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CONTENIDO
PRESENTACION ............................................................................................................... 6
1. CARACTERIZACIÓN TURÍSTICA DE LA REGIÓN. ............................................................. 8
1.1. Región deL Biobío .......................................................................................................... 8
1.1.1. Análisis del Sector Turismo en la región ..........................................................................9
1.2 De Provincia de Ñuble a Región de Ñuble....................................................................... 10
1.3 Diagnóstico Comuna de Yungay ..................................................................................... 13
1.3.1 Datos estadísticos y económicos de la comuna de Yungay .............................................14
1.3.2. Análisis del Sector Turismo – Yungay .............................................................................14
1.3.3. Oferta ............................................................................................................................15
1.3.3.1. SERNATUR:..................................................................................................................15
1.3.3.2. Municipalidad: ............................................................................................................16
1.4 Elaboración del PLADETUR ............................................................................................ 16
Información Primaria .......................................................................................................... 18
Resultados encuestas a residentes: .........................................................................................24
Resultados de encuestas a turistas ..........................................................................................43
1.5. PRODUCTOS turísticos comuna de Yungay .................................................................... 61
2. PRODUCTO B: ANÁLISIS DE LAS NORMATIVAS LIGADAS AL SECTOR .......................... 64
2.1. Ley de Turismo ............................................................................................................. 64
2.2. Certificación turística ................................................................................................... 65
2.2.1. Sello de calidad turística ................................................................................................65
2.2.2. Distinción en turismo sustentable .................................................................................66
2.2.3. Accesibilidad Universal- Turismo Accesible ...................................................................66
3. MISIÓN E IMAGEN OBJETIVO .................................................................................... 67
3.1. Misión ......................................................................................................................... 68
3.2 FODA ............................................................................................................................ 70
3.2. 1. Sistematización de los resultados del FODA ejecutado en el año 2016 ........................70
3.3. Imagen Objetivo .......................................................................................................... 75
4. ACTORES CLAVE ........................................................................................................ 76
4.1. POLITICA NACIONAL DE TURISMO ................................................................................ 79
4.2 Presentación a comunidad de Santa Lucía Bajo, Yungay, Región del Ñuble sobre el proceso
de PLADETUR. .................................................................................................................... 80
5. Diseño de encuesta de evaluación/diagnóstico de los servicios turísticos ofrecidos,
competencias y habilidades del capital humano, y evaluación/diagnóstico a los
prestadores de servicios turísticos (formalizados, formalizados no-registrados e
informales. ................................................................................................................... 83
6. Identificación de políticas, estrategias, planes y programas aplicables al turismo,
sustentable de Santa Lucía Bajo. ................................................................................... 86
6.1. Conceptos estratégicos, considerados en la Política regional de Turismo. ...................... 86
7. georreferenciación de prestadores de turismo, principales atractivos y recursos
naturales y culturales.................................................................................................... 89
8. Aplicación de encuestas de evaluación/diagnóstico a los prestadores de servicios
turísticos (formalizados, formalizados no registrados e informales). ............................. 91
9. Aplicación de encuestas a turistas que visitan Santa Lucía Bajo que permita definir el
perfil de turista que visita la localidad. ......................................................................... 93
10. Definición de imagen-objetivo que permita potenciar la actividad turística a traves
del trabajo con actores claves de Yungay y Santa Lucía Bajo, así como también la misión,
visión, objetivos generales y específicos y estrategias de trabajo. ................................. 96
11. Registro de actividades ......................................................................................... 100
12. Identificación participativa de las brechas para el desarrollo del turismo sustentable
para SLB. ..................................................................................................................... 101
12. Elaboración de líneas estratégicas. ........................................................................ 103
Objetivos Generales.......................................................................................................... 103
Objetivos Específicos. ....................................................................................................... 103
12.1. Formulación de estrategia de desarrollo turístico y modelo de gestión turística para el
desarrollo. ........................................................................................................................ 105
13. ESTRATEGIA DE TURISMO. .................................................................................... 107
13. Elaboración de Programas y Proyectos PLADETUR SLB. ................................................ 108
planificación estratégica ................................................................................................... 110
14.2. PRESUPUESTO DEL PLAN .......................................................................................... 150
14.3. Etapa de seguimiento y control del plan.................................................................... 159
Introducción a un Sistema de Control. ............................................................................... 159
Concepto de control ......................................................................................................... 159
14.3.1. Tipos de control que representan el seguimiento que debe hacerse al PLADETUR. ..161
Requisitos para un buen sistema de control ..........................................................................162
14.3.2. Sistema de Control y Seguimiento .............................................................................164
Matriz de seguimiento ...........................................................................................................165
15. Estrategia de difusión Turismo Sector Santa Lucía bajo, Yungay ............................ 168
Plan de difusión PLADETUR Santa Lucía Bajo. .................................................................... 168
15.1. Estrategia de difusión ............................................................................................... 170
15.2. Cronograma de actividades ...................................................................................... 172
15.3. Cronograma por temporada ..................................................................................... 173
15.4. Seguimiento – Evaluación - Resultados ..................................................................... 174
16. Definición logo Imagen turística y mapa del sector SLB. ........................................ 177
17. Conclusiones ......................................................................................................... 178
Anexos........................................................................................................................ 179
Registro fotográfico .................................................................................................... 192
Bibliografía ................................................................................................................. 194
PRESENTACION
El turismo ha crecido durante el último tiempo, transformándose en un pilar importante
en la economía de un país, esto se debe al gran interés que existe por los viajeros en
conocer nuevos lugares, culturas, su gastronomía, y lo que hoy toma cada vez más fuerza
es el turismo de naturaleza y es aquí en donde nuestro país, pasa a ser un destino
interesante para el viajero, ya que recorrer Chile por sus diferentes regiones, se presenta
como un destino seguro, con buenos servicios, y con diversos paisajes que se pueden
encontrar en otras latitudes pero acá en Chile compactos en un solo territorio.
El turismo hoy en día se ha convertido en una fuente de ingreso, no solo para grandes
empresas, sino que también para familias que se han ido involucrando en esta área
económica del país, desarrollándose en diferentes formas, ya sea en el área de
alojamiento, alimentación, guiados o tour operador local, etc., Hoy es posible afirmar
fehacientemente que el turismo puede cambiar la situación económica de una familia.
El turismo es una actividad que se relaciona con el descanso y la recreación, tomando
cada vez más fuerza este último, por el gran interés del nuevo turista que hoy
encontramos, uno más aventurero, dispuesto a gastar más, con mayor poder adquisitivo
y cada vez aumenta la variedad de oferta de actividades turísticas, oferta que va asociada
a diferentes edades.
El desarrollo turístico comunal, contribuye al desarrollo económico-social de su
comunidad promoviendo el incremento y reduciendo la estacionalidad de la demanda.
Para permitir una actividad turística permanente y estable, son necesarios proyectos de
fomento del Turismo interno, inter e intrarregional, que deben ser coordinados por los
Gobiernos Regionales y Municipios, para que las comunas adquieran un rol protagónico
en el desarrollo turístico comunal primera instancia y nacional en consecuencia
Un Plan de Desarrollo Turístico Comunal (PLADETUR) es la “Carta de Navegación” para
conducir a la comuna hacia los objetivos turísticos que los actores sociales locales
planteen para su territorio, a partir de una planificación de la actividad turística que
permita aprovechar de la mejor manera posible los recursos y potencialidades del
territorio como una zona de alto interés turístico.
El presente informe es la fase final de este trabajo, que componen la elaboración del
PLADETUR para el sector de Santa Lucía Bajo, de la comuna de Yungay en la Región del
Biobío, por lo cual, en esta etapa, se realiza la presentación final de todo el trabajo
realizado con la comunidad del sector de Santa Lucía Bajo.
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Para esto, se presenta un análisis descriptivo en una primera instancia desde lo más
general a lo más específico, comenzando con una caracterización turística de la región, la
provincia y finalmente la localidad, dentro de la comuna.
La confección de este PLADETUR está a cargo de la consultora Centro de Estudios de
Gestión CEG. El proyecto surge como parte del compromiso de la Resolución de
Calificación Ambiental RCA de la empresa eléctrica El Pinar Spa. El objetivo general del
plan es elaborar y validar participativamente con la comunidad de Santa Lucía Bajo y la
mesa de trabajo público-privada el PLADETUR. Considerando la zona de influencia de la
Pequeña Central Hidroeléctrica de Pasada El Pinar en adelante, PCH El Pinar y que
corresponde al territorio delimitado entre la ruta N-939, desde el puente las Mulas hasta
Santa Lucía Bajo, en la comuna de Yungay, región del Biobío. Esto con el fin de desarrollar
y fomentar el turismo sustentable de la zona de acuerdo a las potencialidades locales del
territorio. De igual forma el presente documento ha sido visado por representantes del
municipio de Yungay, SERNATUR y Juntas de Vecinos del sector.
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1. CARACTERIZACIÓN TURÍSTICA DE LA REGIÓN.
1.1. REGIÓN DEL BIOBÍO
Características Geográficas:
La Región del Biobío (VIII) se localiza en el límite sur de la zona central específicamente
entre los 36º00' y los 38º30' de latitud sur. Limita al norte con la Región del Maule, al sur
con la Región de la Araucanía, al oeste con el Océano Pacífico y al este con la República
Argentina. Consta con una superficie de 37.068,70 km2 representando el 4,9% del
territorio nacional, excluida la Antártica Chilena.
Población:
La población de la región del Biobío, según el censo del 2017, alcanza un número de
2.037.414 habitantes, de los cuales 1.053.343 son hombres y 984.071 son mujeres.
Actividad económica:
La región del Biobío es una zona cuyas principales actividades económicas son la forestal
y la pesca, y en forma secundaria la agricultura, la industria manufacturera y los servicios.
La conurbación del Gran Concepción es el núcleo urbano más grande de la región del
Biobío, con más de un millón de habitantes, que ofrece servicios comerciales, turísticos,
educacionales y sanitarios.
En Talcahuano se concentra la industria pesada, con plantas siderúrgicas, astilleros y
refinería de petróleos (ENAP Refinería Biobío). También es un puerto militar del país y
alberga a los astilleros de ASMAR y a la flota de submarinos de la Armada.
En el sector agrícola, se producen cultivos tradicionales como cereales, hortalizas, forrajes
y leguminosas y ganadería, destinada a la producción de leche y carne.
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1.1.1. Análisis del Sector Turismo en la región
La región del Biobío es una combinación insólita y maravillosa en su diversidad, ya que
alberga lo mejor de la naturaleza con un ambiente lleno de cultura, tradición e historia.
La región del Biobío también conocida como “La puerta de entrada al sur de chile”,
destaca por su gran variedad de atractivos turísticos y por ser la mezcla perfecta entre lo
urbano y lo rural, entre la cultura y la tecnología, entre el mar, el campo y la imponente
cordillera. Está compuesta por las provincias de Arauco, Biobío, Concepción y Ñuble todas
con una gran identidad y numerosos atractivos que van desde tranquilos lagos a la
aventura de la montaña nevada. Todo un abanico de posibilidades junto a una amplia
oferta de establecimientos de hospedaje, gastronomía, transporte y servicios
complementarios de primer nivel.
Se trata de una de las regiones más importantes en el país y debe su nombre al gran río
que cruza de oriente a poniente la región. Picunches y Mapuches vivieron antaño en los
ríos Itata y Toltén, donde aún es posible encontrar poblados con estas culturas
originarias. Posee abundancia de bosques de pino que pueblan el paisaje en gran parte
del territorio, en la costa existen numerosas playas, que van desde Buchupureo y
Cobquecura por el norte, pasando por Dichato y Pingueral. Más al sur se encuentra Tomé,
Coliumo, Cocholgüe, Bellavista, El Morro y Tirúa. Además de las playas, en la región
cobran gran importancia los balnearios, como es el caso de las lagunas Grande y Chica de
San Pedro y los lagos Lleulleu y Lanalhue. Rodeando la cordillera de la Nahuelbuta están
Curanilahue, Cañete, Contulmo, Angol y Nacimiento.
En general, la región ofrece todo lo que busca un turista al viajar, Biobío posee todo tipo
de atributos para que el turista disfrute y su estancia sea lo más agradable posible y le
permita disfrutar de hermosos paisajes, variados panoramas de todo tipo y gastronomía
de la cual no pueda olvidarse.
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Tabla 1: División político-administrativa de la Región del Biobío
Provincias Comunas
Provincia de Arauco
Lebu, Arauco, Curanilahue, Los Álamos, Cañete, Contulmo, Tirúa.
Provincia de Biobío
Los Ángeles, Cabrero, Tucapel, Antuco, Quilleco, SantaBárbara, Quilaco, Mulchén, Negrete, Nacimiento, Laja, San Rosendo, Yumbel, Alto Biobío.
Provincia de Concepción
Concepción, Talcahuano, Penco, Tomé, Florida, Hualpén, Hualqui, Santa Juana, Lota, Coronel, San Pedro de la Paz, Chiguayante.
Provincia de Ñuble
Chillán, San Carlos, Ñiquén, San Fabián, Coihueco, Pinto, San Ignacio, El Carmen, Yungay, Pemuco, Bulnes, Quillón, Ránquil, Portezuelo, Coelemu, Treguaco, Cobquecura, Quirihue, Ninhue, San Nicolás, Chillán Viejo.
1.2 DE PROVINCIA DE ÑUBLE A REGIÓN DE ÑUBLE
En su tercer trámite constitucional la Sala del Senado aprobó el proyecto de Ñuble con 26
votos a favor y dos en contra, por lo tanto la provincia de Ñuble pasará a ser la región de
Ñuble y será una de las regiones en que se dividirá Chile. Con una superficie total de
13.178,5 km² y administrativamente constituida por 3 provincias y 21 comunas, Ñuble
posee una población de 480.609 personas y su capital es la ciudad de Chillán.
La nueva región limitará al norte con las provincias de Linares y Cauquenes, de la región
del Maule, al suroeste con la provincia de Concepción y al sur con la provincia de Biobío,
ambas de la región del Biobío, al este con Argentina (provincia del Neuquén) y al oeste
con el océano Pacífico.
El 19 de agosto de 2017, la presidenta Michelle Bachelet firmó el decreto promulgatorio
de la ley que crea la región de Ñuble. La ley, que fue publicada en el Diario Oficial el día 5
de septiembre de 2017, establece que esta entrará en vigencia el día 6 de septiembre de
2018.
Este instrumento estratégico de Turismo ha sido elaborado con anterioridad a la entrada
en vigencia de la nueva región de Ñuble por lo tanto se rige por los lineamientos políticos
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regionales existentes de la región del Biobío debido a que aún no existen documentos de
la región de Ñuble como tal.
Es así como hoy Yungay pasó a ser parte de la XVI región de Ñuble, y a continuación las
principales características demográficas de la nueva región.
FUENTE: www.contraloría.cl
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Región de Ñuble División político administrativa
Capital Chillán
Provincia de Diguillín Quillón-Chillán-Chillán-Viejo-Bulnes-San Ignacio- El Carmen-Pemuco- Yungay- Pinto.
Provincia de Itata Cobquecura-Quirihue-Ninhue-Treguaco-Coelemu-Portezuelo-Ránquil-Coelemu.
Provincia de Punilla Niquén-San Carlos-San Nicolás-Cohihueco-San Fabián
N° de habitantes 480.609 habitantes
Territorio 13178,5 km2
Bandera
Escudo
FUENTE: www.contraloría.cl
Turismo Región de Ñuble:
Playa, montaña y valles. Cuna de grandes personajes de la historia de Chile como el padre
de la Patria Bernardo O’Higgins o la gran cantautora nacional Violeta Parra. Una nueva
región nace entre Nevados de Chillán y las bellas playas de su litoral.
Sus fértiles viñas y cepas en el Valle de Itata. Conoce las localidades de Confluencia y
Quinchamalí con su hermosa artesanía en greda y sus ricas cerezas. Visita el Valle de Las
Trancas todo el año y se puede disfrutar de las termas y deporte aventura como el
Canopy, Esquí y Snowboard.
Chillán la capital regional recibe a los turistas con su increíble catedral y su exquisito
mercado con las mejores longanizas de Chile. San Fabián de Alico, con su reserva de
huemules y su increíble laguna de la Plata. Playas importantes como Cobquecura y
Buchupureo.
Fuente: www.chileestuyo.cl / https://www.chileestuyo.cl/regiones/region-de-nuble/
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1.3 DIAGNÓSTICO COMUNA DE YUNGAY
Hoy Yungay pertenece a la región de Ñuble (desde el 6 de septiembre de 2018) Yungay es
una comuna básicamente forestal y agrícola pero cuenta con paisajes de bosque nativo
atractivos para el desarrollo de actividades al aire libre y ubicados en las áreas rurales que
lo rodean. Esta comuna cuenta con un gran número de ríos y saltillos los cuales la hacen
destacarse como el rio Laja, río Cholguán, el río Itata, el río Trilaleo y Dañicalqui. Los más
nombrados son el Río Laja, el cual cuenta con una belleza extraordinaria y además posee
múltiples lugares en su ribera norte donde se puede hacer camping además de pescar.
Por otro lado tenemos el Saltillo del Itata, el cual es un balneario de origen natural
ubicado a 18 kms. Al poniente de Yungay, es uno de los balnearios más concurridos en la
temporada veraniega, ya que, sus cristalinas aguas acompañadas de un pequeño salto,
forman el complemento ideal para disfrutar de un día de verano.
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1.3.1 Datos estadísticos y económicos de la comuna de Yungay
Superficie 823,5 km².
Habitantes 17.787 personas.
Gentilicio Yungayino.
Alcalde Rafael Cifuentes Rodríguez.
Nº Concejales 6.
División anterior/actual
Pertenecía a la Región del Biobío. Pertenece a la región de Ñuble
Provincia de Ñuble. Provincia de Diguillín
Distrito N° 41.
1.3.2. Análisis del Sector Turismo – Yungay
En general Yungay es una hermosa comuna, cuenta con varios paraderos desbordantes
de naturaleza y abundante tierra campestre, diversos ríos y saltillos y también dispone de
antiguas tradiciones propias de la tierra. Algunos lugares muy hermosos para disfrutar
son: El Valle de las Vacas, ubicado en el sector precordillerano, rodeado de vegetación
nativa acompañado con el Río Cholguán y su saltillo de agua cristalinas, especial para los
visitantes. También se destaca Los Molinos de agua que aún permanecen en la comuna
de Yungay, que reflejan el sacrificio del trabajo que realizaban los lugareños en la
antigüedad para obtener harina. Santa Lucia Alto con su hermoso paisaje cubierto de
nieve que nos brinda en invierno, y Santa Lucia Bajo, que ofrece su pasarela colgante
sobre el Río Cholguán el cual permite la unión entre las comunas de Yungay y Tucapel.
También se puede mencionar el Valle Calabozo, que una parcela ubicada en la totalidad
de Ranchillo en donde se puede encontrar abundancia de árboles nativos y diferentes
especies de aves, lugar especial para cabalgatas, observando el hermoso paraje
cordillerano, ubicados en las diferentes áreas rurales y senderos de Yungay, o como Los
Voladeros, ubicado en el sector Pangal del Laja, sector la Palma y sector Arenales. Otros
atractivos importantes de mencionar son el Valle las mulas, El avellano y Ranchillo Alto.
Ranchillo Alto posee 571 hectáreas y se ubica en el sector precordillerano de la comuna
de Yungay, cercano a las comunas de El Carmen y Tucapel, y también en la zona de
influencia del Corredor Biológico Nevados de Chillán – Laguna del Laja, sitio considerado
área de protección por el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental -SEIA-. En él es
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posible observar una cantidad importante de bosque nativo, entre ellos especies de
robles, raulíes coig es avellanos lengas irres man os canelos radales entre otros.
