COOPERATIVISMO EN VENEZUELA 1.-Rgimen legal del cooperativismo en Venezuela:- origen, historia y clases y deferencias. 1

INTRODUCCION

Existen rganos encargados de promover el financiamiento para las cooperativas, Pero antes de hablar de ese punto debemos conocer una serie de factores que nos permitir conocer y entender cada punto de este tema.

En el cooperativismo existe lo que llamamos ayuda Mutua como valor de cooperativa, que no es ms que una condicin natural en los seres humanos, es una necesidad de poder compartir, buscar ayuda y contacto con otras personas en las que confiar ante situaciones de alegra, de tristeza, de enfermedad, de peligro o de ansiedad.

La necesidad de buscar a otros para compartir o de buscar ayuda es una tendencia natural que acompaa a las personas a lo largo de la vida. Tambin tenemos el esfuerzo Propio que es cuando alguien se esfuerza con sus propias fuerzas y sus propios recursos, aunque el resultado de su esfuerzo propio no necesariamente sea para su propio beneficio.

El emblema cooperativo es un signo muy difundido a nivel mundial pero no tiene carcter universal. Se empez a utilizar en 1922. Muestra la identificacin positiva de los cooperativistas y su sentido de propsito y trabajo comn.

Por eso empezaremos este trabajo explicando lo que debemos saber desde un principio para poder entender cada punto hasta llegar al rgano encargado de su financiamiento.

Conceptualizacin:

COOPERATIVA

Es una asociacin de personas que se han agrupado voluntariamente para lograr un objetivo comn, mediante la constitucin de una empresa, democrticamente dirigida, aportando una cuota equitativa del capital necesario y aceptando una justa participacin en los riesgos y en los frutos de esa empresa, en cuyo funcionamiento los miembros participan activamente.

COOPERATIVISMO

Es una doctrina socio econmica que promueve la organizacin de las personas para satisfacer sus necesidades. El cooperativismo est presente en todos los pases del mundo, le da la oportunidad a los seres humanos de escasos recursos tener una empresa de su propiedad junto a otras personas. Uno de los propsitos de este sistema es eliminar la explotacin de las personas por individuos o empresas dedicados a obtener ganancias.

COOPERATIVISTA

Es un socio participa desde el momento de su incorporacin a la cooperativa en cada una de las etapas por las que atraviesa la promocin a travs de las asambleas generales, o de las juntas especiales" de socios cuando existen varias promociones o fases de la misma cooperativa.

COOPERAR

Es Obrar, colaborar con otro u otros para un mismo fin.

COOPERACION

Se llama cooperacin a la prctica de los individuos o grupos que trabajan en comn, con objetivos, y posiblemente mtodos, acordados previamente, y en las que el xito de un individuo es dependiente y contingente del xito de los dems. La cooperacin es la prctica opuesta a la de quienes trabajan por separado o en competencia mutua.

ORIGEN

El movimiento cooperativo naci en el marco de la Revolucin Industrial, durante el siglo XX para que sus socios tuvieran acceso a mejores condiciones posibles de precio y calidad (cooperativas de consumo), o bien, a producir y canalizar esta produccin hacia el mercado, evitando intermediarios, para maximizar las rentas de los cooperativistas.

HISTORIA

Una de las primeras experiencias cooperativas data de 1844, cuando se crea en Rochdale, Inglaterra, la cooperativa de consumo Sociedad Equitativa de los Pioneros de Rochdale. Simultneamente surgen otras experiencias en Francia, Espaa y otros pases europeos. Entre los primeros grandes pensadores del cooperativismo se encuentran Robert Owen, Charles Fourier y Friedrich Wilhelm Raiffeisen, respectivamente, gals, francs y alemn, los que hicieron una crtica en la que proponan que la solucin de problemas sociales se puede lograr a travs de la cooperacin entre los individuos.

La vieja bandera del movimiento cooperativo estaba representada por los 7 colores del arcoris, que simbolizaba al mismo tiempo la diversidad y la esperanza. El color rojo representaba el fuego y el amor que une a las

personas; el anaranjado recordaba a un amanecer glorioso; el amarillo por el color del sol que da luz, calor y vida; el verde representaba la esperanza; el azul celeste figuraba como reflejo de la ilusin; el Azul Marino o ndigo encarnaba el valor que nos impulsa a buscar nuevas rutas; y finalmente el Violeta significaba la humildad y la virtud.

Posteriormente, en el Congreso de la ACI de 1995, se decidi cambiar la clsica bandera del cooperativismo por una bandera de fondo blanco con un arcoris que se rompe para convertirse en palomas en pleno vuelo.

