Contrato Marco (CM)

Servicio de expedición, reservación y entrega de pasajes aéreos con

Agencias de Viaje

Guía del Usuario

Versión: 13 noviembre/2012

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Contenido

1. Acerca del Contrato………………………………………………………………………….3 2. ¿Qué es un Contrato Marco?..............................................................4 3. ¿Cómo Utilizo este Contrato Marco?..................................................5 4. ¿Quiénes son los Proveedores?.........................................................6 5. Condiciones Generales de la Prestación del Servicio……………………….7 6. Precios y Comisiones………………………………………………………………………7 7. El Proceso de Contratación a través del Contrato Marco………………...8 8. Definición de Necesidades……………………………………………………………...11 9. ¿Cómo se Realiza la Contratación a través de CompraNet?............14

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1. Acerca del Contrato

Vigencia Del 15 de marzo de 2012 al 31 de diciembre de 2013. Objeto Contratación de la prestación del servicio integral de

expedición, reservación y entrega de pasajes aéreos.

Alcance Se pueden contratar el servicio para vuelos nacionales e internacionales a través de agencias de viaje.

Beneficios - Se ordena la compra.

- Se reducen los costos de transacción.

- Se reducen los tiempos de adquisición.

- Se logra eficiencia en las operaciones de emergencia.

- Se logran mejoras en la calidad del servicio y en la confiabilidad de los proveedores.

Contacto Si tienes alguna duda sobre este contrato marco comunícate con: Jorge Canela Landa Subdirector de estrategias de contratación Unidad de Política de Contrataciones Públicas Teléfono (55) 2000-3000 Extensión 2173 jcanela@funcionpublica.gob.mx

Documentos Soporte Contrato marco Formato del oferta económica

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2 ¿Qué es un Contrato Marco?

Es un acuerdo que anticipa los requerimientos para la provisión de bienes y servicios en un período de tiempo determinado y que ofrece ventajas relevantes como:

1. Reduce el tiempo de adquisición 2. Fortalece la transparencia 3. Reduce los costos de transacción 4. Fortalece el buen gobierno 5. Promueve la descentralización eficiente

“La lógica o racionalidad económica es la que determina qué diseño de contrato marco es más apropiado en función de la estructura de mercado y la naturaleza de los bienes y/o servicios por adquirir y/o contratar.”

Marco Normativo

Artículo 17 de la LAASSP La Secretaría de la Función Pública, en los términos del Reglamento de esta Ley, podrá promover contratos marco, previa determinación de las características técnicas y de calidad acordadas con las dependencias y entidades, mediante los cuales éstas adquieran bienes, arrendamientos o servicios, a través de la suscripción de contratos específicos.

Fracción XX del Artículo 41 de la LAASSP Establece la posibilidad de adjudicar directamente sin necesidad del dictamen del Comité de Adquisiciones de la dependencia o entidad que corresponda.

Artículo 14 del Reglamento de la LAASSP Establece los requisitos para realizar los contratos marco.

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Artículo Décimo Sexto del Decreto que establece las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la Administración Pública Federal. Los pasajes aéreos, marítimos y terrestres, así como los servicios de hospedaje, deberán adquirirse con agencias especializadas o prestadores de servicios turísticos que garanticen los esquemas más económicos de contratación

3. ¿Cómo Utilizo este Contrato Marco? Paso 1 Define tu

Necesidad

Recaba información de las necesidades que existen en la Unidad compradora a tu cargo Verifica si contratar a través de una agencia de viajes es la mejor opción para satisfacer tu requerimiento.

Paso 2

Definir la estimación de Demanda

Estimando el número de pasajes aéreos a requerir, pasajes áereos susceptibles de cambio y/o cancelación, precio total (monto) mínimo y máximo y el número de módulos In-Plant a requerir. Se deberán utilizar para ello datos históricos.

Paso 3 Solicita Cotizaciones

Solicita las cotizaciones a través de CompraNet a los proveedores del Contrato Marco enviando el formato de oferta económica (Anexo 2).

Paso 4

¡Contrata!

Selecciona la oferta del proveedor cuyo precio sea el más bajo, tomando en consideración el precio

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4. ¿Quiénes son los Proveedores? Los proveedores del contrato marco cumplieron con una serie de requisitos que buscan certificar la experiencia en el sector. Se ha asegurado que todos cuenten con contratos específicos tanto en la APF como en la iniciativa privada, así como acreditación ante la IATA. Se deberán enviar las solicitudes de cotización a todos los proveedores del Contrato Marco.

