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D I R E C C I N N A C I O N A L D E L S E R V I C I O C I V I L

Referencia del Documento: Diario Oficial/Normas Generales/Ao 2004/DO 14/08/2004 DCTO 69 2004 MINISTERIO DE HACIENDA SUBSECRETARIA DE HACIENDA

Ministerio de Hacienda REGLAMENTO SOBRE CONCURSOS DEL ESTATUTO ADMINISTRATIVO

Nm. 69.- Santiago, 30 de enero de 2004.- Vistos: lo dispuesto en el artculo 32 N 8 de la Constitucin Poltica de la Repblica y en el artculo 54 bis de la ley N 18.834, dicto el siguiente Decreto: Aprubase el siguiente reglamento que regir los concursos que se desarrollen en los ministerios y servicios afectos a la ley N 18.834, sobre Estatuto Administrativo:

TTULO I

De las disposiciones generales

Prrafo 1 De los concursos y procedimientos complementarios

Artculo 1.- El presente reglamento contiene las normas que regularn, en los ministerios y servicios afectos al Estatuto Administrativo, los concursos y los procedimientos complementarios que se enuncian a continuacin, cuyo mbito de aplicacin es el que se indica en cada caso:

a. Para el ingreso a la carrera funcionaria en calidad de titular: a.1. Concurso pblico de ingreso: destinado a seleccionar el personal idneo para el ingreso a la carrera funcionaria en calidad de titular. Corresponde hacerlo respecto del ltimo grado de la planta respectiva, salvo que existan vacantes de grados superiores, que no hubieren podido proveerse mediante promociones, sea a travs de concursos internos o ascensos.

Todas las personas que cumplan con los requisitos correspondientes tendrn el derecho a postular.

a.2. Listado de elegibles: procede cuando se desarrolle un concurso destinado a conformar un listado de postulantes elegibles, que hayan sido evaluados y seleccionados como idneos, de tal forma que la autoridad facultada para hacer el nombramiento pueda designarlos en las vacantes que se produzcan en la planta respectiva, durante los doce meses siguientes a la conclusin del proceso de seleccin.

a.3. Empleo a prueba: parte del proceso de seleccin para el ingreso a la carrera

funcionaria, que puede establecerse cuando el jefe superior del servicio as lo disponga, informando de ello en forma previa al concurso.

b. Para la promocin en la carrera funcionaria:

b.1. Concurso interno de promocin: aplicable a la provisin de las vacantes que se produzcan en las plantas de directivos de carrera, de profesionales, de fiscalizadores y de tcnicos o en las equivalentes a stas y que no correspondan al ltimo grado del respectivo estamento o planta.

Podrn participar los funcionarios de planta del ministerio o servicio nombrados en los tres grados inferiores al de la vacante convocada. Si el nmero de cargos provistos ubicados en grados inferiores de la misma planta de la vacante convocada sea menor a 20, podrn

Morand 115, Piso 9. Telfono 8734400

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participar en el concurso los funcionarios nombrados en ella hasta en los cuatro grados inferiores a aquel del cargo a proveer.

b.2. Multiconcursabilidad: mecanismo a travs del cual las vacantes que se produzcan por efecto de la provisin de los cargos conforme al procedimiento anterior, se pueden proveer, acto seguido, como parte del mismo concurso y siguiendo iguales reglas.

c. Para la provisin de cargos de jefes de departamento y niveles de jefaturas

jerrquicas equivalentes c.1. Concursos para provisin de cargos de jefes de departamento y niveles de

jefaturas jerrquicos equivalentes: corresponden a los cargos definidos en el artculo 7 bis del Estatuto, a cuya provisin podrn postular los funcionarios de planta de los ministerios y servicios pblicos regidos por el Estatuto Administrativo y aquellos a contrata que tengan, previo al concurso, 3 aos de desempeo mnimo en esa calidad.

c.2. Concurso pblico para provisin de cargos de jefes de departamento y

niveles de jefaturas jerrquicos equivalentes: proceder cuando no haya postulantes idneos al interior de los ministerios y servicios afectos al Estatuto, una vez realizado el concurso a que se refiere el literal anterior. Podrn participar todas las personas que cumplan con los requisitos requeridos.

d. Para encasillamientos por fijacin o modificacin de plantas de personal:

Concurso interno de encasillamiento: procede, salvo disposicin en contrario, cuando se fije o modifiquen las plantas, respecto de los cargos que queden vacantes de directivos de carrera, de profesionales, de fiscalizadores y de tcnicos, o en las equivalentes a stas, una vez encasillados los funcionarios de las plantas antes indicadas, conforme las normas que establece la letra a) del artculo 13 bis del estatuto. En este concurso podr participar el personal de planta y aquellos a contrata que tengan 5 aos de desempeo mnimo en esa calidad, anteriores al encasillamiento, en el ministerio o servicio que haya modificado sus plantas y que cumplan con los requisitos establecidos.

e. Para capacitacin: Concurso para capacitacin de perfeccionamiento y para capacitacin voluntaria: procedimiento que tendr por finalidad aplicar procedimientos tcnicos y objetivos en la seleccin del personal que acceder a estos tipos de capacitacin. Estos concursos se regularn por las normas contenidas en el Prrafo 2 de este Ttulo; el comit de seleccin se constituir de conformidad con el artculo 12.

