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“UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS”

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA

ESCUELA DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE DERECHO

CURSO : FUNCION REGULADORA YSUPERVISORA DEL ESTADO

PROFESOR : DR. LUIS VASQUEZ COSTA

ALUMNO : WILBER PARIONA PAREDES

CÓDIGO : 2!2"#"

FILIAL : AYACUCHO

MÓDULO : I

SEMESTRE : VII

2!$

1TA20151DUED

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Dirección Universitaria de Educación a Distancia 

EAP DERECHO

FUNCION REGULADORA Y SUPERVISORA DELESTADO

!"#$IDocente: DR% LUIS VAS&UE' COSTA

 Nota:

Ciclo: !( )ódu*+ IDatos del alumno: FORMA DE PUBLICACIÓN:

Apellidos y nombres:PARIONA PAREDES, WILBER  Publicar su archivo(s) en la opción TRABAJO ACADMICO que figura en

el menú contextual de su curso

Código de matrícula:

2012300703

Panel de cont!olUded de matrícula:

AYACUCHO

Fec"a de #u$licaci%n en cam#us&i!tual DUED LEARN: 

HASTA EL DO)% "( DE)AYO !"#

A *as ,%#- P)

Recomendaciones:

1. Recue!de &e!i'ica! laco!!ecta #u$licaci%n

de su T!a$a(oAcad)mico en elCam#us *i!tual antesde con'i!ma! alsistema el en&+ode'initi&o al Docente,

Revisar la previsualización desu trabajo para asegurar archivo correcto.

2TA20151DUED

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2. Las fechas de recepción de trabajos académicos a través del campus virtual están definidas en el sistema de

acuerdo al cronograma académico 2015-I por lo ue no se ace#ta!-n t!a$a(os e.tem#o!-neos.

3. Las actividades ue se encuentran en los te!tos ue recibe al matricularse" servirán para su autoaprendi#aje

mas no para la calificación" por lo ue no deberán ser consideradas como trabajos académicos obligatorios$

/u+a del T!a$a(o Acad)mico:

4. %ecuerde& NO DEBE COP!R DE" N#ERNE# " el Internet es 'nicamente una fuente de consulta$ "os

trabajos copias de internet ser$n veri%icados con el &&#E'! !N#P"!(O )!P * ser$n cali%icadoscon +,,- cero/.

Estimado alumno:

El presente trabajo académico tiene por finalidad medir los logros alcanzados en el desarrollo del cursoPara el e.amen #a!cial !d debe haber logrado desarrollar "asta 01 " para el e.amen 'inal debe haber

desarrollado el trabajo completo

C!ite!ios de e&aluaci%n del t!a$a(o acad)mico:

(ste trabajo académico será calificado considerando criterios de evaluación seg'n naturale#a del curso&

2 P!esentaci%n adecuada delt!a$a(o

#onsidera la evaluación de la redacción$ ortograf%a$ " presentación del

trabajo en este formato

1 In&esti3aci%n $i$lio3!-'ica:#onsidera la consulta de libros virtuales$ a través de la &iblioteca virtual

'!E' !P$ entre otras fuentes

4 5ituaci%n #!o$lem-tica o caso#!-ctico:

#onsidera el anlisis de casos o la solución de situaciones

problematizadoras por parte del alumno

6Ot!os contenidosconside!ando a#licaci%n#!-ctica7 emisi%n de (uicios&alo!ati&os7 an-lisis7 contenidoactitudinal 8 )tico,

TRABAJO ACADÉMICO

Estimado(a) alumno(a):

Reciba usted, la más sincera y cordial bienenida a la Escuela de !erec"o de Nuestra

Uniersidad Alas #eruanas y del docente $ tutor a cargo del curso%

En el traba&o acad'mico deberá desarrollar las preguntas propuestas por el tutor, a in

de lograr un aprendia&e signiicatio%

*e pide respetar las indicaciones se+aladas por el tutor en cada una de las preguntas, a

in de lograr los ob&etios propuestos en la asignatura%

3TA20151DUED

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PREGUNTAS:

2,  DESARROLLE LOS SIGUIENTES CONCEPTOS Y LA RELACION Y/O

DIFERENCIAS ENTRE LA ECONOMIA DE LIBRE MERCADO,

CONSTITUCION Y EL LIBRE MERCADO Y EL INTERVENCIONISMO

ESTATAL. !." #$%&'()

