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Curso de Gestión Urbana para Centroamérica Gestión de Riesgos Ambientales Urbanos San Salvador, 9 de junio de 2003 Richard Vargas

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Page 1: Curso de Gestión Urbana para Centroamérica Gestión de Riesgos Ambientales Urbanos San Salvador, 9 de junio de 2003 Richard Vargas

Curso de Gestión Urbana para Centroamérica

Gestión de Riesgos Ambientales UrbanosSan Salvador, 9 de junio de

2003

Richard Vargas

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CONTENIDOCONTENIDO

1. Relación entre desarrollo y desastres

2. Modelo de gestión de riesgos

3. Aplicación del modelo de gestión en Bogotá

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DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIALDESARROLLO ECONOMICO Y SOCIALDESARROLLO ECONOMICO Y SOCIALDESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL

NutriciónNutrición Servicios Públicos Vivienda Servicios Públicos Vivienda

SaludSalud Seguridad Recreación Seguridad Recreación

Educación EmpleoEducación Empleo etc. etc.

NutriciónNutrición Servicios Públicos Vivienda Servicios Públicos Vivienda

SaludSalud Seguridad Recreación Seguridad Recreación

Educación EmpleoEducación Empleo etc. etc.

(-)(-)CALIDADCALIDAD DE VIDADE VIDA

(-)(-)CALIDADCALIDAD DE VIDADE VIDA

(+)(+)CALIDADCALIDAD DE VIDADE VIDA

(+)(+)CALIDADCALIDAD DE VIDADE VIDA

D D t

Con

ocim

ient

oAplicación

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FENOMENOS NATURALES

GRANDES CAMBIOS

ASENTAMIENTOS HUMANOS

ASPECTOS SOCIO ECONOMICOS

ACTIVIDAD ECONOMICA

DESARROLLO YDESASTRES

ATMOSFERICOS

Ciclones y Tornados

Vendavales

Luvias Intensas

Nevadas y Heladas

Sequías

HIDROLOGICOSCrecientes y Desbordamientos

Inundaciones y Avalanchas

GEOLOGICOS

Sísmicos

Volcánicos

Fenómenos de Remoción en Masa

PLAGAS

CLIMA Calentamiento Global

COBERTURA

Deforestación

Incendios forestales

Desertificación

LOCALIZACIÓN

Interes económico

Interes político

Interes militar

"Exposición"

PROCESO DE URBANIZACIÓN

Uso del suelo

Densidad poblacional

Modificaciones al terreno

"Incendios y accidentes urbanos"

CONDICIÓN ESTRUCTURAL INDIVIDUAL

Materiales

Técnicas de construcción

Arquitectura

Ubicación

Mantenimiento

"Propención al daño"

ORGANIZACIONALES

Capacidad de organizarse

Solidaridad

Legitimidad de organizaciones y líderes

INSTITUCIONALES

Desarrollo

Relación comunidad entorno

POLITICOS

Autonomía en las decisiones

Capacidad de gestión

Capacidad de generar alternativas de desarrollo

EDUCATIVOSCalidad

CULTURALES

Relación comunidad entorno

Identidad

Pertenencia

Memoria colectiva

Mitos y creencias

POBREZAN.B.I

Falta de recursos

AGRICULTURA

INDUSTRIA

Necesidades

Habilidades

Productos

SERVICIOS

Incendios, Explosiones, Fugas, Derrames

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RELACION "COTIDIANA" CON EL ENTORNO

FENOMENOS

DAÑOS Y/O PERDIDAS

CRISIS SOCIAL

CRISIS INSTITUCIONAL

CONCEPTO DEDESASTRE

EXPOSICION

MODIFICACION

DEL ENTORNO

ACTIVIADAD

ECONOMICA Y

SOCIAL

NATURALES

SOCIO - NATURALES

(Inducidos)

INTENCIONALES

DE ORIGEN

INDUSTRIAL / TECNOLOGICO

PERSONAS

Muertos

Heridos

Desaparecidos

Lisiados

Trauma psicológico

BIENES

MATERIALES

INDIVIDUALES

INFRA-

ESTRUCTURA

ECOSISTEMASBosques

Hídricos

EFECTOS/

CARACTERISTICAS

Desplazamiento

forzoso

Abandono de

actividades

económicasReducción del

ingreso

Desintegración

familar

VARIACION EN

INDICADORES

POBLACIONALES

Incremento de N.B.I.

