debate infraestructura comisión iv

¿Dónde está, que no se ve, la plata de la

infraestructura?Alfredo Ramos Maya

Senador de la RepúblicaComisión IV constitucional

Bogotá, 4 de agosto de 2015

1. Introducción inversión infraestructura2. Incumplimientos en PND 2011 –

2014/excusas 3. Ejecución presupuestal4. Proyectos5. Personal/publicidad

CONTENIDO DEL DEBATE

1. Indicadores del sector PND 2011-2014:i. Justificación para el incumplimientoii. Motivos para el cambio de metas en los indicadores

2. Ejecución presupuestal anual del sector 3. Ejecución física de proyectos (metas y

actividades), incluyendo proyectos de gran impacto regional

4. Personal del sector:i. Planta vinculada con contratos laboralesii. Nómina paralela

5. Detalle de gastos en publicidad y eventos

EL CUESTIONARIOEnviado desde septiembre

2014

Primera parte:Introducción a inversión en

infraestructura

Anuncios en los medios:

Y muy bonitos comercialeshttps://www.youtube.com/watch?v=6b5FO1H8zW4ç

https://www.youtube.com/watch?v=6b5FO1H8zW4%C3%A7

https://www.youtube.com/watch?v=6b5FO1H8zW4%C3%A7

20002001200220032004200520062007200820092010201120122013201420150

0.2

0.4

0.6

0.8

1

1.2

1.4

0.6

0.8 0.8

0.4

0.50.5

0.8 0.8

0.6

0.80.8

0.9

1.31.2

1.00058448629920.925616056699117

Total apropiaciones Transporte e InfraestructuraPo

rcen

taje

del

PIB

LA “LOCOMOTORA” QUE DURÓ DOS AÑOS

La muy publicitada locomotora sólo se evidencia en el presupuesto con un gasto ligeramente mayor en 2012 y 2013.

*Cifras del Ministerio de Hacienda.

¿QUÉ TAN “LOCOMOTORA” REALMENTE FUE?

El gasto promedio en infraestructura del Gobierno Santos dista mucho de referentes mundiales y regionales.

*Cifras del McKinsey para otras regiones (promedios 1992-2011). Para Colombia los datos son del Ministerio de Hacienda (promedios 2011-2015).

China

Japón Ind

ia

Otros in

dustr

ializad

os

Medio O

riente

y Áfric

a

Europ

a Orie

ntal

Unión E

urope

a

Estad

os Unid

os

Latino

améri

ca

Colombia

0.01.02.03.04.05.06.07.08.09.0 8.5

5 4.73.9 3.6 3.3

2.6 2.61.8

1.1

Gasto en transporte e infraestructura

Porc

enta

je d

el P

IB

INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA EN USD

Datos de PIB en USD tomados del Banco Mundial. Reporte 2013.* Norte de África** Países en desarrollo solamente

PaísPIB EN USD

(mil millones)

% PIB Infraestruct

ura

Inversión en Infraestruct

ura USD (mil

millones)China 9.240 8,5% 785,4 Unión Europea 17.958 2,6% 466,9 Estados Unidos 16.768 2,6% 436,0 Japón 4.920 5,0% 246,0 América Latina y el Caribe** 5.657 1,8% 101,8 India 1.875 4,7% 88,1 Europa y Asia Central 2.001 3,3% 66,0 Medio Oriente y África* 1.496 3,6% 53,9 Colombia 378 1,1% 4,2

¿EL EFECTO DE ESTA “INVERSIÓN HISTÓRICA”?

* Cifras del Informe Global de Competitividad. Global Competitiveness Index 2014-2015

84 entre 144 países es la posición de Colombia en el pilar agregado de Infraestructura, con una

calificación de 3.7 sobre 7



108 entre 144 países es la posición de Colombia en calidad de

toda su infraestructura, con una calificación de 3.4 sobre 7



126 entre 144 países es la posición de Colombia en calidad de vías, con una calificación de 2.7 sobre 7



102 entre 144 países es la posición de Colombia en calidad de vías férreas, con una calificación de 1.5

sobre 7




infraestructura portuaria, con una calificación de 3.7 sobre 7




infraestructura aérea, con una calificación de 4.1 sobre 7



39 entre 144 países es la posición de Colombia en

disponibilidad de puestos en aerolíneas, con una medida de 563 millones de

km/semana

¿QUÉ IMPLICACIONES TIENE ESTA INFRAESTRUCTURA DEFICIENTE?

El segundo peor problema para hacer negocios en el país es lo deficiente que es su infraestructura. Sólo superado por la

rampante corrupción.*Cifras del Informe Global de Competitividad 2014-2015.

CorrupciónInfraestructura inadecuada

Ineficiencia asociada a burocraciaRegulaciones de impuestos

Crimen y hurtoTarifas de impuestos

Acceso a financiamientoRegulaciones laborales restrictivas

Fuerza de trabajo con educación inadecuadaCapacidad insuficiente para innovar

Inestabilidad en políticas públicasPoca ética de trabajo

Inestabilidad del gobiernoSalud pública deficiente

InflaciónRegulaciones de moneda extranjera

0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0

El factor más problemático para hacer negocios en Colombia es:

Porcentaje de respuestas

* Cifras del Informe Global de Competitividad. Global Competitiveness Index 2010-2011 y 2014-2015

Puntaje en Calidad de Infraestructura de Transporte Aéreo (1 mal – 7 bien)

2010 – 2011: 4,147

2014 – 2015: 4,141



Puntaje en Calidad de Infraestructura de Transporte Férreo (1 mal – 7 bien)

2010 – 2011: 1,521

2014 – 2015: 1,479



Puntaje en Calidad de Infraestructura de Transporte por Vías (1 mal – 7 bien)

2010 – 2011: 2,891

2014 – 2015: 2,673



Puntaje en Calidad General de Infraestructura (1 mal – 7 bien)

2010 – 2011: 3,559

2014 – 2015: 3,411


Nuevos kilómetros de vías 4G 2011-2014:

0


Nuevos kilómetros de vía férrea en operación 2011-2014:

0


Nuevos puertos marítimos en operación 2011-2014:

0


Nuevos aeropuertos en operación 2011-2014:

0



* Cifras del CIA World Factbook. 2008, 2009 y 2010 según el país. El dato para Colombia es estimado a 2015 con base en MinTransporte.

Argenti

na

Venezu

elaMéxi

coChile Pe

rúBras

il

Ecuad

orBoliv

ia

Colombia

*0

200400600800

10001200140016001800 1604

13631154

1044897

533 490 417 394

Kilómetros de red arterial pavimentada por millón de habitantes

Kiló

met

ros


* Cifras de la CAF. 2013

México Venezuela Argentina Chile Ecuador Colombia Perú Brasil0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

35.0%

40.0%36.4%

33.6%30.0%

23.3%

14.8% 14.4% 13.9% 13.5%

Red vial pavimentada (% sobre el total)

Kiló

met

ros

Segunda parte:Incumplimientos en el

PND 2011 – 2014

INCUMPLIMIENTO GENERALTotal indicadores Sector Infraestructura: 31

Total indicadores con meta: 30Total indicadores sin meta:1

Total indicadores incumplidos: 21 (70%)

Total indicadores cumplidos: 9 (30%)

*En el último reporte de indicadores registrado en Sinergia se encuentran 24 indicadores incumplidos. La cifra se actualiza con base en la respuesta.

