contrastes de pobreza en el cairo
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Estudio de caso sobre las condiciones de pobreza de tres familias de estratos 1,2 y 3 del barrio El Cairo en Chía. Se presenta una propuesta comunicativa que busque ayudarlos a salir de su condición de pobreza.TRANSCRIPT
Contrastes de la pobreza en El CairoTrabajo de campo en el municipio de Chía, Cundinamarca
Economía y Modelos de Desarrollo • Universidad de La Sabana • 20 de noviembre de 2012
Contrastes de la pobreza en El Cairo• Universidad de La Sabana• 2012 1
ECONOMÍA(Y(MODELOS(DE(DESARROLLO
Título:(Contrastes de la pobreza en El Cairo
Fecha:(20/11/2012
No.(Palabras:((3.300
Código:(200920178,(200920699,(200921356,(200920285
Parámetro/Nota 1 2 3 4 5
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Contrastes de la pobreza en El Cairo• Universidad de La Sabana• 2012 2
Contenido Introducción! 2
Objetivos 2
General 2
Específicos 2
¿Cómo entender la pobreza?! 3
Cómo se vive en El Cairo! 7
Los rostros de El Cairo! 10
Familia Mendoza Pineda 10
Familia Bautista 11
Familia Manchego Chamorro 11
Propuestas para mejorar su calidad de vida! 13
Familia Mendoza Pineda 13
Familia Manchego Chamorro 15
Familia Bautista 15
La comunicación para el desarrollo! 17
Anexos! 19
Anexo 2: Chía, desarrollo y pobreza 19
Anexo 5: Familia Mendoza 21
Anexo 6: Familia Bautista 23
Anexo 7: Familia Manchego Chamorro 25
Anexo 9: Lista comparativa precios de alimentos y artículos de aseo 27
Bibliografía! 30
Contrastes de la pobreza en El Cairo• Universidad de La Sabana• 2012 1
IntroducciónLa pobreza ha sido un concepto ampliamente discutido en el campo
académico, político y social desde los años setenta (Maxwell, 1999),
principalmente. Aunque es un concepto dinámico, su compresión ha estado
fuertemente ligada a la relación económica de ingresos. Dicha concepción ha
sido discutida por varios teóricos y organismos internacionales que
consideran que la pobreza es un concepto más amplio que requiere una
visión más compleja.
Este trabajo se propone alcanzar esta visión multidimensional de la pobreza,
tomando como estudio de caso tres familias del barrio El Cairo del municipio
de Chía.
OBJETIVOS
General Formular una propuesta comunicativa que permita mejorar la calidad
de vida y el bienestar de las tres familias estudiadas en el barrio El Cairo, del
municipio de Chía, pertenecientes al estrato 1, 2 y 3.
Específicosa. Conocer el contexto político y social del barrio El Cairo para adquirir
una visión global sobre el entorno en el que se desenvuelven las
familias estudiadas.
b. Conocer las dinámicas de ingresos, consumo e interacción entre los
miembros de cada una de las familias analizadas para plantear una
propuesta comunicativa que les ayude a mejorar su calidad de vida.
Las herramientas de investigación para desarrollar estas variables fueron
principalmente cualitativas. Entre éstas están la observación no participativa,
las entrevistas y el análisis. Aun así, utilizamos herramientas cuantitativas
Contrastes de la pobreza en El Cairo• Universidad de La Sabana• 2012 2
como el documento base para la implementación del plan de atención integral para
la primera infancia en el municipio de Chía y el Plan de Desarrollo de Chía 2012-2015.
¿Cómo entender la pobreza?En primer lugar, es importante resaltar que la pobreza es un concepto
complejo, que ha evolucionado en el tiempo de la mano de las distintas
teorías del desarrollo. Inicialmente estuvo estrechamente relacionado al
ingreso económico, pero a partir de los años noventas adquirió otras
dimensiones gracias al aporte de estudiosos como Sen o Seers (Maxwell,
1999).
Actualmente, La FAO y el Pnud han llegado a un consenso frente a dicha
definición: es un factor de desequilibrio social que dificulta la incapacidad de
integrarse en el medio socioeconómico, lo que afecta la satisfacción de las
necesidades básicas de las personas (FAO, 1988; Jaramillo, 2006).
Dicha definición se da luego de entender un concepto: el Índice de Desarrollo
Humano (IDH) (Maxwell, 1999). Éste es definido por el Pnud como el proceso
para “garantizar el ambiente necesario para que las personas y los grupos
humanos puedan desarrollar sus potencialidades y así llevar una vida creativa
y productiva conforme con sus necesidades e intereses (…) se centra en
ampliar las opciones que tienen las personas para llevar la vida que
valoran” (Pnud, 2012). Cualquier afectación a éste genera, directa o
indirectamente, pobreza.
En consecuencia, los distintos organismos internacionales optaron por medir
la pobreza a partir de dos aspectos: una medición absoluta y una medición
relativa de la pobreza.
Contrastes de la pobreza en El Cairo• Universidad de La Sabana• 2012 3
La medición absoluta se centra en un enfoque de necesidades básicas de tipo
biológico y fisiológico de acuerdo a las mínimas capacidades de las personas.
Partiendo de esto, se establece una línea de consumo calórico por edad a
partir de la cual se mide la pobreza. Esto hace que la Cepal promueva una
canasta de bienes (alimenticios y de otros tipos) básicos para el buen vivir.
Quién no tenga la posibilidad de acceder a ésta, se considera pobre.
(Valdivieso, 2012).
Esta postura se sustenta en los presupuestos de distintos estudiosos como
Amartya Sen y Dudley Seers, que definen la pobreza a partir de la privación
de las capacidades y de las Necesidades Básicas Insatisfechas,
respectivamente (Sen, 2000; Feres & Mancero, 2001). Este último se acerca a
la pobreza a través de la medición de acceso a vivienda, a servicios
sanitarios, a educación y capacidad económica (Feres & Mancero, 2001).
Si de las cinco variables que la conforman la persona cumple con una es
pobre y con dos o más se le clasifica dentro de pobreza extrema. (Instituto
Nacional de Estadística de la República Bolivariana de Venezuela, 2011). A
las necesidades mencionadas anteriormente, el Banco Mundial agrega el
alfabetismo, el acceso a alcantarillado y acueducto, y la nutrición. (Baker y
Schuler, 2004).
