebeldes y haciendo difiacutecil el control estatal El grado de heterogeneidad desigualdad y
polarizacioacuten de la poblacioacuten pueden ademaacutes incrementar la probabilidad de conflictos
pudiendo ocurrir en estos casos situaciones de posiciones o intereses contrarios7
Finalmente ha sido abundantemente argumentado en la literatura empiacuterica que el nivel de
educacioacuten tiene un papel importante en la explicacioacuten de la probabilidad de manifestaciones
de conflictividad social (Fajnzylber et al 2002) asiacute como hay evidencia empiacuterica de que
altos niveles de encarcelamiento se encuentran bajo las condiciones de altas tasas de
desempleo (Chiricos y Delone 1992)
Respecto a las fuentes de las anteriores variables se ha recurrido a las siguientes bases de
datos En cuanto a los datos de ingreso per capita y poblacioacuten se utilizan los proporcionados
por la Penn World Table 62 (Heston Summers y Aten 2006) Los datos sobre desempleo
(como porcentaje de la fuerza de trabajo) han sido extraiacutedos de las estadiacutesticas del World
Development Indicator del Banco Mundial (2005) mientras que los datos sobre educacioacuten
(tasa de alfabetizacioacuten de los adultos-proporcioacuten de la poblacioacuten adulta con maacutes de 15 antildeos de
6 Varios autores han argumentado de diferentes maneras la utilidad de incluir el ingreso per capita en los anaacutelisis
Fearon y Laitin (2003) lo utilizan como proxy de la capacidad financiera administrativa poliacutetica y militar de los
Estados y del grado de penetracioacuten de la administracioacuten central Collier y Hoeffler (2004) piensan en el
crecimiento del ingreso per capita como proxy de las nuevas oportunidades de ingreso 7 Veacutease Sambanis (2004) y Fearon y Laitin (2003)
9
edad que sabe leer) se encuentran disponibles en las estadiacutesticas de la UNESCO (2005) Para
los datos sobre gasto militar se ha utilizado la base de datos del Stockholm International
Peace Research Institute (2004)
42 Iacutendices de Percepcioacuten de la desigualdad
Todas las medidas de polarizacioacuten publicadas hasta el momento se caracterizan por ser
medidas (univariantes o multivariantes) definidas sobre un nuacutemero pequentildeo de variables
(hybrids8) Esto contrasta claramente con la realidad social en la que los sentimientos de
identificacioacuten y alienacioacuten de los individuos respecto a los restantes miembros de la
colectividad se definen claramente sobre una base multivariante Cualquier individuo en la
realidad a la hora de identificarse con otro individuo de su comunidad toma en consideracioacuten
las caracteriacutesticas de eacuteste en cualquier dimensioacuten posible Lo mismo puede afirmarse respecto
a los sentimientos de alienacioacuten El enfoque hacia el estudio de la polarizacioacuten y de la
desigualdad que se expone a continuacioacuten estaacute centrado en identificar el peso que la
dimensioacuten referida a la percepcioacuten de algunos aspectos econoacutemicos tiene en la decisioacuten de
identificacioacuten y polarizacioacuten de cada individuo La ldquodimensioacuten econoacutemicardquo ha sido calculada
sobre el conjunto de las ldquoopinionesrdquo sobre temas econoacutemicos y capturada a traveacutes de las
respuestas dadas a las preguntas incluidas en la cuarta ola del cuestionario del World Value
Survey (2000-2001)9
El cuestionario incorpora un abanico de aproximadamente 420 preguntas A partir de este
abanico general de preguntas en cada paiacutes se llevan a cabo encuestas sobre muestras
representativas de sus sociedades respectivas Estas encuestas no integran la totalidad de las
420 preguntas sino que en cada paiacutes la encuesta que efectivamente se realiza a los individuos
integrantes de la muestra para dicho paiacutes estaacute formada por un subconjunto de 200 preguntas
extraiacutedas de esas 420 preguntas Las preguntas que se incluyen en el estudio son todas ellas
preguntas que dan lugar a una respuesta cualitativa Posteriormente los resultados de la
encuesta son presentados de modo tal que las respuestas se encuentran codificadas
8 Ver Duclos Esteban y Ray (2004) 9 La WVS surgida de un estudio realizado en el 1981 por el European Values Survey Group estaacute disentildeada para
proporcionar datos cross-national sobre actitudes culturales valores y creencias de los ciudadanos adultos
(mayores de 18 antildeos)
10
numeacutericamente10 En Bandyopadhyay et al (2008) se computan iacutendices individuales de
localizacioacuten poliacutetica y de radicalismo religioso mediante la conocida teacutecnica estadiacutestica de
componentes principales Usando la misma metodologiacutea se ha construido una ldquodimensioacuten
econoacutemicardquo es decir la dimensioacuten que sintetiza las opiniones de la gente acerca de algunos
aspectos econoacutemicos en cada sociedad Finalmente se ha aplicado la medida de desigualdad y
de polarizacioacuten continua DER (2004) sobre la citada dimensioacuten a efectos de analizar el grado
de identificacioacuten y antagonismo de los individuos en cada sociedad
El uso de estos iacutendices permitiraacute el ejercicio de contrastar cual de las nociones de desigualdad
ldquoobjetivardquo y ldquopercibidardquo explica el grado de conflictividad
5 Anaacutelisis empiacuterico
Los exaacutemenes efectuados son sobre una muestra bastante heterogeacutenea 34 paiacuteses
desarrollados o no forman parte del muestreo y del periodo considerado que va desde el 1990
a 2001 El Estimador OLS (Miacutenimos Cuadrados Ordinarios) aplicado a datos de panel en
modelos estaacuteticos es el utilizado Las estimaciones han sido efectuadas con el programa
estadiacutestico STATA
A pesar de la importancia de los viacutenculos entre conflicto social y factores econoacutemicos se
puede considerar que la heterogeneidad de la muestra sobre todo del punto de vista de las
caracteriacutesticas sociales culturales y econoacutemicas de cada uno de esos paiacuteses reduce la
pertinencia de los resultados obtenidos y por esto se introducen efectos fijos
Las variables dependientes son la tasa de homicidios y la tasa de encarcelamiento (ambas para
100000 habitantes) Las variables econoacutemicas susceptibles de explicar la evolucioacuten de la tasa
de homicidio y de la tasa de encarcelamiento son el iacutendice de Gini el iacutendice de polarizacioacuten
econoacutemica (Esteban Gradin y Ray 1999) el ingreso per capita la tasa de urbanizacioacuten la
tasa de escolarizacioacuten el nivel de desempleo y el gasto militar
10 Por ejemplo en las preguntas a las que les corresponde una respuesta de siacute o no se procede a dar un valor 00
cuando se contesta siacute y un valor 01 cuando se contesta no ndash o viceversa Hay que tener en cuenta que dado que
las respuestas que admiten las diversas preguntas son muy distintas (junto a las preguntas de ldquosiacute o nordquo hay
preguntas que exigen posicionar al encuestado en una escala de 0 a 10) tambieacuten las codificaciones que se dan a
las respuestas son muy diferentes Con el objetivo de que las codificaciones que se dan a las respuestas de las
distintas preguntas reflejen ldquoverdaderamenterdquo una orden creciente o decreciente en intensidad de la respuesta se
ha procedido a recodificar algunas de las respuestas
11
El procedimiento economeacutetrico se ha desarrollado en dos etapas
a) La primera etapa consiste en examinar un modelo explicativo del conflicto social a partir
de una serie de regresiones economeacutetricas En esta etapa se trataraacute de estimar el viacutenculo entre
la tasa de homicidios y la tasa de encarcelamiento (analizadas separadamente) y las diferentes
variables explicativas tomadas simultaacuteneamente La comparacioacuten de los valores y de los
umbrales de significacioacuten de esos coeficientes estimados permite identificar entre todos los
factores introducidos en el modelo aquellos que explican la evolucioacuten de los homicidios y de
poblacioacuten reclusa con un modelo en datos de panel
b) En una segunda etapa del procedimiento economeacutetrico la muestra viene reducida y seraacute
analizado solo el antildeo 2001 debido a la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la
desigualdad econoacutemica calculados a partir de las encuestas de la World Values Survey el
anaacutelisis de los datos perderaacute la estructura panel para concentrarse sobre un estudio cross-
section
51 Resultados de las pruebas
La revisioacuten de los viacutenculos entre conflictividad social y sus determinantes econoacutemicos
implica examinar una serie de variantes del modelo economeacutetrico Se estiman dos
especificaciones del modelo sobre la tasa de homicidios
Homicidios = b0 + b1Gini + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (1)
Homicidios = b0 + b1Pola + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (2)
En la Tabla 1 se presentan los resultados de las estimaciones de la ecuacioacuten (1) y (2)
12
Tabla 1 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (1990-2001)
Homicidio Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2
Gini -011 (008)
Polarizacioacuten 189 (083)
GastoMil -189 (053)
-183 (057)
Rgdpl -000 (000)
-000 (000)
PobUrb 057 (016)
124 (029)
Literacy -077 (033)
-112 (054)
Desem 004 (009)
002 (009)
Cons 5679 (2978)
2191 (4289)
Num Obs 210 210
Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1 Cuando se ha introducido el concepto de polarizacioacuten se ha mencionado su diferencia con la
nocioacuten convencional de desigualdad econoacutemica (iacutendice de Gini) haciendo eacutenfasis en que
seria la polarizacioacuten y no la desigualdad econoacutemica la que determinariacutea el grado de
conflictividad en una sociedad Para confirmar esta afirmacioacuten ademaacutes de analizar el impacto
de la desigualdad ha sido analizado el efecto de la polarizacioacuten econoacutemica no incluida en la
ecuacioacuten (1) para evitar problemas de multicolinealidad entre los regresores La evaluacioacuten
de la ecuacioacuten (1) permite identificar como determinantes de la tasa de homicidios para el
periodo de referencia cuatro principales factores (en negrita) el ingreso per capita la tasa de
urbanizacioacuten la escolarizacioacuten y el gasto militar Aparece entonces como fuente del conflicto
social la tasa de urbanizacioacuten cuyo efecto sobre los homicidios es positivo y significativo en
un umbral del 1
En acuerdo con la teoriacutea estructural (Blau 1977) el aumento en el tamantildeo de la poblacioacuten
urbana promueve diversas interacciones sociales incluyendo el homicidio mediante la
reduccioacuten de las distancias fiacutesicas entre los miembros de la comunidad
El gasto militar representa un factor de disuasioacuten del conflicto Seguacuten los datos de la
estimacioacuten un aumento del gasto militar se traduce en una disminucioacuten de la tasa de
13
homicidios Este resultado sugiere un efecto del tipo beckeriano basado en la racionalidad del
crimen
Otros factores que contribuyen a la atenuacioacuten del crecimiento del conflicto extremo son la
tasa de escolarizacioacuten y el nivel de ingreso per capita El viacutenculo entre la tasa de educacioacuten y
los homicidios aparece como fuerte y negativo El coeficiente (-077) sugiere que un aumento
de la escolarizacioacuten tiende a disminuir la violencia extrema Menos marginalidad mejor
ingreso y mayores oportunidades pueden disminuir las tensiones las frustraciones y por ende
la criminalidad La correlacioacuten entre el aumento del PIB por habitante y la violencia es
negativa Se trata de un resultado esperable el mejoramiento del nivel de vida puede atenuar
las frustraciones y la violencia a veces ligada a la estricta supervivencia declina En este
modelo la desigualdad econoacutemica (Gini) y el desempleo resultan no significativos
La segunda variante del modelo (ecuacioacuten 2) caracterizada por la inclusioacuten del efecto de la
polarizacioacuten econoacutemica como factor explicativo de la violencia no cambia fundamentalmente
la naturaleza de los resultados En el modelo (2) se encuentran altamente significativas y
aparecen como factores de acentuacioacuten de la violencia la tasa de urbanizacioacuten (significativa a
un nivel de significancia del 1) y la polarizacioacuten econoacutemica que resulta significativa al
25 mientras que mayores niveles de gasto militar de educacioacuten y de ingreso per capita se
confirman como factores de atenuacioacuten del conflicto extremo El desempleo tambieacuten en el
segundo modelo no ha demostrado poder explicativo
En el estudio del nivel de la tasa de encarcelamiento los resultados menos robustos que en
los anaacutelisis anteriores confirman un vinculo entre desigualdad y tasa de encarcelamiento solo
de manera conjunta En acuerdo con la (escasa) literatura empiacuterica sobre el impacto de la
desigualdad econoacutemica en la probabilidad de ser arrestado (Jacobs y Helms 2001 Greenberg
y West 2001) se propone el siguiente modelo a estimar
Presos = b0 + b1Gini + b2Polarizacion + b3 GastoMil + b4 Rgdp + b5 PobUrb + b6 Desempleo + e (3)
14
Tabla 2 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Encarcelamiento (1990-2001)
Presos Ecuacioacuten 3
Gini 263 (150)
Polarizacioacuten 2113 (1065)
GastoMil -2221 (636)
Rgdpl 000 (000)
PobUrb 347 (203)
Desempleo 231 (088)
Cons -29605 (15225)
Num Obs 176
Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1
En la Tabla 2 se presentan los resultados economeacutetricos sobre la tasa de encarcelamiento Con
un nivel de significancia del 5 la polarizacioacuten econoacutemica tiene un efecto positivo sobre la
tasa de encarcelamiento mientras que el iacutendice de Gini es positivo y poco significativo Sigue
el efecto disuasioacuten discutido anteriormente del gasto militar y el desempleo es significativo y
positivo en un umbral del 1 confirmando los hallazgos empiacutericos en tema de desigualdad y
control social (Freeman 1995)
Desde esta perspectiva las instituciones de justicia criminal podriacutean tener una loacutegica propia
que es distinta del comportamiento de la poblacioacuten (Garland 1991) Seguacuten algunos autores el
derecho penal incluye un sesgo de clase en el sentido de que regula las actividades de los maacutes
pobres maacutes que las de los ricos y que el aumento de la distancia entre la clase rica y la clase
pobre se traduce en un aumento del control social solo en la direccioacuten de los maacutes pobres
(Greenberg y West 2001) La inspiracioacuten para este argumento ha sido la teoriacutea de Rusche
(1978) que en su consideracioacuten de la evolucioacuten de las formas de la pena (multa tortura
encarcelamiento) propone la pena como medio de disuasioacuten al delito mientras que las teoriacuteas
maacutes modernas ven la pena como una forma de control a una amplia gama de amenazas hacia
15
el orden social planteadas por las poblaciones mas problemaacuteticas y que el nivel de castigo se
espera que variacutee con el tamantildeo de la problemaacutetica del grupo (Spitzer 1975)
Finalmente se presentan los uacuteltimos resultados del proceso economeacutetrico en esta segunda
etapa la muestra ha sido reducida y el anaacutelisis se ha efectuado solo para el antildeo 2001 debido a
la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la desigualdad econoacutemica calculados a partir
de las encuestas de la World Value Survey el anaacutelisis de los datos ha perdido la estructura
panel para concentrarse sobre un estudio cross-section sobre una muestra de 22 paiacuteses
En la Tabla 3 se presentan los resultados de las estimaciones economeacutetricas seguacuten los
modelos propuestos en las ecuaciones (1) y (2)
Tabla 3 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (2001)
Homicidios Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2 Gini -162
(088)
Polarizacioacuten 360 (163)
Gasto Mil 952 (274)
541 (271)
Rgdp 000 (000)
000 (000)
PobUrb 012 (018)
-002 (019)
Desempleo 148 (065)
074 (058)
Literacy -339 (074)
-106 (090)
Cons 32678 (7773)
2989 (10300)
Num Obs 22 22
Estimacioacuten por MCO en cross section
Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1
La comparacioacuten de los dos modelos nos permite de nuevo evidenciar la no correspondencia
del efecto de la desigualdad (Gini) y de la polarizacioacuten (sobre las percepciones de la realidad)
en la tasa de homicidios En el primer modelo el Gini es poco significativo mientras que el
gasto militar el nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten siguen teniendo un poder
explicativo En el segundo modelo ecuacioacuten (2) solo la medida DER de la polarizacioacuten es
16
significativa y positiva en la determinacioacuten de la tasa de homicidios para los 22 paiacuteses para el
antildeo 2001
Por lo general los anaacutelisis efectuados evidencian un papel diferente tanto de la polarizacioacuten
econoacutemica ldquoobjetivardquo como de la polarizacioacuten ldquosujetivardquo (sobre las opiniones de los
individuos) con respecto a la medida convencional de desigualdad lo que sugiere la
relevancia de considerar las caracteriacutesticas especiacuteficas y la intensidad de la desigualdad de
ingresos en el anaacutelisis sobre los conflictos
6 Conclusiones
La teoriacutea econoacutemica ha intentado explicar mucho del comportamiento humano sin embargo
el conflicto como manifestacioacuten de situaciones de divergencia social constituye un fenoacutemeno
que es a priori difiacutecil de cuantificar
A pesar de que la desigualdad y el conflicto son una constante en la sociedad humana en este
anaacutelisis se ha demostrado a nivel empiacuterico que una distribucioacuten asimeacutetrica de los ingresos no
siempre se traduce en conflicto llegando a la conclusioacuten que la desigualdad econoacutemica
podriacutea no ser una causa que genera conflicto social
Quizaacutes resulten pertinentes ciertas caracteriacutesticas especiacuteficas de la desigualdad medidas de
diferente manera para el comienzo de un conflicto y para poder entender el viacutenculo que lleva
de la desigualdad econoacutemica al conflicto Construyendo iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica
para 34 paiacuteses y para el periodo 1990-2001 se ha analizado el efecto de la polarizacioacuten sobre
la tasa de homicidios y de encarcelamiento (sobre 100000 habitantes) controlando ademaacutes
como es usual en la literatura por el ingreso per capita tasa de urbanizacioacuten desigualdad de
ingreso gasto militar nivel de educacioacuten y de desempleo
Reconociendo la especificidad y el caraacutecter relativamente uacutenico de las manifestaciones de
conflicto analizadas se ha encontrado que la polarizacioacuten econoacutemica influye en la
probabilidad de homicidios y de arrestos se han comparado estos resultados con el papel del
iacutendice de Gini mostrando una no correspondencia en los resultados y pudiendo concluir que
es la polarizacioacuten econoacutemica y no la desigualdad la que tiene un impacto sobre el conflicto
social
En una segunda etapa del proceso economeacutetrico y con un anaacutelisis cross-section para el antildeo
2001 se ha afrontado el problema de coacutemo los individuos perciben la realidad y los temas
econoacutemicos El calculo de iacutendices de polarizacioacuten y desigualdad para el caso continuo han
17
confirmado el papel que la polarizacioacuten sobre las opiniones de los individuos en temas
econoacutemicos puede tener sobre la probabilidad de conflictos
Este trabajo representa solo un primer paso en el estudio del impacto de la polarizacioacuten en los
conflictos domeacutesticos Trabajos posteriores tendraacute el objetivo de mejorar el anaacutelisis del
conflicto enfocaacutendolo desde el mayor nuacutemero de perspectivas posibles esto implica una
contextualizacioacuten del anaacutelisis sin lo cual cualquier intervencioacuten seriacutea relativamente fallida
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20
divisioacuten eacutetnica en las guerras civiles y la estabilidad de un sistema poliacutetico en otras palabras
su capacidad para prevenir conflictos Reynal-Querol y Montalvo (2000) analizan la
incidencia de la diversidad religiosa en el desarrollo econoacutemico En especial demuestran
empiacutericamente que los iacutendices de polarizacioacuten son maacutes apropiados que los iacutendices de
fragmentacioacuten al medir coacutemo la diversidad (religiosa en este caso) influye en el crecimiento
econoacutemico Reynal-Querol (2002) y Montalvo y Reynal-Querol (2005) construyen los iacutendices
de polarizacioacuten eacutetnica y religiosa modificando la medida propuesta por Esteban y Ray (1994)
y asumiendo una distancia constante entre grupos dada la dificultad de cuantificar distancias
eacutetnicas o religiosas Estas medidas aunque afines a las medidas de polarizacioacuten econoacutemica
en cuanto tratan de medir distribuciones grupales definen la existencia de grupos por
caracteriacutesticas no econoacutemicas sino eacutetnicas o religiosas
4 Conflictos sociales desigualdad y polarizacioacuten econoacutemica datos
Una de las razones por la cual los estudios cross-country sobre conflicto social son poco
comunes es debida a la dificultad de comparar indicadores de conflictividad social entre
paiacuteses ya que problemas de subregistro codificacioacuten y la falta de uniformidad en las
definiciones de las variables estaacuten asociados con la mayoriacutea de los datos sobre conflicto De
acuerdo con la literatura empiacuterica (Lynch 1995 Fajnzylber et al 2000) y para reducir los