Prrafo 2 Del procedimiento comn a los concursos

Artculo 2.- El concurso consistir en un procedimiento tcnico y objetivo aplicado a los postulantes del mismo, que contemplar la evaluacin de los antecedentes que se presenten y la aplicacin de otros instrumentos de seleccin, segn se establezca, entre ellos, pruebas, presentaciones o exposiciones de conocimiento y habilidad, tests y entrevistas. Los instrumentos de seleccin que se apliquen debern estructurarse sobre bases que consideren una evaluacin cuantificable y estandarizada, que permita resultados comparables entre los postulantes y entregue la ubicacin relativa de cada uno de ellos. El resultado esperable debe estar contenido en una pauta escrita elaborada por el comit o quien corresponda, con la respectiva valoracin de cada respuesta. Se podr incluir una evaluacin


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que permita obtener una apreciacin de rasgos de personalidad, en cuyo caso, tambin debe confeccionarse un conjunto de alternativas esperadas de respuestas y el puntaje que otorgarn. Tanto las evaluaciones como los dems instrumentos que se apliquen en los concursos debern expresarse en sistemas de puntajes. Artculo 3.- En los concursos, cualquiera sea su finalidad, se debern adoptar las medidas pertinentes para asegurar la objetividad, transparencia, no discriminacin e igualdad de condiciones y su calidad tcnica. En los concursos se mantendr en secreto la identidad de cada candidato para los efectos de la evaluacin de las pruebas y dems instrumentos de seleccin en que ello sea posible. En los concursos, los factores se podrn evaluar en forma simultnea o sucesiva, lo que deber indicarse en las bases. Al utilizarse la evaluacin sucesiva de factores, las bases debern indicar, adems, el orden de aplicacin de cada uno de ellos y el puntaje mnimo de aprobacin que habilitar a los participantes para pasar las etapas sucesivas, constituidas por cada factor que contemple el concurso. El resultado final ser la sumatoria de los puntajes obtenidos, cualquiera sea la forma de concurso que se haya adoptado. Artculo 4.- El concurso ser preparado y realizado por un comit de seleccin, conformado por los integrantes que se sealan en cada caso, en los Ttulos respectivos. Sern normas comunes a estos comits, las siguientes:

a. No podrn integrarlos las personas que tengan la calidad de cnyuge, hijos, adoptados o parientes hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive, respecto de uno o ms de los candidatos.

b. Podrn funcionar siempre que concurran ms del 50% de sus integrantes, sin incluir

al jefe o encargado de personal, quien siempre lo integrar. Los acuerdos del comit de seleccin se adoptarn por simple mayora y se dejar constancia de ellos en un acta.

c. En caso que un integrante del comit de seleccin se excusare de integrarlo por

causa legal o reglamentaria, el jefe superior de servicio deber resolver, designando en su caso al respectivo reemplazante, que ser el funcionario que siga en jerarqua en la planta respectiva.

El concurso slo podr ser declarado total o parcialmente desierto por falta de postulantes idneos. Se entiende que existe tal circunstancia, cuando ninguno de ellos alcance el puntaje mnimo definido para el respectivo concurso respecto de cada cargo a proveer. Artculo 5.- En un concurso, no podrn producirse distinciones, exclusiones o aplicarse preferencias basadas en motivos de raza, color, sexo, edad, estado civil, sindicacin, religin, opinin poltica, ascendencia nacional u origen social que tengan por objeto anular o alterar la igualdad de oportunidades o trato en el empleo. Por lo anterior, en ningn proceso de seleccin podr exigirse alguna de las condiciones antes enumeradas. Con todo, las distinciones, exclusiones o preferencias basadas en las calificaciones exigidas para un empleo determinado no sern consideradas discriminacin. Los postulantes que presenten alguna discapacidad que les produzca impedimento o dificultades en la aplicacin de los instrumentos de seleccin que se administrarn, debern


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informarlo en su postulacin, para efectos de adaptarlos y as garantizar la no discriminacin por esta causal. Artculo 6.- Cuando la ley no disponga una ponderacin especfica, ningn factor de evaluacin a considerar en un concurso podr tener una ponderacin superior al 40% ni inferior a un 10% de la puntuacin mxima total. Ser obligacin extender un acta de cada concurso que deje constancia de los fundamentos y resultados de la evaluacin de cada candidato respecto de todos los factores que fueron utilizados. Dicha acta deber contener la informacin necesaria para que cada participante del concurso pueda verificar el cumplimiento cabal de las bases y la pertinencia, en cuanto a su relacin con los requerimientos del cargo, de los antecedentes tomados en consideracin, as como las pruebas aplicadas y sus pautas de respuesta. Las actas y todos los antecedentes deben estar a disposicin de los concursantes durante el plazo establecido para la reclamacin. Asimismo, ser obligatorio para el jefe superior del servicio, a travs de la oficina de personal o quien cumpla sus funciones, comunicar a los concursantes el resultado final del proceso dentro de los 30 das siguientes a su conclusin. Artculo 7.- No obstante lo dispuesto en el presente reglamento, las instituciones podrn contratar servicios de asesoras externas con el fin de contar con asistencia tcnica en la preparacin y ejecucin de los concursos, o en la preparacin y realizacin directa de los mismos, pudiendo en este ltimo caso llegar en ellos hasta la etapa de informar a la autoridad de los puntajes obtenidos por los postulantes. Cuando la asesora incluya la elaboracin de bases del concurso, corresponder, previo a su sancin por parte del jefe superior de servicio, que la propuesta sea informada a ste por el comit de seleccin que corresponda. Estas asesoras se contratarn, previa licitacin, con alguna de las entidades inscritas en el registro que al efecto llevar la Direccin Nacional del Servicio Civil, de acuerdo a la regulacin establecida en el reglamento respectivo y dems disposiciones legales que norman la contratacin de servicios por la Administracin del Estado. Artculo 8.- En materia de concursos, proceder el recurso de reclamacin contenido en el artculo 154 del Estatuto. Artculo 9.- Para todos los efectos de este reglamento, se entender por Estatuto o Estatuto Administrativo, el Estatuto Administrativo contenido en la ley N 18.834. Toda cita a una disposicin que se haga sin sealar expresamente el texto normativo que la contiene, se entender referida al presente Reglamento. Los plazos de das, sealados en este reglamento, se suspendern los sbado, domingo y festivos. En los concursos debern procurarse medios expeditos de informacin, para los efectos del artculo 7 de la ley N 19.296.

