datos abiertos y las oportunidades para la ciudad y la...

María Jesús Fernández Ruiz

[email protected]

Ayuntamiento de Zaragoza

Los Datos Abiertos como Eje Central del Desarrollo de la Plataforma de Gobierno AbiertoDesarrollo de la Transparencia y la Participación CiudadanaFEMP, Diciembre 2015

SEDE ELECTRÓNICA

WWW.ZARAGOZA.ES

I. Web Abierta por DEFECTO• Presentación• Estrategia• Gestión de los Datos Abiertos por Defecto

II. Gobierno Abierto• Procesos de Participación y Colaboración

WEB ABIERTA por DEFECTO

Índice:

www.zaragoza.es | GobiernoAbierto.zaragoza.es

Datos Abiertos ¿Por qué?

Instrumento de Cambio Social, Económico y Político

…hacia el Gobierno Abierto

Transparencia

Participación

Colaboración

Interoperabilidad

Reutilización

Consolidación de activos y mejora de calidad


DATOS ABIERTOS


“Poner la Información del Sector Público disponible, tal cual es (en bruto) en formatos estándar abiertos, facilitando su acceso y permitiendo su reutilización”

Datos Abiertos / Open Data


¿Qué son?


WWW.ZARAGOZA.ESSede Electrónica: 1994-Red de Portales + 114


http://WWW.ZARAGOZA.ES


AYUNTAMIENTO ABIERTO 2013-


2008- 2010-

1997--


WWW.ZARAGOZA.ES


Ordenanza Municipal de “Administración Electrónica” (BOP nº 43 del 23.02.2010)

Política de Protección de Datos de Carácter Personal (2011)

Aviso Legal (2012): Términos de uso de los conjuntos de datos en formatos abiertos publicados.

Nacional, Autonómico, Local. Ordenanza sobre Transparencia y Libre Acceso a la Información (BOPZ nº 74 de 01.04.2014)

Clausula “Datos Abiertos” para los Contratos Públicos (2013)

Reglamento de Órganos Municipales y Participación Ciudadana. (28.07.2005)


WWW.ZARAGOZA.ES

MARCO LEGAL:


5

Reglas para Gestionar los Datos

Y

Dar respuestas de calidad a la Ciudadanía


WWW.ZARAGOZA.ES


INFORMACIÓN PÚBLICA

Toda aquella que obre en poder del Ayuntamiento y que haya sido elaborada o adquirida en el ejercicio de sus funciones, salvo que se considere:

• Información excluida por intereses públicos

• Información excluida por intereses de terceros

Ordenanza sobre Transparencia y LibreAcceso a la Información (BOPZ nº 74 de01.04.2014)

Escucha Activa Plataforma Uservoice(2010-)

Clausula “Datos Abiertos” para losContratos Públicos (2013)

…

Mapa Informacional delAyuntamiento Zaragoza

1ª.- ¿Qué conjunto de Datos?


GESTIONAR LOS DATOS


Open knowledge 1ª.- ¿Qué conjunto de Datos?


GESTIONAR LOS DATOS


http://index.okfn.org/

La norma: UNE 178301 CiudadesInteligentes Datos Abiertos

Conjuntos de Datos

Cultura, Agenda

Tráfico

Población

Callejero

Transporte Público

Turismo Puntos de Interés

Presupuesto

Censo

Calida del Aire

Contratos

1ª.- ¿Qué conjunto de Datos?


GESTIONAR LOS DATOS


1. Completos. Se libera el acceso a todos los datos públicos, queson aquellos que no están sujetos a restricciones deprivacidad, seguridad o protección regidas por otras normas(LOPD, LPI).

2. Primarios. Los datos se publican tal como son obtenidos en lafuente, con el mayor nivel de precisión y detalle, no enformas agregadas o modificadas.

3. Actualizados.

4. Accesibles.

PRINCIPIOS:


2.- ¿Cómo Gestionar los Datos Abiertos Por Defecto?


5.- Formatos estructurados procesables por máquinas.

