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ESTA OBRA POR CUALQUIER MEDIO, SIN
AUTORIZACION ESCRITA DEL AUTOR O DEL CCPM.
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CONSEJO MEXICANO PARA LA INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO
DE NORMAS DE INFORMACIÓN FINANCIERA , A.C.
“CINIF”
3 de Marzo de 2008
CPC Felipe Pérez Cervantes
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“NUEVAS NORMAS DE INFORMACIÓN FINANCIERA
PARA 2008”
Introducción
México, D.F.
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A tres años de que la CPC del IMCP le transfiriera la responsabilidad al CINIF de emitir las Normas de Información Financiera, lo que se ha hecho es desarrollar dos grandes bloques de normatividad:
MARCO CONCEPTUAL Y NIF B- 1
NORMAS PARTICULARES
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Esto ha sido clave para definir el marco de referencia y un formato uniforme de la manera en cómo se forman las NIF
En cada NIF promulgada se incluyen:
párrafos introductorios,la sección normativa, los apéndices y casos prácticos, las bases para conclusiones, yla vigencia.
SECCIONES DE LAS NIF
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El CINIF ha hecho un gran esfuerzo por
definir las normas prioritarias con objeto
de acercarnos a la convergencia, actualizar
las normas y hacerlas más sencillas.
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NIF VIGENTES A PARTIR DEL 1° DE ENERO DE 2006
NIF A-1,Estructura de las Normas de Información Financiera
NIF A-2,Postulados básicosNIF A-3,Necesidades de los usuarios y
objetivos de los estadosfinancieros
NIF A-4,Características cualitativas de los estados financieros
NIF A-5,Elementos básicos de los estados financieros
NIF A-6,Reconocimiento y valuaciónNIF A-7,Presentación y revelaciónNIF A-8,SupletoriedadNIF B-1,Cambios contables y correcciones
de errores
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INIF PUBLICADAS EN 2006
INIF 1, Supletoriedad de las Normas Internacionales de Información Financiera (Derogada)
INIF 2, Utilización de las UDI en instituciones del sector financiero
INIF 3, Aplicación inicial de las NIF
INIF 4, Presentación en el estado de resultados de la participación de los trabajadores en la utilidad
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NIF VIGENTES A PARTIR DEL 1° DE ENERO DE 2007
NIF B-3, Estado de resultados
NIF B-13, Hechos posteriores a la fecha de los estados financieros
NIF C-13, Partes relacionadas
NIF D-6, Capitalización del resultado integral de financiamiento
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INIF PUBLICADAS EN 2007 VIGENTES A PARTIR DEL 1º DE ENERO DE 2008
INIF 5, Reconocimiento de la contraprestación pactada al inicio del instrumento financiero derivado para ajustarlo a su valor razonable.
INIF 6, Oportunidad en la designación formal de cobertura.
INIF 7, Aplicación de la utilidad o pérdida integral generada por una cobertura de flujo de efectivo sobre una transacción pronosticada de compra de un activo no financiero.
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NUEVAS NIF VIGENTES A PARTIR DEL 1° DE ENERO DE 2008
NIF B-2, Estado de flujos de efectivo
NIF B-10, Efectos de la inflación
NIF B-15, Conversión de monedas extranjeras
NIF D-3, Beneficios a los empleados
NIF D-4, Impuestos a la utilidad
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PROYECTOS QUE NOS FALTAN
Boletín B- 4, Utilidad integral.Boletín B- 5, Información financiera por
segmentos.Boletín B- 7, Adquisiciones de negocios.Boletín B- 8, Estados financieros consolidados y
combinados y valuación de inversiones permanentes en acciones.
Boletín B- 9, Información financiera a fechas intermedias.
Boletín B- 14, Utilidad por acción.Boletín B- 16, Estados financieros de entidades con
propósitos no lucrativos.
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Boletín C-1, Efectivo.Boletín C-2, Instrumentos financieros.Boletín C-3, Cuentas por cobrar.Boletín C-4, Inventarios.Boletín C-5, Pagos anticipados.Boletín C-6, Inmuebles, maquinaria y equipo.Boletín C-7, Inversiones permanentes.Boletín C-8, Activos intangibles.Boletín C-9, Pasivo, provisiones, activos y pasivos
contingentes y compromisos.Boletín C-10, Instrumentos financieros
derivados y operaciones de cobertura.