ECONOMIA DE MERCADO

Por econom%a de mercado se entiende la organización " asignación de

la producción " el consumo de bienes " servicios que surge del juego entre

la oferta " la demanda *a caracter%stica definitoria importante de la

econom%a de mercado es que las decisiones sobre la inversión " la

asignación de los bienes de producción se realizan principalmente a través

de los mercados

El término es equivalente al de mercado libre Es necesario notar$ sin

embargo$ que no ha" un consenso$ especialmente a nivel teórico o general$

acerca de cul ser%a el balance de intervención estatal permisible sin que

una econom%a de mercado se transforme en econom%a dirigida+ ,Pero

existen ciertos aspectos relativos a la econom%a de mercado que siguen

siendo polémicos

Econom+a de li$!e me!cado

Es un modelo económico según el cual$ con la excepción de determinadas

actividades que se consideran propias del Estado (como la defensa nacional$

la promulgación de le"es " el mantenimiento del orden público)$ todas las

actividades " transacciones económicas dependen de un modo exclusivo de

la libre iniciativa de los individuos !na econom%a de libre mercado es

aquélla que genera un entorno en el que los individuos son libres de intentar 

4TA20151DUED

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alcanzar sus objetivos económicos de la forma que consideren ms

adecuada$ sin la intervención del gobierno En este contexto económico$ los

individuos toman con libertad decisiones sobre su empleo$ la utilización de

su capital " el destino de sus recursos- por ejemplo$ cómo distribu"en sus

ingresos entre ahorro " consumo$ " cómo distribu"en su consumo entre los

distintos bienes disponibles Pero existen ciertos aspectos relativos al

funcionamiento de la econom%a de mercado que siguen siendo polémicos

En primer lugar$ existe cierta controversia en torno a qué actividades deben

dejarse en manos del Estado " cules pueden adjudicarse a la iniciativa

privada s%$ se suele defender que$ puesto que el derecho a la vida$ a la

libertad " a la protección ante el ataque de un conciudadano es un derecho

fundamental$ no debe caer en manos del mercado porque el derecho a la

seguridad " al orden público no debe depender de la capacidad adquisitiva

del individuo dems$ hasta cierto punto los servicios de la le" " el orden

constitu"en un bien público .puro/$ en el sentido de que si una patrulla policial

ronda un barrio para evitar robos$ proteger todas las viviendas por el mismo

precio$ sin tener que incurrir en nuevos costes por el hecho de que se

constru"a una nueva vivienda

*a #onstitución Pol%tica del Perú de 0112 reconoce que la sociedad

económica peruana se rige por los principios de una Econom%a 3ocial de

4ercado$ entendida como una condición sine qua non de un Estado 3ocial "

'emocrtico de 'erecho$ " que pretende ser compatible con los

fundamentos axiológicos " teleológicos inspiradores del mismo Estado En

tal sentido$ el Estado asume como función esencial orientar el desarrollo del

pa%s a través de mecanismos que permitan a los agentes del mercado actuar 

de forma libre$ al tiempo que protege a los consumidores " garantiza la

competencia Es decir$ constitucionalmente se reconoce la presencia de un

modelo económico que tiene como principio fundamental el respeto a las

libertades económicas$ pero que est al servicio de la persona

El mercado no funciona por s% solo$ sino$ que su eficaz funcionamiento est

vinculado al buen funcionamiento de las organizaciones #on instituciones

eficientes " confiables tendremos un mercado eficiente En otras palabras$5TA20151DUED

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necesitamos de la 5mano invisible6 del mercado "$ de la 5mano visible6 de las

organizaciones (pol%ticas$ ejecutivas$ empresariales$ civiles$ etc) para lograr 

un desarrollo económico sostenido$ eficiente " confiable

*a historia est llena de acciones de este tipo Pero si se habla

de intervencionis0o estatal  se quiere denotar la tendencia a promover la

participación de la autoridad pública en el proceso de la econom%a$ "a para

asumir la gestión directa de determinadas reas de la producción$ "a para

alentar o desalentar ciertas actividades según su conveniencia social$ "a

para restituir la libre competencia cuando ésta se ha perdido por la acción

monopolista$ "a para utilizar el sistema tributario " la seguridad social como

instrumentos de distribución del ingreso$ "a para cortar abusos del poder 

económico privado o para orientar la econom%a de un pa%s en determinada

dirección

1, E9PLICAR EN UE CON5I5TE LA COMPETENCIA PERFECTA ;

COMPETENCIA IMPERFECTA EN EL PERU7 ELABORAR UN EJEMPLO

DE CADA UNA DE ELLA5 E INDICAR 5U RE/LAMENTACION:<6,=

#untos>

CO'PE#ENC! PEREC#!

