cuestionario delphi

Prospectiva Tecnológica Uruguay 2015 – Transporte y Logística Anexo 4 - 1

Anexo 4

Cuestionario DELPHI

INDICE

INSTRUCTIVO ......................................................................................................................4

ASPECTOS BÁSICOS DEL MÉTODO DELPHI............................................................................4

LA IMPLEMENTACIÓN DEL DELPHI ........................................................................................5

1 PRIMERA RONDA ..........................................................................................................5

2 SEGUNDA RONDA .........................................................................................................8

3 CONFIDENCIALIDAD.....................................................................................................8

CUESTIONARIO

1 VENTAJAS COMPETITIVAS ............................................................................................9

2 TRANSPORTE Y LOGÍSTICA.........................................................................................23

3 T&L: INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA Y MEJORAS DE GESTIÓN .......................................32

4 TRANSPORTE CARRETERO ..........................................................................................35

5 TRANSPORTE CARRETERO: INNOVACIÓN TECNOLÓGICA Y MEJORAS DE GESTIÓN.......46

6 TRANSPORTE MARÍTIMO Y FLUVIAL............................................................................50

7 TRANSPORTE AEREO..................................................................................................61

8 TRANSPORTE FERROVIARIO .......................................................................................72

9 TECNOLOGÍA, INNOVACION, FORMACIÓN...................................................................83

10 PERFIL DEL EXPERTO .............................................................................................89

11 EVALUACIÓN DE CONFORMIDAD.............................................................................91


PROSPECTIVA TECNOLÓGICA

URUGUAY 2015

TRANSPORTE Y LOGÍSTICA

CUESTIONARIO DELPHI


1ª RONDA

Enero 2002

Estimado integrante del Panel de Expertos,

El cuestionario Delphi que aquí presentamos recoge la mayor parte de las inquietudes y participaciones expresadas a lo largo de la extensa serie de reuniones e intercambios que hemos mantenido en los últimos meses, así como otros temas que han surgido a través de la investigación.

El estudio Delphi es una sistema basado en una encuesta especializada e interactiva que nos permitirá visualizar con un grado importante de factibilidad, el futuro posible, deseable y pertinente en materia de Transporte y Logística.

La técnica permitirá centrar los resultados en base a factores técnicos, científicos, económicos y sociales que conduzcan a aumentar la competitividad del sector y por lo tanto acelerar el crecimiento del país en términos relativos a la región.

Agradecemos desde ya la dedicación requerida para responder el formulario, y aseguramos la confidencialidad de sus respuestas en el procesamiento de los resultados.

Atentamente,

Ing. Eduardo Alvarez Mazza

Coordinador


INSTRUCTIVO Por favor, lea atentamente este instructivo

antes de empezar a contestar el cuestionario

ASPECTOS BÁSICOS DEL MÉTODO DELPHI

Dentro del amplio espectro de métodos para hacer pronósticos y construir escenarios futuros se suele hablar habitualmente de tres grandes familias:

los métodos extrapolativos, basados en la extrapolación de variables cuantitativas a partir de series históricas;

los métodos explicativos, que intentan explicar el fenómeno estudiado a partir de sus posibles causas;

los métodos subjetivos, que recogen la opinión de personas especialmente elegidas en función de su experiencia, habilidades o conocimientos en el tema de interés. El método Delphi se encuentra dentro de la familia de métodos subjetivos. Es especialmente útil cuando se puede congregar a un conjunto de personas - "expertos" - que pueden ofrecer visiones prospectivas razonablemente sólidas sobre los asuntos que desean estudiarse.

El origen nominal del método Delphi data del Oráculo de Delphos, una suerte de "institución" con supuestos poderes extraordinarios ubicada la Antigua Grecia, que oficiaba como proveedor de imágenes sobre el destino de las personas. Sin embargo, el método adquirió sus principales características actuales a partir de los desarrollos llevados a cabo por la Rand Corporation en Estados Unidos durante la década de los 60'.

En pocas palabras, un pronóstico Delphi consiste en someter a un grupo de expertos o especialistas al llenado sucesivo de dos o más formularios destinados a recolectar sus opiniones y visiones sobre el futuro del tema en cuestión. Cada instancia de llenado del formulario se denomina ronda. Uno de los objetivos básicos de un Delphi consiste en el logro de pronósticos que sean el producto de consensos lo más sólidos posibles. La vía para alcanzar este consenso supone que, en las rondas posteriores a la primera ronda, cada experto que ha realizado pronósticos que se desvían en algún grado de los pronósticos más consensuados tenga la posibilidad de modificar su respuesta. Para ello se le presentan los resultados de la pregunta específica en que ha existido tal desviación, y se le propone que la reconsidere si encuentra argumentos razonables para ello. De lo contrario, debe ratificar su respuesta anterior.

El resultado final del Delphi es un conjunto de pronósticos más o menos consensuados sobre los diferentes temas y aspectos presentes en el cuestionario, a lo que se añaden las innovaciones producto de las respuestas a preguntas abiertas. Dicha información se materializa en una base de datos susceptible de diversos tratamientos estadísticos. El análisis de esta base de datos permite la construcción de escenarios futuros; y, naturalmente, también admite interpretaciones que trascienden la información producida a partir del Delphi.


LA IMPLEMENTACIÓN DEL DELPHI

Este Delphi se estructurará en base a dos rondas; es decir, habrá dos instancias de circulación y respuesta de los formularios. A continuación se presentan los detalles de la implementación.

1 Primera Ronda

El formulario correspondiente a la primera ronda es el más extenso y proveerá la mayor parte de la información sobre la que posteriormente se construirán los escenarios. Se articula en torno a 8 capítulos, que conjuntamente intentan provocar la reflexión del panel de expertos respecto a las tendencias más relevantes del futuro del Transporte y la Logística en el Uruguay de los próximos 15 años. Luego de completar las preguntas correspondientes a los capítulos, cada experto deberá llenar algunas pocas preguntas "de base" con datos personales. En cualquier formulario de encuesta - y éste no es la excepción -, las variables de base sirven para discriminar las respuestas - en este caso, los pronósticos - según aspectos tales como la edad, el sexo, la ocupación, etc.

1.1 Las preguntas Este formulario releva las proyecciones de los expertos en base a dos modalidades básicas: preguntas estructuradas y preguntas no estructuradas. Veamos en qué consisten las primeras.

a. Preguntas estructuradas

Las preguntas estructuradas consisten en formas de relevamiento que se repiten de la misma manera a lo largo del formulario. Se aplican a dos ámbitos: los temas y los capítulos.

Un tema es un desarrollo específico en Transporte y Logística considerado lo suficientemente relevante para ser incluido en la investigación. Puede hacer referencia tanto a aspectos de infraestructura como a tecnologías o medidas de gestión, en cualquiera de las modalidades de transporte consideradas. Para confeccionar el cuestionario se han seleccionado, a partir de las sesiones del panel, los grupos de trabajo y antecedentes de la investigación internacional, un conjunto de temas que parece necesario tener en cuenta en este ejercicio prospectivo.

A cada uno de estos temas se aplicará un formato de preguntas estructuradas, que contiene cuatro dimensiones:

La importancia del tema. Se preguntará en qué medida se considera que el tema en cuestión será o no será relevante dentro de la agenda del Transporte y la Logística del Uruguay del futuro. Es importante tener en cuenta que aquí se prete nde registrar la importancia atribuida por el panelista al tema, y no la que podrán eventualmente atribuirle otros actores y decisores de la sociedad.

Su factibilidad, esto es, las chances efectivas de materialización o desarrollo del fenómeno planteado en el Uruguay del futuro.

Su horizonte de realización o resolución, dispuesto en los siguientes períodos: 2002 a 2005, 2006 a 2010, 2011 a 2015, después de 2015 o nunca.


Por último, se pide redactar en forma libre la recomendación que el experto considere más importante para llevar a cabo el tema en cuestión de aquí al 2015. Se trata de escribir respuestas breves lo más concretas, comprensibles y contundentes que sea posible. A quienes respondan en papel, se ruega escribir con letra clara.

En segundo lugar, al final de algunos capítulos del cuestionario se aplicará un conjunto de preguntas también estandarizadas. Estas harán referencia no ya a temas puntuales, sino a consideraciones globales sobre el futuro de la modalidad de transporte tratada en cada capítulo. Se preguntará por tres dimensiones, que son las siguientes:

Una comparación entre Uruguay y los polos de competencia de la región en base a cuatro aspectos: la capacidad de innovación, la capacidad de desarrollo científico y tecnológico, la capacidad de explotación, producción y gestión, y la capacidad de comercialización.