Titulo II Del concurso pblico de ingreso

Prrafo 1

Del procedimiento y de los postulantes

Artculo 10.- El ingreso a los cargos de carrera en calidad de titular se har por concurso pblico y proceder en el ltimo grado de la planta respectiva, salvo que existan vacantes de


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grados superiores a ste que no hubieren podido proveerse mediante promociones por concurso o por ascenso. Todas las personas que cumplan con los requisitos generales establecidos en el Estatuto, y con los especficos para el desempeo del cargo, tendrn el derecho a postular en igualdad de condiciones. El concurso pblico de ingreso consistir en un procedimiento tcnico y objetivo que se utilizar para seleccionar el personal que se propondr a la autoridad facultada para hacer el nombramiento, mediante la evaluacin de los antecedentes presentados por los postulantes y de los dems instrumentos de seleccin aplicados. Artculo 11.- En cada concurso debern considerarse, a lo menos, los siguientes factores para la evaluacin de los postulantes:

a. los estudios y cursos de formacin educacional y de capacitacin; b. la experiencia laboral, y

c. las aptitudes especficas para el desempeo de la funcin.

Cada institucin podr determinar factores adicionales a los anteriores. Para cada ocasin se establecer la forma en que ellos sern evaluados y ponderados, y el puntaje mnimo para ser considerado postulante idneo. Todos estos antecedentes debern ser informados a los candidatos que postulen, antes de iniciarse el proceso de seleccin. Las exigencias que contenga cada uno de los factores deben estar vinculados a la funcin que corresponda al cargo y ajustados al perfil de ste; no darn puntaje los antecedentes presentados que no estn asociados al cargo y su funcin. El comit de seleccin deber velar por el estricto cumplimiento de esta norma. Artculo 12.- El concurso ser preparado y realizado por un comit de seleccin, conformado por el jefe o encargado de personal y por quienes integren la junta central o regional a que se refiere el artculo 30 del Estatuto Administrativo, segn corresponda, con excepcin del representante de personal, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 7. Artculo 13.- La autoridad facultada para hacer el nombramiento publicar un aviso con informacin acerca del concurso en el Diario Oficial, el da 1 o 15 de cada mes o el primer da hbil siguiente si aquellos fueren feriado, sin perjuicio de las dems medidas de difusin que estime conveniente adoptar, que le permitan atraer un mayor nmero candidatos al proceso o a postulantes con determinadas especificidades necesarias a la institucin y al cargo. Los ministerios y servicios que tengan habilitadas pginas electrnicas o sitios web, debern incluir dicho aviso en stas. Entre la publicacin en el Diario Oficial y la fecha de presentacin de antecedentes no podr mediar un lapso inferior a ocho das. El aviso publicado y difundido deber contener, a lo menos, la identificacin de la institucin solicitante, las caractersticas del cargo, los requisitos para su desempeo, la individualizacin de los antecedentes requeridos, la fecha y lugar de recepcin de stos, las fechas y lugar en que se tomarn las pruebas de oposicin, si procediere, y el da en que se resolver el concurso. Igualmente, deber indicar si se contemplar un periodo de empleo a prueba; as como si el concurso est destinado a la elaboracin de una lista de postulantes elegibles para futuras provisiones. Artculo 14.- Los oponentes debern presentar o remitir su solicitud de postulacin, acompaada de copia de todos los antecedentes individualizados en el aviso y copias de certificados que correspondan, en la oficina de partes de la institucin o en la forma en que se determine en las bases, correspondindole, en todo caso, a la respectiva oficina de partes certificar el da y hora de su recepcin, sin perjuicio de la certificacin que deber hacerse si


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sta no es presentada en dicha oficina. Del mismo modo se proceder cuando la postulacin se haga a travs de la pgina web de la institucin. Una vez cerrado el plazo para la presentacin, no se podrn recibir nuevas postulaciones. Tampoco sern admisibles antecedentes adicionales, a menos que el comit de seleccin as lo requiera para aclarar los ya presentados. Artculo 15.- Como resultado del concurso, el comit de seleccin propondr a la autoridad facultada para efectuar el nombramiento, los nombres de los candidatos que hubieren obtenido los mejores puntajes, con un mximo de tres, respecto de cada cargo a proveer. Artculo 16.- La autoridad facultada para hacer el nombramiento seleccionar a una de las personas propuestas y notificar personalmente o por carta certificada al interesado, quien deber manifestar su aceptacin del cargo y acompaar en original o en copia autenticada ante notario los documentos probatorios de los requisitos de ingreso, dentro del plazo que se le indique. Si as no lo hiciere, la autoridad deber nombrar a alguno de los otros postulantes propuestos. Artculo 17.- Una vez aceptado el cargo, la persona seleccionada ser designada titular en el cargo correspondiente.