Desnutrición

Aumento morbilidad

Aumento Mortalidad

Menor esperanza

de vida

NECESIDAD

INMEDIATA

Albergue

Alimentos

Vestido

Salud

DESINFORMACION

PERDIDA DE AUTORIDAD

PERDIDA DE IMAGEN

PUBLICA

INCAPACIDAD DE GENERAR

OPCIONES

INGOBERNABILIDAD

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RELACIONCOTIDIANA CON

EL ENTORNO

DAÑOSY/O

PERDIDASFENOMENOS

CRISISSOCIAL

CRISISINSTITUCIONAL

ALTERACIONDEL

PROCESO DEDESARROLLO

DESASTREDESASTRE

CONCEPTO DE DESASTRE Y MAS CONCEPTO DE DESASTRE Y MAS ESPACIO PARA PROBARESPACIO PARA PROBAR

Page 7: Curso de Gestión Urbana para Centroamérica Gestión de Riesgos Ambientales Urbanos San Salvador, 9 de junio de 2003 Richard Vargas

RELACION "COTIDIANA" CON EL ENTORNO

FENOMENOS

DAÑOS Y/O PERDIDAS

CRISIS SOCIAL

CRISIS INSTITUCIONAL

DESASTRE YEMERGENCIA

EXPOSICION

MODIFICACION

DEL ENTORNO

ACTIVIADAD

ECONOMICA Y

SOCIAL

NATURALES

SOCIO - NATURALES

(Inducidos)

INTENCIONALES

DE ORIGEN

INDUSTRIAL / TECNOLOGICO

PERSONAS

Muertos

Heridos

Desaparecidos

Lisiados

Trauma psicológico

BIENES

MATERIALES

INDIVIDUALES

INFRA-

ESTRUCTURA

ECOSISTEMASBosques

Hídricos

EFECTOS/

CARACTERISTICAS

Desplazamiento

forzoso

Abandono de

actividades

económicasReducción del

ingreso

Desintegración

familar

VARIACION EN

INDICADORES

POBLACIONALES

Incremento de N.B.I.

Desnutrición

Aumento morbilidad

Aumento Mortalidad

Menor esperanza

de vida

NECESIDAD

INMEDIATA

Albergue

Alimentos

Vestido

Salud

DESINFORMACION

PERDIDA DE AUTORIDAD

PERDIDA DE IMAGEN

PUBLICA

INCAPACIDAD DE GENERAR

OPCIONES

INGOBERNABILIDAD

E

E

EE

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RELACIONCOTIDIANA CON

EL ENTORNO

DAÑOSY/O

PERDIDASFENOMENOS

CRISISSOCIAL

CRISISINSTITUCIONAL

E E

E

E

CONCEPTO DE EMERGENCIACONCEPTO DE EMERGENCIA

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RecuperaciónRecuperación

ReducciónReducción

AtenciónAtención

PrevenciónPrevenciónMitigaciónMitigación

PreparaciónPreparación

LesionadosLesionadosAfectadosAfectados

RehabilitaciónRehabilitaciónReconstrucciónReconstrucción

AlertaAlerta

IMPACTOIMPACTO

CICLO DE LOS DESASTRESCICLO DE LOS DESASTRES

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DEFINICION

V1: AMENAZA

V2: VULNERABILIDAD

ANALISIS DE RIESGOS

CONCEPTO DERIESGO

EN UN ESCENARIO DE ESPACIO Y TIEMPO DETERMINADOS

Valor esperado de los daños y/o pérdidas

R = V1(%) x V2(%) x (P+$+E)

Probabilidad de que se presente un fenómeno excediendo una cierta magnitud

FENOMENOS AMENAZANTES

Naturales

Socio - naturales (Inducidos)

Intencionales

De Origen industrial / Tecnológicos

FACTORES DE VULNERABILIDAD

Ambientales

Físicos

Económicos

Sociales

Grado de "exposición" de un cierto valor económico o social ante un evento específico

Localización

Resistencia

Susceptibilidad

Capacidad de recuperación

EVALUACION DE LA VULNERABILIDAD

Criterios de evaluación

Definición de escenarios

Tipo de pérdidas

ESCENARIOS DE RIESGO

Conocimiento anticipado de la afectación

Dinámicos

Prospectivos

A <=> V V <=> A

TOMA DE DESICIONES

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MODELO GESTION DEL RIESGO MODELO GESTION DEL RIESGO Bogotá 1998 - 2000Bogotá 1998 - 2000

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IDENTIFICACION DE ESCENARIOS DE RIESGO