Durante este ao 2012 se celebra el Ao Internacional de las Cooperativas, segn lo proclamado por la Asamblea General de las Naciones Unidas.

TIPOS DE COOPERATIVA

Las empresas cooperativas se clasifican segn la actividad para la que fueron creadas.

As tenemos que existen:

a) Cooperativas de Produccin de Bienes y Servicios:

Consisten en agrupaciones de personas de un mismo oficio o con un fin comn, que por medios propios producen ciertos artculos vendindolos directamente y distribuyndose entre ellos las ganancias. Este tipo de Cooperativas tienen como meta principal la produccin de bienes o prestacin de servicios, tales como: la

produccin industrial o artesanal, la produccin agropecuaria o pesquera, la produccin minera, transporte colectivo o de carga, produccin de diversos servicios del hogar, mantenimiento, reparaciones menores y mayores, salud, hogares de cuidados de infantes y, en general, de todas aquellas actividades que son demandadas por otras personas o instituciones.

b) Cooperativas de Produccin Industrial:

Es una cooperativa de trabajadores y tiene como objeto transformar materia prima en bienes que tengan caractersticas para satisfacer una necesidad de los consumidores mediante procesos tecnolgicos industriales. Ejemplo de este tipo puede ser:

* Cooperativas lcteas: ellas pueden producir quesos, mantequilla, yogurt, dulces y sus derivados.

* Cooperativas de carpinteras: estn en capacidad de ofrecer muebles, juguetes, utensilios de cocina o insumos para la construccin (puertas, marcos, ventanas,

C) Cooperativa de Produccin Agrcola:

Es una asociacin conformada por varios afiliados que trabajan la tierra, comercializan sus productos, aprovechan descuentos y ventajas de comprar en cantidad entre varios agricultores que se unieron en una cooperativa de este tipo.

Las Cooperativas agrcolas desarrollan sus labores de forma conjunta y organizada. Es decir, si las personas que conforman una cooperativa agrcola disean, por ejemplo, una marca de mermeladas de frutas cuyos insumos producen ellos mismos, habrn expandido su actividad cooperativa a la produccin industrial, con consecuente beneficio econmico tanto para los asociados como para los consumidores.

d) Cooperativa de Produccin Pesquera:

Es la unin de diversas personas dedicadas a la actividad pesquera que suman sus esfuerzos para mejorar sus condiciones de produccin, potenciando el alcance de su trabajo. En este tipo de cooperativas cabe pensar en el potencial industrial que se podra desarrollar a partir de todo los productos que vienen del mar.

e) Cooperativa de Produccin de Servicios:

Son aquellas empresas cooperativas que prestan servicios a la comunidad en diferentes reas, transporte, reparaciones, mantenimiento, tapicera, fumigacin, recoleccin de basura, jardinera, distribucin de gas domstico, transporte escolar, entre tantas como sea posible imaginar.

f) Cooperativas de Consumo de Bienes y Servicios.:

Existen las Cooperativas de obtencin de bienes y servicios. Aqu entran las Cooperativas de Consumo y las Cooperativas de Ahorro y Prstamo. La primera tiene como objetivo satisfacer mejor y ms econmicamente las necesidades de sus miembros. Esto, se da por medio de la mejora de los servicios de compra y venta de artculos de primera necesidad.

h) Cooperativas de Ahorro y Crdito:

Las Cooperativas de Ahorro y Crdito son aquellas que tienen por objeto fundamental fomentar el ahorro y otorgar prstamos a sus asociados con los recursos aportados por los mismos, a un inters muy bajo, con el fin de eliminar los altos costos que representan los crditos otorgados por los bancos comerciales.

Estas operaciones de ahorro y crdito deben estar limitadas exclusivamente a sus asociados y con el dinero proveniente de los mismos, no pudiendo en consecuencia realizar actividades de intermediacin financiera, es decir, la captacin de recursos del pblico, incluidas las operaciones de mesa de

dinero, con la finalidad de otorgar crditos, financiamientos o inversiones en valores, las cuales estn reservadas a los bancos, entidades de ahorro y prstamo y dems instituciones financieras autorizadas y reguladas por la Ley General de Bancos y otras Instituciones Financieras.