Es por esto que, en el Anexo 9, se presentan los principales alimentos que
consumen las familias estudiadas y los costos en los distintos mercados a los
que pueden acceder ellos. Como se hace evidente, la familia Mendoza-
Pineda escasamente puede acceder a todos los bienes que necesitan, a
diferencia de la familia Manchego-Chamorro.
Con estos presupuestos, el Pnud propone en el 2012 un nuevo indicador para
acercarse a la adecuada medición de la pobreza: el índice de Pobreza
Multidimensional. Este reemplaza el índice de Pobreza Humana (Anexo 1)que
hasta el momento se había utilizado. Para el Pnud, este permite “identificar
una serie de privaciones en las mismas tres dimensiones del IDH y muestra el número de personas que son pobres (que sufren privaciones) y el número de
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privaciones con las que usualmente vive una familia pobre. Es posible agrupar el índice por región, grupo étnico, dimensión de la pobreza y otras categorías” (Pnud, 2011).
Anexo 1: Componentes del IPM según el Pnud.
Fuente: Pnud (2012). Documento en línea, recuperado el 19 de noviembre de 2012 en: <http://hdr.undp.org/es/estadisticas/ipm/>
A pesar de esto, en Colombia el Departamento Nacional de Planeación sigue
midiendo la pobreza a partir de los ingresos económicos y las capacidades de
compra (El Tiempo, 2012).
Entonces, para realizar el análisis propuesto, se tomará como definición de
pobreza la expuesta en el IPM en un contexto urbano. Esto, debido a que
no es posible centrarse únicamente en los ingresos para entender la situación
de una persona y a que las familias estudiadas viven en un contexto urbano.
En este contexto, los pobres se caracterizan por tener acceso a servicios
públicos e infraestructura, son proclives a vivir en condiciones de
hacinamiento, ambientes polucionados, crimen y violencia así como desastres
naturales y dependen del dinero en efectivo para poder acceder a sus
Contrastes de la pobreza en El Cairo• Universidad de La Sabana• 2012 5
necesidades básicas de consumo, lo que los hace más vulnerables1. (Baker,
J. & Schuler, N, 2004).
Según Ruben Kaztman (2002) la pobreza urbana se transforma de acuerdo a
la reducción de ocupaciones protegidas y estables que se dan por procesos
de desindustrialización, achicamiento del Estado e incorporación de
innovaciones tecnológicas; al crecimiento de disparidades de ingresos entre
trabajadores de alta y baja calificación y al crecimiento de problemas de
desempleo y subempleo.
Además, es importante dejar en claro que la pobreza puede cambiar con el
paso de los años, siendo así crónica (estado permanente de pobreza) o
transitoria (depende de circunstancias temporales) (Sipsoné Nandori, 2010;
Goodhand, 2003). Además, puede ser objetiva (medida por el IPM, por
ejemplo) o subjetiva (de acuerdo a la percepción que tenga la persona)
(Rahnema, 1996).
Allí es interesante ver el caso de la familia Manchego Chamorro, pues Jhonis,
el jefe del hogar, se refiere a sí mismo como pobre. Contrario a esto, la
familia Mendoza Pineda que tiene una calidad de vida más deficiente a la
familia anterior, no se considera un hogar pobre porque cuenta con las cosas
básicas para vivir dignamente.
Luego de haber realizado el análisis pertinente, se puede considerar a la
familia Mendoza Pineda como en pobreza extrema, pues viven en una
condición crónica, con ingresos por debajo de los estipulados por la DNP para
determinar la línea de pobreza y en condición de hacinamiento.2
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1 La vulnerabilidad se define como el riesgo a quedar en situaciones en las que los individuos pueden sufrir peligros. (Chambers, 2006)
2 El hacinamiento es la falta de espacio y privacidad en un lugar. Esto puede incrementar la propagación de enfermedades, los accidentes y causar alteraciones en la salud física y mental de las personas, especialmente de los niños. El hacinamiento se considera crítico si más de tres personas viven en el mismo cuarto. (Delta y Lentini, 1997)
La familia Manchego Chamorro en cambio podría ser clasificada como pobre,
pues no tienen acceso agua potable y deben calentarla. No obstante, están
en el rango que establece la DNP como de pobre por su nivel de ingresos y
satisfacen algunas necesidades básicas (como la recreación, la salud y el
techo). En cambio, la familia Bautista no es clasificada como pobre.
Cómo se vive en El Cairo
Chía es un municipio que cuenta con cerca de 98.000 habitantes según el
último censo realizado por el DANE en el 2005. Tradicionalmente, sus
principales actividades económicas han sido la agricultura, los extensivos
cultivos de flores de exportación y la ganadería lechera.
Además de esto, “el rápido crecimiento urbano de Chía, como consecuencia
de la construcción de nuevos y considerablemente grandes proyectos de
vivienda multifamiliar y unifamiliar, colocan a ésta industria como una de las
más prósperas” (Alcaldía de Chía, 2012). (Ver anexo 2)
El Cairo es uno de los barrios del municipio de Chía. Es difícil delimitar de qué
calle a qué calle va, puesto que la Alcaldía no tiene claro los límites de éste.
No obstante, los vecinos se han hecho una idea de lo que consideran El
Cairo. De esta manera, llegamos a la conclusión de que el mapa
anteriormente mostrado es una buena ilustración de la zona (Anexo 4).
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Anexo 4: Mapa de El Cairo con la ubicación de las tres familias estudiadas.
Fuente: googlemaps.com
El Cairo es un barrio que tiene en sí estratos 1, 2, 3 y 4. No obstante, ni la
Alcaldía ni los propios habitantes han logrado entender cómo se realiza la
estratificación en las casas ni cuáles son los parámetros utilizados.
Es contradictorio ver cómo dos casas que colindan entre sí son de estratos
distintos. A su vez, los recibos de servicios públicos llegan con distinta
estratificación para una misma casa. Ejemplo de esto es la urbanización
Valdivia 1 y 2, en las que se ven casas que aunque son clasificadas como de
estrato 3 y 4 en otra zona como Bogotá serían consideras 5 y 6. Estos dos
conjuntos colindan con casas particulares estrato 1 y 2.
