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Contexto nacional de Acceso a Recursos genéticos y distribución de Beneficios
(ABS) en Panamá
Darío LuqueDepartamento de Biodiversidad
Ministerio de Ambiente
Taller de capacitación voluntarios ambientales UNV 23 mayo 2019
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De qué trata esta presentación
• País Parte de la CBD (obligaciones, firma, ratificación, otros elementos)
• Normativas sobre investigación científica, bajo el tema de vida silvestre
• Preparación de país al tema ABS
• Proyectos ejecutados relacionados a ABS
• Procedimiento de permisos científicos y ABS
• Perfil de país en el ABS-CH
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ABS. Panamá como Parte contratante del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CBD)
• Ratificación. Ley 2 de 17 de enero 1995.
• Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la Biotecnología. Rtf. Ley 72 de 26 dic.1991, rgl. Ley 48 de 2002.
• Obligaciones* NBSAP (EPANB). ANAM, año 2000. Informes Nacionales. EPANB actual, dic. 2018.
• www.cbd.int/ Panamá
• Ley General de Ambiente, Ley 41, de 1 de julio de 1998.
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•1992 CBD
•1998 Ley 41, 1° julio. General de Ambiente
1995 Ley 24 de Vida
Silvestre
• 2004 Decreto 43
• [2006 Decreto 257]
• Decreto 25 de 29 abril 2009
2009 Decreto
25
•2011 Firma
•2012 Ley 57 Ratificación
•2014 Entra en vigor
2010 COP10 CBD
Protocolo de Nagoya
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Normativas sobre investigación científica, bajo el tema de vida silvestre
• Ley de vida silvestre, Ley 24 de 7 junio 1995.
• Decreto 43 de 2004 que reglamenta la Ley de Vida Silvestre.
• Resolución AG-0138-2004 aprueba Manual de procedimientos de ANAM para acciones de vida silvestre.
• Se definen los requisitos, procedimientos y tarifas para trámites de permisos científicos.
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Preparación de país al tema ABS. Marco regulatorio
• Ley 41 Ley General de Ambiente, 1 julio 1998. Crea ANAM, define autoridad nacional competente; artículo 71, D.E. 25 de 29 abril 2009 crea UNARGEN;
• Política nacional de biodiversidad, ANAM, D.E.122 de 23 dic2008.
• Ley 57 de 12 de octubre de 2012. rtf. Protocolo Nagoya.
• Ley 37 de 2 de agosto 2016. Establece la consulta y consentimiento previo, libre e informado a los pueblos indígenas.
• Ley 17 de 27 junio2016. Establece la protección de los conocimientos de la medicina tradicional indígena. Decreto que la reglamenta.
• Ley 20 de 26 junio2000. Protección de los derechos colectivos de los pueblos indígenas. Medidas sui generis relacionadas a Propiedad intelectual.
• Ley 8 de 25 de marzo de 2015. crea MIAMBIENTE.
• D.E.19 de 26 de marzo de 2019
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Proyectos ejecutados relacionados a ABS
• Proyecto Regional ABS PNUMA LAC UICN 2009-2011
• Proyecto PNUD GEF 81860. 2013-2015
• Programa regional ABS CCAD GIZ (2016-2018)
• Proyecto global ABS PNUD GEF PS99240. 2017-2019 (extensión 2020)
• (En preparación/revisión) Proyecto nacional ABS-PNUD GEF, presentado GEF en enero 2019.
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Departamento de biodiversidad, sección de acceso a recurso genético (UNARGEN). Regular el acceso a los recursos genéticos y biológicos de los cuales Panamá es país de origen, sean:
❑ Silvestres o domesticados
❑ En condiciones ex situ o in situ
❑ Sus productos y derivados
❑ Los recursos genéticos de las especies migratorias (Panamá)
❑ Recursos genéticos en general con exclusión de los recursos genéticos humanos
❑ El acceso a conocimientos, innovaciones y prácticas tradicionales asociadas al uso de los recursos
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Procedimientos acceso recursos biológicos y genéticos
Recepción de la solicitud
Asignación a técnico
Evaluación de la solicitud
Subsanaciones
Elaboración de permiso
Firma y entrega de permiso
Artículo 10. La UNARGEN evaluará las solicitudes de acceso en función de los principios de precaución, uso sostenible y distribución justa y equitativa de los beneficios derivados del aprovechamiento del patrimonio genético.
45
días h
ábiles
Artícu
lo 8
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Permisos científicosColecta ObservaciónMarcadoExportaciónImportación
Datos importantes:• Fecha de
expiración.• Lugar de estudio.• Firma del
director(a) de Areas Protegidas y Vida Silvestre.
• Sello Oficial.
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Perfil de país en el Centro de Intercambio de información sobre ABS (2018-2019)
• https://absch.cbd.int/
• Panamá
• Punto Focal ABS: Darío Luque
• Autoridad nacional competente: MIAMBIENTE
• Medida política, legislativa o administrativa: D.E. 25 de 2009.
• Procedimiento ABS: ? (Formularios, flujograma por aprobar oficial)
• Clausulas contractuales modelo nacional: ? (por aprobar oficial)
• Certificados de cumplimiento reconocidos internacional: 17
• Base de datos o sitio web nacional: ? (en construcción)
• Punto de verificación: ? (propuesta al MICI-DIGERPI, SENACYT?)
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Muchas gracias por su atención
Darío Luque
Técnico. Departamento de Biodiversidad
Ministerio de Ambiente