I. ANTECEDENTES

El Perú es uno de los países que desde el año 98, con el análisis sectorial, inició el proceso de ordenamiento y actualización de su legislación ambiental, ha seguido dando pasos claros para avanzar en la elaboración y aprobación de normas legales que permitan generar los lineamientos programáticos para la solución de la problemática generada por el deficiente manejo de los residuos sólidos, problema tan sentido en el país, es así que el 20 de Julio del 2000 se aprueba la Primera Ley General de Residuos Sólidos la Ley 27314, cuatro años después el 24 de Julio del 2004 se aprueba su Reglamento según D.S. 057-2004/PCM, luego el año pasado el 28 de Junio del 2008 se publicó el D.L. 1065, que modifica la Ley 27314, introduciendo aspectos muy importantes como la responsabilidad compartida y de manejo integral de residuos sólidos, desde su generación hasta la disposición final, con las empresas que producen, importan y comercializan bienes de consumo masivo y que consecuentemente contribuyen a la generación de residuos en una cantidad importante y con características de peligrosidad; la responsabilidad de los Gobiernos Regionales en a la temática, entre otros.

I.1. LOS SERVICIOS MUNICIPALES DE LIMPIEZA PÚBLICA VISTO DESDE LOS USUARIOS:

RECOLECCIÓN Y LIMPIEZA PÚBLICA

En el marco del estudio se indagó sobre cómo perciben los ciudadanos y ciudadanas del norte chico los servicios municipales de recolección de residuos sólidos y barrido de calles. Se preguntó sobre el tipo de servicio que tienen, frecuencia y horario y su opinión sobre ellos. Se incluyó también algunas preguntas referidas al conocimiento por parte de la población de iniciativas municipales para ordenar y/o mejorar estos servicios.

Del total de entrevistas realizadas, el 93.5% de las y los entrevistados señaló contar con servicio municipal de recojo de basura, lo cual da cuenta de una amplia cobertura de este servicio en el área de estudio. Del 6.5% restante, 6.1% señaló no contar con ningún servicio y un 0.4% recurrir a otros servicios para tales fines.

El análisis por provincia da cuenta que es el municipio el agente que da el servicio, pero se detecta que en Huaura se da el nivel más alto de déficit de atención: 12.5% declara no recibir servicio de recojo de basura municipal.

El análisis por tipo de zona permite constatar que el área de cercado tiene el 100% de cobertura, y esta va decreciendo a 96.7% en urbanizaciones y a 90.6% en asentamientos humanos. Como se ve hay un aspecto marcadamente geográfico, además de social. Es decir los asentamientos más alejados o con acceso más difícil, cuenta con menos servicio, o no cuenta con él.

I.2. RECOLECCIÓN

El servicio de recolección de residuos domiciliarios se realiza a través de maquinaria perteneciente a la Municipalidad. En la siguiente tabla puede apreciarse la información sobre equipamiento y la capacidad disponible de recolección de residuos sólidos.

SERVICIO MUNICIPAL

HORARIOS HUAURA

MAÑANA 71,2

TARDE 26,2

NOCHE 0

MADRUGADA 0,7

9999 100

El tipo de vehículo utilizado para el recojo

Según la información recogida de los usuarios del servicio municipal de recojo de residuos sólidos, el 62.4% de los entrevistados que responden a la pregunta sostienen que el servicio es prestado en camión de baranda o “abierto”; por su parte, en el 36.8% de los casos el servicio se realza mediante camiones compactadores.

Finalmente, en el caso de Huaura, predomina el uso de camiones baranda (82.8%, frente a 15.7% de compactadores).

I.3. TRATAMIENTO

No se realiza tratamiento a los residuos recolectados.

I.4. DISPOSICIÓN FINAL

Los residuos recolectados son dispuestos por la municipalidad en un botadero localizado a un 153 km. Al norte de la ciudad. No disponen de una balanza para el pesaje de los residuos que ingresan al botadero. Los residuos son dispuestos sin considerar criterios de ingeniería y las normas previstas en la Ley General de Residuos Sólidos y su reglamento y las normas emitidas por el Ministerio de Salud, existe segregación y recuperación de residuos con las condiciones de seguridad y protección de los trabajadores.

I.5. FINANCIAMIENTO DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES

Con respecto al conocimiento sobre cómo se financian los servicios, para el 65.4% de los vecinos los arbitrios son la principal fuente de financiamiento. Los fondos propios de la Municipalidad Distrital son considerados como la segunda opción en importancia 48.8% y los fondos del municipio provincial como tercera opción (51.7%).

Esto corrobora que los entrevistados sí saben que estos servicios dependen del pago que ellos realizan regularmente a la municipalidad.

II. OBJETIVOS

II.1. Objetivo general- Elaborar una Ordenanza que regulen la gestión y manejo de los residuos

sólidos dentro de la comunidad siendo el acorde a la Ley General de Residuos Nº 27314 y su respectivo Reglamento.

II.2. Objetivos específicos- Fortalecer las instancias universitarias para asegurar la adecuada gestión y

manejo de los residuos sólidos.- Incrementar los niveles de educación y sensibilización ambiental en los

diferentes grupos de interés de la comunidad aledañas.- Desarrollar un programa de educación sanitaria-ambiental, formal y no

formal, que aporte en la formación de productores y consumidores ambientalmente y socialmente responsables y que permita la reducción en volumen y peligrosidad de los residuos sólidos generados en nuestro espacio.

III. MARCO NORMATIVO

Descripción del monitoreo

a) Ubicación: La Universidad Nacional José Faustino Sánchez Carrión, se encuentra ubicado en el Distrito de Huacho de la Provincia de Huaura, parte Norte del departamento de Lima, la universidad limita con la Urbanización San Pedro y el Asentamiento Humano Nuestra Sra. De Guadalupe por el Norte, por el Sur con el Asentamiento Humano Micaela Bastidas; por el Este con la Urbanización los Cipreses y por el Oeste con la Asociación de vivienda las Brisas.

Geográfica según Latitud y Longitud

La Universidad Nacional José Faustino Sánchez Carrión, se encuentra ubicada entre las coordenadas UTM:

NORTE ESTE

8769800 N8769100 N

216100 E215100 E

Altura sobre el Nivel del Mar

La altura promedio en que se encuentra la Universidad Nacional José Faustino Sánchez Carrión, donde se desarrollara el proyecto “Sistema De Gestión Para Del Agua” es de 25m.s.n.m.

Coordenadas:

b) Descripción del lugar:

c) Mapa de ubicación:

d) Fecha de monitoreo:El monitoreo se comenzó a realizar 12 de noviembre del presente año ,del presente año ,hasta el día 27 de noviembre .

e) Actividades realizadas:

Primero se ubica el punto estratégico de referencia para el monitoreo de residuos sólidosSe adquirió los instrumentos necesarios para el monitoreo de residuos solidos en este sector Nos enfocamos en punto de estudio para el inicio del monitoreo de residuos solidos.Se observó los distintos puntos y previo esto se realizó a la toma de fotografías a los sectores mas afectados.Se practicó sucesivamente el estudio hasta culminar los 15 días de estudio.