Yungay cuenta con una serie de fiestas tradicionales que brindan excelentes panoramas
para los turistas. Las celebraciones más importantes son: la “Semana Yungayina”, que se
realiza en enero, la “Semana Cholguanina”, que se realiza en febrero y la “Fiesta
Campesina de San Francisco” que se celebra en octubre. También cabe mencionar la
Semana Campanarina, feria costumbrista Yungayina y Encuentro de la esquila y el canto
popular.
1.3.3. Oferta
La oferta turística de la comuna está conformada por tres componentes básicos que son
los atractivos y actividades turísticas, la planta turística y la infraestructura turística. Estos
componentes son fundamentales para los planificadores (tanto del sector público como
privado) para evaluar las potencialidades del turismo comunal y así elaborar planes y
proyectos. El análisis de la oferta turística de la comuna será analizado y clasificado en el
segundo informe.
1.3.3.1. SERNATUR:
El Servicio Nacional de Turismo (SERNATUR), es el servicio público chileno encargado de
investigar, planificar, fomentar, promover y coordinar la actividad turística. Además
difunde el turismo a nivel nacional y en el extranjero, mediante la cooperación entre
diversos organismos públicos y privados.
SERNATUR ejecuta planes y/o programas basados en la Política Nacional de Turismo,
impulsando el desarrollo sustentable de la actividad turística, incentivando la
especialización, la calidad y la competitividad de la industria y promocionando los
destinos y atractivos turísticos nacionales, para contribuir al desarrollo económico, social
y cultural del país.
Es fundamental tanto por parte de SERNATUR, como de la comuna de Yungay generar
activamente alianzas estratégicas con el fin de promover la actividad turística en la
comuna y evitar la estacionalidad en la zona. Generando competencias necesarias y
nuevas iniciativas que permitan trabajar a los actores claves del sector público como del
privado para el fomento de la actividad y el trabajo en conjunto con la comunidad.
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1.3.3.2. Municipalidad:
La Ilustre Municipalidad de Yungay, no cuenta con una oficina de Turismo propiamente
tal, por lo que la función de turismo, depende del departamento de desarrollo
comunitario de la Ilustre Municipalidad de Yungay. Sin embargo, estas funciones de
turismo, son abordadas en la actualidad por el señor Miguel Martínez.
Resulta importante destacar que la comuna y en especial el sector de Santa Lucía Bajo es
parte este último del corredor biológico nevados de Chillan de Laja “Reserva Mundial de
la Biosfera”. Este territorio resulta vital para el desarrollo del turismo de naturaleza,
propiciado por los lineamientos municipales, donde se espera un desarrollo del turismo
de naturaleza de manera sustentable.
1.4 ELABORACIÓN DEL PLADETUR
Para elaborar un PLADETUR, es necesario un trabajo de recopilación de información,
actualizada, de campo, pero a la vez enmarcada dentro de los lineamientos generales de
todo país, región, provincia y comuna. Es así como el presente trabajo, nace del rescate
de fuentes de información primaria y secundaria.
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Fuentes Primarias:
Las fuentes primarias están dadas por la comunidad y la participación de los actores claves, ya sea
a través de:
Talleres de trabajo, en el caso de la comunidad
Mesas Técnicas, en el caso de las reuniones periódicas sostenidas con SERNATUR,
Empresa y el Municipio de Yungay.
Entrevistas a otros actores claves.
Encuestas a residentes (oferta)
Encuestas a turistas (demanda)
Fuentes Secundarias:
En el caso de las fuentes secundarias, estas se concentran en los diferentes instrumentos
y documentos de ordenamiento y planificación, nacional, regional y comunal,
principalmente en materias de turismo, como por ejemplo:
Estrategia Nacional de Turismo. Autor Ministerio de Economía; Autor: subsecretaría de
Turismo.
Política Regional de Turismo de la región del Biobío. Autor: Sernatur y Gobierno Regional
del Biobío.
Estrategia Regional de Desarrollo del Biobío. Autor: Gobierno Regional de Chile
PLADECO de la comuna de Yungay. Autor: Ilustre Municipalidad de Yungay
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Información Primaria
Para comenzar con el análisis de la información primaria, se realizaron dos talleres de
participación con la comunidad los días 23 de enero y 13 de febrero, a la vez comenzó un
proceso de aplicación de encuestas a residentes y a turistas, cuyos resultados ya podemos
observar y que forman parte del segundo informe, en cuanto al análisis de los principales
alcances del turismo en el sector de Santa Lucía Bajo, para el diseño de estrategias y
proyectos.
ENCUESTAS A RESIDENTES:
En esta etapa, la parte de la metodología de obtención de información, es la aplicación de
encuestas, en este caso a turistas y a residentes y oferentes. Para esto, se aplicó la
encuesta diseñada por SERNATUR.
ENCUESTA A RESIDENTES
1. Sexo
Masculino Femenino
2. Edad
0 a 20 años. 41 a 50 años
21 a 30
años.
51 a 60 años
31 a 40años. 61y más años.
3. Lugar de residencia
Urbana Rural
Costa
4. Nivel Educacional
Enseñanza superior
completa Enseñanza media completa
Media Incompleta Profesional
Técnico
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Enseñanza superior
incompleto Enseñanza básica completa
Sin estudios Enseñanza básica incompleta
5. Ocupación
Empresario Independiente
Dependiente
Profesional Dueña de casa
Técnico Estudiante
Otro. Especifique. Sin trabajo
6. ¿Está de acuerdo que vengan turistas a la comuna?
SI NO
No le interesa No responde
7. Si su respuesta fue positiva señale las razones
Aumento y
diversificación de
oferta y producto
turísticos
(Gastronomía, más
eventos, más
atractivos, más
emprendimientos)
Aumento de
comercio.
Aumento de empleo
para satisfacer el
aumento de
demanda (turistas)
Aumento de
divisas
Intercambio cultural
8. Si su respuesta fue negativa en la pregunta 6 señale las razones
Aumento de Falta de
20
delincuencia.
equilibrio entre
capacidad física
y capacidad de
acogida.
Disminución en la
presión del agua.
(Infraestructura
física deficiente
cuando aumenta la
demanda los fines de
semana).
Congestión
vehicular.
9. ¿Qué nivel de contacto ha tenido con el turista?
De consulta
De venta
De visita
10. ¿Qué tipo de turista le gustaría que llegara al territorio?
Jóvenes Adultos
mayores
Adultos jóvenes Todos
Adultos Ninguno
Nacional Extranjero
Otro. Especifique:
11. ¿Qué actividad turística le gustaría a usted que se desarrollara en la
comuna?
Turismo religioso.
Turismo aventura
Ecoturismo.
Turismo
científico.
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Turismo de
intereses
especiales.
Turismo rural
Turismo deportivo.
12. ¿Piensa usted ofrecer algún tipo de servicio turístico a futuro?
SI
NO
NO sabe
13. Si su repuesta anterior fue afirmativa, ¿cuál de los siguientes
servicios ofrecería?
Gastronomía Información
turística
Alojamiento Transporte
turístico
Servicio guiado Artesanía
Excursión
Otro.
Especifique
Deportivo
14. ¿Cree usted que la comuna cuenta con suficientes atractivos
capaces de generar un aumento de ingresos?
Si
¿Cuáles?
No ¿Por
qué?
No sabe
15. ¿Por qué cree usted que el turismo no se ha consolidado como
actividad productiva el territorio?
Lejanía a centros emisores de
turistas
Infraestructura vial
deficiente
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Hay demasiada competencia
con lugares aledaños Mala gestión municipal
Falta de inversión público-
privada
Falta de organización
público-privada
Falta de calidad en el servicio Faltan servicios básicos
Escasa participación de la
comunidad
Otro. Especifique:
16. A su juicio ¿Qué imagen se lleva el turista que visita la comuna?
Buena Regular Mala
Argumente:
17. Finalmente ¿Qué sugiere usted para mejorar el turismo en la
comuna?
BENEFICIO DEL TURISMO
Promueve la valorización del patrimonio natural y cultural para su
conservación y sustentabilidad.
Promoción de la identidad local.
Sentido de pertenencia y cuidado de la comuna.
Sensibiliza a residentes para rescatar y ponen en valor recursos
turísticos.
Recuerda quiénes somos y nuestro valor
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19. ¿CONOCE USTED ALGÚN ATRACTIVO TURÍSTICO QUE NO SE HA
MENCIONADO Y DEBIERA SER POTENCIADO?
20. ¿QUE ELEMENTOS DE IDENTIDAD LOCAL RECONOCE EN LA
COMUNA?
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Resultados encuestas a residentes:
Con la aplicación de la encuesta, se obtiene información acerca de la percepción que
tienen los residentes del turismo en la comuna y su disposición al desarrollo de esta
industria. En el caso de la encuesta al turista, se obtiene información acerca del perfil del
turista que visita la comuna de Yungay, así como permite conocer su nivel de gasto, días
de pernoctación, actividades que realiza, acciones que le gustaría realizar, cómo llega,
cómo se enteró, etc. Toda esta información servirá para la toma de decisiones, en cuanto
al diseño de estrategias de la comunidad para incrementar el gasto en turismo y el flujo
de turistas, cambio de perfil, mercado meta, tipos de promoción, etc.
Durante los meses de noviembre y diciembre, se aplicaron 20 encuestas a residentes,
proceso apoyado por parte del personal de la empresa PCH El Pinar. La intención de la
encuesta, es conocer de primera fuente la opinión y alcances del turismo en la comuna,
por parte de la oferta. Algunos resultados son los siguientes:
NOTA: En algunos gráficos el porcentaje de resultados podría superar el 100% debido a que los
encuestados pueden marcar más de una opción de respuesta a las preguntas.
SEXO
MASCULINO 12
FEMENINO 8
En su mayoría, los encuestados pertenece al sexo masculino, equivalente al 60%, el 40% corresponde al sexo femenino, de un total de 20 encuestados.
0
2
4
6
8
10
12
PORCENTAJES
60% 40%
SEXO
MASCULINO
FEMENINO
25
En su mayoría, los encuestados son personas adultas entre 51 y 60 años que entregan información concreta sobre el desarrollo del turismo en la comuna y los cambios que se han producido. De las 20 personas encuestadas, el 60% correspondió a hombres.
RURAL 19
URBANA 1
En la encuesta aplicada, el 95% de los entrevistados pertenecen a la zona rural del sector de Santa
Lucía Bajo, para obtener información real del sector en donde se desarrolla el PLADETUR.
95%
5% RESIDENCIA
RURAL
URBANA
RANGO DE EDAD
31 - 40 2
41 - 50 5
51 - 60 9
60 y mas 4
10%
25%
45%
20%
0
2
4
6
8
10
31 - 40 41 - 50 51 - 60 60 y mas
RANGO DE EDAD
26
E. BASICA
COMPLETA 7
E. MEDIA
INCOMPLETA 6
E. MEDIA
COMPLETA 5
E. BÁSICA
INCOMPLETA 1
E. SUPERIOR
COMPLETA 1
20
En cuanto a la educación de los encuestados, el resultado es variado producto del rango
etario y por tratarse de zonas rurales. Antiguamente no se continuaba con educación
superior por la dificultad de traslado de aquella época, escasos recursos económicos de la
familia o por tratarse de zona rural se dedicaban al trabajo del campo. A través del
tiempo y con el mejoramiento de carpetas viales esto fue cambiando y las nuevas
generaciones tienen más acceso a la educación superior. Los jóvenes lugareños se
trasladan a otros lugares para estudiar y vivir siendo éste el motivo de que gran parte de
los residentes sean en su mayoría adultos mayores.
Cabe destacar, que existe un grupo pequeño, pero importante de personas jubiladas, que
hacen de Santa Lucía su segunda vivienda y que se encuentran con la motivación de
emprender alguna actividad turística para obtener una fuente de ingreso.
35%
30%
25%
5% 5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
E. BASICACOMPLETA
E. MEDIAINCOMPLETA
E. MEDIACOMPLETA
E. BÁSICAINCOMPLETA
E. SUPERIORCOMPLETA
Nivel educacional
27
SI 17
NO 2
NO LE
INTERESA 1
Casi la totalidad de los encuestados están de acuerdo con la visita de turistas en la
comuna, ya que se incrementan las ventas y la posibilidad de nuevos negocios y empleo,
sin duda es un aspecto positivo bien recepcionado por los residentes.
Este porcentaje positivo, es relevante, en cuanto, indica una tendencia a una buena
recepción y postura de los residentes encuestados, en cuanto a la posibilidad de abrirse al
turismo, con todo lo que ello conlleva.
85%
10% 5%
¿ ESTÁ DE ACUERDO CON QUE VENGAN TURISTAS A LA
COMUNA? SI NO NO LE INTERESA
28
FOMENTA EL DESARROLLO DE LA COMUNA 10
GENERA MAYOR INGRESO 8
TRAE BENEFICIOS PARA UD. Y SU FAMILIA 3
LE GUSTA CONOCCER GENTE 1
Al observar las cifras, vemos que gran parte de las personas encuestadas reconocen en el turismo
una actividad económica que es capaz de proporcionar una mejoría en la calidad de vida, como un
aporte de dineros frescos al sector y por lo mismo, a los residentes.
DETERIORA EL
MEDIO AMBIENTE
AUMENTA EL
ALCOHOLISMO Y
LA DROGADICCION
Aquí se refleja que hay residentes que no están de acuerdo con la llegada de turistas al sector por
traer inconvenientes negativos para el mismo. Si bien el indicador representa una externalidad
negativa, lo positivo, es que es una variable que puede ser controlada, con acciones de
10
8
3
1
0
2
4
6
8
10
12
N° de personas
¿Según su opinión, qué cambios trae consigo la actividad Turística?
FOMENTA ELDESARROLLO DE LACOMUNA
GENERA MAYORINGRESO
TRAE BENEFICIOS PARAUD Y SU FAMILIA
0 0,5 1 1,5 2
P
E
R
S
O
N
A
S
2
1 AUMENTAN ELALCOHOLISMO Y LADROGADICCION
DETERIORAN EL MEDIOAMBIENTE
29
protección, planificación y asignación de roles dentro de la misma comunidad. Además de
considerar la posibilidad de que el Municipio participe a través de ordenanzas que promuevan el
desarrollo turístico del sector, pero a la vez, lo resguarden, con acciones de tratamiento de
basuras, programas de conciencia turística, etc.
El presente gráfico representa la relación directa que ha existido entre los residentes encuestados
con el turista. De acuerdo a los resultados, la mayoría de ellos, ha logrado establecer una relación
más directa no tan solo una conversación o consulta, sino una instancia de venta. De acuerdo a lo
observado en terreno por el equipo de trabajo, es probable que esto se trate en gran parte de
ventas informales, como por ejemplo, venta de mermeladas, pan amasado, servicios de guiado,
entre otros.
DE CONSULTA 3
DE VENTA 13
DE VISITA 5
0
2
4
6
8
10
12
14
N° DE PERSONAS
3
13
5
DE CONSULTA
DE VENTA
DE VISITA
¿QUÉ NIVEL DE CONTACTO HA
TENIDO CON EL TURISTA?
30
TODOS 13
ADULTO JOVENES 1
ADULTOS MAYORES 2
NACIONAL 1
EXTRANJEROS 1
NINGUNO 1
FAMILIAR 1
No existe un perfil muy claro en cuanto a preferencia de qué turista quieren los habitantes que
visite la comuna. Lo más importante es que estos turistas realicen consumo de servicios en la
comuna. Esta situación refleja la escaza capacitación que han recibido los vecinos en temas de
turismo, ya que uno de los pilares de todo destino turístico consolidado, es contar con un perfil de
turista claro a quién dirigir los planes comerciales y servicios.
65%
5% 10%
5% 5% 5% 5%
0
2
4
6
8
10
12
14
PORCENTAJES
¿QUÉ TURISTA PREFIERE?
TODOS
ADULTOS JOVENES
ADULTOS MAYORES
NACIONAL
EXTRANJERO
NINGUNO
FAMILIAR
31
TURISMO DE LA NATURALEZA 15
FIESTAS Y ACONTECIMIENTOS PROGRAMADOS 2
DEPORTES 1
GASTRONOMICOS 2
Existe un gran interés por la explotación del turismo de naturaleza, por la gran belleza escénica
del lugar, ya que aún existe muy poca intervención y con un gran potencial, lo que facilitaría
realizar otras actividades asociadas al turismo.
Esta respuesta o intención de los residentes, está en sintonía con las tendencias actuales del
mercado turístico nacional. Cabe recordar, que Chile vuelve a contar con importantes distinciones
en temas de turismo de naturaleza. Por esta razón, es que el destino Santa Lucía Bajo, presenta
un importante potencial, para el desarrollo del turismo de naturaleza, con todas las acciones que
esto conlleva, como actividades de trekking, cabalgatas, mountain bike etc.
0
2
4
6
8
10
12
14
16
¿Qué tipo de actividad turistica legustaria que se desarrollara?
75%
10%
5%
10%
TURISMO DENATURALEZA
FIESTAS YACONTECIMIENTOSPROGRAMADOS
DEPORTES
GASTRONOMICO
¿QUÉ ACTIVIDAD TURÍSTICA LE GUSTARÍA
A USTED QUE SE DESARROLLARA EN LA
COMUNA?
32
SI 19
NO 1
Al igual que un gráfico analizado anteriormente, este resultado, permite destacar, que entre
otros, la elaboración del presente PLADETUR, va de la mano, con las necesidades de sus
residentes. Además, lo importante que resultaría potenciar y apoyar a un grupo de residentes que
se encuentren con la motivación de emprender un negocio turístico, o a quienes ya lo han
realizado. Sin embargo, también cobra importancia considerar algunos aspectos negativos de
localidades similares a Santa Lucía Bajo, donde existe un desarrollo turístico incipiente, con
estacionalidades muy marcadas, donde en aquellos meses donde aumenta considerablemente la
demanda, nace a la vez una oferta informal, promoviendo servicios sin sus requerimientos legales
de funcionamiento y con una calidad muy por debajo de lo demandado.
0
5
10
15
20
N° PERSONAS
19
1
¿PIENSA OFRECER ALGÚN SERVICIO TURISTICO A FUTURO?
SI
NO
33
GASTRONOMIA 8
ALOJAMIENTO 5
SERVICIO GUIADO 3
EXCURSION 3
INFORMACION TURISTICA 2
DEPORTIVO 1
ARTESANIA 1
OTRO 4
La gastronomía es considerada en el turismo como un factor clave para el desarrollo económico,
ya que la gran mayoría de los visitantes requieren de este servicio. Sin embargo, dada las
restricciones y requisitos actuales impulsados por el Servicio de Salud, el desarrollo de este tipo
de actividades se puede ver dificultado.
SI : 20
0
1
2
3
4
5
6
7
8
SELECCIONES
8
5
3 3
2
1 1
4
¿QUÉ SERVICIO OFRECERÍA?
GASTRONOMIA
ALOJAMIENTO
SERVICIO GUIADO
EXCURSION
INFORMACIONTURISTICA
DEPORTIVO
ARTESANIA
100%
¿CREE UD QUE LA COMUNA CUENTA CON SUFICIENTES ATRACTIVOS
TURISTICOS PARA AUMENTAR LOS INGRESOS?
SI
34
El 100% de los encuestados coinciden en que la comuna cuenta con suficientes atractivos para
desarrollar el turismo, que sin duda aumentaría sus ingresos al realizar alguna actividad asociada
a este rubro económico.
RIO CHOLGUÁN 13
SALTILLOS 8
MONTAÑAS 6
PAN DE AZUCAR 4
SALTO DEL ITATA 3
PASARELA 3
CALABOZO 2
VALLE LAS VACAS 1
MIRADORES 1
El atractivo turístico que más destaca es el río Cholguán, en donde se podrían realizar diferentes
actividades asociadas al turismo de naturaleza. Los otros atractivos que igual pertenecen a la
comuna no presentan tanto interés según los residentes.
0
2
4
6
8
10
12
14
Votos
13
8
6
4 3 3
2 1 1
¿CUÁLES SON LOS MAYORES ATRACTIVOS?
