del 12 al 18 de mayo de 2014 - comexperu.org.pe comexperu 751.pdf · claras y predecibles; y...
TRANSCRIPT
Se autoriza la difusioacuten y reenviacuteo de esta publicacioacuten electroacutenica en su
totalidad o parcialmente siempre que se cite la fuente enlace con
wwwcomexperuorgpesemanarioasp
1
Del 12 al 18 de mayo de 2014
wwwcomexperuorgpe 01
editorial
hechos
economiacutea
actualidad
comercio exterior
CreCimiento imperial iexcluna maravilla
-iquestCompetitividad minera o desarrollo sostenible dilema falaz
perCepCiones iquestherramienta para aumentar la reCaudaCioacuten
otro Cuento Chino
estrellas del agro
-
751
la deCapitaron pero el Cuerpo auacuten se mueve
La reciente salida de la directora de la Oficina Nacional de Gobierno Interior (Onagi) y la promesa de reformas por parte del ministro del Interior Walter Albaacuten no deberiacutean ser motivo de aliento ni alivio alguno ante las denuncias surgidas contra el accionar de la mencionada oficina
Si bien las denuncias comprendiacutean entre otros casos hacer uso de los recursos puacuteblicos para proselitismo poliacutetico a traveacutes de los gobernadores regionales y la entrega de ldquoayudardquo social asiacute como haberse maacutes que duplicado sin un sustento serio su presupuesto anual no dejemos de lado algo que venimos denunciando y que puede impactar a millones de consumidores peruanos
La Onagi viene ejerciendo una tarea ldquofiscalizadorardquo en distintos centros comerciales (luego seguiraacuten las bodegas y pequentildeos negocios) por la cual increiacuteblemente exige a los comerciantes que la publicidad de cada promocioacuten comercial (2x1 o bonos de descuento) sea autorizada previamente por ella iexcly los amenaza en caso de no cumplir Obviamente esto tiene como fin cobrar una tasa por cada autorizacioacuten y la aplicacioacuten de apetitosas multas Hoy mismo existen empresas que estaacuten siendo presionadas por esta oficina pese a que el propio Ministerio del Interior publicoacute un comunicado descartando que se haya emitido disposiciones que regulen las promociones comerciales
Para supervisar la publicidad las ofertas y promociones comerciales ya existe el Indecopi En ejercicio de sus funciones esta entidad debe denunciar de oficio como una barrera burocraacutetica la ldquoautorizacioacutenrdquo de promociones comerciales exigida por la Onagi porque genera duplicidad en las funciones de las entidades del Estado
Quienes vienen impulsando la desactivacioacuten de la Onagi deben ver maacutes allaacute del aspecto poliacutetico Lo que tenemos es una entidad que valieacutendose de su autonomiacutea administrativa funcional y econoacutemica en los uacuteltimos meses interpretoacute la ley a su antojo para recaudar dinero supervisando rifas exigiendo licencias e imponiendo multas a establecimientos comerciales Eso sucede actualmente y probablemente continuaraacute una vez que haya pasado la crisis poliacutetica sobre la direccioacuten de Onagi
Para evitar que los peruanos paguen mayores precios y para hacer transparente la labor de esta oficina de los gobernadores y los programas sociales el Congreso debe derogar todas las normas sobre promociones comerciales y rifas que hoy continuacutea manejando la Onagi empezando por el Decreto Supremo 006-2000-IN La vaguedad de dicha norma ha permitido que esta oficina del Ministerio del Interior encuentre una ventana de oportunidad para hacer caja a costa de los comerciantes y consumidores algo completamente fuera de las funciones de un ministerio que deberiacutea brindarnos seguridad en vez de confiscar el dinero de los ciudadanos a quienes no estaacute protegiendo como corresponde
la decapitaron pero el cuerpo auacuten se mueve
02
COMEXPERU-Sociedad de Comercio Exterior del PeruacuteBartolomeacute Herrera 254 Miraflores Lima 18 Peruacute
e-mail semanariocomexperuorgpeTelf 625 7700 Fax 625 7701
reg dep legal 15011699-0268
directorEduardo Ferreyros KuumlppersCo-editoresRafael Zacnich NonalayaAacutelvaro Diacuteaz Bedregal
equipo de anaacutelisisRaisa Rubio CoacuterdovaPamela Navarrete GalloWalter Carrillo DiacuteazJuan Carlos Salinas MorrisDaniel Velaacutesquez Cabrera
CorreccioacutenAngel Garciacutea Tapia diagramacioacutenCarlos Castillo Santisteban publicidadEdda Arce de ChaacutevezsuscripcionesGiovanna Rojas Rodriacuteguez
editorial
wwwcomexperuorgpe
volver al iacutendice
Eduardo FerreyrosGerente General de COMEXPERU
751
03
volver al iacutendice
hechos
wwwcomexperuorgpe
1 McKinsey Global Institute Diciembre de 2013 Reverse the curse Maximizing the potential of resource-driven economies2 El reporte considera dentro de esta categoriacutea a aquellos paiacuteses cuyo sector hidrocarburos o mineriacutea representen maacutes del 20 de las exportaciones y la recaudacioacuten fiscal o maacutes del 10 del PBI3 Elaborado por el Fraser Institute
751El dilema de la abundancia tambieacuten conocido como la maldicioacuten de los recursos naturales es una idea arcaica que preten-de que elijamos entre promover la actividad extractiva en un paiacutes o impulsar la economiacutea interna y generar mejoras para la sociedad en su conjunto Nada maacutes lejano de la realidad Nunca tuvimos que escoger entre el crecimiento sostenible de la economiacutea y generar las condiciones que nos hagan un paiacutes atractivo para las inversiones en el sector mineriacutea Canadaacute y Australia que concentraron el 147 de la produccioacuten mundial de minerales en 2012 dan cuenta de ello
iquestY coacutemo lo hacEnSeguacuten un reporte elaborado por el McKinsey Global Insitute1 las claves para que las economiacuteas primario-exportadoras2 ex-ploten su potencial de desarrollo econoacutemico son las siguientes
1 Solidez y transparencia institucional de las entidades reguladoras del sector un reacutegimen regulatorio estable con reglas claras y predecibles y mayores esfuerzos para atraer y retener el talento de nivel mundial
2 Infraestructura adecuada fundamental si se tiene en cuenta que seguacuten el reporte la brecha de infraestructura en el sector extractivo del conjunto de paiacuteses primario-exportadores ascenderaacute a US$ 13 billones en los proacuteximos 17 antildeos
3 Competitividad internacional (ser una plaza donde llevar a cabo proyectos sea menos complicado que en las demaacutes) pero no solo enfocaacutendose en la poliacutetica fiscal sino con una visioacuten amplia que incluya factores como el costo de produccioacuten de las empresas mineras y el control del riesgo paiacutes (por ejemplo garantizar la seguridad de las instalaciones mineras)
4 Bajo riesgo de desfalco fiscal de los recursos recaudados de la mineriacutea que han sido histoacutericamente mal gestionados o desviados de sus propoacutesitos originales por la corrupcioacuten del aparato gubernamental (nacional regional o local)
5 Desarrollo econoacutemico mediante la eliminacioacuten de las barreras a la productividad en todos los sectores de la economiacutea para que al llegar a fines comunes con el Gobierno las compantildeiacuteas mineras puedan contribuir cabalmente al desarrollo del paiacutes
No sorprende que el sector minero canadiense esteacute guiando la recuperacioacuten de la economiacutea de ese paiacutes Seguacuten cifras del Mining Association of Canada el sector aportoacute C$ 52600 millones (doacutelares canadienses) a su PBI en 2012 los que incluyen C$ 20500 millones como producto de la extraccioacuten minera y C$ 32000 millones en el procesamiento del mineral y manufacturas Asimismo generoacute 418000 puestos de empleo y que las compantildeiacuteas invirtieran C$ 639 millones en investigacioacuten y desarrollo (I+D)
De forma similar el Minerals Council of Australia (MCA) da cuenta de la contribucioacuten del sector minero a la economiacutea aus-traliana En 2012 con maacutes del 60 de sus operaciones mineras en la vecindad de comunidades indiacutegenas el MCA creo los Indegenous Land Agreements que permiten a los pobladores negociar de manera directa flexible y pragmaacutetica con las empresas de exploracioacuten y extraccioacuten para alcanzar acuerdos que se adapten a sus circunstancias especiacuteficas Se han lo-grado 432 acuerdos hasta el momento por los cuales las comunidades se han beneficiado directamente del desarrollo de la infraestructura y el apoyo a la educacioacuten el deporte y la cultura
Ambas economiacuteas canadiense y australiana se encuentran entre las nueve mejores plazas para invertir en mineriacutea (de 112) seguacuten el Policy Perception Index3 en 2013 que recoge la percepcioacuten de las empresas mineras sobre la regulacioacuten de los paiacuteses en los que operan
Es evidente que el desarrollo de la mineriacutea trae consigo maacutes que desarrollo econoacutemico Un marco regulatorio claro y flexible que favorezca el desarrollo local y nacional resulta en un crecimiento integral Es momento de que el Peruacute tome el ejemplo de estos paiacuteses y fomente la implementacioacuten de poliacuteticas que permitan a los empresarios formales contribuir al crecimiento de las regiones a diferencia de lo que acontece en Cajamarca donde los ciudadanos vienen siendo cegados por el engantildeo que han liderado los activistas poliacuteticos Gregorio Santos y Marco Arana quienes sin ninguacuten sustento cientiacutefico apostaron por rechazar el Proyecto Conga Hoy Cajamarca es la regioacuten maacutes pobre del Peruacute
iquestcompetitividad minera o desarrollo sostenible dilema falaz
04
volver al iacutendice
actualidad
wwwcomexperuorgpe
Recientemente el Gobierno resaltoacute a traveacutes de diversos medios que la inversioacuten puacuteblica alcanzoacute un nivel reacutecord al cierre del mes de marzo y que durante 2014 la inversioacuten puacuteblica seraacute la maacutes elevada en los uacuteltimos 30 antildeos Ante esto vale la pena preguntarnos iquestqueacute tan eficiente resulta el manejo de la creciente inversioacuten del Gobierno iquestY queacute tan relevante resulta como catalizador del crecimiento de nuestra economiacutea
maacutes no siEmprE Es mEjorPara responder a nuestra primera interrogante demos una mirada a las cifras Seguacuten el MEF hacia el 1 de mayo se habriacutea ejecutado nada menos que S 6825 millones en in-versioacuten puacuteblica es decir un 21 del total presupuestado siendo los Gobiernos locales los que ejecutaron un 42 de esta con S 2835 millones seguidos por el Gobierno nacional con S 2277 millones (33) y los Gobiernos regionales con S 1712 millones (25)
Al analizar en detalle vemos que al cierre del mes de abril la mayor parte de la inversioacuten puacuteblica ejecutada por el Gobierno nacional se concentroacute en el sector transporte con un 65 del total equivalente a S 1476 millones De esta forma el 91 de la inversioacuten puacuteblica en transporte es decir S 1341 millones se orientoacute al transporte terrestre con una especial ldquoatencioacutenrdquo a las viacuteas nacionales en las que se invirtieron unos S 1284 millones (96)
Con esta importante inversioacuten pareciera que el Gobierno ha iniciado la tan necesaria tarea de ir cerrando la brecha en infraestructura de nuestro paiacutes calculada en alrededor de US$ 88000 millones1 Sin embargo auacuten estaacute lejos de hacerlo y las cifras lo demuestran Tan solo un 11 de la inversioacuten en viacuteas nacionales (S 143 millones) se destinoacute a la construccioacuten y mejoramiento de nuevas carrete-ras y apenas un 2 (S 28 millones) a la construccioacuten de puentes Asimismo nada menos que el 42 (S538 millones) de la inver-sioacuten en viacuteas nacionales correspondioacute a los gastos de las concesiones viales ya pactadas y un 40 (S507 millones) a la rehabilitacioacuten y mejoramiento de carreteras ya existentes Esto quiere decir que el Gobierno auacuten no inicia la construccioacuten de importantes y urgentes proyectos de infraestructura vial que conecten las diferentes regiones e incorporen a los pueblos aislados a una red nacional lo que les permitiriacutea aprovechar una mayor cantidad de oportunidades de mercado y con ello alcanzar su crecimiento y desarrollo
Por el contrario los grandes proyectos de inversioacuten en transporte anunciados por el Gobierno2 y cuya concesioacuten se esperaba para 2013 auacuten estaacuten en espera Solo la mitad fueron adjudicados es decir seguacuten cifras de ProInversion maacutes de U$S 4000 millones en desarrollo de infraestructura auacuten permanecen congelados bajo esta gestioacuten La eficiencia en la inversioacuten puacuteblica y la capacidad para asegurar el avance de los proyectos de inversioacuten dejan mucho que desear
lo quE maacutes cuEntaPero tan importante como la eficiencia de la inversioacuten puacuteblica es su aporte e impacto en la economiacutea iquestEs esta el catalizador del cre-cimiento De acuerdo con informacioacuten del BCRP la inversioacuten bruta fija (privada y puacuteblica) representoacute en promedio un 26 del PBI en los uacuteltimos cinco antildeos y especiacuteficamente un 273 en 2013 Asiacute la inversioacuten privada representoacute un 215 del PBI mientras que la inversioacuten puacuteblica solo alcanzoacute un 58 Asimismo en ese antildeo la inversioacuten bruta sumoacute S 74102 millones de los cuales un 80 correspondioacute a la inversioacuten privada Por lo tanto si bien la inversioacuten puacuteblica es una herramienta uacutetil para impulsar la poliacutetica econoacutemica de nuestro paiacutes mucho maacutes importante resulta la inversioacuten privada que es el verdadero catalizador del crecimiento de la economiacutea
Pongamos las cartas sobre la mesa Un aumento de la inversioacuten puacuteblica siempre y cuando se deacute con un manejo responsable y eficiente trae beneficios para nuestro paiacutes No obstante reiteramos que para que la economiacutea peruana (que ha empezado a desacelerarse) continuacutee creciendo el Estado debe facilitar el desarrollo de la inversioacuten privada Sin ella difiacutecilmente logra-remos alcanzar un crecimiento sostenido y mucho menos lograremos reducir la pobreza Se necesita que el Gobierno levante las innumerables trabas que como hemos visto en ediciones anteriores frenan la inversioacuten al punto de alejarla del paiacutes
Es muy importante que el Gobierno difunda sus planes y cifras de gasto puacuteblico Finalmente son recursos de todos los perua-nos que tiene encargado administrar Pero debe focalizar su atencioacuten sobre lo que es maacutes importante Sentildeores del Ministerio de Economiacutea y Finanzas y del Poder Ejecutivo iquestcuaacutel es su estrategia en lo que resta de Gobierno
otro cuento chino
1 Se estima que la brecha de inversioacuten en infraestructura para el periodo 2012-2021 seraacute de US$ 87975 millones2 Estos son los siguientes Aeropuerto Internacional de Chinchero (Cusco) Terminal Portuario San Martiacuten (Pisco) Carreteras en tres tramos de Longitu-dinal de la Sierra y dos tramos de la Selva Tramo 2 de la Longitudinal de la Sierra Liacutenea 2 del Metro (Lima-Callao) y Mejoramiento de las condiciones de navegabilidad de los riacuteos Ucayali-Huallaga-Marantildeoacuten y Amazonas
751
Concesiones viales 538Construccioacuten 28Mejoramiento 53Mejoramiento y construccioacuten 143Otros de gestioacuten y estudios 14Rehabilitacioacuten y mejoramiento 507
Total 1284
Fuente MEF - Consulta Amigable SIAF Elaboracioacuten COMEXPERU
TransporteViacuteas Nacionales
Inversioacuten puacuteblica ejecutada (S Millones)
05
volver al iacutendice
actualidad
wwwcomexperuorgpe
751Seguacuten un reciente informe elaborado por el Instituto Peruano de Economiacutea (IPE) Cusco registroacute un crecimiento acumula-do del PBI del 1428 entre los antildeos 2001 y 2012 lo que representa uno de los crecimientos maacutes elevados del mundo Si analizamos el periodo 2008-2013 el resultado es auacuten maacutes impresionante Cusco logroacute un crecimiento del 59 la tasa de crecimiento maacutes elevada si lo comparaacuteramos a nivel de paiacuteses (el paiacutes que le seguiriacutea es China con un 54)
La economiacutea cusquentildea pasoacute de estar compuesta por un 19 de produccioacuten agriacutecola y un 27 de servicios en 1982 a tener un 31 en sector mineriacutea e hidrocarburos y un 21 del sector servicios en 2012 Cabe resaltar que hasta antes de 2004 el sector de mineriacutea e hidrocarburos representaba menos del 1 de la produccioacuten regional y gracias a la explotacioacuten de los yacimientos del gas de Camisea este sector ha impulsado la economiacutea regional de manera significativa pues explica un tercio de su crecimiento en el periodo 2002-2012
El crecimiento de la economiacutea cusquentildea es un hecho importante de destacar ya que su participacioacuten en el PBI nacional es relevante Seguacuten cifras del INEI Cusco pasoacute de aportar al PBI nacional S 2 billones en 2001 a aportar S 63 billones en 2012 Asiacute la ciudad imperial representoacute el 26 del PBI nacional en 2012 cifra que la ubica en la octava posicioacuten en cuanto a participacioacuten regional
Este resultado es sumamente alentador en teacuterminos de produccioacuten regional y pronostica una mejora sustancial en la calidad de vida de los cusquentildeos a largo plazo En lo que respecta al mercado laboral tanto el nivel de empleo como la calidad del mismo en la regioacuten han aumentado considerablemente especiacuteficamente en el sector urbano Seguacuten cifras del INEI esta regioacuten pasoacute de tener una tasa de pobreza del 531 en 2004 al 188 en 2013 Por otro lado la pobreza extrema se redujo del 26 en 2004 al 27 en 2013 Finalmente con respecto al nivel de pobreza no monetaria a 2013 al menos el 14 de sus pobladores registran todaviacutea alguna necesidad baacutesica insatisfecha (hacinamiento desaguumle dependencia econoacutemica entre otros)
En lo que respecta a educacioacuten la tasa de analfabetismo de la poblacioacuten mayor de 15 antildeos de edad se redujo del 21 en 2002 al 108 en 2012 Por otro lado el promedio de antildeos de estudio alcanzado por los cusquentildeos mayores de 15 antildeos pasoacute de 85 antildeos en 2001 a 98 antildeos en 2012 Una de las principales causas del analfabetismo es la desercioacuten de los estudiantes durante sus estudios primarios o secundarios (el segundo caso se da con mayor frecuencia debido a las necesidades de apoyar en el trabajo a la familia entre otras situaciones) Seguacuten cifras del INEI en 2012 la tasa de desercioacuten acumulada en la educacioacuten secundaria en Cusco fue del 51 de alumnos es decir 26 puntos porcentuales menos que en 2002
DEFiciEncias En El gasto puacuteblicoSeguacuten cifras del MEF el presupuesto institucional modificado (PIM) de los Gobiernos regionales en su conjunto fue de S 25331 millones en 2013 Del total S 2117 millones fueron destinados al Gobierno Regional de Cusco (84) siendo asiacute la regioacuten con mayor presupuesto durante 2013 (le sigue Arequipa con S 1581 millones) Si bien es cierto que el desempentildeo econoacutemico de la ciudad imperial ha sido destacable evidencia algunas dificultades en cuanto a la eficiencia del gasto puacuteblico
De acuerdo con el MEF en 2013 el Gobierno Regional de Cusco destinoacute el 242 del total de su presupuesto institucional modificado (PIM) al sector educacioacuten (S 555 millones) De ese monto el 904 fue destinado a la educacioacuten baacutesica y el 59 a la gestioacuten de re-cursos No obstante la ejecucioacuten de dicho presupuesto ha sido preocupante Especiacuteficamente en cuanto a la educacioacuten baacutesica solo se ha ejecutado el 30 del presupuesto destinado a infraestructura y equipamiento Es decir el Gobierno regional no ha realizado las inversiones necesarias para poder mejorar centros educativos y la infraestructura respectiva iquestCoacutemo estaraacute listo Cusco para aprovechar el mayor flujo turiacutestico y de comercio que traeraacute el nuevo aeropuerto de Chinchero sin mejorar su infraestructura y calidad educativa