Ante este evidente desorden, se preguntó a la Alcaldía local la razón de las
diferencias y cuál es el plan de desarrollo que se tiene para el barrio. La
respuesta fue contundente: Sobre El Cairo no hay claridad. Para ellos, el
barrio es un desorden y no hay un proyecto real para organizarlo.
En el barrio hay acceso al servicio de alcantarillado y a luz (Anexo 5). No
obstante, no hay pavimentación en las calles internas del barrio ni andenes.
La única zona que está pavimentada tiene que ver con las callecitas que se
desvían sobre la variable. A raíz de esto, y teniendo en cuenta que es un
medio barato, el medio predilecto de transporte en la zona es la bicicleta.
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El barrio tiene muy pocas zonas culturales, de recreación y de esparcimiento
para los niños y las familias. Los parques de la zona están en mal estado y la
Alcaldía no tiene interés en crear casas culturales o de recreación para la
comunidad.
No obstante, El Cairo tiene una ventaja. Por su ubicación, el barrio no se ve
afectado por las lluvias ni por las inundaciones propias del invierno en la
sabana de Bogotá, como el que se vivió durante el 2011.
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Anexo 5: Tablas estadísticas referentes al acceso a agua potable y alcantarillado en las casas del barrio El Cairo.
Fuente: Alcaldía de Chía (2010). Documento base para la implementación del plan de atención integral para la primera infancia en el municipio de Chía. Recuperado el 13 de
noviembre de 2012 de: <http://www.colombiaaprende.edu.co/html/familia/1597/articles-305952_chia.pdf>
Los rostros de El Cairo Estudio de caso
FAMILIA MENDOZA PINEDA
Ver Anexo 6
La familia Mendoza Pineda está conformada por Dinis y sus tres hijas: Karen,
de diez; Paola, de nueve, y Erika de ocho años.
Actualmente trabaja en la fundación
Infantes Misioneros, ubicada en el barrio
El Cairo.
Dinis no tiene un sueldo fijo en la
Fundación, recibe mínimo 200.000
(producto de la venta de arepas) pesos
al mes para pagar el arriendo de un
cuarto de 2m x 2m en el que vive con sus
tres hijas, en una casa donde moran otras dos familias. Su ex compañero le
da 200.000 pesos más al mes para los gastos de las niñas y ella gana entre
40.000 y 50.000 pesos por llevar a varios niños del barrio al colegio.
Los principales gastos de la familia son el arriendo, la
alimentación y los servicios públicos. A pesar de ser
estrato uno, Dinis se queja de lo cara que es el agua y
de la mala calidad de ésta, ya que no pueden tomar
directamente del grifo sino que tienen que hervirla.
Para ahorrar agua, Dinis y sus hijas reciclan el agua
que usan bañándose para bajar los baños.
A pesar de que la familia es Estrato 1 y está bajo la
línea de pobreza, no hace parte del proyecto Zolip de la Alcaldía.
Contrastes de la pobreza en El Cairo• Universidad de La Sabana• 2012
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FAMILIA BAUTISTA
Ver Anexo 7
La familia Bautista está conformada
por cuatro personas. Noé, su
esposa y sus dos hijas de 23 y 20
años, respectivamente.
La familia Bautista tiene un ingreso
mensual de aproximadamente
4 . 5 0 0 . 0 0 0 p e s o s q u e s o n
destinados principalmente para
pagar los gastos de servicios, mercado, mesada de las hijas, un crédito y la
gasolina del carro. Podría decirse que aunque a Noé y su familia no les hace
falta nada, tampoco les sobra el dinero por lo que han tenido que valerse de la
ayuda de un crédito a largo plazo con el ICETEX para pagar parte de la
educación universitaria de sus hijas, aunque ellas estudian en una universidad
pública (Universidad Nacional).
La familia puede llegar a gastar a la semana aproximadamente unos
$300.000 pesos mercando.
La familia gasta una suma considerable pagando los servicios de la casa que
llegan aproximadamente por $800.000 pesos al mes. Los de la casa llegan en
300.000 pesos y los del local en 500.000 pesos por ser un establecimiento
comercial.
La familia de Noé no tiene Sisbén, pero sí tienen seguro de salud con
Saludcoop.
FAMILIA MANCHEGO CHAMORROVer Anexo 9
La familia Manchego Chamorro está compuesta por Jonnys Manchego, su
esposa y su hija Andri Karina Manchego. Él es el sustento de la familia,
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trabaja en el Club San Jacinto en Chía
con un sueldo de 700.000 pesos
mensuales. Su esposa estudia una
carrera técnica en el Sena y a cuidar de
su hija Andri Karina de siete años,
quien asiste al colegio.
La familia vive en arriendo en el primer
piso de una casa. Jonnys subarrienda
dos de los tres cuartos que tiene el primer piso y divide los gastos por igual. El
arriendo al mes de todo el primer piso cuesta 450.000 pesos, pero Jonnys lo
divide por igual con los otros hogares así que paga 150.000 pesos. Los
servicios también los dividen en tres partes iguales, el costo varía
dependiendo de en cuánto llegue la cuenta al mes.
Los principales gastos mensuales que
tiene la familia Manchego Chamorro son
el arriendo, la alimentación, materiales
que necesita Andri Karina para el colegio,
ropa y algunas veces la compra de
electrodomésticos. La compra de
electrodomésticos se convierte en un gasto mensual para la familia, ya que
Jonnys los compra en Electrochía, donde los paga a crédito.
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Propuestas para mejorar su calidad de vida Las estrategias que planteamos a continuación buscan brindar una opción
para superar la pobreza en la que se encuentran las familias estudiadas a
través de acciones directas, pensadas en la realidad sociocultural en la que
viven cada uno de los involucrados.
FAMILIA MENDOZA PINEDA
El problema más evidente que se observa frente a Dinis y sus tres hijas es la
absoluta
dependencia que ella tiene frente a la Fundación. Sin la ayuda que recibe de
ésta (alimentos, trabajo, ropa, donaciones etc.) Dinis no podría pagar el
arriendo y alimentar a sus hijas a la vez. Para ella la Fundación ha sido su
‘‘mano salvadora’’ pues además de hacerla sentir útil, la ha mantenido y le ha
brindado oportunidades a sus hijas (como las clases de guitarra y el acceso a
Internet) que en otra situación no tendrían.