Rio cholguan
saltillos
montañas
pan de azucar
Salto del itata
pasarela
calabozo
valle las vacas
miradores
35
¿POR QUÉ CREE USTED QUE EL TURISMO NO SE HA CONSOLIDADO COMO
ACTIVIDAD PRODUCTIVA EL TERRITORIO?
LEJANIA A CENTROS EMISORES DE TURISTAS
INFRAESTRUCTURAA VIAL DEFICIENTE
HAY DEMASIADA COMPETENCIA CON LUGARES ALEDAÑOS
MALA GESTION MUNICIPAL
La encuesta a los residentes arrojó como resultado, en un gran número de encuestados, que falta
inversión pública-privada. Sin duda este es un punto importante a destacar, puesto que para
obtener un mejor desarrollo en el turismo en la comuna es necesario que existan nuevas
inversiones y apoyo a los emprendedores por parte de programas del Estado para fortalecer sus
negocios e incentivar a nuevas iniciativas turísticas.
0
2
4
6
8
10
12
SELECCIONES
2
4
1
2 2
12
3
5
7
3
LEJANIA A CENTROSEMISORES DE TURISTAS
INFRAESTRUCTURAVIAL DEFICIENTE
HAY DEMASIADACOMPETENCIA CONLUGARES ALEDAÑOS
36
BUENA 16
REGULAR 4
Según los encuestados, el turista se lleva una buena imagen de la comuna, ya sea por sus paisajes,
su gente o las actividades que realizan. Otra impresión de algunos encuestados es que se llevan
una imagen regular, pero nadie indicó que se llevó una mala imagen, esto sin duda es muy
favorable para el desarrollo turístico.
BUENA 80%
REGULAR 20%
A SU JUICIO ¿QUÉ IMAGEN SE LLEVAN LOS TURISTAS?
37
LINDOS PAISAJES DEL LUGAR 11
LUGAR PARA DESCANSAR 3
VEGETACION, PESCA AGUAS CRISTALINAS 2
ATENCION AMABLE 2
SERVICIOS QUE SATISFACEN 1
SERVICIO INSUFICIENTES 2
Destaca nuevamente el entorno natural que posee la comuna, ya que es un potencial favorable a
desarrollar para ser un destino sustentable para los residentes.
0
2
4
6
8
10
12
Personas
11
3 2
1 1 1 2
¿POR QUÉ ?
LINDOS PAISAJES DELLUGAR
LUGAR PARA DESCANSAR
VEGETACION , PESCA ,AGUAS CRISTALINAS
ATENCION AMABLE
SERVICIOS QUESATISFACEN
SERVICIO INSUFICIENTES
38
La señalética es una gran debilidad detectada por los residentes, ya que, según ellos, si esta
mejorara llegarían más turistas a la comuna. También lo es la formalización (“permisos para
vender”) principalmente dado por lo descrito anteriormente la poca factibilidad de contar con
autorización del Servicio de Salud, para operar, en aquellos rubros donde exista la exigencia de
contar con resolución sanitaria.
4
3
1
5 5
1
3
2
1
3
1
0
1
2
3
4
5
6
¿Qué sugiere para mejorar el turismo en la comuna?
Cantid…
39
DEMANDA TURÍSTICA
A continuación se presenta la ficha de encuesta a turistas para obtener la percepción de ellos
hacia la oferta Turística del sector. Se recoge una muestra de 100 encuestas a turistas durante
verano 2017-2018.
ENCUESTA A TURISTAS
1. Sexo
Masculino Femenino
2. Edad
0 a 20 años.
41 a 50
años
21 a 30
años.
51 a 60
años
31 a 40años.
61 y más
años.
3. Lugar de procedencia
País
Ciudad Comuna
4. ¿Qué medio de transporte utilizó para llegar a la comuna?
Vehículo propio Bus
Vehículo arriendo Otro.
Especifique
5. ¿A qué se dedica actualmente?
Dependiente Independiente
Empresario Estudiante
Dueña de Casa Jubilado
Otro. Especifique.
6. A través de qué medio se informó acerca de la comuna?
Amigos y
familiares
Publicidad
televisiva
Folletería Internet
40
Diarios o revistas Publicidad radial
Otro. Especifique
7. ¿Cuál de los siguientes aspectos toma en consideración para visitar
la comuna?
Belleza natural del lugar Buen lugar de descanso
Evento en especial Invitación de amigos o
familiares
Hospitalidad de
residentes Practica de algún deporte.
Especifique
Económicamente
asequible Gastronomía
Cercanía del lugar de
origen Otro. Especifique
8. ¿Cuántas veces ha visitado la comuna?
1a vez 4 veces
2 veces más de 5 veces
9. ¿Cuántas personas lo acompañan en su viaje?
Ninguno 3 personas
1 persona 4 personas
2 personas 5 o más
personas
10. ¿Cuánto tiempo permanecerá en la comuna?
Solo por el día 5 a 7 días
2 a 4 días más de 8 días
11. Servicios utilizados durante su estadía. Seleccione máximo 3
alternativas
Hospedaje Alimentación
Hotel Restaurante
Hostal Foodtruck
Casa propia Lugar hospedaje
41
Casa familiares o
amigos Mercado
Cabañas Supermercado
Camping Casa familiares o
amigos
Casa arrendada Otro. Especifique
Alojamiento informal Local de empanada
Pieza Comida rápida
Truck camping
12. Califique los siguientes servicios vinculados con su visita
Servicio
turístico Bueno Regular Malo
Alojamiento
Alimentación
Esparcimiento
Vida nocturna
Transporte
Comercio
Act. Programadas
Deportes
Salud
Accesibilidad Bueno Regular Malo
Caminos
Señalización vial
Señalización
turística
Otros Bueno Regular Malo
Paisaje natural
Simpatía
residentes
42
Precios
Limpieza
Mantención de
sitios públicos
Seguridad
13. ¿Qué lugares conoce de la comuna?
14. ¿Ha oído nombrar alguna de estas actividades que se realizan en la
comuna?
15. ¿Qué Actividad le gustaría hacer en la comuna? Seleccione 3
alternativas máximo
Turismo naturaleza Turismo Sol y Playa
Deportes Trekking
Fiesta o acontecimiento
programados Gastronomía
Otros, especifique Visitar casas de museos
Turismo religioso Visitar museos abiertos in
situ
Turismo aventura Turismo místico
Ecoturismo
16. ¿Visitaría la comuna en otra ocasión?
SI No sabe
NO ¿Por qué?
17. ¿Qué elemento que no posee la comuna le fue necesario para
43
satisfacer sus expectativas como visitante?
Señaléticas Calidad en servicio al
cliente
Mapas con hitos
turísticos Calidad en la gastronomía
Baños públicos Accesos a playas
Diversidad de
atractivos turísticos
Calidad en el hospedaje
Información turística Otro especifique
Resultados de encuestas a turistas
STGO: 15
YUNGAY:14
CONCEPCION: 5
LOS ANGELES: 2
TUCAPEL: 10
CHILLAN: 14
CABRERO: 6
PENCO: 4
Resalta un alto número de visitantes de Santiago, seguido por las comunas vecinas.
ITEM 1: LUGAR DE PROCEDENCIA
21%
20%
7%
3%
14%
20%
9% 6%
STGO: YUNGAY: CONCEPCION:
LOS ANGELES: TUCAPEL: CHILLAN:
CABRERO: PENCO:
44
ITEM 2: ¿QUÉ MEDIO DE TRANSPORTE UTILIZÓ PARA LLEGAR A LA COMUNA?
VEHI. PROPIO: 75
VEHI. ARRIENDO: 8
BUS: 5
OTRO. ESPECIFIQUE:
El 85% de los turistas llega a la comuna en vehículo particular, por lo cual se puede concluir, que
no existe un medio de transporte público atractivo para los turistas y la necesidad de contar con
buena información rutera que les permita llegar con facilidad al sector de Santa Lucía Bajo. Por lo
mismo es que, al hacer un cruce con los resultados de las encuestas a residentes, podemos
observar la necesidad de contar con señalética de calidad (información) en el camino, enfocada a
entregar información acerca del destino turístico. Otra conclusión es la necesidad de contar con
información turística en lugares claves, como estaciones de servicio, plaza de Yungay, y otros.
85%
9%
6%
VEHICULO PROPIO VEHICULO ARRIENDO BUS OTRO. ESPECIFIQUE:
45
ITEM 3.- ¿A QUÉ SE DEDICA ACTUALMENTE?
DEPENDIENTE: 50
INDEPENDIENTE: 5
EMPRESARIO: 0
ESTUDIANTE: 11
DUEÑA/O DE CASA: 17
JUBILADO: 3
OTRO.ESPECIFIQUE: 3
El turista que visita Yungay posee el perfil mayoritario de trabajadores, tanto dependientes como
independientes. Por lo tanto se puede concluir que son personas que cuentan con un periodo de
vacaciones regulado tradicional (15 días al año). Sin embargo, cabe recordar que el promedio de
días de vacaciones corridas tomadas por la familia, en nuestro país es de 8 días
aproximadamente, por lo cual, resulta importante contar con acciones y actividades que
consideren una oferta atractiva para al menos 8 días de un mismo turista o grupo familiar.
56%
6%
0%
12%
19%
4% 3%
DEPENDIENTE INDEPENDIENTE
EMPRESARIO ESTUDIANTE
DUEÑA/O DE CASA JUBILADO
OTRO.ESPECIFIQUE:
46
ITEM 4: ¿A TRAVÉS DE QUÉ MEDIO SE INFORMÓ ACERCA DE LA COMUNA?
AMIGOS Y FAMILIARES: 86
PUBLICIDAD TELEVISIVA:
FOLLETERÍA:
INTERNET: 2
Casi la totalidad de los turistas se informa de la comuna a partir de conversaciones (boca a boca).
Sin embargo, la tendencia actual en el país indica que cada día aumenta el número de turistas
que se informa a través de redes sociales, en algunos casos más del 70%. En cambio, en la
comuna sólo es el 2%. Esto debido al escaso marketing digital existente de la comuna. Por lo
tanto, con este resultado, se aprecia que el destino debe contar con una mejor y mayor
presencia en redes sociales.
98%
2%
AMIGOS Y FAMILIARES PUBLICIDAD TELEVISIVA
FOLLETERÍA INTERNET
47
43%
22%
2%
10%
8%
6%
1% 7%
1%
BELLEZA NATURAL DEL LUGAR
BUEN LUGAR DE DESCANSO
EVENTO EN ESPECIAL
INVITACION DE AMIGOS O FAMILIARES
HOSPITALIDAD DE RESIDENTES
PRACTICA DE ALGUN DEPORTE. ESPECIFIQUE
ECONÓMICMENTE ASEQUIBLE
GASTRONOMIA
CERCANÍA DEL LUGAR DE ORIGEN
OTRO. ESPECIFIQUE
ITEM 5: ¿CUÁL DE LOS SIGUIENTES ASPECTOS TOMA EN CONSIDERACION PARA VISITAR LA COMUNA?
BELLEZA NATURAL DEL LUGAR: 73
BUEN LUGAR DE DESCANSO: 37
EVENTO EN ESPECIAL: 4
INVITACION DE AMIGOS O FAMILIARES: 17
HOSPITALIDAD DE RESIDENTES: 13
PRACTICA DE ALGUN DEPORTE. ESPECIFIQUE
ECONÓMICMENTE ASEQUIBLE: 10
GASTRONOMIA: 1
CERCANÍA DEL LUGAR DE ORIGEN: 11
OTRO. ESPECIFIQUE: 2
Un 65% de los turistas visita el lugar por la belleza natural y porque lo considera un buen lugar
para descansar. Esto nos permite ir definiendo el perfil de turista potencial, que se trataría de
familias de clase media (dependientes), que buscan el descanso en lugares de mucha naturaleza.
Por lo mismo, los servicios que se deben considerar para el desarrollo de un turismo apropiado a
la demanda debe estar enmarcarse en este lineamiento específico.
48
ITEM 6: ¿CUÁNTAS VECES HA VISITADO LA COMUNA?
1 VEZ: 13
2 VECES:6
4 VECES: 9
MAS DE 5 VECES: 59
Un 85% de los encuestados ha visitado la comuna en más de una ocasión.
Probablemente se esté ante la presencia de un turista cautivo, que se repite año tras año, por lo
cual, se deben buscar acciones que promuevan el destino a nuevos turistas o que incrementen la
pernoctación y el gasto del actual turista. Esto, a través de la generación de nuevos servicios, es
decir incrementando la oferta.
15%
7%
10%
68%
1 VEZ 2 VECES 4 VECES MAS DE 5 VECES
49
ITEM 7: ¿CUÁNTAS PERSONAS LO ACOMPAÑAN EN SU VIAJE?
NINGUNO
1 PERSONA: 1
2 PERSONAS: 2
3 PERSONAS: 8
4 PERSONAS: 5
5 O MAS PERSONAS: 71
Más del 80% de los turistas lo hace acompañado por al menos 5 personas, lo que implica un destino turístico atractivo a visitar en familia o grupos de amigos. Esto resulta relevante para determinar acciones de fortalecimiento del turismo en la localidad, ya que las actividades para familias son distintas a las actividades turísticas de captación para grupos de amigos, en especial de jóvenes. ITEM 8: ¿CUÁNTO TIEMPO PERMANECERÁ EN LA COMUNA?
SOLO POR EL DÍA : 7
2 A 4 DÍAS: 40
5 A 7 DÍAS: 16
MAS DE 8 DÍAS: 24
El promedio de pernoctación (ponderado) es de 4 días. Bajo la media nacional en época estival, por lo que concuerda con un análisis realizado anteriormente. Lo que implica que se debe ampliar la oferta de servicios y actividades, durante la época estival.
8%
46% 18%
28%
SOLO POR EL DÍA 2 A 4 DÍAS 5 A 7 DÍAS MAS DE 8 DÍAS
1% 2%
9% 6%
82%
NINGUNO 1 PERSONA
2 PERSONAS 3 PERSONAS
4 PERSONAS 5 O MAS PERSONAS
50
El destino, no cuenta con una oferta atractiva de alojamiento en cabañas u otro hospedaje, el principal sistema de alojamiento es a través de camping. La dificultad, se encuentra, en que gran parte de ellos carecen de formalización alguna, por lo tanto, no son regulados, no hay garantías, no hay publicidad, no tributan, etc. Siendo un riesgo para los propios oferentes, como para los turistas, al estar utilizando un servicio que no cuenta con un respaldo legal de sustento.
ITEM 9: SERVICIOS UTILIZADOS DURANTE SU ESTADÍA. SELECCIONE MAXIMO 3 ALTERNATIVAS
HOSPEDAJE
HOTEL
HOSTAL
CASA PROPIA: 7
CASA FAMILIARES O AMIGOS: 17
CABAÑAS: 5
CAMPING: 76
CASA ARRENDADA:
ALOJAMIENTO INFORMAL:
6%
16%
5%
72%
1%
HOSPEDAJE HOTEL
HOSTAL CASA PROPIA
CASA FAMILIARES O AMIGOS CABAÑAS
CAMPING
51
ITEM 10: CALIFIQUE LOS SIGUIENTES SERVICIOS VINCULADOS CON SU VISITA
SERVICIO TURISTICO BUENO REGULAR MALO
ALOJAMIENTO 59 17 0
ALIMENTACION 56 11 4
ESPARCIMIENTO 53 22 1
VIDA NOCTURNA 40 22 1
TRANSPORTE 29 21 19
COMERCIO 19 36 11
ACT. PROGRAMADAS 10 22 27
DEPORTES 9 27 23
SALUD 14 27 20
20%
19%
18%
14%
10%
7%
4% 3%
5%
BUENO
ALOJAMIENTO ALIMENTACION
ESPARCIMIENTO VIDA NOCTURNA
TRANSPORTE COMERCIO
ACT. PROGRAMADAS DEPORTES
SALUD
8% 5%
11%
11%
10% 18%
11%
13%
13%
REGULAR
ALOJAMIENTO ALIMENTACION
ESPARCIMIENTO VIDA NOCTURNA
TRANSPORTE COMERCIO
ACT. PROGRAMADAS DEPORTES
SALUD
52
Sobre los diferentes Servicios evaluados por los turistas, se destaca que el alojamiento es bueno
a pesar que la gran mayoría corresponde a camping. La alimentación también obtiene una buena
valoración; pero obtiene una mala evaluación las actividades programadas, deportes y la salud.
La principal queja es que falta una calendarización con una mejor oferta de actividades y otros
deportes no tradicionales más relacionados al turismo de naturaleza.
Por lo tanto, y coincidiendo con análisis anteriores, el destino Santa Lucía Bajo, carece de una
oferta de acciones turísticas que logren el incremento en la pernoctación del turista, a pesar de
que existe el potencial apreciado por el turista, en cuanto a la naturaleza, lugar de descanso y
donde ellos consideran que la alimentación y los camping cumplen con sus expectativas
(seguramente por el bajo precio que pagan), ya que cabe recordar que el grado de informalidad
es alto, lo que provoca una oferta débil en dicho sentido.
0% 4% 1% 1%
18%
10%
25%
22%
19%
MALO
ALOJAMIENTO ALIMENTACION ESPARCIMIENTO
VIDA NOCTURNA TRANSPORTE COMERCIO
ACT. PROGRAMADAS DEPORTES SALUD
53
21%
33%
46%
MALO
CAMINOS SEÑALIZACION VIAL SEÑALIZACION TURISTICA
CALIFIQUE LOS SIGUIENTES SERVICIOS VINCULADOS CON SU VISITA
ACCESIBILIDAD BUENO REGULAR MALO
CAMINOS 10 54 23
SEÑALIZACIÓN VIAL 10 41 36
SEÑALIZACIÓN TURISTICA 8 28 49
36%
36%
28%
BUENO
CAMINOS SEÑALIZACION VIAL
SEÑALIZACION TURISTICA
44%
33%
23%
REGULAR
CAMINOS
SEÑALIZACION VIAL
SEÑALIZACION TURISTICA
54
Sobre la accesibilidad, un gran porcentaje de los encuestados evaluó muy mal la señalética y de
regular estado los caminos, que sin duda el turista valora mucho cuando visita un lugar.
Resultan fundamentales estas dos evaluaciones, ya que se debe recordar que la mayoría de los
turistas llega al sector, en vehículo propio.
26%
25% 17%
14%
11% 7%
BUENO PAISAJE NATURAL
SIMPATÍA RESIDENTES
PRECIOS
LIMPIEZA
MANTENCION DE SITIOS PUBLICOS
SEGURIDAD
2% 5%
20%
21% 31%
21%
REGULAR PAISAJE NATURAL
SIMPATÍA RESIDENTES
PRECIOS
LIMPIEZA
MANTENCION DE SITIOS PUBLICOS
SEGURIDAD
OTROS BUENO REGULAR MALO
PAISAJE NATURAL 84 3 SIMPATÍA RESIDENTES 78 7 PRECIOS 53 26 3
LIMPIEZA 46 28 9
MANTENCION DE SITIOS PUBLICOS 35 40 4
SEGURIDAD 22 27 28
55
7%
20%
9% 64%
MALO PAISAJE NATURAL SIMPATÍA RESIDENTES
PRECIOS LIMPIEZA
MANTENCION DE SITIOS PUBLICOS SEGURIDAD
Se destaca el Paisaje Natural del lugar, siendo su principal motivo de los turistas en visitar el sector
de Santa Lucía Bajo. Otro aspecto muy valorado es la simpatía de los residentes. Estas dos
condiciones son parte de toda tendencia actual, la cual nos lleva a fomentar el conocimiento de
paisajes naturales y a través de experiencias con su gente.