a *as condiciones requeridas para la definición de

un mercado en competencia perfecta son tan rigurosas que dif%cilmente

se encontrarn en la realidad lo sumo ha" casos que se aproximan a

los modelos teóricos descritos

b El número de compradores " de vendedores es tan grande que ninguno

puede influir lo suficiente para modificar la situación de equilibrio que

prevalece

c El mercado es de tal forma atomizado todos se someten a las

condiciones establecidas$ sin poder  alterarlas

d *os productos negociados son homogéneos

e 3e sustitu"en tan perfectamente entre s%$ que ninguno de los participantes

del mercado puede diferenciar sus productos de los de otros

f El mercado es totalmente permeable6TA20151DUED

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g En el sentido de que no ha" barreras de entrada o de salida 7o ha"

ninguna forma de coaliciones entre productos o compradores 8odos

actúan de manera independiente 7i el mismo gobierno interfiere para

conseguir las condiciones que desea$ introduciendo viscosidades

h El precio lo establece el propio mercado " resulta de transacciones

transparentes " voluntarias

i 9esulta efectivamente del choque entre la fuerza de la oferta "

la demanda$ libre de maniobras o influencias #uando se modifica es en

respuesta a cambios en una o ms variables que definen$ en forma

despersonalizada las funciones dadas de dichas fuerzas

 j 8odos$ vendedores " compradores$ se someten al precio definido por el

mercado

: !n mercado durante algún tiempo$ puede funcionar en condiciones

cercanas a la abstracción ideal de la competencia perfecta Pero aun as%$

estar contaminado con imperfecciones observadas en

otros mercados con los que interactúa El interés que se tiene por 

examinar las condiciones de equilibrio de los mercados en competencia

perfecta resulta de por lo menos cuatro motivos+

l *a estructura de competencia perfecta$ es una referencia teórica

de eficiencia en varios sentidos

mPuede servir de gu%a$ tanto para intervenciones correctivas como

para pol%ticas de preservación de la competencia

n *a competencia perfecta es un modelo de estructura de mercado en

relación con la cual se definen imperfecciones observadas en la realidad

concreta 8odas las dems estructuras se definen a partir de los

parmetros de esa primera abstracción

o *a competencia perfecta$ también es susceptible de evaluación

COMPETENCIA IMPERFECTA

Mono#olio

El monopolio es una estructura de mercado en el que una empresa domina

por completo el mercado de un bien *os monopolios se caracterizan por ser 

7TA20151DUED

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productores únicos$ esto se debe a que el producto que ellos ofrecen no se

puede sustituir por otro

C!ite!ios #a!a Con'i3u!a! un Mono#olio:

a> C!ite!io T)cnico

• *as patentes resultantes de las investigaciones " el desarrollo de los

productos$ pueden conducir a monopolios que se apo"aran en la

protección de las normas institucionales

• #riterio Estructural

• 'erivan de las estructuras de los costos o de las propias dimensiones

del mercado

$> C!ite!io Le3al• 3e establecen por la protección de las disposiciones legales$ estas no

siempre se justifican por razones técnicas o morales

• Estos son criterios de estructuras de monopolio de ,Explotación

#onsentida,$ a ellas se sobrepone una ms$ generalmente ,7o

#onsentida, que resulta de coaliciones entre empresas del mismo

sector 3e definen as% estas categor%as de monopolios+

•

Patentados

• 7aturales

• *egales

• #oaliciones

Ma.imi?aci%n de la utilidad de la em#!esa de mono#olio

#omo las empresas de monopolio tienen el mercado en sus manos$ se

movilizan a través de la curva de demanda$ definiéndose en un punto que

maximizan las utilidades

  corto plazo$ la empresa de monopolio trata de operar en el punto en que

sus utilidades sean maximizadas$ " solo se desviara de ese objetivo por 

razones estratégicas

#;4PE8E7#< PE9=E#8

EJEMPLO8TA20151DUED

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0 #oexisten muchos ofertantes (vendedores) " demandantes