Por su parte el sector salud recibioacute un presupuesto de S 404 millones (191 del total) de los cuales el 823 se destinoacute a salud individual mientras que el sector transporte alcanzoacute un presupuesto de S 402 millones (19 del total) cuya principal partida es el transporte terrestre (958 del total del rubro S 385 millones) Lamentablemente la ejecucioacuten del presupuesto destinado para transporte terrestre fue de tan solo el 53 Esto se debioacute principalmente a una paupeacuterrima ejecucioacuten del gasto en viacuteas departamen-tales (388) Seguacuten el IPE tan solo el 21 de los caminos en Cusco se encuentran en buen estado Nuevamente iquestcoacutemo espera Cusco recibir a todos los turistas y al comercio creciente en los siguientes antildeos si no se anticipa a ellos mejorando todas sus viacuteas
Por otro lado el nivel de competitividad de la regioacuten es bajo (se encuentra en la posicioacuten 11 seguacuten el Iacutendice de Competitividad Regional ela-borado por el IPE) Es lamentable que Cusco apenas alcance el tercio superior de competitividad en el pilar de entorno econoacutemico lo cual seguiraacute siendo asiacute si no mejora su ejecucioacuten del gasto puacuteblico tanto en infraestructura como en transporte y salud Todo esto nos confirma que el potencial de Cusco como plaza de turismo servicios e inversioacuten estaacute subutilizado y que no se estaacute preparando para permitir a sus habitantes ndashcon mejor educacioacuten y servicios puacuteblicos- generar cada vez maacutes valor a partir de los recursos con que cuenta la regioacuten Si usted vota en Cusco iquestha pensado para este octubre queacute alcaldes y queacute presidente regional seriacutean los adecuados para mejorar este escenario
crecimiento imperial iexcluna maravilla
OrganizaMartes 27 de mayo 800 amSwissotel
inversionesforo Participacioacuten
previa inscripcioacuten
06
volver al iacutendice
wwwcomexperuorgpe
economiacutea
El reacutegimen de percepciones del IGV fue creado en el antildeo 2002 como una medida temporal para identificar a los potencia-les agentes informales en el mercado pero hoy parece haber perdido ese objetivo y por el contrario se habriacutea convertido en una herramienta para alcanzar la tan anhelada presioacuten tributaria del 18
Se entiende por percepcioacuten del IGV al sistema de pago mediante el cual la persona juriacutedica declarada agente de percep-cioacuten cobra por adelantado una parte del IGV que sus clientes van a generar con las sucesivas ventas que realicen Para generarse la percepcioacuten la compra debe cumplir con ciertas caracteriacutesticas especificadas por el MEF y la Sunat que la bo-leta de venta se emita por dos o maacutes unidades de bienes ideacutenticos entre siacute1 que los productos esteacuten dentro de la categoriacutea de bienes afectos a percepcioacuten2 y que el monto total a pagar sea mayor de S 1500 El vendedor (agente de percepcioacuten) deberaacute recaudar ademaacutes del 18 correspondiente al IGV regular un 2 adicional por concepto de percepciones3
La particularidad de este sistema y por lo que no es considerado un aumento del IGV en siacute mismo seguacuten la propia Sunat es que el comprador obligado a pagar ese 2 adicional como percepcioacuten puede solicitar la devolucioacuten de ese monto bien a modo de creacutedito fiscal si es una persona juriacutedica o bien llenando un formulario especiacutefico si es una persona natural Asiacute la Sunat asume que todo aquel que compra un producto afecto a percepcioacuten por encima de S 1500 posiblemente estaacute realizando alguacuten tipo de negocio posterior con eacutel Por tanto si es formal podraacute solicitar la devolucioacuten de una manera legiacutetima mientras que de no serlo la Sunat habraacute podido fiscalizar parte del sector informal iquestAsiacute de faacutecil
hablanDo claroEn 2013 se recaudoacute un total de S 1757 millones por concepto de percepciones (175 del total de ingresos tributarios recaudados por la Sunat ese mismo antildeo) un 61 maacutes que en 2012 y un 522 maacutes que en 2008
Inicialmente este reacutegimen se aplicaba solo al consumo de combustible pero fue a partir de 2007 que comenzoacute a incluir diferentes bienes para la venta interna Desde entonces el reacutegimen ha ido incrementando la relacioacuten de bienes que com-prende En ese antildeo incluyoacute 23 categoriacuteas de productos y hoy estas se han incrementado a 41 Estaacuten afectos principal-mente todos los bienes vendidos por cataacutelogo4 tambieacuten distintos alimentos y bebidas como la harina el agua la cerveza el chocolate y las frutas artiacuteculos para construccioacuten y vivienda como vidrios pinturas losetas ceraacutemicos inodoros tube-riacuteas y otros bienes para consumo como productos farmaceacuteuticos cigarros y calzado Asimismo el nuacutemero de agentes de percepcioacuten tambieacuten se ha incrementado sustancialmente En 2002 eran apenas 11 empresas relacionadas a la venta de hidrocarburos Hoy son 37 en el padroacuten de este sector y 2584 en el de venta interna
El nuevo padroacuten de agentes de percepcioacuten incluye entre otras a empresas del sector retail Es decir si uno quisiera comprar por ejemplo tres inodoros ideacutenticos para remodelar los bantildeos de una casa cada uno con un costo aproximado de S600 sumariacutea un total de S 1800 y por tanto deberiacutea pagar 36 soles adicionales correspondientes a la percepcioacuten del IGV Despueacutes ese pago podriacutea ser devuelto si la persona estaacute dispuesta a hacer una serie de traacutemites ante la Sunat Esto probablemente no sucederaacute maacutes aun teniendo en cuenta lo ldquoamigablesrdquo que son los procesos administrativos en el aparato estatal y el simple costo en tiempo y transporte para realizar el traacutemite Posiblemente el reacutegimen estariacutea causando una imposicioacuten encubierta puesto que estariacutea formada de saldos de consumidores finales del sector privado y no del sector de venta informal iquestEra ese su objetivo
Si este reacutegimen estaacute ocasionando una complicacioacuten adicional para cada vez maacutes contribuyentes formales debemos pre-guntarnos iquestse justifica y responde al objetivo inicial con que fue creado Habriacutea que consultar a la Sunat ademaacutes del
Percepciones iquestherramienta para aumentar la recaudacioacuten
1 La Sunat considera bienes ideacutenticos a aquellos bienes que son iguales en todo marca modelo color tamantildeo talla y dimensiones2 httporientacionsunatgobpeindexphpoption=com_contentampview=articleampid=753icuales-son-los-bienes-sujetos-al-regimenampcatid=117regimen-de-percepciones-del-igv-ventaampItemid=185 3 De emitirse una factura siempre se recaudaraacute el 2 correspondiente a percepciones por cualquier monto de compra4 Bienes que sean ofertados por cataacutelogo y cuya adquisicioacuten se efectuacutee por consultores yo promotores de ventas del agente de percepcioacuten
751
APEC BUSINESS
SOLICIacuteTELA AL
Viacutea raacutepida en migraciones en 21 economiacuteas del APEC Exoneracioacuten de visa en 19 economiacuteas del APEC
LA CREDENCIAL DE ALTO NIVEL EJECUTIVO QUE LE OFRECE GRANDES VENTAJASEN SUS VIAJES DE NEGOCIO
ADIOS VISAS
ADIOS COLAS
AGILICE SU VIAJE DE NEGOCIOS
TRAVEL CARD
625 7700gtgt
07
volver al iacutendice
wwwcomexperuorgpe
economiacutea
751monto recaudado por este concepto cuaacutentos negocios informales han sido identificados ubicados fiscalizados e incluidos en la base tributaria a partir de la informacioacuten que se ha generado mediante este sistema Sinceramente no vemos resul-tados en ese aspecto
Si lo que se quiere es hacer maacutes eficiente el trabajo de Sunat en la fiscalizacioacuten del IGV este sistema de pago deberiacutea exigir a los agentes de percepcioacuten en vez de funcionar como entes recaudadores (que es propiamente trabajo de la Su-nat) al cobrar un 2 adicional servir como entidades intermediarias para la identificacioacuten Es decir todo aquel que exceda los S 1500 de compra en un mismo producto no deberiacutea pagar un 2 adicional sino por ejemplo realizar la compra presentando su DNI para ser registrado por el vendedor y que esta informacioacuten se transmita a la autoridad tributaria De ese modo si es recurrente la Sunat podriacutea haber ubicado un posible negocio evasor Pero si la Sunat no estaacute ampliando su base tributaria con este reacutegimen la gran informalidad en que vive nuestra economiacutea auacuten seguiraacute siendo un problema sin resolver e incluso podriacutea extenderse con este sistema sobre todo si se recuerda por ejemplo el gran porcentaje de autoconstruccioacuten que existe en el Peruacute (y muchas de cuyas compras estaraacuten expuestas a este 2 adicional) Las percep-ciones solo estariacutean generando una sobrecarga a los contribuyentes formales y la Sunat estariacutea incrementando de una manera desleal su recaudacioacuten con un resultado previsiblemente distinto del que espera
Petroacuteleo y Energiacuteala burocracia genera incertidumbre
de cara al futuro20002010
20202030
VOL 16 - Ndeg 185
ENERO 2013
La revista de
la mejor manera deVOL 16 - Ndeg 188ABRIL 2013
La revista de
inversiones congeladasiquestDecisioacuten teacutecnica o poliacutetica
VOL 16 - Ndeg 187MARZO 2012
La revista de
construccioacuten
y desarrollo
inmobiliarioconectarse al mundo
Suscriacutebase negocioscomexperuorgpe
08
volver al iacutendice
comercio exterior
wwwcomexperuorgpe
estrellas del agroNo cabe duda de que la coyuntura internacional en la que nos encontramos inmersos viene haciendo que nuestras expor-taciones registren un desempentildeo poco alentador Las cifras no mienten En el primer trimestre de 2012 el valor de nuestras exportaciones totales ascendiacutea a US$ 11952 millones mientras que para el mismo periodo de 2013 se registroacute un valor de US$ 10302 millones con una caiacuteda del 138 Es maacutes si comparamos estas cifras con las obtenidas en el primer trimestre de 2014 nos daremos cuenta de que la tendencia continuacutea pues se exportoacute un valor de US$ 9069 millones (-12) Ante este escenario cabriacutea preguntarnos iquestqueda alguacuten sector exportador con cifras en ldquoazulrdquo en el Peruacute
En primer lugar es importante observar cuaacutel ha sido la dinaacutemica de las exportaciones primarias Durante el primer trimestre de 2014 estas cayeron 193 con respecto al mismo periodo del antildeo anterior al pasar de un valor exportado de US$ 7759 millones a US$ 6260 millones En lo que se refiere al sector minero que representa alrededor del 69 de las exportaciones primarias este pasoacute de registrar un monto exportado de US$ 5974 millones en el primer trimestre de 2013 a US$ 4336 millones en el mismo periodo de 2014 lo que evidencia una caiacuteda del 262 Sin embargo existen sectores dentro del rubro de exportaciones manufac-turadas cuyas ventas al exterior presentaron un buen desempentildeo durante el primer trimestre del antildeo como el sector agropecuario
El Fruto DE la viDLas uvas frescas fueron el producto agriacutecola no tradicional estrella en el primer trimestre de 2014 con un valor exportado de US$ 229 millones y un incremento del 766 respecto al mismo periacuteodo de 2013 Cabe resaltar que la diferencia entre el valor exportado durante los tres primeros meses de 2014 y 2013 es de US$ 99 millones lo cual comparado con el aumento de las exportaciones agro-pecuarias totales que fue de US$ 219 millones resulta bastante significativo Asimismo desde 2009 las exportaciones de uvas han acumulado un crecimien-to del 484 con una tasa de crecimiento promedio anual del 423
En cuanto a los principales destinos de nuestras exportaciones de uvas fres-cas tenemos a Hong Kong con US$ 598 millones (+130) China con US$ 57 millones (+100) EEUU con US$ 262 millones (+61) Paiacuteses Bajos con US$ 234 millones (+47) entre otros
Entre las principales empresas exportadoras figuran El Pedregal SA con enviacuteos por US$ 256 millones (+369) Complejo Agroindustrial Beta SA con US$ 209 millones (+261) Agro Victoria SAC con US$ 148 millones (+1073) y Agriacutecola Challapampa SAC que exportoacute un monto de US$ 129 millones (+665)
Espaacuterragos pEruanos En las mEsas DEl munDoOtro producto representativo en las exportaciones agropecuarias durante el pri-mer trimestre del antildeo pese al menor monto exportado con relacioacuten al primer trimestre de 2013 es el espaacuterrago fresco o refrigerado El valor de sus exporta-ciones alcanzoacute US$ 558 millones con una disminucioacuten del 29 No obstante este uacuteltimo resultado el valor de las exportaciones de espaacuterragos ha crecido un 314 respecto a 2009 con una tasa de crecimiento promedio anual del 56
En cuanto a los principales destinos de este producto tenemos a EEUU con US$ 24 millones (-409) Paiacuteses Bajos con US$ 141 millones (-149) y Reino Unido con US$ 65 millones (-269) Es importante recordar que la produccioacuten de espaacuterragos responde a un factor estacional en los primeros meses del antildeo la produccioacuten suele caer y luego recuperarse en los meses siguientes debido a las propias condiciones de estacionalidad de producto
Entre las principales empresas exportadoras de espaacuterragos frescos o refri-gerados figuran Complejo Agroindustrial Beta SA con enviacuteos por US$ 116 millones (-258) Camposol SA con US$ 63 millones (-345) y Danper Trujillo SAC con US$ 49 millones (-115)
751
Fuente Sunat Elaboracioacuten COMEXPERU
42
48 5057
79
56
-40
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
50
60
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Exportaciones de esparraacutegos frescos o refrigerados (enero-marzo)
US$ millonesVar
3962
94116
130
229
-20
0
20
40
60
80
100
0
50
100
150
200
250
300
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Exportaciones de uvas frescas(enero-marzo)
US$ millonesVar
Fuente Sunat Elaboracioacuten COMEXPERU
La reciente salida de la directora de la Oficina Nacional de Gobierno Interior (Onagi) y la promesa de reformas por parte del ministro del Interior Walter Albaacuten no deberiacutean ser motivo de aliento ni alivio alguno ante las denuncias surgidas contra el accionar de la mencionada oficina
Si bien las denuncias comprendiacutean entre otros casos hacer uso de los recursos puacuteblicos para proselitismo poliacutetico a traveacutes de los gobernadores regionales y la entrega de ldquoayudardquo social asiacute como haberse maacutes que duplicado sin un sustento serio su presupuesto anual no dejemos de lado algo que venimos denunciando y que puede impactar a millones de consumidores peruanos
La Onagi viene ejerciendo una tarea ldquofiscalizadorardquo en distintos centros comerciales (luego seguiraacuten las bodegas y pequentildeos negocios) por la cual increiacuteblemente exige a los comerciantes que la publicidad de cada promocioacuten comercial (2x1 o bonos de descuento) sea autorizada previamente por ella iexcly los amenaza en caso de no cumplir Obviamente esto tiene como fin cobrar una tasa por cada autorizacioacuten y la aplicacioacuten de apetitosas multas Hoy mismo existen empresas que estaacuten siendo presionadas por esta oficina pese a que el propio Ministerio del Interior publicoacute un comunicado descartando que se haya emitido disposiciones que regulen las promociones comerciales
Para supervisar la publicidad las ofertas y promociones comerciales ya existe el Indecopi En ejercicio de sus funciones esta entidad debe denunciar de oficio como una barrera burocraacutetica la ldquoautorizacioacutenrdquo de promociones comerciales exigida por la Onagi porque genera duplicidad en las funciones de las entidades del Estado
Quienes vienen impulsando la desactivacioacuten de la Onagi deben ver maacutes allaacute del aspecto poliacutetico Lo que tenemos es una entidad que valieacutendose de su autonomiacutea administrativa funcional y econoacutemica en los uacuteltimos meses interpretoacute la ley a su antojo para recaudar dinero supervisando rifas exigiendo licencias e imponiendo multas a establecimientos comerciales Eso sucede actualmente y probablemente continuaraacute una vez que haya pasado la crisis poliacutetica sobre la direccioacuten de Onagi
Para evitar que los peruanos paguen mayores precios y para hacer transparente la labor de esta oficina de los gobernadores y los programas sociales el Congreso debe derogar todas las normas sobre promociones comerciales y rifas que hoy continuacutea manejando la Onagi empezando por el Decreto Supremo 006-2000-IN La vaguedad de dicha norma ha permitido que esta oficina del Ministerio del Interior encuentre una ventana de oportunidad para hacer caja a costa de los comerciantes y consumidores algo completamente fuera de las funciones de un ministerio que deberiacutea brindarnos seguridad en vez de confiscar el dinero de los ciudadanos a quienes no estaacute protegiendo como corresponde
la decapitaron pero el cuerpo auacuten se mueve
02
COMEXPERU-Sociedad de Comercio Exterior del PeruacuteBartolomeacute Herrera 254 Miraflores Lima 18 Peruacute
e-mail semanariocomexperuorgpeTelf 625 7700 Fax 625 7701
reg dep legal 15011699-0268
directorEduardo Ferreyros KuumlppersCo-editoresRafael Zacnich NonalayaAacutelvaro Diacuteaz Bedregal
equipo de anaacutelisisRaisa Rubio CoacuterdovaPamela Navarrete GalloWalter Carrillo DiacuteazJuan Carlos Salinas MorrisDaniel Velaacutesquez Cabrera
CorreccioacutenAngel Garciacutea Tapia diagramacioacutenCarlos Castillo Santisteban publicidadEdda Arce de ChaacutevezsuscripcionesGiovanna Rojas Rodriacuteguez
editorial
wwwcomexperuorgpe
volver al iacutendice
Eduardo FerreyrosGerente General de COMEXPERU
751
03
volver al iacutendice
hechos
wwwcomexperuorgpe
1 McKinsey Global Institute Diciembre de 2013 Reverse the curse Maximizing the potential of resource-driven economies2 El reporte considera dentro de esta categoriacutea a aquellos paiacuteses cuyo sector hidrocarburos o mineriacutea representen maacutes del 20 de las exportaciones y la recaudacioacuten fiscal o maacutes del 10 del PBI3 Elaborado por el Fraser Institute
751El dilema de la abundancia tambieacuten conocido como la maldicioacuten de los recursos naturales es una idea arcaica que preten-de que elijamos entre promover la actividad extractiva en un paiacutes o impulsar la economiacutea interna y generar mejoras para la sociedad en su conjunto Nada maacutes lejano de la realidad Nunca tuvimos que escoger entre el crecimiento sostenible de la economiacutea y generar las condiciones que nos hagan un paiacutes atractivo para las inversiones en el sector mineriacutea Canadaacute y Australia que concentraron el 147 de la produccioacuten mundial de minerales en 2012 dan cuenta de ello
iquestY coacutemo lo hacEnSeguacuten un reporte elaborado por el McKinsey Global Insitute1 las claves para que las economiacuteas primario-exportadoras2 ex-ploten su potencial de desarrollo econoacutemico son las siguientes
1 Solidez y transparencia institucional de las entidades reguladoras del sector un reacutegimen regulatorio estable con reglas claras y predecibles y mayores esfuerzos para atraer y retener el talento de nivel mundial
2 Infraestructura adecuada fundamental si se tiene en cuenta que seguacuten el reporte la brecha de infraestructura en el sector extractivo del conjunto de paiacuteses primario-exportadores ascenderaacute a US$ 13 billones en los proacuteximos 17 antildeos
3 Competitividad internacional (ser una plaza donde llevar a cabo proyectos sea menos complicado que en las demaacutes) pero no solo enfocaacutendose en la poliacutetica fiscal sino con una visioacuten amplia que incluya factores como el costo de produccioacuten de las empresas mineras y el control del riesgo paiacutes (por ejemplo garantizar la seguridad de las instalaciones mineras)
4 Bajo riesgo de desfalco fiscal de los recursos recaudados de la mineriacutea que han sido histoacutericamente mal gestionados o desviados de sus propoacutesitos originales por la corrupcioacuten del aparato gubernamental (nacional regional o local)
5 Desarrollo econoacutemico mediante la eliminacioacuten de las barreras a la productividad en todos los sectores de la economiacutea para que al llegar a fines comunes con el Gobierno las compantildeiacuteas mineras puedan contribuir cabalmente al desarrollo del paiacutes
No sorprende que el sector minero canadiense esteacute guiando la recuperacioacuten de la economiacutea de ese paiacutes Seguacuten cifras del Mining Association of Canada el sector aportoacute C$ 52600 millones (doacutelares canadienses) a su PBI en 2012 los que incluyen C$ 20500 millones como producto de la extraccioacuten minera y C$ 32000 millones en el procesamiento del mineral y manufacturas Asimismo generoacute 418000 puestos de empleo y que las compantildeiacuteas invirtieran C$ 639 millones en investigacioacuten y desarrollo (I+D)