*En la cifra reportada en Sinergia la meta parecía cumplida (con 4.030 muertes). Cuando se revisa la línea base en el nuevo plan, se evidencia que se incumplió.

IndicadorMeta

Cuatrienio

Avance Cuatrienio

Avance

¿Qué pasa en el PND 2015-

2018?

1Costo promedio para hacer importaciones (dólares por contenedor)

1.275 2.470-

181,18%

Sin meta

2Reducción de la fatalidad – muertos en accidente de tránsito*

4.304 6.216 -144.4%Se propone llegar a 5.721

3Costo promedio para hacer exportaciones (dólares por contenedor)

1.328 2.355 -89,48%Sin meta

4 Nuevos kilómetros de red férrea en operación 1.154 0 0%

En el PND anterior, se habían prometido 1.154 Km nuevos. No se cumplió nada. Para este cuatrienio se prometen 655 km nuevos.

5 Puentes construidos en zonas de frontera 3 1 33,33% Sin meta

6Toneladas de carga transportada por los puertos sobre el Río Magdalena (millones)

6 2,9 48,30% Sin meta

IndicadorMeta

Cuatrienio

Avance Cuatrienio

Avance


2018?7

Ciudades con soluciones de movilidad urbana en operación

9 5 55,56% Sin meta

8Nuevos kilómetros de segundas calzadas construidos

67,1 39,28 58,54%

9 Nuevos kilómetros de doble calzada en operación 842,6 566,8 67,30% Sin meta

10Kilómetros de mantenimiento de la red terciaria (Caminos de la Prosperidad)

50.000 31.583,60 63,17% Sin meta

11 Nuevos kilómetros de doble calzada construidos 1.031,10 766,1 74,20%

12 Toneladas de carga transportada en red férrea 56,9 42,9 75,40%

13 Kilómetros con mantenimiento integral 2.000 1.596,40 79,82% Sin meta

14 Puentes construidos en la red vial principal 155 128 82,58% Sin meta

IndicadorMeta

Cuatrienio

Avance Cuatrienio

Avance


2018?

15Obras de mantenimiento y profundización a canales de acceso

6 5 83,33%

16 Porcentaje de avance de obra en concesión 100 85 85% Se olvida

17Toneladas de carga movilizada por el modo aéreo

840.163 744.941 88,60%

18 Metros lineales de túneles construidos 17.549 14.842,80 84,58%

19 Obras fluviales construidas 34 30 88,24% Se olvida

20Avance de obras en la modernización de aeropuertos concesionados

100 94 94%

21Toneladas de carga de comercio exterior transportada en puertos

170 165,2 97,17% Se olvida

2.1. Excusas a la orden del día

1. Respecto a las ciudades con soluciones de movilidad urbana en operación (Meta: 9, Logro: 5) el Ministerio de Transporte argumenta que los retrasos en la ejecución de las obras impidieron el cumplimiento de la meta.

2. En cuanto a los millones de toneladas anuales de carga transportada por los puertos del Río Magdalena (Meta: 6, Logro: 2,9), se dice que la meta no se cumplió porque no se realizaron las obras de adecuación del canal navegable.

Estas respuestas demuestran improvisación, planteando metas sin prever la posibilidad de

cumplirlas ni construyendo una estructura para hacerlo.

Excusas que expone el Ministerio para incumplir

3. En la pregunta sobre los motivos de incumplimiento de indicadores del PND 2010 – 2014, las respuestas mayoritarias fueron:

a) La Ola Invernal afectó la infraestructurab) Dificultades con las consultas previas y con la adquisición de tierrasc) Demoras con las licencias ambientales

Estas razones denotan falta de planeación y de previsión. En casos particulares, se debió replantear la meta en lugar de simplemente

incumplirla.

4. En la pregunta sobre la ejecución física de los proyectos (metas y actividades):

a) Se evadieron respuestas, por ejemplo el Ministerio de Transporte dijo que respondió a esta pregunta en el punto sobre ejecución presupuestal pero no fue así.

b) En otros casos, no se presentaron las metas evadiendo el control de la respuesta. Así lo hicieron Invías y la ANI.

¿Falta de organización o de transparencia?

5. Respecto a la pregunta sobre gastos en publicidad, INVÍAS señala que no realiza gastos en publicidad, sin embargo presenta un reporte de contratos celebrados por el Grupo de Comunicaciones de la entidad.

¿Contradicción involuntaria?

Tercera parte:Ejecución

presupuestal…

la que quisieron reportar (sin considerar las fiducias)

Item (cifras en millones)

MinTransporte INVÍAS ANI

SuperTransporte

Presupuesto total $1.175.254 $13.632.072 $11.090.344 $111.538

Presupuesto Funcionamiento $339.225 $537.001 $291.274 $102.458

Presupuesto Inversión $836.029 $13.095.071 $10.799.070 $9.080

Ejecución total $1.135.845 $13.346.726 $10.699.964 $79.229

Ejecución Funcionamiento $318.736 $497.196 $268.985 $71.156

Ejecución Inversión $817.109 $12.849.530 $10.430.979 $8.073

Porcentaje de ejecución 97% 98% 96% 71%Ejecución Funcionamiento 94% 93% 92% 69%

Ejecución Inversión 98% 98% 97% 89%

EJECUCIÓN PRESUPUESTAL ENTIDADES

SECTOR TRANSPORTE

La Ejecución Presupuestal que se pudo determinar no necesariamente refleja la realidad.

La única entidad que reportó contratos con fiducias fue Aerocivil, que, para los años 2012-2014 presenta 30 contratos que suman $303 mil millones.

Estos recursos fueron girados a la fiducia y se reportan ejecutados en un 100% por parte del Tesoro.

No obstante, si se revisa la ejecución contrato por contrato, la ejecución promedio es del 50%.

Queda una inquietud:¿Por qué las entidades no respondieron los recursos destinados a Fiducias?...