(compradores) que estn dispuestos a vender o comprar un

determinado producto

> *os productos que se ofrecen en este tipo de mercado son

homogéneos o iguales- es decir$ no ha" diferencia en el producto que

es ofertado por todas las empresas que participan en un mercado al

comprador le ser%a indiferente un vendedor u otro El producto de cada

empresa es un sustitutivo perfecto del que venden las dems empresas

del sector Esto ocurre cuando no existen las marcas

2 *os vendedores " compradores no tienen control sobre el precio de

venta- es decir$ no ejercen influencia en el precio de mercado porque

ninguna empresa o comprador es lo suficientemente grande para

hacerlo$ por tanto$ es fijado de manera impersonal por el mercado

? *os ofertantes o vendedores no dedican mucho tiempo a elaborar una

estrategia de mercadotecnia$ ni a realizar actividades relacionadas con

ésta$ como investigación de mercados$ desarrollo de nuevos productos

" servicios$ fijación de precios e implementación de programas de

promoción (como la publicidad " la promoción de ventas)$ debido a que

desempe@an una función insignificante o ninguna en absoluto

A 7o ha" barreras de entrada o salida al mercado$ como tampoco

problemas de reventa Esta libertad de entrada " salida de empresas

permite que todas las empresas participantes puedan entrar " salir del

mercado de forma inmediata en cuanto lo deseen Por ejemplo$ si una

empresa est produciendo zapatillas deportivas " no obtiene beneficios$

abandonar esta actividad " comenzar a producir otros bienes que

generen beneficios B también la contrario$ cualquier empresa podr%a

acceder al mercado atra%da por la existencia de altos beneficios

C *as empresas " los consumidores tengan información completa "

gratuita *a transparencia del mercado requiere que todos los

participantes tengan pleno conocimiento de las condiciones generales

en que opera el mercado *os compradores aceptan los precios como

exógenos " toman sus decisiones comparando precios$ porque todos9TA20151DUED

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los consumidores dispondr%an de la misma información sobre los

precios " las cantidades ofertadas de los bienes

D 7o existen costos de 8ransacción$ esto quiere decir$ que ni los

compradores ni las empresas incurren en costos para la transacción de

dichos bienes Esto es importante porque significa que no habr%a

diferencias en la elección de una u otra empresa basado en un costo

adicional por adquirir un bien

En un mercado de competencia perfecta se alcanza el equilibrio por el

encuentro entre la demanda del mercado (suma o agregación de la

demanda de cada uno de los consumidores) " oferta de la industria

(suma o agregación de la oferta de cada una de las empresas que

trabajan en ese mercado)

1 'ebe cumplir con las siguientes condiciones+

a) el precio de mercado es único

0F la oferta es igual a la demanda

00 todos los consumidores del mercado maximizan la utilidad

d) todas las empresas de la industria maximizan los beneficios

COMPETENCIA IMPERFECTA

EJEMPLO

0 *os vendedores pueden controlar en alguna medida el precio de su

producto 3in embargo$ este margen de maniobra (del precio) var%a de

una industria a otra Por ejemplo$ en la venta de computadoras

personales$ basta una diferencia de precios de unos pocos puntos

porcentuales para que las ventas de una empresa resulten afectadas

significativamente En cambio$ en el mercado de sistemas operativos$

4icrosoft tiene un monopolio casi total " una gran discreción para fijar el

precio de su programa informtico GindoHs

> Existe diferenciación del producto Es decir$ que cada empresa ofrece

un producto que es al menos algo diferente al de otras Por ello$ las

caracter%sticas (dise@o$ usos$ servicios$ etc) que tienen los productos

10TA20151DUED

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que pertenecen a este tipo de mercado$ son algo diferentes a las del

resto

2 Existe información incompleta en el mercado Por tanto$ los

compradores no conocen las caracter%sticas de todos los productos (por 

ejemplo$ de las computadoras personales) que se encuentran a la

venta$ ni de los diferentes precios a los que se los ofrece- como

consecuencia$ asumen las variaciones existentes

? *as empresas se valen de la promoción para informar$ persuadir o

recordar a su mercado meta acerca de las caracter%sticas " beneficios

de sus productos Es decir$ que utilizan la venta personal$ la publicidad

"Io las relaciones públicas para obtener una determinada respuesta

(como la compra) en su mercado meta

A Existe un patrón de precios altos " niveles de producción bajos Esto se

debe al hecho de que los vendedores pueden controlar en alguna

medida el precio de su producto$ lo que trae como consecuencia una

disminución en la demanda (especialmente cuando los vendedores

quieren incrementar sus beneficios incrementando sus precios)