ANALISIS DE RIESGOS

REDUCCION DE LA VULNERABILIDAD

FORTALECIMIENTO INTERINSTITUCIONAL

PREPARATIVOS PARA REHABILITACION

REDUCCION DE LA AMENAZA

PREPARATIVOS PARA EMERGENCIA

GESTION DELRIESGO

POR FENOMENO:

Sismo

Remoción en masa

Inundación

Tecnológico

Eventos masivos

Incendio estructural

Incendio forestal

EVALUACION de A y V

ANALISIS PROSPECTIVO

DISEÑO DE MEDIDAS DE INTERVENCION

MEDIDAS ESTRUCTURALES

MEDIDAS NO ESTRUCTURALES

Plan de divulgación

Plan de capacitación

Plan de fortalecimiento del sistema educativo

ORGANIZACION DISTRITAL

ORGANIZACION LOCAL

SISTEMAS DE EVALUACION DE DAÑOS

MEDIDAS ESTRUCTURALES

MEDIDAS NO ESTRUCTURALES

PLANES DE RESPUESTA INTER-INSTITUCIONALES

PLANES DE RESPUESTA INSTITUCIONALES

FORTALECIMIENTO DE GRUPOS OPERATIVOS

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BOGOTA D.CBOGOTA D.C

POBLACION: POBLACION:

7 millones7 millones

ZONA URBANA:ZONA URBANA:

28.500 hectáreas28.500 hectáreas

N

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32 km

17 k

m

BOGOTA D.CBOGOTA D.C

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SISMICIDAD (1993 - 2001)SISMICIDAD (1993 - 2001)

ANALISIS DE RIESGOS: ANALISIS DE RIESGOS: TerremotoTerremoto

COLOMBIACOLOMBIA CUNDINAMARCACUNDINAMARCA

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ANALISIS DE RIESGOS: ANALISIS DE RIESGOS: TerremotoTerremoto

MICROZONIFICACION SISMICAMICROZONIFICACION SISMICA

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ANALISIS DE RIESGOS: ANALISIS DE RIESGOS: TerremotoTerremoto

ZONIFICACION ZONIFICACION POR POR ESTRATO ESTRATO ECONOMICOECONOMICO

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ANALISIS DE RIESGOS: ANALISIS DE RIESGOS: TerremotoTerremoto

DAÑOS EN DAÑOS EN EDIFICACIONES EDIFICACIONES (s. moderado)(s. moderado)

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ANALISIS DE RIESGOS: ANALISIS DE RIESGOS: Fenómenos de Remoción en MasaFenómenos de Remoción en Masa

• DeslizamientosDeslizamientos

• Flujos de TierraFlujos de Tierra

• Caídas de bloques, etc.Caídas de bloques, etc.

Page 20: Curso de Gestión Urbana para Centroamérica Gestión de Riesgos Ambientales Urbanos San Salvador, 9 de junio de 2003 Richard Vargas

ANALISIS DE RIESGOS: ANALISIS DE RIESGOS: Fenómenos de Remoción en MasaFenómenos de Remoción en Masa

AMENAZA AMENAZA POR POR REMOCION REMOCION EN MASAEN MASA

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ZONIFICACION DE ZONIFICACION DE RIESGO POR RIESGO POR REMOCION EN MASAREMOCION EN MASA

(Sector La Carbonera)(Sector La Carbonera)

ANALISIS DE RIESGOS: ANALISIS DE RIESGOS: Fenómenos de Remoción en MasaFenómenos de Remoción en Masa

Page 22: Curso de Gestión Urbana para Centroamérica Gestión de Riesgos Ambientales Urbanos San Salvador, 9 de junio de 2003 Richard Vargas

ANALISIS DE RIESGOS: ANALISIS DE RIESGOS: Fenómenos de Remoción en MasaFenómenos de Remoción en Masa

MONITOREO E INSTRUMENTACIONMONITOREO E INSTRUMENTACION

• InclinómetrosInclinómetros• PiezómetrosPiezómetros• Control topográficoControl topográfico

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ANALISIS DE RIESGOS: ANALISIS DE RIESGOS: InundaciónInundación

• Inundación por Inundación por desbordamiento de desbordamiento de caucescauces

• Inundación por Inundación por deficiencia del drenajedeficiencia del drenaje

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ANALISIS DE RIESGOS: ANALISIS DE RIESGOS: InundaciónInundación

AMENAZA AMENAZA POR POR INUNDACIONINUNDACION

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ANALISIS DE RIESGOS: ANALISIS DE RIESGOS: Fenómenos de Origen TecnológicoFenómenos de Origen Tecnológico

AMENAZA POR AMENAZA POR FENOMENOS FENOMENOS DE ORIGEN DE ORIGEN TECNOLOGICOTECNOLOGICO

Page 26: Curso de Gestión Urbana para Centroamérica Gestión de Riesgos Ambientales Urbanos San Salvador, 9 de junio de 2003 Richard Vargas

ANALISIS DE RIESGOS: ANALISIS DE RIESGOS: Afluencia Masiva de PúblicoAfluencia Masiva de Público

• ConciertosConciertos• Encuentros deportivosEncuentros deportivos• Actos religiososActos religiosos• MarchasMarchas• Ferias, etc.Ferias, etc.

