Crisis de AlimentosCrisis de Alimentos

Frank A. Tejada C.

Temas ClavesTemas Claves

SituaciSituacióón Mundial de los Alimentos.n Mundial de los Alimentos.No hay escasez de alimentos para una No hay escasez de alimentos para una hambruna a nivel mundial, hambruna a nivel mundial, exceptuando Haitexceptuando Haitíí y algunos pay algunos paííses ses de de ÁÁfrica y Asia.frica y Asia.SSíí hay aumento de precios de los hay aumento de precios de los alimentos.alimentos.

ProducciProduccióón Mundial Arroz Cn Mundial Arroz Cááscara scara Millones de TMMillones de TM

650650643643619619

200720072006200620052005

Fuente: FAO

ProducciProduccióón Mundial Lechen Mundial LecheEn Millones de TMEn Millones de TM

678.2678.2662.7662.7646.5646.5TotalTotal

98.298.296.096.093.793.7LL. B. Búúfalo, falo, Cabra y OvejasCabra y Ovejas

580.0580.0566.7566.7552.8552.8Leche VacaLeche Vaca

200720072006200620052005

Fuente: FAO

Razones Aumento Precio Alimentos 1Razones Aumento Precio Alimentos 1

Incremento del precio del petrIncremento del precio del petróóleo, que aumenta los costos de leo, que aumenta los costos de producciproduccióón.n.

EspeculaciEspeculacióón en los mercados.n en los mercados.

Nerviosismo de los consumidores.Nerviosismo de los consumidores.

Incremento de la demanda de China, India y Mundial.Incremento de la demanda de China, India y Mundial.

Ausencia del agro crAusencia del agro créédito por el Banco Mundial y el BID, desde 1980.dito por el Banco Mundial y el BID, desde 1980.

Descuido de la FAO, CEPAL e IICA en la planificaciDescuido de la FAO, CEPAL e IICA en la planificacióón agropecuaria, n agropecuaria, tecnologtecnologíía e innovacia e innovacióón.n.

Ausencia de una revoluciAusencia de una revolucióón verde como la de la dn verde como la de la déécada de 1960.cada de 1960.

Razones de los Aumentos de Precios 2Razones de los Aumentos de Precios 2

Todos los gobiernos descuidaron el sector agrTodos los gobiernos descuidaron el sector agríícola, especialmente los cola, especialmente los de Amde Améérica Latina.rica Latina.

Las universidades en AmLas universidades en Améérica Latina no estrica Latina no estáán graduando el profesional n graduando el profesional que requiere el agro.que requiere el agro.

La incertidumbre que existe en el empresario del agro por la demLa incertidumbre que existe en el empresario del agro por la demagogia agogia de los gobiernos.de los gobiernos.

La producciLa produccióón de la agro energn de la agro energíía, quiza, quizáás ha afectado un poco en s ha afectado un poco en Estados Unidos, pero no en Brasil.Estados Unidos, pero no en Brasil.

Los subsidios de Europa y Estados Unidos han influido en deprimiLos subsidios de Europa y Estados Unidos han influido en deprimir los r los precios de los bienes del agro en los paprecios de los bienes del agro en los paííses en vses en víías de desarrollo; en as de desarrollo; en consecuencia, no hay incentivo para producir.consecuencia, no hay incentivo para producir.

En todos los paEn todos los paííses la mayorses la mayoríía de los agricultores son pequea de los agricultores son pequeñños y no os y no estestáán organizados para disminuir costos y aprovechar los mercados.n organizados para disminuir costos y aprovechar los mercados.

La devaluaciLa devaluacióón del dn del dóólar en Estados Unidos, ha lar en Estados Unidos, ha aumentado los precios del petraumentado los precios del petróóleo y disminuido los leo y disminuido los ingresos de algunos paingresos de algunos paííses que reciben las remesas, ses que reciben las remesas, especialmente en Amespecialmente en Améérica Latina.rica Latina.

Aumento de precios en los fertilizantes, influidos por el Aumento de precios en los fertilizantes, influidos por el petrpetróóleo y la gran demanda de los mismos en China y la leo y la gran demanda de los mismos en China y la India.India.