LO QUE NO EJECUTARON LAS ENTIDADES DEL SECTOR 2011 -

2014

Entidad (Cifras en millones) 2011 – 2014Ministerio de Transporte $39,409INVÍAS $701,631ANI $390,380Aeronáutica Civil ?Superintendencia de Transporte $32,309Total* $1,163,729

$1,16 billones en cuatro años

*Cálculo no incluye Aerocivil

Cuarta parte:Proyectos de

infraestructura

5.1. Proyectos de Gran Impacto Regional

(denominados así en el Plan de Desarrollo 2011-2014)

• Segundo túnel de la Línea:– No se ha entregado siquiera el primer

túnel: iniciado en 2009, sobrecostos estimados de más de $400 mil millones y retrasos de más del 40%

– Hasta finales de 2014 no había sido contratado

– En solicitud de actualización, no reportan información sobre el segundo túnel de la línea

PROYECTOS DE GRAN IMPACTO REGIONAL

• Navegabilidad de los ríos:–Magdalena: Invías dice que está a cargo de

Cormagdalena. En septiembre de 2014 se firmó el contrato. No hay obras físicas adelantadas.

– Putumayo: Únicamente en estudios con avance de 78%. Proyecto suspendido.

–Meta: Pese a tener estudios listos, no hay proyecto estructurado.

– Caquetá: No hay inversiones. No se menciona en el nuevo PND.


• Canales de acceso a puertos:– Convenio para el dragado de mantenimiento

estero San Antonio: debía estar listo para agosto de 2014 y terminó por presunto incumplimiento del contratista

– Dragado de profundización del canal de acceso al Puerto de San Andrés y Providencia: debía estar listo para diciembre de 2014 pero se actualizó la batimetría y arrojó un mayor volumen de material a dragar

Se vuelve a prometer el plan de intervenciones.


• Consolidación de la Red Férrea del Pacífico:– Se ha ejecutado el 54% de la inversión total que

corresponde a US$32 millones. Atrasos por la ola invernal.

El proyecto de PND 2015-2018 propone una tímida ampliación de 600 nuevos kms en el total de red férrea nacional. No se especifica si se ampliará la Red del Pacífico. Se indica que se harán trabajos en tramo Buga – Loboguerrero


• Tren del Carare en Santander:

Se reporta 0% de avance. Hubo una iniciativa privada que se rechazó.

En el nuevo PND se menciona la “promoción de capital privado para

financiar proyectos”. Se evaden compromisos concretos.


Aeropuerto El Dorado:– La Torre de Control fue inicialmente

contratada por $105 mil millones. El presupuesto se subió a $133 mil millones y ha habido 9 aplazamientos en la entrega. Se supone que septiembre de 2015 se logrará. Eso lo veremos.

– ¿Cuándo se podrá usar la totalidad de El Dorado?


PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL:

UN ANÁLISIS A LAS VÍAS 4G

PRIMERA OLA VÍAS 4G

Ocaña - Aguaclara – Gamarra

– Etapa:Preconstrucción

– Valor del contrato: $756.777 millones– Fecha estimada inicio: 15-nov-15– Fecha finalización: 11-nov-19– Longitud: 73 km

PRIMERA OLA

Perimetral de Oriente de Cundinamarca

– Etapa: Preconstrucción– Valor del contrato: $1.647.776 millones– Fecha estimada inicio: 20-dic-15– Fecha finalización: 20-dic-18– Longitud: 154 km– Doble calzada 0 kms

PRIMERA OLA

Girardot - Honda – Puerto Salgar

– Etapa: Preconstrucción– Valor del contrato: $1.465.609 millones– Fecha estimada inicio: 4-nov-15– Fecha finalización: 4-nov-18– Longitud: 190 km– Doble calzada: 0 Kms

PRIMERA OLA

Cartagena – Barranquilla - Circunvalar de la Prosperidad

– Etapa: Preconstrucción– Valor del contrato: $1.709.364 millones– Fecha estimada inicio: 20-dic-15– Fecha finalización: 20-dic-18– Longitud: 154 km– Doble calzada: 43,7 kms

PRIMERA OLA

Autopista Conexión Pacífico 3: La Pintada – La Felisa - Irra - Tres Puertas (Conexión Autopistas del Café) y la Felisa - Asia - La Virginia –

Variante Tesalia 1

– Etapa: Preconstrucción– Valor del contrato: $1.869.330 millones– Fecha estimada inicio: 4-nov-15– Fecha finalización: 2-nov-20– Longitud: 146 km– Doble calzada: 0 kms

PRIMERA OLA

Proyecto Autopista Conexión Pacífico 2: Bolombolo – La Pintada - La Primavera

– Etapa: Preconstrucción– Valor del contrato: $1.300.234 millones– Fecha estimada inicio: 11-nov-15– Fecha finalización: 9-nov-20– Longitud: 98 kms– Doble calzada: 41 kms

PRIMERA OLA

PRIMERA OLAAutopista Conexión Pacifico 1:

Ancón Sur - Camilo Cé – Bolombolo

– Etapa: Preconstrucción– Valor del contrato: $2.087.106 millones– Fecha estimada inicio: 11-nov-15– Fecha finalización: 9-nov-20– Longitud: 49 kms– Doble calzada: 31 kms

PRIMERA OLAAutopistas al Río Magdalena 2:

Remedios – Alto de Dolores - Puerto Berrio - Variante Puerto Berrío - Conexión Ruta del Sol 2

– Etapa: Preconstrucción– Valor del contrato: $1.740.427 millones– Fecha estimada inicio: 12-mar-16– Fecha finalización: 11-mar-21– Longitud: 144 km– Doble calzada: 0 kms

PRIMERA OLAAutopistas Conexión Norte: Remedios -Zaragoza–Caucasia 1

– Etapa: Preconstrucción– Valor del contrato: $1.300.273 millones– Fecha estimada inicio: 5-feb-16– Fecha finalización: 3-feb-21– Longitud: 145 km– Doble calzada: 58 km

PRIMERA OLALoboguerrero – Mulaló

– Etapa: Preconstrucción– Valor del contrato: $1.587.924– Fecha estimada inicio: 8-abr-17– Fecha finalización: 7-abr-22– Longitud: 32 km– Doble calzada: 4,1 kms

SEGUNDA OLA VÍAS 4G

SEGUNDA OLA 4GProyecto Puerta de Hierro - Carreto -

Palmar de Varela; Carreto - Cruz del Viso– Fase: Firma

Contrato– Fecha de adjudicación: 19-May-2015– Firma del Contrato: Pendiente– Acta de inicio del Contrato: Pendiente– Duración Ejecución Construcción: 3 años– Longitud: 195 km– Doble calzada: 0 km– Valor del Contrato: $1.240.828

millones

SEGUNDA OLA 4GProyecto Sisga el Secreto

– Fase: Firma Contrato

– Fecha de adjudicación: 28-May-2015

– Firma del Contrato: Pendiente– Acta de inicio del Contrato: Pendiente– Duración Ejecución Construcción: 4 años– Longitud: 137,05 km– Doble calzada: 0 km– Valor del Contrato: $966.849

millones

SEGUNDA OLA 4GProyecto Villavicencio –Yopal

– Fase: Firma Contrato– Fecha de adjudicación: 2-Jun-2015– Firma del Contrato: Pendiente– Acta de inicio del Contrato: Pendiente– Duración Ejecución Construcción: 4 años– Longitud: 266,16 km– Doble calzada: 48 km– Valor del Contrato: $2.185.032 millones