No obstante, el no tener un sueldo fijo y depender de la buena voluntad de la
Sra. María Eugenia hace que la posibilidad real que tiene la Familia Mendoza
de salir de la pobreza sea mínima. Por el contrario, su condición es crónica.
De acuerdo con la CEPAL, las dinámicas del empleo se encuentran
estrechamente relacionadas con la situación de pobreza, con lo que se debe
buscar mitigar el desempleo (Jaramillo, 2006). Por lo tanto, la primera
propuesta es invitar a que Dinis busque un trabajo fijo de por días,
inicialmente, en el que reciba un sueldo estable y que le permita mantenerse Contrastes de la pobreza en El Cairo• Universidad de La Sabana• 2012
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vinculada a la Fundación. Esto no solo le daría mayor estabilidad, al
asegurarle un ingreso fijo, con lo que podría vivir un poco más holgada y, por
ejemplo, trasladarse a una casa en la que podría pagar dos piezas (cosa que
le reclaman diariamente sus hijas).
Aunque es evidente que el aumento del salario no hace el cambio de una
condición a otra inmediatamente, un mayor ingreso económico es
fundamental para poder satisfacer las necesidades básicas de la canasta
familiar, por ejemplo, pues en los centros urbanos la vida es más costosa que
en las rurales (PNUD, 2009).
Lo ideal sería que consiguiera un trabajo fijo y que colaborara en sus tiempos
libres con la Fundación, pero sabemos que esta opción no es acertada para
ella por el vínculo emocional que tiene con la Institución.
Por otra parte, la Familia Mendoza se enfrenta a un reto grande: el pago de
los servicios públicos mensuales. Aunque Dinis es la que más ahorra agua en
la casa, al ser cuatro las mujeres de la familia, la arrendataria le hace un
cobro mayor. Una de las propuestas sería, entonces, invitar a las otras dos
familias con las que cohabitan para que asuman una actitud ahorradora en el
agua como la hace Dinis, pues de nada sirve que ella recicle el líquido y lo
distribuya milimétricamente si los demás la derrochan.
Por último, pensamos que Dinis debe gestar en sus hijas la cultura del ahorro.
Si bien ella se ha encargado de enseñarlas a ser “independientes y
luchadoras”, ni ella ni sus hijas ahorran. Esto, sin embargo, sí es una
estrategia fundamental para reducir su condición pues “las microfinanzas son
fundamentales en los países en vías de desarrollo. Con una gestión
adecuada, reducen la vulnerabilidad y el riesgo, a la vez que aumentan los
ingresos de las personas más desfavorecidas” (García, 2011).
Aunque se entiende que lo que pueden ahorrar es poco, guardar unos pesos
será de gran ayuda para enfrentarse a un contratiempo o para empezar a
soñar con una casa más amplia o incluso la Universidad (aspectos que Dinis y
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sus hijas anhelan alcanzar). Según la Fundación Codespa, las estrategias de
microfinanzas pueden ser variadas, y a su vez, deben buscar ajustarse a las
necesidades de cada familia (García, 2011). Para eso, la propuesta entonces
es tener una pequeña alcancía en el que se comprometan a depositar unas
monedas semanalmente.
FAMILIA MANCHEGO CHAMORRO
La familia Manchego Chamorro se encuentra actualmente en pobreza
transitoria porque el salario de Jhonnis es la única fuente de ingreso, pues su
esposa está estudiando una carrera técnica en el SENA. Se espera que
cuando la esposa termine la carrera, la situación económica mejore, pues
tendrá más posibilidades de conseguir empleo y una buena remuneración.
Además, la familia está ahorrando para comprar casa propia.
Considerando esto, una buena forma de combatir la pobreza por la que
atraviesa Jhonnys es que abra un CDT con la mayoría de sus ahorros y así
este dinero le sea más rentable que si lo tiene en la casa. El CDT debe ser
con una parte de lo ahorrado y no con todo, porque es bueno que pueda
contar con dinero por si tiene alguna emergencia económica.
Además, es importante que desde ya comiencen a realizar un plan de ahorro
y de gastos. De esta manera, pueden distribuir mejor lo que ganan en el
momento entre sus necesidades, y destinar el nuevo dinero que puede llegar
a suplir otras necesidades como la recreación, pues el sueño de la familia es
viajar a Melgar.
FAMILIA BAUTISTA
Si bien la familia de Noé no puede considerarse como pobre debido a que su
hogar tiene ingresos superiores a los 330.000 pesos, ingreso que
Departamento Administrativo de Planeación Nacional delimita la considera
como límite entre ser pobre o ser de clase media (El Tiempo, 2012). Y aunque
la familia vive cómodamente, encontramos que hay falta de organización en
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el manejo de sus finanzas, lo que hace que tengan gastos excesivos que
podrían haberse evitado con la organización de las finanzas (como el crédito
para pagar la mesada de sus hijas). Es por esto que la primera propuesta
para la familia es un plan de organización para las finanzas de la casa.
Uno de los aspectos que los hace gastar dinero innecesariamente es su
desorganización para hacer el mercado pues al hacerlo cada semana gastan
más dinero que si procuraran hacer el mercado general sólo una vez al mes.
Además, ya que lo principal del mercado para ellos son las frutas y las carnes,
deberían procurar hacer estas compras en la plaza (puesto que les queda
cerca y tienen el carro para movilizarse) o incluso en una tienda bastante
dotada que hay al lado de su vivienda, pues en estos dos lugares el precio de
los alimentos es menor y en suma ahorrarían dinero (Anexo 8). Este mercado
podrían hacerlo cada 15 días. Además, sería muy útil fijar un precio máximo
de gasto en el mercado mensualmente y distribuirlo entre las compras que
realicen, según su parecer.
Además, deben hacer un presupuesto de ahorro que les permita destinar una
parte al pago del crédito que han adquirido y hacer un pequeño fondo para
terminar de pagar la construcción de su casa.
Una vez pagado el crédito y habiendo terminado lo poco que les falta de su
casa, sus gastos se habrán reducido al menos en $1.000.000 que podrían
destinar a recreación u otros aspectos importantes para ellos.