La medida en que un variado conjunto de aspectos sociales, económicos, jurídicos, etc. oficiarán como obstáculos o impulsos al desarrollo global de la modalidad de transporte tratada en el capítulo, y en particular a su contribución al desarrollo económico del país hacia el 2015.

Nuevamente se preguntará sobre recomendaciones. Pero esta vez, a diferencia de lo ocurrido en los temas, se pedirá evaluar en qué medida un conjunto de medidas e iniciativas ya definidas son o no importantes para el desarrollo económico del país. Además se habilitan espacios para que el panelista, si lo considera necesario, incluya otras recomendaciones no previstas en el cuestionario.

¿Cómo responder las preguntas estructuradas?

Salvo las preguntas abiertas sobre recomendaciones para cada tema, el resto de las preguntas estructuradas se contestan eligiendo un valor de una escala de 1 a 5. En función de lo que se esté preguntando, los valores de la escala (1, 2, 3, 4 y 5) harán referencia a diferentes conceptos, que aparecen en todos los casos explicitados al final de las grillas.

Para responder deberá marcarse un círculo alrededor del valor considerado más adecuado en la fila correspondiente a cada pregunta. Quienes decidan contestar el cuestionario en computadora deberán subrayar el valor. Por una cuestión de visibilidad, se pide utilizar el subrayado y no otras opciones como la letra en negrita. La columna con numeración que aparece en el extremo derecho de las grillas está presente para la posterior digitación de los datos, por lo que no deberá marcarse ni tenerse en cuenta a la hora del llenado.

Hay un punto fundamental: en todas las preguntas cerradas con escalas habrá de responderse una sola alternativa. Este detalle debe ser cuidadosamente tenido en cuenta para asegurar la homogeneidad y calidad de la información resultante.

b. Preguntas no estructuradas

Adicionalmente, a lo largo del formulario se encontrarán preguntas que no siguen un formato estandarizado como el arriba expuesto, sino que adoptan modalidades flexibles en función de


los requerimientos de cada tema. En la letra del cuestionario se encontrarán las instrucciones para su llenado.

1.2 El plazo

Una vez que se ha completado el formulario en alguna de las versiones disponibles - papel o electrónica -, se la remitirá cuanto antes a los coordinadores del estudio vía e-mail a la dirección [email protected]. En caso de haberlo contestado en papel, Ud. podrá comunicarse con Nicolás Somma al 708.63.62 (Equipos/MORI) de lunes a viernes en horario de la tarde, para combinar la entrega del formulario. El plazo para contestar el formulario culmina el viernes 8 de febrero de 2002.

1.3 Recomendaciones sobre la actitud de respuesta

No está de más hacer algunas recomendaciones sobre cuál sería la mejor actitud a la hora de enfrentarse al cuestionario, recomendaciones que, de seguirse, asegurarían información homogénea y de buena calidad.

Deberá responderse en forma espontánea pero razonada.

“En forma espontánea” quiere decir que se hará uso del conocimiento que el propio panelista ha acumulado a lo largo de su actividad en el tema, sin que sea necesario consultar fuentes externas como artículos, estadísticas o cualquier material similar. Si alguien desea hacerlo para refrescar algún tema o confirmar alguna respuesta, puede hacerlo sin problemas. Pero, en principio, basta con “hacer funcionar” el conocimiento ya disponible.

“En forma razonada” quiere decir que se pide un mínimo de reflexión, atención y dedicación para cada pregunta. Si ello no se tuviese en cuenta, la consecuencia obvia será un pronóstico de menor calidad.

Ante el desconocimiento frente a alguna pregunta o recomendación, es infinitamente preferible abstenerse que escribir un pronóstico poco fundamentado.

Los pronósticos deberán razonarse bajo el supuesto de que el resto de las variables relevantes que atañen al transporte y la logística se mantendrán constantes (ceteris paribus) – salvo, por supuesto, la variable examinada en cada caso. Si no se parte de esta base – esto es, si se considera “que todo puede cambiar en cualquier sentido” –, los escenarios emergentes serían inmensamente complejos (para lo cual sería más apropiado trabajar con otros métodos prospectivos).

Tampoco debe pensarse el futuro en términos de la eventual ocurrencia de fenómenos “anormales” o “impredecibles” (grandes catástrofes, p. ej.), salvo que se tengan elementos para considerar que dichos fenómenos anormales podrán razonablemente producirse.

En todo momento debe quedar bien claro la diferencia entre lo que se desea para el futuro y lo que se considera más probable que ocurra – dimensiones que pueden coincidir o no. El futuro deseado entra en juego a la hora de señalar la importancia de los temas y las recomendaciones para temas y capítulos. La importancia siempre refiere a la importancia subjetivamente asignada por el panelista a un tema en el futuro, y no la importancia que el resto de los


actores de la sociedad le asignará efectivamente. Refiere, pues, a la opinión sobre el potencial del tema para contribuir al desarrollo socioeconómico del país.

El horizonte temporal del ejercicio de prospectiva es el período que va desde la actualidad (2002) al año 2015. Es claro que, en dicho período, muchos de los temas planteados pueden transitar por rumbos diversos diferentes a una evolución lineal. Pueden haber avances, retrocesos, cambios radicales o puntos de inflexión. No obstante estas complejidades, con este ejercicio se pretende arribar a una definición de las grandes tendencias del transporte y la logística en el futuro. Es allí donde debe ponerse el énfasis, más que en los puntos o fases intermedias de la evolución de las tendencias.

Ligado a lo anterior, los procesos de mediano y largo plazo que son abordados en el presente cuestionario difícilmente serán modificados en forma sustancial por coyunturas particulares. Se trata de procesos que, más allá de crisis o episodios relativamente breves, siguen trayectos más o menos autónomos. Por este motivo se exhorta a los panelistas a que, a la hora de contestar el cuestionario, prioricen siempre la consideración de las tendencias factibles en horizontes de mediano y largo plazo, sin dejarse influir en exceso por el momento crítico que atraviesa la región y nuestro país.

2 Segunda Ronda

Luego que el equipo técnico procese los resultados del primer formulario, se abrirá la segunda ronda del Delphi. En ella, aquellos expertos que en al menos una de las preguntas se hubiesen desviado de las respuestas más consensuadas recibirán el segundo y último formulario del estudio, en el que se les plantearán nuevamente las preguntas que hayan recibido respuestas desviadas.

El segundo formulario será sustancialmente más corto que el primero, y tendrá un carácter personalizado. Será más corto, dado que es altamente improbable que todas las respuestas de un experto en el primer formulario caigan por fuera de las respuestas más consensuadas por la globalidad del panel. Será personalizado, dado que sólo se repreguntará a cada experto aquellas preguntas en que haya existido dicha desviación. Todas las preguntas contenidas en el segundo formulario habrán estado presentes en el primero - es decir, no se añadirán nuevas preguntas.

Para comprender el significado de esta segunda Ronda es necesario hacer una aclaración. El método Delphi intenta llegar a pronósticos lo más consensuados posibles a través del intercambio de razones y argumentos; sin embargo, ello no debe conducir a que los expertos se sientan obligados o presionados en absoluto a plegarse a las respuestas mayoritarias. Sólo si las respuestas mayoritarias y los argumentos esgrimidos durante las discusiones y presentaciones realizadas en las reuniones del panel convencen al experto, éste deberá modificar su respuesta.

3 Confidencialidad

La totalidad de la información es absolutamente confidencial. Eso significa que no se difundirá en ámbitos públicos o privados las respuestas individualizadas de cada uno de los expertos. Los resultados se trabajan a nivel agregado, y en el posterior procesamiento de la base de datos se tendrá en cuenta que las aperturas de información tengan como límite - además de criterios técnicos - la cláusula de confidencialidad.


1 VENTAJAS COMPETITIVAS

1.1 ¿Cuáles serán las ventajas competitivas del Transporte y la Logística en Uruguay?

1.2 ¿En que medida estas ventajas se trasladan a los otros sectores productivos del país?

1. Los niveles de calidad de servicio de las operaciones son similares o mejores que en la región, medida en indicadores tales como plazos, cantidad de defectos, variabilidad, satisfacción de pedidos, etc.