Page 27: Curso de Gestión Urbana para Centroamérica Gestión de Riesgos Ambientales Urbanos San Salvador, 9 de junio de 2003 Richard Vargas

ANALISIS DE RIESGOS: ANALISIS DE RIESGOS: Afluencia Masiva de PúblicoAfluencia Masiva de Público

SITIOS DE SITIOS DE AFLUENCIA AFLUENCIA MASIVA DE MASIVA DE PUBLICOPUBLICO

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ANALISIS DE RIESGOS: ANALISIS DE RIESGOS: Incendios ForestalesIncendios Forestales

• QuemasQuemas• ConatosConatos• IncendiosIncendios

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ANALISIS DE RIESGOS: ANALISIS DE RIESGOS: Incendios ForestalesIncendios Forestales

SITIOS DE SITIOS DE OCURRENCIA OCURRENCIA DE INCENDOS DE INCENDOS FORESTALESFORESTALES

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REDUCCION DE RIESGOS: REDUCCION DE RIESGOS: TerremotoTerremoto

Reforzamiento Reforzamiento de edificaciones de edificaciones indispensablesindispensables

REDUCCION DE LA VULNERABILIDAD: Medidas EstructuralesREDUCCION DE LA VULNERABILIDAD: Medidas Estructurales

Page 31: Curso de Gestión Urbana para Centroamérica Gestión de Riesgos Ambientales Urbanos San Salvador, 9 de junio de 2003 Richard Vargas

REDUCCION DE RIESGOS: REDUCCION DE RIESGOS: TerremotoTerremoto

Evaluación de Evaluación de vulnerabilidad vulnerabilidad estructural de estructural de HospitalesHospitales

REDUCCION DE LA VULNERABILIDAD: Medidas EstructuralesREDUCCION DE LA VULNERABILIDAD: Medidas Estructurales

Page 32: Curso de Gestión Urbana para Centroamérica Gestión de Riesgos Ambientales Urbanos San Salvador, 9 de junio de 2003 Richard Vargas

REDUCCION DE RIESGOS: REDUCCION DE RIESGOS: TerremotoTerremoto

Evaluación de Evaluación de vulnerabilidad vulnerabilidad estructural de estructural de Estaciones de Estaciones de BomberosBomberos

REDUCCION DE LA VULNERABILIDAD: Medidas EstructuralesREDUCCION DE LA VULNERABILIDAD: Medidas Estructurales

Page 33: Curso de Gestión Urbana para Centroamérica Gestión de Riesgos Ambientales Urbanos San Salvador, 9 de junio de 2003 Richard Vargas

REDUCCION DE RIESGOS: REDUCCION DE RIESGOS: TerremotoTerremoto

Instalación Instalación Red de Red de AcelerógrafosAcelerógrafos

REDUCCION DE LA VULNERABILIDAD: Medidas No EstructuralesREDUCCION DE LA VULNERABILIDAD: Medidas No Estructurales

Page 34: Curso de Gestión Urbana para Centroamérica Gestión de Riesgos Ambientales Urbanos San Salvador, 9 de junio de 2003 Richard Vargas

REDUCCION DE RIESGOS: REDUCCION DE RIESGOS: TerremotoTerremoto

Adopción Adopción Espectros de Espectros de DiseñoDiseño

Decreto 074/2001Decreto 074/2001

REDUCCION DE LA VULNERABILIDAD: Medidas No EstructuralesREDUCCION DE LA VULNERABILIDAD: Medidas No Estructurales

ESPECTROS DE DISEÑOESPECTROS DE DISEÑO

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REDUCCION DE RIESGOS: REDUCCION DE RIESGOS: Fenómenos de Remoción en Masa Fenómenos de Remoción en Masa

REDUCCION DE LA AMENAZA: Medidas EstructuralesREDUCCION DE LA AMENAZA: Medidas Estructurales

• Obras de contenciónObras de contención• Obras de drenaje, etc.Obras de drenaje, etc.