Prrafo 2 Del listado de postulantes elegibles para futuras provisiones

Artculo 18.- Se podrn realizar concursos para establecer un listado de postulantes elegibles, evaluados y seleccionados como idneos para una determinada planta, ordenados en forma decreciente segn los puntajes obtenidos, con el fin de que la autoridad pueda atender las necesidades futuras de ingreso de personal en la respectiva entidad. Estos listados de postulantes idneos tendrn una duracin de hasta doce meses contados desde la fecha en que el comit de seleccin concluy el correspondiente proceso de seleccin. Los puntajes obtenidos por los postulantes elegibles, no podrn modificarse durante dicho plazo por nuevas circunstancias, aun cuando stas sean pertinentes a los cargos a proveer. Ser facultad del jefe superior del servicio disponer la utilizacin de este mecanismo; sin embargo, adoptada una resolucin en ese sentido, cada vez que se produzca una vacante en la planta correspondiente al concurso efectuado, se deber seleccionar a uno de los postulantes que integra la lista de elegibles durante el plazo de su vigencia. En ese periodo y mientras haya postulantes idneos, no se podr llamar a un nuevo concurso para la respectiva planta. El aviso que se publique conforme el artculo 13, deber contener adems el periodo de vigencia que tendr la lista de postulantes elegibles. Artculo 19.- El procedimiento para la aplicacin de la lista de postulantes elegibles se har conformando grupos compuestos por los tres postulantes, que a la fecha que se requiera proveer una vacante, ocupen los primeros lugares en la lista segn los puntajes obtenidos en el concurso, y que cumplan con los requisitos del cargo a proveer. En caso de empate, se considerar el puntaje superior en el o los factores del concurso con mayor ponderacin. Si persiste el empate, se aplicar igual criterio respecto de los factores que sigan en ponderacin y as sucesivamente utilizando los resultados en los factores segn su ponderacin decreciente. En el evento que se mantenga la igualdad para conformar la proposicin que se har a la autoridad, resolver el comit de seleccin. Los postulantes que no sean designados, volvern a integrar la lista, manteniendo sus puntajes y su derecho a conformar la terna siguiente.


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Prrafo 3 Del empleo a prueba

Artculo 20.- Podr utilizarse el sistema de empleo a prueba como parte del proceso de seleccin para el ingreso a una planta de cargos de carrera en calidad de titular, cuando el jefe superior del servicio respectivo as lo resuelva, circunstancia que deber indicarse en las bases del concurso y en el aviso correspondiente. Artculo 21.- El jefe superior del servicio establecer el perodo que se extender el empleo a prueba, el que podr variar entre 3 y 6 meses, sin que pueda prorrogarse una vez fijado. Durante el perodo de prueba, el funcionario tendr la calidad de empleado a contrata asimilado al mismo grado del cargo a proveer, constituir dotacin y se desempear vlidamente con todos los derechos y obligaciones funcionarias en las tareas que correspondan al cargo vacante concursado. Durante este perodo se mantendr, en la planta, la vacante correspondiente, sin que proceda la suplencia. Si el servicio contare con los recursos necesarios y con los cupos correspondientes disponibles en su dotacin mxima, podr contratar como empleados a prueba hasta los tres candidatos mejor evaluados, por cada cargo a proveer, en cuyo caso, se aplicarn las normas del presente reglamento respecto de todos ellos. Artculo 22.- Dentro de los 30 das anteriores al trmino del plazo fijado para la expiracin del empleo a prueba, el jefe superior del servicio deber efectuar una evaluacin del desempeo del funcionario a fin de proceder, en caso que ste resulte satisfactorio, a su nombramiento en calidad de titular. Para estos efectos, requerir previamente, un informe escrito del jefe directo de la unidad a la cual se encuentre asignado. La evaluacin deber contener, a lo menos, un pronunciamiento fundado respecto de los factores y subfactores de calificacin que considere el reglamento de calificaciones del personal, aplicable al respectivo servicio. Artculo 23.- Una vez cumplido el perodo de empleo a prueba en forma satisfactoria, segn el procedimiento establecido en los artculos anteriores, la persona seleccionada ser designada titular en el cargo correspondiente, sin solucin de continuidad. En caso de haber resultado deficiente la evaluacin del desempeo, el funcionario cesar de pleno derecho. El acto administrativo que disponga el empleo a prueba deber establecer la fecha en que se proceder a efectuar la evaluacin del desempeo, conforme el artculo anterior y sealar que el funcionario cesar de pleno derecho en su empleo al momento de ser mal evaluado. Artculo 24.- Cuando haya ms de un empleado a prueba para el mismo cargo, el jefe superior del servicio resolver conforme la evaluacin efectuada y de producirse igualdad, decidir ste. Los funcionarios no seleccionados cesarn en sus empleos, una vez que les sea notificada la decisin. En el caso que los empleados a prueba provengan de un listado de postulantes elegibles, aquellos que no fueron designados en el cargo, volvern a conformar la lista, manteniendo sus puntajes. Sin embargo, de integrar una nueva terna y la vacante contemplare un perodo a prueba, la autoridad competente puede resolver su designacin inmediata, cuando las labores en la nueva vacante sean similares a las ya ejercidas en calidad de prueba, en forma satisfactoria. Artculo 25.- No estarn obligados a cumplir con el perodo de prueba, aquellos funcionarios que se hayan desempeado en el respectivo servicio, en calidad de planta o a contrata, en


