ENDEUDAMIENTO SUB-NACIONAL EN MÉXICO

•  Uno de los temas más debatidos en cuanto a la administración públ ica se ref iere, es el financiamiento del gasto público…

•  La deuda pública como fuente de financiamiento: Permite que la inversión de un país no dependa exclusivamente del nivel de ahorro del gobierno o del ahorro interno de su economía, es decir, que no se estanque la economía…

•  ¿Qué es la deuda sub-nacional de México? (según el CEFP) El Total de las obligaciones financieras de las entidades

federativas y municipios. Se refiere a la suma de las obligaciones financieras que han adquirido las 32 entidades federativas, así como de los municipios del país.

Para los gobiernos sub-nacionales la emisión de deuda se relaciona con la necesidad de financiamiento del presupuesto, o con situaciones emergentes en las cuales los ingresos son insuficientes para cumplir con los servicios que proporciona a la sociedad

•  Características de la deuda sub-nacional de México: Los contratos de deuda sub-nacional suelen ser una

mezcla de deuda soberana y deuda corporativa. Es decir, es soberana porque los estados son entidades soberanas en los países con estructuras federales; es deuda pública porque en algunos países los gobiernos sub-nacionales pueden emitir deuda y por ello ser respaldada por la tributación; es corporativa porque su último propósito, a diferencia de la deuda federal, es financiar un proyecto público rentable socialmente.

• El endeudamiento sub-nacional en nuestro país se puede abordar a través de cuatro momentos claves: 1. Descentralización de la década de los 80’s. 2. Crisis de 1994. 3. Estabilización de las finanzas post crisis. 4. Crisis mundial de 2009.

Descentralización de la década de los 80’s. • Antecedentes del proceso de descentralización: Federalismo fiscal.

En México se inicia un sistema legal de ingresos compartidos a partir de 1953. De esta forma los estados y municipios inician la dependencia financiera sobre los recursos federales condicionados con frecuencia en atención a la agenda política nacional. Para 1980, las reglas de reparto fiscal se modifican al crearse formalmente el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal (SNCF).

Crisis de 1994. • El tema cobro relevancia a partir de mediados de los noventa debido a la crisis financiera por la que atravesó el país gracias al llamado error de diciembre.

• En un lapso de 6 años, entre 1988 y 1994, los 31 estados de México habían acumulado una deuda a un paso insostenible llegando a un 62% anual lo que llevo irremediablemente a un rescate financiero por parte del gobierno central.

• Solución a la crisis: El GF transfirió fondos extraordinarios después de imponer programas de ajuste a los GE. La otra respuesta del GF fue a través de bancos de desarrollo, quienes concedieron términos más favorables sobre sus préstamos, difiriendo pagos, extendiendo con ello el beneficio de tasas de interés preferenciales

Estabilización de las finanzas después de la crisis. • El gasto descentralizado.

• México en el nuevo milenio: El país se encontraba en un terreno más sólido de lo que era antes de la crisis. Gracias a políticas macroeconómicas prudentes, la inflación y la deuda pública en un radio bajo, el país comenzó a gozar de la estabilidad económica interna y externa. La reducción del déficit permitió que bajaran los tipos de interés y de esta manera se estimuló la inversión y se fomento el crecimiento económico

Crisis financiera mundial en 2009 y necesidad de reformas. • La recesión económica global de 2008

• Efectos de la crisis económica y financiera internacional en México.

• El endeudamiento sub-nacional creció aceleradamente entre 2008 y 2011, de 203,070.2 millones de pesos a 390,777.5 mdp.

Conclusiones. • Reformas amplias para asegurar una mayor disciplina fiscal a nivel sub-nacional.

• Saneamiento de las finanzas

• Mecanismos de control de finanzas públicas

• Transparencia y debido uso de los recursos

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Gracias.