sesgos causados por errores de medicioacuten este documento se centra sobre los fenoacutemenos de
conflictividad social que son menos susceptibles de verse afectados por problemas de
mismeasurement Se proponen dos ecuaciones en las cuales las variables dependientes son las
tasas nacionales de homicidios (expresiones extremas del conflicto social) y el total de la
poblacioacuten detenida sobre 100000 habitantes La fuente principal de estos datos ha sido la
octava Encuesta acerca de las Tendencias del Crimen y de las Operaciones de los Sistemas de
Justicia Criminal de las Naciones Unidas (2001-2002) un recurso que proporciona datos
bastante completos sobre homicidios y arrestos para un gran nuacutemero de paiacuteses En el caso de
missing value para la categoriacutea de los homicidios donde posible se han utilizado los datos
oficiales de la Organizacioacuten Internacional de Policiacutea Criminal (Interpol 2000) y de la
Organizacioacuten Mundial de la Salud (2007) mientras que para la categoriacutea de la poblacioacuten
detenida la otra fuente consultada ha sido el informe del Internacional Centre for Prison
Studies (2007)
7
Los datos utilizados sobre la distribucioacuten de los ingresos son de la UNU-WIDER World
Income Inequality Database (WIID) que recoge y almacena la informacioacuten sobre la
desigualdad de los ingresos para los paiacuteses desarrollados en desarrollo y paiacuteses en transicioacuten
Ha sido utilizada la versioacuten WIID2 del 2007 que es una nueva actualizacioacuten de la base de
datos de Deininger y Squire (1996) del Banco Mundial e incluye las nuevas estimaciones del
Luxembourg Income Study y Transmonee y nuevas fuentes disponibles En conformidad con
las investigaciones precedentes este anaacutelisis se centra en el coeficiente de Gini como la
medida de dispersioacuten en la distribucioacuten de los ingresos3
Con respecto a los iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica los trabajos de Esteban Gradin y Ray
(1999) Esteban (2002) y Gradin (1998) representan entre los mayores intentos de
construccioacuten de este tipo de indicador4 Con respecto a la construccioacuten de los iacutendices de
polarizacioacuten el procedimiento realizado consiste en lo siguiente En primer lugar se ha
tomado el ingreso per capita PPP-ajusted (population-weighted income per capita) de cada
paiacutes y cada antildeo y con esto se ha obtenido la media de cada distribucioacuten Como complemento
de esta media se ha considerado la informacioacuten relativa a la distribucioacuten del ingreso de cada
paiacutes contenida en los reportes microeconoacutemicos de ingreso de la UNU-WIDER y de
Deininger y Squire (1996) de estos estudios se han tomado para los paiacuteses y antildeos
disponibles las participaciones de ingreso por deciles para obtener una mejor aproximacioacuten
de las distribuciones de ingreso alrededor de la media De esta manera se ha obtenido para
los 34 paiacutes y 12 antildeos (donde disponibles) una distribucioacuten del ingreso sobre la poblacioacuten
descompuesta en 10 deciles Estos datos son los que se han utilizado en este anaacutelisis para
construir para cada uno de estos paiacuteses y antildeos y de la misma manera que lo hacen Esteban
Gradin y Ray (1999) Esteban (2002) y Gradin (1998) pero con datos de la UNU WIDER los
iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica contando con datos de ingreso distribuidos en diferentes
grupos de los que se conoce su tamantildeo o poblacioacuten5 Se obtienen asiacute medidas de polarizacioacuten 3 Algunos paiacuteses poseen muacuteltiples medidas de desigualdad de los ingresos en un determinado nivel de calidad y
para un momento determinado En estos casos han sido calculados los valores promedio del coeficiente de Gini 4 Esteban Gradin y Ray (1999) calculan la polarizacioacuten econoacutemica para 5 paiacuteses un periacuteodo de 6 antildeos y para
tres valores diferentes de α estudiando la evolucioacuten de tal fenoacutemeno la dependencia del paraacutemetro α y
comparando tales medidas con el iacutendice de Gini Algo similar realiza Esteban (2002) para paiacuteses de la cuenca del
mediterraacuteneo y Gradin (1998) para 25 de los paiacuteses de la base de datos del Luxemburg Income Study (LIS) 5 Para el calculo de estos iacutendices se han fijado valores de α=1 y β=1 estos paraacutemetros miden el grado de
aversioacuten a la polarizacioacuten y el peso que se le da a tal dispersioacuten al interior de los grupos respectivamente
8
para los 34 paiacuteses y un periacuteodo de 12 antildeos seguacuten distribuciones de ingreso estimadas por la
UNU WIDER (2007) Son estos iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica los utilizados en lo que
sigue de este anaacutelisis
41 Otros datos
Ademaacutes de las medidas de desigualdad y polarizacioacuten econoacutemica se utilizan como variables
independientes el ingreso per capita la poblacioacuten urbana (porcentaje de la poblacioacuten que
vive en la ciudad sobre la poblacioacuten total) el gasto militar (como porcentaje del GDP) el
nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten
Es razonable pensar que la presencia de conflictos sociales sea menos probable cuanto maacutes
alto sea el nivel de desarrollo aproximado por el ingreso per capita6 Puede pensarse ademaacutes
que la tasa de poblacioacuten urbana influya directamente en la probabilidad de ocurrencia tanto de
los homicidios como de la probabilidad de ser detenido aumentando el nuacutemero de potenciales
rebeldes y haciendo difiacutecil el control estatal El grado de heterogeneidad desigualdad y
polarizacioacuten de la poblacioacuten pueden ademaacutes incrementar la probabilidad de conflictos
pudiendo ocurrir en estos casos situaciones de posiciones o intereses contrarios7
Finalmente ha sido abundantemente argumentado en la literatura empiacuterica que el nivel de
educacioacuten tiene un papel importante en la explicacioacuten de la probabilidad de manifestaciones
de conflictividad social (Fajnzylber et al 2002) asiacute como hay evidencia empiacuterica de que
altos niveles de encarcelamiento se encuentran bajo las condiciones de altas tasas de
desempleo (Chiricos y Delone 1992)
Respecto a las fuentes de las anteriores variables se ha recurrido a las siguientes bases de
datos En cuanto a los datos de ingreso per capita y poblacioacuten se utilizan los proporcionados
por la Penn World Table 62 (Heston Summers y Aten 2006) Los datos sobre desempleo
(como porcentaje de la fuerza de trabajo) han sido extraiacutedos de las estadiacutesticas del World
Development Indicator del Banco Mundial (2005) mientras que los datos sobre educacioacuten
(tasa de alfabetizacioacuten de los adultos-proporcioacuten de la poblacioacuten adulta con maacutes de 15 antildeos de
6 Varios autores han argumentado de diferentes maneras la utilidad de incluir el ingreso per capita en los anaacutelisis
Fearon y Laitin (2003) lo utilizan como proxy de la capacidad financiera administrativa poliacutetica y militar de los
Estados y del grado de penetracioacuten de la administracioacuten central Collier y Hoeffler (2004) piensan en el
crecimiento del ingreso per capita como proxy de las nuevas oportunidades de ingreso 7 Veacutease Sambanis (2004) y Fearon y Laitin (2003)
9
edad que sabe leer) se encuentran disponibles en las estadiacutesticas de la UNESCO (2005) Para
los datos sobre gasto militar se ha utilizado la base de datos del Stockholm International
Peace Research Institute (2004)
42 Iacutendices de Percepcioacuten de la desigualdad
Todas las medidas de polarizacioacuten publicadas hasta el momento se caracterizan por ser
medidas (univariantes o multivariantes) definidas sobre un nuacutemero pequentildeo de variables
(hybrids8) Esto contrasta claramente con la realidad social en la que los sentimientos de
identificacioacuten y alienacioacuten de los individuos respecto a los restantes miembros de la
colectividad se definen claramente sobre una base multivariante Cualquier individuo en la
realidad a la hora de identificarse con otro individuo de su comunidad toma en consideracioacuten
las caracteriacutesticas de eacuteste en cualquier dimensioacuten posible Lo mismo puede afirmarse respecto
a los sentimientos de alienacioacuten El enfoque hacia el estudio de la polarizacioacuten y de la
desigualdad que se expone a continuacioacuten estaacute centrado en identificar el peso que la
dimensioacuten referida a la percepcioacuten de algunos aspectos econoacutemicos tiene en la decisioacuten de
identificacioacuten y polarizacioacuten de cada individuo La ldquodimensioacuten econoacutemicardquo ha sido calculada
sobre el conjunto de las ldquoopinionesrdquo sobre temas econoacutemicos y capturada a traveacutes de las
respuestas dadas a las preguntas incluidas en la cuarta ola del cuestionario del World Value
Survey (2000-2001)9
El cuestionario incorpora un abanico de aproximadamente 420 preguntas A partir de este
abanico general de preguntas en cada paiacutes se llevan a cabo encuestas sobre muestras
representativas de sus sociedades respectivas Estas encuestas no integran la totalidad de las
420 preguntas sino que en cada paiacutes la encuesta que efectivamente se realiza a los individuos
integrantes de la muestra para dicho paiacutes estaacute formada por un subconjunto de 200 preguntas
extraiacutedas de esas 420 preguntas Las preguntas que se incluyen en el estudio son todas ellas
preguntas que dan lugar a una respuesta cualitativa Posteriormente los resultados de la
encuesta son presentados de modo tal que las respuestas se encuentran codificadas
8 Ver Duclos Esteban y Ray (2004) 9 La WVS surgida de un estudio realizado en el 1981 por el European Values Survey Group estaacute disentildeada para
proporcionar datos cross-national sobre actitudes culturales valores y creencias de los ciudadanos adultos
(mayores de 18 antildeos)
10
numeacutericamente10 En Bandyopadhyay et al (2008) se computan iacutendices individuales de
localizacioacuten poliacutetica y de radicalismo religioso mediante la conocida teacutecnica estadiacutestica de
componentes principales Usando la misma metodologiacutea se ha construido una ldquodimensioacuten
econoacutemicardquo es decir la dimensioacuten que sintetiza las opiniones de la gente acerca de algunos
aspectos econoacutemicos en cada sociedad Finalmente se ha aplicado la medida de desigualdad y
de polarizacioacuten continua DER (2004) sobre la citada dimensioacuten a efectos de analizar el grado
de identificacioacuten y antagonismo de los individuos en cada sociedad
El uso de estos iacutendices permitiraacute el ejercicio de contrastar cual de las nociones de desigualdad
ldquoobjetivardquo y ldquopercibidardquo explica el grado de conflictividad
5 Anaacutelisis empiacuterico
Los exaacutemenes efectuados son sobre una muestra bastante heterogeacutenea 34 paiacuteses
desarrollados o no forman parte del muestreo y del periodo considerado que va desde el 1990
a 2001 El Estimador OLS (Miacutenimos Cuadrados Ordinarios) aplicado a datos de panel en
modelos estaacuteticos es el utilizado Las estimaciones han sido efectuadas con el programa
estadiacutestico STATA
A pesar de la importancia de los viacutenculos entre conflicto social y factores econoacutemicos se
puede considerar que la heterogeneidad de la muestra sobre todo del punto de vista de las
caracteriacutesticas sociales culturales y econoacutemicas de cada uno de esos paiacuteses reduce la
pertinencia de los resultados obtenidos y por esto se introducen efectos fijos
Las variables dependientes son la tasa de homicidios y la tasa de encarcelamiento (ambas para
100000 habitantes) Las variables econoacutemicas susceptibles de explicar la evolucioacuten de la tasa
de homicidio y de la tasa de encarcelamiento son el iacutendice de Gini el iacutendice de polarizacioacuten
econoacutemica (Esteban Gradin y Ray 1999) el ingreso per capita la tasa de urbanizacioacuten la
tasa de escolarizacioacuten el nivel de desempleo y el gasto militar
10 Por ejemplo en las preguntas a las que les corresponde una respuesta de siacute o no se procede a dar un valor 00
cuando se contesta siacute y un valor 01 cuando se contesta no ndash o viceversa Hay que tener en cuenta que dado que
las respuestas que admiten las diversas preguntas son muy distintas (junto a las preguntas de ldquosiacute o nordquo hay
preguntas que exigen posicionar al encuestado en una escala de 0 a 10) tambieacuten las codificaciones que se dan a
las respuestas son muy diferentes Con el objetivo de que las codificaciones que se dan a las respuestas de las
distintas preguntas reflejen ldquoverdaderamenterdquo una orden creciente o decreciente en intensidad de la respuesta se
ha procedido a recodificar algunas de las respuestas
11
El procedimiento economeacutetrico se ha desarrollado en dos etapas
a) La primera etapa consiste en examinar un modelo explicativo del conflicto social a partir
de una serie de regresiones economeacutetricas En esta etapa se trataraacute de estimar el viacutenculo entre
la tasa de homicidios y la tasa de encarcelamiento (analizadas separadamente) y las diferentes
variables explicativas tomadas simultaacuteneamente La comparacioacuten de los valores y de los
umbrales de significacioacuten de esos coeficientes estimados permite identificar entre todos los
factores introducidos en el modelo aquellos que explican la evolucioacuten de los homicidios y de
poblacioacuten reclusa con un modelo en datos de panel
b) En una segunda etapa del procedimiento economeacutetrico la muestra viene reducida y seraacute
analizado solo el antildeo 2001 debido a la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la
desigualdad econoacutemica calculados a partir de las encuestas de la World Values Survey el
anaacutelisis de los datos perderaacute la estructura panel para concentrarse sobre un estudio cross-
section
51 Resultados de las pruebas
La revisioacuten de los viacutenculos entre conflictividad social y sus determinantes econoacutemicos
implica examinar una serie de variantes del modelo economeacutetrico Se estiman dos
especificaciones del modelo sobre la tasa de homicidios
Homicidios = b0 + b1Gini + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (1)
Homicidios = b0 + b1Pola + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (2)
En la Tabla 1 se presentan los resultados de las estimaciones de la ecuacioacuten (1) y (2)
12
Tabla 1 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (1990-2001)
Homicidio Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2
Gini -011 (008)
Polarizacioacuten 189 (083)
GastoMil -189 (053)
-183 (057)
Rgdpl -000 (000)
-000 (000)
PobUrb 057 (016)
124 (029)
Literacy -077 (033)
-112 (054)
Desem 004 (009)
002 (009)
Cons 5679 (2978)
2191 (4289)
Num Obs 210 210
Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1 Cuando se ha introducido el concepto de polarizacioacuten se ha mencionado su diferencia con la
nocioacuten convencional de desigualdad econoacutemica (iacutendice de Gini) haciendo eacutenfasis en que
seria la polarizacioacuten y no la desigualdad econoacutemica la que determinariacutea el grado de
conflictividad en una sociedad Para confirmar esta afirmacioacuten ademaacutes de analizar el impacto
de la desigualdad ha sido analizado el efecto de la polarizacioacuten econoacutemica no incluida en la
ecuacioacuten (1) para evitar problemas de multicolinealidad entre los regresores La evaluacioacuten
de la ecuacioacuten (1) permite identificar como determinantes de la tasa de homicidios para el
periodo de referencia cuatro principales factores (en negrita) el ingreso per capita la tasa de
urbanizacioacuten la escolarizacioacuten y el gasto militar Aparece entonces como fuente del conflicto
social la tasa de urbanizacioacuten cuyo efecto sobre los homicidios es positivo y significativo en
un umbral del 1
En acuerdo con la teoriacutea estructural (Blau 1977) el aumento en el tamantildeo de la poblacioacuten
urbana promueve diversas interacciones sociales incluyendo el homicidio mediante la
reduccioacuten de las distancias fiacutesicas entre los miembros de la comunidad
El gasto militar representa un factor de disuasioacuten del conflicto Seguacuten los datos de la
estimacioacuten un aumento del gasto militar se traduce en una disminucioacuten de la tasa de
13
homicidios Este resultado sugiere un efecto del tipo beckeriano basado en la racionalidad del
crimen
Otros factores que contribuyen a la atenuacioacuten del crecimiento del conflicto extremo son la
tasa de escolarizacioacuten y el nivel de ingreso per capita El viacutenculo entre la tasa de educacioacuten y
los homicidios aparece como fuerte y negativo El coeficiente (-077) sugiere que un aumento
de la escolarizacioacuten tiende a disminuir la violencia extrema Menos marginalidad mejor
ingreso y mayores oportunidades pueden disminuir las tensiones las frustraciones y por ende
la criminalidad La correlacioacuten entre el aumento del PIB por habitante y la violencia es
negativa Se trata de un resultado esperable el mejoramiento del nivel de vida puede atenuar
las frustraciones y la violencia a veces ligada a la estricta supervivencia declina En este
modelo la desigualdad econoacutemica (Gini) y el desempleo resultan no significativos
La segunda variante del modelo (ecuacioacuten 2) caracterizada por la inclusioacuten del efecto de la
polarizacioacuten econoacutemica como factor explicativo de la violencia no cambia fundamentalmente
la naturaleza de los resultados En el modelo (2) se encuentran altamente significativas y
aparecen como factores de acentuacioacuten de la violencia la tasa de urbanizacioacuten (significativa a
un nivel de significancia del 1) y la polarizacioacuten econoacutemica que resulta significativa al
25 mientras que mayores niveles de gasto militar de educacioacuten y de ingreso per capita se
confirman como factores de atenuacioacuten del conflicto extremo El desempleo tambieacuten en el
segundo modelo no ha demostrado poder explicativo
En el estudio del nivel de la tasa de encarcelamiento los resultados menos robustos que en
los anaacutelisis anteriores confirman un vinculo entre desigualdad y tasa de encarcelamiento solo
de manera conjunta En acuerdo con la (escasa) literatura empiacuterica sobre el impacto de la
desigualdad econoacutemica en la probabilidad de ser arrestado (Jacobs y Helms 2001 Greenberg
y West 2001) se propone el siguiente modelo a estimar
Presos = b0 + b1Gini + b2Polarizacion + b3 GastoMil + b4 Rgdp + b5 PobUrb + b6 Desempleo + e (3)
14
Tabla 2 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Encarcelamiento (1990-2001)
Presos Ecuacioacuten 3
Gini 263 (150)
Polarizacioacuten 2113 (1065)
GastoMil -2221 (636)
Rgdpl 000 (000)
PobUrb 347 (203)
Desempleo 231 (088)
Cons -29605 (15225)
Num Obs 176
Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1
En la Tabla 2 se presentan los resultados economeacutetricos sobre la tasa de encarcelamiento Con
un nivel de significancia del 5 la polarizacioacuten econoacutemica tiene un efecto positivo sobre la
tasa de encarcelamiento mientras que el iacutendice de Gini es positivo y poco significativo Sigue
el efecto disuasioacuten discutido anteriormente del gasto militar y el desempleo es significativo y
positivo en un umbral del 1 confirmando los hallazgos empiacutericos en tema de desigualdad y
control social (Freeman 1995)
Desde esta perspectiva las instituciones de justicia criminal podriacutean tener una loacutegica propia
que es distinta del comportamiento de la poblacioacuten (Garland 1991) Seguacuten algunos autores el
derecho penal incluye un sesgo de clase en el sentido de que regula las actividades de los maacutes
pobres maacutes que las de los ricos y que el aumento de la distancia entre la clase rica y la clase
pobre se traduce en un aumento del control social solo en la direccioacuten de los maacutes pobres
(Greenberg y West 2001) La inspiracioacuten para este argumento ha sido la teoriacutea de Rusche
(1978) que en su consideracioacuten de la evolucioacuten de las formas de la pena (multa tortura
encarcelamiento) propone la pena como medio de disuasioacuten al delito mientras que las teoriacuteas
maacutes modernas ven la pena como una forma de control a una amplia gama de amenazas hacia
15
el orden social planteadas por las poblaciones mas problemaacuteticas y que el nivel de castigo se
espera que variacutee con el tamantildeo de la problemaacutetica del grupo (Spitzer 1975)
Finalmente se presentan los uacuteltimos resultados del proceso economeacutetrico en esta segunda
etapa la muestra ha sido reducida y el anaacutelisis se ha efectuado solo para el antildeo 2001 debido a
la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la desigualdad econoacutemica calculados a partir
de las encuestas de la World Value Survey el anaacutelisis de los datos ha perdido la estructura
panel para concentrarse sobre un estudio cross-section sobre una muestra de 22 paiacuteses
En la Tabla 3 se presentan los resultados de las estimaciones economeacutetricas seguacuten los
modelos propuestos en las ecuaciones (1) y (2)
Tabla 3 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (2001)
Homicidios Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2 Gini -162
(088)
Polarizacioacuten 360 (163)
Gasto Mil 952 (274)
541 (271)
Rgdp 000 (000)
000 (000)
PobUrb 012 (018)
-002 (019)
Desempleo 148 (065)
074 (058)
Literacy -339 (074)