De forma similar el Minerals Council of Australia (MCA) da cuenta de la contribucioacuten del sector minero a la economiacutea aus-traliana En 2012 con maacutes del 60 de sus operaciones mineras en la vecindad de comunidades indiacutegenas el MCA creo los Indegenous Land Agreements que permiten a los pobladores negociar de manera directa flexible y pragmaacutetica con las empresas de exploracioacuten y extraccioacuten para alcanzar acuerdos que se adapten a sus circunstancias especiacuteficas Se han lo-grado 432 acuerdos hasta el momento por los cuales las comunidades se han beneficiado directamente del desarrollo de la infraestructura y el apoyo a la educacioacuten el deporte y la cultura
Ambas economiacuteas canadiense y australiana se encuentran entre las nueve mejores plazas para invertir en mineriacutea (de 112) seguacuten el Policy Perception Index3 en 2013 que recoge la percepcioacuten de las empresas mineras sobre la regulacioacuten de los paiacuteses en los que operan
Es evidente que el desarrollo de la mineriacutea trae consigo maacutes que desarrollo econoacutemico Un marco regulatorio claro y flexible que favorezca el desarrollo local y nacional resulta en un crecimiento integral Es momento de que el Peruacute tome el ejemplo de estos paiacuteses y fomente la implementacioacuten de poliacuteticas que permitan a los empresarios formales contribuir al crecimiento de las regiones a diferencia de lo que acontece en Cajamarca donde los ciudadanos vienen siendo cegados por el engantildeo que han liderado los activistas poliacuteticos Gregorio Santos y Marco Arana quienes sin ninguacuten sustento cientiacutefico apostaron por rechazar el Proyecto Conga Hoy Cajamarca es la regioacuten maacutes pobre del Peruacute
iquestcompetitividad minera o desarrollo sostenible dilema falaz
04
volver al iacutendice
actualidad
wwwcomexperuorgpe
Recientemente el Gobierno resaltoacute a traveacutes de diversos medios que la inversioacuten puacuteblica alcanzoacute un nivel reacutecord al cierre del mes de marzo y que durante 2014 la inversioacuten puacuteblica seraacute la maacutes elevada en los uacuteltimos 30 antildeos Ante esto vale la pena preguntarnos iquestqueacute tan eficiente resulta el manejo de la creciente inversioacuten del Gobierno iquestY queacute tan relevante resulta como catalizador del crecimiento de nuestra economiacutea
maacutes no siEmprE Es mEjorPara responder a nuestra primera interrogante demos una mirada a las cifras Seguacuten el MEF hacia el 1 de mayo se habriacutea ejecutado nada menos que S 6825 millones en in-versioacuten puacuteblica es decir un 21 del total presupuestado siendo los Gobiernos locales los que ejecutaron un 42 de esta con S 2835 millones seguidos por el Gobierno nacional con S 2277 millones (33) y los Gobiernos regionales con S 1712 millones (25)
Al analizar en detalle vemos que al cierre del mes de abril la mayor parte de la inversioacuten puacuteblica ejecutada por el Gobierno nacional se concentroacute en el sector transporte con un 65 del total equivalente a S 1476 millones De esta forma el 91 de la inversioacuten puacuteblica en transporte es decir S 1341 millones se orientoacute al transporte terrestre con una especial ldquoatencioacutenrdquo a las viacuteas nacionales en las que se invirtieron unos S 1284 millones (96)
Con esta importante inversioacuten pareciera que el Gobierno ha iniciado la tan necesaria tarea de ir cerrando la brecha en infraestructura de nuestro paiacutes calculada en alrededor de US$ 88000 millones1 Sin embargo auacuten estaacute lejos de hacerlo y las cifras lo demuestran Tan solo un 11 de la inversioacuten en viacuteas nacionales (S 143 millones) se destinoacute a la construccioacuten y mejoramiento de nuevas carrete-ras y apenas un 2 (S 28 millones) a la construccioacuten de puentes Asimismo nada menos que el 42 (S538 millones) de la inver-sioacuten en viacuteas nacionales correspondioacute a los gastos de las concesiones viales ya pactadas y un 40 (S507 millones) a la rehabilitacioacuten y mejoramiento de carreteras ya existentes Esto quiere decir que el Gobierno auacuten no inicia la construccioacuten de importantes y urgentes proyectos de infraestructura vial que conecten las diferentes regiones e incorporen a los pueblos aislados a una red nacional lo que les permitiriacutea aprovechar una mayor cantidad de oportunidades de mercado y con ello alcanzar su crecimiento y desarrollo
Por el contrario los grandes proyectos de inversioacuten en transporte anunciados por el Gobierno2 y cuya concesioacuten se esperaba para 2013 auacuten estaacuten en espera Solo la mitad fueron adjudicados es decir seguacuten cifras de ProInversion maacutes de U$S 4000 millones en desarrollo de infraestructura auacuten permanecen congelados bajo esta gestioacuten La eficiencia en la inversioacuten puacuteblica y la capacidad para asegurar el avance de los proyectos de inversioacuten dejan mucho que desear
lo quE maacutes cuEntaPero tan importante como la eficiencia de la inversioacuten puacuteblica es su aporte e impacto en la economiacutea iquestEs esta el catalizador del cre-cimiento De acuerdo con informacioacuten del BCRP la inversioacuten bruta fija (privada y puacuteblica) representoacute en promedio un 26 del PBI en los uacuteltimos cinco antildeos y especiacuteficamente un 273 en 2013 Asiacute la inversioacuten privada representoacute un 215 del PBI mientras que la inversioacuten puacuteblica solo alcanzoacute un 58 Asimismo en ese antildeo la inversioacuten bruta sumoacute S 74102 millones de los cuales un 80 correspondioacute a la inversioacuten privada Por lo tanto si bien la inversioacuten puacuteblica es una herramienta uacutetil para impulsar la poliacutetica econoacutemica de nuestro paiacutes mucho maacutes importante resulta la inversioacuten privada que es el verdadero catalizador del crecimiento de la economiacutea
Pongamos las cartas sobre la mesa Un aumento de la inversioacuten puacuteblica siempre y cuando se deacute con un manejo responsable y eficiente trae beneficios para nuestro paiacutes No obstante reiteramos que para que la economiacutea peruana (que ha empezado a desacelerarse) continuacutee creciendo el Estado debe facilitar el desarrollo de la inversioacuten privada Sin ella difiacutecilmente logra-remos alcanzar un crecimiento sostenido y mucho menos lograremos reducir la pobreza Se necesita que el Gobierno levante las innumerables trabas que como hemos visto en ediciones anteriores frenan la inversioacuten al punto de alejarla del paiacutes
Es muy importante que el Gobierno difunda sus planes y cifras de gasto puacuteblico Finalmente son recursos de todos los perua-nos que tiene encargado administrar Pero debe focalizar su atencioacuten sobre lo que es maacutes importante Sentildeores del Ministerio de Economiacutea y Finanzas y del Poder Ejecutivo iquestcuaacutel es su estrategia en lo que resta de Gobierno
otro cuento chino
1 Se estima que la brecha de inversioacuten en infraestructura para el periodo 2012-2021 seraacute de US$ 87975 millones2 Estos son los siguientes Aeropuerto Internacional de Chinchero (Cusco) Terminal Portuario San Martiacuten (Pisco) Carreteras en tres tramos de Longitu-dinal de la Sierra y dos tramos de la Selva Tramo 2 de la Longitudinal de la Sierra Liacutenea 2 del Metro (Lima-Callao) y Mejoramiento de las condiciones de navegabilidad de los riacuteos Ucayali-Huallaga-Marantildeoacuten y Amazonas
751
Concesiones viales 538Construccioacuten 28Mejoramiento 53Mejoramiento y construccioacuten 143Otros de gestioacuten y estudios 14Rehabilitacioacuten y mejoramiento 507
Total 1284
Fuente MEF - Consulta Amigable SIAF Elaboracioacuten COMEXPERU
TransporteViacuteas Nacionales
Inversioacuten puacuteblica ejecutada (S Millones)
05
volver al iacutendice
actualidad
wwwcomexperuorgpe
751Seguacuten un reciente informe elaborado por el Instituto Peruano de Economiacutea (IPE) Cusco registroacute un crecimiento acumula-do del PBI del 1428 entre los antildeos 2001 y 2012 lo que representa uno de los crecimientos maacutes elevados del mundo Si analizamos el periodo 2008-2013 el resultado es auacuten maacutes impresionante Cusco logroacute un crecimiento del 59 la tasa de crecimiento maacutes elevada si lo comparaacuteramos a nivel de paiacuteses (el paiacutes que le seguiriacutea es China con un 54)
La economiacutea cusquentildea pasoacute de estar compuesta por un 19 de produccioacuten agriacutecola y un 27 de servicios en 1982 a tener un 31 en sector mineriacutea e hidrocarburos y un 21 del sector servicios en 2012 Cabe resaltar que hasta antes de 2004 el sector de mineriacutea e hidrocarburos representaba menos del 1 de la produccioacuten regional y gracias a la explotacioacuten de los yacimientos del gas de Camisea este sector ha impulsado la economiacutea regional de manera significativa pues explica un tercio de su crecimiento en el periodo 2002-2012
El crecimiento de la economiacutea cusquentildea es un hecho importante de destacar ya que su participacioacuten en el PBI nacional es relevante Seguacuten cifras del INEI Cusco pasoacute de aportar al PBI nacional S 2 billones en 2001 a aportar S 63 billones en 2012 Asiacute la ciudad imperial representoacute el 26 del PBI nacional en 2012 cifra que la ubica en la octava posicioacuten en cuanto a participacioacuten regional
Este resultado es sumamente alentador en teacuterminos de produccioacuten regional y pronostica una mejora sustancial en la calidad de vida de los cusquentildeos a largo plazo En lo que respecta al mercado laboral tanto el nivel de empleo como la calidad del mismo en la regioacuten han aumentado considerablemente especiacuteficamente en el sector urbano Seguacuten cifras del INEI esta regioacuten pasoacute de tener una tasa de pobreza del 531 en 2004 al 188 en 2013 Por otro lado la pobreza extrema se redujo del 26 en 2004 al 27 en 2013 Finalmente con respecto al nivel de pobreza no monetaria a 2013 al menos el 14 de sus pobladores registran todaviacutea alguna necesidad baacutesica insatisfecha (hacinamiento desaguumle dependencia econoacutemica entre otros)
En lo que respecta a educacioacuten la tasa de analfabetismo de la poblacioacuten mayor de 15 antildeos de edad se redujo del 21 en 2002 al 108 en 2012 Por otro lado el promedio de antildeos de estudio alcanzado por los cusquentildeos mayores de 15 antildeos pasoacute de 85 antildeos en 2001 a 98 antildeos en 2012 Una de las principales causas del analfabetismo es la desercioacuten de los estudiantes durante sus estudios primarios o secundarios (el segundo caso se da con mayor frecuencia debido a las necesidades de apoyar en el trabajo a la familia entre otras situaciones) Seguacuten cifras del INEI en 2012 la tasa de desercioacuten acumulada en la educacioacuten secundaria en Cusco fue del 51 de alumnos es decir 26 puntos porcentuales menos que en 2002
DEFiciEncias En El gasto puacuteblicoSeguacuten cifras del MEF el presupuesto institucional modificado (PIM) de los Gobiernos regionales en su conjunto fue de S 25331 millones en 2013 Del total S 2117 millones fueron destinados al Gobierno Regional de Cusco (84) siendo asiacute la regioacuten con mayor presupuesto durante 2013 (le sigue Arequipa con S 1581 millones) Si bien es cierto que el desempentildeo econoacutemico de la ciudad imperial ha sido destacable evidencia algunas dificultades en cuanto a la eficiencia del gasto puacuteblico
De acuerdo con el MEF en 2013 el Gobierno Regional de Cusco destinoacute el 242 del total de su presupuesto institucional modificado (PIM) al sector educacioacuten (S 555 millones) De ese monto el 904 fue destinado a la educacioacuten baacutesica y el 59 a la gestioacuten de re-cursos No obstante la ejecucioacuten de dicho presupuesto ha sido preocupante Especiacuteficamente en cuanto a la educacioacuten baacutesica solo se ha ejecutado el 30 del presupuesto destinado a infraestructura y equipamiento Es decir el Gobierno regional no ha realizado las inversiones necesarias para poder mejorar centros educativos y la infraestructura respectiva iquestCoacutemo estaraacute listo Cusco para aprovechar el mayor flujo turiacutestico y de comercio que traeraacute el nuevo aeropuerto de Chinchero sin mejorar su infraestructura y calidad educativa
Por su parte el sector salud recibioacute un presupuesto de S 404 millones (191 del total) de los cuales el 823 se destinoacute a salud individual mientras que el sector transporte alcanzoacute un presupuesto de S 402 millones (19 del total) cuya principal partida es el transporte terrestre (958 del total del rubro S 385 millones) Lamentablemente la ejecucioacuten del presupuesto destinado para transporte terrestre fue de tan solo el 53 Esto se debioacute principalmente a una paupeacuterrima ejecucioacuten del gasto en viacuteas departamen-tales (388) Seguacuten el IPE tan solo el 21 de los caminos en Cusco se encuentran en buen estado Nuevamente iquestcoacutemo espera Cusco recibir a todos los turistas y al comercio creciente en los siguientes antildeos si no se anticipa a ellos mejorando todas sus viacuteas
Por otro lado el nivel de competitividad de la regioacuten es bajo (se encuentra en la posicioacuten 11 seguacuten el Iacutendice de Competitividad Regional ela-borado por el IPE) Es lamentable que Cusco apenas alcance el tercio superior de competitividad en el pilar de entorno econoacutemico lo cual seguiraacute siendo asiacute si no mejora su ejecucioacuten del gasto puacuteblico tanto en infraestructura como en transporte y salud Todo esto nos confirma que el potencial de Cusco como plaza de turismo servicios e inversioacuten estaacute subutilizado y que no se estaacute preparando para permitir a sus habitantes ndashcon mejor educacioacuten y servicios puacuteblicos- generar cada vez maacutes valor a partir de los recursos con que cuenta la regioacuten Si usted vota en Cusco iquestha pensado para este octubre queacute alcaldes y queacute presidente regional seriacutean los adecuados para mejorar este escenario
crecimiento imperial iexcluna maravilla
OrganizaMartes 27 de mayo 800 amSwissotel
inversionesforo Participacioacuten
previa inscripcioacuten
06
volver al iacutendice
wwwcomexperuorgpe
economiacutea
El reacutegimen de percepciones del IGV fue creado en el antildeo 2002 como una medida temporal para identificar a los potencia-les agentes informales en el mercado pero hoy parece haber perdido ese objetivo y por el contrario se habriacutea convertido en una herramienta para alcanzar la tan anhelada presioacuten tributaria del 18
Se entiende por percepcioacuten del IGV al sistema de pago mediante el cual la persona juriacutedica declarada agente de percep-cioacuten cobra por adelantado una parte del IGV que sus clientes van a generar con las sucesivas ventas que realicen Para generarse la percepcioacuten la compra debe cumplir con ciertas caracteriacutesticas especificadas por el MEF y la Sunat que la bo-leta de venta se emita por dos o maacutes unidades de bienes ideacutenticos entre siacute1 que los productos esteacuten dentro de la categoriacutea de bienes afectos a percepcioacuten2 y que el monto total a pagar sea mayor de S 1500 El vendedor (agente de percepcioacuten) deberaacute recaudar ademaacutes del 18 correspondiente al IGV regular un 2 adicional por concepto de percepciones3
La particularidad de este sistema y por lo que no es considerado un aumento del IGV en siacute mismo seguacuten la propia Sunat es que el comprador obligado a pagar ese 2 adicional como percepcioacuten puede solicitar la devolucioacuten de ese monto bien a modo de creacutedito fiscal si es una persona juriacutedica o bien llenando un formulario especiacutefico si es una persona natural Asiacute la Sunat asume que todo aquel que compra un producto afecto a percepcioacuten por encima de S 1500 posiblemente estaacute realizando alguacuten tipo de negocio posterior con eacutel Por tanto si es formal podraacute solicitar la devolucioacuten de una manera legiacutetima mientras que de no serlo la Sunat habraacute podido fiscalizar parte del sector informal iquestAsiacute de faacutecil
hablanDo claroEn 2013 se recaudoacute un total de S 1757 millones por concepto de percepciones (175 del total de ingresos tributarios recaudados por la Sunat ese mismo antildeo) un 61 maacutes que en 2012 y un 522 maacutes que en 2008
Inicialmente este reacutegimen se aplicaba solo al consumo de combustible pero fue a partir de 2007 que comenzoacute a incluir diferentes bienes para la venta interna Desde entonces el reacutegimen ha ido incrementando la relacioacuten de bienes que com-prende En ese antildeo incluyoacute 23 categoriacuteas de productos y hoy estas se han incrementado a 41 Estaacuten afectos principal-mente todos los bienes vendidos por cataacutelogo4 tambieacuten distintos alimentos y bebidas como la harina el agua la cerveza el chocolate y las frutas artiacuteculos para construccioacuten y vivienda como vidrios pinturas losetas ceraacutemicos inodoros tube-riacuteas y otros bienes para consumo como productos farmaceacuteuticos cigarros y calzado Asimismo el nuacutemero de agentes de percepcioacuten tambieacuten se ha incrementado sustancialmente En 2002 eran apenas 11 empresas relacionadas a la venta de hidrocarburos Hoy son 37 en el padroacuten de este sector y 2584 en el de venta interna
El nuevo padroacuten de agentes de percepcioacuten incluye entre otras a empresas del sector retail Es decir si uno quisiera comprar por ejemplo tres inodoros ideacutenticos para remodelar los bantildeos de una casa cada uno con un costo aproximado de S600 sumariacutea un total de S 1800 y por tanto deberiacutea pagar 36 soles adicionales correspondientes a la percepcioacuten del IGV Despueacutes ese pago podriacutea ser devuelto si la persona estaacute dispuesta a hacer una serie de traacutemites ante la Sunat Esto probablemente no sucederaacute maacutes aun teniendo en cuenta lo ldquoamigablesrdquo que son los procesos administrativos en el aparato estatal y el simple costo en tiempo y transporte para realizar el traacutemite Posiblemente el reacutegimen estariacutea causando una imposicioacuten encubierta puesto que estariacutea formada de saldos de consumidores finales del sector privado y no del sector de venta informal iquestEra ese su objetivo
Si este reacutegimen estaacute ocasionando una complicacioacuten adicional para cada vez maacutes contribuyentes formales debemos pre-guntarnos iquestse justifica y responde al objetivo inicial con que fue creado Habriacutea que consultar a la Sunat ademaacutes del
Percepciones iquestherramienta para aumentar la recaudacioacuten
1 La Sunat considera bienes ideacutenticos a aquellos bienes que son iguales en todo marca modelo color tamantildeo talla y dimensiones2 httporientacionsunatgobpeindexphpoption=com_contentampview=articleampid=753icuales-son-los-bienes-sujetos-al-regimenampcatid=117regimen-de-percepciones-del-igv-ventaampItemid=185 3 De emitirse una factura siempre se recaudaraacute el 2 correspondiente a percepciones por cualquier monto de compra4 Bienes que sean ofertados por cataacutelogo y cuya adquisicioacuten se efectuacutee por consultores yo promotores de ventas del agente de percepcioacuten
751
APEC BUSINESS
SOLICIacuteTELA AL
Viacutea raacutepida en migraciones en 21 economiacuteas del APEC Exoneracioacuten de visa en 19 economiacuteas del APEC
LA CREDENCIAL DE ALTO NIVEL EJECUTIVO QUE LE OFRECE GRANDES VENTAJASEN SUS VIAJES DE NEGOCIO
ADIOS VISAS
ADIOS COLAS
AGILICE SU VIAJE DE NEGOCIOS
TRAVEL CARD
625 7700gtgt
07
volver al iacutendice
wwwcomexperuorgpe
economiacutea
751monto recaudado por este concepto cuaacutentos negocios informales han sido identificados ubicados fiscalizados e incluidos en la base tributaria a partir de la informacioacuten que se ha generado mediante este sistema Sinceramente no vemos resul-tados en ese aspecto