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forma ininterrumpida, durante, a lo menos, los tres aos anteriores al inicio del concurso, en funciones de la planta a que pertenece el cargo a proveer.

TTUTLO III De los concursos de promocin

Prrafo 1

Del procedimiento y de los postulantes hbiles

Artculo 26.- Las promociones para proveer en propiedad los cargos vacantes en las plantas de directivos de carrera, profesionales, fiscalizadores y tcnicos, o en las equivalentes a las antes enumeradas y que no correspondan al ltimo grado vacante del respectivo estamento o planta, de los servicios pblicos regidos por el Estatuto Administrativo, se efectuarn por concurso interno, de acuerdo a las normas establecidas para los concursos de ingreso, en lo que fuere pertinente y por las especiales contenidas en los artculos siguientes. Asimismo, se aplicarn estas normas respecto de la provisin de cargos de promocin de las plantas de administrativos, auxiliares o equivalentes, cuando la ley disponga el mecanismo de concursos internos, las que, en todo caso, slo se aplicarn supletoriamente en el evento que exista una regulacin propia para la administracin de los mismos. Artculo 27.- Cada concurso de promocin interno estar limitado a los funcionarios de planta del respectivo servicio, que a la fecha del llamado a concurso cumplan con las siguientes condiciones:

a. Estar en posesin de los requisitos exigidos para el desempeo del respectivo cargo; b. Haber sido calificados en lista N1, de distincin, o en lista N2, buena, en el

perodo inmediatamente anterior;

c. Encontrarse nombrados en los tres grados inferiores al de la vacante convocada, sea que se trate de postulantes de la misma planta o de una planta distinta. En el evento que el nmero de cargos provistos ubicados en grados inferiores de la misma planta de la vacante convocada sea menor a 20, podrn participar en el concurso los funcionarios nombrados en ella hasta en los cuatro grados inferiores a aquel del cargo a proveer.

Sern inhbiles para ser promovidos los funcionarios que:

a. No hubieren sido calificados en lista de distincin o buena en el perodo inmediatamente anterior;

b. No hubieren sido calificados durante dos perodos consecutivos;

c. Hubieren sido objeto de la medida disciplinaria de censura, ms de una vez, en los

doce meses anteriores de producida la vacante, y

d. Hubieren sido sancionados con la medida disciplinaria de multa en los doce meses anteriores de producida la vacante.

Artculo 28.- El llamado a concurso se dispondr mediante una resolucin del jefe superior de servicio y deber contener, a lo menos, los datos consignados en el artculo 35, la que deber ser difundida dentro de los tres das siguientes a su expedicin. Se adoptarn las medidas necesarias para otorgar a los llamados a concurso de promocin una amplia difusin al interior de la institucin, sea a travs de circulares, oficios u otros y a travs de su correo electrnico, cuidando especialmente que est disponible y ubicada en lugares visibles de todas sus dependencias, en la pgina web y en su red intranet. Entre el


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vencimiento del plazo fijado en el inciso primero y la fecha de cierre de presentacin de antecedentes no podr mediar un lapso inferior a ocho das.

Prrafo 2 Del comit de seleccin

Artculo 29.- Un comit de seleccin integrado conforme al artculo 18 del Estatuto y por dos representantes del personal elegidos por ste, estar encargado de la preparacin y realizacin del concurso, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 7. Tanto los representantes del personal, como los funcionarios electores, debern integrar las plantas de personal que se encuentren sujetas a las disposiciones del presente Ttulo. Artculo 30.- El jefe superior de servicio determinar, con consulta a las asociaciones de funcionarios, el plazo durante el cual se inscribirn los candidatos a ser representantes del personal. Vencido ste, el jefe o encargado de personal confeccionar una lista con los nombres de los funcionarios propuestos y la difundir a todo el personal con derecho a participar en la respectiva eleccin, por la va ms rpida y con la debida publicidad. Artculo 31.- El jefe superior de servicio convocar a elecciones, previa consulta a las asociaciones de funcionarios, para una fecha comprendida dentro de los 10 primeros das del mes de julio de cada ao, indicando el o los lugares donde se llevar a efecto la votacin a fin de que los funcionarios electores, en voto personal y secreto, expresen sus preferencias. Los dos funcionarios que hayan obtenido la mayor votacin sern los representantes titulares. Adicionalmente, los dos funcionarios con las siguientes mayoras sern los representantes suplentes. Todos ellos durarn un ao en sus cargos, pudiendo ser reelegidos. En caso de igualdad de votos dirimir la antigedad, primero en la institucin, despus en el grado, a continuacin en la Administracin del Estado y, de mantenerse, resolver el jefe superior correspondiente. Artculo 32.- En el caso que el o los representantes del personal no puedan integrar el comit de seleccin por aplicacin de la letra a) del artculo 4, el jefe superior de servicio dispondr su reemplazo por uno de los representantes suplentes. Artculo 33.- Los jefes de las instituciones sern los responsables de la adecuada realizacin del proceso eleccionario dispuesto en los artculos precedentes. La votacin deber celebrarse en las oficinas de la institucin y dentro de la respectiva jornada laboral. Artculo 34.- La oficina de personal de la institucin, o la que haga sus veces, con la presencia de representantes de las asociaciones de funcionarios, ser la encargada de realizar el recuento de los votos emitidos y deber comunicar su resultado al personal dentro de los 10 das posteriores a la fecha en que se realiz la votacin. A ese escrutinio podrn asistir todos los funcionarios de la institucin que lo deseen.

