Decreto o Plan Cardales ? Plan Cardales Plan piloto Trinidad Formas de implementarlo Contenidos del decreto Reflexiones

Plan CardalesConvergencia para el Acceso a la Recreación y al

Desarrollo de Alternativas Laborales y Emprendimientos Sustentables

“El Plan CARDALES consiste esencialmente en implementar el sistema triple play, que permite acceder a nivel doméstico a servicios a los que accede tradicionalmente en forma separada (Internet banda ancha o ADSL, televisión para abonados y telefonía), a un precio inferior al de la suma de cada uno por

separado. Desde el punto de vista del usuario poco importa cuál es el medio físico ni si es uno o varios; puede ser la red telefónica, la red de cable de televisión de abonados, fibra

óptica o medios inalámbricos. Lo que importa es la accesibilidad, tanto geográfica como económica, la variedad y

la calidad.”

Decreto Nº 86/2009 (17 de febrero 2009)

Plan Cardales Objetivos:

Ser un vehículo a través del cual se asegure la conectividad y se brinde un servicio convergente básico de calidad a todos los hogares uruguayos

apuntalar equilibradamente el derecho a la educación, a la generación de actividad económica, a la información y al esparcimiento de todos los uruguayos

La convergencia como posibilitadora de formación, a la cultura, al desarrollo de capacidades emprendedoras, y a la producción de bienes económicos de forma descentralizada, diversificada y sustentable, para todos, desde cada familia

Plan Piloto Trinidad Triple Play:

TV: cable para abonados (cablera de Trinidad)

Acceso a Internet: ADSL (ANTEL) Telefonía fija (ANTEL)

Contenidos: 8 canales básicos Costo aproximado $300 IVA incluído,

$100 cable y $200 Antel. Video de Cámara testigo.

Plan Piloto Trinidad

splitter

TRINIDAD VIDEO CABLE S.ACATV - coaxil

ANTEL – acceso por cobre

Decodificador

Módem ADSL

Router ADSL/WiFi

Nuevos posibles pilotos ANTEL ha firmado acuerdos con 1 cable

operador de Montevideo y con 13 cable operadores del Interior del país, llegando a 20 posibles.

Haciendo un total de 100.000 abonados potenciales de TV cable de un total 400.000 en el país

Trinidad, San José, Mercedes, Treinta y Tres, Salto, Artigas, Durazno, Rocha, Mercedes, Tacuarembó, Melo, Tupambae, Villa Sara, Belén, Constitución,…….

Formas de implementar el Triple Play

Soluciones por combinación de redes TV abierta digital (inalámbrica) + Acceso

a Internet y Telefonía por cobre TV por cable (coaxil) + Acceso a Internet

y Telefonía por cobre TV abierta digital + Acceso a Internet y

telefonía inalámbrica TV por cable + Acceso a Internet y

telefonía inalámbrica (móvil?? 4play??)

Formas de implementar el Triple Play Redes de acceso Fibra y Cobre – IPTV

Formas de implementar el Triple Play Redes coaxiales híbridas (fibra y coaxial)

bidireccionales – Cable módem

Decreto Plan Cardales?? El LATU como contralor de los proyectos de

inversión. Exoneración de IRAE solamente a cable operadores. Habilitaciones no licencias. Quintil más pobre?? Lo fija el LATU? Definiciones de planes de cobertura por localidad o

departamento? Incumplimientos sin sanciones claras Nada de precios ni contenidos Los que adhieran al plan tienen que tener licencia

D??

¿¿DECRETO PARA IMPLEMENTAR EL PLAN CARDALES O PARA

ABRIR EL MERCADO A MULTINACIONALES??

