cpeip, 50 años al servicio del desarrollo docente · 2017. 3. 16. · horas de aula y no lectivas...

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CPEIP, 50 años al servicio del desarrollo docente

Incremento del tiempo no lectivo

Ley 20.903 Crea el Sistema de Desarrollo Profesional

Docente

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Ley 20.903

La Ley 20.903, que crea el Sistema de DesarrolloProfesionalDocente,establece transformacionesparadar solución e intervenir en materias propias de laprofesión docente, las necesidades de apoyo a sudesempeñoysuvaloración.Dentro de los cambios que establece, está elincremento del Eempo no lecEvo para todos y todaslas educadoras y docentes de establecimientosescolares que reciben financiamiento del Estado(escuelasespeciales, educacióndeadultos, educacióntécnicoprofesional,etc).


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Actualmente, los docentes desEnan un 75% desushorasdecontratoalaula.El Eempo restante -excluidos los recreos- seconsideraEemponolecEvo.


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La ley establece una gradualidad para disminuir lashorasfrentealaula,incrementandoconsiguientementeel2emponolec2vo:•  Desdeel inicio del añoescolar 2017 sedisminuirán

lashorasfrentealaulaa70%lashorasdecontrato.•  En 2019, el 2empo de clases de aula disminuirá a

65%delashorasdecontrato.A contar del año 2019, los sostenedores deberándisminuir el 2empo lec2vo a 60% de las horas decontratoparaaquellosprofesoresquerealicendocenciadeprimercicloenEEconunaconcentraciónde80%osuperiordealumnosprioritarios.Esta diferencia de 5 puntos porcentuales podráfinanciarseconhastael50%delosrecursosSEP.


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Incremento del tiempo no lectivo: horas de docencia de aula máximas (cronológicas) para un contrato de

44 horas

•  30horascon45minutos2017

• 28horascon30minutos2019•  26horascon15minutos2019*

ParaestablecimientosconysinJEC.*ParadocentesdeprimerciclobásicodeEEcon80%omásdeconcentracióndealumnosprioritarios


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Tabla de proporción de horas de aula y no lectivas

La tabla considera horas de clase de 45 minutos deacuerdo a lo establecido en el Art. 6 del EstatutoDocente(aplicaparalaeducaciónregular).Debido a que las horas de clases no puedenfraccionarse y no necesariamente se ajustan de formaprecisa a las horas cronológicas, para esta tabla seaproximaronaunentero.Esta tabla deberá aplicarse a todos los niveles ymodalidades,conlasadecuacionescorrespondientesenlos casos del nivel parvulario y de educación especial,puescuentancondis2ntaduracióndelahoradeclases(sedebemodificarlacolumna“númerodeclases”)Aplica tanto para establecimientos con jornada únicacomoparaaquellosconJEC.


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Financiamiento

Para financiar estos incrementos, el Ministerio deEducaciónaumenta(desde2017y2019) lasubvenciónescolarque reciben losestablecimientos.Estosnuevosrecursos están establecidos en el ar]culo 3° ycuadragésimooctavo(48)transitoriodelaLey20.903.Asimismo,paraefectosdedisminuira60%lashorasdeaula para los docentes de primer ciclo deestablecimientos con 80% omás de concentración dealumnosprioritarios (2019),autorizaelusodehastael50% de los recursos de la Subvención EscolarPreferencial.


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LaLeydefinecomoac2vidadescurricularesnolec2vas:•  Aquellascomplementariasalafuncióndeaula•  Laboresdedesarrolloprofesionalytrabajocolabora2vo

•  Ac2vidades profesionales que contribuyan al desarrollo delacomunidadescolar

•  Ac2vidadescomplementariasalplandeestudios,de índole

cultural,cien]ficaodepor2va.•  Ac2vidades vinculadas con organismos o ins2tuciones

públicasoprivadasquecontribuyanalmejordesarrollodelprocesoeduca2voyelcumplimientodelPIEoPME

•  Y otras análogas que sean establecidas por la dirección,

previaconsultaalConsejodeProfesores

Un reglamento deberá especificar cada una de estasac2vidades


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Asimismo,laLeyseñalaqueenladistribucióndelajornadadetrabajosedeberáprocurarquelashorasnolec2vasseanasignadas en bloques de 2empo suficientes para larealizacióndeestasac2vidadesdentrodelajornadalaboral.Unporcentajedealomenosel40%delashorasnolec2vasestarádes2nadoalapreparacióndeclasesyevaluacióndeaprendizajes y otras ac2vidades profesionales relevantespara el establecimiento que sean determinadas por eldirector,previaconsultaalConsejodeProfesores.Corresponderá a la Superintendencia de Educación lafiscalización del cumplimiento de lo señalado, deconformidadalprocedimientodefiscalizaciónpropiode laen2dad.