Contrastes de la pobreza en El Cairo• Universidad de La Sabana• 2012
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La comunicación para el desarrollo Una herramienta para entender la pobreza
“La privación no radica en lo que la gente no posea, sino en aquello que les incapacita para
poseer las oportunidades económicas, las libertades políticas, condiciones sociales, buena
salud y educación que se pongan a su disposición”
Norberto Bobbio
Como se planteó inicialmente, la pobreza es un concepto complejo y
multidimensional difícil de estudiar y abordar. En un deseo por abarcar la
situación y plantear soluciones para, por ejemplo, erradicar la pobreza (uno de
los ODM), los investigadores han optado por reducir el concepto a cifras, sin
tener en cuenta los matices que existen en cada situación.
Es por esto que la comunicación para el desarrollo es una alternativa para
adentrarse en este tipo de conceptos y abordarlos con la complejidad que se
merecen.
Además permite acercarse a los rostros humanos que viven y atraviesan
situaciones dolorosas para entender el porqué y a través de sus ojos y de sus
necesidades, proponer soluciones que les ayuden a alcanzar bienestar.
Sin embargo, las propuestas no se les imponen a las comunidades sino que
se les empodera para que sean ellos mismos quienes atiendan sus problemas
y los resuelvan.
A nuestro modo de ver, la comunicación para el desarrollo es esa herramienta
que permite visualizar los problemas sociales, como la pobreza, con mayor
profundidad y teniendo en cuenta los matices y complejidades que presentan.
De esta manera, se aportan valores a las investigaciones y proyectos sociales
Contrastes de la pobreza en El Cairo• Universidad de La Sabana• 2012
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para hacer que se promulguen estrategias pensadas para la gente que les
ayuden, realmente, a mejorar su condición de vida.
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AnexosANEXO 2: CHÍA, DESARROLLO Y POBREZAChía es un municipio que cuenta con cerca de 98.000 habitantes según el
último censo realizado por el DANE en el 2005. Tradicionalmente, sus
principales actividades económicas han sido la agricultura, los extensivos
cultivos de flores de exportación y la ganadería lechera.
Además de esto, “el rápido crecimiento urbano de Chía, como consecuencia
de la construcción de nuevos y grandes proyectos de vivienda multifamiliar y
unifamiliar, colocan a ésta industria como una de las más prósperas” (Alcaldía
de Chía, 2012).
Sin embargo, a pesar del desarrollo urbano, el campo sigue siendo la
actividad que más empleo genera alrededor de la cual también existen
mayores problemas a nivel social, económico y de infraestructura (Alcaldía de
Chía, 2012). Esto puede llegar a ser paradójico pero cierto. Existen ciertos
razonamientos de que el futuro del progreso técnico tiende a repetirse
parejamente entre toda la colectividad, sin embargo, el concepto de la
colectividad se extiende a la periferia de los países y las ciudades donde las
ventajas del desarrollo de la productividad no han llegado, por esto se dan
tantas diferencias en los niveles de vida en las personas (Prebish, 1986).
Aunque el desarrollo económico puede traer muchos beneficios a una
comunidad, también puede generar algunos problemas debido al aumento
acelerado de la población (Anexo 3). El hecho de que el municipio se vaya
convirtiendo rápidamente en una pequeña ciudad genera configuraciones
sociales más complejas y no permite que haya integración. Esto genera
desigualdades socioeconómicas que tienden a fragmentar y segregar aun
más las áreas urbanas (Clichevsky, 2000). En consecuencia, algunos
programas de la Alcaldía están (Chambers, 2006)! funcionando de manera
Contrastes de la pobreza en El Cairo• Universidad de La Sabana• 2012
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deficiente, con lo que han surgido nuevos problemas como la delincuencia
común y la pobreza.
Anexo 3: Gráfico que muestra la transformación social en Chía en los últimos 20 años.
Fuente: Alcaldía de Chía, 2012
Para ayudar a contra arrestar esta situación, la Alcaldía ha optado por
apropiarse de Objetivos del Milenio: “(…) la pobreza tiene efectos negativos
directos en la salud, la educación, el acceso al empleo, la vivienda digna y
genera violencia” (Alcaldía de Chía, 2012). El eje principal de este proyecto
(2012- 2015) es el de desarrollo social para el cual está destinados $457.077
millones de pesos (el 49% del presupuesto para los cuatro años).
Uno de los programas principales dentro de este eje apunta a resolver la
pobreza extrema en el municipio a través del programa Familias Zolip (Zona
libre de pobreza extrema), con el que se pretende lograr la abolición de esta
condición de 570 familias del municipio.
No obstante, como dice Chang (2012), los Objetivos del Milenio hacen dar
una imagen de “desarrollo sin desarrollo” pues mucho de lo que se entiende
como desarrollo es realmente dar provisiones para cubrir necesidades
básicas y reducir medidas de pobreza sin una solución de fondo. En el actual
Plan de Desarrollo del municipio, apenas un 2% será destinado para cubrir el Contrastes de la pobreza en El Cairo• Universidad de La Sabana• 2012
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eje de desarrollo económico lo cual podría explotarse mejor teniendo en
cuenta que Chía es un municipio en desarrollo.
ANEXO 5: FAMILIA MENDOZA
La familia Mendoza Pineda está conformada por Dinis y sus tres hijas: Karen,
de diez; Paola, de nueve, y Erika de ocho años.
Dinis es originaria de Corozal, Sucre, pero a los 23 años llegó a Bogotá a
probar suerte. No encontró trabajo, así que se fue a Zipaquirá a trabajar en
cultivos de flores. En este municipio estudió tres semestres de computación
en el Instituto Zipaquirá, pero no terminó la carrera porque se fue a vivir con
su novio (el papá de sus hijas y con quien dejó de convivir hace dos años).
Actualmente trabaja en la fundación Infantes Misioneros, ubicada en el barrio
El Cairo, donde ayudan a los padres de familia del barrio con el cuidado de
sus hijos cuando salen del colegio, mientras ellos trabajan. En la Fundación
no tiene un cargo definido, tampoco un contrato ni un sueldo fijo. Llegó porque
la Señora María Eugenia, dueña de la Fundación, la ayudó cuando ella no
tenía ni casa, ni trabajo; fue quien “le tendió la mano”.
Dinis se encarga de organizar la Fundación Infantes Misioneros, sobre todo la
venta de arepas, de donde saca sus principales ingresos. Además, es quien
busca todas las donaciones que se reciben ahí. Dinis se encuentra muy a
gusto con su trabajo ya que aunque no gana mucho dinero, puede compartir
con sus hijas (ellas también asisten a la Fundación), está cerca de su casa,
recibe comida y varias de las donaciones.