-106 (090)
Cons 32678 (7773)
2989 (10300)
Num Obs 22 22
Estimacioacuten por MCO en cross section
Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1
La comparacioacuten de los dos modelos nos permite de nuevo evidenciar la no correspondencia
del efecto de la desigualdad (Gini) y de la polarizacioacuten (sobre las percepciones de la realidad)
en la tasa de homicidios En el primer modelo el Gini es poco significativo mientras que el
gasto militar el nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten siguen teniendo un poder
explicativo En el segundo modelo ecuacioacuten (2) solo la medida DER de la polarizacioacuten es
16
significativa y positiva en la determinacioacuten de la tasa de homicidios para los 22 paiacuteses para el
antildeo 2001
Por lo general los anaacutelisis efectuados evidencian un papel diferente tanto de la polarizacioacuten
econoacutemica ldquoobjetivardquo como de la polarizacioacuten ldquosujetivardquo (sobre las opiniones de los
individuos) con respecto a la medida convencional de desigualdad lo que sugiere la
relevancia de considerar las caracteriacutesticas especiacuteficas y la intensidad de la desigualdad de
ingresos en el anaacutelisis sobre los conflictos
6 Conclusiones
La teoriacutea econoacutemica ha intentado explicar mucho del comportamiento humano sin embargo
el conflicto como manifestacioacuten de situaciones de divergencia social constituye un fenoacutemeno
que es a priori difiacutecil de cuantificar
A pesar de que la desigualdad y el conflicto son una constante en la sociedad humana en este
anaacutelisis se ha demostrado a nivel empiacuterico que una distribucioacuten asimeacutetrica de los ingresos no
siempre se traduce en conflicto llegando a la conclusioacuten que la desigualdad econoacutemica
podriacutea no ser una causa que genera conflicto social
Quizaacutes resulten pertinentes ciertas caracteriacutesticas especiacuteficas de la desigualdad medidas de
diferente manera para el comienzo de un conflicto y para poder entender el viacutenculo que lleva
de la desigualdad econoacutemica al conflicto Construyendo iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica
para 34 paiacuteses y para el periodo 1990-2001 se ha analizado el efecto de la polarizacioacuten sobre
la tasa de homicidios y de encarcelamiento (sobre 100000 habitantes) controlando ademaacutes
como es usual en la literatura por el ingreso per capita tasa de urbanizacioacuten desigualdad de
ingreso gasto militar nivel de educacioacuten y de desempleo
Reconociendo la especificidad y el caraacutecter relativamente uacutenico de las manifestaciones de
conflicto analizadas se ha encontrado que la polarizacioacuten econoacutemica influye en la
probabilidad de homicidios y de arrestos se han comparado estos resultados con el papel del
iacutendice de Gini mostrando una no correspondencia en los resultados y pudiendo concluir que
es la polarizacioacuten econoacutemica y no la desigualdad la que tiene un impacto sobre el conflicto
social
En una segunda etapa del proceso economeacutetrico y con un anaacutelisis cross-section para el antildeo
2001 se ha afrontado el problema de coacutemo los individuos perciben la realidad y los temas
econoacutemicos El calculo de iacutendices de polarizacioacuten y desigualdad para el caso continuo han
17
confirmado el papel que la polarizacioacuten sobre las opiniones de los individuos en temas
econoacutemicos puede tener sobre la probabilidad de conflictos
Este trabajo representa solo un primer paso en el estudio del impacto de la polarizacioacuten en los
conflictos domeacutesticos Trabajos posteriores tendraacute el objetivo de mejorar el anaacutelisis del
conflicto enfocaacutendolo desde el mayor nuacutemero de perspectivas posibles esto implica una
contextualizacioacuten del anaacutelisis sin lo cual cualquier intervencioacuten seriacutea relativamente fallida
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Los datos utilizados sobre la distribucioacuten de los ingresos son de la UNU-WIDER World
Income Inequality Database (WIID) que recoge y almacena la informacioacuten sobre la
desigualdad de los ingresos para los paiacuteses desarrollados en desarrollo y paiacuteses en transicioacuten
Ha sido utilizada la versioacuten WIID2 del 2007 que es una nueva actualizacioacuten de la base de
datos de Deininger y Squire (1996) del Banco Mundial e incluye las nuevas estimaciones del
Luxembourg Income Study y Transmonee y nuevas fuentes disponibles En conformidad con
las investigaciones precedentes este anaacutelisis se centra en el coeficiente de Gini como la
medida de dispersioacuten en la distribucioacuten de los ingresos3
Con respecto a los iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica los trabajos de Esteban Gradin y Ray
(1999) Esteban (2002) y Gradin (1998) representan entre los mayores intentos de
construccioacuten de este tipo de indicador4 Con respecto a la construccioacuten de los iacutendices de
polarizacioacuten el procedimiento realizado consiste en lo siguiente En primer lugar se ha
tomado el ingreso per capita PPP-ajusted (population-weighted income per capita) de cada
paiacutes y cada antildeo y con esto se ha obtenido la media de cada distribucioacuten Como complemento
de esta media se ha considerado la informacioacuten relativa a la distribucioacuten del ingreso de cada
paiacutes contenida en los reportes microeconoacutemicos de ingreso de la UNU-WIDER y de
Deininger y Squire (1996) de estos estudios se han tomado para los paiacuteses y antildeos
disponibles las participaciones de ingreso por deciles para obtener una mejor aproximacioacuten
de las distribuciones de ingreso alrededor de la media De esta manera se ha obtenido para
los 34 paiacutes y 12 antildeos (donde disponibles) una distribucioacuten del ingreso sobre la poblacioacuten
descompuesta en 10 deciles Estos datos son los que se han utilizado en este anaacutelisis para
construir para cada uno de estos paiacuteses y antildeos y de la misma manera que lo hacen Esteban
Gradin y Ray (1999) Esteban (2002) y Gradin (1998) pero con datos de la UNU WIDER los
iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica contando con datos de ingreso distribuidos en diferentes
grupos de los que se conoce su tamantildeo o poblacioacuten5 Se obtienen asiacute medidas de polarizacioacuten 3 Algunos paiacuteses poseen muacuteltiples medidas de desigualdad de los ingresos en un determinado nivel de calidad y
para un momento determinado En estos casos han sido calculados los valores promedio del coeficiente de Gini 4 Esteban Gradin y Ray (1999) calculan la polarizacioacuten econoacutemica para 5 paiacuteses un periacuteodo de 6 antildeos y para
tres valores diferentes de α estudiando la evolucioacuten de tal fenoacutemeno la dependencia del paraacutemetro α y
comparando tales medidas con el iacutendice de Gini Algo similar realiza Esteban (2002) para paiacuteses de la cuenca del
mediterraacuteneo y Gradin (1998) para 25 de los paiacuteses de la base de datos del Luxemburg Income Study (LIS) 5 Para el calculo de estos iacutendices se han fijado valores de α=1 y β=1 estos paraacutemetros miden el grado de
aversioacuten a la polarizacioacuten y el peso que se le da a tal dispersioacuten al interior de los grupos respectivamente
8
para los 34 paiacuteses y un periacuteodo de 12 antildeos seguacuten distribuciones de ingreso estimadas por la
UNU WIDER (2007) Son estos iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica los utilizados en lo que
sigue de este anaacutelisis
41 Otros datos
Ademaacutes de las medidas de desigualdad y polarizacioacuten econoacutemica se utilizan como variables
independientes el ingreso per capita la poblacioacuten urbana (porcentaje de la poblacioacuten que
vive en la ciudad sobre la poblacioacuten total) el gasto militar (como porcentaje del GDP) el
nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten
Es razonable pensar que la presencia de conflictos sociales sea menos probable cuanto maacutes
alto sea el nivel de desarrollo aproximado por el ingreso per capita6 Puede pensarse ademaacutes
que la tasa de poblacioacuten urbana influya directamente en la probabilidad de ocurrencia tanto de
los homicidios como de la probabilidad de ser detenido aumentando el nuacutemero de potenciales
rebeldes y haciendo difiacutecil el control estatal El grado de heterogeneidad desigualdad y
polarizacioacuten de la poblacioacuten pueden ademaacutes incrementar la probabilidad de conflictos
pudiendo ocurrir en estos casos situaciones de posiciones o intereses contrarios7
Finalmente ha sido abundantemente argumentado en la literatura empiacuterica que el nivel de
educacioacuten tiene un papel importante en la explicacioacuten de la probabilidad de manifestaciones
de conflictividad social (Fajnzylber et al 2002) asiacute como hay evidencia empiacuterica de que
altos niveles de encarcelamiento se encuentran bajo las condiciones de altas tasas de
desempleo (Chiricos y Delone 1992)
Respecto a las fuentes de las anteriores variables se ha recurrido a las siguientes bases de
datos En cuanto a los datos de ingreso per capita y poblacioacuten se utilizan los proporcionados
por la Penn World Table 62 (Heston Summers y Aten 2006) Los datos sobre desempleo
(como porcentaje de la fuerza de trabajo) han sido extraiacutedos de las estadiacutesticas del World
Development Indicator del Banco Mundial (2005) mientras que los datos sobre educacioacuten
(tasa de alfabetizacioacuten de los adultos-proporcioacuten de la poblacioacuten adulta con maacutes de 15 antildeos de
6 Varios autores han argumentado de diferentes maneras la utilidad de incluir el ingreso per capita en los anaacutelisis
Fearon y Laitin (2003) lo utilizan como proxy de la capacidad financiera administrativa poliacutetica y militar de los
Estados y del grado de penetracioacuten de la administracioacuten central Collier y Hoeffler (2004) piensan en el
crecimiento del ingreso per capita como proxy de las nuevas oportunidades de ingreso 7 Veacutease Sambanis (2004) y Fearon y Laitin (2003)
9
edad que sabe leer) se encuentran disponibles en las estadiacutesticas de la UNESCO (2005) Para
los datos sobre gasto militar se ha utilizado la base de datos del Stockholm International
Peace Research Institute (2004)
42 Iacutendices de Percepcioacuten de la desigualdad
Todas las medidas de polarizacioacuten publicadas hasta el momento se caracterizan por ser
medidas (univariantes o multivariantes) definidas sobre un nuacutemero pequentildeo de variables
(hybrids8) Esto contrasta claramente con la realidad social en la que los sentimientos de
identificacioacuten y alienacioacuten de los individuos respecto a los restantes miembros de la
colectividad se definen claramente sobre una base multivariante Cualquier individuo en la
realidad a la hora de identificarse con otro individuo de su comunidad toma en consideracioacuten
las caracteriacutesticas de eacuteste en cualquier dimensioacuten posible Lo mismo puede afirmarse respecto
a los sentimientos de alienacioacuten El enfoque hacia el estudio de la polarizacioacuten y de la
desigualdad que se expone a continuacioacuten estaacute centrado en identificar el peso que la
dimensioacuten referida a la percepcioacuten de algunos aspectos econoacutemicos tiene en la decisioacuten de
identificacioacuten y polarizacioacuten de cada individuo La ldquodimensioacuten econoacutemicardquo ha sido calculada
sobre el conjunto de las ldquoopinionesrdquo sobre temas econoacutemicos y capturada a traveacutes de las
respuestas dadas a las preguntas incluidas en la cuarta ola del cuestionario del World Value
Survey (2000-2001)9
El cuestionario incorpora un abanico de aproximadamente 420 preguntas A partir de este
abanico general de preguntas en cada paiacutes se llevan a cabo encuestas sobre muestras
representativas de sus sociedades respectivas Estas encuestas no integran la totalidad de las
420 preguntas sino que en cada paiacutes la encuesta que efectivamente se realiza a los individuos
integrantes de la muestra para dicho paiacutes estaacute formada por un subconjunto de 200 preguntas
extraiacutedas de esas 420 preguntas Las preguntas que se incluyen en el estudio son todas ellas
preguntas que dan lugar a una respuesta cualitativa Posteriormente los resultados de la
encuesta son presentados de modo tal que las respuestas se encuentran codificadas
8 Ver Duclos Esteban y Ray (2004) 9 La WVS surgida de un estudio realizado en el 1981 por el European Values Survey Group estaacute disentildeada para
proporcionar datos cross-national sobre actitudes culturales valores y creencias de los ciudadanos adultos
(mayores de 18 antildeos)
10
numeacutericamente10 En Bandyopadhyay et al (2008) se computan iacutendices individuales de
localizacioacuten poliacutetica y de radicalismo religioso mediante la conocida teacutecnica estadiacutestica de
componentes principales Usando la misma metodologiacutea se ha construido una ldquodimensioacuten
econoacutemicardquo es decir la dimensioacuten que sintetiza las opiniones de la gente acerca de algunos
aspectos econoacutemicos en cada sociedad Finalmente se ha aplicado la medida de desigualdad y
de polarizacioacuten continua DER (2004) sobre la citada dimensioacuten a efectos de analizar el grado
de identificacioacuten y antagonismo de los individuos en cada sociedad
El uso de estos iacutendices permitiraacute el ejercicio de contrastar cual de las nociones de desigualdad
ldquoobjetivardquo y ldquopercibidardquo explica el grado de conflictividad
5 Anaacutelisis empiacuterico
Los exaacutemenes efectuados son sobre una muestra bastante heterogeacutenea 34 paiacuteses
desarrollados o no forman parte del muestreo y del periodo considerado que va desde el 1990
a 2001 El Estimador OLS (Miacutenimos Cuadrados Ordinarios) aplicado a datos de panel en
modelos estaacuteticos es el utilizado Las estimaciones han sido efectuadas con el programa
estadiacutestico STATA
A pesar de la importancia de los viacutenculos entre conflicto social y factores econoacutemicos se
puede considerar que la heterogeneidad de la muestra sobre todo del punto de vista de las
caracteriacutesticas sociales culturales y econoacutemicas de cada uno de esos paiacuteses reduce la
pertinencia de los resultados obtenidos y por esto se introducen efectos fijos
Las variables dependientes son la tasa de homicidios y la tasa de encarcelamiento (ambas para
100000 habitantes) Las variables econoacutemicas susceptibles de explicar la evolucioacuten de la tasa
de homicidio y de la tasa de encarcelamiento son el iacutendice de Gini el iacutendice de polarizacioacuten
econoacutemica (Esteban Gradin y Ray 1999) el ingreso per capita la tasa de urbanizacioacuten la
tasa de escolarizacioacuten el nivel de desempleo y el gasto militar
10 Por ejemplo en las preguntas a las que les corresponde una respuesta de siacute o no se procede a dar un valor 00
cuando se contesta siacute y un valor 01 cuando se contesta no ndash o viceversa Hay que tener en cuenta que dado que
las respuestas que admiten las diversas preguntas son muy distintas (junto a las preguntas de ldquosiacute o nordquo hay
preguntas que exigen posicionar al encuestado en una escala de 0 a 10) tambieacuten las codificaciones que se dan a
las respuestas son muy diferentes Con el objetivo de que las codificaciones que se dan a las respuestas de las
distintas preguntas reflejen ldquoverdaderamenterdquo una orden creciente o decreciente en intensidad de la respuesta se
ha procedido a recodificar algunas de las respuestas
11
El procedimiento economeacutetrico se ha desarrollado en dos etapas
a) La primera etapa consiste en examinar un modelo explicativo del conflicto social a partir
de una serie de regresiones economeacutetricas En esta etapa se trataraacute de estimar el viacutenculo entre
la tasa de homicidios y la tasa de encarcelamiento (analizadas separadamente) y las diferentes
variables explicativas tomadas simultaacuteneamente La comparacioacuten de los valores y de los
umbrales de significacioacuten de esos coeficientes estimados permite identificar entre todos los
factores introducidos en el modelo aquellos que explican la evolucioacuten de los homicidios y de
poblacioacuten reclusa con un modelo en datos de panel
b) En una segunda etapa del procedimiento economeacutetrico la muestra viene reducida y seraacute
analizado solo el antildeo 2001 debido a la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la
desigualdad econoacutemica calculados a partir de las encuestas de la World Values Survey el
anaacutelisis de los datos perderaacute la estructura panel para concentrarse sobre un estudio cross-
section
51 Resultados de las pruebas
La revisioacuten de los viacutenculos entre conflictividad social y sus determinantes econoacutemicos
implica examinar una serie de variantes del modelo economeacutetrico Se estiman dos
especificaciones del modelo sobre la tasa de homicidios
Homicidios = b0 + b1Gini + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (1)
Homicidios = b0 + b1Pola + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (2)
En la Tabla 1 se presentan los resultados de las estimaciones de la ecuacioacuten (1) y (2)
12
Tabla 1 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (1990-2001)
Homicidio Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2
Gini -011 (008)
Polarizacioacuten 189 (083)
GastoMil -189 (053)
-183 (057)
Rgdpl -000 (000)
-000 (000)
PobUrb 057 (016)
124 (029)
Literacy -077 (033)
-112 (054)
Desem 004 (009)
002 (009)
Cons 5679 (2978)
2191 (4289)
Num Obs 210 210
Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1 Cuando se ha introducido el concepto de polarizacioacuten se ha mencionado su diferencia con la
nocioacuten convencional de desigualdad econoacutemica (iacutendice de Gini) haciendo eacutenfasis en que
seria la polarizacioacuten y no la desigualdad econoacutemica la que determinariacutea el grado de
conflictividad en una sociedad Para confirmar esta afirmacioacuten ademaacutes de analizar el impacto
de la desigualdad ha sido analizado el efecto de la polarizacioacuten econoacutemica no incluida en la
ecuacioacuten (1) para evitar problemas de multicolinealidad entre los regresores La evaluacioacuten
de la ecuacioacuten (1) permite identificar como determinantes de la tasa de homicidios para el
periodo de referencia cuatro principales factores (en negrita) el ingreso per capita la tasa de
urbanizacioacuten la escolarizacioacuten y el gasto militar Aparece entonces como fuente del conflicto
social la tasa de urbanizacioacuten cuyo efecto sobre los homicidios es positivo y significativo en
un umbral del 1
En acuerdo con la teoriacutea estructural (Blau 1977) el aumento en el tamantildeo de la poblacioacuten
urbana promueve diversas interacciones sociales incluyendo el homicidio mediante la
reduccioacuten de las distancias fiacutesicas entre los miembros de la comunidad
El gasto militar representa un factor de disuasioacuten del conflicto Seguacuten los datos de la
estimacioacuten un aumento del gasto militar se traduce en una disminucioacuten de la tasa de
13
homicidios Este resultado sugiere un efecto del tipo beckeriano basado en la racionalidad del
crimen
Otros factores que contribuyen a la atenuacioacuten del crecimiento del conflicto extremo son la
tasa de escolarizacioacuten y el nivel de ingreso per capita El viacutenculo entre la tasa de educacioacuten y
los homicidios aparece como fuerte y negativo El coeficiente (-077) sugiere que un aumento
de la escolarizacioacuten tiende a disminuir la violencia extrema Menos marginalidad mejor
ingreso y mayores oportunidades pueden disminuir las tensiones las frustraciones y por ende
la criminalidad La correlacioacuten entre el aumento del PIB por habitante y la violencia es
negativa Se trata de un resultado esperable el mejoramiento del nivel de vida puede atenuar
las frustraciones y la violencia a veces ligada a la estricta supervivencia declina En este
modelo la desigualdad econoacutemica (Gini) y el desempleo resultan no significativos
La segunda variante del modelo (ecuacioacuten 2) caracterizada por la inclusioacuten del efecto de la
polarizacioacuten econoacutemica como factor explicativo de la violencia no cambia fundamentalmente
la naturaleza de los resultados En el modelo (2) se encuentran altamente significativas y
aparecen como factores de acentuacioacuten de la violencia la tasa de urbanizacioacuten (significativa a
un nivel de significancia del 1) y la polarizacioacuten econoacutemica que resulta significativa al
25 mientras que mayores niveles de gasto militar de educacioacuten y de ingreso per capita se
confirman como factores de atenuacioacuten del conflicto extremo El desempleo tambieacuten en el
segundo modelo no ha demostrado poder explicativo
En el estudio del nivel de la tasa de encarcelamiento los resultados menos robustos que en
los anaacutelisis anteriores confirman un vinculo entre desigualdad y tasa de encarcelamiento solo
de manera conjunta En acuerdo con la (escasa) literatura empiacuterica sobre el impacto de la
desigualdad econoacutemica en la probabilidad de ser arrestado (Jacobs y Helms 2001 Greenberg
y West 2001) se propone el siguiente modelo a estimar
Presos = b0 + b1Gini + b2Polarizacion + b3 GastoMil + b4 Rgdp + b5 PobUrb + b6 Desempleo + e (3)
14
Tabla 2 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Encarcelamiento (1990-2001)
Presos Ecuacioacuten 3