Boletín C-11, Capital contable.Boletín C-12, Instrumentos financieros con
características de pasivo, de capital o de ambos.
Boletín C-15, Deterioro de activos de larga duración y su disposición.
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Boletín D- 5, Arrendamientos.
Boletín D- 7, Contratos de construcción y de fabricación de ciertos bienes de capital.
Boletín D- 8, Pagos basados en acciones.
Boletín E- 1, Agricultura.
Boletín E- 2, Ingresos y contribuciones recibidas por entidades con propósitos no lucrativos, así como contribuciones otorgadas por las mismas.
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PROYECTOS A DESARROLLAR EN 2008
NIF B- 4, Capital contable.NIF B- 7, Adquisiciones de negocios.NIF B- 8, Estados financieros
consolidados y combinados.NIF C- 4, Inventarios.NIF C- 6, Inmuebles, maquinaria y
equipo.NIF C- 7, Inversiones permanentes en
acciones.NIF D- 1, Ingresos.NIF D- 8, Pagos basados en acciones.
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PROYECTOS A DESARROLLAR EN 2009
Boletín C- 14, Transferencia de activos financieros.
Boletín B- 11, Subvenciones.
Boletín C- 17, Bursatilización.
Boletín C- 3, Cuentas por cobrar.
Boletín B- 14, Utilidad por acción.
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PROYECTOS A DESARROLLAR EN 2010
Boletín C-16, Fideicomisos.Boletín E-4, Industrias extractivas.Boletín D-5, Arrendamientos.Boletín C-2, Instrumentos financieros (2da parte).Boletín C-10, Instrumentos financieros derivados y
operaciones de cobertura.Boletín C-12, Instrumentos financieros con características
de pasivo, de capital o de ambos.
Boletín C-9, Pasivos.Boletín B-6, Información del desempeño.Boletín D-7, Contratos de construcción y de fabricación de
ciertos bienes de capital.Boletín C-15, Deterioro en el valor de los activos de larga
duración y su disposición.Boletín E-5, Contratos de seguros.
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PROYECTOS A DESARROLLAR EN PRÓXIMOS AÑOS
Boletín B- 5, Información financiera por segmentos.
Boletín B- 9, Información financiera a fechas intermedias.
Boletín B- 16, Estados financieros de entidades con propósitos no lucrativos.
Boletín C- 1, Efectivo.Boletín C- 3, Cuentas por cobrar.Boletín C- 5, Pagos anticipados.Boletín C- 8, Activos intangibles.
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Boletín E- 1, Agricultura.
Boletín E- 2, Ingresos y contribuciones recibidas por
entidades con propósitos no lucrativos,
así como contribuciones otorgadas por
las mismas.
PROYECTOS A DESARROLLAR EN PRÓXIMOS AÑOS
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Esto es muy dinámico y hay muchos proyectos que el IASB está planteando.
Un ejemplo es que en 2007 puso en auscultación varios proyectos como:
PYMESINSURANCE CONTRACTSHEDGE ACCOUNTINGJOINT ARRANGEMENTSIMPROVEMENTS
PROYECTOS EN EL IASB
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PROYECTO PYMES DEL IASB
Pretendió ser un documento independienteSe desarrolló mediante:
(a) la extracción de los conceptos fundamentales del Marco Conceptual del IASB y los principios y guías obligatorias relacionadas de las NIIFcompletas (incluyendo las Interpretaciones), y
(b) la consideración de las modificaciones que sean apropiadas en función de lasnecesidades de los usuarios y consideraciones costo- beneficio.
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PROYECTO PYMES DEL IASB
El proyecto de NIIF para las PyMEs propuso que las opciones de políticas contables disponibles según las NIIF completas debían generalmente estar también disponibles para las PyMEs.
La Sección 24 Costos por préstamos del proyecto de NIIF para las PyMEs propuso permitir que las PyMEs eligieran el modelo de gasto o el de capitalización.
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PROYECTO INSURANCE CONTRACTSDEL IASB
El objetivo de desarrollar este proyecto es
porque las prácticas de contabilidad para los
contratos de seguro son heterogéneas y los
estados financieros son complicados de
entender.
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PROYECTO HEDGE ACCOUNTINGDEL IASB
El propósito es aclarar cuándo una entidad puede señalar un instrumento financiero como cobertura.