4, ELABORAR UN ANALI5I5 5OBRE LA5 FALLA5 DE LO5

MERCADO5 ; MENCIONAR 06 EJEMPO5, <6,= #untos>

En econom%a$ fallo de mercado es el término usado para describir la

situación que se produce cuando el suministro que hace un mercado de

un bien o servicio no es eficiente$ bien porque el mercado suministre ms

cantidad de lo que ser%a eficiente o también se puede producir el fallo porqueel equilibrio del mercado proporcione menos cantidad de un determinado

bien de lo que ser%a eficiente

Para los economistas$ el término se aplica cuando la ineficiencia es

particularmente dramtica$ o cuando se sugiere que una institución fuera del

mercado (como el gobierno$ una institución pública o un colectivo de

personas asociadas) podr%a ser ms eficiente " producir mejores resultados

que iniciativas privadas de mercado

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El ,fallo de mercado, no debe confundirse con una situación de ,colapso

económico, o con una disfunción en las reglas de mercado 3ólo debemos

usar el término ,fallo de mercado, para referirnos a una situación en la que el

mercado falla a la hora de lograr eficiencia$ en sentido económico

4uchos fallos de mercado ser%an situaciones en que las fuerzas del mercado

no a"udar%an a garantizar el interés general " existe otra forma de organizar 

la producción o la asignación de bienes de modo que todo el mundo esté

ms satisfecho que si se deja la organización a los procedimientos del

mercado veces los fallos de mercado son situaciones consideradas por 

algunos de tipo extraeconómico+ como por ejemplo la sostenibilidad

ecológica o los desequilibrios sociales que comprometen la continuidad de

un determinado sistema económico ctualmente es común el enfoque de

presentar ciertos resultados económicos a modo de teoremas que capturan

las caracter%sticas bsicas de esas situaciones " las relaciones que guardan

entre ellas

#lculo inadecuado de los costos " beneficios en forma de precios " por 

tanto se introducen distorsiones en las decisiones microeconómicas de

los agentes económicos

Estructuras de mercado inadecuadas o con desempe@o noJóptimo

#ompetencia imperfecta$ aparece cuando una empresa tiene ms poder 

de mercado que el resto de las empresas que estn operando en un

momento determinado #omo consecuencia de este fallo$ los

consumidores van a consumir una cantidad menor a un precio ma"or

Ejemplos de estructuras de mercado sin desempe@o óptimo de acuerdo

a los patrones de eficiencia económica son+

4onopolio$ aunque considerado generalmente como una forma de fallo

de mercado$ cierto tipo de monopolios con curvas de costes

decrecientes a largo plazo$ como por ejemplo los monopolios naturales$

pueden no ser tan ineficientes frente a las alternativas posibles

4onopsonio$ por el cual un producto sólo tiene un comprador natural

que puede manipular o distorsionar los precios en su beneficio

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En ocasiones los fallos de mercado o la dinmica natural del mercado

tienen consecuencias grav%simas$ durante la Kran Lambruna

irlandesa (0?AJ?1) que mató a entre un >FM " un >AM de la población

del pa%s$ se siguieron exportando grandes cantidades de comida a

<nglaterra

6, DE5ARROLLAR UN CUADRO 5INOPTICO 5OBRE LO5 DI*ER5O5

TIPO5 DE RE/ULACION EN EL PERU7 DE5ARROLLAR CADA UNO DE

ELLO5, <6,= #untos>,

En 011F el gobierno inició un programa de reformas estructurales que

buscaba$ entre otros objetivos$ ampliar la participación del sector privado en

la econom%a " el desarrollo de un ambiente adecuado para promover 

inversiones en el pa%s 'entro de este programa se llevó a cabo una serie de

privatizaciones entre las que destacaron los casos de las empresas

prestadoras de servicios públicos de telecomunicaciones #P8 " E78E*

Perú$ " varias empresas de generación " distribución de energ%a eléctrica

Estos procesos de privatización$ adems$ fueron acompa@ados de la

creación de marcos legales " organismos reguladores para cada uno de

estos sectores

'esde el punto de vista de la teor%a económica$ un mercado competitivo

debe cumplir con ciertos requisitos para garantizar que la interacción entre la

oferta " la demanda lleve a una solución de equilibrio óptima En la prctica$

sin embargo$ muchos de estos requisitos no se cumplen Existen 5fallas de

mercado6 como información asimétrica$ retornos crecientes a escala$ o

externalidades$ que evitan que la interacción entre oferta " demanda lleve a

soluciones óptimas En estas situaciones$ es probable que los agentes$

tomando decisiones de manera racional$ generen pérdidas de bienestar para

la sociedad !n ejemplo de esto son los monopolios naturales

De'inici%n

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El término regulación alude a ,un conjunto de prcticas "

reglamentaciones mediante los cuales el gobierno modifica u orienta la

conducta "Io la estructura de una industria o servicio público N privado

con el objeto de minimizar los costos de transacción asociados a

factores institucionales " de perfeccionar la eficiencia " la equidad de los

mercados de acuerdo con el interés social,

La Re3ulaci%n 8 el Estado,

*a reforma del estado$ la privatización " la ma"or autonom%a de

numerosos servicios antes manejados centralizadamente$ ha puesto en el

tapete de actualidad el tema de la regulación

 l principio se vinculó casi exclusivamente a procesos de liberalización

financiera " privatización de servicios (como telecomunicaciones "