Grado de importancia que asigna al tema de ahora al 2015 (marque el valor seleccionado) (1)

1 2 3 4 5

Nada importante Poco importante Algo importante Importante Muy importante

¿Cuál será la factibilidad de este tema de ahora al 2015? (marque el valor seleccionado) (2)

1 2 3 4 5

Nada factible Poco factible Algo factible Factible Muy factible

¿En qué período cree que este tema estará satisfactoriamente resuelto o realizado? (3)

1 2 3 4 5

2002 a 2005 2006 a 2010 2011 a 2015 Después de 2015 Nunca

¿Qué recomendación específica considera que sería necesario tener en cuenta para desarrollar este tema desde ahora al 2015?

(4)

2. Desde el punto de vista de un cliente, los costos de cada una de las operaciones así como los costos totales producto de la combinación de operaciones contratadas por un cliente en la cadena de transporte y logística, son similares o menores que en la región.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(8)


3. Las manifestaciones económicas y no económicas del “costo país” que se trasladan a los costos de transporte y logística, tienen un nivel comparable al de los países mas desarrollados, como resultado de sucesivas y permanentes reformas del Estado.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(12)

4. Las cadenas de transporte y logística son percibidas por los clientes como integradas, fluidas y sin fisuras entre los diferentes operadores, tanto en el plano de movimientos físicos de las mercaderías, como en el plano de la información asociada a estos movimientos.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(16)


5. La comercialización nacional, regional y especialmente internacional de los servicios de transporte y logística es proactiva, agresiva y coordinada. Se caracteriza por no conformarse con los clientes cautivos y tradicionales, y por buscar activamente la aparición de oportunidades competitivas. Se favorece la oferta de la cadena completa, en lugar de los componentes por separado, por parte de cualquiera de sus integrantes.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5


¿Qué recomendación específ ica considera que sería necesario tener en cuenta para desarrollar este tema desde ahora al 2015?

(20)

6. El sector demuestra sistemáticamente que tiene capacidad para planificar, financiar, instalar y operar proyectos multimodales complejos, que involucran a una amplia base de empresas privadas y organismos del Estado


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(24)


7. Puesta en práctica de un modelo de diseño y gestión del sector transporte y la logística basado en el concepto de “logística ágil”. El modelo supone el desarrollo pleno y la integración eficiente de cuatro componentes :el transporte multimodal, las telecomunicaciones integradas, el soporte comercial, y el soporte del conocimiento.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(28)

8. Los mercados de servicios de transporte y de logística en Uruguay están completamente liberalizados, y por lo tanto hay movilidad de operadores dentro y fuera del Mercosur; la evolución y mejora de los servicios es resultado de la presión de los clientes, desde que tienen libertad para decidir sin restricciones proteccionistas.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(32)


9. Las tecnologías de la información son ampliamente aceptadas por parte de los marcos legales, de las practicas institucionales, de los técnicos y de los operarios.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(36)

10. La infraestructura de telecomunicaciones y el uso de la tecnología de la información para soportar la gestión del transporte y las cadenas logísticas son comparables a los países más desarrollados


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(40)


11. La infraestructura “hard” sobre la cual opera el sector es de ”clase mundial”, en lo que resulta pertinente al alcance de las actividades que se desarrollan. Esta infraestructura incluye: vías de transporte, vehículos, terminales y centros de agregado de valor logístico.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(44)

12. Las terminales principales de los diferentes modos de transporte están dispuestas de forma tal que constituyen a su vez nodos de conexión con otros modo de transporte. Hay facilidades para que las transferencias intermodales sean ágiles y eficientes.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(48)


13. Todos los centros productivos y de agregado de valor logístico de relevancia están conectados a una o varias ramas de la red de transporte intermodal, y esas conexiones son ágiles medidas en términos de la facilidad para mover las cargas, y de los tiempos para llegar a las terminales.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(52)

14. El sistema normativo, jurídico y fiscal relativo a las todas actividades de transporte y logística es consistente, estable, seguro y transparente.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(56)


15. El multimodalismo esta plenamente contemplado en la normativa jurídica nacional y regional, y es parte integral de la cultura de los operadores del sector.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(60)

16. Los trámites, pagos y demás gestiones administrativas se realizan en instancias únicas o en forma automatizada. Las comunicaciones y transferencias entre diferentes organismos o empresas proveedoras son transparentes para el usuario.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(64)


17. No hay ninguna restricción horaria para la realización de las operaciones o las gestiones asociadas, en todos los puntos del país.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(68)

18. Unificación y uniformidad de los regímenes jurídicos a lo largo de todos los eslabones de la cadena multimodal en el ámbito nacional, y aceptación de los convenios internacionales en el ámbito regional e internacional.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(72)


19. Tramitación de procesos administrativos libres de papeles (autorizaciones, controles, transacciones comerciales), en un soporte electrónico y con acceso desde cualquier punto.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(76)

20. Uruguay tiene una imagen de país proveedor de soluciones de transporte y logística para el Mercosur, en la mente de clientes y proveedores de todo el mundo.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(80)


21. Consolidación de un ámbito “techo” en materia de transporte y logística, con amplia participación de todas las agrupaciones y cámaras sectoriales vinculadas, de los clientes, del gobierno, de instituciones académicas y de investigación - pero con una dirección ejecutiva - al cual todos los participantes reconocen autoridad para la orientar el liderazgo del sector y mantener una agenda nacional.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(84)

22. Creación y mantenimiento de una agenda nacional amplia para la generación de una visión y cultura colectivas para el negocio de transporte y logística en el marco del desarrollo productivo del país. La amplitud de la agenda se manifiesta en la gama de aspectos incluidos, en la consideración de asuntos de corto y de largo plazo, y la participación de involucrados o “stakeholders”.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(88)


23. El liderazgo político y privado de los sectores y organizaciones que componen la estructura de transporte y logística, es ágil y competente para detectar condiciones cambiantes del entorno, maduro para establecer planes cooperativos, creativo para idear estrategias de competencia, y eficaz para implantarlas rápidamente. Además, es capaz de asumir las responsabilidades suficientes para tomar iniciativas aun a pesar de factores externos desfavorables.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(92)

24. Los diferentes actores y agentes vinculados al sector, públicos y privados, así como clientes y proveedores nacionales, comprenden que la verdadera competencia esta fuera del país, y por lo tanto son capaces de establecer relaciones cooperativas.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(96)


25. Los actores principales de transporte y logística de países o zonas vecinas, tradicionalmente considerados como competencia inmediata, son considerados en forma alternativa como potenciales aliados o socios cooperativos para plantear competencia a otros polos de desarrollo, a través de la generación de volumen, el uso eficiente de determinados recursos y la complementariedad de habilidades o capacidades.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(100)

26. Los marcos legales evolucionan rápidamente y favorecen la implantación efectiva de cualquier tecnología o innovación disponible en Uruguay o en el mundo.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(104)


27. El régimen de seguros esta adecuado a un mercado integrado y liberalizado. Entre otras características, es practica común la intercambiabilidad de las pólizas en los países del Mercosur.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(108)

28. Los operadores, técnicos y profesionales del sector demuestran un nivel de capacitación y desempeño tal que resulta en la preferencia del mercado, aun a pesar de eventuales proteccionismos o acciones de competencia desleal.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(112)


2 TRANSPORTE Y LOGÍSTICA

2.3 ¿Las Normas Legales serán adecuadas?

2.4 ¿Qué Sistemas de Información se utilizarán?

2.5 ¿Que evolución tendrá la Demanda?

2.6 ¿Como evolucionará el Transporte y la Logística?