Los TLC con Estados Unidos, no han tenido impacto en el Los TLC con Estados Unidos, no han tenido impacto en el crecimiento del sector agrcrecimiento del sector agríícola. En la Unicola. En la Unióón Europea se n Europea se ha logrado auge con la integraciha logrado auge con la integracióón, porque el modelo n, porque el modelo incluye todo el desarrollo de un paincluye todo el desarrollo de un paíís.s.

Impuestos a los insumos y bienes del agro en los paImpuestos a los insumos y bienes del agro en los paííses ses de desarrollo.de desarrollo.

FallFallóó el Modelo Neo Liberal de economel Modelo Neo Liberal de economíía a dede mercado?mercado?

Razones de los Aumentos de Precios 3Razones de los Aumentos de Precios 3

SituaciSituacióón en la Repn en la Repúública Dominicanablica Dominicana

PerPerííodo agrodo agríícola 1966/2008.cola 1966/2008.

Falta de polFalta de políítica agrtica agríícola a largo plazo. En el percola a largo plazo. En el perííodo odo 1973/1980 hubo cierta definici1973/1980 hubo cierta definicióón con el Programa n con el Programa PIDAGRO.PIDAGRO.

Decadencia de la caDecadencia de la cañña de aza de azúúcar por el desfalco del car por el desfalco del CEA.CEA.

Recargo cambiario de un 36% a las exportaciones de Recargo cambiario de un 36% a las exportaciones de azazúúcar, cafcar, caféé, cacao y tabaco., cacao y tabaco.

Incertidumbre en el campo por la aplicaciIncertidumbre en el campo por la aplicacióón del n del ccóódigo agrario de 1972. Solamente la ejecucidigo agrario de 1972. Solamente la ejecucióón de la n de la ley 290 sobre captaciley 290 sobre captacióón de tierras arroceras, tuvo n de tierras arroceras, tuvo ééxito relativoxito relativo..

El paEl paíís perdis perdióó la oportunidad de los convenios de la ICC de la oportunidad de los convenios de la ICC de 1984 y COTONOU de 1990.1984 y COTONOU de 1990.El PIBA viene creciendo por influencia de la ganaderEl PIBA viene creciendo por influencia de la ganaderíía, pero a, pero la agricultura decrece desde el 2002 al presente.la agricultura decrece desde el 2002 al presente.Bajos precios de los bienes del agro, solamente el arroz ha Bajos precios de los bienes del agro, solamente el arroz ha tenido una poltenido una políítica de sustentacitica de sustentacióón de precios, a largo n de precios, a largo plazo.plazo.Desde 1985 no existe extensiDesde 1985 no existe extensióón agrn agríícola y asistencia cola y asistencia ttéécnica por la SEA. Los suplidores de insumos proveen cnica por la SEA. Los suplidores de insumos proveen alguna tecnologalguna tecnologíía a ciertos clientes.a a ciertos clientes.Mala estructura de comercializaciMala estructura de comercializacióón de los bienes del agro.n de los bienes del agro.Minifundio en el Minifundio en el áárea rural. El 96.6% de las fincas tienen rea rural. El 96.6% de las fincas tienen menos de 500 tareas. El 95% de las fincas de arroz tienen menos de 500 tareas. El 95% de las fincas de arroz tienen menos de 100 tareas, igual a 6.28 Ha.menos de 100 tareas, igual a 6.28 Ha.Baja inversiBaja inversióón en las infraestructuras de fincas n en las infraestructuras de fincas agropecuarias y forestales.agropecuarias y forestales.Poca investigaciPoca investigacióón agropecuaria.n agropecuaria.

SituaciSituacióón en la Repn en la Repúública Dominicanablica Dominicana

Poco desarrollo de la agroPoco desarrollo de la agro--industria.industria.

DisminuciDisminucióón del agron del agro--crcréédito. En 1992 representaba el dito. En 1992 representaba el 16.5% de la cartera total; en el 2007 apenas represent16.5% de la cartera total; en el 2007 apenas representóó el el 5.5%.5.5%.