PPrroovveeeeddoorreess AAddhheerriiddooss No. Razón Social RFC 1 CORPORATE TRAVEL SERVICES, S.A. DE C.V CTS960918BJ4 2 VIAJES MÉXICO AMIGO, S.A. DE C.V. VMA850411GQ9 3 VIAJES KOKAI, S.A. DE C.V. VKO8602063H6 4 VESTA CONTINENTAL S.A. DE C.V. VCO960516BM6 5 VIAJES TRISTAN S.A. DE C.V. VTR860522R27 6 TAYIRA TRAVEL S.A. DE C.V. TTR890210TF6 7 VIAJES PREMIER S.A. DE C.V. (INHABILITADO) VPR680820KU9 8 VIAJES CUERNAVACA S.A. DE C.V. VCU791224EL2 9 EASY TRAVEL NETWORK S.A. DE C.V. ETN060503UP8 10 TRADICIÓN Y TECNOLOGÍA EN VIAJES BEAT S.A. DE C.V. TTV0812107N4 11 CONCEPTOS AVANZADOS EN TURISMO S.A. DE C.V. CAT870107UH7 12 VIAJES YESHUA S.A. DE C.V. VYE8405218P3 13 EL MUNDO ES TUYO S.A. DE C.V. MET8908305M9 14 LATIN SOL AND HOLDINGS, S.A. DE C.V. LSH0810207E1 15 TURISMO VEMAR S.A. DE C.V. TVE9304164B4 16 FORZA TRAVEL, S.A. DE C.V. FTR0007284Y4 17 INTERTOUR-UQUIME, S.A. DE C.V. IUQ991110G7A 18 VIAJES INTERNACIONALES MONARCA, S.A. DE C.V. VIM980617ES9

total que se obtenga de acuerdo a la fórmula establecida (Formato de oferta económica, Anexo 2).

Cualquier proveedor que cumpla con los requisitos publicados en http://www.funcionpublica.gob.mx/index.php/contratos-marco.html puede adherirse a este contrato marco durante su vigencia.

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19 MUNDUS TOURS DE MÉXICO, S.A. DE C.V. MTM590123UY3 20 VIAJES GÉNESIS, S.A. DE C.V. VGE801114B78 21 22 23 24

VALLE VIAJES Y MARATHONES, S.A. DE C.V. LACANDONIA OPERADORA DE VIAJES, S.A. DE C.V. ARTMEX VIAJES, S.A. DE C.V. VIAJES PERLA, S.A. DE C.V.

VVM0002114E9 LOV970611P23 AVI750819AW9 VPE790702998

5. Condiciones Generales de la

Prestación del Servicio Los proveedores se comprometen a cumplir con las especificaciones técnicas y de calidad requeridas para el servicio integral de reservación, expedición y entrega de pasajes aéreos con agencias de viajes que se mencionan en el anexo 1, los cuales incluyen:

Especificaciones Generales.

Atención y servicio.

Reservaciones, expedición y entrega de pasajes aéreos

Módulo de atención, reservación y venta de pasajes aéreos (In plant)

Sistema de reservaciones en línea

Cambios, cancelaciones y reembolsos

Reportes de operación

6. Precios y Comisiones El precio por la prestación de los servicios integrales para la reservación, expedición y entrega de pasajes aéreos que presentarán los proveedores en cada

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cotización que se les solicite, se integrará a partir de un costo base y una comisión asociada al costo base, conforme a lo siguiente: Donde:

P Representa el precio ofertado por el i-ésimo proveedor total del servicio

i Representa la oferta económica del i-ésimo proveedor: Comisiones y precios unitarios

= Comisión por pasaje emitido (en pesos)

= Comisión por cambio o cancelación (en pesos)

= Precio por módulo In-Plant (en pesos)

= Descuento (en porcentaje)

Estimaciones de Demanda PE = pasajes estimados; PCC = Estimación de pasajes cancelados; PMinE = Precio total Máximo Estimado del Contrato PMáxE = Precio total Mínimo Estimado del Contrato MIP = Módulos In- Plan solicitados

7. El Proceso de Contratación a través del Contrato Marco Las dependencias y/o entidades de la APF podrán contratar los servicios con “LOS POSIBLES PROVEEDORES” conforme a sus necesidades y de acuerdo a lo siguiente:

Deberán realizar las solicitudes de cotización a todos “LOS POSIBLES PROVEEDORES”, a través de la plataforma CompraNet, para lo cual definirán su estimación de demanda proporcionando los siguientes datos en el formato de Oferta Económica (Anexo 2):

o Estimación de pasajes a requerir para el periodo que señale la dependencia y/o entidad utilizando para ello al menos datos históricos.

o Estimación de pasajes susceptibles de cambio y/o cancelación para el periodo que señale la dependencia y/o entidad, utilizando para ello al menos valores históricos.