29. La información relativa a la cuantificación del tamaño de las actividades de transporte y logística está disponible y actualizada, es oportuna, fiable, trazable y consistente. Incluye por lo menos la valoración de los recursos y activos dedicados al sector, la intensidad de las actividades (ventas, movimientos), y la segmentación de clientes y tipos de servicio entregados.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(116)

30. El uso extendido y generalizado de indicadores cuantitativos por parte de las empresas y organismos para medir el desempeño del sector y su evolución, y la comparación permanente con metas propias y con “benchmarks” (indicadores estándar) de la región y del resto del mundo.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(120)


31. Los procesos administrativos consumen una porción poco significativa de los plazos y costos totales de las operaciones.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(124)

32. Amplio uso de contenedores estándar, más pequeños que el de 20 pies, que permita un intercambio automatizado entre diferentes modalidades de transporte, desde largas distancias hasta distribuciones en vehículos utilitarios urbanos.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(128)


33. Los inventarios de bienes físicos de las empresas de producción y de comercialización están dispuestos con mayor centralización (que en 2002); el área de cobertura de dichos centros es significativamente mayor al actual, con alcance nacional y regional.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(132)

34. Uso extendido de sistemas de información integrados para la contratación de transportes, seguimiento de cargas, y demás transacciones, para uso de clientes y proveedores del sistema de transporte, con uso intensivo de las tecnologías de la información


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(136)


35. El flujo abundante de información sobre la dinámica de las cadenas logísticas estimula a los agentes intermediarios a encontrar formas creativas de agregar valor a sus clientes.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(140)

36. Los sistemas informáticos de uso colectivo son abiertos e integrados, o sea que son pasibles de ser conectados entre sí.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(144)


37. El cumplimiento de las regulaciones se asegura mediante la simplificación extrema de los tramites, registros y requerimientos, el control por muestreos a posteriori, y la sanción ejemplarizante para los infractores.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(148)

38. Las mayor parte de las obras públicas de infraestructura están concesionadas; el mantenimiento es mayoritariamente realizado por empresas privadas, pero la inversión es financiada por el Estado


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(152)


39. Establecimiento de cadenas de frío fiables y suficientes para los tránsitos y para las cargas de exportación


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(156)

40. Amplio uso de dispositivos electrónicos e inviolables de identificación, localización y rastreo satelital en contenedores en tránsito.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(160)


41. ¿Que grado de importancia asigna a cada uno de los siguientes factores en la definición de regulaciones en materia de transporte y logística?

Reflejar realidades de implantación 1 2 3 4 5 (161)

Pureza o justicia conceptual de la regulación 1 2 3 4 5 (162)

Obtener consenso nacional o regional 1 2 3 4 5 (163)

Ser efectivas en el objetivo último buscado 1 2 3 4 5 (164)

1 2 3 4 5


42. Por favor estime la evolución de las siguientes dimensiones, desde ahora hasta el 2015:

El porcentaje del PBI asociado a actividades de transporte y logística 1 2 3 4 5 (165)

La cantidad de personas empleadas en el sector transporte 1 2 3 4 5 (166)

La cantidad de personas empleadas en el sector logística 1 2 3 4 5 (167)

El volumen de facturación anual de los servicios de transporte 1 2 3 4 5 (168)

El volumen de facturación anual de los servicios de logística 1 2 3 4 5 (169)

El volumen (TEU) de tránsitos de la región captados por Uruguay 1 2 3 4 5 (170)

El porcentaje de tránsitos (en TEU) de la región captados por Uruguay 1 2 3 4 5 (171)

Los costos por concepto de requerimientos ambientalistas y de seguridad 1 2 3 4 5 (172)

1 2 3 4 5

Disminuirá mucho Disminuirá poco Se mantendrá estable Crecerá poco Crecerá mucho

43. Por favor estime la evolución de la participación de cada modo de transporte en el movimiento de cargas, en valor, desde ahora hasta el 2015:

Transporte aéreo 1 2 3 4 5 (173)

Transporte carretero 1 2 3 4 5 (174)

Transporte ferroviario 1 2 3 4 5 (175)

Transporte fluvial 1 2 3 4 5 (176)

Transporte marítimo 1 2 3 4 5 (177)

1 2 3 4 5



44. Estimar la evolución de la participación de cada modo de transporte en el movimiento de pasajeros, en cantidad de pasajeros, desde ahora hasta el 2015:






1 2 3 4 5


45. Estime la evolución de los precios de cada modo de transporte, desde ahora hasta el 2015:






1 2 3 4 5


46. Los siguientes modelos de distribución a consumidores finales, requieren diferentes diseños de cadenas de transporte y logísticas. Estimar la evolución que tendrá cada uno de los modelos para al 2015

Los clientes retiran en local del detallista 1 2 3 4 5 (188)

El detallista entrega a la casa del cliente 1 2 3 4 5 (189)

El mayorista o proveedor nacional entrega a la casa del cliente 1 2 3 4 5 (190)

Un mayorista o proveedor fuera del país realiza la entrega a casa del cliente.

1 2 3 4 5 (191)

1 2 3 4 5



47. Estimar la evolución de los requerimientos de tercerización de las siguientes actividades logísticas, en 2015.

Transporte 1 2 3 4 5 (192)

Manipulación 1 2 3 4 5 (193)

Gestión de flota 1 2 3 4 5 (194)

Atención a clientes 1 2 3 4 5 (195)

Gestión de inventarios 1 2 3 4 5 (196)

Procesamiento de ordenes / pedidos 1 2 3 4 5 (197)

Almacenamiento (“warehousing”) 1 2 3 4 5 (198)

Personalización (“customization”) 1 2 3 4 5 (199)

Logística inversa 1 2 3 4 5 (200)

Sistemas de información 1 2 3 4 5 (201)

1 2 3 4 5


48. Estimar en qué grado los siguientes factores serán relevantes a la decisión de tercerizar servicios logísticos, en 2015:

Necesidad de mayor flexibilidad operativa 1 2 3 4 5 (202)

Expansión geográfica 1 2 3 4 5 (203)

Intención de reducir costos 1 2 3 4 5 (204)

Intención de mejorar la calidad de servicio 1 2 3 4 5 (205)

Acceso a operadores más experientes en tecnologías de la información 1 2 3 4 5 (206)

Acceso a operadores más experientes en logística 1 2 3 4 5 (207)

Soluciones logísticas innovadoras 1 2 3 4 5 (208)

Evitar inversiones financieras 1 2 3 4 5 (209)

1 2 3 4 5



3 T&L: Innovación y Tecnología y Mejoras de Gestión

Las preguntas que se presentan a continuación son relativas a todo el CAPITULO sobre TRANSPORTE Y LOGISTICA, y su respuesta debe representar en forma global su opinión sobre todos los temas en incluidos.

Las sentencias sobre las cuales se realizaron preguntas en la primer parte del capitulo incluyen aspectos de Innovación y Tecnología, aspectos de Mejora de la Gestión, y aspectos de Infraestructura.

Las siguientes preguntas intentan comprender la incidencia de cada uno de estos aspectos en el tema en discusión.

Grado de importancia que asigna a la contribución de la innovación y la tecnología al desarrollo del TRANSPORTE Y LOGÍSTICA EN GENERAL, en función de su impacto en:

El aumento de la competitividad de los sectores productivos 1 2 3 4 5 (210)

El aumento de la actividad económica de los sectores productivos 1 2 3 4 5 (211)

La generación de empleos (cantidad y calificación) 1 2 3 4 5 (212)

La calidad de vida y el cuidado del medio ambiente 1 2 3 4 5 (213)

1 2 3 4 5


Cuál será la factibilidad de que dicha contribución se realice efectivamente, en términos de:

La disponibilidad y adecuación de tecnologías 1 2 3 4 5 (214)

El entorno social, institucional y legal adecuado 1 2 3 4 5 (215)

La disponibilidad de recursos económicos 1 2 3 4 5 (216)

La capacidad de los recursos humanos 1 2 3 4 5 (217)

1 2 3 4 5


Grado de importancia que asigna a la contribución de la mejora de la gestión al desarrollo del TRANSPORTE Y LOGÍSTICA EN GENERAL, en función de su impacto en:





1 2 3 4 5








1 2 3 4 5


Grado de importancia que asigna a la contribución de las obras de infraestructura al desarrollo del TRANSPORTE Y LOGÍSTICA EN GENERAL, en función de su impacto en:





1 2 3 4 5







1 2 3 4 5


¿Cuál será la posición competitiva y las capacidades de Uruguay en el 2015 en Transporte y Logística, en comparación a los polos de competencia de la región, en términos de su …

Capacidad de innovación 1 2 3 4 5 (234)

Capacidad de desarrollo científico y tecnológico 1 2 3 4 5 (235)

Capacidad de explotación, producción y gestión 1 2 3 4 5 (236)

Capacidad de comercialización 1 2 3 4 5 (237)

1 2 3 4 5

Mucho menor Menor Similar Mayor Mucho mayor


¿En qué medida los siguientes aspectos resultarán obstáculos o impulsos para el desarrollo del Transporte y la Logística, en el marco de su contribución al desarrollo económico del país de aquí al año 2015?