Si lo que se quiere es hacer maacutes eficiente el trabajo de Sunat en la fiscalizacioacuten del IGV este sistema de pago deberiacutea exigir a los agentes de percepcioacuten en vez de funcionar como entes recaudadores (que es propiamente trabajo de la Su-nat) al cobrar un 2 adicional servir como entidades intermediarias para la identificacioacuten Es decir todo aquel que exceda los S 1500 de compra en un mismo producto no deberiacutea pagar un 2 adicional sino por ejemplo realizar la compra presentando su DNI para ser registrado por el vendedor y que esta informacioacuten se transmita a la autoridad tributaria De ese modo si es recurrente la Sunat podriacutea haber ubicado un posible negocio evasor Pero si la Sunat no estaacute ampliando su base tributaria con este reacutegimen la gran informalidad en que vive nuestra economiacutea auacuten seguiraacute siendo un problema sin resolver e incluso podriacutea extenderse con este sistema sobre todo si se recuerda por ejemplo el gran porcentaje de autoconstruccioacuten que existe en el Peruacute (y muchas de cuyas compras estaraacuten expuestas a este 2 adicional) Las percep-ciones solo estariacutean generando una sobrecarga a los contribuyentes formales y la Sunat estariacutea incrementando de una manera desleal su recaudacioacuten con un resultado previsiblemente distinto del que espera
Petroacuteleo y Energiacuteala burocracia genera incertidumbre
de cara al futuro20002010
20202030
VOL 16 - Ndeg 185
ENERO 2013
La revista de
la mejor manera deVOL 16 - Ndeg 188ABRIL 2013
La revista de
inversiones congeladasiquestDecisioacuten teacutecnica o poliacutetica
VOL 16 - Ndeg 187MARZO 2012
La revista de
construccioacuten
y desarrollo
inmobiliarioconectarse al mundo
Suscriacutebase negocioscomexperuorgpe
08
volver al iacutendice
comercio exterior
wwwcomexperuorgpe
estrellas del agroNo cabe duda de que la coyuntura internacional en la que nos encontramos inmersos viene haciendo que nuestras expor-taciones registren un desempentildeo poco alentador Las cifras no mienten En el primer trimestre de 2012 el valor de nuestras exportaciones totales ascendiacutea a US$ 11952 millones mientras que para el mismo periodo de 2013 se registroacute un valor de US$ 10302 millones con una caiacuteda del 138 Es maacutes si comparamos estas cifras con las obtenidas en el primer trimestre de 2014 nos daremos cuenta de que la tendencia continuacutea pues se exportoacute un valor de US$ 9069 millones (-12) Ante este escenario cabriacutea preguntarnos iquestqueda alguacuten sector exportador con cifras en ldquoazulrdquo en el Peruacute
En primer lugar es importante observar cuaacutel ha sido la dinaacutemica de las exportaciones primarias Durante el primer trimestre de 2014 estas cayeron 193 con respecto al mismo periodo del antildeo anterior al pasar de un valor exportado de US$ 7759 millones a US$ 6260 millones En lo que se refiere al sector minero que representa alrededor del 69 de las exportaciones primarias este pasoacute de registrar un monto exportado de US$ 5974 millones en el primer trimestre de 2013 a US$ 4336 millones en el mismo periodo de 2014 lo que evidencia una caiacuteda del 262 Sin embargo existen sectores dentro del rubro de exportaciones manufac-turadas cuyas ventas al exterior presentaron un buen desempentildeo durante el primer trimestre del antildeo como el sector agropecuario
El Fruto DE la viDLas uvas frescas fueron el producto agriacutecola no tradicional estrella en el primer trimestre de 2014 con un valor exportado de US$ 229 millones y un incremento del 766 respecto al mismo periacuteodo de 2013 Cabe resaltar que la diferencia entre el valor exportado durante los tres primeros meses de 2014 y 2013 es de US$ 99 millones lo cual comparado con el aumento de las exportaciones agro-pecuarias totales que fue de US$ 219 millones resulta bastante significativo Asimismo desde 2009 las exportaciones de uvas han acumulado un crecimien-to del 484 con una tasa de crecimiento promedio anual del 423
En cuanto a los principales destinos de nuestras exportaciones de uvas fres-cas tenemos a Hong Kong con US$ 598 millones (+130) China con US$ 57 millones (+100) EEUU con US$ 262 millones (+61) Paiacuteses Bajos con US$ 234 millones (+47) entre otros
Entre las principales empresas exportadoras figuran El Pedregal SA con enviacuteos por US$ 256 millones (+369) Complejo Agroindustrial Beta SA con US$ 209 millones (+261) Agro Victoria SAC con US$ 148 millones (+1073) y Agriacutecola Challapampa SAC que exportoacute un monto de US$ 129 millones (+665)
Espaacuterragos pEruanos En las mEsas DEl munDoOtro producto representativo en las exportaciones agropecuarias durante el pri-mer trimestre del antildeo pese al menor monto exportado con relacioacuten al primer trimestre de 2013 es el espaacuterrago fresco o refrigerado El valor de sus exporta-ciones alcanzoacute US$ 558 millones con una disminucioacuten del 29 No obstante este uacuteltimo resultado el valor de las exportaciones de espaacuterragos ha crecido un 314 respecto a 2009 con una tasa de crecimiento promedio anual del 56
En cuanto a los principales destinos de este producto tenemos a EEUU con US$ 24 millones (-409) Paiacuteses Bajos con US$ 141 millones (-149) y Reino Unido con US$ 65 millones (-269) Es importante recordar que la produccioacuten de espaacuterragos responde a un factor estacional en los primeros meses del antildeo la produccioacuten suele caer y luego recuperarse en los meses siguientes debido a las propias condiciones de estacionalidad de producto
Entre las principales empresas exportadoras de espaacuterragos frescos o refri-gerados figuran Complejo Agroindustrial Beta SA con enviacuteos por US$ 116 millones (-258) Camposol SA con US$ 63 millones (-345) y Danper Trujillo SAC con US$ 49 millones (-115)
751
Fuente Sunat Elaboracioacuten COMEXPERU
42
48 5057
79
56
-40
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
50
60
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Exportaciones de esparraacutegos frescos o refrigerados (enero-marzo)
US$ millonesVar
3962
94116
130
229
-20
0
20
40
60
80
100
0
50
100
150
200
250
300
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Exportaciones de uvas frescas(enero-marzo)
US$ millonesVar
Fuente Sunat Elaboracioacuten COMEXPERU
03
volver al iacutendice
hechos
wwwcomexperuorgpe
1 McKinsey Global Institute Diciembre de 2013 Reverse the curse Maximizing the potential of resource-driven economies2 El reporte considera dentro de esta categoriacutea a aquellos paiacuteses cuyo sector hidrocarburos o mineriacutea representen maacutes del 20 de las exportaciones y la recaudacioacuten fiscal o maacutes del 10 del PBI3 Elaborado por el Fraser Institute
751El dilema de la abundancia tambieacuten conocido como la maldicioacuten de los recursos naturales es una idea arcaica que preten-de que elijamos entre promover la actividad extractiva en un paiacutes o impulsar la economiacutea interna y generar mejoras para la sociedad en su conjunto Nada maacutes lejano de la realidad Nunca tuvimos que escoger entre el crecimiento sostenible de la economiacutea y generar las condiciones que nos hagan un paiacutes atractivo para las inversiones en el sector mineriacutea Canadaacute y Australia que concentraron el 147 de la produccioacuten mundial de minerales en 2012 dan cuenta de ello
iquestY coacutemo lo hacEnSeguacuten un reporte elaborado por el McKinsey Global Insitute1 las claves para que las economiacuteas primario-exportadoras2 ex-ploten su potencial de desarrollo econoacutemico son las siguientes
1 Solidez y transparencia institucional de las entidades reguladoras del sector un reacutegimen regulatorio estable con reglas claras y predecibles y mayores esfuerzos para atraer y retener el talento de nivel mundial
2 Infraestructura adecuada fundamental si se tiene en cuenta que seguacuten el reporte la brecha de infraestructura en el sector extractivo del conjunto de paiacuteses primario-exportadores ascenderaacute a US$ 13 billones en los proacuteximos 17 antildeos
3 Competitividad internacional (ser una plaza donde llevar a cabo proyectos sea menos complicado que en las demaacutes) pero no solo enfocaacutendose en la poliacutetica fiscal sino con una visioacuten amplia que incluya factores como el costo de produccioacuten de las empresas mineras y el control del riesgo paiacutes (por ejemplo garantizar la seguridad de las instalaciones mineras)
4 Bajo riesgo de desfalco fiscal de los recursos recaudados de la mineriacutea que han sido histoacutericamente mal gestionados o desviados de sus propoacutesitos originales por la corrupcioacuten del aparato gubernamental (nacional regional o local)
5 Desarrollo econoacutemico mediante la eliminacioacuten de las barreras a la productividad en todos los sectores de la economiacutea para que al llegar a fines comunes con el Gobierno las compantildeiacuteas mineras puedan contribuir cabalmente al desarrollo del paiacutes
No sorprende que el sector minero canadiense esteacute guiando la recuperacioacuten de la economiacutea de ese paiacutes Seguacuten cifras del Mining Association of Canada el sector aportoacute C$ 52600 millones (doacutelares canadienses) a su PBI en 2012 los que incluyen C$ 20500 millones como producto de la extraccioacuten minera y C$ 32000 millones en el procesamiento del mineral y manufacturas Asimismo generoacute 418000 puestos de empleo y que las compantildeiacuteas invirtieran C$ 639 millones en investigacioacuten y desarrollo (I+D)
De forma similar el Minerals Council of Australia (MCA) da cuenta de la contribucioacuten del sector minero a la economiacutea aus-traliana En 2012 con maacutes del 60 de sus operaciones mineras en la vecindad de comunidades indiacutegenas el MCA creo los Indegenous Land Agreements que permiten a los pobladores negociar de manera directa flexible y pragmaacutetica con las empresas de exploracioacuten y extraccioacuten para alcanzar acuerdos que se adapten a sus circunstancias especiacuteficas Se han lo-grado 432 acuerdos hasta el momento por los cuales las comunidades se han beneficiado directamente del desarrollo de la infraestructura y el apoyo a la educacioacuten el deporte y la cultura
Ambas economiacuteas canadiense y australiana se encuentran entre las nueve mejores plazas para invertir en mineriacutea (de 112) seguacuten el Policy Perception Index3 en 2013 que recoge la percepcioacuten de las empresas mineras sobre la regulacioacuten de los paiacuteses en los que operan
Es evidente que el desarrollo de la mineriacutea trae consigo maacutes que desarrollo econoacutemico Un marco regulatorio claro y flexible que favorezca el desarrollo local y nacional resulta en un crecimiento integral Es momento de que el Peruacute tome el ejemplo de estos paiacuteses y fomente la implementacioacuten de poliacuteticas que permitan a los empresarios formales contribuir al crecimiento de las regiones a diferencia de lo que acontece en Cajamarca donde los ciudadanos vienen siendo cegados por el engantildeo que han liderado los activistas poliacuteticos Gregorio Santos y Marco Arana quienes sin ninguacuten sustento cientiacutefico apostaron por rechazar el Proyecto Conga Hoy Cajamarca es la regioacuten maacutes pobre del Peruacute
iquestcompetitividad minera o desarrollo sostenible dilema falaz
04
volver al iacutendice
actualidad
wwwcomexperuorgpe
Recientemente el Gobierno resaltoacute a traveacutes de diversos medios que la inversioacuten puacuteblica alcanzoacute un nivel reacutecord al cierre del mes de marzo y que durante 2014 la inversioacuten puacuteblica seraacute la maacutes elevada en los uacuteltimos 30 antildeos Ante esto vale la pena preguntarnos iquestqueacute tan eficiente resulta el manejo de la creciente inversioacuten del Gobierno iquestY queacute tan relevante resulta como catalizador del crecimiento de nuestra economiacutea
maacutes no siEmprE Es mEjorPara responder a nuestra primera interrogante demos una mirada a las cifras Seguacuten el MEF hacia el 1 de mayo se habriacutea ejecutado nada menos que S 6825 millones en in-versioacuten puacuteblica es decir un 21 del total presupuestado siendo los Gobiernos locales los que ejecutaron un 42 de esta con S 2835 millones seguidos por el Gobierno nacional con S 2277 millones (33) y los Gobiernos regionales con S 1712 millones (25)
Al analizar en detalle vemos que al cierre del mes de abril la mayor parte de la inversioacuten puacuteblica ejecutada por el Gobierno nacional se concentroacute en el sector transporte con un 65 del total equivalente a S 1476 millones De esta forma el 91 de la inversioacuten puacuteblica en transporte es decir S 1341 millones se orientoacute al transporte terrestre con una especial ldquoatencioacutenrdquo a las viacuteas nacionales en las que se invirtieron unos S 1284 millones (96)
Con esta importante inversioacuten pareciera que el Gobierno ha iniciado la tan necesaria tarea de ir cerrando la brecha en infraestructura de nuestro paiacutes calculada en alrededor de US$ 88000 millones1 Sin embargo auacuten estaacute lejos de hacerlo y las cifras lo demuestran Tan solo un 11 de la inversioacuten en viacuteas nacionales (S 143 millones) se destinoacute a la construccioacuten y mejoramiento de nuevas carrete-ras y apenas un 2 (S 28 millones) a la construccioacuten de puentes Asimismo nada menos que el 42 (S538 millones) de la inver-sioacuten en viacuteas nacionales correspondioacute a los gastos de las concesiones viales ya pactadas y un 40 (S507 millones) a la rehabilitacioacuten y mejoramiento de carreteras ya existentes Esto quiere decir que el Gobierno auacuten no inicia la construccioacuten de importantes y urgentes proyectos de infraestructura vial que conecten las diferentes regiones e incorporen a los pueblos aislados a una red nacional lo que les permitiriacutea aprovechar una mayor cantidad de oportunidades de mercado y con ello alcanzar su crecimiento y desarrollo
Por el contrario los grandes proyectos de inversioacuten en transporte anunciados por el Gobierno2 y cuya concesioacuten se esperaba para 2013 auacuten estaacuten en espera Solo la mitad fueron adjudicados es decir seguacuten cifras de ProInversion maacutes de U$S 4000 millones en desarrollo de infraestructura auacuten permanecen congelados bajo esta gestioacuten La eficiencia en la inversioacuten puacuteblica y la capacidad para asegurar el avance de los proyectos de inversioacuten dejan mucho que desear
lo quE maacutes cuEntaPero tan importante como la eficiencia de la inversioacuten puacuteblica es su aporte e impacto en la economiacutea iquestEs esta el catalizador del cre-cimiento De acuerdo con informacioacuten del BCRP la inversioacuten bruta fija (privada y puacuteblica) representoacute en promedio un 26 del PBI en los uacuteltimos cinco antildeos y especiacuteficamente un 273 en 2013 Asiacute la inversioacuten privada representoacute un 215 del PBI mientras que la inversioacuten puacuteblica solo alcanzoacute un 58 Asimismo en ese antildeo la inversioacuten bruta sumoacute S 74102 millones de los cuales un 80 correspondioacute a la inversioacuten privada Por lo tanto si bien la inversioacuten puacuteblica es una herramienta uacutetil para impulsar la poliacutetica econoacutemica de nuestro paiacutes mucho maacutes importante resulta la inversioacuten privada que es el verdadero catalizador del crecimiento de la economiacutea
Pongamos las cartas sobre la mesa Un aumento de la inversioacuten puacuteblica siempre y cuando se deacute con un manejo responsable y eficiente trae beneficios para nuestro paiacutes No obstante reiteramos que para que la economiacutea peruana (que ha empezado a desacelerarse) continuacutee creciendo el Estado debe facilitar el desarrollo de la inversioacuten privada Sin ella difiacutecilmente logra-remos alcanzar un crecimiento sostenido y mucho menos lograremos reducir la pobreza Se necesita que el Gobierno levante las innumerables trabas que como hemos visto en ediciones anteriores frenan la inversioacuten al punto de alejarla del paiacutes
Es muy importante que el Gobierno difunda sus planes y cifras de gasto puacuteblico Finalmente son recursos de todos los perua-nos que tiene encargado administrar Pero debe focalizar su atencioacuten sobre lo que es maacutes importante Sentildeores del Ministerio de Economiacutea y Finanzas y del Poder Ejecutivo iquestcuaacutel es su estrategia en lo que resta de Gobierno
otro cuento chino
1 Se estima que la brecha de inversioacuten en infraestructura para el periodo 2012-2021 seraacute de US$ 87975 millones2 Estos son los siguientes Aeropuerto Internacional de Chinchero (Cusco) Terminal Portuario San Martiacuten (Pisco) Carreteras en tres tramos de Longitu-dinal de la Sierra y dos tramos de la Selva Tramo 2 de la Longitudinal de la Sierra Liacutenea 2 del Metro (Lima-Callao) y Mejoramiento de las condiciones de navegabilidad de los riacuteos Ucayali-Huallaga-Marantildeoacuten y Amazonas
751
Concesiones viales 538Construccioacuten 28Mejoramiento 53Mejoramiento y construccioacuten 143Otros de gestioacuten y estudios 14Rehabilitacioacuten y mejoramiento 507
Total 1284
Fuente MEF - Consulta Amigable SIAF Elaboracioacuten COMEXPERU
TransporteViacuteas Nacionales
Inversioacuten puacuteblica ejecutada (S Millones)
05
volver al iacutendice
actualidad
wwwcomexperuorgpe
751Seguacuten un reciente informe elaborado por el Instituto Peruano de Economiacutea (IPE) Cusco registroacute un crecimiento acumula-do del PBI del 1428 entre los antildeos 2001 y 2012 lo que representa uno de los crecimientos maacutes elevados del mundo Si analizamos el periodo 2008-2013 el resultado es auacuten maacutes impresionante Cusco logroacute un crecimiento del 59 la tasa de crecimiento maacutes elevada si lo comparaacuteramos a nivel de paiacuteses (el paiacutes que le seguiriacutea es China con un 54)
La economiacutea cusquentildea pasoacute de estar compuesta por un 19 de produccioacuten agriacutecola y un 27 de servicios en 1982 a tener un 31 en sector mineriacutea e hidrocarburos y un 21 del sector servicios en 2012 Cabe resaltar que hasta antes de 2004 el sector de mineriacutea e hidrocarburos representaba menos del 1 de la produccioacuten regional y gracias a la explotacioacuten de los yacimientos del gas de Camisea este sector ha impulsado la economiacutea regional de manera significativa pues explica un tercio de su crecimiento en el periodo 2002-2012
El crecimiento de la economiacutea cusquentildea es un hecho importante de destacar ya que su participacioacuten en el PBI nacional es relevante Seguacuten cifras del INEI Cusco pasoacute de aportar al PBI nacional S 2 billones en 2001 a aportar S 63 billones en 2012 Asiacute la ciudad imperial representoacute el 26 del PBI nacional en 2012 cifra que la ubica en la octava posicioacuten en cuanto a participacioacuten regional
Este resultado es sumamente alentador en teacuterminos de produccioacuten regional y pronostica una mejora sustancial en la calidad de vida de los cusquentildeos a largo plazo En lo que respecta al mercado laboral tanto el nivel de empleo como la calidad del mismo en la regioacuten han aumentado considerablemente especiacuteficamente en el sector urbano Seguacuten cifras del INEI esta regioacuten pasoacute de tener una tasa de pobreza del 531 en 2004 al 188 en 2013 Por otro lado la pobreza extrema se redujo del 26 en 2004 al 27 en 2013 Finalmente con respecto al nivel de pobreza no monetaria a 2013 al menos el 14 de sus pobladores registran todaviacutea alguna necesidad baacutesica insatisfecha (hacinamiento desaguumle dependencia econoacutemica entre otros)
En lo que respecta a educacioacuten la tasa de analfabetismo de la poblacioacuten mayor de 15 antildeos de edad se redujo del 21 en 2002 al 108 en 2012 Por otro lado el promedio de antildeos de estudio alcanzado por los cusquentildeos mayores de 15 antildeos pasoacute de 85 antildeos en 2001 a 98 antildeos en 2012 Una de las principales causas del analfabetismo es la desercioacuten de los estudiantes durante sus estudios primarios o secundarios (el segundo caso se da con mayor frecuencia debido a las necesidades de apoyar en el trabajo a la familia entre otras situaciones) Seguacuten cifras del INEI en 2012 la tasa de desercioacuten acumulada en la educacioacuten secundaria en Cusco fue del 51 de alumnos es decir 26 puntos porcentuales menos que en 2002