electricidad) Posteriormente$ el avance de las reformas ha ido

poniendo cada vez ms en evidencia la necesidad de generalizar el rol

regulador del Estado a otros mbitos del quehacer económico " social$

abarcando servicios tales como el transporte " los recursos naturales El

Estado 9egulador implica la hegemon%a de la regulación como forma de

gobierno El gobierno abandona su carcter de productor " se concentra

en un rol de generador " garante de las reglas de juego que la sociedad

ha acordado como régimen de convivencia ,*os ;rganismos

9eguladores (;9) cumplen la función de proteger a los consumidores de

las empresas con poder de mercado " de proteger las inversiones$ de

las acciones oportunistas de los gobiernos,

%

Moti&os #a!a !e3ula!,

Karantizar el acceso al servicio (universalidad)$ como en la fijación de

tarifas bsicas " de su acceso por parte de los sectores con

menores recursos

Proteger los intereses de los usuarios$ respondiendo a sus consultas

" reclamos

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3upervisar las operaciones de empresas privatizadas o en

monopolios públicos Por ejemplo$ mediante la regulación de precios

respecto a la calidad deseada del servicio

Estimular la innovación El regulador debe crear el ambiente para el

crecimiento " desarrollo del servicio

4odificar la estructura de la industria Por ejemplo$ facilitando la

entrada de nuevas empresas para fortalecer el nivel de competencia

Karantizar reglas equitativas a todos los competidores$ es decir$ entre

las nuevas empresas " las "a existentes

Lo @ue se de$e !e3ula!:

*os estndares técnicos " operativos de los operadores " de sus

operaciones

*os estndares de calidad del producto "Io servicio que ofrecen

*os precios

Autonom+a de la 'unci%n !e3ulado!a,

3ignifica la manera en que la institucionalidad reguladora se inserta en lamaquinaria estatal Esto va a depender del balance entre las fuerzas de

los regulados (administrados)$ de las autoridades pol%ticas " de los

usuarios$ as% como$ de la discrecionalidad respecto a las normas

establecidas " de la legitimidad que ampare sus decisiones

PRINCIPALE5 OR/ANI5MO5 RE/ULADORE5

CONA5E* a"o!a 5M*:

#omisión 7acional 3upervisora de Empresas " Oalores (#;73EO)+

creada formalmente el >JFAJC$ inicia sus funciones el F>JFCJDF a partir 

de la promulgación del 'ecreto 7o 02F> 3e rige por su *e" ;rgnica$

dictada mediante el 'ecreto *e" 7o >C0>C publicado el 2FJ0>J1> fue

cambiada su denominación por superintendencia del mercado de valores

(34O) el >FD>F00 mediante la le" >1D> Es una institución pública

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que depende del 4inisterio de Econom%a " =inanzas$ tiene personer%a

 jur%dica de derecho público " goza de autonom%a funcional$ administrativa

" económica Entre sus funciones se encuentran las siguientes+ estudiar$

promover " reglamentar los mercados de valores$ controlando a las

personas naturales " jur%dicas que intervienen en éstos- velar por la

transparencia de los mercados citados$ la correcta formación de los

precios en ellos " la protección de los inversionistas$ procurando la difusión

de toda la información necesaria para tales propósitos$ entre otras

De acue!do a su le8 o!3-nica7 CONA5E* tiene como sus 'unciones:

Estudiar$ promover " reglamentar el mercado de valores$ controlando

a las personas naturales " jur%dicas que intervienen en éste

Oelar por la transparencia de los mercados de valores$ la correcta

formación de precios en ellos " la información necesaria para tales

propósitos

Promover el adecuado manejo de las empresas " normar la

contabilidad de las mismas

9eglamentar " controlar las actividades de las empresas

administradoras de fondo s colectivos$ entre otras

O5INER/MIN:

;3<7E9K se crea mediante *e" 7 >CD2?$ publicada el 20 de diciembre

de 011C$ como organismo público encargado de supervisar " fiscalizar el

cumplimiento de las disposiciones legales " técnicas de las actividades

que desarrollan las empresas en los subJsectores de electricidad e

hidrocarburos$ as% como el cumplimiento de las normas legales " técnicas

referidas a la conservación " protección del medio ambiente

  El 0C de abril del >FF> se promulga la *e" 7Q >DC11$ 5*e"