))(*5.0*()*()*()*( PMáxEPMinEónBonificaciMIPPMIPPCCCCCPECPEPi

CPECCCPMIP

ónBonificaci

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o El precio total mínimo y máximo estimado del contrato. o Número de módulos In-Plant a requerir.

En las solicitudes de cotización las dependencias y entidades establecerán el plazo en el cual “LOS POSIBLES PROVEEDORES” deberán presentar sus ofertas económicas, el cual en ningún caso será menor a 24 horas.

“LOS POSIBLES PROVEEDORES” podrán realizar sus ofertas económicas cotizando

únicamente por los siguientes conceptos: Comisión por pasaje emitido, comisión por cambio y/o cancelación, precio unitario por módulo in-plant. En el supuesto de que obtengan un porcentaje de bonificación, este se efectuará mensualmente a través de notas de crédito (MCO’s). Las cotizaciones se presentarán en moneda nacional sin IVA, debiendo anexar a la cotización la descripción detallada de cada uno de los conceptos antes señalados, utilizando el formato enviado por la dependencia y/o entidad de la APF. La oferta económica deberá considerar todos los gastos asociados a la prestación del servicio que corresponda.

Las dependencias y/o entidades no considerarán las ofertas económicas que presenten “LOS POSIBLES PROVEEDORES” después del plazo señalado en la solicitud de cotización.

La dependencia y/o entidad de la APF seleccionará la oferta cuyo precio sea el más bajo, tomando en consideración el precio total que se obtenga de acuerdo a la fórmula establecida en la Cláusula Cuarta del presente contrato.

El proceso completo del contrato marco de pasajes aéreos se muestra a continuación:

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Por otro lado, el esquema general del contrato marco se indica a continuación:

Demanda Oferta

A P F

Agencias de viajes registradas dentro del

contrato marco

Pasajes Aéreos Especificaciones

técnicas Mecánica de precios

Contrato Marco con AV

Contrato Específico • Vigencia • Comisiones • Bonificaciones

1 2 6 3 4

Detección de necesidades Inicio de diseño de estrategia para contratar

Investigación de mercado

Especificaciones generales del servicio

Comunicación con proveedores

5

Lista de proveedores calificados técnicamente

7

Definición de la Estimación de Demanda

Solicitud de cotizaciones

Competencia

$ Formalización del contrato específico

Contrato Marco

Fase 1: Preparación, Diseño, Publicación

8

Fase 2: Ejecución / Contratación Específica

Provisión del Servicio

Reglas del juego

No se generan derechos y obligaciones Se generan derechos y obligaciones

DEP 1

DEP 240

a

SFP Dependencias y Entidades

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8. Definición de Necesidades La dependencia solicitará su requerimiento a través del Anexo 2 del Contrato Marco. El formato contiene menús con catálogos pre-establecidos integrados consideran tanto los cargos por servicios como bonificaciones. La fórmula para calcular los precios y comisiones por la prestación del servicio, establecida en el apartado 7 de esta guía, ya está evaluada en el formato de anexo 2 (Formato de oferta económica) por lo que no será necesario que desarrolles el cálculo de dicha fórmula por separado. TABLA NÚMERO 1

1. Este apartado será donde la dependencia o entidad llenará los requerimientos de su solicitud. Para lo anterior, la dependencia o entidad hará uso de su estimación de demanda, la cual le permitirá describir de manera más precisa su requerimiento. Tendrás que llenar el periodo por el cual será necesario tu requerimiento, así como los boletos o pasajes estimados, % de boletos cambiados y/o cancelados, números de módulos In-Plant (en caso de ser necesarios), % de pasajes para destinos internacionales (en caso de ser necesarios),. Los conceptos de fecha, están desarrollados de tal forma que puedas iniciar una contratación hasta el 31 de diciembre de 2013, con una duración máxima (fecha final) hasta el 31 de diciembre de 2015. Por último, la estimación de la demanda será enviada a la Agencia de viaje para que ésta la evalúe. (Cabe señalar que la tabla de la derecha es meramente ilustrativa)

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2. Habiendo sido enviado el requerimiento, la Agencia de viaje tendrá un mínimo de 24 horas para dar una cotización. La(s) agencias(s) de viajes(s) enviarán la cotización llenada a través del portal CompraNet. La cotización será mostrada en la tabla número dos. Esta tabla deberá contener la comisión por pasaje emitido, la comisión por cambios y/o cancelaciones, el precio por módulo In- plant (en caso de ser necesarios), así como las bonificaciones (en caso de que las hubiera). La(s) agencia(s) de viajes en ningún momento y bajo ninguna circunstancia, podrá(n) modificar las fórmulas del anexo 2 (Formato de oferta económica). (Ejemplo ilustrativo).