Page 36: Curso de Gestión Urbana para Centroamérica Gestión de Riesgos Ambientales Urbanos San Salvador, 9 de junio de 2003 Richard Vargas

REDUCCION DE RIESGOS: REDUCCION DE RIESGOS: Fenómenos de Remoción en Masa Fenómenos de Remoción en Masa

REDUCCION DE LA VULNERABILIDAD: Medidas EstructuralesREDUCCION DE LA VULNERABILIDAD: Medidas Estructurales

• Reasentamiento de familias en alto riesgoReasentamiento de familias en alto riesgo

Page 37: Curso de Gestión Urbana para Centroamérica Gestión de Riesgos Ambientales Urbanos San Salvador, 9 de junio de 2003 Richard Vargas

REDUCCION DE RIESGOS: REDUCCION DE RIESGOS: Fenómenos de Remoción en Masa Fenómenos de Remoción en Masa

Medidas EstructuralesMedidas Estructurales

Zonas de Zonas de tratamiento tratamiento especial para especial para mitigación de mitigación de riesgo por FRMriesgo por FRM

POTPOT

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REDUCCION DE RIESGOS: REDUCCION DE RIESGOS: Fenómenos de Remoción en Masa Fenómenos de Remoción en Masa

REDUCCION DE LA AMENAZA: Medidas No EstructuralesREDUCCION DE LA AMENAZA: Medidas No Estructurales

RESOLUCION DPAE 364/2000 - TERMINOS DE REFERENCIA RESOLUCION DPAE 364/2000 - TERMINOS DE REFERENCIA PARA ESTUDIOS DE RIESGO POR F.R.M.PARA ESTUDIOS DE RIESGO POR F.R.M.

Aplica: Nuevas urbanizaciones en zonas de amenaza alta y media.

Objetivo: Garantizar la estabilidad, la habitabilidad y la funcionalidad de las edificaciones.

“El Urbanizador es el RESPONSABLE”

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REDUCCION DE RIESGOS: REDUCCION DE RIESGOS: Fenómenos de Remoción en Masa Fenómenos de Remoción en Masa

REDUCCION DE LA AMENAZA: Medidas No EstructuralesREDUCCION DE LA AMENAZA: Medidas No Estructurales

Red Hidro - Red Hidro - meteorológicameteorológica

Page 40: Curso de Gestión Urbana para Centroamérica Gestión de Riesgos Ambientales Urbanos San Salvador, 9 de junio de 2003 Richard Vargas

REDUCCION DE RIESGOS: REDUCCION DE RIESGOS: Inundación Inundación

REDUCCION DE LA AMENAZA: Medidas EstructuralesREDUCCION DE LA AMENAZA: Medidas Estructurales

• Obras de control de crecientesObras de control de crecientes

Page 41: Curso de Gestión Urbana para Centroamérica Gestión de Riesgos Ambientales Urbanos San Salvador, 9 de junio de 2003 Richard Vargas

REDUCCION DE RIESGOS: REDUCCION DE RIESGOS: Fenómenos de Origen TecnológicoFenómenos de Origen Tecnológico

OBLIGATORIEDAD DEL ANALISIS DE RIESGOS OBLIGATORIEDAD DEL ANALISIS DE RIESGOS ((DECRETO 619/2000 - POT)

Todas las entidades públicas y privadas que ejecuten obras de gran magnitud, que tengan a su cargo el manejo de redes de infraestructura o que desarrollen actividades industriales o de cualquier naturaleza que genere amenaza de tipo tecnológico; deberán realizar análisis de riesgos y contar con los respectivos planes de emergencia y contingencia.

REDUCCION DE LA AMENAZA: Medidas No EstructuralesREDUCCION DE LA AMENAZA: Medidas No Estructurales

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REDUCCION DE RIESGOS: REDUCCION DE RIESGOS: Afluencia Masiva de PúblicoAfluencia Masiva de Público

• Planes de emergencia Planes de emergencia “tipo” por escenario y “tipo” por escenario y eventoevento

REDUCCION DE LA AMENAZA: Medidas No EstructuralesREDUCCION DE LA AMENAZA: Medidas No Estructurales

Page 43: Curso de Gestión Urbana para Centroamérica Gestión de Riesgos Ambientales Urbanos San Salvador, 9 de junio de 2003 Richard Vargas

REDUCCION DE RIESGOS: REDUCCION DE RIESGOS: Incendios ForestalesIncendios Forestales

REDUCCION DE LA VULNERABILIDAD: Medidas EstructuralesREDUCCION DE LA VULNERABILIDAD: Medidas Estructurales

Construcción Construcción de barreras de barreras cortafuegocortafuego

Page 44: Curso de Gestión Urbana para Centroamérica Gestión de Riesgos Ambientales Urbanos San Salvador, 9 de junio de 2003 Richard Vargas

REDUCCION DE VULNERABILIDAD: REDUCCION DE VULNERABILIDAD: Plan de DivulgaciónPlan de Divulgación

• VideosVideos• CartillasCartillas• Plegables, etc.Plegables, etc.