Sin embargo, las Cooperativas de Ahorro y Crdito, podrn ser entes de ejecucin del sistema micro financiero, de conformidad con lo establecido en el artculo 4 de la Ley de Creacin, Estmulo, Promocin y Desarrollo del Sistema Micro financiero, para prestar los servicios previstos en la citada Ley.

i) Las Cooperativas de Consumo:

Presentan dos formas bsicas para la consecucin de sus metas. La primera, consiste en aprovechar los descuentos compras al mayor y vender los productos a sus miembros a los costos de adquisicin aumentando solo en una pequea porcin para cubrir los gastos generales de operacin. En este caso, el cooperador tiene el beneficio inmediato de adquirir sus productos ms baratos. Esta frmula consigue el objetivo de aumentar indirectamente el salario de los asociados. Sin embargo, se enfrenta a una fuerte oposicin de los intermediarios y comerciantes que, frecuentemente, disean estrategias de saboteo y boicoteo a estas cooperativas.

La otra manera de funcionamiento de las Cooperativas de Consumo, es vender los productos a los precios corrientes en el mercado y distribuir las ganancias entre sus socios de acuerdo a la proporcin de compras que ha realizado cada socio.

Las reas en las que pueden desarrollarse cooperativas de consumo son bastante amplias. Entre ellas tenemos: alimentaria, farmacutica, vestidos, muebles, de vivienda y, en general, todos aquellos bienes que pueden ser adquiridos en mejores condiciones para el consumidor.

j) Las Cooperativas Mixtas.

Persiguen dos objetivos a saber: la produccin de bienes y servicios para terceros y la obtencin de bienes y servicios para sus asociados. Las Cooperativas Mixtas deben su nombre a la posibilidad de tener, al mismo tiempo, dos o ms de los perfiles que se han descrito anteriormente.

VALORES COOPERATIVISTAS

El Cooperativismo como propuesta que busca el bien comn de un grupo de personas que se asocian y se organizan en una empresa para el alcance de un objetivo, contenido en el artculo 3 de la ley especial de asociaciones cooperativas, se orienta por los siguientes valores:

Ayuda Mutua:

El grupo que asume una cooperativa mantiene una interrelacin de apoyo, de trabajo individual en funcin de la meta comn.

Responsabilidad:

Todas las personas que conforman un grupo cooperativo estn pendientes de cumplir siempre el trabajo que les corresponde. Nunca se permite que el logro del equipo se pare por haber pospuesto alguna tarea.

Democracia:

La mxima autoridad dentro de un grupo cooperativo es la reunin en Asamblea de todos sus integrantes. Las decisiones se toman entre todos.

Igualdad:

Todos los miembros de un grupo cooperativo tienen los mismos derechos y deberes. La asignacin de cargos directivos tiene un fin cooperativo pero no existen privilegios especiales.

Equidad:

Los cooperativistas se comportan siempre de manera justa y equitativa, entendiendo que el reconocimiento del trabajo aportado por cada asociado es la base del buen funcionamiento de una empresa cooperativa.

Solidaridad:

El cooperativista siempre est dispuesto a dar apoyo a otras personas. Jams es indiferente a la injusticia ni, al atropello de la dignidad humana.

ESTRUCTURA COOPERATIVISTAS

La cooperativa se basa normalmente en el modelo de produccin de empresa privada, tomndola como ncleo del quehacer econmico aunque como modelo de sociedad mercantil presenta algunas particularidades en su estructura.

En principio, la estructura interna de las cooperativas es flexible, debe adaptarse a las necesidades propias de su actividad y a los valores sociales y culturales de sus asociados.

Ellas mismas deciden su forma de organizarse atendiendo a diversos criterios, pero siempre teniendo como norte la participacin y responsabilidad colectivas.

ORGANO ENCARGADO DE LA PROMOCION Y FINANCIAMIENTO DE LAS COOPERATIVAS EN VENEZUELA

Articulo 308 CRBV: El Estado proteger y promover la pequea y mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, as como tambin la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo rgimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo econmico del pas, sustentndolo en la iniciativa popular. Se asegurar la capacitacin, la asistencia tcnica y el financiamiento oportuno.

Los rganos encargados de la promocin y financiamiento de las cooperativas en Venezuela son:

* FONCREI:

Su misin es contribuir a la transformacin del modelo productivo para lograr el desarrollo endgeno, mediante el financiamiento oportuno y la asistencia integral a los actores de la economa popular, pymi y pymes vinculados a la manufactura y servicios conexos, as como al sector turismo, para lograr la inclusin social, equidad, y mejoramiento de la calidad de vida bajo un contexto de sustentabilidad.

* BANCO DE LA MUJER:

El Banco de Desarrollo de la Mujer se constituye por tanto, en una estrategia de Estado y de Gobierno que permite establecer el cmo visualizar la presencia y participacin de la mujer en la economa y hacerla participe de los beneficios del nuevo modelo econmico social en construccin.