#omplementaria de =ortalecimiento <nstitucional del ;3<7E9K$ que

ampl%a las facultades del organismo regulador$ entre los cuales destaca el

control de calidad " cantidad de combustibles " otorga ma"ores

prerrogativas dentro de su facultad sancionadora

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Por este motivo$ un aspecto medular es el referido a las se@ales

correctas que el organismo debe emitir para asegurar que los usuarios

reciban los servicios " Io productos con la calidad " el costo adecuado$

pero que a la vez permita el desar rollo sostenible del sector

Las #!inci#ales 'unciones del O5INER/MIN son:

*a función supervisora-

*a función reguladora-

*a función normativa-

*a función fiscalizadora " sancionadora-

*a función de solución de controversias- "$

*a función de solución de reclamos de usuarios

O5ITRAN:

;rganismo 3upervisor de la <nversión en <nfraestructura de 8ransporte de

!so Público (;3<897)+ creado mediante la *e" 7o >C10D del >>JF0J1$

que constitu"e la *e" de 3upervisión de la <nversión Privada en

<nfraestructura del 8ransporte de !so Público " Promoción de los3ervicios de 8ransporte éreo Es un organismo público$ descentralizado$

adscrito a la Presidencia del #onsejo de 4inistros " con autonom%a

administrativa$ funcional$ técnica$ económica " financiera 8iene como

objetivo general regular$ normar$ supervisar " fiscalizar$ dentro del mbito

de su competencia$ el comportamiento de los mercados en los que

actúan las entidades prestadoras$ as% como el cumplimiento de los contratos

de concesión$ protegiendo en forma imparcial " objetiva los intereses del

Estado$ de los inversionistas " del usuario

INDECOPI+

<nstituto 7acional de 'efensa de la #ompetencia " de la Protección de la

Propiedad <ntelectual (<7'E#;P<)+ tiene su origen en el 'ecreto 7o

>AC del FCJ00J1> Es un organismo público descentralizado adscrito a la

Presidencia del #onsejo de 4inistros #uenta con autonom%a técnica$

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económica$ presupuestal " administrativa &usca proteger el mercado de

las prcticas monopólicas que resulten controlistas " restrictivas de la

competencia$ la calidad de los productos " los derechos de propiedad

intelectual

;3<P8E*+

;rganismo 3upervisor de la <nversión Privada en 8elecomunicaciones

(;3<P8E*)+ crea do mediante el 'ecreto 3upremo 7o F02J12J8## del

FCJFAJ12 Es un organismo público con autonom%a técnica$ económica$

financiera$ funcional " administrativa Es dependiente de la Presidencia

del #onsejo de 4inistros 8iene potestades normativas " reguladoras$

correctivas$ sancionadoras " de solución de controversias Entre sus

principales funciones se encuentran+ fijar las tarifas de los servicios

públicos de telecomunicaciones " establecer las reglas para su correcta

aplicación$ administrar el =ondo de <nversión de 8elecomunicaciones$

promover la inversión privada en el sector$ " velar por el cabal

cumplimiento de las obligaciones " compromisos adquiridos por los

concesionarios de los servicios de telecomunicaciones

5B5:

3uperintendencia de &anca " 3eguros (3&3)+ según dispone la

#onstitución Pol%tica del Perú$ tiene a su cargo el control de las empresas

bancarias " de seguros " de todas aquellas otras que reciban depósitos

del público o que realicen operaciones conexas o similares Es una

institución con autonom%a funcional$ económica " administrativa$ " con

personer%a de derecho público 3u mbito de acción$ funcionamiento "

atribuciones estn establecidas en la *e" 7o >CDF> del F1J0>J1C$ que

constitu"e la *e" Keneral del 3istema =inanciero " del 3istema de 3eguros

" ;rgnica de la 3uperintendencia de &anca " 3eguros

5UNA55+

3uperintendencia 7acional de 3ervicios de 3aneamiento (3!733)+

creada a través del 'ecreto *e" 7o >A1CA del 0DJ0>J1> 3!733 8iene18TA20151DUED

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como objetivo proponer las normas para la prestación de los servicios de

agua potable$ alcantarillado sanitario " pluvial$ disposición sanitaria de

excretas$ reutilización de aguas servidas " limpieza pública- fiscalizar la

prestación de estos servicios- evaluar el desempe@o de las entidades que

los prestan- promover el desarrollo de esas entidades- aplicar las

sanciones que establezca la legislación sanitaria- " recaudar las multas "

tasa s que la legislación disponga

5UNAT+

*a 3uperintendencia 7acional de dministración 8ributaria (3!78) es

una entidad de la administración pública peruana adscrita funcionalmente

al 4inisterio de Econom%a " =inanzas$ que mantiene autonom%a

económica$ administrativa$ financiera$ funcional " técnica

Funciones+

•  dministrar$ recaudar " fiscalizar los tributos internos del Kobierno

7acional$ con excepción de los municipales$ as% como las aportaciones

al 3eguro 3ocial de 3alud (E33*!') " a la ;ficina de

7ormalización Previsional (;7P)$ " otros cu"a recaudación se le

encargue de acuerdo a le"

