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Research andInnovation
Desafíos y oportunidades por las PYMEs de Aragón con una visión europea hacia 2020
El Futuro de la PYME pasa por Europa
Foro EUROPYME
27 de Febrero 2014
Olivier Brunet
DG Investigación e Innovación
Comisión Europea
En Aragón hasta Mayo 2014
PolicyResearch andInnovation
Numerosos desafios europeos
• Desafíos económicos y financieros: deudas públicas, gobernanza del Euro, competitividad de las empresas...
• Sociales: desempleo, integración social, envejecimiento...
• Medio ambiente: cambio climático, eficiencia energética...
• Territoriales: desarrollo regional, transporte, despoblación, “ciudades inteligentes”...
• Europa en el mundo? Competividad y negocios internacionales, desarrollo, servicio diplomático común, política de defensa...
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Las respuestas europeas dependen de un marco legal y político (1)
• Economía: esfuerzos a favor de un gobierno europeomas fuerte dentro de la zona EURO sobre todo,necesidad de una visión política a largo plazo, falta degrandes lideres a nivel europeo, mucho trabajonecesario a nivel nacional...
• Europa puede también estimular el mercado interior y necesitamos una política industrial europea. Ejemplo: las normas europeas en el sector de ascensores, agenda digital
• Apoyo a las PYMEs: imprescindible, difícil de una manera concreta.
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Las respuestas europeas dependen de un marco legal y político (2)
• Social: más al nivel nacional pero fuerte conexión con el nivel económico. La EU ofrece algunos instrumentos como el Fondo Social Europeo.
• Sin olvidar la Educación: Erasmus, caso de éxito.
• Medio ambiente y energía: mucha reglamentación europea, oportunidades de negocio. Ejemplo de la calidad del aire.
• Agricultura como política común europea se mantiene a un nivel de 35% del presupuesto europeo: balance entre innovación y la necesidad de una agricultura más respetuosa con el medio ambiente?
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Las respuestas europeas dependen de un marco legal y político (3)
• Respuesta al desafío territorial: una fuerte política regional, la parte más grande del presupuesto europeo, da prioridad a la innovación en el ciclo 2014-2020, y apoya a “Ciudades Inteligentes”.
• Investigación e Innovación: un presupuesto creciente con el programa HORIZONTE 2020
• Sinergias necesarias con la política regional, necesidad y valor añadido de una estrategia regional de “especialización inteligente”
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Marco Financiero Multianual 2014-2020
• 1. Crecimiento Inteligente e Inclusivo(47%)
• 2. Crecimiento sostenible, recursos naturales (39%)
• 3. Seguridad y ciudadanía (2%)
• 4. Europa Global (6%)
• 5. Administración (6%) Total:€ 0,960bn
Education, Youth, Sport
ConnectingEurope
CohesionCompetitiveBusiness SMEs
Horizon2020
Reto clave: establecer el marco económico y financiero y adoptar medidas para crear oportunidades económicas
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La inversión en I+D es parte de la solución para salir de la crisis económica
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Una gran oportunidad para el periodo de
2014-2020: Programa Horizonte 2020
• Una propuesta de la Comisión Europea para un programa que financia la Investigación y la Innovación con 80 millones de euros (2014-2020)
• 70 millones al fin de la negociación
• Una parte fundamental de Europa 2020, Unión por la Innovación & Espacio Europeo de Investigación
• Combatiendo la crisis económica: invertir para el crecimiento y la creación de empleo
• Respondiendo a las preocupaciones de los ciudadanos respecto a su calidad de vida, seguridad y medio ambiente
• Reforzando la posición Europea global en investigación, innovación y tecnología 9
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¿Qué es nuevo?
• Un programa único que engloba tres programas anteriores*
• Enlaza Investigación e Innovación– desde investigación hasta el mercado, todas las formas de Innovación
• Está enfocado hacia los retos sociales de Europa, ejemplo: salud, energía limpia y transporte.
• Simplifica el acceso, para empresas, universidades, y otras instituciones
*El Séptimo Programa Marco(FP7), El Programa Marco para la Innovación y la Competitividad (CIP), El Instituto Europeo para la Innovación y la Tecnología (EIT)
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Tres Pilares:
1. Ciencia Excelente 24 M€
2. Liderazgo Industrial 17 M€
3. Retos Sociales 29 M€
TOTAL 70 M€
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Pilar 1. Ciencia Excelente
• La ciencia de primera clase es el fundamento de las tecnologías de mañana, del empleo y del bienestar.