Gini 263 (150)
Polarizacioacuten 2113 (1065)
GastoMil -2221 (636)
Rgdpl 000 (000)
PobUrb 347 (203)
Desempleo 231 (088)
Cons -29605 (15225)
Num Obs 176
Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1
En la Tabla 2 se presentan los resultados economeacutetricos sobre la tasa de encarcelamiento Con
un nivel de significancia del 5 la polarizacioacuten econoacutemica tiene un efecto positivo sobre la
tasa de encarcelamiento mientras que el iacutendice de Gini es positivo y poco significativo Sigue
el efecto disuasioacuten discutido anteriormente del gasto militar y el desempleo es significativo y
positivo en un umbral del 1 confirmando los hallazgos empiacutericos en tema de desigualdad y
control social (Freeman 1995)
Desde esta perspectiva las instituciones de justicia criminal podriacutean tener una loacutegica propia
que es distinta del comportamiento de la poblacioacuten (Garland 1991) Seguacuten algunos autores el
derecho penal incluye un sesgo de clase en el sentido de que regula las actividades de los maacutes
pobres maacutes que las de los ricos y que el aumento de la distancia entre la clase rica y la clase
pobre se traduce en un aumento del control social solo en la direccioacuten de los maacutes pobres
(Greenberg y West 2001) La inspiracioacuten para este argumento ha sido la teoriacutea de Rusche
(1978) que en su consideracioacuten de la evolucioacuten de las formas de la pena (multa tortura
encarcelamiento) propone la pena como medio de disuasioacuten al delito mientras que las teoriacuteas
maacutes modernas ven la pena como una forma de control a una amplia gama de amenazas hacia
15
el orden social planteadas por las poblaciones mas problemaacuteticas y que el nivel de castigo se
espera que variacutee con el tamantildeo de la problemaacutetica del grupo (Spitzer 1975)
Finalmente se presentan los uacuteltimos resultados del proceso economeacutetrico en esta segunda
etapa la muestra ha sido reducida y el anaacutelisis se ha efectuado solo para el antildeo 2001 debido a
la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la desigualdad econoacutemica calculados a partir
de las encuestas de la World Value Survey el anaacutelisis de los datos ha perdido la estructura
panel para concentrarse sobre un estudio cross-section sobre una muestra de 22 paiacuteses
En la Tabla 3 se presentan los resultados de las estimaciones economeacutetricas seguacuten los
modelos propuestos en las ecuaciones (1) y (2)
Tabla 3 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (2001)
Homicidios Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2 Gini -162
(088)
Polarizacioacuten 360 (163)
Gasto Mil 952 (274)
541 (271)
Rgdp 000 (000)
000 (000)
PobUrb 012 (018)
-002 (019)
Desempleo 148 (065)
074 (058)
Literacy -339 (074)
-106 (090)
Cons 32678 (7773)
2989 (10300)
Num Obs 22 22
Estimacioacuten por MCO en cross section
Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1
La comparacioacuten de los dos modelos nos permite de nuevo evidenciar la no correspondencia
del efecto de la desigualdad (Gini) y de la polarizacioacuten (sobre las percepciones de la realidad)
en la tasa de homicidios En el primer modelo el Gini es poco significativo mientras que el
gasto militar el nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten siguen teniendo un poder
explicativo En el segundo modelo ecuacioacuten (2) solo la medida DER de la polarizacioacuten es
16
significativa y positiva en la determinacioacuten de la tasa de homicidios para los 22 paiacuteses para el
antildeo 2001
Por lo general los anaacutelisis efectuados evidencian un papel diferente tanto de la polarizacioacuten
econoacutemica ldquoobjetivardquo como de la polarizacioacuten ldquosujetivardquo (sobre las opiniones de los
individuos) con respecto a la medida convencional de desigualdad lo que sugiere la
relevancia de considerar las caracteriacutesticas especiacuteficas y la intensidad de la desigualdad de
ingresos en el anaacutelisis sobre los conflictos
6 Conclusiones
La teoriacutea econoacutemica ha intentado explicar mucho del comportamiento humano sin embargo
el conflicto como manifestacioacuten de situaciones de divergencia social constituye un fenoacutemeno
que es a priori difiacutecil de cuantificar
A pesar de que la desigualdad y el conflicto son una constante en la sociedad humana en este
anaacutelisis se ha demostrado a nivel empiacuterico que una distribucioacuten asimeacutetrica de los ingresos no
siempre se traduce en conflicto llegando a la conclusioacuten que la desigualdad econoacutemica
podriacutea no ser una causa que genera conflicto social
Quizaacutes resulten pertinentes ciertas caracteriacutesticas especiacuteficas de la desigualdad medidas de
diferente manera para el comienzo de un conflicto y para poder entender el viacutenculo que lleva
de la desigualdad econoacutemica al conflicto Construyendo iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica
para 34 paiacuteses y para el periodo 1990-2001 se ha analizado el efecto de la polarizacioacuten sobre
la tasa de homicidios y de encarcelamiento (sobre 100000 habitantes) controlando ademaacutes
como es usual en la literatura por el ingreso per capita tasa de urbanizacioacuten desigualdad de
ingreso gasto militar nivel de educacioacuten y de desempleo
Reconociendo la especificidad y el caraacutecter relativamente uacutenico de las manifestaciones de
conflicto analizadas se ha encontrado que la polarizacioacuten econoacutemica influye en la
probabilidad de homicidios y de arrestos se han comparado estos resultados con el papel del
iacutendice de Gini mostrando una no correspondencia en los resultados y pudiendo concluir que
es la polarizacioacuten econoacutemica y no la desigualdad la que tiene un impacto sobre el conflicto
social
En una segunda etapa del proceso economeacutetrico y con un anaacutelisis cross-section para el antildeo
2001 se ha afrontado el problema de coacutemo los individuos perciben la realidad y los temas
econoacutemicos El calculo de iacutendices de polarizacioacuten y desigualdad para el caso continuo han
17
confirmado el papel que la polarizacioacuten sobre las opiniones de los individuos en temas
econoacutemicos puede tener sobre la probabilidad de conflictos
Este trabajo representa solo un primer paso en el estudio del impacto de la polarizacioacuten en los
conflictos domeacutesticos Trabajos posteriores tendraacute el objetivo de mejorar el anaacutelisis del
conflicto enfocaacutendolo desde el mayor nuacutemero de perspectivas posibles esto implica una
contextualizacioacuten del anaacutelisis sin lo cual cualquier intervencioacuten seriacutea relativamente fallida
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para los 34 paiacuteses y un periacuteodo de 12 antildeos seguacuten distribuciones de ingreso estimadas por la
UNU WIDER (2007) Son estos iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica los utilizados en lo que
sigue de este anaacutelisis
41 Otros datos
Ademaacutes de las medidas de desigualdad y polarizacioacuten econoacutemica se utilizan como variables
independientes el ingreso per capita la poblacioacuten urbana (porcentaje de la poblacioacuten que
vive en la ciudad sobre la poblacioacuten total) el gasto militar (como porcentaje del GDP) el
nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten
Es razonable pensar que la presencia de conflictos sociales sea menos probable cuanto maacutes
alto sea el nivel de desarrollo aproximado por el ingreso per capita6 Puede pensarse ademaacutes
que la tasa de poblacioacuten urbana influya directamente en la probabilidad de ocurrencia tanto de
los homicidios como de la probabilidad de ser detenido aumentando el nuacutemero de potenciales
rebeldes y haciendo difiacutecil el control estatal El grado de heterogeneidad desigualdad y
polarizacioacuten de la poblacioacuten pueden ademaacutes incrementar la probabilidad de conflictos
pudiendo ocurrir en estos casos situaciones de posiciones o intereses contrarios7
Finalmente ha sido abundantemente argumentado en la literatura empiacuterica que el nivel de
educacioacuten tiene un papel importante en la explicacioacuten de la probabilidad de manifestaciones
de conflictividad social (Fajnzylber et al 2002) asiacute como hay evidencia empiacuterica de que
altos niveles de encarcelamiento se encuentran bajo las condiciones de altas tasas de
desempleo (Chiricos y Delone 1992)
Respecto a las fuentes de las anteriores variables se ha recurrido a las siguientes bases de
datos En cuanto a los datos de ingreso per capita y poblacioacuten se utilizan los proporcionados
por la Penn World Table 62 (Heston Summers y Aten 2006) Los datos sobre desempleo
(como porcentaje de la fuerza de trabajo) han sido extraiacutedos de las estadiacutesticas del World
Development Indicator del Banco Mundial (2005) mientras que los datos sobre educacioacuten
(tasa de alfabetizacioacuten de los adultos-proporcioacuten de la poblacioacuten adulta con maacutes de 15 antildeos de
6 Varios autores han argumentado de diferentes maneras la utilidad de incluir el ingreso per capita en los anaacutelisis
Fearon y Laitin (2003) lo utilizan como proxy de la capacidad financiera administrativa poliacutetica y militar de los
Estados y del grado de penetracioacuten de la administracioacuten central Collier y Hoeffler (2004) piensan en el
crecimiento del ingreso per capita como proxy de las nuevas oportunidades de ingreso 7 Veacutease Sambanis (2004) y Fearon y Laitin (2003)
9
edad que sabe leer) se encuentran disponibles en las estadiacutesticas de la UNESCO (2005) Para
los datos sobre gasto militar se ha utilizado la base de datos del Stockholm International
Peace Research Institute (2004)
42 Iacutendices de Percepcioacuten de la desigualdad
Todas las medidas de polarizacioacuten publicadas hasta el momento se caracterizan por ser
medidas (univariantes o multivariantes) definidas sobre un nuacutemero pequentildeo de variables
(hybrids8) Esto contrasta claramente con la realidad social en la que los sentimientos de
identificacioacuten y alienacioacuten de los individuos respecto a los restantes miembros de la
colectividad se definen claramente sobre una base multivariante Cualquier individuo en la
realidad a la hora de identificarse con otro individuo de su comunidad toma en consideracioacuten
las caracteriacutesticas de eacuteste en cualquier dimensioacuten posible Lo mismo puede afirmarse respecto
a los sentimientos de alienacioacuten El enfoque hacia el estudio de la polarizacioacuten y de la
desigualdad que se expone a continuacioacuten estaacute centrado en identificar el peso que la
dimensioacuten referida a la percepcioacuten de algunos aspectos econoacutemicos tiene en la decisioacuten de
identificacioacuten y polarizacioacuten de cada individuo La ldquodimensioacuten econoacutemicardquo ha sido calculada
sobre el conjunto de las ldquoopinionesrdquo sobre temas econoacutemicos y capturada a traveacutes de las
respuestas dadas a las preguntas incluidas en la cuarta ola del cuestionario del World Value
Survey (2000-2001)9
El cuestionario incorpora un abanico de aproximadamente 420 preguntas A partir de este
abanico general de preguntas en cada paiacutes se llevan a cabo encuestas sobre muestras
representativas de sus sociedades respectivas Estas encuestas no integran la totalidad de las
420 preguntas sino que en cada paiacutes la encuesta que efectivamente se realiza a los individuos
integrantes de la muestra para dicho paiacutes estaacute formada por un subconjunto de 200 preguntas
extraiacutedas de esas 420 preguntas Las preguntas que se incluyen en el estudio son todas ellas
preguntas que dan lugar a una respuesta cualitativa Posteriormente los resultados de la
encuesta son presentados de modo tal que las respuestas se encuentran codificadas
8 Ver Duclos Esteban y Ray (2004) 9 La WVS surgida de un estudio realizado en el 1981 por el European Values Survey Group estaacute disentildeada para
proporcionar datos cross-national sobre actitudes culturales valores y creencias de los ciudadanos adultos
(mayores de 18 antildeos)
10
numeacutericamente10 En Bandyopadhyay et al (2008) se computan iacutendices individuales de
localizacioacuten poliacutetica y de radicalismo religioso mediante la conocida teacutecnica estadiacutestica de
componentes principales Usando la misma metodologiacutea se ha construido una ldquodimensioacuten
econoacutemicardquo es decir la dimensioacuten que sintetiza las opiniones de la gente acerca de algunos
aspectos econoacutemicos en cada sociedad Finalmente se ha aplicado la medida de desigualdad y
de polarizacioacuten continua DER (2004) sobre la citada dimensioacuten a efectos de analizar el grado
de identificacioacuten y antagonismo de los individuos en cada sociedad
El uso de estos iacutendices permitiraacute el ejercicio de contrastar cual de las nociones de desigualdad
ldquoobjetivardquo y ldquopercibidardquo explica el grado de conflictividad
5 Anaacutelisis empiacuterico
Los exaacutemenes efectuados son sobre una muestra bastante heterogeacutenea 34 paiacuteses
desarrollados o no forman parte del muestreo y del periodo considerado que va desde el 1990
a 2001 El Estimador OLS (Miacutenimos Cuadrados Ordinarios) aplicado a datos de panel en
modelos estaacuteticos es el utilizado Las estimaciones han sido efectuadas con el programa
estadiacutestico STATA
A pesar de la importancia de los viacutenculos entre conflicto social y factores econoacutemicos se
puede considerar que la heterogeneidad de la muestra sobre todo del punto de vista de las
caracteriacutesticas sociales culturales y econoacutemicas de cada uno de esos paiacuteses reduce la
pertinencia de los resultados obtenidos y por esto se introducen efectos fijos
Las variables dependientes son la tasa de homicidios y la tasa de encarcelamiento (ambas para
100000 habitantes) Las variables econoacutemicas susceptibles de explicar la evolucioacuten de la tasa
de homicidio y de la tasa de encarcelamiento son el iacutendice de Gini el iacutendice de polarizacioacuten
econoacutemica (Esteban Gradin y Ray 1999) el ingreso per capita la tasa de urbanizacioacuten la
tasa de escolarizacioacuten el nivel de desempleo y el gasto militar
10 Por ejemplo en las preguntas a las que les corresponde una respuesta de siacute o no se procede a dar un valor 00
cuando se contesta siacute y un valor 01 cuando se contesta no ndash o viceversa Hay que tener en cuenta que dado que
las respuestas que admiten las diversas preguntas son muy distintas (junto a las preguntas de ldquosiacute o nordquo hay
preguntas que exigen posicionar al encuestado en una escala de 0 a 10) tambieacuten las codificaciones que se dan a
las respuestas son muy diferentes Con el objetivo de que las codificaciones que se dan a las respuestas de las
distintas preguntas reflejen ldquoverdaderamenterdquo una orden creciente o decreciente en intensidad de la respuesta se
ha procedido a recodificar algunas de las respuestas
11
El procedimiento economeacutetrico se ha desarrollado en dos etapas
a) La primera etapa consiste en examinar un modelo explicativo del conflicto social a partir
de una serie de regresiones economeacutetricas En esta etapa se trataraacute de estimar el viacutenculo entre
la tasa de homicidios y la tasa de encarcelamiento (analizadas separadamente) y las diferentes
variables explicativas tomadas simultaacuteneamente La comparacioacuten de los valores y de los
umbrales de significacioacuten de esos coeficientes estimados permite identificar entre todos los
factores introducidos en el modelo aquellos que explican la evolucioacuten de los homicidios y de
poblacioacuten reclusa con un modelo en datos de panel
b) En una segunda etapa del procedimiento economeacutetrico la muestra viene reducida y seraacute
analizado solo el antildeo 2001 debido a la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la
desigualdad econoacutemica calculados a partir de las encuestas de la World Values Survey el
anaacutelisis de los datos perderaacute la estructura panel para concentrarse sobre un estudio cross-
section
51 Resultados de las pruebas
La revisioacuten de los viacutenculos entre conflictividad social y sus determinantes econoacutemicos
implica examinar una serie de variantes del modelo economeacutetrico Se estiman dos
especificaciones del modelo sobre la tasa de homicidios
Homicidios = b0 + b1Gini + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (1)
Homicidios = b0 + b1Pola + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (2)
En la Tabla 1 se presentan los resultados de las estimaciones de la ecuacioacuten (1) y (2)
12
Tabla 1 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (1990-2001)
Homicidio Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2
Gini -011 (008)
Polarizacioacuten 189 (083)
GastoMil -189 (053)
-183 (057)
Rgdpl -000 (000)
-000 (000)
PobUrb 057 (016)
124 (029)
Literacy -077 (033)
-112 (054)
Desem 004 (009)
002 (009)
Cons 5679 (2978)
2191 (4289)
Num Obs 210 210
Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1 Cuando se ha introducido el concepto de polarizacioacuten se ha mencionado su diferencia con la
nocioacuten convencional de desigualdad econoacutemica (iacutendice de Gini) haciendo eacutenfasis en que
seria la polarizacioacuten y no la desigualdad econoacutemica la que determinariacutea el grado de
conflictividad en una sociedad Para confirmar esta afirmacioacuten ademaacutes de analizar el impacto
de la desigualdad ha sido analizado el efecto de la polarizacioacuten econoacutemica no incluida en la
ecuacioacuten (1) para evitar problemas de multicolinealidad entre los regresores La evaluacioacuten
de la ecuacioacuten (1) permite identificar como determinantes de la tasa de homicidios para el
periodo de referencia cuatro principales factores (en negrita) el ingreso per capita la tasa de
urbanizacioacuten la escolarizacioacuten y el gasto militar Aparece entonces como fuente del conflicto
social la tasa de urbanizacioacuten cuyo efecto sobre los homicidios es positivo y significativo en
un umbral del 1
En acuerdo con la teoriacutea estructural (Blau 1977) el aumento en el tamantildeo de la poblacioacuten
urbana promueve diversas interacciones sociales incluyendo el homicidio mediante la
reduccioacuten de las distancias fiacutesicas entre los miembros de la comunidad
El gasto militar representa un factor de disuasioacuten del conflicto Seguacuten los datos de la
estimacioacuten un aumento del gasto militar se traduce en una disminucioacuten de la tasa de
13
homicidios Este resultado sugiere un efecto del tipo beckeriano basado en la racionalidad del
crimen
Otros factores que contribuyen a la atenuacioacuten del crecimiento del conflicto extremo son la
tasa de escolarizacioacuten y el nivel de ingreso per capita El viacutenculo entre la tasa de educacioacuten y
los homicidios aparece como fuerte y negativo El coeficiente (-077) sugiere que un aumento
de la escolarizacioacuten tiende a disminuir la violencia extrema Menos marginalidad mejor
ingreso y mayores oportunidades pueden disminuir las tensiones las frustraciones y por ende
la criminalidad La correlacioacuten entre el aumento del PIB por habitante y la violencia es
negativa Se trata de un resultado esperable el mejoramiento del nivel de vida puede atenuar
las frustraciones y la violencia a veces ligada a la estricta supervivencia declina En este
modelo la desigualdad econoacutemica (Gini) y el desempleo resultan no significativos
La segunda variante del modelo (ecuacioacuten 2) caracterizada por la inclusioacuten del efecto de la
polarizacioacuten econoacutemica como factor explicativo de la violencia no cambia fundamentalmente
la naturaleza de los resultados En el modelo (2) se encuentran altamente significativas y
aparecen como factores de acentuacioacuten de la violencia la tasa de urbanizacioacuten (significativa a
un nivel de significancia del 1) y la polarizacioacuten econoacutemica que resulta significativa al
25 mientras que mayores niveles de gasto militar de educacioacuten y de ingreso per capita se
confirman como factores de atenuacioacuten del conflicto extremo El desempleo tambieacuten en el
segundo modelo no ha demostrado poder explicativo
En el estudio del nivel de la tasa de encarcelamiento los resultados menos robustos que en
los anaacutelisis anteriores confirman un vinculo entre desigualdad y tasa de encarcelamiento solo
de manera conjunta En acuerdo con la (escasa) literatura empiacuterica sobre el impacto de la
desigualdad econoacutemica en la probabilidad de ser arrestado (Jacobs y Helms 2001 Greenberg
y West 2001) se propone el siguiente modelo a estimar
Presos = b0 + b1Gini + b2Polarizacion + b3 GastoMil + b4 Rgdp + b5 PobUrb + b6 Desempleo + e (3)
14
Tabla 2 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Encarcelamiento (1990-2001)
Presos Ecuacioacuten 3
Gini 263 (150)
Polarizacioacuten 2113 (1065)
GastoMil -2221 (636)
Rgdpl 000 (000)
PobUrb 347 (203)
Desempleo 231 (088)
Cons -29605 (15225)
Num Obs 176
Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1
En la Tabla 2 se presentan los resultados economeacutetricos sobre la tasa de encarcelamiento Con
un nivel de significancia del 5 la polarizacioacuten econoacutemica tiene un efecto positivo sobre la
tasa de encarcelamiento mientras que el iacutendice de Gini es positivo y poco significativo Sigue
el efecto disuasioacuten discutido anteriormente del gasto militar y el desempleo es significativo y