Estas es entonces una institucin micro financieras pblica, que se perfila como un instrumento del Sistema Financiero Publico, su misin es facilitar a las mujeres, en condiciones de pobreza, en forma relativamente rpida y oportuna, servicios financieros y no financieros, con el propsito de que obtenga herramientas productivas para su plena insercin en el desarrollo socio econmico del pas y sus beneficios, en el contexto de la accin soberana y protagnica.

* BANCO DEL PUEBLO:

El Banco del Pueblo Soberano es un ente encargado de luchar contra la pobreza al facilitar el acceso a servicios financieros y no financieros, de forma rpida y oportuna, al poder popular a travs de las comunidades organizadas, las empresas familiares, las personas naturales, las cooperativas y cualesquiera otras formas de asociacin comunitaria para el trabajo, que desarrollen o tengan iniciativas para desarrollar una actividad econmica, a objeto de integrarlas en la creacin de un nuevo modelo econmico, basado en los principios de participacin ciudadana, justicia social, democracia, eficiencia, productividad y, por supuesto, el socialismo.

La gestin de la institucin est orientada por el Ejecutivo Nacional en sincronizacin con el ordenamiento legal vigente y el Proyecto Nacional Simn Bolvar.

* BANCO INDUSTRIAL:

Es organismo rector del sector financiero, en la produccin, desarrollo y financiamiento del sector industrial, liderizando el otorgamiento de crditos, generando empleo productivo que impulse el bienestar social; con presencia fsica en todas las reas de desarrollo nacional, prestando un servicio eficiente, con capacidad de respuesta oportuna, con excelencia, con procesos automatizados y tecnologa de punta.

Su finalidad es financiar proyectos que impulsen el desarrollo socio econmico del pas, en sectores industriales, manufacturero, agrcolas y servicios para el buen vivir de la sociedad altamente competitivos, que se adecuen a las necesidades de cada quien.

* SUNACOOP.

Direccin de la Superintendencia Nacional de Cooperativa y los rganos de Integracin

Estar integrada a la estructura orgnica y funcional del Ministerio de la Produccin y el Comercio y ser dirigida por el Superintendente o Superintendente Nacional de Cooperativas.

Los rganos de integracin de La Superintendencia Nacional de Cooperativas contarn con un Consejo Cooperativo que tendr por objeto brindarle apoyo y asesora.

Las opiniones del Consejo Cooperativo no tendrn efecto vinculante.

Artculo 81 de la ley especial de cooperativas establece lo siguiente. La Superintendencia Nacional de Cooperativas (SUNACOOP) tiene las siguientes funciones:

1. Ejercer la fiscalizacin de las cooperativas de acuerdo con lo establecido en esta Ley.

2. Organizar un servicio de informacin sobre las cooperativas con el objeto de facilitar el control de las mismas.

3. Imponer sanciones a las cooperativas de conformidad con las disposiciones de esta Ley.

4. Coordinar con otros organismos oficiales competentes la ejecucin de las polticas de control en materia cooperativa.

5. Dictar, dentro del marco de sus competencias, las medidas que fueren necesarias para el cumplimiento de sus funciones.

6. Emitir las certificaciones a las que se refiere esta Ley.

7. Remitir a los organismos de integracin la informacin y los documentos relacionados con las cooperativas afiliadas para que estos organismos coadyuven en la correccin de las irregularidades detectadas.

8. Las dems que establezca esta Ley

Otros rganos de financiamiento son:

(SAFONACC).

El Servicio Autnomo Fondo Nacional de los Consejos Comunales

* BANDES:

Banco de Desarrollo Econmico y Social de Venezuela.

* B. BICENTENARIO.

* BAV:

Banco Agrcola de Venezuela.

* B. TESORO:

Banco del Tesoro.

La ley que regula estas cooperativas es la ley especial de asociaciones cooperativas (LEAC) tiene como objeto establecer las normas generales para la Organizacin y funcionamiento de las cooperativas su finalidad disponer los mecanismos de relacin, participacin e integracin de dichos entes en los procesos comunitarios, con los Sectores Pblico y Privado y con la Economa Social y Participativa, constituida por las empresas de carcter asociativo que se gestionan en forma democrtica. As mismo, establecer las disposiciones que regulen la accin del Estado en materia de control, promocin y proteccin de las cooperativas. Conjuntamente con la constitucin de la repblica bolivariana de Venezuela (C.R.B.V).