Prrafo 3 De las bases del concurso

Artculo 35.- Las bases del proceso de seleccin, de acuerdo a la naturaleza del o los cargos a proveer, debern contener, a lo menos, la siguiente informacin:

a. Respecto de los cargos vacantes objeto del concurso, la planta a la que pertenecen, el nombre o denominacin y grado asignado; funcin bsica a desempear; lugar en que debern desempearse, cuando se aplique el procedimiento especial de multiconcursabilidad, y cualquier otro antecedente que se considere relevante para definirlos;

b. Respecto de los postulantes, los requisitos y condiciones que deben reunir;


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c. El calendario con las fechas y plazos que se contemplarn en las diversas etapas del

concurso y la modalidad que ste adoptar; el lugar de presentacin de antecedentes y realizacin de pruebas;

d. Las escalas de notas y tablas de puntuacin que se considerarn para cada factor,

las que debern indicar los puntajes mnimos de aprobacin en cada uno de ellos y los procedimientos para la evaluacin de los antecedentes presentados.

Artculo 36.- En los concursos de promocin se debern considerar slo los siguientes factores: capacitacin pertinente, evaluacin del desempeo, experiencia calificada y aptitud para el cargo. Cada factor tendr una ponderacin de 25%. Dentro de cada factor se podrn considerar subfactores. De usarse stos, su ponderacin individual no podr ser inferior al 20%. Tanto los factores como los subfactores debern ser susceptibles de ser expresados en valores numricos. Artculo 37.- Para efectos de este reglamento se entender por: Capacitacin pertinente: aquella que la institucin defina y establezca para estos efectos. El jefe superior del servicio deber solicitar un informe previo al Comit de Capacitacin de la institucin. En diciembre de cada ao, el jefe superior del servicio informar a todos los funcionarios, las actividades que tendrn este carcter, las que debern estar insertas en los procesos de modernizacin y mejoramiento institucional y proporcionar herramientas a los funcionarios para la promocin. La comunicacin de las actividades de capacitacin deber hacerse a travs de la pgina web institucional y cualquier otro medio pertinente, siempre que asegure, respecto de todos los funcionarios, su cabal conocimiento. El jefe superior de servicio podr considerar, fundadamente, tambin otras actividades de capacitacin, sean efectuadas al interior de la institucin o fuera de ella, siempre que contribuyan a habilitar a los funcionarios para asumir cargos superiores. Evaluacin del desempeo: corresponde a la calificacin obtenida segn el procedimiento establecido en el Prrafo 4 del Ttulo II del Estatuto Administrativo. Al efecto debern elaborarse tablas de equivalencia entre la puntuacin de este factor y el puntaje o rangos de puntajes de la calificacin de cada postulante. Para dichos efectos se considerar respecto de cada funcionario, la ltima calificacin. Experiencia calificada: comprende el desempeo de cargos cuyas funciones sean afines o se justifiquen como precedente til al desempeo del cargo que se concursa. Para estos efectos, pueden darse valores diferenciados al desempeo en plantas y/o grados y adicionalmente, cuando dentro de una planta y/o un grado se desempeen funciones diferenciadas, podrn asignarse puntajes adicionales a aquellas funciones que tengan mayor concordancia con el cargo concursado. Para medir esta experiencia, debern confeccionarse tablas que asignen de manera objetiva puntaje a los aos de servicio, con un nmero mximo de aos a valorar. Del mismo modo, se proceder respecto del desempeo en plantas, grados y funciones especficas a las que se asignar una ponderacin especial. Aptitud para el cargo: comprende el conjunto de competencias, capacidades, formacin sistemtica e idoneidad que se establezcan como convenientes y aconsejables, de acuerdo a las exigencias propias del cargo al que se postula y del ejercicio de las funciones que ste tendr asignadas. Esta aptitud se evaluar a travs de pruebas, tests, entrevistas, exposiciones, ttulos educacionales, certificados u otros instrumentos que se sealen en las bases del concurso.