Aunque Dinis no tiene un sueldo fijo en la Fundación, recibe mínimo 200.000
(producto de la venta de arepas) pesos al mes para pagar el arriendo de un
cuarto de 2m x 2m en el que vive con sus tres hijas, en una casa donde
moran otras dos familias. Cada familia tiene su propio baño y cocina, y
Contrastes de la pobreza en El Cairo• Universidad de La Sabana• 2012
21
comparten una pequeña zona social en medio de los cuartos. Su ex
compañero le da 200.000 pesos más al mes para los gastos de las niñas y
ella gana entre 40.000 y 50.000 pesos por llevar a varios niños del barrio al
colegio.
Los principales gastos de la familia son el arriendo, la alimentación y los
servicios públicos. A pesar de ser estrato uno, Dinis se queja de lo cara que
es el agua y de la mala calidad de ésta, ya que no pueden tomar directamente
del grifo sino que tienen que hervirla. Para ahorrar agua, Dinis y sus hijas
reciclan el agua que usan bañándose para bajar los baños.
La mayoría de la comida que consumen se debe a donaciones, pero Dinis
hace mercado una vez al mes en Simerco, a veces en la plaza de mercado, y
completa alimentos que hagan falta en la tienda de la esquina. El desayuno
es la única comida que se hace en casa por lo que los productos más
importantes en el mercado son los del desayuno como leche, huevos,
cereales y kola granulada. Dinis dice que le gustaría poder comprar más
productos lácteos pero como no tienen nevera, no es posible. Cuando no
reciben comida de la Fundación y no tienen dinero, desayunan agua de
panela con limón.
A pesar de que la familia es Estrato 1 y está bajo la línea de pobreza, no hace
parte del proyecto Zolip de la Alcaldía.
En su tiempo libre, Dinis ayuda a sus hijas con las tareas y ve televisión. Los
domingos no suelen salir, ya que prefieren quedarse en casa y dormir hasta
tarde para romper la rutina de madrugar todos los días. Dinis y sus hijas se
movilizan en bicicleta (cada una tiene la suya) aunque hace un mes, una se
dañó y debido a la falta de dinero no han podido recogerla, por lo que Karen
debe ir en la barra delantera de la bicicleta de su madre.
Nadie de la familia Mendoza Pineda hace parte de algún programa de la
Alcaldía. Dinis quiso que sus hijas entraran a un curso de música o danza en
la Casa de la Cultura pero el nivel era muy alto y ninguna de sus hijas aprobó,
Contrastes de la pobreza en El Cairo• Universidad de La Sabana• 2012
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aunque han recibido formación musical en la Fundación. A pesar de esto,
Karen, Paola y Erika son muy buenas estudiantes y siempre están en los
primeros puestos de su clase. Dinis y sus hijas tienen Sisbén. Este año
obtuvo un puntaje de 37 puntos, con lo que perdió el subsidio de Familias en
Acción y cualquier otra ayuda del Estado adicional a ésta.
ANEXO 6: FAMILIA BAUTISTALa familia Bautista está conformada por cuatro personas. Noé, su esposa y
sus dos hijas de 23 y 20 años, respectivamente.
Noé nació en Villa de Leyva y allí creció y estudio todo su bachillerato. Sin
embargo cuando salió del colegio decidió viajar a Bogotá para estudiar en el
SENA. Gracias al título adquirido trabajo durante varios años como analista
químico hasta que la empresa en la que trabajaba fue comprada por
Cementos Samper y salió despedido por cuestiones de reorganización.
Después de esto, Noé deicidio hacer por gusto una especialización en
Ciencias Políticas en la Universidad del Bosque aunque hasta ahora no le ha
servido para nada.
Después de esto, Noé decidió mudarse de Bogotá para Chía con su familia
(en donde vive ya hace más de 8 años) porque le parecía un lugar más
agradable y económico en donde empezó a construir una casa (que ya tiene
tres pisos) a la que pudo adaptarle dos locales comerciales. Uno de ellos es
un café internet, que es donde actualmente trabaja, y el otro lo tiene
arrendado a un señor por $700.000 en donde funciona una panadería. Los
ingresos por parte del trabajo de Noé para la casa son de mínimo $1.000.000
aunque el ingreso puede aumentar según las ventas. También manifiesta
estar muy feliz con su trabajo porque se relaciona con gente, es tranquilo y es
el dueño de su tiempo y puede ser independiente y que depende del él que
las ventas sean buenas.
Por otro lado, la esposa de Noé estudio Química en una universidad privada
de Bogotá, pero actualmente se desempeña como asesora comercial en el
Banco de Bogotá. Los ingresos por parte de su trabajo son de $2.000.000. Como Contrastes de la pobreza en El Cairo• Universidad de La Sabana• 2012
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trabaja en la capital, es la que más usa el carro que tienen como medio de transporte. Noé prefiere caminar o tomar bus para trasladarse.
La hija mayor de Noé estudió medicina en la Universidad Nacional y
actualmente se encuentra haciendo una maestría en pediatría en España. La
hija menor estudia Ingeniería Química en la misma universidad y vive en
Bogotá en la casa de una tía para tener mayores facilidades de transporte.
Noé debe mandarle una mesada mensual entre 250.000 y 300.000 pesos
para sus gastos y para colaborar en la casa donde su hija se queda.
A pesar de que Noé y su esposa son los únicos que viven en la casa y que
cada uno almuerza fuera de ella, pueden llegar a gastar a la semana
aproximadamente unos $300.000 pesos. Los alimentos que nunca dejan de
comprar son las frutas y consumen mucha carne de res y pescado. Suelen
hacer mercado en el Carrefour de Chía o en Surtifruver de La Sabana.
Siempre consumen agua del filtro porque manifiestan que el agua del
municipio es muy mala porque la mayoría de veces sale turbia.
La familia Bautista tiene un ingreso mensual de aproximadamente 4.500.000
pesos que son destinados principalmente para pagar los gastos de servicios,
mercado, mesada de las hijas, un crédito y la gasolina del carro. Podría
decirse que aunque a Noé y su familia no les hace falta nada, tampoco les
sobra el dinero por lo que han tenido que valerse de la ayuda de un crédito a
largo plazo con el ICETEX para pagar parte de la educación universitaria de
sus hijas, aunque ellas estudian en una universidad pública (Universidad
Nacional).