SEGUNDA OLA 4GProyecto Santana - Mocoa –

Neiva- Fase: Adjudicado- Duración Construcción: 4 años- Longitud: 447 km- Doble calzada: 22 km- Valor de la obra: $3.000.000

miles de millones http://www.portafolio.co/economia/adjudicado-contrato-autopista-santana-mocoa-neiva

Proyecto Santander de Quilichao – Popayán

- Fase: Adjudicado- Duración Construcción: 4 años- Longitud: 75,8 km- Doble calzada: 75,8 km- Valor de la obra: $1.700.000

miles de millones http://www.elpais.com.co/elpais/economia/noticias/adjudican-construccion-autopista-entre-popayan-y-santander-quilichao

SEGUNDA OLA 4G

SEGUNDA OLA 4GProyecto Pasto -Rumichaca –Fase: Adjudicado–Duración Construcción: 4 años–Longitud: 80 km–Doble calzada: 80 km–Valor del contrato:

$2.200.000 miles de millones

http://www.portafolio.co/especiales/rutas-cuarta-generacion-4g-colombia/adjudicada-pasto-rumichaca

Proyecto Autopistas al Mar 1:Túnel de Occidente - San Jerónimo – Santafé de Antioquia

- Bolombolo – Fase: Adjudicado–Duración Construcción: 5 años– Longitud: 176 km–Doble calzada: 110 km–Valor del contrato: $1.560.000 miles

de millones http://www.portafolio.co/especiales/rutas-cuarta-generacion-4g-colombia/adjudicada-pasto-rumichaca

SEGUNDA OLA 4G

SEGUNDA OLA 4GProyecto Bucaramanga-

Barranca-Yondó–Fase:

Adjudicado–Duración Construcción: 5 años–Longitud: 151,61

km–Doble calzada: 66 km–Valor de la obra: $2.700.000

miles de millones http://www.portafolio.co/especiales/rutas-cuarta-generacion-4g-colombia/adjudicada-pasto-rumichaca

Proyecto Autopistas al Mar 2:Cañasgordas - Uramita - Dabeiba Variante Fuemia) - Mutatá - El Tigre

–Fase: En proceso de adjudicación–Duración Construcción: 5 años–Longitud: 246 km–Doble calzada: 0 km–Valor de la obra: $1.460.000

miles de millones http://www.portafolio.co/especiales/rutas-cuarta-generacion-4g-colombia/adjudicada-pasto-rumichaca

SEGUNDA OLA 4G

SEGUNDA OLA 4GProyecto Neiva – Girardot- El

Juncal – Fase: En licitación (Existe una iniciativa privada

en curso, según informa MinTransporte)–Duración Construcción: 4 años– Longitud: 193,73

km–Valor de la obra: $2.050.000

miles de millones http://www.lanacion.com.co/index.php/actualidad-lanacion/item/248642-asi-sera-la-doble-calzada-neiva-girardot

Ola 4G ProyectoCosto total (miles de

millones $)

Longitud total kms

Kms en doble calzad

a

Costo por Km (miles millones

$)Primera Proyecto Loboguerrero – Mulaló 1.587.924 32 4 49.623 Primera Proyecto Autopista Conexión Pacífico 1 2.087.106 49 31 42.594 Segunda Proyecto Pasto -Rumichaca 2.200.000 80 80 27.500 Segunda Proyecto Santander de Quilichao – Popayán 1.700.000 76 76 22.427 Segunda Proyecto Bucaramanga Barranca-Yondó 2.700.000 152 66 17.809 Primera Proyecto Autopista Conexión Pacífico 2 1.300.234 98 41 13.268 Primera Proyecto Autopista Conexión Pacífico 3 1.869.331 146 - 12.804 Primera Proyecto Autopistas al Río Magdalena 2 1.740.428 144 - 12.086

PrimeraProyecto Cartagena - Barranquilla; Circunvalar de la Prosperidad 1.709.365 147 44 11.628

PrimeraProyecto Perimetral de Oriente de Cundinamarca 1.647.776 154 - 10.700

Segunda Proyecto Neiva - Girardot - El Juncal 2.050.000 194 10.582 Primera Proyecto Ocaña - Aguaclara – Gamarra 756.777 73 10.367 Primera Proyecto Autopistas Conexión Norte 1.300.274 145 58 8.967 Segunda Proyecto Autopistas al Mar 1 1.560.000 176 110 8.864 Segunda Proyecto Villavicencio - Yopal 2.185.032 266 48 8.209 Primera Proyecto Girardot - Honda – Puerto Salgar 1.465.609 190 - 7.714 Segunda Proyecto Sisga el Secreto 966.849 137 - 7.055 Segunda Proyecto Santana - Mocoa – Neiva 3.000.000 447 22 6.711

SegundaProyecto Puerta de Hierro - Carreto - Palmar de Varela 1.240.828 195 - 6.363

Segunda Proyecto Autopistas al Mar 2 1.460.000 246 - 5.935

ESCALAFÓN DE COSTO POR KILÓMETRO VÍAS 4G

TERCERA OLA VÍAS 4GProyecto Fase Longitud

Corredor Bucaramanga - Cuestaboba - Pamplona Estructuración 133,7 kmCorredor Pamplona - Cúcuta Estructuración 58 km

Corredor Barbosa - San Gil - Los Curos -Bucaramanga Estructuración 210,7 km

Corredor Duitama - Pamplona Estructuración 308 kmCorredor Ocaña - Sardinata - El Zulia - Cúcuta Estructuración 192 kmCorredor Sogamoso - Aguazul - Maní Estructuración 172 kmCorredor Mariquita - Padua - Chinchiná Estructuración 136 kmPasto - Chachaguí - Popayán Estructuración 268 km

INTERROGANTESTERCERA OLA 4G

– ¿Dónde están los recursos?– ¿Por qué no aparecen algunas obras

originalmente establecidas en los cronogramas del gobierno? Ejemplo: Magdalena 1

– ¿Cuántas obras se licitarán desde octubre 2015?

Se regresa a la concepción de vías 1G donde el Gobierno asume el riesgo de tráfico

Esto significaNO SABREMOS NUNCA EL

VALOR REAL DE LAS OBRAS¿COSTO ETERNO?

SOBRE LAS VÍAS 4G

SÓLO ANUNCIOS

Primera ola: no se ha construido un solo kilómetro

tras 5 años de gobierno

Segunda ola: sin claridad en recursos ni

presupuestos

SOBRE LAS VÍAS 4G

Primera Ola 4G: De los 1.178 kms adjudicados, sólo 178 son doble calzada, es decir sólo el 15%.Segunda Ola 4G: De los 1.968 kms adjudicados, solo 401 kms corresponden a doble calzada, es decir sólo el 20%

¿COMPETITIVIDAD?