positivo en un umbral del 1 confirmando los hallazgos empiacutericos en tema de desigualdad y
control social (Freeman 1995)
Desde esta perspectiva las instituciones de justicia criminal podriacutean tener una loacutegica propia
que es distinta del comportamiento de la poblacioacuten (Garland 1991) Seguacuten algunos autores el
derecho penal incluye un sesgo de clase en el sentido de que regula las actividades de los maacutes
pobres maacutes que las de los ricos y que el aumento de la distancia entre la clase rica y la clase
pobre se traduce en un aumento del control social solo en la direccioacuten de los maacutes pobres
(Greenberg y West 2001) La inspiracioacuten para este argumento ha sido la teoriacutea de Rusche
(1978) que en su consideracioacuten de la evolucioacuten de las formas de la pena (multa tortura
encarcelamiento) propone la pena como medio de disuasioacuten al delito mientras que las teoriacuteas
maacutes modernas ven la pena como una forma de control a una amplia gama de amenazas hacia
15
el orden social planteadas por las poblaciones mas problemaacuteticas y que el nivel de castigo se
espera que variacutee con el tamantildeo de la problemaacutetica del grupo (Spitzer 1975)
Finalmente se presentan los uacuteltimos resultados del proceso economeacutetrico en esta segunda
etapa la muestra ha sido reducida y el anaacutelisis se ha efectuado solo para el antildeo 2001 debido a
la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la desigualdad econoacutemica calculados a partir
de las encuestas de la World Value Survey el anaacutelisis de los datos ha perdido la estructura
panel para concentrarse sobre un estudio cross-section sobre una muestra de 22 paiacuteses
En la Tabla 3 se presentan los resultados de las estimaciones economeacutetricas seguacuten los
modelos propuestos en las ecuaciones (1) y (2)
Tabla 3 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (2001)
Homicidios Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2 Gini -162
(088)
Polarizacioacuten 360 (163)
Gasto Mil 952 (274)
541 (271)
Rgdp 000 (000)
000 (000)
PobUrb 012 (018)
-002 (019)
Desempleo 148 (065)
074 (058)
Literacy -339 (074)
-106 (090)
Cons 32678 (7773)
2989 (10300)
Num Obs 22 22
Estimacioacuten por MCO en cross section
Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1
La comparacioacuten de los dos modelos nos permite de nuevo evidenciar la no correspondencia
del efecto de la desigualdad (Gini) y de la polarizacioacuten (sobre las percepciones de la realidad)
en la tasa de homicidios En el primer modelo el Gini es poco significativo mientras que el
gasto militar el nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten siguen teniendo un poder
explicativo En el segundo modelo ecuacioacuten (2) solo la medida DER de la polarizacioacuten es
16
significativa y positiva en la determinacioacuten de la tasa de homicidios para los 22 paiacuteses para el
antildeo 2001
Por lo general los anaacutelisis efectuados evidencian un papel diferente tanto de la polarizacioacuten
econoacutemica ldquoobjetivardquo como de la polarizacioacuten ldquosujetivardquo (sobre las opiniones de los
individuos) con respecto a la medida convencional de desigualdad lo que sugiere la
relevancia de considerar las caracteriacutesticas especiacuteficas y la intensidad de la desigualdad de
ingresos en el anaacutelisis sobre los conflictos
6 Conclusiones
La teoriacutea econoacutemica ha intentado explicar mucho del comportamiento humano sin embargo
el conflicto como manifestacioacuten de situaciones de divergencia social constituye un fenoacutemeno
que es a priori difiacutecil de cuantificar
A pesar de que la desigualdad y el conflicto son una constante en la sociedad humana en este
anaacutelisis se ha demostrado a nivel empiacuterico que una distribucioacuten asimeacutetrica de los ingresos no
siempre se traduce en conflicto llegando a la conclusioacuten que la desigualdad econoacutemica
podriacutea no ser una causa que genera conflicto social
Quizaacutes resulten pertinentes ciertas caracteriacutesticas especiacuteficas de la desigualdad medidas de
diferente manera para el comienzo de un conflicto y para poder entender el viacutenculo que lleva
de la desigualdad econoacutemica al conflicto Construyendo iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica
para 34 paiacuteses y para el periodo 1990-2001 se ha analizado el efecto de la polarizacioacuten sobre
la tasa de homicidios y de encarcelamiento (sobre 100000 habitantes) controlando ademaacutes
como es usual en la literatura por el ingreso per capita tasa de urbanizacioacuten desigualdad de
ingreso gasto militar nivel de educacioacuten y de desempleo
Reconociendo la especificidad y el caraacutecter relativamente uacutenico de las manifestaciones de
conflicto analizadas se ha encontrado que la polarizacioacuten econoacutemica influye en la
probabilidad de homicidios y de arrestos se han comparado estos resultados con el papel del
iacutendice de Gini mostrando una no correspondencia en los resultados y pudiendo concluir que
es la polarizacioacuten econoacutemica y no la desigualdad la que tiene un impacto sobre el conflicto
social
En una segunda etapa del proceso economeacutetrico y con un anaacutelisis cross-section para el antildeo
2001 se ha afrontado el problema de coacutemo los individuos perciben la realidad y los temas
econoacutemicos El calculo de iacutendices de polarizacioacuten y desigualdad para el caso continuo han
17
confirmado el papel que la polarizacioacuten sobre las opiniones de los individuos en temas
econoacutemicos puede tener sobre la probabilidad de conflictos
Este trabajo representa solo un primer paso en el estudio del impacto de la polarizacioacuten en los
conflictos domeacutesticos Trabajos posteriores tendraacute el objetivo de mejorar el anaacutelisis del
conflicto enfocaacutendolo desde el mayor nuacutemero de perspectivas posibles esto implica una
contextualizacioacuten del anaacutelisis sin lo cual cualquier intervencioacuten seriacutea relativamente fallida
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Peace Research Institute (2004)
42 Iacutendices de Percepcioacuten de la desigualdad
Todas las medidas de polarizacioacuten publicadas hasta el momento se caracterizan por ser
medidas (univariantes o multivariantes) definidas sobre un nuacutemero pequentildeo de variables
(hybrids8) Esto contrasta claramente con la realidad social en la que los sentimientos de
identificacioacuten y alienacioacuten de los individuos respecto a los restantes miembros de la
colectividad se definen claramente sobre una base multivariante Cualquier individuo en la
realidad a la hora de identificarse con otro individuo de su comunidad toma en consideracioacuten
las caracteriacutesticas de eacuteste en cualquier dimensioacuten posible Lo mismo puede afirmarse respecto
a los sentimientos de alienacioacuten El enfoque hacia el estudio de la polarizacioacuten y de la
desigualdad que se expone a continuacioacuten estaacute centrado en identificar el peso que la
dimensioacuten referida a la percepcioacuten de algunos aspectos econoacutemicos tiene en la decisioacuten de
identificacioacuten y polarizacioacuten de cada individuo La ldquodimensioacuten econoacutemicardquo ha sido calculada
sobre el conjunto de las ldquoopinionesrdquo sobre temas econoacutemicos y capturada a traveacutes de las
respuestas dadas a las preguntas incluidas en la cuarta ola del cuestionario del World Value
Survey (2000-2001)9
El cuestionario incorpora un abanico de aproximadamente 420 preguntas A partir de este
abanico general de preguntas en cada paiacutes se llevan a cabo encuestas sobre muestras
representativas de sus sociedades respectivas Estas encuestas no integran la totalidad de las
420 preguntas sino que en cada paiacutes la encuesta que efectivamente se realiza a los individuos
integrantes de la muestra para dicho paiacutes estaacute formada por un subconjunto de 200 preguntas
extraiacutedas de esas 420 preguntas Las preguntas que se incluyen en el estudio son todas ellas
preguntas que dan lugar a una respuesta cualitativa Posteriormente los resultados de la
encuesta son presentados de modo tal que las respuestas se encuentran codificadas
8 Ver Duclos Esteban y Ray (2004) 9 La WVS surgida de un estudio realizado en el 1981 por el European Values Survey Group estaacute disentildeada para
proporcionar datos cross-national sobre actitudes culturales valores y creencias de los ciudadanos adultos
(mayores de 18 antildeos)
10
numeacutericamente10 En Bandyopadhyay et al (2008) se computan iacutendices individuales de
localizacioacuten poliacutetica y de radicalismo religioso mediante la conocida teacutecnica estadiacutestica de
componentes principales Usando la misma metodologiacutea se ha construido una ldquodimensioacuten
econoacutemicardquo es decir la dimensioacuten que sintetiza las opiniones de la gente acerca de algunos
aspectos econoacutemicos en cada sociedad Finalmente se ha aplicado la medida de desigualdad y
de polarizacioacuten continua DER (2004) sobre la citada dimensioacuten a efectos de analizar el grado
de identificacioacuten y antagonismo de los individuos en cada sociedad
El uso de estos iacutendices permitiraacute el ejercicio de contrastar cual de las nociones de desigualdad
ldquoobjetivardquo y ldquopercibidardquo explica el grado de conflictividad
5 Anaacutelisis empiacuterico
Los exaacutemenes efectuados son sobre una muestra bastante heterogeacutenea 34 paiacuteses
desarrollados o no forman parte del muestreo y del periodo considerado que va desde el 1990
a 2001 El Estimador OLS (Miacutenimos Cuadrados Ordinarios) aplicado a datos de panel en
modelos estaacuteticos es el utilizado Las estimaciones han sido efectuadas con el programa
estadiacutestico STATA
A pesar de la importancia de los viacutenculos entre conflicto social y factores econoacutemicos se
puede considerar que la heterogeneidad de la muestra sobre todo del punto de vista de las
caracteriacutesticas sociales culturales y econoacutemicas de cada uno de esos paiacuteses reduce la
pertinencia de los resultados obtenidos y por esto se introducen efectos fijos
Las variables dependientes son la tasa de homicidios y la tasa de encarcelamiento (ambas para
100000 habitantes) Las variables econoacutemicas susceptibles de explicar la evolucioacuten de la tasa
de homicidio y de la tasa de encarcelamiento son el iacutendice de Gini el iacutendice de polarizacioacuten
econoacutemica (Esteban Gradin y Ray 1999) el ingreso per capita la tasa de urbanizacioacuten la
tasa de escolarizacioacuten el nivel de desempleo y el gasto militar
10 Por ejemplo en las preguntas a las que les corresponde una respuesta de siacute o no se procede a dar un valor 00
cuando se contesta siacute y un valor 01 cuando se contesta no ndash o viceversa Hay que tener en cuenta que dado que
las respuestas que admiten las diversas preguntas son muy distintas (junto a las preguntas de ldquosiacute o nordquo hay
preguntas que exigen posicionar al encuestado en una escala de 0 a 10) tambieacuten las codificaciones que se dan a
las respuestas son muy diferentes Con el objetivo de que las codificaciones que se dan a las respuestas de las
distintas preguntas reflejen ldquoverdaderamenterdquo una orden creciente o decreciente en intensidad de la respuesta se
ha procedido a recodificar algunas de las respuestas
11
El procedimiento economeacutetrico se ha desarrollado en dos etapas
a) La primera etapa consiste en examinar un modelo explicativo del conflicto social a partir
de una serie de regresiones economeacutetricas En esta etapa se trataraacute de estimar el viacutenculo entre
la tasa de homicidios y la tasa de encarcelamiento (analizadas separadamente) y las diferentes
variables explicativas tomadas simultaacuteneamente La comparacioacuten de los valores y de los
umbrales de significacioacuten de esos coeficientes estimados permite identificar entre todos los
factores introducidos en el modelo aquellos que explican la evolucioacuten de los homicidios y de
poblacioacuten reclusa con un modelo en datos de panel
b) En una segunda etapa del procedimiento economeacutetrico la muestra viene reducida y seraacute
analizado solo el antildeo 2001 debido a la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la
desigualdad econoacutemica calculados a partir de las encuestas de la World Values Survey el
anaacutelisis de los datos perderaacute la estructura panel para concentrarse sobre un estudio cross-
section
51 Resultados de las pruebas
La revisioacuten de los viacutenculos entre conflictividad social y sus determinantes econoacutemicos
implica examinar una serie de variantes del modelo economeacutetrico Se estiman dos
especificaciones del modelo sobre la tasa de homicidios
Homicidios = b0 + b1Gini + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (1)
Homicidios = b0 + b1Pola + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (2)
En la Tabla 1 se presentan los resultados de las estimaciones de la ecuacioacuten (1) y (2)
12
Tabla 1 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (1990-2001)
Homicidio Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2
Gini -011 (008)
Polarizacioacuten 189 (083)
GastoMil -189 (053)
-183 (057)
Rgdpl -000 (000)
-000 (000)
PobUrb 057 (016)
124 (029)
Literacy -077 (033)
-112 (054)
Desem 004 (009)
002 (009)
Cons 5679 (2978)
2191 (4289)
Num Obs 210 210
Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1 Cuando se ha introducido el concepto de polarizacioacuten se ha mencionado su diferencia con la
nocioacuten convencional de desigualdad econoacutemica (iacutendice de Gini) haciendo eacutenfasis en que
seria la polarizacioacuten y no la desigualdad econoacutemica la que determinariacutea el grado de
conflictividad en una sociedad Para confirmar esta afirmacioacuten ademaacutes de analizar el impacto
de la desigualdad ha sido analizado el efecto de la polarizacioacuten econoacutemica no incluida en la
ecuacioacuten (1) para evitar problemas de multicolinealidad entre los regresores La evaluacioacuten
de la ecuacioacuten (1) permite identificar como determinantes de la tasa de homicidios para el
periodo de referencia cuatro principales factores (en negrita) el ingreso per capita la tasa de
urbanizacioacuten la escolarizacioacuten y el gasto militar Aparece entonces como fuente del conflicto
social la tasa de urbanizacioacuten cuyo efecto sobre los homicidios es positivo y significativo en
un umbral del 1
En acuerdo con la teoriacutea estructural (Blau 1977) el aumento en el tamantildeo de la poblacioacuten
urbana promueve diversas interacciones sociales incluyendo el homicidio mediante la
reduccioacuten de las distancias fiacutesicas entre los miembros de la comunidad
El gasto militar representa un factor de disuasioacuten del conflicto Seguacuten los datos de la
estimacioacuten un aumento del gasto militar se traduce en una disminucioacuten de la tasa de
13
homicidios Este resultado sugiere un efecto del tipo beckeriano basado en la racionalidad del
crimen
Otros factores que contribuyen a la atenuacioacuten del crecimiento del conflicto extremo son la
tasa de escolarizacioacuten y el nivel de ingreso per capita El viacutenculo entre la tasa de educacioacuten y
los homicidios aparece como fuerte y negativo El coeficiente (-077) sugiere que un aumento
de la escolarizacioacuten tiende a disminuir la violencia extrema Menos marginalidad mejor
ingreso y mayores oportunidades pueden disminuir las tensiones las frustraciones y por ende
la criminalidad La correlacioacuten entre el aumento del PIB por habitante y la violencia es
negativa Se trata de un resultado esperable el mejoramiento del nivel de vida puede atenuar
las frustraciones y la violencia a veces ligada a la estricta supervivencia declina En este
modelo la desigualdad econoacutemica (Gini) y el desempleo resultan no significativos
La segunda variante del modelo (ecuacioacuten 2) caracterizada por la inclusioacuten del efecto de la
polarizacioacuten econoacutemica como factor explicativo de la violencia no cambia fundamentalmente
la naturaleza de los resultados En el modelo (2) se encuentran altamente significativas y
aparecen como factores de acentuacioacuten de la violencia la tasa de urbanizacioacuten (significativa a
un nivel de significancia del 1) y la polarizacioacuten econoacutemica que resulta significativa al
25 mientras que mayores niveles de gasto militar de educacioacuten y de ingreso per capita se
confirman como factores de atenuacioacuten del conflicto extremo El desempleo tambieacuten en el
segundo modelo no ha demostrado poder explicativo
En el estudio del nivel de la tasa de encarcelamiento los resultados menos robustos que en
los anaacutelisis anteriores confirman un vinculo entre desigualdad y tasa de encarcelamiento solo
de manera conjunta En acuerdo con la (escasa) literatura empiacuterica sobre el impacto de la
desigualdad econoacutemica en la probabilidad de ser arrestado (Jacobs y Helms 2001 Greenberg
y West 2001) se propone el siguiente modelo a estimar
Presos = b0 + b1Gini + b2Polarizacion + b3 GastoMil + b4 Rgdp + b5 PobUrb + b6 Desempleo + e (3)
14
Tabla 2 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Encarcelamiento (1990-2001)
Presos Ecuacioacuten 3
Gini 263 (150)
Polarizacioacuten 2113 (1065)
GastoMil -2221 (636)
Rgdpl 000 (000)
PobUrb 347 (203)
Desempleo 231 (088)
Cons -29605 (15225)
Num Obs 176
Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1
En la Tabla 2 se presentan los resultados economeacutetricos sobre la tasa de encarcelamiento Con
un nivel de significancia del 5 la polarizacioacuten econoacutemica tiene un efecto positivo sobre la
tasa de encarcelamiento mientras que el iacutendice de Gini es positivo y poco significativo Sigue
el efecto disuasioacuten discutido anteriormente del gasto militar y el desempleo es significativo y
positivo en un umbral del 1 confirmando los hallazgos empiacutericos en tema de desigualdad y
control social (Freeman 1995)
Desde esta perspectiva las instituciones de justicia criminal podriacutean tener una loacutegica propia
que es distinta del comportamiento de la poblacioacuten (Garland 1991) Seguacuten algunos autores el
derecho penal incluye un sesgo de clase en el sentido de que regula las actividades de los maacutes
pobres maacutes que las de los ricos y que el aumento de la distancia entre la clase rica y la clase
pobre se traduce en un aumento del control social solo en la direccioacuten de los maacutes pobres
(Greenberg y West 2001) La inspiracioacuten para este argumento ha sido la teoriacutea de Rusche
(1978) que en su consideracioacuten de la evolucioacuten de las formas de la pena (multa tortura
encarcelamiento) propone la pena como medio de disuasioacuten al delito mientras que las teoriacuteas
maacutes modernas ven la pena como una forma de control a una amplia gama de amenazas hacia
15
el orden social planteadas por las poblaciones mas problemaacuteticas y que el nivel de castigo se
espera que variacutee con el tamantildeo de la problemaacutetica del grupo (Spitzer 1975)
Finalmente se presentan los uacuteltimos resultados del proceso economeacutetrico en esta segunda
etapa la muestra ha sido reducida y el anaacutelisis se ha efectuado solo para el antildeo 2001 debido a
la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la desigualdad econoacutemica calculados a partir
de las encuestas de la World Value Survey el anaacutelisis de los datos ha perdido la estructura
panel para concentrarse sobre un estudio cross-section sobre una muestra de 22 paiacuteses
En la Tabla 3 se presentan los resultados de las estimaciones economeacutetricas seguacuten los
modelos propuestos en las ecuaciones (1) y (2)
Tabla 3 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (2001)
Homicidios Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2 Gini -162
(088)
Polarizacioacuten 360 (163)
Gasto Mil 952 (274)
541 (271)
Rgdp 000 (000)
000 (000)
PobUrb 012 (018)
-002 (019)
Desempleo 148 (065)
074 (058)
Literacy -339 (074)
-106 (090)
Cons 32678 (7773)
2989 (10300)
Num Obs 22 22
Estimacioacuten por MCO en cross section
Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1
La comparacioacuten de los dos modelos nos permite de nuevo evidenciar la no correspondencia
del efecto de la desigualdad (Gini) y de la polarizacioacuten (sobre las percepciones de la realidad)
en la tasa de homicidios En el primer modelo el Gini es poco significativo mientras que el
gasto militar el nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten siguen teniendo un poder
explicativo En el segundo modelo ecuacioacuten (2) solo la medida DER de la polarizacioacuten es
16
significativa y positiva en la determinacioacuten de la tasa de homicidios para los 22 paiacuteses para el
antildeo 2001
Por lo general los anaacutelisis efectuados evidencian un papel diferente tanto de la polarizacioacuten
econoacutemica ldquoobjetivardquo como de la polarizacioacuten ldquosujetivardquo (sobre las opiniones de los
individuos) con respecto a la medida convencional de desigualdad lo que sugiere la
relevancia de considerar las caracteriacutesticas especiacuteficas y la intensidad de la desigualdad de
ingresos en el anaacutelisis sobre los conflictos
6 Conclusiones
La teoriacutea econoacutemica ha intentado explicar mucho del comportamiento humano sin embargo