La familia gasta una suma considerable pagando los servicios de la casa que
llegan aproximadamente por $800.000 pesos al mes. Los de la casa llegan en
300.000 pesos y los del local en 500.000 pesos por ser un establecimiento
comercial.
La familia de Noé no tiene Sisbén, pero sí tienen seguro de salud con
Saludcoop. A Noé y a su esposa les gusta mucho salir a comer los fines de
semana y viajar. De hecho han tenido la oportunidad de viajar a Estados
Unidos, así como a diferentes regiones del país. Los padres piensan que a
Contrastes de la pobreza en El Cairo• Universidad de La Sabana• 2012
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sus hijas les espera un futuro excelente debido a que son muy buenas
estudiantes y muy respetuosas.
ANEXO 7: FAMILIA MANCHEGO CHAMORROLa familia Manchego Chamorro está compuesta por Jonnys Manchego, su
esposa y su hija Andri Karina Manchego. La familia es originaria de Nechí,
Antioquia y llegaron hace diez años a Chía donde residen actualmente en el
barrio El Cairo. Jonnys y su esposa se trasladaron de Nechí debido al
conflicto armado y a las constantes inundaciones que había en la región,
llegaron a Chía porque Jonnys tenía familiares ahí.
Jonnys estudió hasta séptimo grado y luego empezó a trabajar en oficios
varios porque “la plata lo llamaba” y aunque planeaba continuarlos, hasta
ahora no lo ha hecho. Actualmente trabaja como operario en el Club San
Jacinto en Chía con un sueldo de 700.000 pesos mensuales. Dice que es “un
trabajo que no exige mucho y que me tiene amañado”. Su esposa estudiar
una carrera técnica en el Sena y a cuidar de su hija Andri Karina de siete
años.
Andri Karina estudia en el colegio distrital Escrivá de Balaguer ubicado a unas
pocas cuadras de su casa, está en primero de primaria y en las tardes asiste
a la fundación Infantes Misioneros donde recibe almuerzo y le ayudan con sus
tareas hasta las cinco de la tarde, cuando Jonnys va a recogerla.
La familia vive en arriendo en el primer piso de una casa. Jonnys subarrienda
dos de los tres cuartos que tiene el primer piso y divide los gastos por igual
entre él, su cuñada que vive en otro cuarto y otra persona que tiene el tercer
cuarto. El arriendo al mes de todo el primer piso cuesta 450.000 pesos, pero
Jonnys lo divide por igual con los otros hogares así que paga 150.000 pesos.
Contrastes de la pobreza en El Cairo• Universidad de La Sabana• 2012
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Los servicios también los dividen en tres partes iguales, el costo varía
dependiendo de en cuánto llegue la cuenta al mes.
En general, Jonnys se encuentra satisfecho con los servicios públicos a los
que accede, exceptuando el acueducto, ya que muchas veces el agua sale
turbia. Respecto al barrio en el que vive, Jonnys y su familia están a gusto en
El Cairo, dicen que es muy tranquilo y que se vive muy bien.
Los principales gastos mensuales que tiene la familia Manchego Chamorro
son el arriendo, la alimentación, materiales que necesita Andri Karina para el
colegio, ropa y algunas veces la compra de electrodomésticos. La compra de
electrodomésticos se convierte en un gasto mensual para la familia, ya que
Jonnys los compra en Electrochía, donde los paga a crédito.
La familia Manchego Chamorro hace mercado en Cooratiendas cada mes y
gasta alrededor de 300.000 pesos. Los productos que más consumen son los
granos, arroz, huevos, frutas y carne. Los Manchego Chamorro no comen
carne todos los días pero sí varias veces a la semana, algunas veces carne
de res, pollo o salchicha.
Aunque Jonnys tiene prestaciones sociales debido a su trabajo, su esposa y
su hija se encuentran en el Sisbén con un puntaje de 46. Hasta hace tres
meses, hacían parte del programa “Familias en Acción” pero debido a su alto
puntaje, dejaron de recibir el subsidio. Jonnys está en desacuerdo con esto ya
que dice que los supervisores del programa se fijan en todas las cosas que
hay en la casa aunque muchas de éstas no sean de él sino de las otras
personas con las que vive.
La familia cuenta con tres bicicletas en las que se transportan por el
municipio. En sus ratos libres salen de paseo por municipios aledaños o a
Centro Chía. A Jonnys le gustaría viajar a Melgar y comprarse una moto pero
dice que “la plata no alcanza” porque están ahorrando para comprar una casa
propia.
Contrastes de la pobreza en El Cairo• Universidad de La Sabana• 2012
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Las últimas temporadas de invierno no han afectado al barrio El Cairo pero sí
a la zona en la que se encuentra el club San Jacinto, donde trabaja Jonnys,
por lo que tuvo dificultades para desplazarse a su lugar de trabajo.