En el siglo XXI la Junta Monetaria favorece el crEn el siglo XXI la Junta Monetaria favorece el créédito al dito al consumo. En el 2005 los bancos comerciales destinaron al consumo. En el 2005 los bancos comerciales destinaron al agro agro RD$7RD$7,111 millones, bajando en el 2007 a ,111 millones, bajando en el 2007 a RD$5RD$5,305 ,305 millones. El Banco Agrmillones. El Banco Agríícola ha incrementado su cartera del cola ha incrementado su cartera del 2004 al 2007.2004 al 2007.

Las tierras irrigadas apenas llegan a 300,000 hectLas tierras irrigadas apenas llegan a 300,000 hectááreas, igual reas, igual a 4.8 millones de tareas, pero el 15% son irrigadas con motor a 4.8 millones de tareas, pero el 15% son irrigadas con motor bombas, lo que aumenta los costos.bombas, lo que aumenta los costos.

Debilidades de los gremios empresariales (JAD, ADHA, Debilidades de los gremios empresariales (JAD, ADHA, APROLECHE, FENARROZ, etc.)APROLECHE, FENARROZ, etc.)

ErrErráático comportamiento climtico comportamiento climáático.tico.

SituaciSituacióón en la Repn en la Repúública Dominicanablica Dominicana

No se visualiza una hambruna en el paNo se visualiza una hambruna en el paíís.s.Los precios de los bienes agrLos precios de los bienes agríícolas han colas han

aumentado por el incremento de los insumos aumentado por el incremento de los insumos del agro y la especulacidel agro y la especulacióón comercial.n comercial.El gobierno esta subsidiando algunos bienes El gobierno esta subsidiando algunos bienes

del agro.del agro.El agricultor y el ganadero, reciben el 33% en El agricultor y el ganadero, reciben el 33% en

promedio del precio final que paga el promedio del precio final que paga el consumidor.consumidor.La escasez de musLa escasez de musááceas, se debe a las ceas, se debe a las

tormentas Olga y Noel.tormentas Olga y Noel.

SituaciSituacióón en la Repn en la Repúública Dominicana 2008blica Dominicana 2008

La crisis mundial de alimentos le da una oportunidad al sector aLa crisis mundial de alimentos le da una oportunidad al sector agrgríícola; cola; que los agro empresarios y el gobierno, deben aprovechar.que los agro empresarios y el gobierno, deben aprovechar.

En el valle de San Juan hay que hacer una planificaciEn el valle de San Juan hay que hacer una planificacióón para ir poco a n para ir poco a poco sustituyendo el arroz y las habichuelas por vegetales y frupoco sustituyendo el arroz y las habichuelas por vegetales y frutales de tales de exportaciexportacióón.n.

La producciLa produccióón de arroz debe orientarse a la regin de arroz debe orientarse a la regióón Cibao Oriental de La n Cibao Oriental de La Vega hacia SamanVega hacia Samanáá, porque es la , porque es la úúnica reginica regióón, que a largo plazo n, que a largo plazo tendrtendríía suficiente agua.a suficiente agua.

De BanDe Baníí hacia Pedernales, hay que hacer una programacihacia Pedernales, hay que hacer una programacióón, que n, que permita incorporar la mayor cantidad de productos a la agricultupermita incorporar la mayor cantidad de productos a la agricultura. Las ra. Las tierras del ingenio Barahona, como son irrigadas, pasartierras del ingenio Barahona, como son irrigadas, pasaríían a producir an a producir bienes agrbienes agríícolas de explotacicolas de explotacióón. El ingenio se trasladarn. El ingenio se trasladaríía a otra zona a a otra zona de tierras sin riego.de tierras sin riego.

DesafDesafííos y Oportunidadesos y Oportunidades

Sugerencias FinalesSugerencias Finales

•Definición e Implementación de un Plan de Desarrollo Económico, como proyecto de Nación.

•Elaboración de un Plan de Desarrollo Agropecuario.

•Declarar de prioridad nacional al Sector Agrícola, enfatizando en la Seguridad Alimentaría.

Gracias por su AtenciGracias por su Atencióón n