La aceptación del tema por parte de la sociedad y sus actores 1 2 3 4 5 (238)

Políticas, legislación y regulaciones 1 2 3 4 5 (239)

El entorno o configuración institucional 1 2 3 4 5 (240)

Factibilidad técnica o tecnológica 1 2 3 4 5 (241)

La capacidad para desarrollar o aplicar las tecnologías requeridas 1 2 3 4 5 (242)

El acceso a fuentes de financiamiento 1 2 3 4 5 (243)

La viabilidad económica de los proyectos 1 2 3 4 5 (244)

Los requerimientos de cuidado del medio ambiente 1 2 3 4 5 (245)

Las capacidades y habilidades de los recursos humanos 1 2 3 4 5 (246)

La flexibilidad y el costo de la mano de obra 1 2 3 4 5 (247)

El grado de sindicalización 1 2 3 4 5 (248)

Situaciones comerciales o de mercado 1 2 3 4 5 (249)

Otros: 1 2 3 4 5 (250)

Otros: 1 2 3 4 5 (251)

1 2 3 4 5

Obstáculo severo Obstáculo leve Indiferente Impulso leve Impulso fuerte

¿Que grado de importancia asignaría a las siguientes recomendaciones para un mejor despliegue del Transporte y la Logística, en el marco de su contribución al desarrollo económico del país en el año 2015?

Estímulos materiales, económicos o fiscales por parte del Estado 1 2 3 4 5 (252)

Apoyo no material por parte del Estado 1 2 3 4 5 (253)

Iniciativas del sector privado 1 2 3 4 5 (254)

Iniciativas de organismos públicos o estatales 1 2 3 4 5 (255)

Planificación coordinada y seguimiento estricto de los planes de acción 1 2 3 4 5 (256)

Asociaciones entre empresas y centros de investigación y tecnología 1 2 3 4 5 (257)

Estimular la incorporación de científicos y técnicos en las empresas 1 2 3 4 5 (258)

Fortalecer la capacitación técnica y directiva en las empresas 1 2 3 4 5 (259)

Asociaciones o alianzas entre el sector público y privado 1 2 3 4 5 (260)

Cooperación entre empresas u organismos en ámbitos nacionales 1 2 3 4 5 (261)

Cooperación entre empresas u organismos en ámbitos regionales 1 2 3 4 5 (262)

Colaboración entre empresas u organismos en ámbitos internacionales 1 2 3 4 5 (263)

Otras: 1 2 3 4 5 (264)

Otras: 1 2 3 4 5 (265)

1 2 3 4 5



4 TRANSPORTE CARRETERO

49. Amplio uso de nuevas técnicas, nuevos materiales de construcción y nuevo equipamiento para las carreteras que permitan una reducción del 50% en el tiempo de reparación y mantenimiento de las carreteras y caminos


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(269)

50. Amplio uso de nuevas técnicas, nuevos materiales y equipamiento que permiten la construcción de rutas con estándares de calidad (rugosidad, etc), comparable o mejores que en la región . Las referencias para la comparación son los tramos complementarios de los corredores fuera del país, y naturalmente, los corredores alternativos.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(273)


51. Uso generalizado para camiones de 60 Ton o mayores, para determinados tipos de carga.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(277)

52. Sistemas de control de pesaje dinámico de camiones (no requieren la detención completa del camión)


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(281)


53. Sistemas de distribución diferentes, producto de regulaciones y ordenamientos más exigentes para el tránsito de vehículos de transporte de mercaderías en zonas urbanas, principalmente en zonas céntricas y residenciales.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(285)

54. El ejercicio de transporte en el ámbito del Mercosur es libre, y se habilita mediante una licencia profesional comunitaria.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(289)


55. El diseño de las redes de transporte urbano e interurbano, de los accesos a diferentes tipos de instalación, y de las conexiones intermodales, es realizado por profesionales capacitados que utilizan “el estado del arte” disponible en la materia.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(293)

56. Realización de reformas en las vías carreteras principales y sus accesos para mejorar la agilidad y la seguridad del tránsito, tales como la instalación de intercambiadores (tréboles), la reducción de semáforos, la incorporación de doble senda a los puentes, la instalación de puentes peatonales, el ordenamiento en proximidad de urbanizaciones y la construcción de playas adecuadas en los pasos de frontera y en los accesos a terminales.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(297)


57. La aplicación de la ingeniería de tránsito resulta, entre otros aspectos, en una disminución significativa de la cantidad y gravedad de accidentes de tránsito.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(301)

58. Realización de accesos eficientes para el tránsito de vehículos en general y en particular para el transporte de carga, en las principales ciudades del país, incluyendo a Montevideo.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(305)


59. El 10% de la energía consumida en el transporte por carretera proviene de combustibles alternativos de fuentes renovables.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(309)

60. Simuladores de realidad virtual son utilizados ampliamente para complementar el entrenamiento en la conducción de vehículos pesados y de transporte de mercaderías.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(313)


61. Amplio uso de dispositivos electrónicos inviolables de identificación, localización y rastreo satelital en los vehículos de transporte carretero. “Scanners” para camiones en las fronteras, que evitan tener que revisar a cada uno.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(317)

62. Amplio uso de sistemas telemáticos y de control para realizar una distribución inteligente del tráfico y para hacer un uso eficiente y seguro de las vías de transporte y de las flotas de vehículos.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(321)


63. Amplio uso de dispositivos de observación del vehículo y del conductor que adviertan al mismo para adoptar un estilo de conducción que conserve energía, reduzca emisiones y promueva la seguridad.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(325)

64. Amplio uso de visualizadores (pantallas) que proyecten frente al conductor una imagen virtual del cuadro de control con las informaciones necesarias para la conducción, evitando tener que reenfocar la vista entre el cuadro de control y la carretera.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(329)


65. Amplio uso de sistemas de navegación que informan al conductor en tiempo real sobre su posición y el camino óptimo para llegar a su destino, en función de las incidencias de tráfico, situación climática, etc.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(333)

66. Aumento de la velocidad directriz de los principales corredores.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(337)


67. Estado satisfactorio del eje Mercosur – Chile, incluyendo el puente Buenos Aires – Colonia, el puente doble sobre el Río Yaguarón y las obras complementarias de las rutas 1, 11, 12, 8, 17 y 18.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(341)

68. Estado satisfactorio del eje Norte-Sur con Brasil : Rutas 5, 8 y 9


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(345)


69. Estado satisfactorio del eje Norte-Sur con Argentina : Rutas 1, 2 y 3


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(349)

70. Uso práctico de tecnologías para el escape limpio en camiones- tales como catalizadores de escape diesel, filtros de partículas, catalizadores de quemado de mezclas pobres y tecnologías de combustión de elevada precisión- para reducir los componentes nocivos del escape hasta el 20% del nivel actual.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(353)


71. Reducción del ruido de los camiones hasta el nivel de los automóviles actuales, mediante la mejora de motores, cajas de cambio, amortiguadores, ruedas y superficies acristaladas


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(357)

5 Transporte Carretero: Innovación Tecnológica y Mejoras de Gestión

Las preguntas que se presentan a continuación son relativas a todo el CAPITULO sobre TRANSPORTE CARRETERO, y su respuesta debe representar en forma global su opinión sobre todos los temas en incluidos.



Grado de importancia que asigna a la contribución de la innovación y la tecnología al desarrollo del TRANSPORTE CARRETERO, en función de su impacto en:





1 2 3 4 5







1 2 3 4 5



Grado de importancia que asigna a la contribución de la mejora de la gestión al desarrollo del TRANSPORTE CARRETERO, en función de su impacto en:





1 2 3 4 5







1 2 3 4 5


Grado de importancia que asigna a la contribución de las obras de infraestructura al desarrollo del TRANSPORTE CARRETERO, en función de su impacto en:





1 2 3 4 5







1 2 3 4 5



¿Cuál será la posición competitiva y las capacidades de Uruguay en el 2015 en materia de transporte carretero, en comparación a los polos de competencia de la región, en términos de su …





1 2 3 4 5


¿En qué medida los siguientes aspectos resultarán obstáculos o impulsos para el desarrollo del transporte carretero, en el marco de la contribución del Transporte y Logística al desarrollo económico del país de aquí al año 2015?