6.- Acceso no discriminatorio. Los datos están disponibles paratodos, sin necesidad de registrarse para obtenerlos.

7.- Formatos no propietarios.

8.- De uso libre. Los datos no están sujetos a derechos de autor,patentes, marcas ni a regulaciones de secreto industrial ocomercial. Tampoco están sujetos a restricciones de privacidad,seguridad o privilegio reguladas por otras normas.

http://www.opengovdata.org/home/8principles

PRINCIPIOS:




Web Abierta por Defecto

Datos Únicos

Datos Compartidos

Datos Accesibles UNE 139803:2012 (W3C, WCAG 2.0 de 2008)

Datos Georreferenciados. LEY 14/2010. Directiva 2007/2/CE(INSPIRE)

Datos Abiertos, en diferentes formatos: Procesables, Reutilizables

• JSONS / JSON-LD / RDF /CSV

Datos asociados a descripciones semánticas

Sistema de GestiónCertificado por AENOR 2007-



Formato demandado por l@s agentes reutilizadores

Formatos estándares (w3c)

JSONs

JSON-LD

RDF

GeoRSS/GeoJSON/WebAPIs

XML, CSV, etc.

Punto de Acceso SPARQL-JSON, SPARQL-XML

LOS QUE MÁS SE UTILIZEN

Formatos Abiertos y Procesables:




Está prohibido desnaturalizar el sentido de la información.

Debe citarse la fuente de información objeto de la reutilización. Esta citapodrá realizarse de la siguiente manera: "Origen de los datos:Ayuntamiento de Zaragoza (o, en su caso, órgano administrativo, organismoo entidad de que se trate)".

Debe mencionarse la fecha de la última actualización de la fuente deinformación objeto de la reutilización, siempre cuando estuviera incluida enel documento original.

No se podrá indicar, insinuar o sugerir que el Ayuntamiento de Zaragozaparticipa, patrocina o apoya la reutilización que se lleve a cabo con lainformación.

Debe conservarse, no alterarse ni suprimirse los metadatos sobre la fechade actualización y las condiciones de reutilización aplicables incluidos, ensu caso, en el documento puesto a disposición para su reutilización.

Condiciones de Uso (Real Decreto 1495/2011)




Anotar (semánticamente) nuestros datos, para que otros puedan entender los datos que producimos.

Es más fácil compartir los datos y crear un efecto de red

• Interoperabilidad

• Mejor posicionamiento

• Mejor descripción en los resultado de los navegadores

Generación de Puntos SPARQL, Servicios Liken Data

Descripción / Anotación Semántica:




Volumen de Datos para Consumir

Velocidad: Dato de Calidad justo a tiempo y al menor coste

Variedad de formatos

Veracidad: procedencia, uso y reutilización de los datos


DATOS ABIERTOS

Catálogo

Buscadores Facetados

API Zaragoza

Servicio SPARQL

Información Técnica

GitHub Zaragoza

Catálogo de Aplicaciones

Consulta Ciudadana

2010-

IDEZAR

Catálogo

Servicios Interoperables

Servicios Visualización

Servicios de Descarga


3.- Definir los Servicios_: ACCESO | USO |---

2005-



Norma Técnica de Interoperabilidad de Reutilización de Recursos de Información, de aplicación a todas las administraciones públicas. (19 de febrero de 2013)

DCAT: (Dataset Catalog), que permite la interoperabilidad con cualquier vocabulario del mundo.

Términos de uso: Aviso Legal

Catálogo de Datos Abiertos:

Red de DATOS ABIERTOS INTEROPERABLES


Formatos..Sevicios…API ZGZ


Catálogo de Datos Abiertos: EJECUCIÓN PRESUPUESTARÍA 3.- Definir los Servicios_: ACCESO | USO |---


Catálogo de Datos Abiertos: Federación3.- Definir los Servicios_: ACCESO | USO |---


MovilidadMedio

Ambiente …

Datos externos

(otras IDEs)

Participación

Ciudadana

Recursos

municipales


Datos Compatibles e Interoperables

Acceso Homogéneo mediante estándares

IDEZar: Infraestructura de Datos Espaciales (INSPIRE)


Catálogo de metadatos de datos y servicios (INSPIRE) (CSW 2.0))

Servicios de Visualización

• Publicación cartografía base mediante interfaz WMS según estructura de INSPIRE y estilos definidos.