Gobierno 2002-2010 adjudicó 3.078 kms de doble calzada

SOBRE LAS VÍAS 4G

LAS VÍAS 4G• 13 proyectos adjudicados por $19

Billones con alcance de intervención de 1.776 kms. Solo 226 doble calzada (12%)

• El restante corresponde a actividades de mejoramiento y mantenimiento vial (pavimentar lo existente).

¿Dónde está la modernización vial?


5.2. Los denominados “Corredores de la

Prosperidad”(Antes Corredores arteriales de

Competitividad)

DOBLE CALZADA BUCARAMANGA – CÚCUTABucaramanga-Cuestaboba (Santander)

Complemento de la Segunda Calzada Bucaramanga – Cúcuta. Este corredor ubicado en el departamento de Santander, es un eje estratégico para el comercio internacional.

DOBLE CALZADA BUCARAMANGA – CÚCUTABucaramanga - Cuestaboba (Santander)

• Obra contratada en septiembre de 2009 para ser entregada en septiembre de 2015.

• Estudios y diseños 100% entregados por el Gob. Uribe

• Metas del Proyecto:– 62 km mejorados– 27 km doble calzada

DOBLE CALZADA BUCARAMANGA – CÚCUTABucaramanga- Cuestaboba (Santander)

• Corredor Bucaramanga - Cuestaboba– Fecha de inicio: 22-Sep-

2009– Fecha real de entrega: 22-Sep-

2015– Total Obra: 6 años

• Sobrecostos:– Costo original: $295.139 millones– Costo real: $452.260

millones– SOBRECOSTOS: $157.121

millones53% de sobrecostos

CORREDOR DEL SURSan Miguel-Santa Ana (Putumayo)



• Primera fase: contratada en septiembre de 2009 para ser entregada en marzo de 2014

• Segunda fase: contratada en agosto de 2012 para ser entregada en julio de 2015

• Longitud Corredor: 101 km.

• PRIMERA FASE– Fecha inicio: 23-Sep-2009– Fecha original de entrega: 22-Mar-2014– Fecha real de entrega: 23-Mar-2015– Retraso: 12 meses

• Sobrecostos primera fase:– Costo original: $197.670 millones– Costo real: $304.195 millones– SOBRECOSTOS: $106.525 millones

54% de sobrecostos


• SEGUNDA FASE– Fecha inicio: 27-Ago-2012– Fecha estimada de entrega: 15-Jul-2015– Aún sin entregar a la fecha

• Sobrecostos segunda fase– Costo original: $109.122 millones– Costo total estimado: $122.862 millones– Sobrecosto estimado: $ 13.740 millones

13% de sobrecostos


TRONCAL DE NARIÑOEl Empate, La Unión, Higuerones (Nariño)


• Estudios, diseños y recursos entregados durante el Gobierno Uribe.

• Inicio: 17 de septiembre de 2009• Metas del proyecto:– Km pavimentados: 26.5– Km rehabilitados y mantenidos: 9– Km restantes: 10.5– Puentes: 1– Total Obra: 46 kms


• La única que se ha inaugurado cumpliendo el cronograma (julio 2013)

• Sobrecostos:– Costos iniciales: $ 85.625 millones– Costos reales: $120.112 millones– Sobrecostos: $34.487 millones

40% de sobrecostos

ANILLO DEL MACIZO COLOMBIANOLa Sierra – La Lupa (Mpio. Patía), Cauca


• Estudios y diseños 100% entregados por el Gob. Uribe.

• PRIMERA FASE– Fecha inicio: 17-Sep-2009– Fecha original de entrega: 31-Dic-2013– Fecha real de entrega: 27-Nov-2014– Retraso entrega: 10 meses, 27 días

• Sobrecostos Fase 1:– Costo original: $49.934 millones– Costo real: $91.274 millones– Sobrecosto total: $41.340 millones

83% de sobrecostos

• Segunda fase:– Fecha inicio: 2-Oct-2012– Fecha original de entrega: 31-Dic-2014– Fecha estimada de entrega: 31-Jul-2015– Retraso: 7 meses

• Sobrecostos segunda fase:– Costo original: $57.696 millones– Costo total (estimado): $65.591 millones– Sobrecosto estimado: $ 7.895 millones

14% de sobrecostos


TRONCAL CENTRAL DEL NORTELa Palmera (Boyacá)-Presidente (Norte de Santander)

Corredor que atraviesa el departamento de Santander desde La Palmera, Covarachía (Boyacá) hasta Presidente, Chitagá (N. de Santander)


• Estudios y diseños 100% entregados por el Gob. Uribe• Longitud del corredor: 102 km.• PRIMERA FASE– Fecha de inicio: 21-Sep-2009– Fecha original de entrega: 20-Sep-2014– Fecha real de entrega: 4-Dic-2014– Retraso: Dos meses, 5 días

• Sobrecostos primera fase:– Costo original: $130.631 millones– Costo real: $201.745 millones– Sobrecosto total: $71.114 millones

54% de sobrecostos

• SEGUNDA FASESe han construido 15.4 km de los 33.2 km de la fase 2. Pendientes 17.8 km.

– Fecha inicio: 10-Oct-2012– Fecha original de entrega: 30-Jul-2015– Fecha estimada de entrega: 19-Jul-2018– Retraso estimado: 2 años, 11 meses

• Sobrecostos segunda fase:– Costo original: $119.979 millones– Costo total (estimado): $255.819 millones– Sobrecosto estimado: $135.840 millones

113% de sobrecostos


TRANSVERSAL DEL LIBERTADORCórdoba, Inzá, Puerto Valencia (Cauca)

Corredor que atraviesa el departamento del Cauca. Comunica a Popayán con La Plata (Huila)

• Estudios y diseños 100% entregados por el Gob. Uribe• Longitud troncal: 96 km.• PRIMERA FASE– Fecha inicio: 9-Sep-2009– Fecha original de entrega: 9-Sep-2014– Fecha real de entrega: 26-Dic-2014– Retraso: 3 meses, 17 días

• Sobrecostos fase 1:– Costo original: $126.196 millones– Costo real: $199.131 millones– Sobrecostos: $ 72.935 millones

58% de sobrecostos


• SEGUNDA FASE

Se han construido 25 km de los 45.5 km del proyecto de la Fase 2. Pendientes 20.5 km.

– Fecha de inicio: 20-Sep-2012– Fecha original de entrega: 20-Dic-2016– Fecha estimada de entrega: 5-Oct-2017– Retraso estimado: 9 meses, 15 días


TRANSVERSAL DE BOYACÁChiquinquirá – Puerto Boyacá

• Estudios y diseños 100% entregados por el Gob. Uribe• Longitud troncal: 170 km.• PRIMERA FASE– Fecha de inicio: 7-Sep-2009– Fecha original de entrega: 7-Sep-2013– Fecha estimada entrega: 30-Jun-2015– Retraso: 21 meses, 23 días

• Sobrecostos Fase 1:– Costo original: $120.865 millones– Costo total (estimado): $152.994 millones– Sobrecosto estimado: $32.129 millones

27% de sobrecostos


• SEGUNDA FASESe han construido 29 km de los 49 km de la fase 2. Pendientes 20 km.