56
16%
5%
13%
5%
20%
7% 1% 1%
1%
4%
4%
2%
1% 4%
4%
5%
2% 3% 4%
Santa Lucia bajo Sant lucia altoSalto Itata SaltillosValle las vacas Rio CholguanLaureles El avellanoLas cruces Fundo Santa helenaNido del Condor El molinoMirador Plaza de yungayCamping Aliwen TrilaleoPuente colgante Campanarioel recreo
ITEM 11: ¿QUÉ LUGARES CONOCE DE LA COMUNA?
Santa Lucia bajo: 20
Santa lucia alto: 6
Salto Itata: 17
Saltillos: 7
Valle las vacas: 25
Rio Cholguán: 9
Laureles : 1
El avellano: 1
Las cruces: 1
Fundo Santa helena: 5
Nido del Cóndor: 5
El molino: 2
Mirador : 1
Plaza de Yungay: 5
Camping Aliwen: 5
Trilaleo: 7
Puente colgante: 2
Campanario: 4
El recreo: 5
Existe una distribución similar en cuanto al conocimiento de atractivos y actividades de la
comuna, no existen algunos que destaquen por sobre los demás. Esto puede deberse a la falta de
promoción de atractivos o al interés de los turistas que dentro de sus motivaciones sea fuerte el
descanso físico, sin un gran interés por conocer otros lugares dentro de la comuna. Además, cabe
recordar que se trata de turistas cautivos, que visitan el sector regularmente año tras año.
57
ITEM 12: ¿HA OÍDO NOMBRAR ALGUNA DE ESTAS ACTIVIDADES QUE SE REALIZAN EN LA COMUNA?
SEMANA YUNGANYINA: 20
FERIA COSTUMBRISTA: 14
LA FOGATA: 0
ESQUILA : 3
FESTIVAL: 1
LA TRILLA: 1
Más del 50% de los encuestados conoce de las actividades que realiza la comuna; otras son poco conocidas, ya sea por falta de promoción y/o interés de los turistas. Aquí se puede apreciar una debilidad importante que se relaciona a los análisis ya efectuados, esto es: no existe una oferta ni difusión de actividades complementarias a los atractivos propios del sector y que hoy en día forman parte relevante de cualquier comuna o localidad como en este caso rural, que desea desarrollar el turismo. Especialmente en el ámbito y combinación del turismo rural, de naturaleza y la gastronomía, lo cual finalmente entregan la fórmula para el desarrollo de, por ejemplo, las “fiestas costumbristas”.
51%
36%
0% 8%
2% 3%
SEMANA YUNGANYINA FERIA COSTUMBRISTA
LA FOGATA ESQUILA
FESTIVAL LA TRILLA
58
21%
1%
20%
4% 2%
22%
20%
4% 1%
4% 1%
FIESTAS O ACONTECIMIENTOSPROGRAMADOSTURISMO RELIGIOSO
TURISMO AVENTURA
ECOTURISMO
TURISMO SOL Y PLAYA
TREKKING
GASTRONOMIA
VISITAR CASAS DE MUSEOS
VISITAR MUSEOS ABIERTOS INSITU
ITEM 13: ¿Qué ACTIVIDAD LE GUSTARIA HACER EN LA COMUNA? SELECCIONE 3 ALTERNATIVAS MAXIMO
FIESTAS O ACONTECIMIENTOS PROGRAMADOS: 29
TURISMO RELIGIOSO: 2
TURISMO AVENTURA: 27
ECOTURISMO: 6
TURISMO SOL Y PLAYA: 3
TREKKING: 31
GASTRONOMIA: 27
VISITAR CASAS DE MUSEOS: 5
VISITAR MUSEOS ABIERTOS IN SITU: 2
TURISMO MISTICO: 5
OTROS. ESPECIFIQUE: 1
Existe un gran interés por realizar actividades que están contacto con la naturaleza como lo son las del Turismo de Aventura, el turismo de intereses especiales y todo esto asociado a la gastronomía del lugar. Es preciso contar con un calendario de actividades que apunten a las fiestas costumbristas, durante la época estival y de igual manera para romper en parte la estacionalidad, se debieran considerar algunas acciones en meses de invierno.
59
ITEM 14: ¿VISITARÍA LA COMUNA EN OTRA OCASÍON?
SI: 86
NO. ¿Por qué?: 0
NO SABE: 1
Casi un 100% de los encuestados coincide que volvería a la comuna, esto se debe al gran interés que existe por los paisajes naturales del lugar, y que deriva en disponer de un tipo de “turista cautivo”.
99%
1%
SI NO. ¿Por qué? NO SABE
60
28%
5%
19% 6% 3%
3%
9%
3%
23%
1%
SEÑALETICAS
CALIDAD EN EL SERVICIOS AL CLIENTE
MAPAS CON HISTOS TURISTICOS
CALIDAD EN LA GASTRONOMIA
BAÑOS PUBLICOS
ACCESOS A PLAYAS
DIVERSIDAD DE ATRACTIVOSTURISTICOS
CALIDAD EN EL HOSPEDAJE
INFORMACION TURISTICA
OTRO. ESPECIFIQUE
ITEM 15: ¿QUÉ ELEMENTOS QUE NO POSEE LA COMUNA LE FUE NECESARIA PARA SATISFACER SUS EXPECTATIVAS COMO VISITANTE?
SEÑALETICAS: 56
CALIDAD EN EL SERVICIOS AL CLIENTE: 11
MAPAS CON HISTOS TURISTICOS: 38
CALIDAD EN LA GASTRONOMIA: 13
BAÑOS PUBLICOS: 6
ACCESOS A PLAYAS: 5
DIVERSIDAD DE ATRACTIVOS TURISTICOS: 17
CALIDAD EN EL HOSPEDAJE: 6
INFORMACION TURISTICA : 46
OTRO. ESPECIFIQUE: 2
La señalética e información asociada al destino es un tema muy valorado por los turistas, y resulta
preocupante este porcentaje que refleja la poca existencia en la comuna de éstos ítems, ya que si
se revirtiera esta situación podría atraer más visitantes a la comuna.
61
1.5. PRODUCTOS TURÍSTICOS COMUNA DE YUNGAY
A continuación, se presenta un listado de diferentes atractivos, de la comuna de Yungay, comuna
en la cual se encuentra la localidad de Santa Lucía Bajo. Se consideran estos atractivos porque
forman parte de la oferta turística, aunque no sean de la misma localidad, deben ser integrados,
ya que, para el turista, no existe una frontera formal en la demanda de atractivos.
La clasificación, está realizada de acuerdo a los lineamientos nacionales.
Tabla 9: Atractivos turísticos
Nombre atractivo Categoría
Rio Cholguán Natural
Rio Itata Natural
Puente colgante sobre el Rio Cholguán Infraestructura
Nido del Cóndor Natural
Salto del Itata Natural
Sector Rio Laja Natural
Balneario Trilaleo Infraestructura
Camping Aliwen Infraestructura, Natural
Valle las vacas Natural
Plaza de Yungay Infraestructura, Cultural
Santa Lucia Alto Natural
Santa Lucia Bajo Natural
Molinos de agua Infraestructura, cultural
Calabozo Natural
Voladeros Natural
Fundo Santa Helena Natural
Sector la Palma Natural
Campanario Natural
Camping El recreo Infraestructura, Natural
Puentes negros Natural, Infraestructura
62
Río Cholguán:
Rio Itata:
Puente colgante sobre el Rio Cholguán Santa Lucía Bajo:
Nido del Cóndor:
Sector Rio Laja:
Salto del Itata:
63
Balneario Trilaleo:
Valle Las Vacas:
Santa Lucia Alto:
Plaza de Yungay
Puentes Negros:
64
2. PRODUCTO B: ANÁLISIS DE LAS NORMATIVAS LIGADAS AL SECTOR
2.1. LEY DE TURISMO
En febrero del año 2010 nace la ley de turismo 20.423, que regula la industria turística en
Chile y convierte al turismo en un eje estratégico de desarrollo para el país.
Esta ley permite contar, hoy en día, con una Subsecretaría de Turismo, con una Política
Nacional de Turismo y con mayores recursos para realización de análisis de zonas
turísticas, entre otros. La comuna de Yungay ha comenzado a estudiar y planificar
actividades del sector, por lo que se puede determinar objetivos, acciones y las
prioridades requeridas en esta área.
SERNATUR- Registro Nacional de Prestadores de Servicios Turísticos
El Registro Nacional de Prestadores de Servicios Turísticos posee, como principal
beneficio para el turista, visualizar los establecimientos que funcionan legalmente y en
condiciones aptas en la zona a visitar; mientras que para el empresario permite promover
sus servicios y ser visible en la plataforma del SERNATUR.
Los servicios de alojamiento, turismo aventura deben obligatoriamente registrarse en la
plataforma, mientras que para los demás servicios el trámite se realiza sin costo, a través de la
página Web.
Fuente www.subturismo.gob.cl
65
2.2. CERTIFICACIÓN TURÍSTICA
El Sistema de Certificación de Calidad para los servicios turísticos en Chile, es único en su
tipo a nivel mundial y busca aumentar la satisfacción de los y las visitantes a nuestro país,
asegurando un servicio de calidad, óptimo y transparente, acorde a sus expectativas, y
aumentando el flujo de visitantes al servicio certificado.
La importancia del Sello de Calidad Turística se debe a que acredita que las y los
prestadores(as) cumplen con los requisitos que fijan los estándares de calidad sirviendo
como estrategia de diferenciación y competitividad respecto de los demás servicios
turísticos. Además, el sello otorga las calificaciones para los servicios de alojamiento
turístico.
Además, el beneficio que otorga a las y los prestadores(as), es el orden y organización que
genera dentro de la empresa, además de reducir costos y entregar un servicio de calidad
que atrae un mayor flujo de turistas. Un servicio certificado se asegura de cumplir con las
expectativas de los y las turistas, que, por medio de “boca a boca”, promueve el servicio
turístico con otras personas.
Fuente www.subturismo.gob.cl
2.2.1. Sello de calidad turística
El Sello de Calidad Turística se crea con el fin de desarrollar y fortalecer de manera
voluntaria a los servicios que entrega la industria turística. Para esto se elaboraron
normas técnicas certificables en 3 áreas, las cuales representan la columna vertebral de
las actividades turísticas de Chile.
Santa Lucía Bajo y la comuna de Yungay, como meta a largo plazo, posterior a la
formalización de sus servicios y registro correspondiente, podrán comenzar a capacitar y
reunirse con los empresarios para mejorar la calidad de sus servicios en las áreas de
alojamiento, agencias y tour operadores y guías de turismo.
66
2.2.2. Distinción en turismo sustentable
Reconocida como “Sello S”, garantiza al visitante que el servicio turístico que cuenta con
este distintivo, cumple con criterios globales de sustentabilidad turística, en los ámbitos
socio-cultural, medioambientales y económicos.
Por ahora, el “Sello S” aplica sólo para servicios de alojamientos turísticos operando en
Chile, incluyendo todas las categorías definidas por SERNATUR.
Para la zona Santa Lucía Bajo en la comuna de Yungay, debemos comenzar con la
formalización de los servicios de alojamiento, para posteriormente trabajar con la
sustentabilidad a mediano y largo plazo.
2.2.3. Accesibilidad Universal- Turismo Accesible
La ley N°20.422 del 2010, se hizo cargo de este desafío estableciendo normas de igualdad
de oportunidades e inclusión social de personas con discapacidad. Al alero tanto de la
Estrategia Nacional de Turismo y del Plan Nacional de Desarrollo Turístico Sustentable
2015-2018, SERNATUR incorporó el turismo accesible como programa permanente, con
énfasis en la educación y sensibilización y con el principio de Inclusión y Equidad,
respectivamente.
Esta información es necesaria de trasmitir a actores claves y empresarios de Yungay,
debido a la importancia que representan las cifras: En Chile hay cerca de 2.800.000
personas con algún grado de discapacidad, representando el 16,7% de la población y que
en nuestro país un 15% de la población es mayor de 60 años, incorporándose a este
segmento, que por lo demás se hace presente en gran porcentaje de la población
residente en la comuna. De considerar este factor como una estrategia de desarrollo
turístico, podría destacar como un destino turístico inclusivo.
Para la comuna de Yungay, y el sector de Santa Lucía Bajo, es necesaria la formalización
de los servicios, cumpliendo con las leyes de accesibilidad que hoy señalan que los
edificios de uso público y aquellos que, sin importar su carga de ocupación, presten un
servicio a la comunidad. Para implementar y lograr un turismo inclusivo se debe contar
con rutas accesibles, medidas mínimas y máximas, crear actividades recreativas
adaptadas e informarse de todos los nuevos elementos que existen en el mercado para
67
acceder a espacios naturales. Esto lleva a ofrecer un servicio real y que cumpla con las
expectativas de visitar Yungay como destino de turismo inclusivo.
3. MISIÓN E IMAGEN OBJETIVO
La creación de la Imagen Objetivo y Misión se construye para potenciar el turismo en la
localidad de Santa Lucía Bajo, como resultado se espera sea pertinente y con metas claras
a mediano y corto plazo.
Para la obtención del éxito, es necesario someterse a un sistema formal de dirección
estratégica, es decir, seleccionar y definir las fortalezas que harán destacar frente a otras
comunas.
Esta dirección puede ser dividida en tres fases:
1) Definición de objetivos estratégicos:
Definir la filosofía y misión del territorio.
Establecer objetivos a corto y largo plazo para lograr la misión de la localidad.
2) Planificación estratégica:
De las estrategias propuestas, seleccionar las más idóneas y pertinentes para
conseguir los objetivos establecidos en la misión de la comuna. (siempre
enfocados en el desarrollo del turismo).
Desarrollar una estructura organizativa para el cumplimiento de las estrategias.
3) Implementación estratégica:
Asegurar las actividades necesarias para lograr que la estrategia se cumpla con
efectividad; recordando el cultivar acciones comprometidas con la localidad,
cultivar la autenticidad, congruencia y conciencia
68
Fomentar equipos auto-dirigidos en contexto de valores, ética e integridad para el logro de objetivos sustentables en el tiempo.
La definición de la imagen objetivo y su misión resultan fundamental, a la hora de generar
o crear una identidad local, por lo tanto la elaboración participativa por parte de la
comunidad de estos elementos resultan ser el eje de todo el proceso de planificación con
el cual se generarán los lineamientos estratégicos para cumplir con las expectativas de los
turistas y por sobre todo de la comunidad residente.
3.1. MISIÓN
La Misión describe el rol que desempeña actualmente el sector para el logro de su visión;
es la razón de ser de la localidad, en este caso turística.
Por lo tanto, para su elaboración, se realizó una inducción al tema, dando a conocer el
objetivo y su utilidad, luego se realizaron las preguntas y de las respuestas obtenidas, se
seleccionaron las que más se repetían, esto es:
Preguntas para elaborar la Misión:
¿Quiénes Somos?
¿Qué hacemos?
¿Qué queremos?
¿Cómo lo haremos?
69
Misión: La misión se actualiza a partir del trabajo que se realizará tanto en los talleres, focus group, encuestas y entrevistas con los diferentes actores claves.
En la jornada de trabajo convocada para el día martes 23 de enero del 2018, en donde se
obtuvo la participación de 16 emprendedores de Santa Lucía Bajo, se dio conocer
resultado de encuestas aplicadas a residentes y turistas, además se realizó un taller que
dio como resultado la Misión del sector. Se adjunta en anexo el trabajo realizado.
Este taller fue dirigido por el profesional Guillermo Anfossi, experto en turismo de
intereses especiales. Durante la jornada se realizaron las siguientes actividades:
1.- Entrega de resultados de encuestas aplicadas a residentes y turistas: la actividad fue
participativa e integradora, ya que se analizó en conjunto cada pregunta y los
participantes dieron sus puntos de vista sobre los resultados arrojados.
2.- Taller de elaboración de la Misión de la localidad; se realizó un trabajo en grupos,
donde debían responder las siguientes preguntas: ¿Quiénes Somos?, ¿Qué hacemos?,
¿Qué queremos?, ¿Cómo lo haremos?; además de hacer un análisis FODA de la localidad,
basado en las Fortalezas y Debilidades del sector. También se dieron las acciones de
mejoras en las debilidades detectadas y como se pueden potenciar las Fortalezas. Todo
este trabajo arrojó el resultado de la Misión del Sector (se adjunta trabajo)
Misión:
“Trabajar el turismo de naturaleza en forma responsable y
sustentable, otorgando un servicio cordial a nuestros
visitantes, quienes disfrutan de la naturaleza y la
gastronomía de Santa Lucía Bajo”.
70
3.2 FODA
3.2. 1. Sistematización de los resultados del FODA ejecutado en el año 2016
Este estudio corresponde a un apartado específico, pero útil para los propósitos de este
informe, donde se comparten los resultados del proceso FODA de la construcción del
PLADETUR de la comuna de Yungay año 2016, PLADETUR que no se ha implementado.
Los resultados arrojados de esta instancia fueron los siguientes.
Tabla 1. Participantes de las localidades de Santa Lucía Alto, Santa Lucía Bajo y Yungay al
taller realizado el día 31 de mayo de 2016 en la sede de la Junta de Vecinos de Santa Lucía
Bajo.
Fortalezas:
1. Presencia de ríos, flora, fauna que es el capital natural para desarrollar turismo.
2. Existencia de Fiestas típicas costumbristas (San Juan, San pedro, El Carmen, San
Francisco, del changle).
3. Existencia de atractivos turísticos y belleza escénica.
4. Existencia de frutos nativos, avellana, changle, chicha, digüeñe.
71
5. Hacen pan de azúcar.
6. Presencia de la Cordillera.
7. Presencia de Senderos Cordilleranos.
8. Conectividad con Argentina.
Oportunidades:
1. Existencia de materia prima muy valorada por turistas.
2. Existencia de información desde las instituciones.
3. Aprovechar el apoyo de instituciones.
4. Vivimos en una Reserva de la Biósfera.
5. Generar turismo para que llegue gente joven.
6. Posible paso fronterizo.
Debilidades:
1. Disminución de la población local, con ello las costumbres se han perdido.
2. Poca gente.
3. Falta la presencia de jóvenes.
4. Hay menos participación de la comunidad en sus reuniones.
5. Falta de liderazgo.
6. Hay poco Changle (Pérdida de recursos naturales, en general).
7. Poca consciencia ambiental y de cuidado de los recursos naturales.
8. Hay poca capacidad para movilizarse a los diferentes centros urbanos, repercutiendo
en la posibilidad de colaborar en la organización de eventos.
72
9. Falta marketing de turismo para la comuna, especialmente falta un letrero en la
entrada de Yungay invitando a ir a Santa Lucia, a los alrededores y a la Reserva de la
Biósfera.
10. Carencia de señaléticas y medidas de seguridad del camino principal, no tiene
mantención, por la cuesta es angosto y faltan espacios de descanso, para que transiten
vehículos en ambos sentidos.
11. Existe robo de ganado, por lo que falta seguridad.
Amenazas:
1. Caza y pesca indiscriminada por parte de personas que vienen desde fuera de la
comuna de Yungay.
2. Recolección de productos no maderables muy extensiva.
3. Presencia de plantaciones de Eucaliptus.
4. Presencia de centrales hidroeléctricas.
5. Venta de animales, como la codorniz.
En términos generales, los resultados presentados en el 2016 en el PLADETUR, se
encuentran vigentes en su mayoría. Sin embargo, el análisis FODA, confeccionado en esta
oportunidad es realizado desde una perspectiva turística, dado un primer taller realizado
el 18 de diciembre, donde se realizó una inducción al desarrollo turístico planificado del
territorio.
73
El presente cuadro, representa los resultados de los participantes, lo cual como se puede
apreciar, coincide en gran parte con las encuestas realizadas a residentes y en algunos
casos con la opinión de los turistas. De esta manera es que esta información cruzada,
servirá para en la segunda instancia (segundo informe), para comenzar con la elaboración
de los lineamientos estratégicos y sus posibles iniciativas o proyectos, que subsanen la
brecha o debilidad detectada y otros que puedan potenciar las fortalezas existentes.