Nos preocupa que está orientado a reglas
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PROYECTO JOINT ARRANGEMENTSDEL IASB
Propone que el IFRS se debe aplicar a los
arreglos en los cuales las decisiones son
compartidas por las partes.
La consolidación proporcional no será
aceptable.
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PROYECTO IMPROVEMENTS DEL IASB
No tenemos que cambiar normatividad porque así ya lo habíamos contemplado.
Estamos de acuerdo en que:
•Se explique la definición de los costos de transacción.•Quitar el reconocimiento de obligaciones temporales.
No estamos de acuerdo en:
•Una subsidiaria de nivel intermedio podría no aplicar método de participación y registrar la inversión en acciones al costo de adquisición.
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NUEVOS PROYECTOS DEL IASB QUE ENTRAN EN VIGOR A PARTIR DEL 2009
a revised IAS 1 Presentation of Financial Statements
a revised IFRS 3 Business Combinations
a revised IAS 23 Borrowing Costs
an amended IAS 27 Consolidated and Separate Financial Statements
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IFRIC 13 Customer Loyalty Programmes
IFRIC 14 IAS 19 The Limit on a Defined Benefit Asset, Minimum Funding Requirements and their Interaction
amendments to: IFRS 2 Share- based Payment
Vesting Conditions and Cancellations
NUEVOS PROYECTOS DEL IASB QUE ENTRAN EN VIGOR A PARTIR DEL 2009
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PROYECTOS EN AUSCULTACIÓN EN EL IASB
Proposed Amedments to IFRS 2 Share- Based Payment and IFRIC 11 IFRS 2 –
Group and Treasury Share TransactionsComments to be received by 17 March 2008
IFRIC D23- Distributions of Non- cash Assets to OwnersComments to be received by 25 April 2008
IFRIC D24- Customer contributionsComments to be received by 25 April 2008
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HACIA LA CONVERGENCIA CON LAS NIIF
1.El CINIF tiene por objeto desarrollar normas de información financiera transparentes, objetivas y confiables que sirvan a los objetivos de los emisores y usuarios de la información financiera.
2.Para lograrlo, se creó el Centro de Investigación y Desarrollo del CINIF (CID) que tiene como objetivo la emisión de las Normas de Información Financiera (NIF) de aceptación general y el avanzar hacia la homologación de las normas mexicanas con las internacionales.
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HACIA LA CONVERGENCIA CON LAS NIIF
3. El CINIF establece como parte de su objeto el promover la armonización de la práctica nacional en materia contable con normas de información financiera aceptadas globalmente.
4. Todas las NIF y algunas Interpretaciones a las Normas de Información Financiera (INIF), son sometidas a un proceso de auscultación.
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HACIA LA CONVERGENCIA CON LAS NIIF
5.La CNBV establece que las emisoras deben preparar sus estados financieros de acuerdo con las NIF que emite el CINIF.
Adicionalmente, las empresas que dictaminan sus estados financieros para efectos fiscales deben prepararlos de acuerdo con las NIF.
Alrededor de 90,000 entidades aplican NIF en nuestro país.
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HACIA LA CONVERGENCIA CON LAS NIIF
6. Las Normas Internacionales de Información Financiera –NIIF (International Financial Reporting Standards – IFRS) son emitidas por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (Internacional Accounting Standards Board –IASB).
7.El IASB está comprometido con el desarrollo de un conjunto único de normas globales de contabilidad de elevada calidad que requieran transparencia y comparabilidad.
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HACIA LA CONVERGENCIA CON LAS NIIF
8. El IASB incluye el trabajar con los emisores nacionales de normas para lograr la convergencia. Han expresado que la adopción de las NIIF sería un medio aconsejable para lograr la convergencia.
9. Algunos países han adoptado las NIIF, este es el caso de la Unión Europea, Australia, UK y Nueva Zelanda.
Brasil por ejemplo, quien adoptó las NIIF con efectos a partir de 2009 prevé serios problemas de implementación.
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HACIA LA CONVERGENCIA CON LAS NIIF
10. El texto aprobado de cada NIIF es el publicado por el IASB en inglés. Las NIIF están contenidas en alrededor de 2,500 páginas (incluyendo índices). Las NIIF no se han auscultado en nuestro país.