Otros: 1 2 3 4 5 (398)

Otros: 1 2 3 4 5 (399)

1 2 3 4 5



¿Que grado de importancia asignaría a las siguientes recomendaciones para un mejor despliegue del transporte carretero, en el marco de la contribución del Transporte y Logística al desarrollo económico del país en el año 2015?













Otras: 1 2 3 4 5 (412)

Otras: 1 2 3 4 5 (413)

1 2 3 4 5



6 TRANSPORTE MARÍTIMO Y FLUVIAL

72. Uso práctico de terminales de contenedores especializadas y totalmente automatizadas (tipo almacén automático), para aumentar la capacidad de manipulación de carga.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(417)

73. El uso práctico de nuevas infraestructuras, equipos y procedimientos para la manipulación de cargas permite reducir en un 50% el costo actual de la interfaz barco – puerto.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(421)


74. Amplio uso de barcos alimentadores altamente rentables para el transporte de cargas desde los principales puertos hacia destinos de cabotaje, a través de navegación costera o fluvial.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(425)

75. Amplio uso de barcazas para transportar contenedores y barcos “roll-on, roll-off” para el tráfico fluvial y de cabotaje.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(429)


76. El conjunto de regulaciones técnicas y jurídicas necesarias para el funcionamiento de la hidrovía esta resuelto, es aceptado por todas las partes y no hay mayores distorsiones en su puesta en práctica.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(433)

77. El funcionamiento de la hidrovía es fluido, fiable, rentable, eficaz y eficiente, y ofrece alternativas competitivas a los corredores terrestres tradicionales.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(437)


78. El sistema de puertos de Uruguay es percibido y apreciado por los clientes por una operación básica eficiente y a unos precios comparables a otros de la región


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(441)

79. El sistema de puertos de Uruguay ofrece servicios no tradicionales que son apreciados por los potenciales clientes, y que consiguen hacer la diferencia con otros puertos de la región con similares ofertas de servicios básicos.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(445)


80. Los puertos comerciales son gestionados en forma independiente, en función de sus propios planes maestros y planes de negocio y regulados por un organismo competente e imparcial.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(449)

81. El régimen de puertos libres admite algunos grados de procesamiento industrial (puertos de tercera generación)


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(453)


82. Expansión de las zonas portuarias con plataformas de infraestructura flotante.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(457)

83. Uso practico de sistemas de flotación asistida para recibir buques en zonas profundas delimitadas desde zonas con menor calado (“puerto pozo”).


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(461)


84. Construcción y mantenimiento de instalaciones y facilidades en el Río Uruguay y en los otros componentes de la hidrovía para su interconexión con otros modos de transporte y terminales, así como oferta de servicios y plataformas logísticas.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(465)

85. Construcción, operación y comercialización eficiente del Puerto de La Paloma, u otro puerto oceánico, ubicado más “afuera” que el Puerto de Montevideo.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(469)


86. Construcción, operación y comercialización eficiente de una terminal portuaria en el bajo Uruguay para la conexión eficaz de los transportes fluviales y marítimos


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(473)

87. Actualmente los buques alcanzan una capacidad de 6,000 TEU, pero recibimos en Uruguay buques de hasta 2,500 TEU. Estime las siguientes magnitudes para el año 2015:

La infraestructura de puertos de Uruguay podrá de recibir barcos de ... 1 2 3 4 5 (474)

El tamaño más frecuente de los buques en el mundo será de ... 1 2 3 4 5 (475)

El tamaño más frecuente de los buques que lleguen a Uruguay será de ... 1 2 3 4 5 (476)

La infraestructura de puertos del competidor mas fuerte en la región podrá de recibir barcos de ...

1 2 3 4 5 (477)

1 2 3 4 5

2500 TEU 4000 TEU 6000 TEU 9000 TEU 12000 TEU o más

88. ¿Qué calado tendrán los siguientes puertos en el 2015?

Puerto de Montevideo 1 2 3 4 5 (478)

Puerto Cerro Free Port (Puntas de Sayago) 1 2 3 4 5 (479)

Puerto de la Paloma 1 2 3 4 5 (480)

Puerto de Nueva Palmira 1 2 3 4 5 (481)

1 2 3 4 5

10 m o menos 12 m 14 m 16 m Más de 16 m


Las preguntas que se presentan a continuación son relativas a todo el CAPITULO sobre TRANSPORTE MARÍTIMO Y FLUVIAL, y su respuesta debe representar en forma global su opinión sobre todos los temas en incluidos.



Grado de importancia que asigna a la contribución de la innovación y la tecnología al desarrollo del TRANSPORTE MARÍTIMO Y FLUVIAL, en función de su impacto en:





1 2 3 4 5







1 2 3 4 5


Grado de importancia que asigna a la contribución de la mejora de la gestión al desarrollo del TRANSPORTE MARÍTIMO Y FLUVIAL, en función de su impacto en:





1 2 3 4 5








1 2 3 4 5


Grado de importancia que asigna a la contribución de las obras de infraestructura al desarrollo del TRANSPORTE MARÍTIMO Y FLUVIAL, en función de su impacto en:





1 2 3 4 5







1 2 3 4 5


¿Cuál será la posición competitiva y las capacidades de Uruguay en el 2015 en materia de transporte marítimo y fluvial, en comparación a los polos de competencia de la región, en términos de su …





1 2 3 4 5



¿En qué medida los siguientes aspectos resultarán obstáculos o impulsos para el desarrollo del transporte marítimo y fluvial, en el marco de la contribución del Transporte y Logística al desarrollo económico del país de aquí al año 2015?













Otros: 1 2 3 4 5 (522)

Otros: 1 2 3 4 5 (523)

1 2 3 4 5


¿Que grado de importancia asignaría a las siguientes recomendaciones para un mejor despliegue del transporte marítimo y fluvial, en el marco de la contribución del Transporte y Logística al desarrollo económico del país en el año 2015?













Otras: 1 2 3 4 5 (536)

Otras: 1 2 3 4 5 (537)

1 2 3 4 5



7 TRANSPORTE AEREO

89. Uso extendido de aviones livianos para carga, para trayectos nacionales y de cabotaje.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(541)

90. La regulación y supervisión de los aspectos técnicos, de infraestructura y comerciales de los aeropuertos está bajo la órbita una Unidad Reguladora. Entre sus cometidos, están la definición ágil del alcance de los pactos bilaterales, de los criterios para las políticas de bandera y de los planes de infraestructura; la supervisión de los aspectos de gestión, el balanceo de prácticas monopólicas u oligopólicas, la defensa de los usuarios y el uso eficiente de los sistemas.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(545)


91. La estructura y uso de los sistemas de información administrativa de los aeropuertos permite gestionar las diferentes unidades de negocio en forma independiente, con una clara identificación de los flujos de ingresos, gastos y rentabilidades en toda la apertura de conceptos que sea requerida para la toma de decisiones.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(549)

92. Los aeropuertos son gestionados como unidades de negocio independientes, con planes de negocio viables, y su dirección tiene la autonomía suficiente, así como la responsabilidad sobre los resultados.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(553)


93. La comercialización de servicios de trafico aéreo es flexible y agresiva, y no está sujeta a regulaciones que impiden tratamientos diferenciales a clientes.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(557)

94. Uruguay es un centro o “hub” internacional para la distribución de cargas aéreas multimodales en la región, sirviendo como punto de entrada al Mercosur desde otros centros regionales en el mundo.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(561)


95. Las características técnicas del sistema de aeropuertos del país permite la operación eficiente de todos de los tipos de aviones comerciales, en cualquier situación de carga y de combustible.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(565)

96. Las características técnicas del sistema de aeropuertos del país restringen la operación eficiente de determinados tipos o tamaños de aviones comerciales, y de determinadas situaciones de carga y combustible, por lo que para determinadas cargas, deben operar en combinación con otros aeropuertos de la región.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(569)


97. Desarrollo de actividades productivas en centros logísticos dentro de las terminales aeroportuarias, amparadas por un régimen jurídico y fiscal adecuado.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(573)

98. La introducción comercial de formas alternativas de transporte para pasajeros o carga, más silenciosas, con requerimientos significativamente menores de facilidades.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(577)


99. Uso práctico de un sistema tecnológico no visual que permita despegues y aterrizajes en condiciones climáticas adversas, en los principales aeropuertos del país.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(581)

100. El transporte aéreo comercial en Uruguay tiene las mismas prestaciones de seguridad, desempeño y otros elementos técnicos que los países desarrollados.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(585)


101. Amplio uso de concesiones de obra y de explotación para estimular la competencia en diferentes ámbitos relacionados con el transporte aéreo y sus terminales.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(589)

102. Disponer de una o más terminales aéreas - aeropuertos y servicios conexos - de primer nivel (“world-class”), para uso combinado pasajeros – carga.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(593)


103. Construcción y explotación de un aeropuerto exclusivo para cargas en el centro del país.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(597)

104. Construcción de un nuevo aeropuerto en una zona alternativa al aeropuerto de Carrasco.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(601)


105. ¿Que grado de importancia le asigna a las siguientes características de un aeropuerto?