DEBILIDADES ACCIÓN DE MEJORA
- Falta de ingreso. - Falta de apoyo de la autoridad y ser más
unidos entre los vecinos. - Señalética. - Orientación del turismo. - La desorganización. - Falta de señalética. - Falta de hospedaje. - Falta de contenedores de basura. - Mejorar la estructura de las instalaciones. - Falta transporte público. - Acumulación de basura. - Disposición mayor capacidad organizativa. - Falta de agua potable. - Camino en buen estado. - Queremos apoyo de las entidades locales. - Agua potable certificada. - Mejoramiento de infraestructura. - Actividades de esparcimiento comunidad
(fiesta criolla).
- Fomentar emprendimientos - Más información. - Más apoyo. - Más unidad o coordinarnos más. - Organizarse de mejor forma como
agrupación. - Retirar más luego la basura con mayor
frecuencia. - En la medida que existan recursos para
arreglar, mejorar instalaciones. - Conversar con privados para mayor
continuidad del servicio. - Crear contenedores de reciclaje. - Realizar reuniones con el municipio. - Campaña educativa del cuidado del medio
ambiente. - Crear organización turística. - Postular proyecto APR. - Mantención de caminos. - Buscando ideas con los vecinos y planificar. - Buscar recursos del Estado. - Crear comité para obtener agua certificada
(mejor servicio).
74
FORTALEZAS POTENCIAR
- El paisaje, naturaleza, río, montaña, fauna.
- Gente amable. - Servicio de camping. - Servicio arriendo cabañas. - Venta de tortillas, mote, harina,
huevos, miel, cordero, chivo, verduras, gallina, mermeladas
- El lugar con su naturaleza nativa - Agua del río limpia, pesca
- Señalética. - Publicidad en turismo. - Mantener limpieza. - El turismo en el sector. - Mantener la limpieza, conservarla. - Mejorar lo que hay. - Reciclaje. - Agricultura. - Mostrar los lugares (internet). - Deportes acuáticos. - Colaborar hablando del vecino - Captando diferentes turistas.
75
3.3. IMAGEN OBJETIVO
La Imagen-Objetivo es la situación que se proyecta como el estado ideal al que la
localidad debería acercarse. Constituye una declaración sobre lo que se desea lograr y se
caracteriza por expresar de una manera global las intenciones que mejor reflejan la
situación deseada a largo plazo.
La forma de obtención de los resultados fue durante la misma jornada de trabajo de la
construcción de la misión y bajo la misma metodología. Esto es:
Preguntas frecuentes para elaborar la Imagen Objetivo:
1) ¿Cómo nos vemos?
2) ¿Cómo creen que nos ven los demás?
3) ¿Cómo nos gustaría que nos vieran los demás?
76
4. ACTORES CLAVE
Dentro de la comuna de Yungay y de la localidad de Santa Lucía Bajo, se encuentra una
gran cantidad de actores que son de mucha importancia tanto para la planificación como
para el desarrollo del turismo, estos son los que denominamos como actores claves que a
continuación se detallan agrupados según sector y ámbito de participación:
El presente mapa identifica a los principales actores claves y relevantes de la primera
parte de la presente actualización y validación del Plan de Desarrollo Turístico de la
localidad de Santa Lucía Bajo. Entre los actores claves podemos destacar:
Microempresarios turísticos, turistas, municipalidad, SERNATUR, Consultora y otros.
En esta primera etapa la finalidad es conseguir información relevante y actual de la
situación del mercado turístico, en cuanto a la oferta y demanda.
77
El siguiente gráfico representa los flujos de información y dirección desde y hacia los
actores ya identificados, pero en este caso, para la creación de una planificación
estratégica altamente participativa.
Los actores claves están definidos por aquellos que, además de intervenir en la industria
turística, son capaces de generar cambios en ella. Por esta razón es que resulta vital,
contar con su opinión e información acerca de su participación actual y futura en la
industria. Por lo cual resulta altamente relevante, considerar la opinión de:
Organismos públicos de fomento, que participen en la industria, como Sercotec,
SERNATUR, Fosis, Corfo, Indap, Conadi, entre otros. Los organismos privados, también
juegan un rol fundamental, ya que son ellos quienes ejecutan y desarrollan los flujos de
movimientos en la industria. Aquí encontramos a la academia, hoteleros, restaurantes,
agencias, guías, transporte, etc.
De acuerdo a esto, podemos hacer la siguiente clasificación por área temática, la cual nos
ayudará en la definición de temas comunes, para formar mesas de trabajo.
78
INSTITUCIONES
Ilustre Municipalidad de Yungay – Oficina de Información turística (municipal) Subsecretaria de Turismo- Ministerio Economía (público) SERNATUR Gobierno Regional Corfo Sercotec Indap Conadi Consejo de la Cultura y las Artes Asociación Chilena de Municipalidades, Comisión de Turismo Asociación de Municipios Turísticos de Chile
EDUCACION
Duoc UC (privado) Inacap (privado) AIEP
PRIVADO
Asociación Gremial de Empresarios Turísticos Empresarios Gastronómicos Empresarios Hoteleros Food Trucks Empresarios de transportes turísticos Proveedores de cabalgatas (no formalizadas) Cámara de Comercio y Turismo Sindicatos de cuidadores de autos Comercio de servicios
EMPRENDEDORES
Emprendedores de productos alimenticios: (principalmente que trabajan en torno a recursos locales como productores de mermeladas y miel.)
Comercio/servicios: Alojamiento (camping y cabañas), servicios (actividades de trekking, cabalgatas,) servicios gastronómicos.
79
4.1. POLITICA NACIONAL DE TURISMO
Como se indica al principio del documento, existen dos fuentes de información para la
elaboración de un PLADETUR, las fuentes primarias, dadas por la participación ciudadana
en talleres, encuestas, focus group y entrevistas y la información secundaria proveniente
de documentos atingentes al turismo y que lo regulan, como la Política Nacional de
Turismo, la Estrategia Regional de Turismo, el PLADECO de Yungay y ordenanzas
municipales como aquellas de tipo transversal pero que tocan al desarrollo turístico de la
comuna como en temáticas de: aseo, señalética, festividades entre otras. Estas fuentes de
información sirven para enmarcar la elaboración de un PLADETUR, para que este esté en
sintonía con las políticas generales de un país, región y comuna y de esta manera pueda
participar de instancias de fomento o de ordenamiento.
Los temas seleccionados corresponden a los ejes estratégicos regionales turísticos que se
encuentran en la política regional de turismo vigente para toda la región según la
Estrategia regional de turismo del Ñuble.
Elaboración Propia CEG.
80
4.2 PRESENTACIÓN A COMUNIDAD DE SANTA LUCÍA BAJO, YUNGAY, REGIÓN DEL
ÑUBLE SOBRE EL PROCESO DE PLADETUR.
En el mes de diciembre se realizó una presentación a la comunidad de Santa Lucía Bajo y
a los actores principales del turismo de la comuna y región. Las jornadas se llevaron a
cabo en la misma localidad de Santa Lucía Bajo (se adjunta listado de asistencia), instancia
donde Jorge San Martín Durán, Jefe de proyecto, realizó una presentación del proceso y
sus alcances, de la confección participativa de un PLADETUR para la localidad.
Luego se llevó a cabo una segunda instancia con autoridades de SERNATUR Ñuble y del
Municipio de Yungay, jornada en la cual se explicó la metodología del trabajo a realizar en
conjunto con la comunidad y con ellos, es así como se establecieron entre otros,
reuniones periódicas de socialización de resultados en las mismas dependencias de
SERNATUR Ñuble.
De la misma manera se realizó una segunda actividad con los mismos actores, el 23 de
enero de 2018, una jornada de trabajo para determinar en conjunto con la comunidad, la
misión, un FODA y definir las tareas de las próximas actividades, además a los
participantes se les dio a conocer los principales resultados de las encuestas aplicadas a
turistas y residentes de la localidad. Durante la tarde de ese día se llevó a cabo una
reunión con SERNATUR Ñuble y el municipio, para socializar los alcances y resultados de
la jornada de trabajo en la mañana con la comunidad.
81
82
Reunión-SERNATUR Ñuble, el municipio y CEG, 23 de enero de 2018.
83
5. DISEÑO DE ENCUESTA DE EVALUACIÓN/DIAGNÓSTICO DE LOS SERVICIOS
TURÍSTICOS OFRECIDOS, COMPETENCIAS Y HABILIDADES DEL CAPITAL HUMANO, Y
EVALUACIÓN/DIAGNÓSTICO A LOS PRESTADORES DE SERVICIOS TURÍSTICOS
(FORMALIZADOS, FORMALIZADOS NO-REGISTRADOS E INFORMALES.
Para conocer la situación real de cada emprendimiento, CEG diseñó una encuesta para
aplicar a cada ofertante de la localidad de Santa Lucía Bajo, con el propósito de evaluar
los servicios ofrecidos, a través de las competencias y habilidades que poseen los
microempresarios, estén o no formalizados. La encuesta para aplicar es la siguiente:
ANALISIS DE DEBILIDADES Y COMPETENCIAS FORTALECIMIENTO A LA COMPETITIVIDAD MIPE
Nombre completo del Microempresario
RUT del emprendedor RUT de la empresa
Nombre del Emprendimiento
Giro o sector económico
Actividad real del emprendimiento
Descripción del emprendimiento
Principal Cliente
Temporada y horarios de funcionamiento
Proveedores
Dirección comercial
Dirección particular
84
Fonos de contacto
Comuna
Número de trabajadores totales
Con contrato Sin contrato
Otros
AREA DE OPERACIÓN DEL EMPRENDIMIENTO O EMPRESA
Área de Evaluación Nº1: Proceso de Comercialización
Área de Evaluación Nº2: Conocimiento del mercado actual y potencial
Área de Evaluación Nº3: Proceso de contabilidad, finanzas y manejo administrativo
Área de Evaluación Nº4: Métodos de promoción y publicidad, imagen de la empresa
Área de Evaluación Nº5: Conocimiento de la normativa laboral y manejo de RRHH
85
En el marco del desarrollo del informe PLADETUR se aplicó encuesta en el mes de febrero
y marzo, su coordinación se realizará en la próxima reunión con la comunidad,
programada para el martes 13 de febrero de 2018.
86
6. IDENTIFICACIÓN DE POLÍTICAS, ESTRATEGIAS, PLANES Y PROGRAMAS
APLICABLES AL TURISMO, SUSTENTABLE DE SANTA LUCÍA BAJO.
Para poder identificar acciones de carácter estratégicos, para el sector de Santa Lucía
Bajo, perteneciente a la comuna de Yungay, es necesario conocer los diferentes
instrumentos regulatorios del turismo, a nivel nacional, regional y local. El siguiente
esquema presenta los principales instrumentos de planificación de la industria turística,
que deben ser el marco regulatorio del presente plan de desarrollo turístico.
Para llevar a cabo este plan son considerados instrumentos nacionales como los de la
región del Biobío aun cuando la comuna de Yungay ha pasado a formar parte de la región
del Ñuble, hecho que será formalizado a partir de septiembre de 2018.
INSTRUMENTOS NACIONALES
• Ley Nacional de Turismo N° 20.423. • Agenda de Productividad Innovación y Crecimiento 2014-
2018. • Plan Nacional de Desarrollo tur stico Sustentable 2015-
2019. • Plan de Acción de Turismo Sustentable en Áreas
Protegidas del Estado 2014-2018. • Estrategia Nacional de Desarrollo Tur stico 2012 – 2020. • Diálogo para la Productividad con la Industria Tur stica
Nacional 2015.
INSTRUMENTOS REGIONALES
• Estrategia Regional de Desarrollo región del Biob o 2015-2030.
• Pol tica Regional de turismo región del Biob o.
INSTRUMENTOS LOCALES • Plan de desarrollo comunal de Yungay (PLADECO).
87
6.1. CONCEPTOS ESTRATÉGICOS, CONSIDERADOS EN LA POLÍTICA REGIONAL DE
TURISMO.
A partir de los diferentes instrumentos de planificación, considerados como fuentes
secundarias, enmarcados en el ámbito nacional, regional y local, es que podemos
determinar la tributación que realizan estos instrumentos hacia lo que debe ser un plan
de desarrollo turístico para el sector de Santa Lucía Bajo.
El presente esquema representa los principales lineamientos u objetivos estratégicos de
estos instrumentos, los cuales deben ser considerados en el PLADETUR.
Instrumentos Nacionales
Instrumentos Regionales
Instrumentos Locales
• Promoción • Capital Humano • Competitividad • Sustentabilidad
• Eje Estratégico • Turismo de Naturaleza • Turismo de Intereses
Especiales • Capacitación • Estacionalidad
• Gestión interna • Infraestructura • Apalancar recursos • Estudios • Patrimonio natural y
cultural
88
Del análisis de estos conceptos estratégicos y la situación actual del sector, resulta
prioritario considerar; el concepto de Sustentabilidad en sus tres áreas.
El concepto de sustentabilidad se presenta como un eje transversal a todas las estrategias
propuestas, ya que sus tres pilares deben sustentar toda iniciativa turística a desarrollar.
Un segundo concepto es el Turismo de Naturaleza, porque es la temática más reconocida
por los turistas y oferentes del sector Santa Lucía Bajo.
•Cultura
•Tradiciones
•Costumbres
•Estilo de Vida
•Flora y Fauna
•Naturaleza
•Mejorar ingresos
•Estabilidad
•Crecimiento
•Fortalecimiento
Santa Lucía Bajo
Económico
Medio Ambiental
Social
89
7. GEORREFERENCIACIÓN DE PRESTADORES DE TURISMO, PRINCIPALES ATRACTIVOS
Y RECURSOS NATURALES Y CULTURALES.
La presente georreferenciación, si bien identifica la oferta turística actual, también se debe considerar que existe una oferta informal, en algunos casos esporádicos y otra potencial. Hoy en día saber llegar a un lugar es de suma importancia para el turista, facilitar lo que busca es tarea de los prestadores de servicios turísticos, los que deben dar indicaciones de su ubicación de la mejor manera posible, en la actualidad el uso de tecnología digital es de gran apoyo para poder dar a conocer un lugar, es aquí en donde la georreferenciación ocupa un lugar importante para el flujo de información entre la oferta y la demanda. ¿Pero que es la georreferenciación? Es el uso de coordenadas de mapa para asignar una ubicación espacial a entidades cartográficas. Todos los elementos de una capa de mapa tienen una ubicación geográfica y una extensión específicas que permiten situarlos en la superficie de la tierra o cerca de ella.
90
N° Nombre Propietario Nombre Fantasía Latitud Longitud 1 Diego Chavarría Camping Santa Elena 37°07´27.85”S 71°43´55.81”O 2 Alfonso Pereira Camping el Remolino 37°08´07.15”S 71°04´55.91”O 3 Pedro Carrasco Camping el Remolino 2.0 37° 08'7.62"S 71°41'55.53"O 4 Cerro Pan de Azúcar 37° 8'59.85"S 71°42'34.40"O 5 Sucesión Molina Bravo Camping Nido de Cóndor 37° 8'31.19"S 71°40'46.48"O 6 Junta de Vecinos Santa Lucía
Bajo Sede Social SLB 37° 8'28.05"S 71°40'39.58"O
7 Daniel Inostroza Cabalgatas Daniel Inostroza 37° 8'14.27"S 71°39'58.98"O 8 Cascadas 37° 8'37.63"S 71°39'56.69"O 9 Puente Colgante Pasarela peatonal SLB 37° 8'24.61"S 71°40'15.32"O 10 Bosque Nativo Bosque 37° 8'5.91"S 71°40'21.41"O
91
8. APLICACIÓN DE ENCUESTAS DE EVALUACIÓN/DIAGNÓSTICO A LOS PRESTADORES
DE SERVICIOS TURÍSTICOS (FORMALIZADOS, FORMALIZADOS NO REGISTRADOS E
INFORMALES).
Durante los meses de febrero y marzo del 2018, se aplicó en terreno y taller, una
encuesta de evaluación a los prestadores de servicio turísticos del sector de Santa Lucía
Bajo (se adjunta registro en anexo 2). Es importante que gran parte de la oferta de
servicios turísticos del sector es de carácter informal, lo cual es una debilidad para
acciones de corto plazo, que pretendan el desarrollo turístico del sector.
Sin embargo existe un grupo de servicios formalizados que son en su mayoría del giro
comercial de camping y alojamiento.
Se aplicaron un total de 12 encuestas, y sus principales resultados son:
Solo un prestador cuenta con mano de obra externa remunerada.
El 40% de los prestadores no cuenta con herramientas ni conocimientos de
acciones de promoción.
El proceso de comercialización se realiza en la mayoría de los casos sin un mayor
valor agregado, ya que solo se realiza mediante contacto directo con clientes
conocidos que a la vez son los mismos que se encargan de promocionar mediante
el ” boca en boca”.
El 83% de los encuestados, tiene un conocimiento débil del mercado actual y
potencial. El resto reconoce no tener conocimiento en esta área.
El 77% de los encuestados, dice tener conocimiento en contabilidad, finanzas y
manejo administrativo. El resto no sabe de temas contables y administrativos.
El 58% de los encuestados, indica tener conocimientos de la normativa laboral y
RR.HH. El resto de los emprendimientos no maneja esa información.
De acuerdo a estos resultados, es de suma importancia para que el sector de Santa Lucía
Bajo tenga un desarrollo económico sostenible, reducir las brechas en cuanto a la
comercialización, mercado objetivo, finanzas y normativas, mediante un proceso de
capacitación inicial y continuo para estandarizar los servicios turísticos y a su vez formar
un mercado competitivo en la industria.
Para lograr que el sector de Santa Lucía Bajo, sea un destino reconocido por los turistas se
deben tomar acciones de trabajo asociativo en lo público y privado, para facilitar el
proceso de formalización y registro.
92
IMÁGENES DE SERVICIOS Y ATRACTIVOS TURÍSTICOS.
Camping Santa Elena
(Formalizado)
Piscina natural Camping El Remolino
(Formalizado)
Camping El Remolino 2.0
(Formalizado)
Taller 4, aplicación de encuestas e imagen
objetivo
NOTA: Cabe destacar que en los registros de SERNATUR solo se encuentra un proveedor de
servicios registrado. Del sector de Santa Lucía bajo.
93
9. APLICACIÓN DE ENCUESTAS A TURISTAS QUE VISITAN SANTA LUCÍA BAJO QUE
PERMITA DEFINIR EL PERFIL DE TURISTA QUE VISITA LA LOCALIDAD.
En el mes de enero se aplicaron 88 encuestas a turistas in situ, cuyos resultados fueron
entregados en el informe 1, a continuación presentamos algunos de ellos que
proporcionan información para determinar el perfil de turista que visita el sector de Santa
Lucía Bajo.
El turista que visita el sector, proviene en su mayoría de Santiago, seguido por las
comunas vecinas de Yungay, el 85% de los turistas llega a la comuna en vehículo
particular, por lo cual se puede concluir, que no existe un medio de transporte público
atractivo para los turistas y la necesidad de contar con buena información rutera que les
permita llegar con facilidad al sector de Santa Lucía Bajo. Por lo mismo es que, al hacer un
cruce con los resultados de las encuestas a residentes, podemos observar la necesidad de
contar con señalética de calidad (información) en el camino, enfocada a entregar
información acerca del destino turístico. Otra conclusión es la necesidad de contar con
información turística en lugares claves, como estaciones de servicio, plaza de Yungay, y
otros.
Sobre la accesibilidad, un gran porcentaje de los encuestados evaluó muy mal la
señalética y de regular estado los caminos, que sin duda el turista valora mucho cuando
visita un lugar.
Resultan fundamentales estas dos evaluaciones, ya que se debe recordar que la mayoría
de los turistas llega al sector, en vehículo propio.