– Fecha de inicio: 30-Jul-2012– Fecha original de entrega: 29-Jul-2016– Fecha estimada de entrega: 8-Jun-2017– Retraso estimado: 1 año

• Sobrecostos segunda fase:– Costo original: $154.280 millones– Costo total (estimado): $193.893 millones– Sobrecosto estimado: $ 39.613 millones

26% de sobrecostos


TRANSVERSAL MEDELLIN QUIBDO Y TRANSVERSAL CENTRAL DEL PACIFICO FASE 1

Transversal Central del Pacífico

Transversal Medellín - Quibdó

• PRIMERA FASE:• Transversal Medellín – Quibdó: Entre Quibdó y el sector

conocido como El Dieciocho– Iniciado el 3 de septiembre de 2009

• Transversal Central del Pacífico: Desde el sector de Las Ánimas hasta Santa Cecilia (Pueblo Rico, Risaralda)– Iniciado el 3 de septiembre de 2009

– Costos iniciales: $211.869 millones– Costo total presupuestado: $321.869 millones– Sobrecostos: $110.000 millones

52% de sobrecostos

TRANSVERSAL MEDELLIN QUIBDO Y TRANSVERSAL CENTRAL DEL PACIFICO FASE 1

TRANSVERSAL MEDELLÍN - QUIBDÓ

Transversal que conecta a Antioquia con Chocó desde el municipio de Bolívar (Antioquia) hasta Quibdó.

• Estudios y diseños 100% entregados por el Gob. Uribe.

• SEGUNDA FASE– Fecha inicio: 8-Ago-2012– Fecha original de entrega: 7-Nov-2016– Fecha estimada de entrega: 4-Ago-2019– Retraso: 2 años, 9 meses

• Sobrecosto fase 2:– Costo original: $254.560 millones– Costo total estimado: $405.540 millones– Sobrecosto estimado: $150.980 millones

59% de sobrecostos

TRANSVERSAL MEDELLÍN - QUIBDÓ

TRANSVERSAL CENTRAL PACÍFICOLas Ánimas (Chocó)-Pueblo Rico(Ris); Apía-La Virginia (Ris)

Corredor que conecta a los departamentos de Risaralda y Chocó desde el municipio de La Virginia (Risaralda) hasta Las Ánimas (Chocó)


• SEGUNDA FASE– Se inició construcción en septiembre de

2012.– Se tienen unos costos presupuestados

para este corredor por $246.312 millones

TRANSVERSAL CENTRAL PACÍFICOLas Ánimas (Chocó)-Pueblo Rico(Ris); Apía-La Virginia (Ris)

TRANSVERSAL CAFETERAHonda-Manizales

Carretera que conecta al departamento de Caldas con Tolima. Corredor desde Manizales hasta Honda.

• Estudios y diseños 100% entregados por el Gob. Uribe• Meta Fase 1: 37,15 kilómetros (2.5 Doble calzada)• PRIMERA FASE

– Fecha inicio: 8-Oct-2009– Fecha original de entrega: 31-Dic-2013– Fecha (estimada) de entrega: 31-Jul-2015– Retraso estimado: 1 año, 7 meses

• Sobrecostos Fase 1:– Costos totales originales: $109.055 millones– Costos totales (estimados): $172.903 millones– Sobrecostos estimados: $ 63.849 millones

59% de sobrecostos


• SEGUNDA FASE– Fecha inicio: 27-Ago-2012– Fecha original de entrega: 27-Feb-2015– Fecha estimada de entrega: 31-Dic-2015– Retraso estimado: 8 meses

• Sobrecostos Fase 2:– Costos originales:$100.588 millones– Costos totales estimados: $134.900 millones– Sobrecostos estimados:$ 34.312 millones

34% de sobrecostos


TRANSVERSAL DEL CUSIANASogamoso (Boyacá) – Aguazul (Casanare)

Carretera que une a los departamentos de Boyacá y Casanare desde El Crucero (Sogamoso) hasta Aguazul.

• Estudios y diseños 100% entregados por el Gob. Uribe• Longitud total: 57 km.• Primera Fase:

– Fecha inicio: 22-Sep-2009– Fecha original de entrega: 30-Jun-2014– Fecha real de entrega: 30-Abr-2015– Retraso: 10 meses

• Sobrecostos Fase 1:– Costos originales: $ 95.161 millones– Costos reales: $146.408 millones– Sobrecostos: $51.247 millones

54% de sobrecostos


• Segunda Fase:– Fecha inicio: 17-Ago-2012– Fecha original de entrega: 16-nov-2013– Fecha real de entrega: 31-Ago-2014– Retraso: 9 meses, 15 días

• Sobrecostos Fase 2:– Costos totales originales: $29.060 millones– Costos totales reales: $32.555 millones– Sobrecostos: $3.495 millones

12% de sobrecostos


TRANSVERSAL DEL CARARECimitarra-Landázuri (Santander)

Carretera del departamento de Santander que conecta a los municipios de Cimitarra y Landázuri. Esta vía sirve de conexión para llegar a Medellín (vía Puerto Berrío) desde el municipio de Vélez, Santander.

• Estudios y diseños 100% entregados por el Gob. Uribe• Longitud total: 28.7 km.• PRIMERA FASE– Fecha inicio: 23-Sep-2009– Fecha original de entrega: 22-Sep-2013– Fecha real de entrega: 12-Nov-2013– Retraso: 51 días• Sobrecostos Fase 1:– Costos totales originales: $54.719 millones– Costos totales reales: $84.061 millones– Sobrecostos: $29.342 millones

54% de sobrecostos


• SEGUNDA FASE– Fecha inicio: 31-Jul-2012– Fecha original de entrega: 30-Oct-2014– Fecha real de entrega: 31-Mar-2015– Retraso: 5 meses

• Sobrecostos Fase 2:– Costos totales originales: $ 76.513 millones– Costos reales totales: $117.873 millones– Sobrecostos: $41.360 millones

54% de sobrecostos


CORREDOR DE LAS PALMERASSan José (Guaviare) – Los Almendros (Meta)

Corredor vial que conecta a los departamentos de Meta y Guaviare.El conector va desde Los Almendros, municipio de Fuente de Oro, Meta, hasta San José del Guaviare


• Longitud total: 65 km.• El pasado 2 de junio fue dinamitada

la vía en el kilómetro 26 por el grupo terrorista Farc, a la altura de Puerto Concordia (Meta).