3. Por último, recibirás la cotización

correspondiente a cada Agencia de Viaje (Precio total (Tarifas-Bonificaciones)), la cual indicará sus ofertas. Se deberá contratar aquella que cumple con todos tus requerimientos y tenga menor precio (Ejemplo ilustrativo).

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Ejemplo completo de Anexo 2:

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9. ¿Cómo se Realiza la Contratación a través de

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CompraNet?*

Flujo General

Para los Compradores

Configuración de la Solicitud de Cotización

1. Llena el formato de oferta económica (Anexo 2).

2. Ingresa a CompraNet https://compranet.funcionpublica.gob.mx con tu usuario de unidad compradora.

3. Crea un expediente de contratación y un procedimiento de contratación asociado a éste, para efectos de este contrato marco nos referiremos a procedimiento de contratación como solicitud de cotización.

4. Captura la información solicitada en los campos marcados como obligatorios: a. Establece el plazo que requieras para que te sean presentadas las

cotizaciones, cabe recordar que se deberán otorgar 24 horas como mínimo.

b. Clasifica la solicitud como una Adjudicación Directa Nacional Simplificada.

c. Indica como fundamento legal Artículo 41, Fracción XX.

5. En el apartado difusión al público en general deberás adjuntar todos los archivos que desees que los proveedores o el público en general visualicen, por ejemplo, el formato de oferta económica y otros documentos que especifiquen tus políticas de viaje y los montos máximos y mínimos a contratar.

6. Configura la solicitud especificando los requerimientos técnicos y económicos: a. En los requerimientos técnicos podrás solicitar a través de parámetros,

que las condiciones específicas de tu contratación, hayan sido

Solicitud deCotización

Junta PropuestaCotización

Seleccionarmás baja

Solicitud de Cotización

Junta PropuestaCotización

Seleccionarmás baja

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consideras como lo hayas solicitado. Ejemplo: ¿Leíste y aceptas las condiciones del Contrato específico?

b. En los requerimientos económicos podrás solicitar, a través de parámetros, la información y archivos que deberá enviar el proveedor para poder presentar su propuesta de cotización.

7. Enseguida, deberás invitar a todos los proveedores del Contrato Marco. 8. Ahora procederás a publicar la solicitud de cotización.

Recepción de Propuestas de Cotización

9. Revisa las propuestas presentadas por los proveedores el día y hora que hayas establecido en tu configuración de solicitud.

10. Revisa las cotizaciones presentadas por los proveedores. Los proveedores no podrán modificar las fórmulas del formato de oferta económica (Anexo 2).

Selección de la Propuesta

11. Selecciona la cotización más baja.

12. La dependencia o entidad deberá publicar en la carpeta de difusión al público en general un documento que explique los resultados de la evaluación económica.

13. Firma un contrato específico con el proveedor seleccionado.

Para los Proveedores

1. Los proveedores recibirán vía CompraNet las solicitudes de cotización de las dependencias y entidades, para tal efecto, el sistema les enviará un aviso en forma automatizada vía correo electrónico.

2. Los proveedores presentarán su cotización a través de CompraNet, especificando el valor total de la misma de conformidad con la fórmula para la determinación del precio explicada con anterioridad, en moneda nacional sin IVA, debiendo anexar el formato de oferta económica (Anexo 2)

3. El proveedor que resulte seleccionado recibirá un aviso en forma automatizada vía correo electrónico.

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4. El proveedor seleccionado procederá a reunirse con la dependencia o entidad a efecto de suscribir el contrato específico e iniciar con la prestación del servicio.

* Para una explicación más detallada sobre la creación de procedimientos en CompraNet 5.0 las dependencias y entidades pueden consultar el “Manual de Unidades Compradoras en la Nueva Plataforma de CompraNet” ingresando a la siguiente dirección: https://compranet.funcionpublica.gob.mx con el usuario y contraseña para acceder al área de trabajo de las unidades compradoras del ambiente de pruebas de CompraNet. El documento se encuentra en el área de colaboración/directorio.