Impacto social y ambiental limitado 1 2 3 4 5 (602)

Disponibilidad de espacio para pistas 1 2 3 4 5 (603)

Cercanía geográfica con los centros de destino u origen (transitorios o definitivos) de las cargas, medida en distancia geográfica. Preferentemente en el baricentro de estos centros.

1 2 3 4 5 (604)

Conexiones carreteras o ferroviarias ágiles con los centros de destino u origen (transitorios o definitivos) de las cargas.

1 2 3 4 5 (605)

Cercanía al baricentro de los centros de destino u origen de pasajeros, medida en minutos de acceso al centro de la ciudad.

1 2 3 4 5 (606)

1 2 3 4 5


Las preguntas que se presentan a continuación son relativas a todo el CAPITULO sobre TRANSPORTE AEREO, y su respuesta debe representar en forma global su opinión sobre todos los temas en incluidos. Las sentencias sobre las cuales se realizaron preguntas en la primer parte del capitulo incluyen aspectos de Innovación y Tecnología, aspectos de Mejora de la Gestión, y aspectos de Infraestructura. Las siguientes preguntas intentan comprender la incidencia de cada uno de estos aspectos en el tema en discusión.

Grado de importancia que asigna a la contribución de la innovación y la tecnología al desarrollo del TRANSPORTE AEREO, en función de su impacto en:





1 2 3 4 5







1 2 3 4 5


Grado de importancia que asigna a la contribución de la mejora de la gestión al desarrollo del TRANSPORTE AEREO, en función de su impacto en:





1 2 3 4 5








1 2 3 4 5


Grado de importancia que asigna a la contribución de las obras de infraestructura al desarrollo del TRANSPORTE AEREO, en función de su impacto en:





1 2 3 4 5







1 2 3 4 5


¿Cuál será la posición competitiva y las capacidades de Uruguay en el 2015 en materia de transporte aéreo, en comparación a los polos de competencia de la región, en términos de su …





1 2 3 4 5



¿En qué medida los siguientes aspectos resultarán obstáculos o impulsos para el desarrollo del transporte aéreo, en el marco de la contribución del Transporte y Logística al desarrollo económico del país de aquí al año 2015?













Otros: 1 2 3 4 5 (647)

Otros: 1 2 3 4 5 (648)

1 2 3 4 5


¿Que grado de importancia asignaría a las siguientes recomendaciones para un mejor despliegue del transporte aéreo, en el marco de la contribución del Transporte y Logística al desarrollo económico del país en el año 2015?













Otras: 1 2 3 4 5 (661)

Otras: 1 2 3 4 5 (662)

1 2 3 4 5



8 TRANSPORTE FERROVIARIO

106. Operación de transporte de cargas activo y eficiente, en sistemas concesionados.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(666)

107. Uso práctico de combinaciones intermodales fiables de sistemas ferroviarios de media y larga distancia con sistemas de transporte carretero, como respuesta a crecientes requerimientos de tránsitos puerta a puerta.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(670)


108. Uso práctico de sistemas y tecnologías para combinar el transporte ferroviario y el carretero sin manipulación de cargas entre ambos (por ejemplo, los camiones suben a los vagones).


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(674)

109. Operación combinada de los sistemas ferroviarios para transporte de cargas con conexiones ágiles en todo el Mercosur, a velocidades y costos significativamente mejores que los actuales.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(678)


110. Operación combinada de los sistemas ferroviarios para transporte de pasajeros en trayectos interurbanos con conexiones ágiles en todo el Mercosur, a velocidades promedio significativamente superiores a las actuales.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(682)

111. La regulación y supervisión de los aspectos técnicos, de infraestructura y comerciales de los ferrocarriles está bajo la órbita una Unidad Reguladora.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(686)


112. Adopción de modelos alternativos (al actual) para la participación de emprendimientos privados y del Estado en: la propiedad, la inversión, la gestión, la explotación y el mantenimiento de sistema ferroviario.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(690)

113. Uso práctico de tecnologías que permita resolver el tránsito de cargas sobre vías de anchos diferentes con la menor interferencia posible sobre los tiempos y con la menor manipulación posible de las cargas


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(694)


114. Uso práctico y generalizado de vagones con capacidad de 60 toneladas o más.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(698)

115. No hay restricciones al transporte de contenedores de 40 pies (ni a 2 de 20 pies).


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(702)


116. Uso practico de plataformas duales flexibles (carga alternativa de contenedores o rolos de madera).


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(706)

117. Transporte de contenedores en doble altura (“double stacker”).


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(710)


118. Rehabilitación plena del eje Montevideo-Rivera-Brasil


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(714)

119. Rehabilitación plena del eje Montevideo-Salto-Argentina


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(718)


120. Funcionamiento satisfactorio del eje puertos del Río Uruguay : Fray Bentos - M’Bopicuá – Laureles - Nueva Palmira – Colonia


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(722)

121. Línea de alta velocidad Nueva Palmira - Colonia – Punta del Este


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(726)


122. Tren de la Costa


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(730)

Las preguntas que se presentan a continuación son relativas a todo el CAPITULO sobre TRANSPORTE FERROVIARIO, y su respuesta debe representar en forma global su opinión sobre todos los temas en incluidos.



Grado de importancia que asigna a la contribución de la innovación y la tecnología al desarrollo del TRANSPORTE FERROVIARIO, en función de su impacto en:





1 2 3 4 5







1 2 3 4 5



Grado de importancia que asigna a la contribución de la mejora de la gestión al desarrollo del TRANSPORTE FERROVIARIO, en función de su impacto en:

El aumento de la competitividad de los sectores product ivos 1 2 3 4 5 (739)




1 2 3 4 5







1 2 3 4 5


Grado de importancia que asigna a la contribución de las obras de infraestructura al desarrollo del TRANSPORTE FERROVIARIO, en función de su impacto en:





1 2 3 4 5







1 2 3 4 5


¿Cuál será la posición competitiva y las capacidades de Uruguay en el 2015 en materia de transporte ferroviario, en comparación a los polos de competencia de la región, en términos de su …





1 2 3 4 5



¿En qué medida los siguientes aspectos resultarán obstáculos o impulsos para el desarrollo del transporte ferroviario, en el marco de la contribución del Transporte y Logística al desarrollo económico del país de aquí al año 2015?

La acept ación del tema por parte de la sociedad y sus actores 1 2 3 4 5 (759)












Otros: 1 2 3 4 5 (771)

Otros: 1 2 3 4 5 (772)

1 2 3 4 5


¿Que grado de importancia asignaría a las siguientes recomendaciones para un mejor despliegue del transporte ferroviario, en el marco de la contribución del Transporte y Logística al desarrollo económico del país en el año 2015?













Otras: 1 2 3 4 5 (785)

Otras: 1 2 3 4 5 (786)

1 2 3 4 5



9 TECNOLOGÍA, INNOVACION, FORMACIÓN

123. Desarrollo de un centro de investigación y tecnología para estudios aplicados a la industria y a los servicios de transporte y logística, constituido en referencia a nivel nacional para la materia.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(790)

124. La observación sistemática de las tecnologías disponibles en el mundo, aplicables al transporte y la logística.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(794)


125. La observación sistemática de iniciativas competitivas, prácticas y realidades comerciales y de mercado, en la región y en el resto del mundo, relacionadas con transporte y logística.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(798)

126. La realización sistemática de análisis de situación y planeamiento estratégico, a nivel nacional, para el sistema de transporte y logística, con la participación y compromiso de los líderes de las principales instituciones públicas, empresas y centros académicos relacionados.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(802)


127. Las universidades y centros académicos avanzan más allá de sus tradicionales funciones de memoria cultural, formación e investigación básica, y contribuyen en forma sostenida a la creación de riqueza, en términos de desarrollos académicos y tecnológicos tangibles y aplicables a la realidad empresarial.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(806)

128. Las empresas del sector incorporan a sus objetivos estratégicos la creación de conocimiento, liderando o propiciando investigaciones a largo plazo y estimulando la formación de posgraduados en sus áreas de competencia y especialidad.