• Primera fase:Fecha de inicio: 21 de septiembre de 2009.No hubo demora significativa en la entrega de la primera fase (10 días), pero sí sobrecostos:– Costos originales totales: $50.975

millones– Costos reales totales: $78.300

millones– Sobrecostos: $27.325

millones54% de sobrecostos


• Segunda fase:– Fecha inicio: 21-Ago-2012– Fecha original de entrega: 22-Dic-2013– Fecha real de entrega: 16-May-2014– Retraso: 4 meses, 24 días

• Sobrecostos Fase 2:– Costos originales totales: $22.154 millones– Costos reales totales: $28.854 millones– Sobrecostos: $ 6.700 millones

30% de sobrecostos


CORREDOR DEL PALETARÁ

Corredor de Paletará, une a los departamentos de Cauca y Huila.Comprende el tramo entre San José de Isnos (Huila) y Popayán.

• Estudios y diseños 100% entregados por el Gob. Uribe• Longitud total: 65 km

– Fecha inicio: 16-Sep-2009– Fecha original entrega: 16-Sep-2013– Fecha real entrega: 30-Nov-2014– Retraso: 1 año, 2 meses, 15 días

• Sobrecostos:– Costos iniciales: $ 77.590 millones– Costos reales: $123.214 millones– Sobrecostos: $45.624 millones

59% de sobrecostos

CORREDOR DEL PALETARÁIsnos (Huila) Paleterá – Popayán (Cauca)

Troncal en el departamento de Antioquia. Conecta a los municipios de Vegachí, Segovia y Zaragoza.

TRONCAL DEL NORDESTEVegachí – Segovia – Zaragoza (Antioquia)

TRONCAL DEL NORDESTEVegachí – Segovia – Zaragoza (Antioquia)

• Estudios y diseños 100% entregados por el Gob. Uribe• Longitud total: 37,5 km

– Fecha inicio: 16-Sep-2009– Fecha original entrega: 15-Sep-2013– Fecha real entrega: 18-Oct-2014– Retraso: 1 año, 1 meses, 3 días

• Sobrecostos:– Costos iniciales: $ 76.667 millones– Costos reales: $ 117.901 millones– Sobrecostos: $41.234 millones

54% de sobrecostos

TRANSVERSAL DE LA MACARENASan Juan de Arama (Meta) – Baraya (Huila)

Corredor de gran importancia que comunica al oriente con el occidente de Colombia. Une las poblaciones de San Juan de Arama, Mesetas y La Uribe (Meta) con Colombia y Baraya (Huila).

• Estudios y diseños entregados 100% durante el Gobierno Uribe.

• Pendientes de construcción: 3km– Fecha inicio: 17-Jun-2009– Fecha original entrega: 31-Dic-2013– Fecha estimada entrega: 31-Dic-2015– Retraso: 2 años

• Sobrecostos:– Costos iniciales: $160.930 millones– Costos totales estimados: $179.252 millones– Sobrecosto estimado: $18.322 millones

11% de sobrecostos

TRANSVERSAL DE LA MACARENASan Juan de Arama (Meta) – Baraya (Huila)

CARRETERA DE LA SOBERANÍALa Lejía (N. de Santander) – Saravena (Arauca)

Corredor vial que conecta al departamento de Arauca con Norte de Santander

• Estudios y diseños entregados 100% durante el Gobierno Uribe

• Pendientes de construcción: 2 puentes– Fecha inicio: 17-Jun-2009– Fecha original entrega: 31-Dic-2013– Fecha estimada entrega: 31-Dic-2015– Retraso: 2 años– Presupuesto original: $116 mil millones– Sobrecostos aún por determinar

CARRETERA DE LA SOBERANÍALa Lejía (N. de Santander) – Saravena (Arauca)

RESUMEN EXTRACOSTOSCorredor Total extracostos

% Extracostos

Bucaramanga-Cúcuta $ 157.121 53%Medellín Quibdó Fase 2 150.980 59%Troncal Central del Norte Fase 2 135.840 113%Medellin Quibdó Fase 1 110.000 52%Corredor del Sur Fase 1 106.525 54%Transversal del Libertador 72.935 58%Troncal Central del Norte Fase 1 71.114 54%Honda Manizales Fase 1 63.849 59%Cusiana Fase 1 51.247 54%Corredor del Paletará 45.624 59%Transversal del Carare Fase 2 41.360 54%Anillo del Macizo Colombiano Fase 1 41.340 83%Troncal del Nordeste 41.234 54%Transversal de Boyacá Fase 2 39.613 26%Troncal de Nariño 34.487 40%Honda Manizales Fase 2 34.312 34%Transversal de Boyacá Fase 1 32.129 27%Transversal del Carare Fase 1 29.342 54%Corredor de las Palmeras Fase 1 27.325 54%Carretera de La Macarena 18.322 11%Corredor del Sur Fase 2 13.740 13%Anillo del Macizo Colombiano Fase 2 7.895 14%Corredor de las Palmeras Fase 2 6.700 30%Cusiana Fase 2 3.495 12%

TOTAL EXTRACOSTOS $

1.336.528

ESCALAFÓN COSTO POR KMCORREDORES DE LA PROSPERIDAD

Corredor Vr. Total (miles de millones $)

Longitud kms

Costo por Km (miles de millones)

Honda-Manizales 307.804 37,15 8.285 Transversal del Carare 201.934 28,7 7.036 Bucaramanga-Cucuta 452.260 89 5.082 Troncal Central del Norte 457.564 102 4.486 Corredor del Sur 427.057 101 4.228 Transversal Medellín-Quibdó y Central Pacífico 973.721 256 3.804 Troncal del Nordeste 117.901 37,5 3.144 Cusiana 178.963 57 3.140 Macarena 179.252 59,5 3.013 Anillo del Macizo Colombiano 156.865 59 2.659 Troncal de Nariño 120.112 46 2.611 Corredor de las Palmeras 107.154 42,2 2.539 Carretera de la Soberanía 116.398 55,2 2.109 Transversal del Libertador 199.131 96 2.074 Transversal de Boyacá 346.887 170 2.041 Corredor del Paletará 123.214 65 1.896

$1,34 billones:extracostos de los Corredores de Prosperidad hasta ahora

28 años:

total de los retrasos en las obras de los Corredores de Prosperidad, y muchas aún

siguen sumando

Quinta parte:Personal y publicidad

1. Personal vinculado

MINISTERIO DE TRANSPORTE

Item 2011 2012 2013 2014*Número empleados 650 639 620 633Valor nómina ($millones) $26,922 $27,363 $26,888 $31,144

En tres años: El valor anual de la nómina creció en

$4.222 millones (16%), a pesar de tener 3% menos empleados

*Valores proyectados a Diciembre. Cifras a septiembre de 2014. No respondieron la solicitud de actualización.

Item (cifras en millones) 2011 2012 2013 2014*

Número empleados 832 832 833 816Valor nómina $40,535 $38,349 $39,613 $45,871

En tres años, el valor de la nómina creció en $5,336 millones (13%),

mientras que el número de empleados bajó un 2%.

INVÍAS

*Valores proyectados a Diciembre. Cifras a septiembre de 2014. No respondieron la solicitud de actualización.