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Aspectos laborales para la aplicación de la Ley

Sector municipal, parEcular subvencionado y deadministracióndelegadaLosdocentesdelsectormunicipalserigenpor lasnormasdel Estatuto Docente y supletoriamente por el CódigoLaboral.Enelcasodelsectorpar2cularsubvencionadoydeadministracióndelegada,serigenporelCódigoLaboralenmateriacontractual.1.   Jornada Laboral: se divide en dos partes, dejándose

entreellas,alomenos,mediahoraparalacolación,lacualnodebeconsiderarse trabajadaparacomputar laduracióndelajornadadiariayportanto,tampocoparalaaplicacióndeladisminucióndehorasnolec2va.

2.   Recreos:Deben considerarse como un 2empo para eldescansodelosdocentes.

3.   Adecuación contractual: cualquier modificación (encontratos individuales o colec2vos) que implique laaplicacióndeestanorma2va,debesersolucionadopormutuoacuerdo.


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Aplicación de la norma a educadoras diferenciales y educadoras de párvulos

Dadoqueenestosplanesdeestudioel2empocronológicodeunahoradedocenciadeaulaesdis2ntoalos45minutosqueseestableceparalosnivelesdeenseñanzabásicaymediadelaeducaciónregular,seelaboróundocumentodeorientacionesparasuadecuación.*Enlasescuelasespecialesdelenguaje,lashorasdedocenciadeaulasonde45minutos,razónporlacualsedebeaplicar latablaoficialsinadecuaciones.


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Aplicación a educadoras diferenciales

EnEscuelasespeciales:En nivel parvulario, las horas de aula 2enen una duracióncronológicade30minutos.Enelniveldeeducaciónbásicaymedia,laduracióndelahoraaulaesde40minutos.Enamboscasos, sedeberáfijarelnúmerodehorasdeclasestomandoenconsideraciónelmáximodehorascronológicasdefuncióndeaulaqueestablecelaLey.EnprogramasPIEEnelcasodelosdocentesdeprogramasPIE,lahoradeaulaesigualaladelosplanesregulares(45min),demodoquelatablaseaplicasinadecuaciones.Respecto a las tres horas financiadas con recursos PIE, estasdebenser imputadasdentrodelashorasdedocenciadeaula.Estashoraspuedenserdistribuidasentreunoymásdocentes.


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Aplicación a ed. parvularia en EE escolares

Laduracióndelashorasdeclasesesde60minutos,porlotanto, la tabla debe aplicarse asimilándose las horasmáximasdedocenciadeaulaalnúmerodeclases.Para estos efectos, de la tabla general serán aplicables lascolumnascorrespondientesahorascronológicas.Para laaplicacióndel incrementodel2empono lec2vo,esimportante considerar que del decreto 306 de 2007 delMineduc no se desprende que la educadora 2tular sea laúnicadocentequeestépresentedurantetodoel2empoenque se desarrolla la jornada de permanencia de niñas yniños en el establecimiento. Por tanto, durante su 2empono lec2vo y de descanso, podrá integrarse al aula otraprofesional.*Ladisminucióndel2empolec2vonoseaplicaalosnivelescorrespondientesajardinesinfan2lesnisalacuna.


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Información respecto al Incremento del tiempo no lectivo

Durante el segundo semestre de 2016 se elaboró undocumento de orientaciones generales para laimplementación del primer incremento del 2empo nolec2vo, acorde a lasmodificaciones que establece la Ley20.903.Se coordinó con la Diplap y la DEG la elaboración de latabladedistribucióndehorasdeaulaynolec2vas.Nosepropusieron tablas específicas para la ed. parvularia yespecial,debidoaquepresentanvariedaden laduraciónde las horas de clases, y se optó por la elaboración deorientacionesparasuajuste.Endiciembrelasorientacionesgeneralesylatablafueronvalidadas por Jurídica, y posteriormente, difundidas através de los si2os delMineduc, CPEIP, Polí2ca NacionalDocente,ademásdesi2osdecolaboradores.Asimismo,fueronenviadasalasbasesdemaildedocentesysostenedores.


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La aplicación de esta norma produce impactosimportantes en determinados contextos o sectoreseduca2vos, losqueesnecesarioanalizar.Amododeejemplo, escuelas rurales uni, bi o tri docentes,escuelas con aislamiento, escuelas especiales endeterminadaslocalidades,yescuelasdelenguaje,porsu actual sistema de contratación (un docente paraatencióndedosjornadasescolares).

Consideraciones finales


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