el conflicto como manifestacioacuten de situaciones de divergencia social constituye un fenoacutemeno
que es a priori difiacutecil de cuantificar
A pesar de que la desigualdad y el conflicto son una constante en la sociedad humana en este
anaacutelisis se ha demostrado a nivel empiacuterico que una distribucioacuten asimeacutetrica de los ingresos no
siempre se traduce en conflicto llegando a la conclusioacuten que la desigualdad econoacutemica
podriacutea no ser una causa que genera conflicto social
Quizaacutes resulten pertinentes ciertas caracteriacutesticas especiacuteficas de la desigualdad medidas de
diferente manera para el comienzo de un conflicto y para poder entender el viacutenculo que lleva
de la desigualdad econoacutemica al conflicto Construyendo iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica
para 34 paiacuteses y para el periodo 1990-2001 se ha analizado el efecto de la polarizacioacuten sobre
la tasa de homicidios y de encarcelamiento (sobre 100000 habitantes) controlando ademaacutes
como es usual en la literatura por el ingreso per capita tasa de urbanizacioacuten desigualdad de
ingreso gasto militar nivel de educacioacuten y de desempleo
Reconociendo la especificidad y el caraacutecter relativamente uacutenico de las manifestaciones de
conflicto analizadas se ha encontrado que la polarizacioacuten econoacutemica influye en la
probabilidad de homicidios y de arrestos se han comparado estos resultados con el papel del
iacutendice de Gini mostrando una no correspondencia en los resultados y pudiendo concluir que
es la polarizacioacuten econoacutemica y no la desigualdad la que tiene un impacto sobre el conflicto
social
En una segunda etapa del proceso economeacutetrico y con un anaacutelisis cross-section para el antildeo
2001 se ha afrontado el problema de coacutemo los individuos perciben la realidad y los temas
econoacutemicos El calculo de iacutendices de polarizacioacuten y desigualdad para el caso continuo han
17
confirmado el papel que la polarizacioacuten sobre las opiniones de los individuos en temas
econoacutemicos puede tener sobre la probabilidad de conflictos
Este trabajo representa solo un primer paso en el estudio del impacto de la polarizacioacuten en los
conflictos domeacutesticos Trabajos posteriores tendraacute el objetivo de mejorar el anaacutelisis del
conflicto enfocaacutendolo desde el mayor nuacutemero de perspectivas posibles esto implica una
contextualizacioacuten del anaacutelisis sin lo cual cualquier intervencioacuten seriacutea relativamente fallida
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numeacutericamente10 En Bandyopadhyay et al (2008) se computan iacutendices individuales de
localizacioacuten poliacutetica y de radicalismo religioso mediante la conocida teacutecnica estadiacutestica de
componentes principales Usando la misma metodologiacutea se ha construido una ldquodimensioacuten
econoacutemicardquo es decir la dimensioacuten que sintetiza las opiniones de la gente acerca de algunos
aspectos econoacutemicos en cada sociedad Finalmente se ha aplicado la medida de desigualdad y
de polarizacioacuten continua DER (2004) sobre la citada dimensioacuten a efectos de analizar el grado
de identificacioacuten y antagonismo de los individuos en cada sociedad
El uso de estos iacutendices permitiraacute el ejercicio de contrastar cual de las nociones de desigualdad
ldquoobjetivardquo y ldquopercibidardquo explica el grado de conflictividad
5 Anaacutelisis empiacuterico
Los exaacutemenes efectuados son sobre una muestra bastante heterogeacutenea 34 paiacuteses
desarrollados o no forman parte del muestreo y del periodo considerado que va desde el 1990
a 2001 El Estimador OLS (Miacutenimos Cuadrados Ordinarios) aplicado a datos de panel en
modelos estaacuteticos es el utilizado Las estimaciones han sido efectuadas con el programa
estadiacutestico STATA
A pesar de la importancia de los viacutenculos entre conflicto social y factores econoacutemicos se
puede considerar que la heterogeneidad de la muestra sobre todo del punto de vista de las
caracteriacutesticas sociales culturales y econoacutemicas de cada uno de esos paiacuteses reduce la
pertinencia de los resultados obtenidos y por esto se introducen efectos fijos
Las variables dependientes son la tasa de homicidios y la tasa de encarcelamiento (ambas para
100000 habitantes) Las variables econoacutemicas susceptibles de explicar la evolucioacuten de la tasa
de homicidio y de la tasa de encarcelamiento son el iacutendice de Gini el iacutendice de polarizacioacuten
econoacutemica (Esteban Gradin y Ray 1999) el ingreso per capita la tasa de urbanizacioacuten la
tasa de escolarizacioacuten el nivel de desempleo y el gasto militar
10 Por ejemplo en las preguntas a las que les corresponde una respuesta de siacute o no se procede a dar un valor 00
cuando se contesta siacute y un valor 01 cuando se contesta no ndash o viceversa Hay que tener en cuenta que dado que
las respuestas que admiten las diversas preguntas son muy distintas (junto a las preguntas de ldquosiacute o nordquo hay
preguntas que exigen posicionar al encuestado en una escala de 0 a 10) tambieacuten las codificaciones que se dan a
las respuestas son muy diferentes Con el objetivo de que las codificaciones que se dan a las respuestas de las
distintas preguntas reflejen ldquoverdaderamenterdquo una orden creciente o decreciente en intensidad de la respuesta se
ha procedido a recodificar algunas de las respuestas
11
El procedimiento economeacutetrico se ha desarrollado en dos etapas
a) La primera etapa consiste en examinar un modelo explicativo del conflicto social a partir
de una serie de regresiones economeacutetricas En esta etapa se trataraacute de estimar el viacutenculo entre
la tasa de homicidios y la tasa de encarcelamiento (analizadas separadamente) y las diferentes
variables explicativas tomadas simultaacuteneamente La comparacioacuten de los valores y de los
umbrales de significacioacuten de esos coeficientes estimados permite identificar entre todos los
factores introducidos en el modelo aquellos que explican la evolucioacuten de los homicidios y de
poblacioacuten reclusa con un modelo en datos de panel
b) En una segunda etapa del procedimiento economeacutetrico la muestra viene reducida y seraacute
analizado solo el antildeo 2001 debido a la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la
desigualdad econoacutemica calculados a partir de las encuestas de la World Values Survey el
anaacutelisis de los datos perderaacute la estructura panel para concentrarse sobre un estudio cross-
section
51 Resultados de las pruebas
La revisioacuten de los viacutenculos entre conflictividad social y sus determinantes econoacutemicos
implica examinar una serie de variantes del modelo economeacutetrico Se estiman dos
especificaciones del modelo sobre la tasa de homicidios
Homicidios = b0 + b1Gini + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (1)
Homicidios = b0 + b1Pola + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (2)
En la Tabla 1 se presentan los resultados de las estimaciones de la ecuacioacuten (1) y (2)
12
Tabla 1 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (1990-2001)
Homicidio Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2
Gini -011 (008)
Polarizacioacuten 189 (083)
GastoMil -189 (053)
-183 (057)
Rgdpl -000 (000)
-000 (000)
PobUrb 057 (016)
124 (029)
Literacy -077 (033)
-112 (054)
Desem 004 (009)
002 (009)
Cons 5679 (2978)
2191 (4289)
Num Obs 210 210
Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1 Cuando se ha introducido el concepto de polarizacioacuten se ha mencionado su diferencia con la
nocioacuten convencional de desigualdad econoacutemica (iacutendice de Gini) haciendo eacutenfasis en que
seria la polarizacioacuten y no la desigualdad econoacutemica la que determinariacutea el grado de
conflictividad en una sociedad Para confirmar esta afirmacioacuten ademaacutes de analizar el impacto
de la desigualdad ha sido analizado el efecto de la polarizacioacuten econoacutemica no incluida en la
ecuacioacuten (1) para evitar problemas de multicolinealidad entre los regresores La evaluacioacuten
de la ecuacioacuten (1) permite identificar como determinantes de la tasa de homicidios para el
periodo de referencia cuatro principales factores (en negrita) el ingreso per capita la tasa de
urbanizacioacuten la escolarizacioacuten y el gasto militar Aparece entonces como fuente del conflicto
social la tasa de urbanizacioacuten cuyo efecto sobre los homicidios es positivo y significativo en
un umbral del 1
En acuerdo con la teoriacutea estructural (Blau 1977) el aumento en el tamantildeo de la poblacioacuten
urbana promueve diversas interacciones sociales incluyendo el homicidio mediante la
reduccioacuten de las distancias fiacutesicas entre los miembros de la comunidad
El gasto militar representa un factor de disuasioacuten del conflicto Seguacuten los datos de la
estimacioacuten un aumento del gasto militar se traduce en una disminucioacuten de la tasa de
13
homicidios Este resultado sugiere un efecto del tipo beckeriano basado en la racionalidad del
crimen
Otros factores que contribuyen a la atenuacioacuten del crecimiento del conflicto extremo son la
tasa de escolarizacioacuten y el nivel de ingreso per capita El viacutenculo entre la tasa de educacioacuten y
los homicidios aparece como fuerte y negativo El coeficiente (-077) sugiere que un aumento
de la escolarizacioacuten tiende a disminuir la violencia extrema Menos marginalidad mejor
ingreso y mayores oportunidades pueden disminuir las tensiones las frustraciones y por ende
la criminalidad La correlacioacuten entre el aumento del PIB por habitante y la violencia es
negativa Se trata de un resultado esperable el mejoramiento del nivel de vida puede atenuar
las frustraciones y la violencia a veces ligada a la estricta supervivencia declina En este
modelo la desigualdad econoacutemica (Gini) y el desempleo resultan no significativos
La segunda variante del modelo (ecuacioacuten 2) caracterizada por la inclusioacuten del efecto de la
polarizacioacuten econoacutemica como factor explicativo de la violencia no cambia fundamentalmente
la naturaleza de los resultados En el modelo (2) se encuentran altamente significativas y
aparecen como factores de acentuacioacuten de la violencia la tasa de urbanizacioacuten (significativa a
un nivel de significancia del 1) y la polarizacioacuten econoacutemica que resulta significativa al
25 mientras que mayores niveles de gasto militar de educacioacuten y de ingreso per capita se
confirman como factores de atenuacioacuten del conflicto extremo El desempleo tambieacuten en el
segundo modelo no ha demostrado poder explicativo
En el estudio del nivel de la tasa de encarcelamiento los resultados menos robustos que en
los anaacutelisis anteriores confirman un vinculo entre desigualdad y tasa de encarcelamiento solo
de manera conjunta En acuerdo con la (escasa) literatura empiacuterica sobre el impacto de la
desigualdad econoacutemica en la probabilidad de ser arrestado (Jacobs y Helms 2001 Greenberg
y West 2001) se propone el siguiente modelo a estimar
Presos = b0 + b1Gini + b2Polarizacion + b3 GastoMil + b4 Rgdp + b5 PobUrb + b6 Desempleo + e (3)
14
Tabla 2 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Encarcelamiento (1990-2001)
Presos Ecuacioacuten 3
Gini 263 (150)
Polarizacioacuten 2113 (1065)
GastoMil -2221 (636)
Rgdpl 000 (000)
PobUrb 347 (203)
Desempleo 231 (088)
Cons -29605 (15225)
Num Obs 176
Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1
En la Tabla 2 se presentan los resultados economeacutetricos sobre la tasa de encarcelamiento Con
un nivel de significancia del 5 la polarizacioacuten econoacutemica tiene un efecto positivo sobre la
tasa de encarcelamiento mientras que el iacutendice de Gini es positivo y poco significativo Sigue
el efecto disuasioacuten discutido anteriormente del gasto militar y el desempleo es significativo y
positivo en un umbral del 1 confirmando los hallazgos empiacutericos en tema de desigualdad y
control social (Freeman 1995)
Desde esta perspectiva las instituciones de justicia criminal podriacutean tener una loacutegica propia
que es distinta del comportamiento de la poblacioacuten (Garland 1991) Seguacuten algunos autores el
derecho penal incluye un sesgo de clase en el sentido de que regula las actividades de los maacutes
pobres maacutes que las de los ricos y que el aumento de la distancia entre la clase rica y la clase
pobre se traduce en un aumento del control social solo en la direccioacuten de los maacutes pobres
(Greenberg y West 2001) La inspiracioacuten para este argumento ha sido la teoriacutea de Rusche
(1978) que en su consideracioacuten de la evolucioacuten de las formas de la pena (multa tortura
encarcelamiento) propone la pena como medio de disuasioacuten al delito mientras que las teoriacuteas
maacutes modernas ven la pena como una forma de control a una amplia gama de amenazas hacia
15
el orden social planteadas por las poblaciones mas problemaacuteticas y que el nivel de castigo se
espera que variacutee con el tamantildeo de la problemaacutetica del grupo (Spitzer 1975)
Finalmente se presentan los uacuteltimos resultados del proceso economeacutetrico en esta segunda
etapa la muestra ha sido reducida y el anaacutelisis se ha efectuado solo para el antildeo 2001 debido a
la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la desigualdad econoacutemica calculados a partir
de las encuestas de la World Value Survey el anaacutelisis de los datos ha perdido la estructura
panel para concentrarse sobre un estudio cross-section sobre una muestra de 22 paiacuteses
En la Tabla 3 se presentan los resultados de las estimaciones economeacutetricas seguacuten los
modelos propuestos en las ecuaciones (1) y (2)
Tabla 3 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (2001)
Homicidios Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2 Gini -162
(088)
Polarizacioacuten 360 (163)
Gasto Mil 952 (274)
541 (271)
Rgdp 000 (000)
000 (000)
PobUrb 012 (018)
-002 (019)
Desempleo 148 (065)
074 (058)
Literacy -339 (074)
-106 (090)
Cons 32678 (7773)
2989 (10300)
Num Obs 22 22
Estimacioacuten por MCO en cross section
Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1
La comparacioacuten de los dos modelos nos permite de nuevo evidenciar la no correspondencia
del efecto de la desigualdad (Gini) y de la polarizacioacuten (sobre las percepciones de la realidad)
en la tasa de homicidios En el primer modelo el Gini es poco significativo mientras que el
gasto militar el nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten siguen teniendo un poder
explicativo En el segundo modelo ecuacioacuten (2) solo la medida DER de la polarizacioacuten es
16
significativa y positiva en la determinacioacuten de la tasa de homicidios para los 22 paiacuteses para el
antildeo 2001
Por lo general los anaacutelisis efectuados evidencian un papel diferente tanto de la polarizacioacuten
econoacutemica ldquoobjetivardquo como de la polarizacioacuten ldquosujetivardquo (sobre las opiniones de los
individuos) con respecto a la medida convencional de desigualdad lo que sugiere la
relevancia de considerar las caracteriacutesticas especiacuteficas y la intensidad de la desigualdad de
ingresos en el anaacutelisis sobre los conflictos
6 Conclusiones
La teoriacutea econoacutemica ha intentado explicar mucho del comportamiento humano sin embargo
el conflicto como manifestacioacuten de situaciones de divergencia social constituye un fenoacutemeno
que es a priori difiacutecil de cuantificar
A pesar de que la desigualdad y el conflicto son una constante en la sociedad humana en este
anaacutelisis se ha demostrado a nivel empiacuterico que una distribucioacuten asimeacutetrica de los ingresos no
siempre se traduce en conflicto llegando a la conclusioacuten que la desigualdad econoacutemica
podriacutea no ser una causa que genera conflicto social
Quizaacutes resulten pertinentes ciertas caracteriacutesticas especiacuteficas de la desigualdad medidas de
diferente manera para el comienzo de un conflicto y para poder entender el viacutenculo que lleva
de la desigualdad econoacutemica al conflicto Construyendo iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica
para 34 paiacuteses y para el periodo 1990-2001 se ha analizado el efecto de la polarizacioacuten sobre
la tasa de homicidios y de encarcelamiento (sobre 100000 habitantes) controlando ademaacutes
como es usual en la literatura por el ingreso per capita tasa de urbanizacioacuten desigualdad de
ingreso gasto militar nivel de educacioacuten y de desempleo
Reconociendo la especificidad y el caraacutecter relativamente uacutenico de las manifestaciones de
conflicto analizadas se ha encontrado que la polarizacioacuten econoacutemica influye en la
probabilidad de homicidios y de arrestos se han comparado estos resultados con el papel del
iacutendice de Gini mostrando una no correspondencia en los resultados y pudiendo concluir que
es la polarizacioacuten econoacutemica y no la desigualdad la que tiene un impacto sobre el conflicto
social
En una segunda etapa del proceso economeacutetrico y con un anaacutelisis cross-section para el antildeo
2001 se ha afrontado el problema de coacutemo los individuos perciben la realidad y los temas
econoacutemicos El calculo de iacutendices de polarizacioacuten y desigualdad para el caso continuo han
17
confirmado el papel que la polarizacioacuten sobre las opiniones de los individuos en temas
econoacutemicos puede tener sobre la probabilidad de conflictos
Este trabajo representa solo un primer paso en el estudio del impacto de la polarizacioacuten en los
conflictos domeacutesticos Trabajos posteriores tendraacute el objetivo de mejorar el anaacutelisis del
conflicto enfocaacutendolo desde el mayor nuacutemero de perspectivas posibles esto implica una
contextualizacioacuten del anaacutelisis sin lo cual cualquier intervencioacuten seriacutea relativamente fallida
7 Bibliografiacutea
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20
El procedimiento economeacutetrico se ha desarrollado en dos etapas
a) La primera etapa consiste en examinar un modelo explicativo del conflicto social a partir
de una serie de regresiones economeacutetricas En esta etapa se trataraacute de estimar el viacutenculo entre
la tasa de homicidios y la tasa de encarcelamiento (analizadas separadamente) y las diferentes
variables explicativas tomadas simultaacuteneamente La comparacioacuten de los valores y de los
umbrales de significacioacuten de esos coeficientes estimados permite identificar entre todos los
factores introducidos en el modelo aquellos que explican la evolucioacuten de los homicidios y de
poblacioacuten reclusa con un modelo en datos de panel
b) En una segunda etapa del procedimiento economeacutetrico la muestra viene reducida y seraacute
analizado solo el antildeo 2001 debido a la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la
desigualdad econoacutemica calculados a partir de las encuestas de la World Values Survey el
anaacutelisis de los datos perderaacute la estructura panel para concentrarse sobre un estudio cross-
section
51 Resultados de las pruebas
La revisioacuten de los viacutenculos entre conflictividad social y sus determinantes econoacutemicos
implica examinar una serie de variantes del modelo economeacutetrico Se estiman dos
especificaciones del modelo sobre la tasa de homicidios
Homicidios = b0 + b1Gini + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (1)
Homicidios = b0 + b1Pola + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (2)
En la Tabla 1 se presentan los resultados de las estimaciones de la ecuacioacuten (1) y (2)
12
Tabla 1 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (1990-2001)
Homicidio Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2
Gini -011 (008)
Polarizacioacuten 189 (083)
GastoMil -189 (053)
-183 (057)
Rgdpl -000 (000)
-000 (000)
PobUrb 057 (016)
124 (029)
Literacy -077 (033)
-112 (054)
Desem 004 (009)
002 (009)
Cons 5679 (2978)
2191 (4289)
Num Obs 210 210
Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1 Cuando se ha introducido el concepto de polarizacioacuten se ha mencionado su diferencia con la
nocioacuten convencional de desigualdad econoacutemica (iacutendice de Gini) haciendo eacutenfasis en que
seria la polarizacioacuten y no la desigualdad econoacutemica la que determinariacutea el grado de
conflictividad en una sociedad Para confirmar esta afirmacioacuten ademaacutes de analizar el impacto
de la desigualdad ha sido analizado el efecto de la polarizacioacuten econoacutemica no incluida en la
ecuacioacuten (1) para evitar problemas de multicolinealidad entre los regresores La evaluacioacuten
de la ecuacioacuten (1) permite identificar como determinantes de la tasa de homicidios para el
periodo de referencia cuatro principales factores (en negrita) el ingreso per capita la tasa de
urbanizacioacuten la escolarizacioacuten y el gasto militar Aparece entonces como fuente del conflicto
social la tasa de urbanizacioacuten cuyo efecto sobre los homicidios es positivo y significativo en
un umbral del 1
En acuerdo con la teoriacutea estructural (Blau 1977) el aumento en el tamantildeo de la poblacioacuten
urbana promueve diversas interacciones sociales incluyendo el homicidio mediante la
reduccioacuten de las distancias fiacutesicas entre los miembros de la comunidad