ANEXO 9: LISTA COMPARATIVA PRECIOS DE ALIMENTOS Y ARTÍCULOS DE ASEO
ALIMENTOS Y ARTICULOS DE
ASEO
PLAZA DE MERCADO EL
CACIQUE (CHIA)
TIENDA DE BARRIO EL
CAIRO
CORATIENDAS CARREFOUR
ACEITE 1000((Pequeño Oliosoya(4550((1000(ml)Oliosoya(9050((2000(ml)
1.820(250ml(/(3.990(500ml
ARROZ 1500(lb CooraGendas(8000((3000gr)Roa(8350((3000(gr)
8.170(3Kg
ATÚN Van(Camps(3500( Van(Camps(3200 5.990(175gr
AJO 5(cabezas(2000 1(cabeza(300 1.300(3(cabezas
APIO 1000((Un(atado 200 750
AREPAS 1.500((paquete(de(4
2250(paquete(de(5
4.190
ARVEJA Desgranada(3000(lbSin(desgranar(1500(lb
Sin(desgranar(1200(lb(
CoorGendas(desgranada(1000((500(gr)
3.150(100gr
AVENA 1800 2.260(700gr
AZUCAR 1200(lb Riopaila(850((500(gr)
2050(100gr
BANANO 2000((Gajo 685(1lb
BOCADILLO 250(u 2550((12(u)(≅!250!u
4.780
CAFÉ Sello(rojo(2500((125(gr)
Sello(rojo(4500((250(gr)8500((500(gr)
1.820(170gr
CALDO(MAGGUI 250(c/u 850
CEBADA 1200(lb 1350((500(gr)
CERVEZA(AGUILA 1700(c/u 1500(u(8500((six(pack)
1.940(unidad
CARNE(DE(RES 1(lb(de(cadera(5500
1(lb(de(cadera((5.500
8.100(1lb
CEREAL(DESAYUNO
900(cajita Zucaritas(10250((420(gr)
7.150(300gr
CUCHUCO(DE(MAÍZ
1000(lb 1350((500(gr)
CUCHUCO(DE(TRIGO
1000(lb 1150((500(gr)
Contrastes de la pobreza en El Cairo• Universidad de La Sabana• 2012
27
CHOCOLATE(PASTILLA
Corona(4000((500(gr)
Corona(4300((500(gr)
4.190(500gr
CILANTRO 500(atado 500(atado 590
CEBOLLA(CABEZONA
1000(lb 1000(lb 2.600(1lb
CEBOLLA(LARGA 1000(lb 1000(lb 1.600(1lb
CURUBA 1000((2Lb 1200(lb 2.450(1lb
CALABAZIN 1000(–(2000(c/u 1.550(1lb
ESPAGUETIS 1350((250(gr) La(Muñeca(1850((500(gr)San(Remo(1350((500(gr)(
1.320
ESPINACA 1000(atado 1500(atado 960
FRESAS 1000(lb 1500(lb 13.700(1kl
FRIJOLES 1800(lb((cáscara) CooraGendas(2100((500(gr)
8.210(1000gr
GARBANZOS 2500(lb CooraGendas(2150((500(gr)
5.050(1000gr
GALLETAS(SALTINAS
1000((1(taco) 2600((3(tacos) 2.880(4(tacos
GUAYABA 500(Lb 1200(lb
GELATINA FruGño(1000 FruGño(950 850
HABICHUELAS 1000(lb 1000(lb 1.450(1lb
HUEVO Campesino:(14000((30(u)Semicampesino:(7500((30(u)
300(c/u 6400((30(u) 5.680(12(unidades
JAMÓN Colanta(3200 Rica(3600((12(u) 10.090(450gr
LECHUGA 1000(c/u 1000(c/u 620
LECHE 1800 Alquería(2500((bolsa)
8.990(6(unidades
LENTEJAS 1800(lb CooraGendas(1100((500(gr)
3.950(1000gr
LIMONES 2000(lb 1300(lb 1.490(1(paquete
MAIZENA 1400(((120g) 1150((90(gr)4950((380(gr)
1.440(90(gr
MANTEQUILLA 1.300 La(Fina(2350((250(gr)
1.240(1(barra
MAÍZ 1000(paquete 1200(c/u 2.180(1kilo
MANGO 2.000((3(unidades)1300(c/u 685(1lb
MANZANILLA 1000((atado) 700((atado) 2.406
NARANJA 800(lb 5.500(paquete
PLATANO 500((c/u 1.300(kg
PAPA(CRIOLLA 1500(lb 1000(lb 4.980(1kl
PAPA(PASTUSA 600((lb 600(lb 4.700(2500(gr
PAPAS(SHIPS 1000(c/u Frito(lays(3850((12(u)
8.590(120(gr
Contrastes de la pobreza en El Cairo• Universidad de La Sabana• 2012
28
PAN(TAJADO((BIMBO)
2.600 3700((580(gr) 3.770
PANELA 850(lb 1000(lb 2400(lb 1.850(450gr
PAPAYA 2000(c/u 1000(lb 620(1lb
PESCADO Bagre:(5000(lbMojarra:(4200(lbPargo:(9000(lb
14.200(1000(gr(de(filete
PIÑA 2000(c/u 2900(c/u 1.240(1kg
PEPINO 1000(c/u 1300(lb 650
POLLO Pechuga:(4000(lbMuslo:(3800(lb
Pechuga:(4200(lbMuslo:(3800(lb
6.800(1(pechuga(entera
PONY(MALTA 900(y(1300((330(cm3)
1300((330(cm3) 4.720(6(unidades
PIMENTON 1.000((3(unidades)1500(lb 2.500(1lb
QUESO(DOBLE(CREMA
5500(lb 5560((500(gr) 5.760(Alpina(15(tajadas
SAL 900(kg 750(kg 860(1100gr
SALCHICHAS Ranchera(2600((5u)(y(1200((2)
Ranchera(2600((5u)
8.420(500gr
SARDINAS Van(Camps(3800(c/u
Van(Camps(3300(c/u
2.790(425gr
SOPA(MAGGI 2.700(c/u 2250(c/u 2.280
TOMATES 500(lb 1300(lb 2.490(1lb
VINAGRE 1900(c/u 1850((500(cm3) 2.270(500ml
YUCA 700(lb 700(lb 1.065(lb
ZANAHORIA 1000(lb 1000(lb 715(1lb
ARTICULOS DE ASEO
CREMA(DENTAL Colgate(2000((50g)
Colgate(2450((mediana)
7.090
DESODORANTE Mujer((9.800(roll(onHombre(7.600
Mujer(8850Hombre(10600
Mujer(7.050(Hombre(7.700
JABON(DE(CUERPO
Protex(1.900 1500 1.760
JABON(DE(ROPA Ariel(3.300((450gm)Rey(1300((300(gm)Fab(6800((900(gm)
Rey(1200((300(gr)Ariel(6500((900(gr)3200((450(gr)Fab(5300((900(gr)2700((500(gr)
Ariel(3.500(((((((((((((((((((((((((((Rey(1.280((((((((((((((((((((((((((((((Fab(5.450
PAPEL(HIGIENICO Familia(1700(c/u(7000((4(unidades)
Familia(1160(c/u4800((4(rollos)
2.200(4(rollos(Carrefour
TOALLAS(HIGIENICAS
3.400((10(u) 3250((10(u) 7.040
SHAMPOO Sedal(12.800((grande)
Sedal(9100( 9.900
Contrastes de la pobreza en El Cairo• Universidad de La Sabana• 2012
29
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