DEFiciEncias En El gasto puacuteblicoSeguacuten cifras del MEF el presupuesto institucional modificado (PIM) de los Gobiernos regionales en su conjunto fue de S 25331 millones en 2013 Del total S 2117 millones fueron destinados al Gobierno Regional de Cusco (84) siendo asiacute la regioacuten con mayor presupuesto durante 2013 (le sigue Arequipa con S 1581 millones) Si bien es cierto que el desempentildeo econoacutemico de la ciudad imperial ha sido destacable evidencia algunas dificultades en cuanto a la eficiencia del gasto puacuteblico
De acuerdo con el MEF en 2013 el Gobierno Regional de Cusco destinoacute el 242 del total de su presupuesto institucional modificado (PIM) al sector educacioacuten (S 555 millones) De ese monto el 904 fue destinado a la educacioacuten baacutesica y el 59 a la gestioacuten de re-cursos No obstante la ejecucioacuten de dicho presupuesto ha sido preocupante Especiacuteficamente en cuanto a la educacioacuten baacutesica solo se ha ejecutado el 30 del presupuesto destinado a infraestructura y equipamiento Es decir el Gobierno regional no ha realizado las inversiones necesarias para poder mejorar centros educativos y la infraestructura respectiva iquestCoacutemo estaraacute listo Cusco para aprovechar el mayor flujo turiacutestico y de comercio que traeraacute el nuevo aeropuerto de Chinchero sin mejorar su infraestructura y calidad educativa
Por su parte el sector salud recibioacute un presupuesto de S 404 millones (191 del total) de los cuales el 823 se destinoacute a salud individual mientras que el sector transporte alcanzoacute un presupuesto de S 402 millones (19 del total) cuya principal partida es el transporte terrestre (958 del total del rubro S 385 millones) Lamentablemente la ejecucioacuten del presupuesto destinado para transporte terrestre fue de tan solo el 53 Esto se debioacute principalmente a una paupeacuterrima ejecucioacuten del gasto en viacuteas departamen-tales (388) Seguacuten el IPE tan solo el 21 de los caminos en Cusco se encuentran en buen estado Nuevamente iquestcoacutemo espera Cusco recibir a todos los turistas y al comercio creciente en los siguientes antildeos si no se anticipa a ellos mejorando todas sus viacuteas
Por otro lado el nivel de competitividad de la regioacuten es bajo (se encuentra en la posicioacuten 11 seguacuten el Iacutendice de Competitividad Regional ela-borado por el IPE) Es lamentable que Cusco apenas alcance el tercio superior de competitividad en el pilar de entorno econoacutemico lo cual seguiraacute siendo asiacute si no mejora su ejecucioacuten del gasto puacuteblico tanto en infraestructura como en transporte y salud Todo esto nos confirma que el potencial de Cusco como plaza de turismo servicios e inversioacuten estaacute subutilizado y que no se estaacute preparando para permitir a sus habitantes ndashcon mejor educacioacuten y servicios puacuteblicos- generar cada vez maacutes valor a partir de los recursos con que cuenta la regioacuten Si usted vota en Cusco iquestha pensado para este octubre queacute alcaldes y queacute presidente regional seriacutean los adecuados para mejorar este escenario
crecimiento imperial iexcluna maravilla
OrganizaMartes 27 de mayo 800 amSwissotel
inversionesforo Participacioacuten
previa inscripcioacuten
06
volver al iacutendice
wwwcomexperuorgpe
economiacutea
El reacutegimen de percepciones del IGV fue creado en el antildeo 2002 como una medida temporal para identificar a los potencia-les agentes informales en el mercado pero hoy parece haber perdido ese objetivo y por el contrario se habriacutea convertido en una herramienta para alcanzar la tan anhelada presioacuten tributaria del 18
Se entiende por percepcioacuten del IGV al sistema de pago mediante el cual la persona juriacutedica declarada agente de percep-cioacuten cobra por adelantado una parte del IGV que sus clientes van a generar con las sucesivas ventas que realicen Para generarse la percepcioacuten la compra debe cumplir con ciertas caracteriacutesticas especificadas por el MEF y la Sunat que la bo-leta de venta se emita por dos o maacutes unidades de bienes ideacutenticos entre siacute1 que los productos esteacuten dentro de la categoriacutea de bienes afectos a percepcioacuten2 y que el monto total a pagar sea mayor de S 1500 El vendedor (agente de percepcioacuten) deberaacute recaudar ademaacutes del 18 correspondiente al IGV regular un 2 adicional por concepto de percepciones3
La particularidad de este sistema y por lo que no es considerado un aumento del IGV en siacute mismo seguacuten la propia Sunat es que el comprador obligado a pagar ese 2 adicional como percepcioacuten puede solicitar la devolucioacuten de ese monto bien a modo de creacutedito fiscal si es una persona juriacutedica o bien llenando un formulario especiacutefico si es una persona natural Asiacute la Sunat asume que todo aquel que compra un producto afecto a percepcioacuten por encima de S 1500 posiblemente estaacute realizando alguacuten tipo de negocio posterior con eacutel Por tanto si es formal podraacute solicitar la devolucioacuten de una manera legiacutetima mientras que de no serlo la Sunat habraacute podido fiscalizar parte del sector informal iquestAsiacute de faacutecil
hablanDo claroEn 2013 se recaudoacute un total de S 1757 millones por concepto de percepciones (175 del total de ingresos tributarios recaudados por la Sunat ese mismo antildeo) un 61 maacutes que en 2012 y un 522 maacutes que en 2008
Inicialmente este reacutegimen se aplicaba solo al consumo de combustible pero fue a partir de 2007 que comenzoacute a incluir diferentes bienes para la venta interna Desde entonces el reacutegimen ha ido incrementando la relacioacuten de bienes que com-prende En ese antildeo incluyoacute 23 categoriacuteas de productos y hoy estas se han incrementado a 41 Estaacuten afectos principal-mente todos los bienes vendidos por cataacutelogo4 tambieacuten distintos alimentos y bebidas como la harina el agua la cerveza el chocolate y las frutas artiacuteculos para construccioacuten y vivienda como vidrios pinturas losetas ceraacutemicos inodoros tube-riacuteas y otros bienes para consumo como productos farmaceacuteuticos cigarros y calzado Asimismo el nuacutemero de agentes de percepcioacuten tambieacuten se ha incrementado sustancialmente En 2002 eran apenas 11 empresas relacionadas a la venta de hidrocarburos Hoy son 37 en el padroacuten de este sector y 2584 en el de venta interna
El nuevo padroacuten de agentes de percepcioacuten incluye entre otras a empresas del sector retail Es decir si uno quisiera comprar por ejemplo tres inodoros ideacutenticos para remodelar los bantildeos de una casa cada uno con un costo aproximado de S600 sumariacutea un total de S 1800 y por tanto deberiacutea pagar 36 soles adicionales correspondientes a la percepcioacuten del IGV Despueacutes ese pago podriacutea ser devuelto si la persona estaacute dispuesta a hacer una serie de traacutemites ante la Sunat Esto probablemente no sucederaacute maacutes aun teniendo en cuenta lo ldquoamigablesrdquo que son los procesos administrativos en el aparato estatal y el simple costo en tiempo y transporte para realizar el traacutemite Posiblemente el reacutegimen estariacutea causando una imposicioacuten encubierta puesto que estariacutea formada de saldos de consumidores finales del sector privado y no del sector de venta informal iquestEra ese su objetivo
Si este reacutegimen estaacute ocasionando una complicacioacuten adicional para cada vez maacutes contribuyentes formales debemos pre-guntarnos iquestse justifica y responde al objetivo inicial con que fue creado Habriacutea que consultar a la Sunat ademaacutes del
Percepciones iquestherramienta para aumentar la recaudacioacuten
1 La Sunat considera bienes ideacutenticos a aquellos bienes que son iguales en todo marca modelo color tamantildeo talla y dimensiones2 httporientacionsunatgobpeindexphpoption=com_contentampview=articleampid=753icuales-son-los-bienes-sujetos-al-regimenampcatid=117regimen-de-percepciones-del-igv-ventaampItemid=185 3 De emitirse una factura siempre se recaudaraacute el 2 correspondiente a percepciones por cualquier monto de compra4 Bienes que sean ofertados por cataacutelogo y cuya adquisicioacuten se efectuacutee por consultores yo promotores de ventas del agente de percepcioacuten
751
APEC BUSINESS
SOLICIacuteTELA AL
Viacutea raacutepida en migraciones en 21 economiacuteas del APEC Exoneracioacuten de visa en 19 economiacuteas del APEC
LA CREDENCIAL DE ALTO NIVEL EJECUTIVO QUE LE OFRECE GRANDES VENTAJASEN SUS VIAJES DE NEGOCIO
ADIOS VISAS
ADIOS COLAS
AGILICE SU VIAJE DE NEGOCIOS
TRAVEL CARD
625 7700gtgt
07
volver al iacutendice
wwwcomexperuorgpe
economiacutea
751monto recaudado por este concepto cuaacutentos negocios informales han sido identificados ubicados fiscalizados e incluidos en la base tributaria a partir de la informacioacuten que se ha generado mediante este sistema Sinceramente no vemos resul-tados en ese aspecto
Si lo que se quiere es hacer maacutes eficiente el trabajo de Sunat en la fiscalizacioacuten del IGV este sistema de pago deberiacutea exigir a los agentes de percepcioacuten en vez de funcionar como entes recaudadores (que es propiamente trabajo de la Su-nat) al cobrar un 2 adicional servir como entidades intermediarias para la identificacioacuten Es decir todo aquel que exceda los S 1500 de compra en un mismo producto no deberiacutea pagar un 2 adicional sino por ejemplo realizar la compra presentando su DNI para ser registrado por el vendedor y que esta informacioacuten se transmita a la autoridad tributaria De ese modo si es recurrente la Sunat podriacutea haber ubicado un posible negocio evasor Pero si la Sunat no estaacute ampliando su base tributaria con este reacutegimen la gran informalidad en que vive nuestra economiacutea auacuten seguiraacute siendo un problema sin resolver e incluso podriacutea extenderse con este sistema sobre todo si se recuerda por ejemplo el gran porcentaje de autoconstruccioacuten que existe en el Peruacute (y muchas de cuyas compras estaraacuten expuestas a este 2 adicional) Las percep-ciones solo estariacutean generando una sobrecarga a los contribuyentes formales y la Sunat estariacutea incrementando de una manera desleal su recaudacioacuten con un resultado previsiblemente distinto del que espera
Petroacuteleo y Energiacuteala burocracia genera incertidumbre
de cara al futuro20002010
20202030
VOL 16 - Ndeg 185
ENERO 2013
La revista de
la mejor manera deVOL 16 - Ndeg 188ABRIL 2013
La revista de
inversiones congeladasiquestDecisioacuten teacutecnica o poliacutetica
VOL 16 - Ndeg 187MARZO 2012
La revista de
construccioacuten
y desarrollo
inmobiliarioconectarse al mundo
Suscriacutebase negocioscomexperuorgpe
08
volver al iacutendice
comercio exterior
wwwcomexperuorgpe
estrellas del agroNo cabe duda de que la coyuntura internacional en la que nos encontramos inmersos viene haciendo que nuestras expor-taciones registren un desempentildeo poco alentador Las cifras no mienten En el primer trimestre de 2012 el valor de nuestras exportaciones totales ascendiacutea a US$ 11952 millones mientras que para el mismo periodo de 2013 se registroacute un valor de US$ 10302 millones con una caiacuteda del 138 Es maacutes si comparamos estas cifras con las obtenidas en el primer trimestre de 2014 nos daremos cuenta de que la tendencia continuacutea pues se exportoacute un valor de US$ 9069 millones (-12) Ante este escenario cabriacutea preguntarnos iquestqueda alguacuten sector exportador con cifras en ldquoazulrdquo en el Peruacute
En primer lugar es importante observar cuaacutel ha sido la dinaacutemica de las exportaciones primarias Durante el primer trimestre de 2014 estas cayeron 193 con respecto al mismo periodo del antildeo anterior al pasar de un valor exportado de US$ 7759 millones a US$ 6260 millones En lo que se refiere al sector minero que representa alrededor del 69 de las exportaciones primarias este pasoacute de registrar un monto exportado de US$ 5974 millones en el primer trimestre de 2013 a US$ 4336 millones en el mismo periodo de 2014 lo que evidencia una caiacuteda del 262 Sin embargo existen sectores dentro del rubro de exportaciones manufac-turadas cuyas ventas al exterior presentaron un buen desempentildeo durante el primer trimestre del antildeo como el sector agropecuario
El Fruto DE la viDLas uvas frescas fueron el producto agriacutecola no tradicional estrella en el primer trimestre de 2014 con un valor exportado de US$ 229 millones y un incremento del 766 respecto al mismo periacuteodo de 2013 Cabe resaltar que la diferencia entre el valor exportado durante los tres primeros meses de 2014 y 2013 es de US$ 99 millones lo cual comparado con el aumento de las exportaciones agro-pecuarias totales que fue de US$ 219 millones resulta bastante significativo Asimismo desde 2009 las exportaciones de uvas han acumulado un crecimien-to del 484 con una tasa de crecimiento promedio anual del 423
En cuanto a los principales destinos de nuestras exportaciones de uvas fres-cas tenemos a Hong Kong con US$ 598 millones (+130) China con US$ 57 millones (+100) EEUU con US$ 262 millones (+61) Paiacuteses Bajos con US$ 234 millones (+47) entre otros
Entre las principales empresas exportadoras figuran El Pedregal SA con enviacuteos por US$ 256 millones (+369) Complejo Agroindustrial Beta SA con US$ 209 millones (+261) Agro Victoria SAC con US$ 148 millones (+1073) y Agriacutecola Challapampa SAC que exportoacute un monto de US$ 129 millones (+665)
Espaacuterragos pEruanos En las mEsas DEl munDoOtro producto representativo en las exportaciones agropecuarias durante el pri-mer trimestre del antildeo pese al menor monto exportado con relacioacuten al primer trimestre de 2013 es el espaacuterrago fresco o refrigerado El valor de sus exporta-ciones alcanzoacute US$ 558 millones con una disminucioacuten del 29 No obstante este uacuteltimo resultado el valor de las exportaciones de espaacuterragos ha crecido un 314 respecto a 2009 con una tasa de crecimiento promedio anual del 56
En cuanto a los principales destinos de este producto tenemos a EEUU con US$ 24 millones (-409) Paiacuteses Bajos con US$ 141 millones (-149) y Reino Unido con US$ 65 millones (-269) Es importante recordar que la produccioacuten de espaacuterragos responde a un factor estacional en los primeros meses del antildeo la produccioacuten suele caer y luego recuperarse en los meses siguientes debido a las propias condiciones de estacionalidad de producto
Entre las principales empresas exportadoras de espaacuterragos frescos o refri-gerados figuran Complejo Agroindustrial Beta SA con enviacuteos por US$ 116 millones (-258) Camposol SA con US$ 63 millones (-345) y Danper Trujillo SAC con US$ 49 millones (-115)
751
Fuente Sunat Elaboracioacuten COMEXPERU
42
48 5057
79
56
-40
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
50
60
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Exportaciones de esparraacutegos frescos o refrigerados (enero-marzo)
US$ millonesVar
3962
94116
130
229
-20
0
20
40
60
80
100
0
50
100
150
200
250
300
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Exportaciones de uvas frescas(enero-marzo)
US$ millonesVar
Fuente Sunat Elaboracioacuten COMEXPERU
04
volver al iacutendice
actualidad
wwwcomexperuorgpe
Recientemente el Gobierno resaltoacute a traveacutes de diversos medios que la inversioacuten puacuteblica alcanzoacute un nivel reacutecord al cierre del mes de marzo y que durante 2014 la inversioacuten puacuteblica seraacute la maacutes elevada en los uacuteltimos 30 antildeos Ante esto vale la pena preguntarnos iquestqueacute tan eficiente resulta el manejo de la creciente inversioacuten del Gobierno iquestY queacute tan relevante resulta como catalizador del crecimiento de nuestra economiacutea
maacutes no siEmprE Es mEjorPara responder a nuestra primera interrogante demos una mirada a las cifras Seguacuten el MEF hacia el 1 de mayo se habriacutea ejecutado nada menos que S 6825 millones en in-versioacuten puacuteblica es decir un 21 del total presupuestado siendo los Gobiernos locales los que ejecutaron un 42 de esta con S 2835 millones seguidos por el Gobierno nacional con S 2277 millones (33) y los Gobiernos regionales con S 1712 millones (25)
Al analizar en detalle vemos que al cierre del mes de abril la mayor parte de la inversioacuten puacuteblica ejecutada por el Gobierno nacional se concentroacute en el sector transporte con un 65 del total equivalente a S 1476 millones De esta forma el 91 de la inversioacuten puacuteblica en transporte es decir S 1341 millones se orientoacute al transporte terrestre con una especial ldquoatencioacutenrdquo a las viacuteas nacionales en las que se invirtieron unos S 1284 millones (96)
Con esta importante inversioacuten pareciera que el Gobierno ha iniciado la tan necesaria tarea de ir cerrando la brecha en infraestructura de nuestro paiacutes calculada en alrededor de US$ 88000 millones1 Sin embargo auacuten estaacute lejos de hacerlo y las cifras lo demuestran Tan solo un 11 de la inversioacuten en viacuteas nacionales (S 143 millones) se destinoacute a la construccioacuten y mejoramiento de nuevas carrete-ras y apenas un 2 (S 28 millones) a la construccioacuten de puentes Asimismo nada menos que el 42 (S538 millones) de la inver-sioacuten en viacuteas nacionales correspondioacute a los gastos de las concesiones viales ya pactadas y un 40 (S507 millones) a la rehabilitacioacuten y mejoramiento de carreteras ya existentes Esto quiere decir que el Gobierno auacuten no inicia la construccioacuten de importantes y urgentes proyectos de infraestructura vial que conecten las diferentes regiones e incorporen a los pueblos aislados a una red nacional lo que les permitiriacutea aprovechar una mayor cantidad de oportunidades de mercado y con ello alcanzar su crecimiento y desarrollo
Por el contrario los grandes proyectos de inversioacuten en transporte anunciados por el Gobierno2 y cuya concesioacuten se esperaba para 2013 auacuten estaacuten en espera Solo la mitad fueron adjudicados es decir seguacuten cifras de ProInversion maacutes de U$S 4000 millones en desarrollo de infraestructura auacuten permanecen congelados bajo esta gestioacuten La eficiencia en la inversioacuten puacuteblica y la capacidad para asegurar el avance de los proyectos de inversioacuten dejan mucho que desear
lo quE maacutes cuEntaPero tan importante como la eficiencia de la inversioacuten puacuteblica es su aporte e impacto en la economiacutea iquestEs esta el catalizador del cre-cimiento De acuerdo con informacioacuten del BCRP la inversioacuten bruta fija (privada y puacuteblica) representoacute en promedio un 26 del PBI en los uacuteltimos cinco antildeos y especiacuteficamente un 273 en 2013 Asiacute la inversioacuten privada representoacute un 215 del PBI mientras que la inversioacuten puacuteblica solo alcanzoacute un 58 Asimismo en ese antildeo la inversioacuten bruta sumoacute S 74102 millones de los cuales un 80 correspondioacute a la inversioacuten privada Por lo tanto si bien la inversioacuten puacuteblica es una herramienta uacutetil para impulsar la poliacutetica econoacutemica de nuestro paiacutes mucho maacutes importante resulta la inversioacuten privada que es el verdadero catalizador del crecimiento de la economiacutea
Pongamos las cartas sobre la mesa Un aumento de la inversioacuten puacuteblica siempre y cuando se deacute con un manejo responsable y eficiente trae beneficios para nuestro paiacutes No obstante reiteramos que para que la economiacutea peruana (que ha empezado a desacelerarse) continuacutee creciendo el Estado debe facilitar el desarrollo de la inversioacuten privada Sin ella difiacutecilmente logra-remos alcanzar un crecimiento sostenido y mucho menos lograremos reducir la pobreza Se necesita que el Gobierno levante las innumerables trabas que como hemos visto en ediciones anteriores frenan la inversioacuten al punto de alejarla del paiacutes
Es muy importante que el Gobierno difunda sus planes y cifras de gasto puacuteblico Finalmente son recursos de todos los perua-nos que tiene encargado administrar Pero debe focalizar su atencioacuten sobre lo que es maacutes importante Sentildeores del Ministerio de Economiacutea y Finanzas y del Poder Ejecutivo iquestcuaacutel es su estrategia en lo que resta de Gobierno