El gasto militar representa un factor de disuasioacuten del conflicto Seguacuten los datos de la
estimacioacuten un aumento del gasto militar se traduce en una disminucioacuten de la tasa de
13
homicidios Este resultado sugiere un efecto del tipo beckeriano basado en la racionalidad del
crimen
Otros factores que contribuyen a la atenuacioacuten del crecimiento del conflicto extremo son la
tasa de escolarizacioacuten y el nivel de ingreso per capita El viacutenculo entre la tasa de educacioacuten y
los homicidios aparece como fuerte y negativo El coeficiente (-077) sugiere que un aumento
de la escolarizacioacuten tiende a disminuir la violencia extrema Menos marginalidad mejor
ingreso y mayores oportunidades pueden disminuir las tensiones las frustraciones y por ende
la criminalidad La correlacioacuten entre el aumento del PIB por habitante y la violencia es
negativa Se trata de un resultado esperable el mejoramiento del nivel de vida puede atenuar
las frustraciones y la violencia a veces ligada a la estricta supervivencia declina En este
modelo la desigualdad econoacutemica (Gini) y el desempleo resultan no significativos
La segunda variante del modelo (ecuacioacuten 2) caracterizada por la inclusioacuten del efecto de la
polarizacioacuten econoacutemica como factor explicativo de la violencia no cambia fundamentalmente
la naturaleza de los resultados En el modelo (2) se encuentran altamente significativas y
aparecen como factores de acentuacioacuten de la violencia la tasa de urbanizacioacuten (significativa a
un nivel de significancia del 1) y la polarizacioacuten econoacutemica que resulta significativa al
25 mientras que mayores niveles de gasto militar de educacioacuten y de ingreso per capita se
confirman como factores de atenuacioacuten del conflicto extremo El desempleo tambieacuten en el
segundo modelo no ha demostrado poder explicativo
En el estudio del nivel de la tasa de encarcelamiento los resultados menos robustos que en
los anaacutelisis anteriores confirman un vinculo entre desigualdad y tasa de encarcelamiento solo
de manera conjunta En acuerdo con la (escasa) literatura empiacuterica sobre el impacto de la
desigualdad econoacutemica en la probabilidad de ser arrestado (Jacobs y Helms 2001 Greenberg
y West 2001) se propone el siguiente modelo a estimar
Presos = b0 + b1Gini + b2Polarizacion + b3 GastoMil + b4 Rgdp + b5 PobUrb + b6 Desempleo + e (3)
14
Tabla 2 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Encarcelamiento (1990-2001)
Presos Ecuacioacuten 3
Gini 263 (150)
Polarizacioacuten 2113 (1065)
GastoMil -2221 (636)
Rgdpl 000 (000)
PobUrb 347 (203)
Desempleo 231 (088)
Cons -29605 (15225)
Num Obs 176
Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1
En la Tabla 2 se presentan los resultados economeacutetricos sobre la tasa de encarcelamiento Con
un nivel de significancia del 5 la polarizacioacuten econoacutemica tiene un efecto positivo sobre la
tasa de encarcelamiento mientras que el iacutendice de Gini es positivo y poco significativo Sigue
el efecto disuasioacuten discutido anteriormente del gasto militar y el desempleo es significativo y
positivo en un umbral del 1 confirmando los hallazgos empiacutericos en tema de desigualdad y
control social (Freeman 1995)
Desde esta perspectiva las instituciones de justicia criminal podriacutean tener una loacutegica propia
que es distinta del comportamiento de la poblacioacuten (Garland 1991) Seguacuten algunos autores el
derecho penal incluye un sesgo de clase en el sentido de que regula las actividades de los maacutes
pobres maacutes que las de los ricos y que el aumento de la distancia entre la clase rica y la clase
pobre se traduce en un aumento del control social solo en la direccioacuten de los maacutes pobres
(Greenberg y West 2001) La inspiracioacuten para este argumento ha sido la teoriacutea de Rusche
(1978) que en su consideracioacuten de la evolucioacuten de las formas de la pena (multa tortura
encarcelamiento) propone la pena como medio de disuasioacuten al delito mientras que las teoriacuteas
maacutes modernas ven la pena como una forma de control a una amplia gama de amenazas hacia
15
el orden social planteadas por las poblaciones mas problemaacuteticas y que el nivel de castigo se
espera que variacutee con el tamantildeo de la problemaacutetica del grupo (Spitzer 1975)
Finalmente se presentan los uacuteltimos resultados del proceso economeacutetrico en esta segunda
etapa la muestra ha sido reducida y el anaacutelisis se ha efectuado solo para el antildeo 2001 debido a
la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la desigualdad econoacutemica calculados a partir
de las encuestas de la World Value Survey el anaacutelisis de los datos ha perdido la estructura
panel para concentrarse sobre un estudio cross-section sobre una muestra de 22 paiacuteses
En la Tabla 3 se presentan los resultados de las estimaciones economeacutetricas seguacuten los
modelos propuestos en las ecuaciones (1) y (2)
Tabla 3 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (2001)
Homicidios Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2 Gini -162
(088)
Polarizacioacuten 360 (163)
Gasto Mil 952 (274)
541 (271)
Rgdp 000 (000)
000 (000)
PobUrb 012 (018)
-002 (019)
Desempleo 148 (065)
074 (058)
Literacy -339 (074)
-106 (090)
Cons 32678 (7773)
2989 (10300)
Num Obs 22 22
Estimacioacuten por MCO en cross section
Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1
La comparacioacuten de los dos modelos nos permite de nuevo evidenciar la no correspondencia
del efecto de la desigualdad (Gini) y de la polarizacioacuten (sobre las percepciones de la realidad)
en la tasa de homicidios En el primer modelo el Gini es poco significativo mientras que el
gasto militar el nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten siguen teniendo un poder
explicativo En el segundo modelo ecuacioacuten (2) solo la medida DER de la polarizacioacuten es
16
significativa y positiva en la determinacioacuten de la tasa de homicidios para los 22 paiacuteses para el
antildeo 2001
Por lo general los anaacutelisis efectuados evidencian un papel diferente tanto de la polarizacioacuten
econoacutemica ldquoobjetivardquo como de la polarizacioacuten ldquosujetivardquo (sobre las opiniones de los
individuos) con respecto a la medida convencional de desigualdad lo que sugiere la
relevancia de considerar las caracteriacutesticas especiacuteficas y la intensidad de la desigualdad de
ingresos en el anaacutelisis sobre los conflictos
6 Conclusiones
La teoriacutea econoacutemica ha intentado explicar mucho del comportamiento humano sin embargo
el conflicto como manifestacioacuten de situaciones de divergencia social constituye un fenoacutemeno
que es a priori difiacutecil de cuantificar
A pesar de que la desigualdad y el conflicto son una constante en la sociedad humana en este
anaacutelisis se ha demostrado a nivel empiacuterico que una distribucioacuten asimeacutetrica de los ingresos no
siempre se traduce en conflicto llegando a la conclusioacuten que la desigualdad econoacutemica
podriacutea no ser una causa que genera conflicto social
Quizaacutes resulten pertinentes ciertas caracteriacutesticas especiacuteficas de la desigualdad medidas de
diferente manera para el comienzo de un conflicto y para poder entender el viacutenculo que lleva
de la desigualdad econoacutemica al conflicto Construyendo iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica
para 34 paiacuteses y para el periodo 1990-2001 se ha analizado el efecto de la polarizacioacuten sobre
la tasa de homicidios y de encarcelamiento (sobre 100000 habitantes) controlando ademaacutes
como es usual en la literatura por el ingreso per capita tasa de urbanizacioacuten desigualdad de
ingreso gasto militar nivel de educacioacuten y de desempleo
Reconociendo la especificidad y el caraacutecter relativamente uacutenico de las manifestaciones de
conflicto analizadas se ha encontrado que la polarizacioacuten econoacutemica influye en la
probabilidad de homicidios y de arrestos se han comparado estos resultados con el papel del
iacutendice de Gini mostrando una no correspondencia en los resultados y pudiendo concluir que
es la polarizacioacuten econoacutemica y no la desigualdad la que tiene un impacto sobre el conflicto
social
En una segunda etapa del proceso economeacutetrico y con un anaacutelisis cross-section para el antildeo
2001 se ha afrontado el problema de coacutemo los individuos perciben la realidad y los temas
econoacutemicos El calculo de iacutendices de polarizacioacuten y desigualdad para el caso continuo han
17
confirmado el papel que la polarizacioacuten sobre las opiniones de los individuos en temas
econoacutemicos puede tener sobre la probabilidad de conflictos
Este trabajo representa solo un primer paso en el estudio del impacto de la polarizacioacuten en los
conflictos domeacutesticos Trabajos posteriores tendraacute el objetivo de mejorar el anaacutelisis del
conflicto enfocaacutendolo desde el mayor nuacutemero de perspectivas posibles esto implica una
contextualizacioacuten del anaacutelisis sin lo cual cualquier intervencioacuten seriacutea relativamente fallida
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353-358 Zhang X y R Kanbur (2001) ldquoWhat Difference Do Polarisation Measures Make An
Application to China Journal of Development Studies Vol 37 pp 85-98
20
Tabla 1 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (1990-2001)
Homicidio Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2
Gini -011 (008)
Polarizacioacuten 189 (083)
GastoMil -189 (053)
-183 (057)
Rgdpl -000 (000)
-000 (000)
PobUrb 057 (016)
124 (029)
Literacy -077 (033)
-112 (054)
Desem 004 (009)
002 (009)
Cons 5679 (2978)
2191 (4289)
Num Obs 210 210
Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1 Cuando se ha introducido el concepto de polarizacioacuten se ha mencionado su diferencia con la
nocioacuten convencional de desigualdad econoacutemica (iacutendice de Gini) haciendo eacutenfasis en que
seria la polarizacioacuten y no la desigualdad econoacutemica la que determinariacutea el grado de
conflictividad en una sociedad Para confirmar esta afirmacioacuten ademaacutes de analizar el impacto
de la desigualdad ha sido analizado el efecto de la polarizacioacuten econoacutemica no incluida en la
ecuacioacuten (1) para evitar problemas de multicolinealidad entre los regresores La evaluacioacuten
de la ecuacioacuten (1) permite identificar como determinantes de la tasa de homicidios para el
periodo de referencia cuatro principales factores (en negrita) el ingreso per capita la tasa de
urbanizacioacuten la escolarizacioacuten y el gasto militar Aparece entonces como fuente del conflicto
social la tasa de urbanizacioacuten cuyo efecto sobre los homicidios es positivo y significativo en
un umbral del 1
En acuerdo con la teoriacutea estructural (Blau 1977) el aumento en el tamantildeo de la poblacioacuten
urbana promueve diversas interacciones sociales incluyendo el homicidio mediante la
reduccioacuten de las distancias fiacutesicas entre los miembros de la comunidad
El gasto militar representa un factor de disuasioacuten del conflicto Seguacuten los datos de la
estimacioacuten un aumento del gasto militar se traduce en una disminucioacuten de la tasa de
13
homicidios Este resultado sugiere un efecto del tipo beckeriano basado en la racionalidad del
crimen
Otros factores que contribuyen a la atenuacioacuten del crecimiento del conflicto extremo son la
tasa de escolarizacioacuten y el nivel de ingreso per capita El viacutenculo entre la tasa de educacioacuten y
los homicidios aparece como fuerte y negativo El coeficiente (-077) sugiere que un aumento
de la escolarizacioacuten tiende a disminuir la violencia extrema Menos marginalidad mejor
ingreso y mayores oportunidades pueden disminuir las tensiones las frustraciones y por ende
la criminalidad La correlacioacuten entre el aumento del PIB por habitante y la violencia es
negativa Se trata de un resultado esperable el mejoramiento del nivel de vida puede atenuar
las frustraciones y la violencia a veces ligada a la estricta supervivencia declina En este
modelo la desigualdad econoacutemica (Gini) y el desempleo resultan no significativos
La segunda variante del modelo (ecuacioacuten 2) caracterizada por la inclusioacuten del efecto de la
polarizacioacuten econoacutemica como factor explicativo de la violencia no cambia fundamentalmente
la naturaleza de los resultados En el modelo (2) se encuentran altamente significativas y
aparecen como factores de acentuacioacuten de la violencia la tasa de urbanizacioacuten (significativa a
un nivel de significancia del 1) y la polarizacioacuten econoacutemica que resulta significativa al
25 mientras que mayores niveles de gasto militar de educacioacuten y de ingreso per capita se
confirman como factores de atenuacioacuten del conflicto extremo El desempleo tambieacuten en el
segundo modelo no ha demostrado poder explicativo
En el estudio del nivel de la tasa de encarcelamiento los resultados menos robustos que en
los anaacutelisis anteriores confirman un vinculo entre desigualdad y tasa de encarcelamiento solo
de manera conjunta En acuerdo con la (escasa) literatura empiacuterica sobre el impacto de la
desigualdad econoacutemica en la probabilidad de ser arrestado (Jacobs y Helms 2001 Greenberg
y West 2001) se propone el siguiente modelo a estimar
Presos = b0 + b1Gini + b2Polarizacion + b3 GastoMil + b4 Rgdp + b5 PobUrb + b6 Desempleo + e (3)
14
Tabla 2 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Encarcelamiento (1990-2001)
Presos Ecuacioacuten 3
Gini 263 (150)
Polarizacioacuten 2113 (1065)
GastoMil -2221 (636)
Rgdpl 000 (000)
PobUrb 347 (203)
Desempleo 231 (088)
Cons -29605 (15225)
Num Obs 176
Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1
En la Tabla 2 se presentan los resultados economeacutetricos sobre la tasa de encarcelamiento Con
un nivel de significancia del 5 la polarizacioacuten econoacutemica tiene un efecto positivo sobre la
tasa de encarcelamiento mientras que el iacutendice de Gini es positivo y poco significativo Sigue
el efecto disuasioacuten discutido anteriormente del gasto militar y el desempleo es significativo y
positivo en un umbral del 1 confirmando los hallazgos empiacutericos en tema de desigualdad y
control social (Freeman 1995)
Desde esta perspectiva las instituciones de justicia criminal podriacutean tener una loacutegica propia
que es distinta del comportamiento de la poblacioacuten (Garland 1991) Seguacuten algunos autores el
derecho penal incluye un sesgo de clase en el sentido de que regula las actividades de los maacutes
pobres maacutes que las de los ricos y que el aumento de la distancia entre la clase rica y la clase
pobre se traduce en un aumento del control social solo en la direccioacuten de los maacutes pobres
(Greenberg y West 2001) La inspiracioacuten para este argumento ha sido la teoriacutea de Rusche
(1978) que en su consideracioacuten de la evolucioacuten de las formas de la pena (multa tortura
encarcelamiento) propone la pena como medio de disuasioacuten al delito mientras que las teoriacuteas
maacutes modernas ven la pena como una forma de control a una amplia gama de amenazas hacia
15
el orden social planteadas por las poblaciones mas problemaacuteticas y que el nivel de castigo se
espera que variacutee con el tamantildeo de la problemaacutetica del grupo (Spitzer 1975)
Finalmente se presentan los uacuteltimos resultados del proceso economeacutetrico en esta segunda
etapa la muestra ha sido reducida y el anaacutelisis se ha efectuado solo para el antildeo 2001 debido a
la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la desigualdad econoacutemica calculados a partir
de las encuestas de la World Value Survey el anaacutelisis de los datos ha perdido la estructura
panel para concentrarse sobre un estudio cross-section sobre una muestra de 22 paiacuteses
En la Tabla 3 se presentan los resultados de las estimaciones economeacutetricas seguacuten los
modelos propuestos en las ecuaciones (1) y (2)
Tabla 3 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (2001)
Homicidios Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2 Gini -162
(088)
Polarizacioacuten 360 (163)
Gasto Mil 952 (274)
541 (271)
Rgdp 000 (000)
000 (000)
PobUrb 012 (018)
-002 (019)
Desempleo 148 (065)
074 (058)
Literacy -339 (074)
-106 (090)
Cons 32678 (7773)
2989 (10300)
Num Obs 22 22
Estimacioacuten por MCO en cross section
Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1
La comparacioacuten de los dos modelos nos permite de nuevo evidenciar la no correspondencia
del efecto de la desigualdad (Gini) y de la polarizacioacuten (sobre las percepciones de la realidad)
en la tasa de homicidios En el primer modelo el Gini es poco significativo mientras que el
gasto militar el nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten siguen teniendo un poder
explicativo En el segundo modelo ecuacioacuten (2) solo la medida DER de la polarizacioacuten es
16
significativa y positiva en la determinacioacuten de la tasa de homicidios para los 22 paiacuteses para el
antildeo 2001
Por lo general los anaacutelisis efectuados evidencian un papel diferente tanto de la polarizacioacuten
econoacutemica ldquoobjetivardquo como de la polarizacioacuten ldquosujetivardquo (sobre las opiniones de los
individuos) con respecto a la medida convencional de desigualdad lo que sugiere la
relevancia de considerar las caracteriacutesticas especiacuteficas y la intensidad de la desigualdad de
ingresos en el anaacutelisis sobre los conflictos
6 Conclusiones
La teoriacutea econoacutemica ha intentado explicar mucho del comportamiento humano sin embargo
el conflicto como manifestacioacuten de situaciones de divergencia social constituye un fenoacutemeno
que es a priori difiacutecil de cuantificar
A pesar de que la desigualdad y el conflicto son una constante en la sociedad humana en este
anaacutelisis se ha demostrado a nivel empiacuterico que una distribucioacuten asimeacutetrica de los ingresos no
siempre se traduce en conflicto llegando a la conclusioacuten que la desigualdad econoacutemica
podriacutea no ser una causa que genera conflicto social
Quizaacutes resulten pertinentes ciertas caracteriacutesticas especiacuteficas de la desigualdad medidas de
diferente manera para el comienzo de un conflicto y para poder entender el viacutenculo que lleva
de la desigualdad econoacutemica al conflicto Construyendo iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica
para 34 paiacuteses y para el periodo 1990-2001 se ha analizado el efecto de la polarizacioacuten sobre
la tasa de homicidios y de encarcelamiento (sobre 100000 habitantes) controlando ademaacutes
como es usual en la literatura por el ingreso per capita tasa de urbanizacioacuten desigualdad de
ingreso gasto militar nivel de educacioacuten y de desempleo
Reconociendo la especificidad y el caraacutecter relativamente uacutenico de las manifestaciones de
conflicto analizadas se ha encontrado que la polarizacioacuten econoacutemica influye en la
probabilidad de homicidios y de arrestos se han comparado estos resultados con el papel del
iacutendice de Gini mostrando una no correspondencia en los resultados y pudiendo concluir que
es la polarizacioacuten econoacutemica y no la desigualdad la que tiene un impacto sobre el conflicto
social
En una segunda etapa del proceso economeacutetrico y con un anaacutelisis cross-section para el antildeo
2001 se ha afrontado el problema de coacutemo los individuos perciben la realidad y los temas
econoacutemicos El calculo de iacutendices de polarizacioacuten y desigualdad para el caso continuo han
17
confirmado el papel que la polarizacioacuten sobre las opiniones de los individuos en temas
econoacutemicos puede tener sobre la probabilidad de conflictos
Este trabajo representa solo un primer paso en el estudio del impacto de la polarizacioacuten en los
conflictos domeacutesticos Trabajos posteriores tendraacute el objetivo de mejorar el anaacutelisis del
conflicto enfocaacutendolo desde el mayor nuacutemero de perspectivas posibles esto implica una
contextualizacioacuten del anaacutelisis sin lo cual cualquier intervencioacuten seriacutea relativamente fallida
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homicidios Este resultado sugiere un efecto del tipo beckeriano basado en la racionalidad del
crimen
Otros factores que contribuyen a la atenuacioacuten del crecimiento del conflicto extremo son la
tasa de escolarizacioacuten y el nivel de ingreso per capita El viacutenculo entre la tasa de educacioacuten y
los homicidios aparece como fuerte y negativo El coeficiente (-077) sugiere que un aumento
de la escolarizacioacuten tiende a disminuir la violencia extrema Menos marginalidad mejor
ingreso y mayores oportunidades pueden disminuir las tensiones las frustraciones y por ende
la criminalidad La correlacioacuten entre el aumento del PIB por habitante y la violencia es
negativa Se trata de un resultado esperable el mejoramiento del nivel de vida puede atenuar
las frustraciones y la violencia a veces ligada a la estricta supervivencia declina En este
modelo la desigualdad econoacutemica (Gini) y el desempleo resultan no significativos
La segunda variante del modelo (ecuacioacuten 2) caracterizada por la inclusioacuten del efecto de la
polarizacioacuten econoacutemica como factor explicativo de la violencia no cambia fundamentalmente