11. México, ha escogido la adaptación de las NIF para eliminar las diferencias con las NIIF. El objetivo es que para 2010 (ó 2011 a más tardar) se haya logrado la convergencia total de las NIF con las NIIF.
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LA SEC Y LAS IFRS
12.A fines de 2007, la Securities and Exchange Commission (SEC) de Estados Unidos anunció que las empresas extranjeras registradas en Estados Unidos pueden presentar sus estados financieros de acuerdo con NIIF emitidas por el IASB, sin necesidad de reconciliar con principios de contabilidad americanos (US GAAP).
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LA SEC Y LAS IFRS
13. Existen alrededor de 20 compañías mexicanas que cotizan en bolsas de valores de Estados Unidos, 3 ó 4 de ellas están considerando seriamente preparar sus estados financieros de acuerdo con NIIF. Es probable que el número aumente paulatinamente.
14. Las empresas que decidan aplicar NIIF tendrán que estudiar el impacto que pueda tener el cambio de normatividad.
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15. Un aspecto técnico a resolver es que México dejó de ser hiperinflacionario desde 1998 y, consecuentemente, la aplicación de la NIF B- 10en los años siguientes sería una diferencia con las NIIF.
16. Sabemos que la CNBV está estudiando la posibilidad de aceptar en casos específicos la presentación de estados financieros preparados con base en NIIF.
LA SEC Y LAS IFRS
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17. La aplicación de las NIIF provocaría:
a) un esfuerzo para algunas entidades, a las que presentar información financiera bajo NIIF, no les daría beneficio directo y,
b) crear una barrera de entrada a las nuevas entidades que pretendan listarse en la Bolsa.
18. Muchos países han sufrido la falta de recursos para proporcionar capacitación adecuada. En México existe un reducido número de contadores públicos con la capacitación suficiente para aplicar NIIF.
LA SEC Y LAS IFRS
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MECANISMO DE EQUIVALENCIA
19. A fines de 2007 la Unión Europea publicó que se permitirá que los principios de contabilidad generalmente aceptados en un país puedan ser considerados equivalentes a las NIIF que se aplican en la Unión Europea.
20. El período de transición será para estados financieros con fecha de cierre del 31 de diciembre de 2008 al 31 de diciembre de 2011.
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21. La aceptación por la Unión Europea de las normas contables de otro país se puede lograr a través de la convergencia si:
Se establece un programa de convergencia; y
que el programa sea eficazmente implementado, sin demora, y que se asignen recursos necesariospara su terminación oportuna.
MECANISMO DE EQUIVALENCIA
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22. También si se ha hecho un compromiso públicopara adoptar las NIIF y se han tomado medidas eficaces para asegurar la oportuna y completa transición a NIIF.
La Comisión de la Unión Europea revisará periódicamente el cumplimiento con lo establecidoen los párrafos a) y b) anteriores y, en caso de incumplimiento, podrá modificar su decisión.
MECANISMO DE EQUIVALENCIA
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23. El mecanismo de equivalencia permitirá que las empresas de otros países puedan seguir preparando sus estados financieros de acuerdo con sus normas contables locales, sin necesidad de reconciliar.
24. El CID considera que deben hacerse los esfuerzos necesarios para lograr la autorización de equivalencia con la Unión Europea, pues es el camino más realista para lograr la convergencia con las NIIF antes del 31 de diciembre de 2011.
MECANISMO DE EQUIVALENCIA
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La aplicación de NIF en México es generalizada (90,000 empresas), lo cual cumple con el objetivo de que la normatividad sea de aceptación general.
En México se cumple con el objetivo de tener un conjunto único de normas de contabilidad.
Las universidades incluyen NIF en sus planes de estudio.
Las NIIF serían aplicadas por pocas empresas, aunque pudiera ir creciendo.
EN RESUMEN
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Las traducciones de las NIIF al español no son oficiales ni confiables.
Las NIIF no se han auscultado en México.
Las NIF que ya convergen con NIIF son entendidas, aceptadas y aplicadas en nuestro país.
Las NIF ponen en nuestro idioma y entorno de negocios los mismos requerimientos normativosque expresan las NIIF.
EN RESUMEN
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Continuar con el proceso de convergencia a
través de la adaptación, por considerarlo mas
eficiente para lograr el objetivo en 2010 ó 2011.
La adopción irrestricta de las NIIF sería muy
complicada y tardada.
ESTRATEGIA ADECUADA
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