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Prrafo 4

De la postulacin, seleccin y provisin de cargos

Artculo 38.- Los funcionarios que cumplan los requisitos correspondientes debern formalizar sus postulaciones sealando el o los cargos a los cuales postulan, mediante los mecanismos definidos en las bases del concurso. Este concurso deber llevarse a cabo, en tanto haya a lo menos un postulante que cumpla con los requisitos. Artculo 39.- Una vez vencido el plazo de postulacin, el comit de seleccin deber verificar si los postulantes cumplen con los requisitos de promocin, informando a los postulantes de su situacin relativa al concurso. Artculo 40.- El comit de seleccin informar el resultado del concurso y comunicar al jefe superior de servicio el nombre del funcionario que hubiere obtenido el mayor puntaje. Artculo 41.- El jefe superior de servicio notificar personalmente o por carta certificada al funcionario seleccionado, quien deber manifestar su aceptacin del cargo. Si as no lo hiciere, el jefe superior de servicio nombrar al funcionario con el segundo mayor puntaje y as sucesivamente hasta completar los postulantes que hubieren alcanzado los puntajes de aprobacin. Artculo 42.- Si no hubiere postulantes a los cargos para los cuales se llam a concursar o ninguno de ellos hubiere alcanzado el puntaje mnimo de aprobacin, el concurso ser declarado total o parcialmente desierto, segn corresponda. En tal caso, el jefe superior de servicio podr llamar a un nuevo concurso, el que deber ser pblico. Artculo 43.- La promocin por concurso interno regir a partir de la fecha en que quede totalmente tramitado el acto administrativo que la dispone.

Prrafo 5 Procedimiento especial de multiconcursabilidad

Artculo 44.- En los concursos de promocin, cuando as lo resuelva el jefe superior del servicio, se podr adoptar el siguiente procedimiento especial para proveer tanto las vacantes que originan el concurso, como las que se deriven de la provisin de aqullas:

a. En el llamado debern especificarse los cargos vacantes directos que originan el concurso y los cargos de los tres o cuatro grados inferiores, segn corresponda, cuyos titulares se encuentren habilitados para postular. Simultneamente se informar, aplicando iguales reglas, los cargos de los tres o cuatro grados o niveles que siguen a los cargos habilitados para postular y que podran acceder al cargo que quedara vacante producto del concurso.

b. Los funcionarios, en un solo acto, debern postular a una o ms plantas del servicio,

sin especificar cargos o grados determinados dentro de ellas. Sin embargo, stos podrn indicar la o las localidades a las cuales no postulan.

c. La provisin de los cargos vacantes de cada planta se efectuar, en cada grado, en

orden decreciente, conforme al puntaje obtenido por los postulantes.

d. Las vacantes que se produzcan por efecto de la provisin de los cargos conforme al nmero anterior, se proveern, de ser posible, en acto seguido, como parte del mismo concurso y siguiendo iguales reglas.


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e. En caso de producirse empate, los funcionarios sern designados conforme al resultado de la ltima calificacin obtenida, y en el evento de mantenerse esta igualdad, decidir el jefe superior de servicio.

f. En lo no contenido en las letras precedentes, regirn supletoriamente las normas de

este Ttulo.

TTULO IV

Del concurso para la provisin de cargos de jefes de departamentos y equivalentes

Prrafo 1 Del procedimiento y de los postulantes hbiles

Artculo 45.- Los cargos de carrera de jefes de departamento y los de niveles de jefaturas jerrquicos equivalentes del artculo 7 bis del Estatuto, se proveern de conformidad con las normas del presente Ttulo. Artculo 46.- La provisin de estos cargos se har mediante concursos en los que podrn participar los funcionarios de planta y a contrata de todos los ministerios y servicios regidos por el Estatuto, que cumplan con los requisitos siguientes:

a. encontrarse calificado en lista N 1, de distincin; b. no estar afecto a las inhabilidades sealadas en el artculo siguiente, y

c. cumplir con los requisitos correspondientes

En el caso de los empleados a contrata, requerirn haberse desempeado en tal calidad, a lo menos, durante los tres aos previos al concurso en los ministerios y servicios regidos por el Estatuto. Artculo 47.- Sern inhbiles para postular a estos concursos los funcionarios que tengan algunas de las condiciones de las letras b), c) y d) del inciso segundo del artculo 27. Artculo 48.- El concurso ser preparado y realizado por el comit de seleccin sealado en el artculo siguiente, sin perjuicio de los servicios de asesoras externas que se puedan contratar segn lo sealado en el artculo 7 de este reglamento. Respecto de los factores a emplearse, su ponderacin y la calidad de postulante idneo, se estar a lo sealado en el artculo 11. Artculo 49.- El comit de seleccin, estar conformado de acuerdo al artculo 18 del Estatuto y sus integrantes debern tener un nivel jerrquico superior al de la vacante a proveer. En los casos en que no se rena el nmero de integrantes requerido, el jefe superior del servicio solicitar al ministro del ramo que designe los funcionarios que falten para completar el comit. Artculo 50.- Como resultado del concurso, el comit de seleccin propondr a la autoridad facultada para efectuar el nombramiento, los nombres de a lo menos tres, pero no ms de cinco candidatos pertenecientes a la planta del ministerio o servicio que realiza el concurso, que hubieren obtenido los mejores puntajes. En el evento que no haya un nmero suficiente de candidatos de planta idneos para una terna, sta se completar con los contratados y con los pertenecientes a otras entidades, en orden decreciente segn el puntaje obtenido.


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A falta de postulantes idneos una vez resuelto el concurso, se deber llamar a concurso pblico.