• Publicación recursos municipales geolocalizados mediante interfaz WMS según estructura de INSPIRE.

Servicios de Descarga (WFS) (incluida adpatación modelo de datos)



IDEZar: Infraestructura de Datos Espaciales (INSPIRE)


DATOS ABIERTOS

Catálogo


IDEzar

API Zaragoza

Servicio SPARQL


GitHub Zaragoza


Consulta Ciudadana

SERVICIOS DE VISUALIZACIÓN


4.- Definir los Servicios_: COMPRENSIÓN | COMBINACIÓN


Oportunidades de los DATOS ABIERTOS ENLAZADOS

Población Envejecida

EquipamientosCentros de Día



Información urbana en tiempo real

Enlazado semánticoAcerca la historia de las

vías a la ciudadanía

<<rdf>>

Vías Vías Vías <<tabla>>

Vías Edific

i

os

GCZ GCZ-Referencia

ServiciosWebServidorLinked

Data

Enlace a fuentes externas

Enlace a datos 5 estrella

del ayuntamiento

Enlace a datos relacionados

con las vías (e.g. Edificios)

Enlazado semi-automático

supervisado




INFOGRAFÍAS

La ciudadanía tiene una gran capacidad para interpretar información gráfica. La cultura de la imagen se ha impuesto como canal de comunicación de masas y permite conectar

ideas y ciudadanía, a través de los datos

Los datos pueden tomar forma a través de la visualización.


REUTILIZACIÓNNuestras aplicaciones se basantambién en datos abiertos


5.- SOSTENIBILIDAD DEL SISTEMA


EXTERNOS www.zaragoza.es

API ZARAGOZA

Json, xml, csv... Json, xml, csv...





REUTILIZACIÓN



Infraestructura de Datos Espaciales de Zaragoza (IDEzar)

GitHub

Plataforma de desarrollo Colaborativo




COLABORACIÓN

GobiernoAbierto.zaragoza.es

SERVICIOS DE VISUALIZACIÓNDATOS ABIERTOS

Catálogo

API Zaragoza

Servicio SPARQL



GitHub Zaragoza


Consulta Ciudadana


AYUNTAMIENTO ABIERTO

DATOS ABIERTOS + PARTICIPACIÓN ¡ COLABORACIÓN

Proceso de Participación y Colaboración

Contratos PúblicosEjecución Presupuestaria

Facturas…

Presupuestos Participativos…


SPARQL

Cuáles son los adjudicatarios más importantes a lo largo del presente ejercicio,

el listado de empresas que han trabajado con el Ayuntamiento

o la relación de contratos por tipología o procedimiento.

API: Zaragoza


OPORTUNIDADES DE LOS DATOS ABIERTOS…

PLATAFORMA DE GOBIERNO ABIERTO

Perfil de Contratante…


Infraestructura de Datos Espaciales de Zaragoza

Mapas Colaborativos


Mapa como herramienta de Participación y Colaboracióni real:

Seleccionar los Puntos de interés

Ampliar Información

Incorporar nuevos Puntos, Etc.

CiudadaníaCrear + Colaborar + Publicar


DATOS ABIERTOS + PARTICIPACIÓN ¡ COLABORACIÓN


Conocer y Mejorar mi Barrio

Servicio de Quejas y Sugerencias


SERVICIO DE QUEJAS Y SUGERENCIAS

…CONFORME OPEN 311

Beneficios de los Datos Abiertos

Ciencia Ciudadana:

Cómo contribuir a mejorar losdatos de nuestra ciudad



CIENCIA CIUDADANA

Más Información

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