• Europa necesita, atraer y retener talento investigador.
• Los investigadores necesitan acceder a mejores infraestructuras.
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Pilar 2. Liderazgo Industrial
• Las inversiones estratégicas en tecnologías clave (ej.: Tecnologías avanzadas de producción, microelectrónica) sustentan la innovación tanto en sectores emergentes como en los tradicionales.
• Europa necesita atraer más inversión privada en Investigación e Innovación.
• Europa necesita más PYMEs innovadoras para generar crecimiento y empleo.
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Pilar 3. Retos Sociales
• Las preocupaciones de los ciudadanos y la sociedad, objetivos políticos Europeos (clima, medioambiente, energía, transporte, etc.) no pueden alcanzarse sin innovación.
• Las soluciones innovadoras proceden de la colaboración multidisciplinar, incluyendo ciencias sociales y humanidades.
• Las soluciones prometedoras tienen que llegar al mercado para generar negocio, crecimiento y empleo.
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Horizonte 2020: una aproximación ala Innovación más profunda,
amplia y abierta
• Fuerte apoyo a la Innovación, llegando hasta alcanzar el mercado.
• Un concepto de la Innovación más amplio: Producto, Proceso, Organización.
• Incremento de las posibilidades de proponer soluciones innovadoras diferentes y propias para los participantes en H2020.
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Una propuesta de Innovación quellega hasta alcanzar el mercado
• Actividades más próximas al mercado como: Prototipos, ensayos, actividades de demostración, desarrollo experimental, aplicaciones comerciales.
• Contratación pública pre comercial y Contratación pública de soluciones innovadoras.
• Acciones pre-normativas.
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Un concepto de la Innovación más amplio: Producto, Proceso, Organización
• Innovación de Producto, Innovación de Proceso, Innovación Organizacional.
• Innovación en Diseño, Eco-innovación.
• Exploración de nuevos modelos de negocio.
• Innovación Tecnológica y no Tecnológica.
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• Basadas en retos y no sujetas a esquemas predeterminados• Contenidos menos prescriptivos en las convocatorias • Definiendo conjuntamente recursos y conocimiento• Proponiendo soluciones multidisciplinares
• Refuerzan la financiación de iniciativas de “abajo-arriba”• European Innovation Partnerships, ejemplo del agua • Knowledge Innovation Communities…
Posibilidad de proponer soluciones innovadoras diferentes
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Simplificación
• Reglas de participación únicas, más simples y coherentes.
• Nuevo equilibrio entre confianza y control.
• Pasamos de varios ratios de financiación para diferentes beneficiarios y actividades a sólo dos.
• Sustituimos los cuatro métodos de cálculo de costes indirectos (overheads) por un único ratio fijo.
• Las propuestas aprobadas obtendrán la financiación más rápidamente: reducción media de 100 días (la media actual 7°PM es de 350 días).
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Fuerte participación de las PYMEs
• Enfoque integrado - aproximadamente el 15% del presupuesto total de los pilares Retos Sociales y Liderazgo Industrial irá a las PYMEs.
• La simplificación beneficiará especialmente a las PYMEs.
• Instrumento nuevo para PYMEs (basado en el modelo USA) que se aplicará a Retos Sociales y Liderazgo Industrial.
• ‘Innovation in SMEs', actividad diseñada para las PYMEs intensivas en I+D.
• Los fondos de Capital Riesgo y las Facilidades Crediticias puestos a disposición en la acción 'Access to riskfinance' prestarán especial atención a las PYMEs.
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Relaciones con COSMEHorizonte 2020 y COSME son programas complementarios
destinados a generar crecimiento y empleo.
Enfoque diferente:
• Horizonte 2020 = innovación generada por el conocimiento.
• COSME = generación de un entorno favorable para crear negocios e incrementar la competitividad.
Estrecha coordinación, por ejemplo:
• Instrumentos financieros integrados (deuda y capital riesgo), aplicables a ambos programas cumpliendo objetivos complementarios.
• Enterprise Europe Network (EEN) gestionada por COSME, pero también apoyando a las PYMEs en proyectos de H2020.