• Proponer al 4inisterio de Econom%a " =inanzas la reglamentación de

las normas tributarias " aduaneras

• Expedir$ dentro del mbito de su competencia$ disposiciones en materia

tributaria " aduanera$ estableciendo obligaciones de los contribu"entes$

responsables "Io usuarios del servicio aduanero$ disponer medidas

que conduzcan a la simplificación de los reg%menes " trmites

aduaneros$ as% como normar los procedimientos que se deriven de

éstos

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• 3istematizar " ordenar la legislación e información estad%stica de

comercio exterior$ as% como la vinculada con los tributos internos "

aduaneros que administra

•

Proponer al Poder Ejecutivo los lineamientos tributarios para lacelebración de acuerdos " convenios internacionales$ as% como emitir 

opinión cuando ésta le sea requerida

• Promover$ coordinar " ejecutar actividades de cooperación técnica$ de

investigación$ de capacitación " perfeccionamiento en materia tributaria

" aduanera$ en el pa%s o en el extranjero

• ;torgar el aplazamiento "Io fraccionamiento para el pago de la deuda

tributaria aduanera$ de acuerdo con la *e"• 3olicitar$ " de ser el caso ejecutar$ medidas destinadas a cautelar la

percepción de los tributos que administra " disponer la suspensión de

las mismas cuando corresponda

• #ontrolar " fiscalizar el trfico de mercanc%as$ cualquiera sea su

origen " naturaleza a nivel nacional

• <nspeccionar$ fiscalizar " controlar las agencias de aduanas$

despachadores oficiales$ depósitos autorizados$ almacenes fiscales$terminales de almacenamiento$ consignatarios " medios de transporte

utilizados en el trfico internacional de personas$ mercanc%as u otros

• Prevenir$ perseguir " denunciar al contrabando$ la defraudación de

rentas de aduanas$ la defraudación tributaria$ el trfico il%cito de

mercanc%as$ as% como aplicar medidas en resguardo del interés fiscal

• 'esarrollar " aplicar sistemas de verificación " control de calidad$

cantidad$ especie$ clase " valor de las mercanc%as$ excepto las queestén en trnsito " transbordo$ a efectos de determinar su clasificación

en la nomenclatura arancelaria " los derechos que le son aplicables

• 'esarrollar " administrar los sistemas de anlisis " fiscalización de los

valores declarados por los usuarios del servicio aduanero

• 9esolver asuntos contenciosos " no contenciosos "$ en este sentido$

resolver en v%a administrativa los recursos interpuestos por los

contribu"entes o responsables conceder los recursos de apelación "20TA20151DUED

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dar cumplimiento a las 9esoluciones del 8ribunal =iscal$ " en su caso

a las del Poder Rudicial

• 3ancionar a quienes contravengan las disposiciones legales "

administrativas de carcter tributario " aduanero$ con arreglo a *e"• Ejercer los actos " medidas de coerción necesarios para el cobro de

deudas por los conceptos indicados en el inciso precedente

• 4antener en custodia los bienes incautados$ embargados o

comisados$ efectuando el remate de los mismos cuando ello proceda en

el ejercicio de sus funciones

•  djudicar directamente$ como modalidad excepcional de disposición de

mercanc%as$ aquellas que se encuentren en abandono legal " encomiso administrativo *a adjudicación se har a las entidades estatales

" a aquellas a las que oficialmente se les reconozca fines asistenciales

o educacionales$ sin fines de lucro

• 'esarrollar programas de información$ divulgación " capacitación en

materia tributaria " aduanera

• Editar$ reproducir " publicar el rancel 7acional de duanas

actualizado$ los tratados " convenios de carcter aduanero$ as% comolas normas " procedimientos aduaneros

• 'eterminar la correcta aplicación " recaudación de los tributos

aduaneros " de otros cu"a recaudación se le encargue de acuerdo a

le"$ as% como de los derechos que cobre por los servicios que presta

• Participar en la celebración de #onvenios " 8ratados <nternacionales

que afecten a la actividad aduanera nacional " colaborar con los

;rganismos <nternacionales de carcter aduanero

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