cooperaciÓn civil-militar en situaciones … · evoluciÓn normativa sobre seguridad aÉrea -...

COOPERACIÓN CIVIL-MILITAR

EN SITUACIONES DE CRISIS SITUACIONES DE APODERAMIENTO ILÍCITO DE AERONAVES

Capitán Javier Vea Remacho ESTADO MAYOR DEL EJÉRCITO DEL AIRE / DSPF

DERECHO AERONÁUTICO

DERECHO MARÍTIMO

ESTADO MAYOR DEL AIRE

DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA FUERZA

ANÁLISIS TERMINOLÓGICO

PIRATERÍA PIRATERÍA AÉREA

“Acción de violencia que pretende desplazar del mando de la aeronave a su legítimo comandante, obligarle a modificar el rumbo o a aterrizar en lugar diferente de su destino, bien sea con el fin de obtener contraprestaciones por la liberación de la aeronave o del pasaje o bien apoderarse de la misma o de su carga.”

SECUESTRO AÉREO

APODERAMIENTO ILÍCITO DE AERONAVES



TERRORISMO (Schmid, 1988)

LOS BLANCOS DIRECTOS DE LA VIOLENCIA NO SON LOS BLANCOS PRINCIPALES




LAS VÍCTIMAS SON USADAS COMO GENERADORAS DE UN MENSAJE




MANIPULAR A LAS AUDIENCIAS BLANCO, CONVIRTIÉNDOLAS EN BLANCO DE TERROR, DEMANDAS O ATENCIÓN, SEGÚN QUE SE BUSQUE PRIMARIAMENTE SU

INTIMIDACIÓN, SU COERCIÓN O LA PROPAGANDA.

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL TERRORISMO AÉREO

INCREMENTO DE LA AMENAZA DEL MEDIO AÉREO PARA FINES TERRORISTAS

CRISIS PUNTUALES MODUS OPERANDI GRUPOS TERRORISMO GLOBAL



1.921 COLOMBIA (POSIBLE) 1.931 PERÚ (CONFIRMADO)

AÑOS 70 - OLP 11 SEPTIEMBRE 2011

HUÍDA U.R.S.S. TRAS WWII 1.961 FAA REGISTRA AII

AÑOS 80/90 - SEGURIDAD

EVOLUCIÓN NORMATIVA SOBRE SEGURIDAD AÉREA

- ANEXO 17 OACI - DOC. 8973 MANUAL SEG. - …



- REGLAMENTO CE 300/2008 - REGLAMENTO CE 185/2010 - REGLAMENTO UE 72/2010 - REGLAMENTO UE 18/2010 - DOC. CEAC 30 RECOMEND.

- LEY 21/2003 (LSA) - PNS, PNF, PNC - RD 550/2006 AUTORIDAD C. - RD 98/2009 RIA - …

1.944: NACIMIENTO OACI

1.971: PRIMERAS NORMAS 1.974: ANEXO 17

1.980: EFICACIA SEGURIDAD

- DIRECTIVA 03/2009 PROCEDIMIENTO “RENEGADE” - CONFIDENCIAL - - DIRECTIVA 16/2012

http://img1.mypsd.com.cn/20101125/Mypsd_2108_201011231745030006B.jpg

COLABORACIÓN INTERMINISTERIAL FOMENTO - DEFENSA



SECRETARÍA DE ESTADO DE TRANSPORTES

(AUTORIDAD COMPETENTE AVSEC)

COMISIÓN PERMANENTE

DSACPU

EQUIPOS INSPECTORES

COMITÉS LOCALES DE SEGURIDAD RESTRINGIDOS

COMITÉS LOCALES DE SEGURIDAD

AEROPORTUARIA

SEJEMA (VOCAL PTE)

EMA/DSPF/OPS PNS

GRUPOS DE TRABAJO

SIMULACROS

SA -3

…

PRESIDENTE/VOCAL

AUDITORES EMA/DSPF

AUDITORES EMA/DSPF

COMITÉ NACIONAL DE SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN CIVIL (APOYO COLEGIADO)

EJÉRCITO DEL AIRE

(CONTROL DE CALIDAD)