otro cuento chino
1 Se estima que la brecha de inversioacuten en infraestructura para el periodo 2012-2021 seraacute de US$ 87975 millones2 Estos son los siguientes Aeropuerto Internacional de Chinchero (Cusco) Terminal Portuario San Martiacuten (Pisco) Carreteras en tres tramos de Longitu-dinal de la Sierra y dos tramos de la Selva Tramo 2 de la Longitudinal de la Sierra Liacutenea 2 del Metro (Lima-Callao) y Mejoramiento de las condiciones de navegabilidad de los riacuteos Ucayali-Huallaga-Marantildeoacuten y Amazonas
751
Concesiones viales 538Construccioacuten 28Mejoramiento 53Mejoramiento y construccioacuten 143Otros de gestioacuten y estudios 14Rehabilitacioacuten y mejoramiento 507
Total 1284
Fuente MEF - Consulta Amigable SIAF Elaboracioacuten COMEXPERU
TransporteViacuteas Nacionales
Inversioacuten puacuteblica ejecutada (S Millones)
05
volver al iacutendice
actualidad
wwwcomexperuorgpe
751Seguacuten un reciente informe elaborado por el Instituto Peruano de Economiacutea (IPE) Cusco registroacute un crecimiento acumula-do del PBI del 1428 entre los antildeos 2001 y 2012 lo que representa uno de los crecimientos maacutes elevados del mundo Si analizamos el periodo 2008-2013 el resultado es auacuten maacutes impresionante Cusco logroacute un crecimiento del 59 la tasa de crecimiento maacutes elevada si lo comparaacuteramos a nivel de paiacuteses (el paiacutes que le seguiriacutea es China con un 54)
La economiacutea cusquentildea pasoacute de estar compuesta por un 19 de produccioacuten agriacutecola y un 27 de servicios en 1982 a tener un 31 en sector mineriacutea e hidrocarburos y un 21 del sector servicios en 2012 Cabe resaltar que hasta antes de 2004 el sector de mineriacutea e hidrocarburos representaba menos del 1 de la produccioacuten regional y gracias a la explotacioacuten de los yacimientos del gas de Camisea este sector ha impulsado la economiacutea regional de manera significativa pues explica un tercio de su crecimiento en el periodo 2002-2012
El crecimiento de la economiacutea cusquentildea es un hecho importante de destacar ya que su participacioacuten en el PBI nacional es relevante Seguacuten cifras del INEI Cusco pasoacute de aportar al PBI nacional S 2 billones en 2001 a aportar S 63 billones en 2012 Asiacute la ciudad imperial representoacute el 26 del PBI nacional en 2012 cifra que la ubica en la octava posicioacuten en cuanto a participacioacuten regional
Este resultado es sumamente alentador en teacuterminos de produccioacuten regional y pronostica una mejora sustancial en la calidad de vida de los cusquentildeos a largo plazo En lo que respecta al mercado laboral tanto el nivel de empleo como la calidad del mismo en la regioacuten han aumentado considerablemente especiacuteficamente en el sector urbano Seguacuten cifras del INEI esta regioacuten pasoacute de tener una tasa de pobreza del 531 en 2004 al 188 en 2013 Por otro lado la pobreza extrema se redujo del 26 en 2004 al 27 en 2013 Finalmente con respecto al nivel de pobreza no monetaria a 2013 al menos el 14 de sus pobladores registran todaviacutea alguna necesidad baacutesica insatisfecha (hacinamiento desaguumle dependencia econoacutemica entre otros)
En lo que respecta a educacioacuten la tasa de analfabetismo de la poblacioacuten mayor de 15 antildeos de edad se redujo del 21 en 2002 al 108 en 2012 Por otro lado el promedio de antildeos de estudio alcanzado por los cusquentildeos mayores de 15 antildeos pasoacute de 85 antildeos en 2001 a 98 antildeos en 2012 Una de las principales causas del analfabetismo es la desercioacuten de los estudiantes durante sus estudios primarios o secundarios (el segundo caso se da con mayor frecuencia debido a las necesidades de apoyar en el trabajo a la familia entre otras situaciones) Seguacuten cifras del INEI en 2012 la tasa de desercioacuten acumulada en la educacioacuten secundaria en Cusco fue del 51 de alumnos es decir 26 puntos porcentuales menos que en 2002
DEFiciEncias En El gasto puacuteblicoSeguacuten cifras del MEF el presupuesto institucional modificado (PIM) de los Gobiernos regionales en su conjunto fue de S 25331 millones en 2013 Del total S 2117 millones fueron destinados al Gobierno Regional de Cusco (84) siendo asiacute la regioacuten con mayor presupuesto durante 2013 (le sigue Arequipa con S 1581 millones) Si bien es cierto que el desempentildeo econoacutemico de la ciudad imperial ha sido destacable evidencia algunas dificultades en cuanto a la eficiencia del gasto puacuteblico
De acuerdo con el MEF en 2013 el Gobierno Regional de Cusco destinoacute el 242 del total de su presupuesto institucional modificado (PIM) al sector educacioacuten (S 555 millones) De ese monto el 904 fue destinado a la educacioacuten baacutesica y el 59 a la gestioacuten de re-cursos No obstante la ejecucioacuten de dicho presupuesto ha sido preocupante Especiacuteficamente en cuanto a la educacioacuten baacutesica solo se ha ejecutado el 30 del presupuesto destinado a infraestructura y equipamiento Es decir el Gobierno regional no ha realizado las inversiones necesarias para poder mejorar centros educativos y la infraestructura respectiva iquestCoacutemo estaraacute listo Cusco para aprovechar el mayor flujo turiacutestico y de comercio que traeraacute el nuevo aeropuerto de Chinchero sin mejorar su infraestructura y calidad educativa
Por su parte el sector salud recibioacute un presupuesto de S 404 millones (191 del total) de los cuales el 823 se destinoacute a salud individual mientras que el sector transporte alcanzoacute un presupuesto de S 402 millones (19 del total) cuya principal partida es el transporte terrestre (958 del total del rubro S 385 millones) Lamentablemente la ejecucioacuten del presupuesto destinado para transporte terrestre fue de tan solo el 53 Esto se debioacute principalmente a una paupeacuterrima ejecucioacuten del gasto en viacuteas departamen-tales (388) Seguacuten el IPE tan solo el 21 de los caminos en Cusco se encuentran en buen estado Nuevamente iquestcoacutemo espera Cusco recibir a todos los turistas y al comercio creciente en los siguientes antildeos si no se anticipa a ellos mejorando todas sus viacuteas
Por otro lado el nivel de competitividad de la regioacuten es bajo (se encuentra en la posicioacuten 11 seguacuten el Iacutendice de Competitividad Regional ela-borado por el IPE) Es lamentable que Cusco apenas alcance el tercio superior de competitividad en el pilar de entorno econoacutemico lo cual seguiraacute siendo asiacute si no mejora su ejecucioacuten del gasto puacuteblico tanto en infraestructura como en transporte y salud Todo esto nos confirma que el potencial de Cusco como plaza de turismo servicios e inversioacuten estaacute subutilizado y que no se estaacute preparando para permitir a sus habitantes ndashcon mejor educacioacuten y servicios puacuteblicos- generar cada vez maacutes valor a partir de los recursos con que cuenta la regioacuten Si usted vota en Cusco iquestha pensado para este octubre queacute alcaldes y queacute presidente regional seriacutean los adecuados para mejorar este escenario
crecimiento imperial iexcluna maravilla
OrganizaMartes 27 de mayo 800 amSwissotel
inversionesforo Participacioacuten
previa inscripcioacuten
06
volver al iacutendice
wwwcomexperuorgpe
economiacutea
El reacutegimen de percepciones del IGV fue creado en el antildeo 2002 como una medida temporal para identificar a los potencia-les agentes informales en el mercado pero hoy parece haber perdido ese objetivo y por el contrario se habriacutea convertido en una herramienta para alcanzar la tan anhelada presioacuten tributaria del 18
Se entiende por percepcioacuten del IGV al sistema de pago mediante el cual la persona juriacutedica declarada agente de percep-cioacuten cobra por adelantado una parte del IGV que sus clientes van a generar con las sucesivas ventas que realicen Para generarse la percepcioacuten la compra debe cumplir con ciertas caracteriacutesticas especificadas por el MEF y la Sunat que la bo-leta de venta se emita por dos o maacutes unidades de bienes ideacutenticos entre siacute1 que los productos esteacuten dentro de la categoriacutea de bienes afectos a percepcioacuten2 y que el monto total a pagar sea mayor de S 1500 El vendedor (agente de percepcioacuten) deberaacute recaudar ademaacutes del 18 correspondiente al IGV regular un 2 adicional por concepto de percepciones3
La particularidad de este sistema y por lo que no es considerado un aumento del IGV en siacute mismo seguacuten la propia Sunat es que el comprador obligado a pagar ese 2 adicional como percepcioacuten puede solicitar la devolucioacuten de ese monto bien a modo de creacutedito fiscal si es una persona juriacutedica o bien llenando un formulario especiacutefico si es una persona natural Asiacute la Sunat asume que todo aquel que compra un producto afecto a percepcioacuten por encima de S 1500 posiblemente estaacute realizando alguacuten tipo de negocio posterior con eacutel Por tanto si es formal podraacute solicitar la devolucioacuten de una manera legiacutetima mientras que de no serlo la Sunat habraacute podido fiscalizar parte del sector informal iquestAsiacute de faacutecil
hablanDo claroEn 2013 se recaudoacute un total de S 1757 millones por concepto de percepciones (175 del total de ingresos tributarios recaudados por la Sunat ese mismo antildeo) un 61 maacutes que en 2012 y un 522 maacutes que en 2008
Inicialmente este reacutegimen se aplicaba solo al consumo de combustible pero fue a partir de 2007 que comenzoacute a incluir diferentes bienes para la venta interna Desde entonces el reacutegimen ha ido incrementando la relacioacuten de bienes que com-prende En ese antildeo incluyoacute 23 categoriacuteas de productos y hoy estas se han incrementado a 41 Estaacuten afectos principal-mente todos los bienes vendidos por cataacutelogo4 tambieacuten distintos alimentos y bebidas como la harina el agua la cerveza el chocolate y las frutas artiacuteculos para construccioacuten y vivienda como vidrios pinturas losetas ceraacutemicos inodoros tube-riacuteas y otros bienes para consumo como productos farmaceacuteuticos cigarros y calzado Asimismo el nuacutemero de agentes de percepcioacuten tambieacuten se ha incrementado sustancialmente En 2002 eran apenas 11 empresas relacionadas a la venta de hidrocarburos Hoy son 37 en el padroacuten de este sector y 2584 en el de venta interna
El nuevo padroacuten de agentes de percepcioacuten incluye entre otras a empresas del sector retail Es decir si uno quisiera comprar por ejemplo tres inodoros ideacutenticos para remodelar los bantildeos de una casa cada uno con un costo aproximado de S600 sumariacutea un total de S 1800 y por tanto deberiacutea pagar 36 soles adicionales correspondientes a la percepcioacuten del IGV Despueacutes ese pago podriacutea ser devuelto si la persona estaacute dispuesta a hacer una serie de traacutemites ante la Sunat Esto probablemente no sucederaacute maacutes aun teniendo en cuenta lo ldquoamigablesrdquo que son los procesos administrativos en el aparato estatal y el simple costo en tiempo y transporte para realizar el traacutemite Posiblemente el reacutegimen estariacutea causando una imposicioacuten encubierta puesto que estariacutea formada de saldos de consumidores finales del sector privado y no del sector de venta informal iquestEra ese su objetivo
Si este reacutegimen estaacute ocasionando una complicacioacuten adicional para cada vez maacutes contribuyentes formales debemos pre-guntarnos iquestse justifica y responde al objetivo inicial con que fue creado Habriacutea que consultar a la Sunat ademaacutes del
Percepciones iquestherramienta para aumentar la recaudacioacuten
1 La Sunat considera bienes ideacutenticos a aquellos bienes que son iguales en todo marca modelo color tamantildeo talla y dimensiones2 httporientacionsunatgobpeindexphpoption=com_contentampview=articleampid=753icuales-son-los-bienes-sujetos-al-regimenampcatid=117regimen-de-percepciones-del-igv-ventaampItemid=185 3 De emitirse una factura siempre se recaudaraacute el 2 correspondiente a percepciones por cualquier monto de compra4 Bienes que sean ofertados por cataacutelogo y cuya adquisicioacuten se efectuacutee por consultores yo promotores de ventas del agente de percepcioacuten
751
APEC BUSINESS
SOLICIacuteTELA AL
Viacutea raacutepida en migraciones en 21 economiacuteas del APEC Exoneracioacuten de visa en 19 economiacuteas del APEC
LA CREDENCIAL DE ALTO NIVEL EJECUTIVO QUE LE OFRECE GRANDES VENTAJASEN SUS VIAJES DE NEGOCIO
ADIOS VISAS
ADIOS COLAS
AGILICE SU VIAJE DE NEGOCIOS
TRAVEL CARD
625 7700gtgt
07
volver al iacutendice
wwwcomexperuorgpe
economiacutea
751monto recaudado por este concepto cuaacutentos negocios informales han sido identificados ubicados fiscalizados e incluidos en la base tributaria a partir de la informacioacuten que se ha generado mediante este sistema Sinceramente no vemos resul-tados en ese aspecto
Si lo que se quiere es hacer maacutes eficiente el trabajo de Sunat en la fiscalizacioacuten del IGV este sistema de pago deberiacutea exigir a los agentes de percepcioacuten en vez de funcionar como entes recaudadores (que es propiamente trabajo de la Su-nat) al cobrar un 2 adicional servir como entidades intermediarias para la identificacioacuten Es decir todo aquel que exceda los S 1500 de compra en un mismo producto no deberiacutea pagar un 2 adicional sino por ejemplo realizar la compra presentando su DNI para ser registrado por el vendedor y que esta informacioacuten se transmita a la autoridad tributaria De ese modo si es recurrente la Sunat podriacutea haber ubicado un posible negocio evasor Pero si la Sunat no estaacute ampliando su base tributaria con este reacutegimen la gran informalidad en que vive nuestra economiacutea auacuten seguiraacute siendo un problema sin resolver e incluso podriacutea extenderse con este sistema sobre todo si se recuerda por ejemplo el gran porcentaje de autoconstruccioacuten que existe en el Peruacute (y muchas de cuyas compras estaraacuten expuestas a este 2 adicional) Las percep-ciones solo estariacutean generando una sobrecarga a los contribuyentes formales y la Sunat estariacutea incrementando de una manera desleal su recaudacioacuten con un resultado previsiblemente distinto del que espera
Petroacuteleo y Energiacuteala burocracia genera incertidumbre
de cara al futuro20002010
20202030
VOL 16 - Ndeg 185
ENERO 2013
La revista de
la mejor manera deVOL 16 - Ndeg 188ABRIL 2013
La revista de
inversiones congeladasiquestDecisioacuten teacutecnica o poliacutetica
VOL 16 - Ndeg 187MARZO 2012
La revista de
construccioacuten
y desarrollo
inmobiliarioconectarse al mundo
Suscriacutebase negocioscomexperuorgpe
08
volver al iacutendice
comercio exterior
wwwcomexperuorgpe
estrellas del agroNo cabe duda de que la coyuntura internacional en la que nos encontramos inmersos viene haciendo que nuestras expor-taciones registren un desempentildeo poco alentador Las cifras no mienten En el primer trimestre de 2012 el valor de nuestras exportaciones totales ascendiacutea a US$ 11952 millones mientras que para el mismo periodo de 2013 se registroacute un valor de US$ 10302 millones con una caiacuteda del 138 Es maacutes si comparamos estas cifras con las obtenidas en el primer trimestre de 2014 nos daremos cuenta de que la tendencia continuacutea pues se exportoacute un valor de US$ 9069 millones (-12) Ante este escenario cabriacutea preguntarnos iquestqueda alguacuten sector exportador con cifras en ldquoazulrdquo en el Peruacute
En primer lugar es importante observar cuaacutel ha sido la dinaacutemica de las exportaciones primarias Durante el primer trimestre de 2014 estas cayeron 193 con respecto al mismo periodo del antildeo anterior al pasar de un valor exportado de US$ 7759 millones a US$ 6260 millones En lo que se refiere al sector minero que representa alrededor del 69 de las exportaciones primarias este pasoacute de registrar un monto exportado de US$ 5974 millones en el primer trimestre de 2013 a US$ 4336 millones en el mismo periodo de 2014 lo que evidencia una caiacuteda del 262 Sin embargo existen sectores dentro del rubro de exportaciones manufac-turadas cuyas ventas al exterior presentaron un buen desempentildeo durante el primer trimestre del antildeo como el sector agropecuario
El Fruto DE la viDLas uvas frescas fueron el producto agriacutecola no tradicional estrella en el primer trimestre de 2014 con un valor exportado de US$ 229 millones y un incremento del 766 respecto al mismo periacuteodo de 2013 Cabe resaltar que la diferencia entre el valor exportado durante los tres primeros meses de 2014 y 2013 es de US$ 99 millones lo cual comparado con el aumento de las exportaciones agro-pecuarias totales que fue de US$ 219 millones resulta bastante significativo Asimismo desde 2009 las exportaciones de uvas han acumulado un crecimien-to del 484 con una tasa de crecimiento promedio anual del 423
En cuanto a los principales destinos de nuestras exportaciones de uvas fres-cas tenemos a Hong Kong con US$ 598 millones (+130) China con US$ 57 millones (+100) EEUU con US$ 262 millones (+61) Paiacuteses Bajos con US$ 234 millones (+47) entre otros
Entre las principales empresas exportadoras figuran El Pedregal SA con enviacuteos por US$ 256 millones (+369) Complejo Agroindustrial Beta SA con US$ 209 millones (+261) Agro Victoria SAC con US$ 148 millones (+1073) y Agriacutecola Challapampa SAC que exportoacute un monto de US$ 129 millones (+665)
Espaacuterragos pEruanos En las mEsas DEl munDoOtro producto representativo en las exportaciones agropecuarias durante el pri-mer trimestre del antildeo pese al menor monto exportado con relacioacuten al primer trimestre de 2013 es el espaacuterrago fresco o refrigerado El valor de sus exporta-ciones alcanzoacute US$ 558 millones con una disminucioacuten del 29 No obstante este uacuteltimo resultado el valor de las exportaciones de espaacuterragos ha crecido un 314 respecto a 2009 con una tasa de crecimiento promedio anual del 56
En cuanto a los principales destinos de este producto tenemos a EEUU con US$ 24 millones (-409) Paiacuteses Bajos con US$ 141 millones (-149) y Reino Unido con US$ 65 millones (-269) Es importante recordar que la produccioacuten de espaacuterragos responde a un factor estacional en los primeros meses del antildeo la produccioacuten suele caer y luego recuperarse en los meses siguientes debido a las propias condiciones de estacionalidad de producto
Entre las principales empresas exportadoras de espaacuterragos frescos o refri-gerados figuran Complejo Agroindustrial Beta SA con enviacuteos por US$ 116 millones (-258) Camposol SA con US$ 63 millones (-345) y Danper Trujillo SAC con US$ 49 millones (-115)
751
Fuente Sunat Elaboracioacuten COMEXPERU
42
48 5057
79
56
-40
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
50
60
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Exportaciones de esparraacutegos frescos o refrigerados (enero-marzo)
US$ millonesVar
3962
94116
130
229
-20
0
20
40
60
80
100
0
50
100
150
200
250
300
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Exportaciones de uvas frescas(enero-marzo)
US$ millonesVar
Fuente Sunat Elaboracioacuten COMEXPERU
05
volver al iacutendice
actualidad
wwwcomexperuorgpe
751Seguacuten un reciente informe elaborado por el Instituto Peruano de Economiacutea (IPE) Cusco registroacute un crecimiento acumula-do del PBI del 1428 entre los antildeos 2001 y 2012 lo que representa uno de los crecimientos maacutes elevados del mundo Si analizamos el periodo 2008-2013 el resultado es auacuten maacutes impresionante Cusco logroacute un crecimiento del 59 la tasa de crecimiento maacutes elevada si lo comparaacuteramos a nivel de paiacuteses (el paiacutes que le seguiriacutea es China con un 54)
La economiacutea cusquentildea pasoacute de estar compuesta por un 19 de produccioacuten agriacutecola y un 27 de servicios en 1982 a tener un 31 en sector mineriacutea e hidrocarburos y un 21 del sector servicios en 2012 Cabe resaltar que hasta antes de 2004 el sector de mineriacutea e hidrocarburos representaba menos del 1 de la produccioacuten regional y gracias a la explotacioacuten de los yacimientos del gas de Camisea este sector ha impulsado la economiacutea regional de manera significativa pues explica un tercio de su crecimiento en el periodo 2002-2012