El turista que visita Yungay posee el perfil mayoritario de trabajadores, tanto
dependientes como independientes. Por lo tanto se puede concluir que son personas que
cuentan con un periodo de vacaciones regulado tradicional (15 días al año). Sin embargo,
cabe recordar que el promedio de días de vacaciones corridas tomadas por la familia, en
nuestro país es de 8 días aproximadamente, por lo cual, resulta importante contar con
acciones y actividades que consideren una oferta atractiva para al menos 8 días de un
mismo turista o grupo familiar.
Casi la totalidad de los turistas se informa de la comuna a partir de conversaciones (boca
a boca). Sin embargo, la tendencia actual en el país indica que cada día aumenta el
número de turistas que se informa a través de redes sociales, en algunos casos más del
70%. En cambio, en la comuna sólo es el 2%. Esto debido al escaso marketing digital
94
existente de la comuna. Por lo tanto, con este resultado, se aprecia que el destino debe
contar con una mejor y mayor presencia en redes sociales.
Un 65% de los turistas visita el lugar por la belleza natural y porque lo considera un buen
lugar para descansar. Esto nos permite ir definiendo el perfil de turista potencial, que se
trataría de familias de clase media (dependientes), que buscan el descanso en lugares de
mucha naturaleza. Por lo mismo, los servicios que se deben considerar para el desarrollo
de un turismo apropiado a la demanda debe estar enmarcarse en este lineamiento
específico.
Un 85% de los encuestados ha visitado la comuna en más de una ocasión. Esto implica la
presencia de un turista cautivo, que se repite año tras año, por lo cual, se deben buscar
acciones que promuevan el destino a nuevos turistas o que incrementen la pernoctación
y el gasto del actual turista. Esto, a través de la generación de nuevos servicios, es decir
incrementando la oferta.
Más del 80% de los turistas lo hace acompañado por al menos 5 personas, lo que implica
un destino turístico atractivo a visitar en familia o grupos de amigos. Esto resulta
relevante para determinar acciones de fortalecimiento del turismo en la localidad, ya que
las actividades para familias son distintas a las actividades turísticas de captación para
grupos de amigos, en especial de jóvenes.
El promedio de pernoctación (ponderado) es de 4 días, bajo la media nacional en época
estival, lo que implica que se debe ampliar la oferta de servicios y actividades, durante la
época estival.
El destino, no cuenta con una oferta atractiva de alojamiento en cabañas u otro
hospedaje, el principal sistema de alojamiento es a través de camping. La dificultad, se
encuentra, en que gran parte de ellos carecen de formalización alguna, por lo tanto, no
son regulados, no hay garantías, no hay publicidad, no tributan, etc. Siendo un riesgo para
los propios oferentes, como para los turistas, al estar utilizando un servicio que no cuenta
con un respaldo legal.
95
Sobre los diferentes Servicios evaluados por los turistas, se destaca que el alojamiento es
bueno a pesar que la gran mayoría corresponde a camping. La alimentación también
obtiene una buena valoración; pero obtiene una mala evaluación las actividades
programadas, deportes y la salud. La principal queja es que falta una calendarización con
una mejor oferta de actividades y otros deportes no tradicionales más relacionados al
turismo de naturaleza.
Por lo tanto, y coincidiendo con análisis anteriores, el destino Santa Lucía Bajo, carece de
una oferta de acciones turísticas que logren el incremento en la pernoctación del turista,
a pesar de que existe el potencial apreciado por el turista, en cuanto a la naturaleza, lugar
de descanso y donde ellos consideran que la alimentación y los camping cumplen con sus
expectativas (seguramente por el bajo precio que pagan), ya que cabe recordar que el
grado de informalidad es alto, lo que provoca una oferta débil en dicho sentido.
Casi un 100% de los encuestados coincide que volvería a la comuna, esto se debe al gran
interés que existe por los paisajes naturales del lugar, y que deriva en disponer de un tipo
de “turista cautivo”.
96
10. DEFINICIÓN DE IMAGEN-OBJETIVO QUE PERMITA POTENCIAR LA ACTIVIDAD
TURÍSTICA A TRAVES DEL TRABAJO CON ACTORES CLAVES DE YUNGAY Y SANTA
LUCÍA BAJO, ASÍ COMO TAMBIÉN LA MISIÓN, VISIÓN, OBJETIVOS GENERALES Y
ESPECÍFICOS Y ESTRATEGIAS DE TRABAJO.
La Imagen Objetivo y Misión que se quiere lograr para potenciar el turismo en Santa Lucía
Bajo, vendrán a dar una imagen realista, pertinente y con metas claras a mediano y corto
plazo.
Para la obtención del éxito, es necesario someterse a un sistema formal de dirección
estratégica, es decir, seleccionar y definir perfectamente las fortalezas que la hará
destacar frente a otras comunas.
Esta dirección puede ser dividida en tres fases:
1. Definición de objetivos estratégicos:
– Definir la misión y visión del sector.
– Establecer objetivos a corto y largo plazo para lograr la misión de Santa Lucía Bajo.
2. Planificación estratégica:
– De las estrategias propuestas, seleccionar las más idóneas y pertinentes para conseguir
los objetivos establecidos en la misión de SLB. (Siempre enfocados en el desarrollo del
turismo)
– Desarrollar una estructura organizativa para el cumplimiento de las estrategias.
3. Implementación estratégica:
Asegurar las actividades necesarias para lograr que la estrategia se cumpla con
efectividad; recordando el cultivar acciones comprometidas con el sector, cultivar la
autenticidad, congruencia y conciencia.
Fomentar equipos auto dirigido y el contexto de valores, ética e integridad son
fundamentales para el logro de objetivos y ser sustentables en el tiempo.
97
El trabajo en terreno para la obtención de la imagen objetivo, misión, visión y FODA, nace
a partir de la conversación entre el equipo de trabajo y los participantes de la comunidad,
en talleres participativos.
Se han realizado 4 talleres a la fecha, cada jornada tiene una duración aproximada de 2
horas cada una, con una inducción del trabajo que se está llevando a cabo, solicitando la
opinión de los participantes en los temas abordados, siempre dirigidos por un profesional
del equipo de trabajo de CEG.
Cabe destacar que este es un proceso constante, por lo cual, la información aquí
recopilada para elaborar la misión, visión, imagen objetivo y FODA, corresponden a
información entregada por los actores locales.
La metodología a utilizada en las jornadas de validación, fueron las siguientes:
Taller 1, realizado el 18 de diciembre 2017, en donde se da a conocer a la comunidad, el
plan de desarrollo turístico a realizar en el sector de Santa Lucía Bajo.
Taller 2, realizado el 23 de enero, en donde se da a conocer el resultado de las encuestas
aplicadas a residentes y turistas, se aplica FODA y se trabaja en la misión de SLB.
Taller 3, realizado el 13 de febrero, se recopila información con diseñador de CEG, para
confección de imagen-objetivo.
Taller 4, realizado el 06 de marzo, presentación de posibles diseños de imagen-objetivo,
aplicación de encuesta a prestadores de servicios. Además en este taller se presentaron
bosquejos de los posibles logos para el sector, los logos propuestos a la comunidad,
fueron los siguientes:
98
En esta imagen se ve representado, el Pan de Azúcar, con una tipografía sobria y unas líneas onduladas que representan el río.
En esta segunda imagen, representa un conjunto de elementos característicos de la zona: el río, el Pan de Azúcar, el Guindo Santo (endémico de la zona) y el puente colgante.
En la tercera imagen, se ve representado el Guindo Santo del cual vierte el río.
Finalmente tras una votación, se decide la opción 1. Los participantes del taller sugirieron
incorporan la palabra “Ñuble” al extremo inferior derecho y cambiar la letra “i” por la flor
del Guindo Santo, propuesta que será presentada en el próximo taller.
Como resultado de los trabajos realizados en los diferentes talleres, se presenta la misión
y visión del sector Santa Lucía Bajo:
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Misión:
Visión:
“Trabajar el Turismo de Naturaleza en forma
responsable y sustentable, otorgando un servicio cordial
nuestros visitantes, quienes disfrutan la Naturaleza y
la gastronomía de Santa Lucía Bajo”.
“QUEREMOS SER RECONOCIDOS COMO UN DESTINO TURíSTICO
IMPORTANTE EN LA REGIÓN DE ÑUBLE, TRABAJANDO EL TURISMO DE
NATURALEZA COMO FUENTE SUSTENTABLE QUE MEJORA LA CALIDAD DE
VIDA DE LOS HABITANTES DEL SECTOR DE SANTA LUCÍA BAJO,
ENTREGANDO TRADICIONES DE CAMPO, GASTRONOMÍA Y PRODUCTOS
LOCALES A NUESTROS VISITANTES”.
100
11. REGISTRO DE ACTIVIDADES
Taller 3
Taller 3
Taller 3
Taller4
Taller 4
Taller 4
101
12. IDENTIFICACIÓN PARTICIPATIVA DE LAS BRECHAS PARA EL DESARROLLO DEL
TURISMO SUSTENTABLE PARA SLB.
Para identificar las brechas del turismo sustentable en Santa Lucía Bajo, se realizó un
taller participativo con la comunidad, en donde se discutieron varios puntos en cuanto
como mejorar el desarrollo turístico del sector, en bases a lo que ellos tienen y en gran
medida que es lo que necesitan.
Al identificar las brechas, se tiene un visión clara de qué manera se debe abordar el plan
estratégico en base a los proyectos que se deben implementar a corto, mediano y largo
plazo, para fortalecer a los emprendedores y así lograr tener un destino fortalecido con
un horizonte claro para trabajar el turismo de una manera sustentable.
Este trabajo participativo se realizó los días martes 03 y martes 17 de abril en Santa Lucía
Bajo en la sede de la junta de vecinos del sector, con la participación de vecinos del
sector, también con la participación de funcionarios de la municipalidad de Yungay,
departamento de turismo y medio ambiente más dos profesionales del PCH El Pinar, este
taller fue dictado por el profesional Guillermo Anfossi, perteneciente a Centro de Estudios
de Gestión, consultora a cargo de la elaboración del PLADETUR.
Taller 5
102
Taller 6
Fotos: CEG.
103
12. ELABORACIÓN DE LÍNEAS ESTRATÉGICAS.
OBJETIVOS GENERALES.
Elaborar y validar participativamente la construcción del Plan de Desarrollo Turístico del
sector de Santa Lucía Bajo de la comuna de Yungay, con fin de identificar una estrategia
de desarrollo turístico para el destino y de esta forma superar las brechas identificadas y
alcanzar la visión turística que se desea para el territorio propuesto, transformándolo en
un destino elegible en la región.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
1. Aplicación de encuesta a habitantes de SLB para determinar la percepción de la
oferta y demanda turística en la zona.
2. Diseño y aplicación de una encuesta de evaluación/diagnóstico de los servicios
turísticos ofrecidos, competencias y habilidades del capital humano, y
evaluación/diagnóstico a los prestadores de servicios turísticos (formales,
formalizados no-registrados e informales).
3. Identificación de políticas, estrategias, planes y programas aplicables al turismo
sustentable de Santa Lucía Bajo.
4. Georeferenciación de prestadores de servicios de turismo, principales atractivos y
recursos naturales y culturales.
5. Aplicación de encuestas a turistas que visitan SLB que permita definir el perfil del
turista que visita la localidad (encuesta SERNATUR)
6. Definición de imagen-objetivo que permita potenciar la actividad turística a través
del trabajo con actores claves de Yungay y Santa Lucía Bajo. Así como también la
misión, visión, objetivos generales y específicos y estrategias de trabajo.
7. Presentación resultados FODA a comunidad de SLB informando cuál es la
evaluación del turista sobre SLB.
8. Identificación participativa de las brechas para el desarrollo del turismo
sustentable en SLB.
104
9. Elaboración de “l neas estratégicas”: Desarrollo y presentación de borrador de
Plan de Acción, el cual debe incluir tres líneas de acciones: 1) Capacitación a
personas residentes del área de estudio; 2) Difusión turística del área de estudio;
3) Infraestructura turística en el área de estudio.
10. Formulación de estrategia de desarrollo turístico y generación de un modelo de
gestión turística para el desarrollo.
11. Elaboración del presupuesto de implementación del PLADETUR, e identificación de
fuentes financiamiento del proyecto y estrategia de atracción de inversiones.
105
12.1. FORMULACIÓN DE ESTRATEGIA DE DESARROLLO TURÍSTICO Y MODELO DE
GESTIÓN TURÍSTICA PARA EL DESARROLLO.
Para que el sector de SLB se proyecte como un destino turístico a nivel local y regional,
según lo planteado en los diferentes talleres participativos realizados con la comunidad,
se identifican una serie de acciones que se deben ejecutar con los actores claves para
lograr un desarrollo turístico sostenible, es por esto que se deben seguir dos lineamientos
específicos que se utilizaran como base de la estrategia del plan de desarrollo turístico
para el sector.
Fuente: CEG.
Instrumentos Nacionales
Instrumentos Regionales
Instrumentos Locales
1. Promoción 2. Capital Humano 3. Competitividad 4. Sustentabilidad
1. Eje Estratégico 2. Turismo de Naturaleza 3. Turismo de Intereses
Especiales 4. Capacitación 5. Estacionalidad
- Gestión interna - Infraestructura - Apalancar recursos - Estudios - Patrimonio natural y cultural
106
La estrategia de SLB tendrá como principal objetivo promover y desarrollar la
“Sustentabilidad” y la puesta en valor del patrimonio natural y cultural del sector a través
de 4 ejes estratégicos, conciencia turística, logística e infraestructura, promoción y
comunicación y desarrollo de productos.
107
13. ESTRATEGIA DE TURISMO.
108
13. ELABORACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS PLADETUR SLB.
Para la elaboración de proyectos de índole turístico, la metodología utilizada, consiste en
contar con la participación ciudadana a través de la recopilación de información de la
misma comunidad, quienes son parte de la oferta turística del sector y comuna, es así,
como se obtuvieron las prioridades en cuanto al mejoramiento de la actividad turística
para Santa Lucía Bajo, con el propósito de ordenar y mejorar las diferentes acciones que
se dan actualmente y que se debieran realizar a futuro, en la comuna, para desarrollar el
turismo local, es así, como en un principio, se llevaron a cabo labores de difusión del
trabajo y de concientización de lo que es un PLADETUR, a través de:
Visitas a terreno.
Reuniones ampliadas.
Talleres y Focus Group.
Entrega de información a residentes, microempresarios, turistas y emprendedores del rubro turístico.
Invitación a participar de las actividades y reuniones a encargados de turismo municipal.
Posterior a esto, se da inicio al proceso de socialización de los primeros resultados de
encuestas y talleres, de esta forma es que se procesaron las diferentes debilidades
detectadas, así como también las fortalezas existentes, con las cuales se procede a
solicitar a los participantes de las distintas convocatorias, que ellos sean quienes
propongan soluciones a las debilidades detectadas y acciones de promoción a las
fortalezas existentes, toda esta información es registrada y procesada para poder ser
presentada luego, a la misma comunidad y a los actores claves, y a PCH El Pinar para su
validación y mejoramiento.
Por estas razones, es que el presente plan de proyectos sugeridos, representa los
requerimientos de la comunidad relacionada con la industria turística de la comuna,
basados en la demanda de los turistas. La metodología es la participación ciudadana
constante, durante las diferentes etapas del presente PLADETUR.
Para iniciar cada taller o entrevista con los microempresarios, se realiza una inducción,
con al menos 4 temas relevantes; “Qué es un PLADETUR” resultado de encuestas y
entrevistas, existencia de una estrategia Nacional y Regional, sobre la cual se debe
109
enmarcar el propio Plan y la importancia de su participación (ciudadana), como una
herramienta de validación al trabajo realizado.
A continuación, se presentan a modo de perfil los proyectos que nacen desde la
participación ciudadana, enmarcados en la elaboración del Plan de Desarrollo Turístico de
SLB, basado en el diagnóstico y estrategia de desarrollo Turístico propuesto para el
sector, todo delimitado dentro de la Política Regional de Turismo y de acuerdo a la
Estrategia Nacional de Turismo.
Dentro de la metodología en la elaboración de ideas que luego dan paso a los proyectos,
existe una dirección dada por el equipo de CEG en cada una de las actividades de trabajo
con la comunidad. Para la obtención de proyectos e ideas realistas, se debe trabajar en
base a estas características o requisitos:
Realistas, de acuerdo a los recursos existentes en la comuna.
En plazos definidos.
Cuantificables.
Pensando en el tipo de turista (perfil) que quieren para la comuna.
Para luego, clasificar cada idea o proyecto, dentro de las líneas estratégicas ya definidas, estas
son:
110
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
Elaboración: CEG
Conciencia
Turística
Logística e Infraestructura
Promoción y Comunicación
Desarrollo de productos
S u s t e n t a b i l i d a d
111
14. LÍNEA BASE DE PROYECTOS.
E S
T R
A T
E G
I A
• Conciencia Turística
• Capacitación Emprendedores y Microempresarios.
• Contenedores de Basura.
112
Código 1.1 Proyecto Capacitación y asistencia técnica, Emprendedores y Microempresarios, Servicios Públicos.
Estrategia Conciencia Turística
Programa Conciencia Turística
Localización
Sector de Santa Lucía Bajo, comuna de Yungay
Justificación
Con respecto a las áreas para el trabajo con los emprendedores y microempresarios se deben considerar capacitaciones partiendo de manera inicial sobre la conciencia turística y derivar al enfoque que se le quiere dar al sector en el desarrollo de un destino sustentable amigable con el medio ambiente.
Existe la necesidad de realizar capacitaciones a funcionarios municipales de distintas áreas y departamentos, en conciencia turística, plan regulador y/u ordenanzas municipales, dichos temas son propuestos con el fin de agilizar distintos procesos de postulación a proyectos, o en el caso de que en la misma ejecución de estos proyectos no se topen con problemáticas de ordenanzas o designaciones específicas del plan regulador, o simplemente, para resguardar las posibles inversiones de los privados, al solicitar información (permisos y requisitos) para iniciar un negocio o emprendimiento turístico.
La intención es mantener a funcionarios municipales actualizados en temas de conciencia turística, como también distintos procesos municipales por los que debería pasar un emprendimiento que se quiera desarrollar en la comuna.
Descripción
Se propone realizar capacitaciones y asistencia técnica, en temas de conciencia turística, plan regulador y/u ordenanzas municipales, y cómo estas conllevan a un desarrollo organizacional sustentable con una mirada hacia el esparcimiento del sector Turismo y, por sobre todo, como un sector económico relevante y capaz de hacer transformaciones sociodemográficas en la comuna.
Para microempresarios:
- Identidad, emprendimiento, liderazgo, asociatividad. - Planes y modelos de negocios. - Desarrollo y manejo de correos, página web. - Registro de Proveedores SERNATUR. - Iniciación de actividades; cómo crear una empresa (SII) y otros en esta materia. - Desarrollo de proyectos (oratoria, empoderamiento de mi idea de negocio) - Uso de herramientas básicas en materia computacional. - Exportación de productos locales (Pro Chile). - Creación de emprendimientos de agroturismo, enfocados en la vida campesina
especializada en recolección, productos forestales no maderables, productores locales de miel y otros.
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Todos los temas a capacitar serán asistidos técnicamente, a través de un proceso de acompañamiento individual, por parte de un equipo multidisciplinario de profesionales a cada usuario. Con el propósito de poner en práctica, de acuerdo al modelo propuesto de “Competencias Laborales”. La asistencia técnica consistirá en reforzar los temas tratados en las capacitaciones grupales, pero con una mirada o foco en dos áreas: SUSTENTABLE Y COMERCIAL. Los contenidos a desarrollar para que los microempresarios y emprendedores del sector de SLB, logren estar a un nivel más competitivo y el destino crezca en sus visitas se debe realizar mediante la metodología de un curso de capacitación de un año con un modelo de adquisición de competencias para el turismo. Modelo de aprendizaje por competencias laborales. PLAN ANUAL / LOCAL
Unidad de Aprendizaje: 1
Nombre de la Unidad de aprendizaje: MINIMIZAR EL IMPACTO AMBIENTAL EN ACTIVIDADES AL AIRE LIBRE. Orientado a la comunidad.