PROTOCOLO DE COMUNICACIÓN PREVISTO POR LA SA-3



Posible

interferencia

ilícita

CENTRO DE CONTROL AÉREO Controlador Aéreo

Supervisor / Jefe de Sala

EJÉRCITO DEL AIRE

ECAO

SECRETARÍA ESTADO

SEGURIDAD

CEPIC

AENA

CGR 24h

• SEC ESTADO SEGURIDAD

• SEC GRAL TRANSPORTES

• DG POLICIA Y GC

• DG AVIACIÓN CIVIL

• DG AENA

• DG PROT CIVIL

• SEJEMA

• DGAB COORDINACIÓN SES

• OTROS

• DEL/SUB DEL GOBIERNO

• COMISARIO JEFE PROV + ASIST

• JEFE COMANDANCIA GC + ASIST

• DIR AEROPUERTO + ASIST

• CTE MILITAR AÉREO/JEFE BASE

• JEFE UNIDAD PROT CIVIL

• SECRETARIO TBD

• REPRES CIA AÉREA AFECTADA

• OTROS

CNISA CLISA

CNISA



COMITÉ NACIONAL DE INTERVENCIÓN EN SECUESTROS DE AERONAVES

C O M P O S I C I Ó N • SECRETARIO DE ESTADO DE SEGURIDAD (PRESIDENTE) • SECRETARIO GENERAL DE TRANSPORTES • DIRECTOR GENERAL DE LA POLICÍA Y GUARDIA CIVIL • DIRECTOR GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL • DIRECTOR GENERAL DE AENA • DIRECTOR GENERAL DE PROT ECCIÓN CIVIL • GENERAL SEGUNDO JEFE DE ESTADO MAYOR DEL AIRE - SEJEMA • DIRECTOR DEL GABINETE DE COORDINACIÓN DE LA SECRETARÍA DE ESTADO DE SEGURIDAD • OTROS (REPRESENTANTES DE LA LÍNEA AÉREA AFECTADA, Y LOS QUE SE ESTIMEN OPORTUNOS)

F U N C I O N E S

• Recabar la necesaria información del hecho al Delegado o Subdelegado del Gobierno, así como por otros conductos, nacionales e internacionales

• Informar de los hechos al Gobierno y de las posibles acciones a tomar • Transmitir al Comité Local de Intervención en Secuestros de Aeronaves las instrucciones y directrices a

seguir en el transcurso del incidente • Todas aquellas que sean necesarias para una adecuada coordinación de todos los recursos, humanos y

materiales, que intervengan como consecuencia del incidente

CLISA



COMITÉ LOCAL DE INTERVENCIÓN EN SECUESTROS DE AERONAVES

C O M P O S I C I Ó N • DELEGADO O SUBDELEGADO DEL GOBIERNO • COMISARIO JEFE PROVINCIAL DEL CNP + ASISTENTE • JEFE COMANDANCIA GUARDIA CIVIL + ASISTENTE • DIRECTOR AEROPUERTO + ASISTENTE (JEFE SEGURIDAD AEROPUERTO) • COMANDANTE MILITAR AÉREO O JEFE DE LA BASE (ASISTENTE SI PROCEDE) • JEFE UNIDAD PROTECCIÓN CIVIL • SECRETARIO (QUIEN SE DESIGNE) • OTROS (REPRESENTANTES DE LA LÍNEA AÉREA AFECTADA, Y LOS QUE SE ESTIMEN OPORTUNOS)

F U N C I O N E S

• Dirigir y coordinar todo tipo de acciones que, en relación con el incidente deben llevarse a cabo en el lugar de los hechos

• Mantener informado al CNISA des desarrollo de los hechos y asesorarle de las posibles acciones a tomar • Ejecutar las acciones del CNISA • Coordinar las entidades responsables de la resolución del incidente que dependen de él (Enlace del

Incidente, Unidades de Intervención y Equipos de Trabajo)

ACTUACIÓN DEL EJÉRCITO DEL AIRE



EN EL AIRE

• SA-3 del PNS

• Directiva 03/09 JEMAD: Procedimiento operativo de actuación en casos “Renegade”

EN EL SUELO

• SA-3 del PNS

• Directiva JEMA 16/2012

SECUENCIA INTERVENCIÓN E.A.



EN EL AIRE

SECUENCIA INTERVENCIÓN E.A.