El crecimiento de la economiacutea cusquentildea es un hecho importante de destacar ya que su participacioacuten en el PBI nacional es relevante Seguacuten cifras del INEI Cusco pasoacute de aportar al PBI nacional S 2 billones en 2001 a aportar S 63 billones en 2012 Asiacute la ciudad imperial representoacute el 26 del PBI nacional en 2012 cifra que la ubica en la octava posicioacuten en cuanto a participacioacuten regional
Este resultado es sumamente alentador en teacuterminos de produccioacuten regional y pronostica una mejora sustancial en la calidad de vida de los cusquentildeos a largo plazo En lo que respecta al mercado laboral tanto el nivel de empleo como la calidad del mismo en la regioacuten han aumentado considerablemente especiacuteficamente en el sector urbano Seguacuten cifras del INEI esta regioacuten pasoacute de tener una tasa de pobreza del 531 en 2004 al 188 en 2013 Por otro lado la pobreza extrema se redujo del 26 en 2004 al 27 en 2013 Finalmente con respecto al nivel de pobreza no monetaria a 2013 al menos el 14 de sus pobladores registran todaviacutea alguna necesidad baacutesica insatisfecha (hacinamiento desaguumle dependencia econoacutemica entre otros)
En lo que respecta a educacioacuten la tasa de analfabetismo de la poblacioacuten mayor de 15 antildeos de edad se redujo del 21 en 2002 al 108 en 2012 Por otro lado el promedio de antildeos de estudio alcanzado por los cusquentildeos mayores de 15 antildeos pasoacute de 85 antildeos en 2001 a 98 antildeos en 2012 Una de las principales causas del analfabetismo es la desercioacuten de los estudiantes durante sus estudios primarios o secundarios (el segundo caso se da con mayor frecuencia debido a las necesidades de apoyar en el trabajo a la familia entre otras situaciones) Seguacuten cifras del INEI en 2012 la tasa de desercioacuten acumulada en la educacioacuten secundaria en Cusco fue del 51 de alumnos es decir 26 puntos porcentuales menos que en 2002
DEFiciEncias En El gasto puacuteblicoSeguacuten cifras del MEF el presupuesto institucional modificado (PIM) de los Gobiernos regionales en su conjunto fue de S 25331 millones en 2013 Del total S 2117 millones fueron destinados al Gobierno Regional de Cusco (84) siendo asiacute la regioacuten con mayor presupuesto durante 2013 (le sigue Arequipa con S 1581 millones) Si bien es cierto que el desempentildeo econoacutemico de la ciudad imperial ha sido destacable evidencia algunas dificultades en cuanto a la eficiencia del gasto puacuteblico
De acuerdo con el MEF en 2013 el Gobierno Regional de Cusco destinoacute el 242 del total de su presupuesto institucional modificado (PIM) al sector educacioacuten (S 555 millones) De ese monto el 904 fue destinado a la educacioacuten baacutesica y el 59 a la gestioacuten de re-cursos No obstante la ejecucioacuten de dicho presupuesto ha sido preocupante Especiacuteficamente en cuanto a la educacioacuten baacutesica solo se ha ejecutado el 30 del presupuesto destinado a infraestructura y equipamiento Es decir el Gobierno regional no ha realizado las inversiones necesarias para poder mejorar centros educativos y la infraestructura respectiva iquestCoacutemo estaraacute listo Cusco para aprovechar el mayor flujo turiacutestico y de comercio que traeraacute el nuevo aeropuerto de Chinchero sin mejorar su infraestructura y calidad educativa
Por su parte el sector salud recibioacute un presupuesto de S 404 millones (191 del total) de los cuales el 823 se destinoacute a salud individual mientras que el sector transporte alcanzoacute un presupuesto de S 402 millones (19 del total) cuya principal partida es el transporte terrestre (958 del total del rubro S 385 millones) Lamentablemente la ejecucioacuten del presupuesto destinado para transporte terrestre fue de tan solo el 53 Esto se debioacute principalmente a una paupeacuterrima ejecucioacuten del gasto en viacuteas departamen-tales (388) Seguacuten el IPE tan solo el 21 de los caminos en Cusco se encuentran en buen estado Nuevamente iquestcoacutemo espera Cusco recibir a todos los turistas y al comercio creciente en los siguientes antildeos si no se anticipa a ellos mejorando todas sus viacuteas
Por otro lado el nivel de competitividad de la regioacuten es bajo (se encuentra en la posicioacuten 11 seguacuten el Iacutendice de Competitividad Regional ela-borado por el IPE) Es lamentable que Cusco apenas alcance el tercio superior de competitividad en el pilar de entorno econoacutemico lo cual seguiraacute siendo asiacute si no mejora su ejecucioacuten del gasto puacuteblico tanto en infraestructura como en transporte y salud Todo esto nos confirma que el potencial de Cusco como plaza de turismo servicios e inversioacuten estaacute subutilizado y que no se estaacute preparando para permitir a sus habitantes ndashcon mejor educacioacuten y servicios puacuteblicos- generar cada vez maacutes valor a partir de los recursos con que cuenta la regioacuten Si usted vota en Cusco iquestha pensado para este octubre queacute alcaldes y queacute presidente regional seriacutean los adecuados para mejorar este escenario
crecimiento imperial iexcluna maravilla
OrganizaMartes 27 de mayo 800 amSwissotel
inversionesforo Participacioacuten
previa inscripcioacuten
06
volver al iacutendice
wwwcomexperuorgpe
economiacutea
El reacutegimen de percepciones del IGV fue creado en el antildeo 2002 como una medida temporal para identificar a los potencia-les agentes informales en el mercado pero hoy parece haber perdido ese objetivo y por el contrario se habriacutea convertido en una herramienta para alcanzar la tan anhelada presioacuten tributaria del 18
Se entiende por percepcioacuten del IGV al sistema de pago mediante el cual la persona juriacutedica declarada agente de percep-cioacuten cobra por adelantado una parte del IGV que sus clientes van a generar con las sucesivas ventas que realicen Para generarse la percepcioacuten la compra debe cumplir con ciertas caracteriacutesticas especificadas por el MEF y la Sunat que la bo-leta de venta se emita por dos o maacutes unidades de bienes ideacutenticos entre siacute1 que los productos esteacuten dentro de la categoriacutea de bienes afectos a percepcioacuten2 y que el monto total a pagar sea mayor de S 1500 El vendedor (agente de percepcioacuten) deberaacute recaudar ademaacutes del 18 correspondiente al IGV regular un 2 adicional por concepto de percepciones3
La particularidad de este sistema y por lo que no es considerado un aumento del IGV en siacute mismo seguacuten la propia Sunat es que el comprador obligado a pagar ese 2 adicional como percepcioacuten puede solicitar la devolucioacuten de ese monto bien a modo de creacutedito fiscal si es una persona juriacutedica o bien llenando un formulario especiacutefico si es una persona natural Asiacute la Sunat asume que todo aquel que compra un producto afecto a percepcioacuten por encima de S 1500 posiblemente estaacute realizando alguacuten tipo de negocio posterior con eacutel Por tanto si es formal podraacute solicitar la devolucioacuten de una manera legiacutetima mientras que de no serlo la Sunat habraacute podido fiscalizar parte del sector informal iquestAsiacute de faacutecil
hablanDo claroEn 2013 se recaudoacute un total de S 1757 millones por concepto de percepciones (175 del total de ingresos tributarios recaudados por la Sunat ese mismo antildeo) un 61 maacutes que en 2012 y un 522 maacutes que en 2008
Inicialmente este reacutegimen se aplicaba solo al consumo de combustible pero fue a partir de 2007 que comenzoacute a incluir diferentes bienes para la venta interna Desde entonces el reacutegimen ha ido incrementando la relacioacuten de bienes que com-prende En ese antildeo incluyoacute 23 categoriacuteas de productos y hoy estas se han incrementado a 41 Estaacuten afectos principal-mente todos los bienes vendidos por cataacutelogo4 tambieacuten distintos alimentos y bebidas como la harina el agua la cerveza el chocolate y las frutas artiacuteculos para construccioacuten y vivienda como vidrios pinturas losetas ceraacutemicos inodoros tube-riacuteas y otros bienes para consumo como productos farmaceacuteuticos cigarros y calzado Asimismo el nuacutemero de agentes de percepcioacuten tambieacuten se ha incrementado sustancialmente En 2002 eran apenas 11 empresas relacionadas a la venta de hidrocarburos Hoy son 37 en el padroacuten de este sector y 2584 en el de venta interna
El nuevo padroacuten de agentes de percepcioacuten incluye entre otras a empresas del sector retail Es decir si uno quisiera comprar por ejemplo tres inodoros ideacutenticos para remodelar los bantildeos de una casa cada uno con un costo aproximado de S600 sumariacutea un total de S 1800 y por tanto deberiacutea pagar 36 soles adicionales correspondientes a la percepcioacuten del IGV Despueacutes ese pago podriacutea ser devuelto si la persona estaacute dispuesta a hacer una serie de traacutemites ante la Sunat Esto probablemente no sucederaacute maacutes aun teniendo en cuenta lo ldquoamigablesrdquo que son los procesos administrativos en el aparato estatal y el simple costo en tiempo y transporte para realizar el traacutemite Posiblemente el reacutegimen estariacutea causando una imposicioacuten encubierta puesto que estariacutea formada de saldos de consumidores finales del sector privado y no del sector de venta informal iquestEra ese su objetivo
Si este reacutegimen estaacute ocasionando una complicacioacuten adicional para cada vez maacutes contribuyentes formales debemos pre-guntarnos iquestse justifica y responde al objetivo inicial con que fue creado Habriacutea que consultar a la Sunat ademaacutes del
Percepciones iquestherramienta para aumentar la recaudacioacuten
1 La Sunat considera bienes ideacutenticos a aquellos bienes que son iguales en todo marca modelo color tamantildeo talla y dimensiones2 httporientacionsunatgobpeindexphpoption=com_contentampview=articleampid=753icuales-son-los-bienes-sujetos-al-regimenampcatid=117regimen-de-percepciones-del-igv-ventaampItemid=185 3 De emitirse una factura siempre se recaudaraacute el 2 correspondiente a percepciones por cualquier monto de compra4 Bienes que sean ofertados por cataacutelogo y cuya adquisicioacuten se efectuacutee por consultores yo promotores de ventas del agente de percepcioacuten
751
APEC BUSINESS
SOLICIacuteTELA AL
Viacutea raacutepida en migraciones en 21 economiacuteas del APEC Exoneracioacuten de visa en 19 economiacuteas del APEC
LA CREDENCIAL DE ALTO NIVEL EJECUTIVO QUE LE OFRECE GRANDES VENTAJASEN SUS VIAJES DE NEGOCIO
ADIOS VISAS
ADIOS COLAS
AGILICE SU VIAJE DE NEGOCIOS
TRAVEL CARD
625 7700gtgt
07
volver al iacutendice
wwwcomexperuorgpe
economiacutea
751monto recaudado por este concepto cuaacutentos negocios informales han sido identificados ubicados fiscalizados e incluidos en la base tributaria a partir de la informacioacuten que se ha generado mediante este sistema Sinceramente no vemos resul-tados en ese aspecto
Si lo que se quiere es hacer maacutes eficiente el trabajo de Sunat en la fiscalizacioacuten del IGV este sistema de pago deberiacutea exigir a los agentes de percepcioacuten en vez de funcionar como entes recaudadores (que es propiamente trabajo de la Su-nat) al cobrar un 2 adicional servir como entidades intermediarias para la identificacioacuten Es decir todo aquel que exceda los S 1500 de compra en un mismo producto no deberiacutea pagar un 2 adicional sino por ejemplo realizar la compra presentando su DNI para ser registrado por el vendedor y que esta informacioacuten se transmita a la autoridad tributaria De ese modo si es recurrente la Sunat podriacutea haber ubicado un posible negocio evasor Pero si la Sunat no estaacute ampliando su base tributaria con este reacutegimen la gran informalidad en que vive nuestra economiacutea auacuten seguiraacute siendo un problema sin resolver e incluso podriacutea extenderse con este sistema sobre todo si se recuerda por ejemplo el gran porcentaje de autoconstruccioacuten que existe en el Peruacute (y muchas de cuyas compras estaraacuten expuestas a este 2 adicional) Las percep-ciones solo estariacutean generando una sobrecarga a los contribuyentes formales y la Sunat estariacutea incrementando de una manera desleal su recaudacioacuten con un resultado previsiblemente distinto del que espera
Petroacuteleo y Energiacuteala burocracia genera incertidumbre
de cara al futuro20002010
20202030
VOL 16 - Ndeg 185
ENERO 2013
La revista de
la mejor manera deVOL 16 - Ndeg 188ABRIL 2013
La revista de
inversiones congeladasiquestDecisioacuten teacutecnica o poliacutetica
VOL 16 - Ndeg 187MARZO 2012
La revista de
construccioacuten
y desarrollo
inmobiliarioconectarse al mundo
Suscriacutebase negocioscomexperuorgpe
08
volver al iacutendice
comercio exterior
wwwcomexperuorgpe
estrellas del agroNo cabe duda de que la coyuntura internacional en la que nos encontramos inmersos viene haciendo que nuestras expor-taciones registren un desempentildeo poco alentador Las cifras no mienten En el primer trimestre de 2012 el valor de nuestras exportaciones totales ascendiacutea a US$ 11952 millones mientras que para el mismo periodo de 2013 se registroacute un valor de US$ 10302 millones con una caiacuteda del 138 Es maacutes si comparamos estas cifras con las obtenidas en el primer trimestre de 2014 nos daremos cuenta de que la tendencia continuacutea pues se exportoacute un valor de US$ 9069 millones (-12) Ante este escenario cabriacutea preguntarnos iquestqueda alguacuten sector exportador con cifras en ldquoazulrdquo en el Peruacute
En primer lugar es importante observar cuaacutel ha sido la dinaacutemica de las exportaciones primarias Durante el primer trimestre de 2014 estas cayeron 193 con respecto al mismo periodo del antildeo anterior al pasar de un valor exportado de US$ 7759 millones a US$ 6260 millones En lo que se refiere al sector minero que representa alrededor del 69 de las exportaciones primarias este pasoacute de registrar un monto exportado de US$ 5974 millones en el primer trimestre de 2013 a US$ 4336 millones en el mismo periodo de 2014 lo que evidencia una caiacuteda del 262 Sin embargo existen sectores dentro del rubro de exportaciones manufac-turadas cuyas ventas al exterior presentaron un buen desempentildeo durante el primer trimestre del antildeo como el sector agropecuario
El Fruto DE la viDLas uvas frescas fueron el producto agriacutecola no tradicional estrella en el primer trimestre de 2014 con un valor exportado de US$ 229 millones y un incremento del 766 respecto al mismo periacuteodo de 2013 Cabe resaltar que la diferencia entre el valor exportado durante los tres primeros meses de 2014 y 2013 es de US$ 99 millones lo cual comparado con el aumento de las exportaciones agro-pecuarias totales que fue de US$ 219 millones resulta bastante significativo Asimismo desde 2009 las exportaciones de uvas han acumulado un crecimien-to del 484 con una tasa de crecimiento promedio anual del 423
En cuanto a los principales destinos de nuestras exportaciones de uvas fres-cas tenemos a Hong Kong con US$ 598 millones (+130) China con US$ 57 millones (+100) EEUU con US$ 262 millones (+61) Paiacuteses Bajos con US$ 234 millones (+47) entre otros
Entre las principales empresas exportadoras figuran El Pedregal SA con enviacuteos por US$ 256 millones (+369) Complejo Agroindustrial Beta SA con US$ 209 millones (+261) Agro Victoria SAC con US$ 148 millones (+1073) y Agriacutecola Challapampa SAC que exportoacute un monto de US$ 129 millones (+665)
Espaacuterragos pEruanos En las mEsas DEl munDoOtro producto representativo en las exportaciones agropecuarias durante el pri-mer trimestre del antildeo pese al menor monto exportado con relacioacuten al primer trimestre de 2013 es el espaacuterrago fresco o refrigerado El valor de sus exporta-ciones alcanzoacute US$ 558 millones con una disminucioacuten del 29 No obstante este uacuteltimo resultado el valor de las exportaciones de espaacuterragos ha crecido un 314 respecto a 2009 con una tasa de crecimiento promedio anual del 56
En cuanto a los principales destinos de este producto tenemos a EEUU con US$ 24 millones (-409) Paiacuteses Bajos con US$ 141 millones (-149) y Reino Unido con US$ 65 millones (-269) Es importante recordar que la produccioacuten de espaacuterragos responde a un factor estacional en los primeros meses del antildeo la produccioacuten suele caer y luego recuperarse en los meses siguientes debido a las propias condiciones de estacionalidad de producto
Entre las principales empresas exportadoras de espaacuterragos frescos o refri-gerados figuran Complejo Agroindustrial Beta SA con enviacuteos por US$ 116 millones (-258) Camposol SA con US$ 63 millones (-345) y Danper Trujillo SAC con US$ 49 millones (-115)
751
Fuente Sunat Elaboracioacuten COMEXPERU
42
48 5057
79
56
-40
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
50
60
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Exportaciones de esparraacutegos frescos o refrigerados (enero-marzo)
US$ millonesVar
3962
94116
130
229
-20
0
20
40
60
80
100
0
50
100
150
200
250
300
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Exportaciones de uvas frescas(enero-marzo)
US$ millonesVar
Fuente Sunat Elaboracioacuten COMEXPERU
06
volver al iacutendice
wwwcomexperuorgpe
economiacutea
El reacutegimen de percepciones del IGV fue creado en el antildeo 2002 como una medida temporal para identificar a los potencia-les agentes informales en el mercado pero hoy parece haber perdido ese objetivo y por el contrario se habriacutea convertido en una herramienta para alcanzar la tan anhelada presioacuten tributaria del 18
Se entiende por percepcioacuten del IGV al sistema de pago mediante el cual la persona juriacutedica declarada agente de percep-cioacuten cobra por adelantado una parte del IGV que sus clientes van a generar con las sucesivas ventas que realicen Para generarse la percepcioacuten la compra debe cumplir con ciertas caracteriacutesticas especificadas por el MEF y la Sunat que la bo-leta de venta se emita por dos o maacutes unidades de bienes ideacutenticos entre siacute1 que los productos esteacuten dentro de la categoriacutea de bienes afectos a percepcioacuten2 y que el monto total a pagar sea mayor de S 1500 El vendedor (agente de percepcioacuten) deberaacute recaudar ademaacutes del 18 correspondiente al IGV regular un 2 adicional por concepto de percepciones3
La particularidad de este sistema y por lo que no es considerado un aumento del IGV en siacute mismo seguacuten la propia Sunat es que el comprador obligado a pagar ese 2 adicional como percepcioacuten puede solicitar la devolucioacuten de ese monto bien a modo de creacutedito fiscal si es una persona juriacutedica o bien llenando un formulario especiacutefico si es una persona natural Asiacute la Sunat asume que todo aquel que compra un producto afecto a percepcioacuten por encima de S 1500 posiblemente estaacute realizando alguacuten tipo de negocio posterior con eacutel Por tanto si es formal podraacute solicitar la devolucioacuten de una manera legiacutetima mientras que de no serlo la Sunat habraacute podido fiscalizar parte del sector informal iquestAsiacute de faacutecil
hablanDo claroEn 2013 se recaudoacute un total de S 1757 millones por concepto de percepciones (175 del total de ingresos tributarios recaudados por la Sunat ese mismo antildeo) un 61 maacutes que en 2012 y un 522 maacutes que en 2008
Inicialmente este reacutegimen se aplicaba solo al consumo de combustible pero fue a partir de 2007 que comenzoacute a incluir diferentes bienes para la venta interna Desde entonces el reacutegimen ha ido incrementando la relacioacuten de bienes que com-prende En ese antildeo incluyoacute 23 categoriacuteas de productos y hoy estas se han incrementado a 41 Estaacuten afectos principal-mente todos los bienes vendidos por cataacutelogo4 tambieacuten distintos alimentos y bebidas como la harina el agua la cerveza el chocolate y las frutas artiacuteculos para construccioacuten y vivienda como vidrios pinturas losetas ceraacutemicos inodoros tube-riacuteas y otros bienes para consumo como productos farmaceacuteuticos cigarros y calzado Asimismo el nuacutemero de agentes de percepcioacuten tambieacuten se ha incrementado sustancialmente En 2002 eran apenas 11 empresas relacionadas a la venta de hidrocarburos Hoy son 37 en el padroacuten de este sector y 2584 en el de venta interna