Page 45: Curso de Gestión Urbana para Centroamérica Gestión de Riesgos Ambientales Urbanos San Salvador, 9 de junio de 2003 Richard Vargas

REDUCCION DE VULNERABILIDAD: REDUCCION DE VULNERABILIDAD: Plan de CapacitaciónPlan de Capacitación

• Capacitación comunitariaCapacitación comunitaria• Capacitación institucionalCapacitación institucional

Page 46: Curso de Gestión Urbana para Centroamérica Gestión de Riesgos Ambientales Urbanos San Salvador, 9 de junio de 2003 Richard Vargas

REDUCCION DE VULNERABILIDAD: REDUCCION DE VULNERABILIDAD: Fortalecimiento del Sistema EducativoFortalecimiento del Sistema Educativo

• Incorporación de la G. del R. en el currículo escolarIncorporación de la G. del R. en el currículo escolar• Plan escolarPlan escolar• Especialización en gestión educativaEspecialización en gestión educativa

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FORTALECIMIENTO FORTALECIMIENTO INTERINSTITUCIONALINTERINSTITUCIONAL

SISTEMA DISTRITAL DE PREVENCION Y ATENCION DE EMERGENCIASSISTEMA DISTRITAL DE PREVENCION Y ATENCION DE EMERGENCIAS

ALCALDIA MAYOR

COMITÉ DISTRITALPARA LA PREVENCION Y ATENCION DE EMERGENCIAS

Secretaria de Gobierno, Salud, DAPD, Hacienda, DAMA, DPAE,Bomberos Oficiales, Defensa Civil, Cruz Roja, Policía Metropolitana,

Ejercito Nacional, Alcaldías Locales, EAAB, EEEB, ETB, Gas Natural.

FOPAE

COMITÉ OPERATIVOSec. de Salud, Bomberos Oficiales,

Defensa Civil, Cruz Roja, DABS, PolicíaMetropolitana, Policía de Transito,

Ejercito Nacional, DPAE.

COMITES LOCALES DE EMERGENCIAAlcalde Local, Representante JAL, Asesor DPAE, Director Local de Salud,

Coordinador Local DABS, Presidente ASOJUNTAS, Representante DAACD,Coordinador Oficina Planeación Local, Delegado DAMA, Coordinador Centro

Administrativo de Educación Local, Delegado ICBF.

COMITÉ EDUCATIVOS. de Educación, Univ. Distrital,

DAAC, IDCT, DPAE

COMITÉ TECNICODAPD, EAAB, IDU, EEB, DAMA,

ETB, CAR.

DIRECCIÓN DE PREVENCIÓN YATENCIÓN DE EMERGENCIAS

Decreto 723 Decreto 723 de 1999de 1999

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FORTALECIMIENTO FORTALECIMIENTO INTERINSTITUCIONALINTERINSTITUCIONAL

www.sire.gov.cowww.sire.gov.co

Page 49: Curso de Gestión Urbana para Centroamérica Gestión de Riesgos Ambientales Urbanos San Salvador, 9 de junio de 2003 Richard Vargas

FORTALECIMIENTO FORTALECIMIENTO INTERINSTITUCIONALINTERINSTITUCIONAL

www.sire.gov.cowww.sire.gov.co

Page 50: Curso de Gestión Urbana para Centroamérica Gestión de Riesgos Ambientales Urbanos San Salvador, 9 de junio de 2003 Richard Vargas

PREPARATIVOS PARA LA RESPUESTA A PREPARATIVOS PARA LA RESPUESTA A EMERGENCIASEMERGENCIAS

Por Por Incendios Incendios ForestalesForestales

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PREPARATIVOS PARA LA RESPUESTA A PREPARATIVOS PARA LA RESPUESTA A EMERGENCIASEMERGENCIAS

• VigíasVigías• Brigadas forestalesBrigadas forestales• BomberosBomberos

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PREPARATIVOS PARA LA RESPUESTA A PREPARATIVOS PARA LA RESPUESTA A EMERGENCIASEMERGENCIAS