Reflexiones1. El decreto desconoce un compromiso

asumido en ocasión de vetar el artículo 241 de la Rendición de Cuentas de 2007

2. Decisiones particulares generan derechos adquiridos prácticamente irreversibles que condicionan esta política. (quien fija políticas, quien regula, quienes operan)

3. La declaración de “intransferibles” de las nuevas habilitaciones sería puramente teórica y no inhibiría la apertura indiscriminada del mercado a las multinacionales

Reflexiones4. Rechazo a que el decreto mencionado se

haya dictado invocando el Plan CARDALES, siendo que éste, al igual que el Plan Ceibal, por ser un plan de inclusión social dirigido a los sectores más carenciados, sólo podrá implementarse gracias a la existencia y la participación de ANTEL

5. Asegurar el rol estratégico de ANTEL debe ser un objetivo fundamental en una política nacional de telecomunicaciones

ANTEL por…- Plan Ceibal - Internet y acceso de banda ancha

masivo - Telefonía fija primer lugar en A. Latina - Telefonía celular primeros en el

mercado uruguayo - Aportes a rentas generales - Compromiso social

Algunos datos… 2005 a hoy Telefonía fija

69% de penetración en hogares (superan los 950.000) 08/05 - último aumento de tarifas, disminución en términos

reales respecto al IPC cerca de un 30% 1/06/07 - eliminación del cobro de la larga distancia nacional Rebaja de tarifas de Ruralcel (igual a los urbanos)

Infraestructura de red 03/07 - 100 % de las capitales departamentales

interconectadas con FO 95% de la población del país tiene acceso con cobre 98% de los terminales de servicio Ruralcel y WLL sustituidos,

sin costo para los clientes, por terminales GSM o cobre

Algunas cifras… Servicios móviles

ANCEL mantiene vanguardia tecnológica y el liderazgo del mercado

07/07 - fue la primera operadora en lanzar 3G Multiplicó x 4 los servicios (de 385.000 a más de 1.600.000 ) Redes GSM y 3G,

cobertura geográfica más del 80% del territorio nacional cobertura del 98% de la población uruguaya

Servicios de datos más de 360.000 servicios de banda ancha fijo y móvil (x 12

cifra del 2005, 28.000 servicios) Las tarifas se encuentran entre las más bajas de la región (baja

de precios y aumento del ancho de banda sin variar precios)

Evolución del Precio del ADSL más económico (pesos corrientes)

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

85%

$ 1.268

$ 198

Evolución del Ancho de Banda para el servicio ADSL de $ 1.268 mensual

x32

Precios de servicios ADSL en América

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110

Argentina

Brasil

Chile

Colombia

Ecuador

México

Paraguay

Perú

Uruguay

ADSL + barato U$S c/IVA

ADSL 512k o similar U$S c/IVA

ADSL 1Mb o similar U$S c/IVA

Más cifras … ANTEL líder absoluto en el mercado empresarial más

de 12.000 servicios de redes privadas de datos Aumento de la capacidad de conexión internacional

se ha multiplicado más de 14 veces (aún más con el Proyecto Cable Submarino Las Toninas)

Desarrollos precedentes con inversiones, en la mejora de servicios y la ampliación de redes,

las que alcanzaron en el período 2005-2008 un total de 348:6 millones de dólares. Cabe consignar, además, que en estos cuatro años

ANTEL ha cumplido puntualmente con sus aportaciones a Rentas Generales, por un

total de 409 millones de dólares.

Responsabilidad Social PLAN CEIBAL, ANTEL ha conectado a Internet

más de 1.700 escuelas primarias públicas Por convenio con ANEP, Plan de Conectividad

Educativa, conexión a Internet de más de 1600 centros educativos públicos

Multiplicado por 4 el número de infocentros comunitarios, a los que ANTEL suministra equipamiento y conectividad, permitiendo el acceso gratuito a Internet y la alfabetización digital, convenios con el MEC, Intendencias Municipales, entidades educativas u ONG,s

Reflexiones6. Abrir multinacionales nuevos sectores de la

industria de las telecomunicaciones:- Destruir fuentes genuinas de empleo - Anular la posibilidad de creación de contenidos

nacionales - Reducir las oportunidades de desarrollo tecnológico.

En definitiva, compromete la propia autonomía del Uruguay en un sector esencial y estratégico

Reflexiones7. Creación de una Comisión de

transición con participación de los trabajadores para diseñar la política Nacional de Telecomunicaciones a implementarse en un nuevo período de gobierno.

El piloto no se evaluó aún (31/8)¿Por qué el atropello de este decreto?