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Objetivos Temáticos politica regional1. Investigación e innovación
2. Tecnologías de Información y Comunicación
3. Competitividad de Pequeñas y Medianas Empresas (PYMEs)
4. Cambio a una economía de bajo carbono
5. Adaptación al cambio climático y gestión y prevención de riesgos
6. Protección del medio ambiente y eficiencia de recursos
7. Transporte sostenible y eliminación de obstáculos en las infraestructuras de redes fundamentales
8. Empleo y apoyo a la movilidad laboral
9. Inclusión social y reducción de la pobreza
10. Educación, capacidades y aprendizaje permanente
11. Mejora de la capacidad institucional y eficiencia de la administración pública
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Estrategias de Investigación e Innovación para la Especialización
Inteligente
Una agenda de transformación del modelo productivo a través de un sistema deinnovación eficaz basado en 4 Cs+1C (Sentido Común):
1. Concentración y priorización de recursos (públicos y escasos): eleccionesestratégicas de un número limitado de campos de inversión adaptados a las necesidades ycapacidades reales del tejido productivo a través de la I&D+I – evitar la duplicación yfragmentación de esfuerzos en el espacio de Innovación europeo.
2. Ventajas Competitivas: identificar las ventajas competitivas existentes y emergentes delterritorio en la economía global mediante la movilización del talento y las capacidades deI&D+I en línea con las necesidades empresariales a través de un "proceso de descubrimientoempresarial".
3. (Masa Crítica) Clústeres y Conectividad: desarrollar agrupaciones empresariales yclústeres de excelencia y crear espacios internos y externos de colaboración y fertilizacióncruzada entre sectores y áreas tecnológicas que faciliten la diversificación y/o modernizacióndel tejido.
4. Liderazgo Colaborativo : cooperación público-privada, incluidos los intermediariosprofesionales (Centros y Parques Tecnológicos, Incubadoras, servicios empresarialesavanzados etc.) en el diseño e implementación de la estrategia
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RIS3 no es sólo pasar la condicionalidad ex-ante para acceder al dinero de los Fondos Estructurales o de nuevo otro obligado trámite administrativo impuesto por la Comisión, sino:
Hacer más con menos mediante enfoque y cooperación
Inteligible
Basarse en evidencias y construir sobre ventajas
existentes
Poner las necesidades de los innovadores en el
centro!
Hacer buena política!!!
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Etapas para el diseño y desarrollo de una RIS3
Paso 1 – Análisis del contexto regional y su potencial innovador
Paso 2 – Proceso y Gobernanza
Paso 3 – Visión global de futuro
Paso 4 – Selección de prioridades
Paso 5 – Políticas y medidas de apoyo
Paso 6 – Seguimiento y evaluación
Seguimiento
Políticas
Prioridades
Visión
Proceso
Análisis
RIS3
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Apoyo de la Comisión para RIS3:
Plataforma S3:
• peer-reviews
• análisis & datos
• formación
• comunicación
118 regiones registradas de 21
Estados Miembros
+ 6 países
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Estrategia aragonesa de innovación (1)
• Visión: Aragón será en 2020 un territorio conectado sostenible reconocido al nivel internacional
• Tres prioridades que no son solo sectoriales
• Conectividad con logística y materiales de transporte
• Eficiencia en los recursos, energía y agua
• Bienestar y calidad de vida con agroalimentación, turismo y salud
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Estrategia aragonesa de innovación (2)
• Tecnologías facilitadoras esenciales: nanotecnologías, materiales avanzados, tecnologías de fabricación avanzadas, TIC
• Acciones horizontales clave, en particular
• Talento y formación, actividad emprendedora
• Apoyo a las PYMEs para que integren la innovación dentro de sus estrategias
• Cooperación interregional, cooperación que facilite el acceso a la financiación…
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Conclusiones (punto de vista personal)
• Para afrontar los desafíos en Aragón.
• Desafíos económicos, sociales, ecológicos y territoriales.
• Necesidad de una visión europea.
• Aprovechar la participación en proyectos europeos como los que CEPYME está desarrollando actualmente.
• Aprovechar las oportunidades europeas del ciclo 2014-2020 que no son sólo “ayudas”.
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Conclusiones (punto de vista personal)
• Más importancia dada a la innovación no solotecnología en el programa HORIZON 2020.
• Una estrategia regional de innovación estambién clave, desafío de su implementación.
• Otras oportunidades europeas por las empresas,a un nivel sectorial o intersectorial.
• No solo con competencia, también con cooperación.
• Oficina del Gobierno de Aragón en Bruselas.30
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Algunas redes europeas clave
• Enterprise European Network (ITA, CREA)
• UEAPME… EUROSMES (CEPYME)
• European Business Network (CEEI)
• EURADA (IAF)
• TCI (clústeres)
• ERRIN (regiones innovadoras)
• Comunidad de trabajo de los Pirineos
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