PLAN DE RESPUESTA POR TERREMOTOPLAN DE RESPUESTA POR TERREMOTO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

No. ENTIDAD

1 SECRETARÍA DE GOBIERNO P S S S

2 SECRETARÍA GENERAL P3 SECRETARIA DE SALUD P S S4 SECRETARIA DE TRANSITO P5 SECRETARIA DE HACIENDA S6 OFICINA DE P RENSA ALCALDIA P7 DAP D S S P8 DP AE S S P S S S S S S S S9 DAMA S S S S S10 DABS P11 DAAC S S S12 CUERP O OFICIAL DE BOMBEROS S P P S13 DEFENSA CIVIL S S S S S S S14 CRUZ ROJ A S S S S S S S15 P OLICIA METROP OLITANA S P S S S S16 P OLICIA DE TRANSITO S S S S S S S17 EJ ERCITO S S S S S S18 FUERZA AÉREA S S S S19 MEDICINA LEGAL S20 FISCALIA S21 AERONAUTICA S22 UESP S P23 IDU S24 EAAB S S S S S S25 ETB S S26 GAS NATURAL S S S S27 CODENSA S S S S28 IDRD S29 METROVIVIENDA S S30 TRANSMILENIO S S

PLAN GESTION DEL RIESGO

PROTOCOLOS DGPAD

ESTUDIO JICA

PLAN DISTRITAL

AntecedentesAntecedentes

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PREPARATIVOS PARA LA RESPUESTA A PREPARATIVOS PARA LA RESPUESTA A EMERGENCIASEMERGENCIAS

Definir los procesos y la estructura organizacional que garanticen la coordinación interinstitucional para el manejo efectivo de una situación de emergencia generada por un sismo que afecte a la ciudad de Bogotá

PLAN DE RESPUESTA POR TERREMOTOPLAN DE RESPUESTA POR TERREMOTO

Objetivo GeneralObjetivo General

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PREPARATIVOS PARA LA RESPUESTA A PREPARATIVOS PARA LA RESPUESTA A EMERGENCIASEMERGENCIAS

• Mantener la gobernabilidad

• Garantizar la vida y satisfacer las necesidades básicas para sobrevivir

• Garantizar la funcionalidad de la ciudad

PLAN DE RESPUESTA POR TERREMOTOPLAN DE RESPUESTA POR TERREMOTO

Objetivos EspecíficosObjetivos Específicos

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PREPARATIVOS PARA LA RESPUESTA A PREPARATIVOS PARA LA RESPUESTA A EMERGENCIASEMERGENCIAS

ACCESIBILIDADY TRANSPORTE

COMUNICACIONES

CONSOLIDACION DE DAÑOSY RIESGO ASOCIADO

SALUDY SANEAMIENTO BASICO

BUSQUEDAY RESCATE

INCENDIOS YMATERIALES PELIGROSOS

SERVICIOSPUBLICOS

SEGURIDADY CONVIVENCIA

ALBERGUEY ALIMENTACION

INFORMACIONPUBLICA

ASPECTOS JURIDICOSY ECONOMICOS

PLANEACION GENERALDE LA RESPUESTA

PLAN DE RESPUESTA POR TERREMOTOPLAN DE RESPUESTA POR TERREMOTO

Funciones de RespuestaFunciones de Respuesta

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PREPARATIVOS PARA LA RESPUESTA A PREPARATIVOS PARA LA RESPUESTA A EMERGENCIASEMERGENCIAS

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1 Secretaría de Tránsito RP R R2 Policía Metropolitana R RP R R R R3 DAPD RP R R R4 Defensa Civil Colombiana - Sec. Bogotá R R RP R R R5 Secretaría de Salud R R R RP R R R6 Cuerpo Oficial de Bomberos R R R RP R7 UESP R R RP R8 DABS R RP R9 Secretaría de Gobierno R RP R R RP10 Secretaría General R RP11 Oficina de Prensa Alcaldía Mayor RP12 Secretaría de Hacienda R R

ENTIDAD

FUNCION DE RESPUESTA

PLAN DE RESPUESTA POR TERREMOTOPLAN DE RESPUESTA POR TERREMOTO

Responsabilidad InstitucionalResponsabilidad Institucional

Page 57: Curso de Gestión Urbana para Centroamérica Gestión de Riesgos Ambientales Urbanos San Salvador, 9 de junio de 2003 Richard Vargas

PREPARATIVOS PARA LA RESPUESTA A PREPARATIVOS PARA LA RESPUESTA A EMERGENCIASEMERGENCIAS

E N

T I

D A

D E

S

P M U 1

P M U 2

P M U n

OperacionesIn Situ

Declaratoria deDesastre ?