1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



1 2 3 4 5



(810)


129. ¿Qué grado de importancia le asigna a que se investigue en cada uno de los siguientes aspectos?

Desarrollo de tecnología básica. 1 2 3 4 5 (811)

Aplicación de tecnologías. 1 2 3 4 5 (812)

Aspectos relacionados a la mejora de la gestión, productividad, competitividad, indicadores.

1 2 3 4 5 (813)

Modelos de análisis y criterios para diseño de cadenas logísticas, sistemas intermodales y multimodales, etc.

1 2 3 4 5 (814)

Planificación, regulación, configuración institucional. 1 2 3 4 5 (815)

1 2 3 4 5


130. ¿Que grado de responsabilidad asigna a cada una de estas instituciones respecto al desarrollo, adquisición y aplicación de tecnología en las actividades de sector transporte y logística, demostrada en aportes concretos?

Centros de investigación y tecnologia 1 2 3 4 5 (816)

Empresas públicas 1 2 3 4 5 (817)

Organismos del Estado 1 2 3 4 5 (818)

Empresas privadas 1 2 3 4 5 (819)

Universidades 1 2 3 4 5 (820)

Otros: _____________________________ 1 2 3 4 5 (821)

1 2 3 4 5

Nada de responsabilidad Poca responsabilidad Algo de responsabilidad Bastante responsabilidad Mucha responsabilidad

131. ¿En que grado cree Ud. que deberían aportar la financiación de estas investigaciones cada una de las siguientes instituciones?

Centros de investigación y tecnologia 1 2 3 4 5 (822)

Empresas públicas 1 2 3 4 5 (823)

Organismos del Estado 1 2 3 4 5 (824)

Empresas privadas 1 2 3 4 5 (825)

Universidades 1 2 3 4 5 (826)

Otros: _____________________________ 1 2 3 4 5 (827)

1 2 3 4 5

No deben financiarlas Bajo aporte financiero Aporte financiero medio Alto aporte financiero Muy alto aporte financiero


132. Estime la evolución de los recursos financieros dedicados a la investigación para el desarrollo del transporte y logística.

1 2 3 4 5 (828)

1 2 3 4 5

Disminuirán mucho Disminuirán poco Se mantendrán estables Crecerán poco Crecerán mucho

133. ¿En qué niveles entiende que sería necesario priorizar la formación en materia de transporte y logística? Indicar los 3 que crea más importantes marcando con una X en las celdas pequeñas. Operarios

Supervisores y Técnicos

(829)

Carreras universitarias de grado

Actualización profesional

(830)

Postgrados y maestrías

Doctorados

(831)

134. ¿Cuáles son, en su opinión, los principales obstáculos para el desarrollo de la innovación y la tecnología en el sector transporte y logística en Uruguay para los próximos 15 años? Por favor sea breve y específico.

1. (832)

2. (833)

3. (834)

135. En que áreas cree que se concentrara la necesidad de tecnología? Nombrar 3 en orden de importancia.

1.

(835)

2.

(836)

3.

(837)

136. ¿Cuáles son, en su opinión, los principales cambios tecnológicos que deberían llevarse a cabo en el sector transporte y logística en Uruguay para los próximos 15 años? Por favor sea breve y específico.

1.

(838)

2.

(839)

3.

(840)


137. ¿Cuáles son, en su opinión, los principales cambios de gestión que deberían llevarse a cabo en el sector transporte y logística en Uruguay para los próximos 15 años? Por favor sea breve y específico.

1.

(841)

2.

(842)

3.

(843)

138. ¿Cuáles son, en su opinión, las principales obras de infraestructura que deberían llevarse a cabo en el sector transporte y logística en Uruguay para los próximos 15 años? Por favor sea breve y específico.

1.

(844)

2.

(845)

3.

(846)

139. ¿Hay algún tema o asunto que hubiera querido ver reflejados en este cuestionario?

1.

(847)

2.

(848)

3.

(849)


10 PERFIL DEL EXPERTO

140. Nombre y apellido

(850)

141. Edad

_______

(851) Sexo Fem. ____

Masc. _____

(852)

142. Máximo nivel de educación obtenido (marcar con una X en la celda pequeña): 1. Primaria completa o menos

2. Secundaria completa

3.Terciario incompleto (UTU, Magisterio)

4. Terciario completo (UTU, Magisterio)

5. Universidad incompleta

6. Universidad completa

7. Cursos de Postgrado (no Maestría ni Doctorado)

8. Maestría

9. Doctorado

(853)

143. En caso de tener educación terciaria, por favor indique la especialidad (marcar con una X en la celda pequeña):

1. Ingeniero (todas las especialidades)

2. Contador / Economista

3. Abogado / Escribano

4. Técnico

5. Otra (anotar) _________________________________________

(854)

144. Procedencia institucional (en caso de ser adecuadas más de una alternativa, anotar la que considere más importante en la celda pequeña)

1. Empresa privada

2. Empresa u organismo público autónomo

3. Cámaras Sectoriales

4. Administración Central / Ministerios

5. Universidades

6. Centros de investigación

7. Profesional independiente

8. Otros

(855)


145. ¿Qué cargo desempeña en su ámbito de trabajo? (marcar con una X en la celda pequeña) 1. Director / Gerente General / Presidente

2. Gerente Funcional

3. Técnico

4. Consultor

5. Otro (anotar) _________________________________________

(856)

146. ¿Cómo evalúa sus conocimientos en cada uno de los siguientes campos, en lo relativo al transporte y logística? (1=no conoce nada del tema, 10=es un especialista en el tema; anotar para cada fila en las celdas pequeñas)

1. Transporte Aéreo (857)

2. Transporte Ferroviario (858)

3. Transporte Carretero (859)

4. Transporte Marítimo y Fluvial (860)

5. Transporte y logística en general (861)

147. Dirección para correspondencia

(862)

148. Teléfono

(863)

149. E-mail

(864)


11 EVALUACIÓN DE CONFORMIDAD

Este capítulo no es parte de la investigación prospectiva en Transporte Logística 2015.

Agradecemos su opinión sobre la ejecución de esta investigación, que será de gran utilidad para el aprendizaje del equipo de la Universidad de Montevideo y del Programa Nacional de Prospectiva Tecnológica, para futuros proyectos de investigación.

El tratamiento de las respuestas tendrá carácter estadístico, al igual que las respuestas del resto del cuestionario, por lo que garantizamos la confidencialidad de las mismas en relación a su identidad.

Por favor, anote su grado de satisfacción con los siguientes aspectos del ejercicio prospectivo sobre transporte y logística:

Con el desarrollo y metodología utilizados en el proyecto de investigación 1 2 3 4 5 (865)

Con las posibilidades de participación 1 2 3 4 5 (866)

Con la difusión de material preparatorio y generado a lo largo de la investigación

1 2 3 4 5 (867)

Con la calidad de la organización : reuniones, material, etc. 1 2 3 4 5 (868)

1 2 3 4 5

Muy insatisfecho Insatisfecho Más o menos satisfecho Satisfecho Muy satisfecho

150. ¿Que grado de importancia asigna a continuar con proyectos de este carácter? (marque con una X en el casillero elegido)

Muy importante

Importante

Algo importante

Poco importante

Nada importante

(869)

151. ¿Qué frecuencia le parece la más adecuada para realizar este tipo de ejercicios prospectivos? (marque con una X en el casillero elegido)

Anual

Bianual

Quinquenal

Otra (anotar) ___________________________________________

(870)

152. Si tiene comentarios o recomendaciones en cuanto a la metodología y realización del ejercicio, por favor escríbalos aquí:

(871)


Instrucciones: Formato de respuesta

EN PAPEL o EN DOCUMENTO WORD

plazo de entrega

Viernes 8 de Febrero de 2002

Forma de devolución

Cuestionario en papel:

Avisar al 708.63.62 para su recolección

(Nicolás Somma) ó

Entregar en Equipos/MORI:

Br. Artigas 1098

Por e-mail enviarlo a: [email protected]

Consultas

[email protected]

[email protected]

707.44.61

[email protected]

708.63.62

cuestionario delphi

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