El nuevo padroacuten de agentes de percepcioacuten incluye entre otras a empresas del sector retail Es decir si uno quisiera comprar por ejemplo tres inodoros ideacutenticos para remodelar los bantildeos de una casa cada uno con un costo aproximado de S600 sumariacutea un total de S 1800 y por tanto deberiacutea pagar 36 soles adicionales correspondientes a la percepcioacuten del IGV Despueacutes ese pago podriacutea ser devuelto si la persona estaacute dispuesta a hacer una serie de traacutemites ante la Sunat Esto probablemente no sucederaacute maacutes aun teniendo en cuenta lo ldquoamigablesrdquo que son los procesos administrativos en el aparato estatal y el simple costo en tiempo y transporte para realizar el traacutemite Posiblemente el reacutegimen estariacutea causando una imposicioacuten encubierta puesto que estariacutea formada de saldos de consumidores finales del sector privado y no del sector de venta informal iquestEra ese su objetivo
Si este reacutegimen estaacute ocasionando una complicacioacuten adicional para cada vez maacutes contribuyentes formales debemos pre-guntarnos iquestse justifica y responde al objetivo inicial con que fue creado Habriacutea que consultar a la Sunat ademaacutes del
Percepciones iquestherramienta para aumentar la recaudacioacuten
1 La Sunat considera bienes ideacutenticos a aquellos bienes que son iguales en todo marca modelo color tamantildeo talla y dimensiones2 httporientacionsunatgobpeindexphpoption=com_contentampview=articleampid=753icuales-son-los-bienes-sujetos-al-regimenampcatid=117regimen-de-percepciones-del-igv-ventaampItemid=185 3 De emitirse una factura siempre se recaudaraacute el 2 correspondiente a percepciones por cualquier monto de compra4 Bienes que sean ofertados por cataacutelogo y cuya adquisicioacuten se efectuacutee por consultores yo promotores de ventas del agente de percepcioacuten
751
APEC BUSINESS
SOLICIacuteTELA AL
Viacutea raacutepida en migraciones en 21 economiacuteas del APEC Exoneracioacuten de visa en 19 economiacuteas del APEC
LA CREDENCIAL DE ALTO NIVEL EJECUTIVO QUE LE OFRECE GRANDES VENTAJASEN SUS VIAJES DE NEGOCIO
ADIOS VISAS
ADIOS COLAS
AGILICE SU VIAJE DE NEGOCIOS
TRAVEL CARD
625 7700gtgt
07
volver al iacutendice
wwwcomexperuorgpe
economiacutea
751monto recaudado por este concepto cuaacutentos negocios informales han sido identificados ubicados fiscalizados e incluidos en la base tributaria a partir de la informacioacuten que se ha generado mediante este sistema Sinceramente no vemos resul-tados en ese aspecto
Si lo que se quiere es hacer maacutes eficiente el trabajo de Sunat en la fiscalizacioacuten del IGV este sistema de pago deberiacutea exigir a los agentes de percepcioacuten en vez de funcionar como entes recaudadores (que es propiamente trabajo de la Su-nat) al cobrar un 2 adicional servir como entidades intermediarias para la identificacioacuten Es decir todo aquel que exceda los S 1500 de compra en un mismo producto no deberiacutea pagar un 2 adicional sino por ejemplo realizar la compra presentando su DNI para ser registrado por el vendedor y que esta informacioacuten se transmita a la autoridad tributaria De ese modo si es recurrente la Sunat podriacutea haber ubicado un posible negocio evasor Pero si la Sunat no estaacute ampliando su base tributaria con este reacutegimen la gran informalidad en que vive nuestra economiacutea auacuten seguiraacute siendo un problema sin resolver e incluso podriacutea extenderse con este sistema sobre todo si se recuerda por ejemplo el gran porcentaje de autoconstruccioacuten que existe en el Peruacute (y muchas de cuyas compras estaraacuten expuestas a este 2 adicional) Las percep-ciones solo estariacutean generando una sobrecarga a los contribuyentes formales y la Sunat estariacutea incrementando de una manera desleal su recaudacioacuten con un resultado previsiblemente distinto del que espera
Petroacuteleo y Energiacuteala burocracia genera incertidumbre
de cara al futuro20002010
20202030
VOL 16 - Ndeg 185
ENERO 2013
La revista de
la mejor manera deVOL 16 - Ndeg 188ABRIL 2013
La revista de
inversiones congeladasiquestDecisioacuten teacutecnica o poliacutetica
VOL 16 - Ndeg 187MARZO 2012
La revista de
construccioacuten
y desarrollo
inmobiliarioconectarse al mundo
Suscriacutebase negocioscomexperuorgpe
08
volver al iacutendice
comercio exterior
wwwcomexperuorgpe
estrellas del agroNo cabe duda de que la coyuntura internacional en la que nos encontramos inmersos viene haciendo que nuestras expor-taciones registren un desempentildeo poco alentador Las cifras no mienten En el primer trimestre de 2012 el valor de nuestras exportaciones totales ascendiacutea a US$ 11952 millones mientras que para el mismo periodo de 2013 se registroacute un valor de US$ 10302 millones con una caiacuteda del 138 Es maacutes si comparamos estas cifras con las obtenidas en el primer trimestre de 2014 nos daremos cuenta de que la tendencia continuacutea pues se exportoacute un valor de US$ 9069 millones (-12) Ante este escenario cabriacutea preguntarnos iquestqueda alguacuten sector exportador con cifras en ldquoazulrdquo en el Peruacute
En primer lugar es importante observar cuaacutel ha sido la dinaacutemica de las exportaciones primarias Durante el primer trimestre de 2014 estas cayeron 193 con respecto al mismo periodo del antildeo anterior al pasar de un valor exportado de US$ 7759 millones a US$ 6260 millones En lo que se refiere al sector minero que representa alrededor del 69 de las exportaciones primarias este pasoacute de registrar un monto exportado de US$ 5974 millones en el primer trimestre de 2013 a US$ 4336 millones en el mismo periodo de 2014 lo que evidencia una caiacuteda del 262 Sin embargo existen sectores dentro del rubro de exportaciones manufac-turadas cuyas ventas al exterior presentaron un buen desempentildeo durante el primer trimestre del antildeo como el sector agropecuario
El Fruto DE la viDLas uvas frescas fueron el producto agriacutecola no tradicional estrella en el primer trimestre de 2014 con un valor exportado de US$ 229 millones y un incremento del 766 respecto al mismo periacuteodo de 2013 Cabe resaltar que la diferencia entre el valor exportado durante los tres primeros meses de 2014 y 2013 es de US$ 99 millones lo cual comparado con el aumento de las exportaciones agro-pecuarias totales que fue de US$ 219 millones resulta bastante significativo Asimismo desde 2009 las exportaciones de uvas han acumulado un crecimien-to del 484 con una tasa de crecimiento promedio anual del 423
En cuanto a los principales destinos de nuestras exportaciones de uvas fres-cas tenemos a Hong Kong con US$ 598 millones (+130) China con US$ 57 millones (+100) EEUU con US$ 262 millones (+61) Paiacuteses Bajos con US$ 234 millones (+47) entre otros
Entre las principales empresas exportadoras figuran El Pedregal SA con enviacuteos por US$ 256 millones (+369) Complejo Agroindustrial Beta SA con US$ 209 millones (+261) Agro Victoria SAC con US$ 148 millones (+1073) y Agriacutecola Challapampa SAC que exportoacute un monto de US$ 129 millones (+665)
Espaacuterragos pEruanos En las mEsas DEl munDoOtro producto representativo en las exportaciones agropecuarias durante el pri-mer trimestre del antildeo pese al menor monto exportado con relacioacuten al primer trimestre de 2013 es el espaacuterrago fresco o refrigerado El valor de sus exporta-ciones alcanzoacute US$ 558 millones con una disminucioacuten del 29 No obstante este uacuteltimo resultado el valor de las exportaciones de espaacuterragos ha crecido un 314 respecto a 2009 con una tasa de crecimiento promedio anual del 56
En cuanto a los principales destinos de este producto tenemos a EEUU con US$ 24 millones (-409) Paiacuteses Bajos con US$ 141 millones (-149) y Reino Unido con US$ 65 millones (-269) Es importante recordar que la produccioacuten de espaacuterragos responde a un factor estacional en los primeros meses del antildeo la produccioacuten suele caer y luego recuperarse en los meses siguientes debido a las propias condiciones de estacionalidad de producto
Entre las principales empresas exportadoras de espaacuterragos frescos o refri-gerados figuran Complejo Agroindustrial Beta SA con enviacuteos por US$ 116 millones (-258) Camposol SA con US$ 63 millones (-345) y Danper Trujillo SAC con US$ 49 millones (-115)
751
Fuente Sunat Elaboracioacuten COMEXPERU
42
48 5057
79
56
-40
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
50
60
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Exportaciones de esparraacutegos frescos o refrigerados (enero-marzo)
US$ millonesVar
3962
94116
130
229
-20
0
20
40
60
80
100
0
50
100
150
200
250
300
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Exportaciones de uvas frescas(enero-marzo)
US$ millonesVar
Fuente Sunat Elaboracioacuten COMEXPERU
07
volver al iacutendice
wwwcomexperuorgpe
economiacutea
751monto recaudado por este concepto cuaacutentos negocios informales han sido identificados ubicados fiscalizados e incluidos en la base tributaria a partir de la informacioacuten que se ha generado mediante este sistema Sinceramente no vemos resul-tados en ese aspecto
Si lo que se quiere es hacer maacutes eficiente el trabajo de Sunat en la fiscalizacioacuten del IGV este sistema de pago deberiacutea exigir a los agentes de percepcioacuten en vez de funcionar como entes recaudadores (que es propiamente trabajo de la Su-nat) al cobrar un 2 adicional servir como entidades intermediarias para la identificacioacuten Es decir todo aquel que exceda los S 1500 de compra en un mismo producto no deberiacutea pagar un 2 adicional sino por ejemplo realizar la compra presentando su DNI para ser registrado por el vendedor y que esta informacioacuten se transmita a la autoridad tributaria De ese modo si es recurrente la Sunat podriacutea haber ubicado un posible negocio evasor Pero si la Sunat no estaacute ampliando su base tributaria con este reacutegimen la gran informalidad en que vive nuestra economiacutea auacuten seguiraacute siendo un problema sin resolver e incluso podriacutea extenderse con este sistema sobre todo si se recuerda por ejemplo el gran porcentaje de autoconstruccioacuten que existe en el Peruacute (y muchas de cuyas compras estaraacuten expuestas a este 2 adicional) Las percep-ciones solo estariacutean generando una sobrecarga a los contribuyentes formales y la Sunat estariacutea incrementando de una manera desleal su recaudacioacuten con un resultado previsiblemente distinto del que espera
Petroacuteleo y Energiacuteala burocracia genera incertidumbre
de cara al futuro20002010
20202030
VOL 16 - Ndeg 185
ENERO 2013
La revista de
la mejor manera deVOL 16 - Ndeg 188ABRIL 2013
La revista de
inversiones congeladasiquestDecisioacuten teacutecnica o poliacutetica
VOL 16 - Ndeg 187MARZO 2012
La revista de
construccioacuten
y desarrollo
inmobiliarioconectarse al mundo
Suscriacutebase negocioscomexperuorgpe
08
volver al iacutendice
comercio exterior
wwwcomexperuorgpe
estrellas del agroNo cabe duda de que la coyuntura internacional en la que nos encontramos inmersos viene haciendo que nuestras expor-taciones registren un desempentildeo poco alentador Las cifras no mienten En el primer trimestre de 2012 el valor de nuestras exportaciones totales ascendiacutea a US$ 11952 millones mientras que para el mismo periodo de 2013 se registroacute un valor de US$ 10302 millones con una caiacuteda del 138 Es maacutes si comparamos estas cifras con las obtenidas en el primer trimestre de 2014 nos daremos cuenta de que la tendencia continuacutea pues se exportoacute un valor de US$ 9069 millones (-12) Ante este escenario cabriacutea preguntarnos iquestqueda alguacuten sector exportador con cifras en ldquoazulrdquo en el Peruacute
En primer lugar es importante observar cuaacutel ha sido la dinaacutemica de las exportaciones primarias Durante el primer trimestre de 2014 estas cayeron 193 con respecto al mismo periodo del antildeo anterior al pasar de un valor exportado de US$ 7759 millones a US$ 6260 millones En lo que se refiere al sector minero que representa alrededor del 69 de las exportaciones primarias este pasoacute de registrar un monto exportado de US$ 5974 millones en el primer trimestre de 2013 a US$ 4336 millones en el mismo periodo de 2014 lo que evidencia una caiacuteda del 262 Sin embargo existen sectores dentro del rubro de exportaciones manufac-turadas cuyas ventas al exterior presentaron un buen desempentildeo durante el primer trimestre del antildeo como el sector agropecuario
El Fruto DE la viDLas uvas frescas fueron el producto agriacutecola no tradicional estrella en el primer trimestre de 2014 con un valor exportado de US$ 229 millones y un incremento del 766 respecto al mismo periacuteodo de 2013 Cabe resaltar que la diferencia entre el valor exportado durante los tres primeros meses de 2014 y 2013 es de US$ 99 millones lo cual comparado con el aumento de las exportaciones agro-pecuarias totales que fue de US$ 219 millones resulta bastante significativo Asimismo desde 2009 las exportaciones de uvas han acumulado un crecimien-to del 484 con una tasa de crecimiento promedio anual del 423
En cuanto a los principales destinos de nuestras exportaciones de uvas fres-cas tenemos a Hong Kong con US$ 598 millones (+130) China con US$ 57 millones (+100) EEUU con US$ 262 millones (+61) Paiacuteses Bajos con US$ 234 millones (+47) entre otros
Entre las principales empresas exportadoras figuran El Pedregal SA con enviacuteos por US$ 256 millones (+369) Complejo Agroindustrial Beta SA con US$ 209 millones (+261) Agro Victoria SAC con US$ 148 millones (+1073) y Agriacutecola Challapampa SAC que exportoacute un monto de US$ 129 millones (+665)
Espaacuterragos pEruanos En las mEsas DEl munDoOtro producto representativo en las exportaciones agropecuarias durante el pri-mer trimestre del antildeo pese al menor monto exportado con relacioacuten al primer trimestre de 2013 es el espaacuterrago fresco o refrigerado El valor de sus exporta-ciones alcanzoacute US$ 558 millones con una disminucioacuten del 29 No obstante este uacuteltimo resultado el valor de las exportaciones de espaacuterragos ha crecido un 314 respecto a 2009 con una tasa de crecimiento promedio anual del 56
En cuanto a los principales destinos de este producto tenemos a EEUU con US$ 24 millones (-409) Paiacuteses Bajos con US$ 141 millones (-149) y Reino Unido con US$ 65 millones (-269) Es importante recordar que la produccioacuten de espaacuterragos responde a un factor estacional en los primeros meses del antildeo la produccioacuten suele caer y luego recuperarse en los meses siguientes debido a las propias condiciones de estacionalidad de producto
Entre las principales empresas exportadoras de espaacuterragos frescos o refri-gerados figuran Complejo Agroindustrial Beta SA con enviacuteos por US$ 116 millones (-258) Camposol SA con US$ 63 millones (-345) y Danper Trujillo SAC con US$ 49 millones (-115)
751
Fuente Sunat Elaboracioacuten COMEXPERU
42
48 5057
79
56
-40
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
50
60
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Exportaciones de esparraacutegos frescos o refrigerados (enero-marzo)
US$ millonesVar
3962
94116
130
229
-20
0
20
40
60
80
100
0
50
100
150
200
250
300
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Exportaciones de uvas frescas(enero-marzo)
US$ millonesVar
Fuente Sunat Elaboracioacuten COMEXPERU
08
volver al iacutendice
comercio exterior
wwwcomexperuorgpe
estrellas del agroNo cabe duda de que la coyuntura internacional en la que nos encontramos inmersos viene haciendo que nuestras expor-taciones registren un desempentildeo poco alentador Las cifras no mienten En el primer trimestre de 2012 el valor de nuestras exportaciones totales ascendiacutea a US$ 11952 millones mientras que para el mismo periodo de 2013 se registroacute un valor de US$ 10302 millones con una caiacuteda del 138 Es maacutes si comparamos estas cifras con las obtenidas en el primer trimestre de 2014 nos daremos cuenta de que la tendencia continuacutea pues se exportoacute un valor de US$ 9069 millones (-12) Ante este escenario cabriacutea preguntarnos iquestqueda alguacuten sector exportador con cifras en ldquoazulrdquo en el Peruacute
En primer lugar es importante observar cuaacutel ha sido la dinaacutemica de las exportaciones primarias Durante el primer trimestre de 2014 estas cayeron 193 con respecto al mismo periodo del antildeo anterior al pasar de un valor exportado de US$ 7759 millones a US$ 6260 millones En lo que se refiere al sector minero que representa alrededor del 69 de las exportaciones primarias este pasoacute de registrar un monto exportado de US$ 5974 millones en el primer trimestre de 2013 a US$ 4336 millones en el mismo periodo de 2014 lo que evidencia una caiacuteda del 262 Sin embargo existen sectores dentro del rubro de exportaciones manufac-turadas cuyas ventas al exterior presentaron un buen desempentildeo durante el primer trimestre del antildeo como el sector agropecuario
El Fruto DE la viDLas uvas frescas fueron el producto agriacutecola no tradicional estrella en el primer trimestre de 2014 con un valor exportado de US$ 229 millones y un incremento del 766 respecto al mismo periacuteodo de 2013 Cabe resaltar que la diferencia entre el valor exportado durante los tres primeros meses de 2014 y 2013 es de US$ 99 millones lo cual comparado con el aumento de las exportaciones agro-pecuarias totales que fue de US$ 219 millones resulta bastante significativo Asimismo desde 2009 las exportaciones de uvas han acumulado un crecimien-to del 484 con una tasa de crecimiento promedio anual del 423
En cuanto a los principales destinos de nuestras exportaciones de uvas fres-cas tenemos a Hong Kong con US$ 598 millones (+130) China con US$ 57 millones (+100) EEUU con US$ 262 millones (+61) Paiacuteses Bajos con US$ 234 millones (+47) entre otros
Entre las principales empresas exportadoras figuran El Pedregal SA con enviacuteos por US$ 256 millones (+369) Complejo Agroindustrial Beta SA con US$ 209 millones (+261) Agro Victoria SAC con US$ 148 millones (+1073) y Agriacutecola Challapampa SAC que exportoacute un monto de US$ 129 millones (+665)
Espaacuterragos pEruanos En las mEsas DEl munDoOtro producto representativo en las exportaciones agropecuarias durante el pri-mer trimestre del antildeo pese al menor monto exportado con relacioacuten al primer trimestre de 2013 es el espaacuterrago fresco o refrigerado El valor de sus exporta-ciones alcanzoacute US$ 558 millones con una disminucioacuten del 29 No obstante este uacuteltimo resultado el valor de las exportaciones de espaacuterragos ha crecido un 314 respecto a 2009 con una tasa de crecimiento promedio anual del 56
En cuanto a los principales destinos de este producto tenemos a EEUU con US$ 24 millones (-409) Paiacuteses Bajos con US$ 141 millones (-149) y Reino Unido con US$ 65 millones (-269) Es importante recordar que la produccioacuten de espaacuterragos responde a un factor estacional en los primeros meses del antildeo la produccioacuten suele caer y luego recuperarse en los meses siguientes debido a las propias condiciones de estacionalidad de producto
Entre las principales empresas exportadoras de espaacuterragos frescos o refri-gerados figuran Complejo Agroindustrial Beta SA con enviacuteos por US$ 116 millones (-258) Camposol SA con US$ 63 millones (-345) y Danper Trujillo SAC con US$ 49 millones (-115)
751
Fuente Sunat Elaboracioacuten COMEXPERU
42
48 5057
79
56
-40
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
50
60
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Exportaciones de esparraacutegos frescos o refrigerados (enero-marzo)
US$ millonesVar
3962
94116
130
229
-20
0
20
40
60
80
100
0
50
100
150
200
250
300
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Exportaciones de uvas frescas(enero-marzo)
US$ millonesVar
Fuente Sunat Elaboracioacuten COMEXPERU