Prrafo 2 Del nombramiento y permanencia

Artculo 51.- El nombramiento en la vacante convocada se sujetar, en lo pertinente, a lo dispuesto en los artculos 16 y 17 de este Reglamento. Artculo 52.- La permanencia en estos cargos de jefatura ser por un perodo de tres aos. Al trmino del primer perodo trienal, el jefe superior de cada servicio, podr por una sola vez, previa evaluacin del desempeo del funcionario, resolver la prrroga de su nombramiento por igual perodo o bien llamar a concurso. Los funcionarios permanecern en estos cargos mientras se encuentren calificados en lista N1, de distincin. Una vez concluido su perodo o eventual prrroga, el funcionario nombrado de conformidad con este Ttulo, podr reconcursar o reasumir su cargo de origen, cuando proceda. Artculo 53.- Los funcionarios nombrados como jefes de departamento o equivalentes conservarn la propiedad del cargo de origen de que sean titulares.

TTULO V Del concurso para los encasillamientos del personal

Prrafo 1

Disposicin general

Artculo 54.- Salvo disposicin legal en contrario, los procesos de encasillamiento a que den lugar la fijacin o modificacin de plantas de personal, se sujetarn a las normas contenidas en el presente Ttulo.

Prrafo 2

Del encasillamiento en las plantas de directivos de carrera, de profesionales, de fiscalizadores y de tcnicos y en las equivalentes a stas

Artculo 55.- Los funcionarios de las plantas de directivos de carrera, de profesionales, de fiscalizadores y de tcnicos y en las equivalentes a stas, se encasillarn en cargos de igual grado al que detentaban a la fecha del encasillamiento, manteniendo el orden del escalafn de mrito. Si en las nuevas plantas han variado los grados de ingreso a ellas y no existieran los que tenan los funcionarios, estos se encasillarn en el ltimo grado que se consulte en la nueva planta. Artculo 56.- Una vez practicado el mecanismo de encasillamiento anterior, los cargos que queden vacantes se proveern mediante un concurso interno. En este concurso podrn participar quienes cumplan con los respectivos requisitos y tengan las siguientes condiciones:

a. ser funcionarios de planta o a contrata, caso este ltimo, en que se requiere un desempeo en tal calidad, de a lo menos, durante los cinco aos anteriores al encasillamiento;


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b. estar calificados en lista N 1, de distincin, o en lista N 2, buena; y

c. no estar sujetos a las inhabilidades contenidas en las letras b), c) y d) del artculo 27.

Artculo 57.- El llamado a concurso se dispondr conforme las normas aplicables a los concursos internos de promocin, resguardando otorgarle una amplia difusin y publicidad al interior de la institucin. Artculo 58.- Los funcionarios que opten por concursar lo harn en un solo acto a uno o ms cargos especficos, sealando la funcin, la localidad de ubicacin de los mismos y la prioridad en que postulan, si lo han hecho respecto de ms de un cargo. Artculo 59.- En el concurso se aplicarn los factores de conformidad con establecido en el artculo 11. Artculo 60.- El comit de seleccin integrado conforme lo dispuesto en el artculo 12, entregar al jefe superior del servicio la nmina de los postulantes idneos, conforme el puntaje establecido al efecto, ordenados respecto de los cargos concursados, en forma decreciente segn el puntaje obtenido. En caso de utilizarse el mecanismo establecido en el artculo 7, corresponder al comit confeccionar dicha nmina. La provisin de los cargos vacantes de cada planta proceder, en primer trmino con el personal de planta que haya participado en el concurso y obtenido los mejores puntajes, en orden decreciente hasta completar con todos los postulantes idneos. Si quedaren vacantes, sern encasillados en ellas los funcionarios a contrata que hubiesen participado en el concurso, conforme al puntaje obtenido. Artculo 61.- En caso de producirse empate respecto de los puntajes obtenidos y de no haber vacantes suficientes, se considerar el resultado de la ltima calificacin y en el evento de mantenerse la igualdad, decidir el jefe superior del servicio.

Disposiciones Transitorias

Artculo 1 transitorio.- El proceso de eleccin de los primeros representantes del personal para los comits de seleccin de los concursos de promocin, deber realizarse dentro de los 30 das siguientes a la publicacin en el Diario Oficial del presente reglamento. El jefe superior de servicio convocar a una eleccin al efecto y los representantes elegidos en sta durarn en sus cargos hasta el mes de julio de 2005, inclusive. Artculo 2 transitorio.- Las normas contenidas en el Ttulo III comenzarn a regir respecto de todas las promociones que se dispongan a contar del 21 de diciembre de 2003, sin considerar la fecha en que se haya producido el hecho que genera dicho proceso. Artculo 3 Transitorio.- Las normas del Ttulo IV de este Reglamento entrarn en vigencia, para cada ministerio y servicio regido por el Estatuto Administrativo, a contar del da primero del mes siguiente al de la publicacin del respectivo decreto con fuerza de ley que determine los cargos que pasarn a tener la calidad prevista en el artculo 7 bis del referido cuerpo legal. Los funcionarios que a la fecha sealada en el inciso anterior, se encuentren desempeando los cargos a que se refiere este artculo, continuarn rigindose por las disposiciones vigentes a la poca de su designacin, mientras se mantengan en ellos. Antese, tmese razn y publquese.- JOSE MIGUEL INSULZA SALINAS, Vicepresidente de la Repblica.- Nicols Eyzaguirre Guzmn, Ministro de Hacienda.


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Lo que transcribo a Ud., para su conocimiento.- Saluda atentamente a Ud., Mara Eugenia Wagner Brizzi, Subsecretaria de Hacienda.


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