Horas: 30
Nivel de dominio de la Unidad de competencia
Unidad de Competencia Aprendizaje Esperado
1 Identifica técnicas de minimización de impacto ambiental en los programas eco turístico.
Practica técnicas de minimización de impacto ambiental en los programas ecoturísticos.
2 Utiliza técnicas de minimización de impacto ambiental en los programas eco turísticos.
Reconoce técnicas de minimización de impacto ambiental en los programas ecoturísticos.
3 Relaciona técnicas de minimización de impacto ambiental en los programas ecoturísticos.
Analiza técnicas de minimización de impacto ambiental en los programas ecoturísticos.
1 Localiza campamento según condiciones del entorno
Escoge lugares apropiados para el armado de un buen campamento. Identifica riesgos que puedan afectar la seguridad del campamento.
114
Reconoce rasgos topográficos del área a visitar. Reconoce tipos de carpas según condiciones de terreno.
CONOCIMIENTOS HABILIDADES ACTITUDES
1.Tecnicas de mínimo impacto: Escoger equipo apropiado.
Planificación del lugar a
visitar. Tratamiento de
desechos. Seleccionar
lugares apropiados de
campamento. Escoger zonas
de sacrificio. Respetar flora y
fauna de los lugares a
visitar. Ser silencioso.
2. Higiene y Salud Aseo personal frecuencia, elementos, entorno. Vestimenta, aseo comunitario, contaminación humana, desechos, alimentos. Segmentación de áreas, descanso, alimentación, aseo personal, aseo implementos.
Trabajar en equipo reconociendo importancia del grupo en actividades al aire libre. Liderar y aceptar liderazgo. Mantener en todo momento y ocasión procedimientos de higiene personal y grupal. Aplica técnicas de no deje
rastro.(NDR)
Responsable, cumple con las tareas asignadas y acata órdenes. Proactivo, participa en forma positiva y constante en las actividades dentro y fuera del aula. Cooperador, apoya y se relaciona positivamente con pares y docentes. Respetuoso, acata órdenes y normas establecidas por docentes y líder del grupo. Solidario, comparte y
convive en forma fluida y
espontánea con el grupo,
comunidad, otros.
Asistencia Técnica: se aplicara un total de 3 hrs por cada usuario.
Unidad de Aprendizaje: 2
Nombre de la Unidad de aprendizaje: CONCEPTOS BASICOS DE LA INDUSTRIA TURISTICA
Horas: 20
Nivel de dominio de la Unidad de competencia
Unidad de Competencia Aprendizaje Esperado
1 Identifica componentes de la cadena de Define cada uno de los
115
Valor del Turismo. componentes de la Cadena de Valor del Turismo. · Identifica la evolución del Turismo a través de los tiempos. · Reconoce los componentes de la Cadena de Valor del Turismo tanto los propios como los complementarios.
1 Define productos, programas y servicios turísticos.
Define los conceptos de producto, programa y servicios turísticos. Reconoce los componentes de un producto, programa y servicio turístico. Identifica tipos de productos turísticos. · Identifica tipos de productos turísticos.
1 Identifica tipos de empresas Turísticas.
Clasifica e identifica empresas turísticas, según objetivo: - Agencias de viaje minoristas, mayoristas, tour operadores. - Transporte aéreo, terrestre, marítimo, fluvial - Restauración y Alimentación - Alojamiento - Eventos (ferias, seminarios, conferencias, sociales) · Reconoce empresas complementarias: - Animación - Guías - Deportes - Artesanía - Museos - Viñas - Patrimoniales y Culturales
CONOCIMIENTOS HABILIDADES ACTITUDES
1. Orígenes del Turismo. 2. Definición de Turismo
según la OMT. 3. Cadena de Valor de la
Industria Turística. Técnicas de guiado.
Describir evolución del Turismo a través del tiempo. Definir Turismo en el concepto de la OMT Identificar los componentes de la Cadena de Valor Turística Mantenerse al día respecto de las tendencias de la industria
Proactivo, participa activamente en clases y actividades fuera del aula. Ordenado y responsable en la entrega y presentación de trabajos. Trabaja en equipo, participa en tareas colectivas, se integra con sus pares y docentes.
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Atento, cordial y empático con pares, superiores y subalternos.
Asistencia Técnica: se aplicara un total de 3hrs por cada usuario.
Unidad de Aprendizaje: 3
Nombre de la Unidad de aprendizaje:
Patrimonio Natural y Ecoturismo
Horas: 15
Nivel de dominio de la Unidad de competencia
Unidad de Competencia Aprendizaje Esperado
1 Identifica patrimonio natural nacional e internacional según técnicas y métodos vigentes
Define conceptos técnicos de ecología, medio ambiente y sustentabilidad. · Distingue las características propias de los patrimonios naturales presentes en el país · Reconoce patrimonio natural nacional e internacional. · Señala la legislación vigente y la institucionalidad nacional e internacional relacionada con patrimonio Natural
CONOCIMIENTOS HABILIDADES ACTITUDES
1. Patrimonio natural y ecoturismo: conceptos y relaciones. 2. Tipos de patrimonio natural: OMT, Sistema de Aéreas Protegidas, otras categorías de conservación. 3. Legislación y Normativa asociada al Patrimonio natural
Identificar los tipos de patrimonio natural y sus categorías de conservación. Aplicar la normativa vigente en la elaboración de productos turísticos.
Responsabilidad, orden y puntualidad en la realización de trabajos. Respeto con el prójimo y por el medioambiente Motivación por estar al día en el desarrollo de su área y temas afines. Respeto por la aplicación de normativa y legislación vigente.
Asistencia Técnica: se aplicara un total de 3 hrs. por cada usuario.
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Unidad de Aprendizaje: 4
Nombre de la Unidad de aprendizaje:
Patrimonio Natural a nivel nacional
Horas: 30
Nivel de dominio de la Unidad de competencia
Unidad de Competencia Aprendizaje Esperado
1 Identifica patrimonio natural nacional e internacional según técnicas y métodos vigentes
Diferencia conocimientos de flora y fauna nativa, endémica, e introducida y su estado de conservación Distingue las características propias de los patrimonios naturales presentes en el país. Reconoce patrimonio natural nacional e internacional. Selecciona elementos del patrimonio natural que poseen potenciales para actividades ecoturísticas.
2 Interpreta patrimonio natural nacional e internacional según técnicas y métodos vigentes.
Prepara itinerario para clientes según programa solicitado, de acuerdo a estándares de seguridad y calidad establecido por la industria.
CONOCIMIENTOS HABILIDADES ACTITUDES
1. Panorama general y especificidades del Patrimonio natural a nivel nacional 2. Características de la Flora nativa nacional: origen, evolución, nivel de endemismo, distribución 3. Especies emblemáticas de flora nativa por zonas biogeográficas 4. Características de la Fauna nativa nacional: origen, evolución, nivel de
Comunicar las características de la flora y fauna nativa de acuerdo a los distintos perfiles de clientes Relacionar las características del Patrimonio Natural con el desarrollo turístico sustentable de las zonas del país. Incluir el patrimonio natural en posibles Productos y Programas Turísticos
Responsabilidad, orden y puntualidad en la realización de trabajos. Respeto por el prójimo y con el medioambiente. Motivación por estar al día en el desarrollo de su área y temas afines. Respeto por la aplicación de normativa y legislación vigente.
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endemismo 5. Especies emblemáticas de fauna nativa por zonas biogeográficas. 6. Especies de flora y fauna nativa con problemas de conservación 7. Principales Parques (nacionales y privados), centros y senderos interpretativos.
Asistencia Técnica: se aplicará un total de 3hrs por cada usuario.
Unidad de Aprendizaje: 6
Nombre de la Unidad de aprendizaje:
Técnicas de Guiado e interpretación natural. Orientado a los emprendedores turísticos.
Horas: 40
Nivel de dominio de la Unidad de competencia
Unidad de Competencia Aprendizaje Esperado
2 Interpreta patrimonio natural nacional e internacional según técnicas y métodos vigentes.
Interpreta patrimonio natural adecuadamente del lenguaje técnico a un lenguaje sencillo, adaptándose a todo tipo de audiencia, tanto nacional como internacional Proyecta la interpretación de patrimonio natural según métodos y técnicas vigentes como herramientas empoderadora en el marco del turismo sustentable.
2
Prepara itinerario para clientes según programa solicitado, de acuerdo a estándares de seguridad y calidad establecido por la industria.
Prepara itinerario para programas ecoturísticos según requerimientos de un cliente, considerando aspectos de calidad y seguridad en cada etapa de su ejecución.
3 Conduce clientes según programa solicitado, de acuerdo a estándares de seguridad y calidad
Aplica técnicas básicas en la conducción de personas según actividad y
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establecido por la Industria condiciones del entorno. Guía a un grupo de personas de acuerdo a un itinerario establecido en un programa eco turístico, aplicando normativa, seguridad y siguiendo principios de calidad durante la ejecución de éste.
3 Instruye a los clientes de acuerdo a la actividad y condiciones en las que esta se desarrolla.
Entrega instrucciones respecto a la actividad a desarrollar a la persona o grupo bajo su conducción.
Asistencia Técnica: se aplicará un total de 3hrs por cada usuario.
CONOCIMIENTOS HABILIDADES ACTITUDES
1. Conceptos fundamentales de Interpretación Patrimonial Natural 2. Métodos, técnicas y métodos de Interpretación Patrimonial Natural 3. Casos exitosos, a nivel mundial, nacional y regional, de utilización de la Interpretación Patrimonial como herramienta de sustentabilidad 4. Rol del guía de naturaleza y sus principales características 5. Técnicas y estrategias de comunicación al aire libre. 6. Preparación técnica de un circuito: recopilación de información, documentación y equipamiento 7. Cálculo de capacidad de carga en senderos 8. Seguridad en guiados y circuitos al aire libre. 9. Puesta en escena 10. Curso de primeros auxilios.
Aplicar conceptos de interpretación patrimonial a casos y situaciones concretas. Adecuar vocabulario y contenidos de acuerdo a perfil y grupos de clientes Aplicar la normativa vigente a programas y circuitos turísticos. Calcular capacidad de carga en senderos turísticos. Atender situaciónes de emergencias médicas básicas. Conocer prácticas preventivas de incendios.
Responsabilidad, orden y puntualidad en la realización de programas y circuitos turísticos. Respeto por el prójimo y con el medioambiente. Proactiva hacia su proceso de enseñanza aprendizaje. Respeto hacia la normativa y legislación vigente.
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11. Curso Prevención de riesgo en incendios forestal.
Asistencia Técnica: se aplicará un total de 3hrs por cada usuario.
DESCRIPCIÓN GENERAL DEL MÉTODO DE ENSEÑANZA
La metodología que se utiliza para realización del curso a través de la modalidad presencial,
contempla:
Clases expositivas
Trabajos prácticos en grupo
Debates
Salidas a terreno en áreas silvestres que tengan la infraestructura necesaria para el correcto desarrollo de la actividad, (full day)
Gira técnica de 1 día y salida de 2 días / 1 noche, para conocer experiencias que puedan replicar.
Actividad en terreno para curso de monitor de no deje rastro, 2 días 1 noche
RECURSOS BIBLIOGRÁFICOS
Vogeler Ruiz Carlos; Hernández Armand Enrique “Estructura y organización del
mercado tur stico”
Introducción al Turismo - OMT
Estadística de Turismo SERNATUR
Anuarios de Turismo
INE. Anuario
www.SERNATUR.cl
www.sii.cl
www.corfo.cl
RECURSOS DE IMPLEMENTACIÓN E INFRAESTRUCTURA
Sala de clases con capacidad para 20 alumnos, en la misma comuna de Yungay.
Pizarra
Papelógrafo
PC para presentaciones
Proyector multimedia (Data Show) para presentaciones
Acceso a Internet
RECURSOS PARA EL INSTRUCTOR
Perfil del ente capacitador:
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Profesionales del Turismo, con título o las competencias laborales específicas del área.
Evidencias: Certificación de Cursos propios de la Industria Turística.
Experiencia Laboral: Mínimo 3 años de ejercicio en la Industria Turística en el ámbito público
o privado.
Se deben realizar al menos 3 talleres mensuales, capacitación en los temas ya mencionados durante 2 a 3 meses y en áreas tales como:
Fomento Productivo, Patente, Dirección de Obras, otras. DAEM y Carabineros.
Acciones
1. Buscar institución idónea para realizar las capacitaciones y asistencia técnica. 2. Definir el lugar, horario y tiempo de duración de cada curso. 3. Seleccionar el grupo de personas de la comunidad (fijar un período de seguimiento y
control para verificar resultados de las capacitaciones.
Beneficiarios
- Emprendedores y comunidad de SLB.
Posibles Fuentes de Financiamiento
PRIVADO
Responsable de la Gestión
PCH EL PINAR –Comunidad de SLB—(SERNATUR solo Capacitación de conciencia turística)
Período de Ejecución
1 año.
Metas Esperadas
- Aumentar el número de personas capacitadas en conciencia turística de un mínimo de 10 personas por trimestre el primer año a un mínimo de 15 personas por trimestre a contar del segundo año.
- Mejorar la calidad de atención al cliente a través de la capacitación. - Mejorar los procesos de postulaciones a proyectos relacionados con turismo y
educación, incrementando el número de proyectos postulados cada año con respecto al año anterior.
- Aumentar el número de actividades guiadas. - Aumentar la oferta de turismo de naturaleza. - Atraer más turistas de intereses especiales al sector. - Que los empresarios estén mejor preparados. - Adquisición de equipamiento técnico para los emprendedores. - Adquirir competencias en el ámbito del turismo sustentable. - Que el destino sea reconocido a nivel país. - Entrega de certificación en minimización de impacto ambiental para emprendedores y
guías locales en NDR. - Certificación en curso de primeros auxilios.
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Código 1.2 Proyecto Contenedores de Basura.
Estrategia Conciencia Turística.
Programa Implementación de contenedores de basura que fomenten el reciclaje al interior de recintos de emprendimiento turístico. -
Localización
Santa Lucía Bajo.
Justificación
Este proyecto se encuentra en el lineamiento de conciencia turística y no de infraestructura y no porque en la actualidad no existen las condiciones monetarias y de tecnología que se puedan hacer cargo de recolectar, separar y tratar los diferentes desechos depositados en estos contenedores, sin embargo al implementar basureros diferenciados, generaremos Conciencia, principalmente en los niños sobre la separación de las basuras, para que en un futuro cercano cuando existan los recursos, tecnología y logística comunal, este proceso sea completado con el tratamiento y transformación de los desechos. El sector de Santa Lucía Bajo, presenta la necesidad de definir acciones para el trabajo de recolección de la basura focalizada. A partir de la necesidad del sector de mantener un orden y limpieza de su entorno para que estos no afecten en la vida cotidiana de cada ciudadano y más aún tenga una incidencia negativa en el eje turístico de la comuna. Es necesaria la educación en materia de reciclaje. Cabe destacar que si bien la comuna o el Municipio, no cuenta con recursos para hacer labores de reciclaje, además de no existir terceros serios, que se hagan cargo de retirar y procesar las diferentes clasificaciones de basura, de igual forma se sugiere implementar basureros de colores donde se clasifiquen las basuras, esto con el propósito de crear a temprana edad, la conciencia y el hábito de reciclar, teniendo así, una nueva generación de niños, conscientes y habituados a la clasificación y usos de la basura, para cuando el Municipio o un tercero, pueda hacer las labores de reciclaje. Incluso, se puede comenzar con la realización de jornadas o talleres de capacitación en compostaje, utilizando la basura orgánica, de cada familia, enseñando de esta manera a cada familia participante, los beneficios de la clasificación y separación de la basura, su nuevo uso, en la utilización de huertos y su tratamiento, para desarrollar una mejor productividad de sus huertos o simplemente sus jardines, e incluso con la creación de huertos. Cabe destacar la colaboración y compromiso de SERNATUR, organismo que propuso realizar talleres de conciencia turística para la comunidad de Santa Lucía Bajo sin costo alguno.
Descripción
Se focalizará el proyecto en la capacitación de emprendedores para crear conciencia y acciones que fomenten el trabajo de residuos, reciclaje y compostaje por cada emprendimiento.
Acciones
1. Definir lugares focalizados para ubicar dichos basureros de reciclaje. 2. Definir empresa a cargo de ejecutar la instalación de dichos basureros de reciclaje y
empresa encargada de diseño. 3. Sociabilización del proyecto ejecutado. 4. Plan de seguimiento en los sectores para verificar que los sitios se encuentran limpios y
funcionando. 5. pintar los contenedores de basura ya existentes, con los colores que se usan para el
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reciclaje (amarillo, verde y gris), desde de la pata de gallo al Río Cangrejo, esta idea la encontramos interesante ya que serviría para educar al turista en conciencia con respecto al tema del reciclaje, esto se puede replicar en otros sectores. Además se coordinará con el municipio la entrega de material audiovisual que eduque a la comunidad y turistas respecto al reciclaje; por otro lado, la Agrupación Adetur, se compromete a visitar los diferentes camping de la zona entregando información educando a la población existente, sobre todo enfocado hacia los niños, lo ideal que sea lo más lúdico posible.
6. Sugerir al Municipio la reubicación de los contenedores existentes ubicados en sector Pata de Gallo y KM3 de Santa Lucia Bajo.
7. Solicitud al Municipio sobre postulación a proyectos (al menos una vez al año) que considere la instalación de contenedores de colores en los lugares establecidos, (camping, hospedajes, parador turístico) y/o domiciliarios.
8. Agrupación Adetur se compromete a habilitar un espacio físico para realizar compostaje que se pondrá a disposición de los vecinos, dicho espacio lo facilitará una socia de Adetur. Además, se hará responsable de realizar la difusión y promoción de la utilización del lugar del compos, a través de folletería, puerta a puerta, visitando los hospedajes, camping, etc. Por otro lado, la asociatividad entre las agrupaciones ADETUR y ADECOFFY permitirán la instalación de un contenedor para reciclar el plástico, construido con malla acma y metal; el lugar de acopio será frente Camping Santa Elena.
9. Solicitud a municipio capacitación de Manejo de Residuos para complementar conocimientos.
10. Solicitar al municipio, incluir a la comunidad de SLB al menos una vez al año, en capacitaciones ligadas a la protección mediomabiental.
Beneficiarios
- Comunidad – microempresarios y emprendedores turísticos de Santa Lucía Bajo
Posibles Fuentes de Financiamiento
Por definir-microempresarios turísticos-RCA-municipio
Responsable de la Gestión
Asociación de Turismo
Período de Ejecución
Implementación: 6 meses, Ejecución: 4 años
Metas Esperadas
- Mantención y limpieza de los sectores focalizados. Identificar sectores estratégicos para implementar el presente proyecto en un período no superior a un mes.
- Mejora en la imagen (a través de la identidad local) y bienestar de la comuna, apostando por una educación medioambiental. Se debe crear un logo que haga referencia a la sustentabilidad del establecimiento, el cual debe ser incorporado en todo el material de difusión durante la ejecución del proyecto.
- Minimizar el impacto ambiental al generar conciencia en la población participante.
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• Logística e Infraestructura
• Implementación de Parador Turístico.
• Señalética Turística.
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Código 2.1 Proyecto Implementación de Parador Turístico
Estrategia Logística e Infraestructura
Programa Implementación de Parador Turístico permanente.
Localización
Santa Lucía Bajo, comuna de Yungay
Justificación
Con el fin de fomentar el turismo, orientar al turista a romper la estacionalidad y mantener una fuente de ingresos para los emprendedores que venden productos más bien artesanales, existe la necesidad de contar con un parador turístico que funcione de forma permanente todo el año y que, además, se ubique en un sector estratégico.