la naturaleza de los resultados En el modelo (2) se encuentran altamente significativas y
aparecen como factores de acentuacioacuten de la violencia la tasa de urbanizacioacuten (significativa a
un nivel de significancia del 1) y la polarizacioacuten econoacutemica que resulta significativa al
25 mientras que mayores niveles de gasto militar de educacioacuten y de ingreso per capita se
confirman como factores de atenuacioacuten del conflicto extremo El desempleo tambieacuten en el
segundo modelo no ha demostrado poder explicativo
En el estudio del nivel de la tasa de encarcelamiento los resultados menos robustos que en
los anaacutelisis anteriores confirman un vinculo entre desigualdad y tasa de encarcelamiento solo
de manera conjunta En acuerdo con la (escasa) literatura empiacuterica sobre el impacto de la
desigualdad econoacutemica en la probabilidad de ser arrestado (Jacobs y Helms 2001 Greenberg
y West 2001) se propone el siguiente modelo a estimar
Presos = b0 + b1Gini + b2Polarizacion + b3 GastoMil + b4 Rgdp + b5 PobUrb + b6 Desempleo + e (3)
14
Tabla 2 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Encarcelamiento (1990-2001)
Presos Ecuacioacuten 3
Gini 263 (150)
Polarizacioacuten 2113 (1065)
GastoMil -2221 (636)
Rgdpl 000 (000)
PobUrb 347 (203)
Desempleo 231 (088)
Cons -29605 (15225)
Num Obs 176
Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1
En la Tabla 2 se presentan los resultados economeacutetricos sobre la tasa de encarcelamiento Con
un nivel de significancia del 5 la polarizacioacuten econoacutemica tiene un efecto positivo sobre la
tasa de encarcelamiento mientras que el iacutendice de Gini es positivo y poco significativo Sigue
el efecto disuasioacuten discutido anteriormente del gasto militar y el desempleo es significativo y
positivo en un umbral del 1 confirmando los hallazgos empiacutericos en tema de desigualdad y
control social (Freeman 1995)
Desde esta perspectiva las instituciones de justicia criminal podriacutean tener una loacutegica propia
que es distinta del comportamiento de la poblacioacuten (Garland 1991) Seguacuten algunos autores el
derecho penal incluye un sesgo de clase en el sentido de que regula las actividades de los maacutes
pobres maacutes que las de los ricos y que el aumento de la distancia entre la clase rica y la clase
pobre se traduce en un aumento del control social solo en la direccioacuten de los maacutes pobres
(Greenberg y West 2001) La inspiracioacuten para este argumento ha sido la teoriacutea de Rusche
(1978) que en su consideracioacuten de la evolucioacuten de las formas de la pena (multa tortura
encarcelamiento) propone la pena como medio de disuasioacuten al delito mientras que las teoriacuteas
maacutes modernas ven la pena como una forma de control a una amplia gama de amenazas hacia
15
el orden social planteadas por las poblaciones mas problemaacuteticas y que el nivel de castigo se
espera que variacutee con el tamantildeo de la problemaacutetica del grupo (Spitzer 1975)
Finalmente se presentan los uacuteltimos resultados del proceso economeacutetrico en esta segunda
etapa la muestra ha sido reducida y el anaacutelisis se ha efectuado solo para el antildeo 2001 debido a
la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la desigualdad econoacutemica calculados a partir
de las encuestas de la World Value Survey el anaacutelisis de los datos ha perdido la estructura
panel para concentrarse sobre un estudio cross-section sobre una muestra de 22 paiacuteses
En la Tabla 3 se presentan los resultados de las estimaciones economeacutetricas seguacuten los
modelos propuestos en las ecuaciones (1) y (2)
Tabla 3 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (2001)
Homicidios Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2 Gini -162
(088)
Polarizacioacuten 360 (163)
Gasto Mil 952 (274)
541 (271)
Rgdp 000 (000)
000 (000)
PobUrb 012 (018)
-002 (019)
Desempleo 148 (065)
074 (058)
Literacy -339 (074)
-106 (090)
Cons 32678 (7773)
2989 (10300)
Num Obs 22 22
Estimacioacuten por MCO en cross section
Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1
La comparacioacuten de los dos modelos nos permite de nuevo evidenciar la no correspondencia
del efecto de la desigualdad (Gini) y de la polarizacioacuten (sobre las percepciones de la realidad)
en la tasa de homicidios En el primer modelo el Gini es poco significativo mientras que el
gasto militar el nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten siguen teniendo un poder
explicativo En el segundo modelo ecuacioacuten (2) solo la medida DER de la polarizacioacuten es
16
significativa y positiva en la determinacioacuten de la tasa de homicidios para los 22 paiacuteses para el
antildeo 2001
Por lo general los anaacutelisis efectuados evidencian un papel diferente tanto de la polarizacioacuten
econoacutemica ldquoobjetivardquo como de la polarizacioacuten ldquosujetivardquo (sobre las opiniones de los
individuos) con respecto a la medida convencional de desigualdad lo que sugiere la
relevancia de considerar las caracteriacutesticas especiacuteficas y la intensidad de la desigualdad de
ingresos en el anaacutelisis sobre los conflictos
6 Conclusiones
La teoriacutea econoacutemica ha intentado explicar mucho del comportamiento humano sin embargo
el conflicto como manifestacioacuten de situaciones de divergencia social constituye un fenoacutemeno
que es a priori difiacutecil de cuantificar
A pesar de que la desigualdad y el conflicto son una constante en la sociedad humana en este
anaacutelisis se ha demostrado a nivel empiacuterico que una distribucioacuten asimeacutetrica de los ingresos no
siempre se traduce en conflicto llegando a la conclusioacuten que la desigualdad econoacutemica
podriacutea no ser una causa que genera conflicto social
Quizaacutes resulten pertinentes ciertas caracteriacutesticas especiacuteficas de la desigualdad medidas de
diferente manera para el comienzo de un conflicto y para poder entender el viacutenculo que lleva
de la desigualdad econoacutemica al conflicto Construyendo iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica
para 34 paiacuteses y para el periodo 1990-2001 se ha analizado el efecto de la polarizacioacuten sobre
la tasa de homicidios y de encarcelamiento (sobre 100000 habitantes) controlando ademaacutes
como es usual en la literatura por el ingreso per capita tasa de urbanizacioacuten desigualdad de
ingreso gasto militar nivel de educacioacuten y de desempleo
Reconociendo la especificidad y el caraacutecter relativamente uacutenico de las manifestaciones de
conflicto analizadas se ha encontrado que la polarizacioacuten econoacutemica influye en la
probabilidad de homicidios y de arrestos se han comparado estos resultados con el papel del
iacutendice de Gini mostrando una no correspondencia en los resultados y pudiendo concluir que
es la polarizacioacuten econoacutemica y no la desigualdad la que tiene un impacto sobre el conflicto
social
En una segunda etapa del proceso economeacutetrico y con un anaacutelisis cross-section para el antildeo
2001 se ha afrontado el problema de coacutemo los individuos perciben la realidad y los temas
econoacutemicos El calculo de iacutendices de polarizacioacuten y desigualdad para el caso continuo han
17
confirmado el papel que la polarizacioacuten sobre las opiniones de los individuos en temas
econoacutemicos puede tener sobre la probabilidad de conflictos
Este trabajo representa solo un primer paso en el estudio del impacto de la polarizacioacuten en los
conflictos domeacutesticos Trabajos posteriores tendraacute el objetivo de mejorar el anaacutelisis del
conflicto enfocaacutendolo desde el mayor nuacutemero de perspectivas posibles esto implica una
contextualizacioacuten del anaacutelisis sin lo cual cualquier intervencioacuten seriacutea relativamente fallida
7 Bibliografiacutea
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18
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20
Tabla 2 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Encarcelamiento (1990-2001)
Presos Ecuacioacuten 3
Gini 263 (150)
Polarizacioacuten 2113 (1065)
GastoMil -2221 (636)
Rgdpl 000 (000)
PobUrb 347 (203)
Desempleo 231 (088)
Cons -29605 (15225)
Num Obs 176
Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1
En la Tabla 2 se presentan los resultados economeacutetricos sobre la tasa de encarcelamiento Con
un nivel de significancia del 5 la polarizacioacuten econoacutemica tiene un efecto positivo sobre la
tasa de encarcelamiento mientras que el iacutendice de Gini es positivo y poco significativo Sigue
el efecto disuasioacuten discutido anteriormente del gasto militar y el desempleo es significativo y
positivo en un umbral del 1 confirmando los hallazgos empiacutericos en tema de desigualdad y
control social (Freeman 1995)
Desde esta perspectiva las instituciones de justicia criminal podriacutean tener una loacutegica propia
que es distinta del comportamiento de la poblacioacuten (Garland 1991) Seguacuten algunos autores el
derecho penal incluye un sesgo de clase en el sentido de que regula las actividades de los maacutes
pobres maacutes que las de los ricos y que el aumento de la distancia entre la clase rica y la clase
pobre se traduce en un aumento del control social solo en la direccioacuten de los maacutes pobres
(Greenberg y West 2001) La inspiracioacuten para este argumento ha sido la teoriacutea de Rusche
(1978) que en su consideracioacuten de la evolucioacuten de las formas de la pena (multa tortura
encarcelamiento) propone la pena como medio de disuasioacuten al delito mientras que las teoriacuteas
maacutes modernas ven la pena como una forma de control a una amplia gama de amenazas hacia
15
el orden social planteadas por las poblaciones mas problemaacuteticas y que el nivel de castigo se
espera que variacutee con el tamantildeo de la problemaacutetica del grupo (Spitzer 1975)
Finalmente se presentan los uacuteltimos resultados del proceso economeacutetrico en esta segunda
etapa la muestra ha sido reducida y el anaacutelisis se ha efectuado solo para el antildeo 2001 debido a
la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la desigualdad econoacutemica calculados a partir
de las encuestas de la World Value Survey el anaacutelisis de los datos ha perdido la estructura
panel para concentrarse sobre un estudio cross-section sobre una muestra de 22 paiacuteses
En la Tabla 3 se presentan los resultados de las estimaciones economeacutetricas seguacuten los
modelos propuestos en las ecuaciones (1) y (2)
Tabla 3 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (2001)
Homicidios Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2 Gini -162
(088)
Polarizacioacuten 360 (163)
Gasto Mil 952 (274)
541 (271)
Rgdp 000 (000)
000 (000)
PobUrb 012 (018)
-002 (019)
Desempleo 148 (065)
074 (058)
Literacy -339 (074)
-106 (090)
Cons 32678 (7773)
2989 (10300)
Num Obs 22 22
Estimacioacuten por MCO en cross section
Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1
La comparacioacuten de los dos modelos nos permite de nuevo evidenciar la no correspondencia
del efecto de la desigualdad (Gini) y de la polarizacioacuten (sobre las percepciones de la realidad)
en la tasa de homicidios En el primer modelo el Gini es poco significativo mientras que el
gasto militar el nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten siguen teniendo un poder
explicativo En el segundo modelo ecuacioacuten (2) solo la medida DER de la polarizacioacuten es
16
significativa y positiva en la determinacioacuten de la tasa de homicidios para los 22 paiacuteses para el
antildeo 2001
Por lo general los anaacutelisis efectuados evidencian un papel diferente tanto de la polarizacioacuten
econoacutemica ldquoobjetivardquo como de la polarizacioacuten ldquosujetivardquo (sobre las opiniones de los
individuos) con respecto a la medida convencional de desigualdad lo que sugiere la
relevancia de considerar las caracteriacutesticas especiacuteficas y la intensidad de la desigualdad de
ingresos en el anaacutelisis sobre los conflictos
6 Conclusiones
La teoriacutea econoacutemica ha intentado explicar mucho del comportamiento humano sin embargo
el conflicto como manifestacioacuten de situaciones de divergencia social constituye un fenoacutemeno
que es a priori difiacutecil de cuantificar
A pesar de que la desigualdad y el conflicto son una constante en la sociedad humana en este
anaacutelisis se ha demostrado a nivel empiacuterico que una distribucioacuten asimeacutetrica de los ingresos no
siempre se traduce en conflicto llegando a la conclusioacuten que la desigualdad econoacutemica
podriacutea no ser una causa que genera conflicto social
Quizaacutes resulten pertinentes ciertas caracteriacutesticas especiacuteficas de la desigualdad medidas de
diferente manera para el comienzo de un conflicto y para poder entender el viacutenculo que lleva
de la desigualdad econoacutemica al conflicto Construyendo iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica
para 34 paiacuteses y para el periodo 1990-2001 se ha analizado el efecto de la polarizacioacuten sobre
la tasa de homicidios y de encarcelamiento (sobre 100000 habitantes) controlando ademaacutes
como es usual en la literatura por el ingreso per capita tasa de urbanizacioacuten desigualdad de
ingreso gasto militar nivel de educacioacuten y de desempleo
Reconociendo la especificidad y el caraacutecter relativamente uacutenico de las manifestaciones de
conflicto analizadas se ha encontrado que la polarizacioacuten econoacutemica influye en la
probabilidad de homicidios y de arrestos se han comparado estos resultados con el papel del
iacutendice de Gini mostrando una no correspondencia en los resultados y pudiendo concluir que
es la polarizacioacuten econoacutemica y no la desigualdad la que tiene un impacto sobre el conflicto
social
En una segunda etapa del proceso economeacutetrico y con un anaacutelisis cross-section para el antildeo
2001 se ha afrontado el problema de coacutemo los individuos perciben la realidad y los temas
econoacutemicos El calculo de iacutendices de polarizacioacuten y desigualdad para el caso continuo han
17
confirmado el papel que la polarizacioacuten sobre las opiniones de los individuos en temas
econoacutemicos puede tener sobre la probabilidad de conflictos
Este trabajo representa solo un primer paso en el estudio del impacto de la polarizacioacuten en los
conflictos domeacutesticos Trabajos posteriores tendraacute el objetivo de mejorar el anaacutelisis del
conflicto enfocaacutendolo desde el mayor nuacutemero de perspectivas posibles esto implica una
contextualizacioacuten del anaacutelisis sin lo cual cualquier intervencioacuten seriacutea relativamente fallida
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el orden social planteadas por las poblaciones mas problemaacuteticas y que el nivel de castigo se
espera que variacutee con el tamantildeo de la problemaacutetica del grupo (Spitzer 1975)
Finalmente se presentan los uacuteltimos resultados del proceso economeacutetrico en esta segunda
etapa la muestra ha sido reducida y el anaacutelisis se ha efectuado solo para el antildeo 2001 debido a
la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la desigualdad econoacutemica calculados a partir
de las encuestas de la World Value Survey el anaacutelisis de los datos ha perdido la estructura
panel para concentrarse sobre un estudio cross-section sobre una muestra de 22 paiacuteses
En la Tabla 3 se presentan los resultados de las estimaciones economeacutetricas seguacuten los
modelos propuestos en las ecuaciones (1) y (2)
Tabla 3 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (2001)
Homicidios Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2 Gini -162
(088)
Polarizacioacuten 360 (163)
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-002 (019)
Desempleo 148 (065)
074 (058)
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-106 (090)
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2989 (10300)
Num Obs 22 22
Estimacioacuten por MCO en cross section
Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1
La comparacioacuten de los dos modelos nos permite de nuevo evidenciar la no correspondencia
del efecto de la desigualdad (Gini) y de la polarizacioacuten (sobre las percepciones de la realidad)
en la tasa de homicidios En el primer modelo el Gini es poco significativo mientras que el
gasto militar el nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten siguen teniendo un poder
explicativo En el segundo modelo ecuacioacuten (2) solo la medida DER de la polarizacioacuten es
16
significativa y positiva en la determinacioacuten de la tasa de homicidios para los 22 paiacuteses para el
antildeo 2001
Por lo general los anaacutelisis efectuados evidencian un papel diferente tanto de la polarizacioacuten
econoacutemica ldquoobjetivardquo como de la polarizacioacuten ldquosujetivardquo (sobre las opiniones de los
individuos) con respecto a la medida convencional de desigualdad lo que sugiere la
relevancia de considerar las caracteriacutesticas especiacuteficas y la intensidad de la desigualdad de
ingresos en el anaacutelisis sobre los conflictos
6 Conclusiones
La teoriacutea econoacutemica ha intentado explicar mucho del comportamiento humano sin embargo
el conflicto como manifestacioacuten de situaciones de divergencia social constituye un fenoacutemeno
que es a priori difiacutecil de cuantificar
A pesar de que la desigualdad y el conflicto son una constante en la sociedad humana en este
anaacutelisis se ha demostrado a nivel empiacuterico que una distribucioacuten asimeacutetrica de los ingresos no
siempre se traduce en conflicto llegando a la conclusioacuten que la desigualdad econoacutemica
podriacutea no ser una causa que genera conflicto social
Quizaacutes resulten pertinentes ciertas caracteriacutesticas especiacuteficas de la desigualdad medidas de
diferente manera para el comienzo de un conflicto y para poder entender el viacutenculo que lleva
de la desigualdad econoacutemica al conflicto Construyendo iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica
para 34 paiacuteses y para el periodo 1990-2001 se ha analizado el efecto de la polarizacioacuten sobre
la tasa de homicidios y de encarcelamiento (sobre 100000 habitantes) controlando ademaacutes
como es usual en la literatura por el ingreso per capita tasa de urbanizacioacuten desigualdad de
ingreso gasto militar nivel de educacioacuten y de desempleo
Reconociendo la especificidad y el caraacutecter relativamente uacutenico de las manifestaciones de
conflicto analizadas se ha encontrado que la polarizacioacuten econoacutemica influye en la
probabilidad de homicidios y de arrestos se han comparado estos resultados con el papel del
iacutendice de Gini mostrando una no correspondencia en los resultados y pudiendo concluir que
es la polarizacioacuten econoacutemica y no la desigualdad la que tiene un impacto sobre el conflicto
social
En una segunda etapa del proceso economeacutetrico y con un anaacutelisis cross-section para el antildeo
2001 se ha afrontado el problema de coacutemo los individuos perciben la realidad y los temas
econoacutemicos El calculo de iacutendices de polarizacioacuten y desigualdad para el caso continuo han
17
confirmado el papel que la polarizacioacuten sobre las opiniones de los individuos en temas
econoacutemicos puede tener sobre la probabilidad de conflictos
Este trabajo representa solo un primer paso en el estudio del impacto de la polarizacioacuten en los
conflictos domeacutesticos Trabajos posteriores tendraacute el objetivo de mejorar el anaacutelisis del
conflicto enfocaacutendolo desde el mayor nuacutemero de perspectivas posibles esto implica una
contextualizacioacuten del anaacutelisis sin lo cual cualquier intervencioacuten seriacutea relativamente fallida
7 Bibliografiacutea
Alesina A y R Perotti (1996) ldquoIncome Distribution Political Instability and Investmentrdquo European Economic Review 40(6) 1203ndash1228
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significativa y positiva en la determinacioacuten de la tasa de homicidios para los 22 paiacuteses para el
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6 Conclusiones
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A pesar de que la desigualdad y el conflicto son una constante en la sociedad humana en este
anaacutelisis se ha demostrado a nivel empiacuterico que una distribucioacuten asimeacutetrica de los ingresos no
siempre se traduce en conflicto llegando a la conclusioacuten que la desigualdad econoacutemica
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Quizaacutes resulten pertinentes ciertas caracteriacutesticas especiacuteficas de la desigualdad medidas de
diferente manera para el comienzo de un conflicto y para poder entender el viacutenculo que lleva
de la desigualdad econoacutemica al conflicto Construyendo iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica
para 34 paiacuteses y para el periodo 1990-2001 se ha analizado el efecto de la polarizacioacuten sobre
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confirmado el papel que la polarizacioacuten sobre las opiniones de los individuos en temas
econoacutemicos puede tener sobre la probabilidad de conflictos
Este trabajo representa solo un primer paso en el estudio del impacto de la polarizacioacuten en los
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