ANI

Item (cifras en millones) 2011 2012 2013 2014


En tres años:La planta de personal aumentó en un 267% en el número de empleados. El valor de la nómina creció en $14,505

millones (413%).

AEROCIVIL


Número empleados 2,677 2,738 2,749 2,708

Valor nómina$115,59

2$137,01

8$140,03

8$217,88

8

Mientras que el número de empleados aumentó en un 1%, el valor de la nómina aumentó en un

88%* El Ministerio le debe explicaciones al país por los mecanismos de implementación de los sobresueldos (Decreto 2158 de 2014). Además, si son justos, por qué no son sueldos?

SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTE



En tres años: El número de empleados descendió

en un 8%. El valor de la nómina creció un 12%

BALANCE PERSONAL VINCULADO

(número de personas)Entidad Año

2011Año 2012

Año 2013

Año 2014

Ministerio de Transporte 650 639 620 633INVÍAS 832 832 833 816ANI 67 235 235 246AEROCIVIL 2,677 2,738 2,749 2,708Superintendencia de Transporte 132 132 133 122Total 4,358 4,576 4,570 4,525

En tres años: 167 personas más (4%).


(valor promedio anual de la nómina)

En tres años: El valor anual de la nómina aumentó en

$127.088 millones (66%)

* Valor anual de la nómina según datos reportados por las entidades.

Entidad Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014*

Ministerio de Transporte $26,922 $27,363 $26,888 $31,144INVÍAS $40,535 $38,349 $39,613 $45,871ANI $3,511 $7,724 $22,885 $18,016AEROCIVIL $115,592 $137,018 $140,038 $217,888Superintendencia de Transporte $6,176 $6,484 $6,708 $6,905

Total $192,736 $216,938

$236,132

$319,824


(valor promedio por empleado en $Millones)

La entidad que presenta mayor aumento en el salario promedio por empleado, es la Aerocivil (86%), seguido de la ANI (40%)

Entidad Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014* Variaci

ón %Ministerio de Transporte

$41,42 $42,82 $43,37 $49,20 19%

INVÍAS $48,72 $46,09 $47,55 $56,21 15%ANI $52,40 $32,87 $97,38 $73,24 40%AEROCIVIL $43,18 $50,04 $50,94 $80,46 86%Superintendencia de Transporte

$46,79 $49,12 $50,44 $56,60 21%

2. Nóminas paralelas

MINISTERIO DE TRANSPORTE

* Cifras proyectadas con base en el valor promedio con corte a agosto de 2014. No respondieron solicitud de actualización.

Item (cifras en millones) 2011 2012 2013 2014*

Número contratistas 66 139 43 129Valor nómina $2,450 $4,708 $2,399 $5,272

En tres años: El total de la nómina paralela creció en 95%

en el número de personas contratadas y $2,822 millones en valor (115%)

INVÍASItem (cifras en millones) 2011 2012 2013 2014 2015Número contratistas 399 573 1,533 495 332Valor nómina $13,607 $26,100$35,002$30,579$30,331Sorprende que en 2014 se hayan celebrado 495

contratos por un valor de $30 mil millones y que a marzo de 2015 se hayan celebrado 332 por el mismo valor de $30 mil millones.Mientras el número de Contratistas creció un 24% en el período 2011-2014, el valor de la nómina creció 125%

ANI


Número contratistas 258 371 353 291Valor nómina $13,355 $21,044 $29,348 $24,766

Entre 2011 y 2013 la nómina paralela aumentó en 95

contratistas (13%) mientras que el valor de la nómina aumentó

$15.993 millones (85%)* No respondieron a la solicitud de actualización.

AEROCIVIL


Número contratistas 38 84 101 190Valor nómina $646 $1,249 $2,796 $4,282

Entre 2011 y 2014:La nómina paralela creció en 152 personas (400%) y el valor de la nómina paralela

aumentó en $3,636 millones (563%)* En la actualización 2014 respondieron erróneamente a la pregunta enviado los contratos de compraventa y suministro.

SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTE


Número contratistas 146 157 482 359

Valor nómina $2,565 $3,565$10,17

3$13,03

2Entre 2011-2014 se observa un incremento excesivo:

Aumentó en 336 contratistas (146%) y en valores, $10.467

millones (408%)

BALANCE NÓMINAS PARALELAS

(número de personas)

De 2011 a 2013 creció en 1.605 (177%) personas

más.

Entidad Año 2011

Año 2012

Año 2013

Año 2014

Ministerio de Transporte 66 139 43 129INVÍAS 399 573 1,533 495ANI 258 371 353 291AEROCIVIL 38 84 101 190Superintendencia de Transporte 146 157 482 359Total 907 1.324 2.512 1.464

BALANCE NÓMINAS PARALELAS

(valor promedio anual)

Entre 2011-2013El costo de la nómina paralela

aumentó en $47.095 millones (144%)

Entidad Año 2011

Año 2012

Año 2013

Año 2014

Ministerio de Transporte $2,450 $4,708 $2,399 $5,272INVÍAS $13,607 $26,100 $35,002 $30,579ANI $13,355 $21,044 $29,348 $24,766AEROCIVIL $646 $1,249 $2,796 $4,282Superintendencia de Transporte $2,565 $3,565 $10,173 $13,032Total $32,623 $56,666 $79,718 $77,931

VALOR PROMEDIO POR CONTRATISTA

(ANUAL)

El valor por contratista subió, en promedio, 107% en SuperTransporte, 81% en Invías y 64% en la ANI.

Entidad Año 2011

Año 2012

Año 2013

Año 2014*

Variación %

MinTransporte $37 $34 $56 $41 10%Invías $34 $46 $23 $62 81%ANI $52 $57 $83 $85 64%Aerocivil $17 $15 $28 $23 33%SuperTransporte $18 $23 $21 $36 107%

Mientras que el aumento (acumulado) del Salario Mínimo 2011-2015 fue del

15% y el crecimiento de la inflación en el mismo periodo fue del 8.2%, en

promedio el valor de cada contrato en estas entidades

creció en un 59%

Gastos en publicidad

CONSOLIDADO DE GASTOS EN PUBLICIDAD

Entidad 2011 2012 2013 2014 TotalMinisterio de Transporte $139 $516 $520 $411 $1,586INVÍAS ? ? ? ? ?ANI - - - - -Aerocivil - - - $228 $228Superintendencia de Transporte - - $115 $154 $269Total $129 $516 $635 $793 $2.083

En su reporte, el Ministerio indica que todo el sector, excluyendo Invías, gastó $2.083 millones

en publicidad en el período 2011 – 2014.

CONSOLIDADO DE GASTOS EN PUBLICIDAD

No obstante, la Contraloría General de la República, en su Informe de Contratación en Publicidad, señala que el gasto entre enero de 2012 y marzo de 2013 el gasto del

sector fue:

$5.585 millones

¿Quién miente?

Twitter: @AlfredoRamosM

[email protected]@senado.gov.co

MUCHAS GRACIAS

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