CNISA

CLISA

SEGURIDAD

CONTRAINCENDIOS

SANIDAD

…/ BOMBEROS

…/ FCS

…/ SAMUR, SUMMA…

TRANSFERENCIA DE AUTORIDAD (VER CASO)

EN EL SUELO

GESTIÓN LOCAL DEL INCIDENTE EN BASES AÉREAS



GESTIÓN MILITAR DEL INCIDENTE

GESTIÓN CIVIL DEL INCIDENTE (CLISA)

TRANSFERENCIA DE AUTORIDAD

- DIRECTOR LOCAL EMERGENCIA: JEFE BASE - CADENA ALERTAS - PLANES DE LLAMADAS - PRIMERAS COMUNICACIONES AVIÓN-TORRE - AISLAMIENTO ZONA POR LA POLICÍA AÉREA - ATENCIÓN TEMPRANA POSIBLES EMERGENCIAS - TRATAMIENTO ESTRICTAMENTE MILITAR

- DIRECTOR LOCAL EMERGENCIA: JEFE CLISA - CONSTITUCIÓN CLISA EN ZONA ACORDADA - COMUNICACIONES CON EQUIPO NEGOCIADOR - TRANSFERENCIA SEGURIDAD FCSE COMPETENTE - POSIBILIDAD COLABORACIÓN CIVIL - MILITAR - TRATAMIENTO SEGÚN COMPETENCIAS

PA

ACCIÓN LOCAL



Aeropuerto Civil

CLISA

CMAA

Base Aérea Utilización Conjunta

CLISA

Jefe Base

Apoyos

Aeródromo Militar abierto al Tráfico Civil

CLISA

Jefe Base

Seguridad

Apoyos según servicios

Base Aérea

CLISA

Jefe Base

Seguridad

Apoyos

Gestión “total”

Intensidad y responsabilidad de la actuación del EA

MENOR APORTE POR PARTE DEL E.A.



Aeropuerto Civil

Sólo requiere presencia del CMAA en el CLISA


MAYOR APORTE POR PARTE DEL E.A.



Base Aérea Montar CLISA e infraestructura (salas, comunicaciones, etc.)

Comunicaciones TWR con secuestrador hasta llegada FCSE

Actuación de seguridad hasta ser relevadas por FCSE

Apoyo a las Unidades Intervención de las FCSE

Atención especial a la seguridad perimetral (medios o curiosos)

Gestión de medios de comunicación

Gestión con familiares de afectados

Importante atención a infraestructura de apoyo a los rehenes liberados

Otros posibles apoyos necesarios (…)


TABLA COMPOSICIÓN CLISA DIRECTIVA JEMA 16/2012



PRÁCTICAS Y SIMULACROS CIVILES - MILITARES



DIRECTIVA DEL JEMA 16/2012 APODERAMIENTO ILÍCITO DE AERONAVES

UTILIDAD (ESTAMENTO MILITAR) UTILIDAD (ESTAMENTOS CIVILES)

- ASIGNAR RECURSOS - ENTRENAR EFECTIVOS - COORDINAR GRUPOS

- COLABORAR CON GT SIMULACROS (AESA) - INVITAR CLS AEROPUERTO CIVIL (AENA) - COLABORAR CON FCSE (SES) - COORDINAR ESFUERZOS (PROT. CIVIL) - SINCRONIZAR Y ARMONIZAR

PRÁCTICAS Y SIMULACROS CIVILES - MILITARES



EL OBJETO A EVALUAR ES EL PROTOCOLO, NO EL PERSONAL QUE LO PONE EN FUNCIONAMIENTO

- LOS PARTICIPANTES DEBERÁN:

LEER, ENTENDER, ENTRENAR Y APLICAR LOS PROTOCOLOS SIN OLVIDAR DISFRUTAR DEL EJERCICIO

- ES UNA OCASIÓN PERFECTA PARA APRENDER CÓMO LOS DEMÁS APLICAN SUS DISTINTAS TÉCNICAS EN UN MISMO

ESCENARIO PARA UNA MISMA MISIÓN



SIMULACROS SECUESTRO AÉREO

AEOPUERTO DE SAN JAVIER (MURCIA) AEOPUERTO DE MADRID - BARAJAS

AEOPUERTO DE LEÓN AEOPUERTO DE LAVACOLLA (SANTIAGO DE C.)



ALARMA VY8366 MÁLAGA-AMSTERDAM 29AGO12



Muchas gracias por su atención Cap. Javier Vea Remacho

[email protected]

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