Plan de Acción Específico

Dec. 919/89

C O E12 funciones

Delegados

Reunión CRU piso 5

CDPAEDirectivos

Reunión CRU piso 6

PLAN DE RESPUESTA POR TERREMOTOPLAN DE RESPUESTA POR TERREMOTO

Procedimiento GeneralProcedimiento General

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PREPARATIVOS PARA LA RESPUESTA A PREPARATIVOS PARA LA RESPUESTA A EMERGENCIASEMERGENCIAS

PLAN DE RESPUESTA POR TERREMOTOPLAN DE RESPUESTA POR TERREMOTO

Puesto Puesto de Mando de Mando UnificadoUnificado

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PREPARATIVOS PARA LA RESPUESTA A PREPARATIVOS PARA LA RESPUESTA A EMERGENCIASEMERGENCIAS

PLAN DE RESPUESTA

INSTITUCIONAL

GUIA DE RESPUESTA DIRECTIVOS

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

No. ENTIDAD

1 SECRETARÍA DE GOBIERNO P S S S

2 SECRETARÍA GENERAL P3 SECRETARIA DE SALUD P S S4 SECRETARIA DE TRANSITO P5 SECRETARIA DE HACIENDA S6 OFICINA DE P RENSA ALCALDIA P7 DAP D S S P8 DP AE S S P S S S S S S S S9 DAMA S S S S S10 DABS P11 DAAC S S S12 CUERP O OFICIAL DE BOMBEROS S P P S13 DEFENSA CIVIL S S S S S S S14 CRUZ ROJ A S S S S S S S15 P OLICIA METROP OLITANA S P S S S S16 P OLICIA DE TRANSITO S S S S S S S17 EJ ERCITO S S S S S S18 FUERZA AÉREA S S S S19 MEDICINA LEGAL S20 FISCALIA S21 AERONAUTICA S22 UESP S P23 IDU S24 EAAB S S S S S S25 ETB S S26 GAS NATURAL S S S S27 CODENSA S S S S28 IDRD S29 METROVIVIENDA S S30 TRANSMILENIO S S

PLAN DISTRITAL

PLAN DE GESTION

LOCAL

PLAN DE RESPUESTA POR TERREMOTOPLAN DE RESPUESTA POR TERREMOTO

RequerimientosRequerimientos

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AnálisisFormulación

OPERAR

EVALUAR

ACCIONES

CORRECTIVAS

Simulacro RESPUESTA REAL

PlanesProcedimientos

Políticas

Seguimiento

Asignación de funciones

Revisión de planes

Correcciones

Lecciones Aprendidas

Reportes

Posteriores

PLAN

PREPARATIVOS PARA LA RESPUESTA A PREPARATIVOS PARA LA RESPUESTA A EMERGENCIASEMERGENCIAS

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CULTURA CIUDADANA

PRODUCTIVIDAD

JUSTICIA SOCIAL

EDUCACION

AMBIENTE

FAMILIA Y NIÑEZ

GESTION PUBLICA ADMIRABLE

PLAN DEDESARROLLO

2001 - 2004

SEC. GENERAL7373 Vigilancia prevención y control sobre vivienda ilegal

IDU 7263 Mantenimiento puentes

SEC. GENERAL7374 Información y concientización sobre vivienda ilegal

DAPD 4132 Mejoramiento integral de barrios

DABS 7313 Movilicémonos!: apoyo adecuado y transitorio para familias en riesgo

SEC. SALUD 7425 Redes sociales y de servicios componente de salud

FOPAE

7240 Atención de emergencias en el D.C.

7300 Implementación de preparativos para la respuesta a emergencias

7301 Reducción de riesgos en zonas de tratamiento especial por remoción en masa e inundación

CVP 3075 Reasentamiento de familias

SEC. EDUCACION7363 Reforzamiento estructural de los centros educativos oficiales

SEC. GOBIERNO2010 Modernización del COB

DAMA7418 Desarrollo rural sostenible

SEC. SALUD7432 Vigilancia y control de los factores de riesgo ambientales biológicos

FOPAE

7302 Análisis y evaluación de riesgos en el D.C.

7303 Formación ciudadana en prevención y atención de desastres

SEC. GENERAL3002 Restauración y mantenimiento edificio Lievano

SEC. HACIENDA3031 Construcción del refuerzo estructural Torre A del CAD

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Gracias !