Descripción
Se propone instalar un parador turístico dentro del sector de Santa Lucía Bajo, que funcione de manera permanente, entregando información clara de las distintas actividades y/o lugares a visitar dentro del sector y permita la venta de productos artesanales locales. El Parador debería estar ubicado en una zona previamente estudiada, con el fin de invitar a los turistas a llegar hasta este punto clave antes de tomar alguna dirección en su visita, fortificando así la llegada de estos a la localidad, de manera informada desde antes. El lugar debe poseer los mismos requerimientos que se establecen formalmente: baños, paneles y material informativo y de actividades, áreas de manipulación de alimentos, áreas de exposición y ventas, etc. El lugar debe estar en una ubicación estratégica, ya que, debe estar en la entrada del sector de Santa Lucía Bajo, donde exista un espacio amplio para la libre circulación de turistas y habilitación de actividades relacionadas con la promoción como: ferias, muestras, eventos y otros. Objetivo Parador Turístico. Entregar información sobre oferta de los diferentes servicios y la terraza para colocar atriles, para hacer exposiciones de pintura y fotografías y otros. ( cabe mencionar que la administración del parador turístico estará a cargo de ADETUR) La administración de dicho Parador Turístico recaerá en una Corporación de Desarrollo que se tendrá que crear para la Administración y posterior cobro de derechos de los usuarios del inmueble. Según consta en el Código Civil, su conformación podrá constituirse por instrumento privado reducido a escritura pública. Dicho instrumento privado deberá ser firmado por todos los constituyentes, individualizados con su Rol Único Nacional o Tributario, contendrá el acta de constitución, los estatutos por los cuales ha de regirse y el poder que se confiere a la persona a quien se encarga la reducción a escritura pública de dicha acta, como asimismo la tramitación de la solicitud de aprobación de los estatutos y la aceptación de las modificaciones que el presidente de la República proponga introducirles. Sin embargo, para los efectos de conceder personalidad jurídica a las corporaciones que se sujeten a un estatuto tipo aprobado por el Ministerio de Justicia, se estará a lo dispuesto en el artículo 29 de este Reglamento. Las Asambleas Generales serán presididas por el presidente de la Corporación y actuará como secretario el que lo sea del Directorio, o las personas que hagan sus veces. De esta manera se puede lograr un alto sentido de pertenencia del parador para la comunidad, en especial para los actores del turismo, de SLB, ya que para ellos sería
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interesante, poder promocionar sus emprendimientos o negocios ya consolidados en este lugar, por lo cual, es necesario que se diseñe y elabore un manual y reglamento interno de funcionamiento, con exigencias mínimas, por ejemplo, para poder entregar información comercial de algún emprendimiento local, esto puede ser:
Contar con la formalización legal.
Estar registrado en SERNATUR.
Tener un teléfono habilitado.
Participar de reuniones o capacitaciones que se den en la comuna, etc. Lo importante, es considerar que el construir y habilitar un parador para SLB, además de ser un punto de entrega de información turística, que actualmente no existe, sería un laboratorio de obtención de información turística de demanda y de oferta, para sus autoridades y actores de la comuna y un centro laboral para estudiantes de turismo.
Acciones
1. Definir el punto clave en el que se ubicará la oficina de información de SLB. 2. Determinar horarios, artículos a vender, material de difusión, entre otros. 3. Determinar la forma de adquisición del terreno o su uso. 4. Formulación del Proyecto. 5. Diseño e Implementación del Parador. 6. Licitar empresa a cargo de la construcción.
7. Gestionar personal a cargo y responsable del Parador. 8. Solicitud al Municipio, gestionar los permisos de la instalación del Parador en el caso de
instalarse en lugar público. En el caso de no existir un lugar público adecuado para la instalación, la agrupación ADETUR, gestionará el espacio a través de un contrato tipo comodato notarial, para la instalación del Parador.
9. Solicitud al municipio de profesional (arquitecto) para hacer plano y diseño de parador turístico.
10. El Parador Turístico comprometido, deberá disponer de las siguientes características: 5 mts. cuadrados de construcción con acceso a una terraza y vista al río y a la flora y fauna del rededor. De ser necesario se solicitará facilitar maquinaria para remover piedras y facilitar material para hacer relleno a PCH EL PINAR. NOTA: De existir remanentes en el ítem, se destinarán a la compra de poleras y jockeys para crear un uniforme estándar.
Beneficiarios
- Comunidad. - Turistas y/o visitantes. - Emprendedores y empresarios turísticos. - Público en general.
Posibles Fuentes Financiamiento
FNDR – PRIVADO
Responsable de la Gestión
EMPRESA PCH EL PINAR – Comunidad SLB
Período de Ejecución
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Determinación de requerimientos técnicos: 6 meses Licitación e Implementación: 6 meses.
Período de ejecución: 4 años + posterior evaluación de impacto en el mercado turístico.
Metas Esperadas
- Construcción y habilitación de un Parador Turístico en el sector de SLB, en un período no superior a dos años. Metas Indirectas:
- Fomentar y potenciar el Turismo en SLB y la comuna, a través de la entrega de información directa a los turistas.
- Entrega de mayor información y más expedita de las actividades y lugares a visitar en la comuna.
- Direccionar la corriente de turistas que visitan la comuna. - Funcionamiento permanente como oficina de información turística. - Aumentar la llegada y permanencia de turistas en SLB. - Fomentar nuevos emprendimientos.
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Formato señalética y estructura de bienvenida al sector de SLB:
Logo: SLB, Municipalidad, PCH El Pinar.
Acrílico, Reseña, Fotografías y Postes de fijación.
Código 2.2 Proyecto Implementación de Señalética.
Estrategia Logística e Infraestructura
Programa Diseño de nueva Señalética
Localización
Ruta a Santa Lucía Bajo y sector
Justificación
En la comuna existe la necesidad de una implementación y próspero ordenamiento de señalética turística, con el fin de entregar mayor información y más certera, ayudando así a un eficiente desplazamiento de turistas e incentivando la visita a lugares que no resultan ser muy frecuentados por los turistas, principalmente por desconocimiento, cabe recordar, que los turistas que visitan Yungay, indican como una debilidad, para no quedarse más días en la comuna, la falta de actividades y de conocimiento de lugares a visitar.
Descripción
Instalar letreros con indicaciones de lugares de interés turístico o simplemente de bienvenida, antes de llegar a SLB, es decir, por su acceso y dentro de ésta, manteniendo un diseño acorde con el entorno local. Los letreros contendrán información acerca de las directrices que el turista puede tomar al en el sector. Esta información será pertinente al punto estratégico donde se ubicarán dichos letreros. Todas las imágenes aquí presentadas solo son de referencia.
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Tipos de Señalética De las señales a destacar para Santa Lucía Bajo:
Señales de información.
Señales de información vial.
Señales de prevención.
Señales de reglamentación.
Señales de prevención de riesgos naturales.
Señales de prohibiciones. Ej.: no pernoctar, zona de derrumbes, no cazar, no botar basura, no hacer fuego, no pescar.
Señales avistamiento de fauna.
Señal de cabalgatas.
Señal de localización
Señal de Trekking.
Señal de sector de Pesca deportiva.
Vías de evacuación. Clasificación de la señalética de PLADETUR de Santa Lucía Bajo.
Las señales las podemos clasificar, de acuerdo a dos criterios. El primero es de acuerdo a su objetivo, y el segundo es de acuerdo a su sistema de colocación, sujeción o ubicación.
Cabe destacar, que esta es una propuesta de señalética y que dadas las características del territorio no se descarta la utilización de otro tipo de señalética.
Clasificación de acuerdo a su objetivo
ORIENTADORAS; Tienen por objeto situar a los visitantes en un entorno como, por ejemplo; lo son los mapas o planos de ubicación. INFORMATIVAS; Están en cualquier lugar del entorno y nos informan por ejemplo horarios o servicios. DIRECCIONALES; Instrumentos específicos de circulación. Por ejemplo, flechas o prohibiciones de paso. IDENTIFICATIVAS; Son instrumentos de designación que confirman la ubicación, son para espacios abiertos. Por ejemplo: identificar especies de flora y fauna, petroglifos. REGULADORAS; Son para salvaguardar y proteger a los visitantes en el destino. Existen 3 tipos.
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PREVENTIVAS RESTRICTIVAS PROHIBITIVAS
Fuente: Manual de Señalización de Áreas Protegidas de Panamá Materiales y detalles constructivos de la señalética de PLADETUR de Santa Lucía Bajo. MATERIALES
MADERA
Todos los elementos de suspensión de las señales serán de madera impregnada de color verde o café, para dar un menor impacto visual y una mayor integración en el paisaje natural.
La madera debe ser impregnada de pino en autoclave, con tratamientos de fungicida y contra xilófagos. Debe garantizar una vida útil de 15 años como mínimo.
SOPORTES METÁLICOS
Las señales donde se recogen los diversos tipos de información que se requiere dar al visitante serán de acero galvanizado de 2mm de espesor, con doblado de bandeja de 2 cm. y soldada en sus ángulos.
IMPRESIONES
Las impresiones de toda la señalética, serán de vinilos 3M o similares de alta calidad y alta resolución (FULL COLOR) y con laminado y protector contra las inclemencias del tiempo, contra rayos UV. Este laminado permite su fácil limpieza y conservación.
TORNILLOS
Los tornillos deben ser galvanizados, para mayor resistencia a la oxidación y con tornillos de 8x80 mm, como también tornillos y tuercas de 8x100 mm.
MANTENCIÓN La madera tratada no necesita mantenimiento en cuanto su duración, aunque por una cuestión estética es aconsejable pintarla una vez al año, con aceite de linaza o similares para madera. De los soportes metálicos e impresiones: su mantenimiento se realiza mediante la limpieza con agua y jabón 1 vez cada seis meses.
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Fuente: Manual de Señalización de Áreas Protegidas de Panamá
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Mesas Interpretativas
Funcionarán como elemento informativo o interpretativo de un recurso. Su formato es
complementario a los anteriores y permiten contemplar a cierta distancia el recurso
natural que se está observando en el momento. En la lámina se observarán números y
sectores asignados, ordenados por recorrido desde la entrada de Santa Lucía Bajo, la
ventaja para el visitante será que existe información, de lo que ha observado y lo que falta
por observar.
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La señalética de distancias, su objetivo principal es guiar al turista de forma eficaz entre
los distintos puntos de la comuna, esto implica distancias (numeración) entre destinos.
La señalética contará con el logo principal, sectores, destino y distancias numéricas.
Señalética de distancia y colocación en sectores del PLADETUR de SLB.
Como
propuesta de construcción, instalación y habilitación de señalética, se propone, lo siguiente: - En el sector pasarela, establecer senderos y cascadas. - El plan de ordenanza debe establecer un orden en el estilo arquitectónico a construir
más adelante, respetando componentes locales, identidad, entre otros.
Como un acercamiento al costo de construcción de este tipo de señalética, se puede considerar la siguiente cotización (valor total $ 189.805), basada en el diseño anterior:
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Acciones
Tramitar Ordenanza Municipal indicando uso y forma de Señalética Turística y en los casos que corresponda, coordinar con Vialidad. Acordar qué lugares deberán estar indicados.
1. Diseño de Señalética. 2. Confección de Señalética 3. Implementación.
Beneficiarios
- Turistas y/o visitantes. - Comunidad. - Empresarios Turísticos. - Emprendedores Turísticos.
Posibles Fuentes de Financiamiento
FNDR-PRIVADO
Responsable de la Gestión
Encargado Departamento de Turismo y Dirección de Obras Municipales Empresa PCH El Pinar – Comunidad SLB
Período de Ejecución
2 años
Metas Esperadas
- Implementar en su totalidad el programa y diseños de señalética propuestos: 1 señaléticas de bienvenida (entrada al sector de SLB). 4 de información turística (en diferentes partes de la comuna y sector).
- Tránsito eficaz de turistas hacia sus destinos, con mayor fluidez y de una manera expedita a través de la información otorgada.
- Según lo comprometido por RCA- PCH El Pinar, la señalética elegida por la comunidad consistirá en:
- - 3 Letreros construidos en madera con base de cemento y pilares de fierro. - - Primer Letrero - Pata de Gallo (el lugar físico propiedad de FORESTAL ARAUCO), responsables de gestionar
permisos Adecoffy y Adetur. - - Segundo Letrero - Puente las Mulas - Letrero que se alizará el l mite desde donde comienza “El Corredor Biológico” Reserva l
Mundial de la Biósfera; responsables de gestionar espacio de instalación - Municipio y ADETUR. - - Tercer Letrero - KM 0
- Letrero de señalética de km de los servicios turísticos del sector; responsables de gestionar espacio de instalación Municipio y ADETUR.
- La agrupación ADETUR se compromete a instalar señalética que haga alusión al cuidado del medio ambiente. Ejemplo
- Use los contenedores, no cortar árboles, etc).
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• Promoción y Comunicación
• Creación Portal Internet, redes sociales, folletería y
promoción radial.
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Código 3.1 Proyecto Creación de portal Internet , Folletería y difusión radial.
Estrategia Promoción Turística.
Programa Implementación de Sistemas de Información Turística.
Localización
Santa Lucía Bajo.
Justificación
Sin duda, una de las herramientas de promoción más fuertes de las últimas dos décadas y que llegó para desplazar a otras, es el Internet. El turismo, es indicado como la industria que más utiliza este medio de comunicación e información, para vender y promocionar la oferta de servicios y atractivos de un destino turístico en particular. Además, es importante destacar que una de las principales debilidades, indicadas en el primer informe de diagnóstico, en cuanto a la información de cómo el turista se entera de SLB, es a través del boca a boca y no por medio de medios digitales o informáticos, sumado a esto, al realizar el ejercicio de búsqueda de información turística de SLB, en redes sociales y a través por ejemplo de Google (principal buscador hoy en día en internet), no se encuentra un portal o página web que entregue información de la oferta turística de la comuna y el sector de manera actualizada, informativa y comercial, solo aparecen sitios de noticias y otros que no dan a conocer información relevante para la toma de decisiones del turista a modo de ejemplo al buscar: “santa lucia bajo Yungay” aparecen solo resultados de reportajes y otros no especializados. Cabe destacar que todas las acciones referidas a promoción y difusión sugeridas en el presente Pladetur, conllevan el objetivo de poder difundir entre los turistas, pero principalmente en la comunidad y actores clave, acerca del desarrollo turístico que se irá logrando , con la ejecución de las diferentes tareas contenidas en el presente plan, así como otras acciones colaborativas, propiciadas por los actores claves como el municipio, SERNATUR, Indap, instituciones de educación superior y otros. De esta manera se cumple con uno de los objetivos de responsabilidad social en cuanto a destacar, difundir y promocionar, de manera sustentable el territorio de Santa Lucía Bajo.
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En Buscadores, como Google:
Santa Lucia Bajo Yungay en buscador de Google
Por lo anterior nace la necesidad de contar con una página Web, únicamente para difundir el sector de SLB, como nuevo destino turístico y dar a conocer su oferta y características más llamativas.
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Descripción
El proyecto consiste en implementar un “Portal o página WEB ” que contendrá información de la oferta local de los productos, destino y servicios turísticos del sector SLB, para que los usuarios de Internet puedan acceder a la información de manera fácil, veraz y rápida. Todo el diseño, debe estar acorde con los criterios de unificación de imagen del sector. El portal debe ser administrado por una persona competente en Turismo. Para esto se sugiere que sea un periodista asesorado por un profesional de turismo, en el ámbito del turismo se puede realizar un convenio con alguna institución de educación relacionada al turismo, para que ellos (a través de prácticas) sean quienes administren de manera supervisada el portal. Se debe contar, para la realización de este proyecto, con profesionales acordes con los elementos que se desea construir. Además se sugiere que en un mediano plazo, una vez en funcionamiento el portal , comenzar con un proceso de sistema de reservas básico a través del portal. Además el portal web debe estar acompañado de otras plataformas como Facebook, Instagram, twitter, youtube y otros. Importante destacar otros tipos de promoción turística: 1. Folletería Importante mencionar que será la comunidad quién decida la información a difundir, por ejemplo: Ofertas de los diferentes servicios, además destacar flora y fauna del sector, formas de reciclar y actividades relevantes de la zona. Puntos definidos para la distribución de la Folletería Parador turístico y comunas aledañas. 2. Difusión Radial Sugerimos crear frases radiales y difundirlas en radios regionales, como por ejemplo: BÍO- BIO Y MACARENA.
Acciones
1. Buscar financiamiento. 2. Reunir a los profesionales involucrados que llevarán a cabo el proyecto señalado. 3. Establecimiento de estructura operativa y financiera del portal. 4. Revisión permanente y periódica de la información ofrecida en el portal. 5. Creación de servicios “on line”, que vinculen mediante el portal, ofertas concretas de
destinos locales con potenciales compradores. 6. CEG capacitará, si así lo acepta PCH El Pinar, a quien se deje como encargado de la
administración del sitio web, la capacitación estará dirigida, en temas de: Administración de sitios web, actualización de información, creación de información y difusión de la web en redes sociales.
Beneficiarios
- Comunidad. - Municipalidad.
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- Turistas y/o visitantes. - Emprendedores y empresarios turísticos.
Posibles Fuentes de Financiamiento
PRIVADO
Responsable de la Gestión
EMPRESA PCH El Pinar
Período de Ejecución
1 año
Metas Esperadas
- Construcción y puesta en marcha del portal Web turístico, para promocionar e informar acerca de los atractivos, oferta, accesos, estados de los caminos, clima, actividades, entre otros.
- Mediante este instrumento de promoción, lograr crear un flujo constante de turistas que visiten SLB, ya que se promocionarían todas las actividades que se realicen en el año.
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• Desarrollo de Productos
• Potenciar Fiestas Costumbristas.
• Elaboración de Circuitos Turísticos.
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Código 4.1 Proyecto Fiestas Costumbristas
Estrategia Desarrollo de Productos.
Localización
Santa Lucía Bajo
Justificación
La necesidad de la comuna en la actualidad es asegurar un afluente turístico constante y que permanezca en el lugar por un mayor número de días; una manera eficaz de atacar esta problemática es poner en valor la Naturaleza con los que cuenta el sector, así contamos con una manera de generar actividades programadas de interés cultural para el visitante. Todo lo anterior, para aumentar la estadía de los visitantes, por ende, aumentar el gasto que estos generan, tanto en el uso de servicios, como consumo diario de alimentación, además de asegurar un flujo continuo de turistas a la comuna.
Descripción
Se propone potenciar las fiestas costumbristas, crear nuevas y retomara las que se hacían antes, que se han perdido por falta de organización por parte de los habitantes del sector. Dichas fiestas o eventos no necesariamente tienen que estar ligados a un hito importante, sino que también a la cultura que el pueblo posee. Se propone la realización de ferias artesanales en cada uno de los eventos, la publicidad en medios regionales. Las fiestas costumbristas a realizar son: Fiesta Costumbrista de Santa Lucia Bajo: “La Fiesta del Mote” FECHA: EL primer domingo de febrero
Acciones
1. Identificar responsable a cargo. 2. Identificación de fondos de financiamiento para el proyecto. 3. Identificar zonas de interés para realizar actividades programadas. 4. Construcción de la programación y temática de las actividades. 5. Calendarización de las actividades programadas y que estas concuerden con fechas
de larga estancia.
Beneficiarios
- Emprendedores y empresarios turísticos. - Residentes del territorio. - Turistas y visitantes.
Posibles Fuentes de Financiamiento
INDAP – SERNATUR-PRIVADO
Responsable de la Gestión
Presidente de junta de vecinos del sector.
Período de Ejecución
Implementación: 1 año Ejecución: 1 año
Metas Esperadas
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- Incrementar la llegada de turistas difundiendo las actividades existentes. - Aumentar la estadía en al menos un día más. - Incrementar la confianza de los turistas con el destino. - Incrementar la promoción de los atractivos y actividades.
Código 4.2 Proyecto Elaboración de Circuitos Turísticos
Estrategia Desarrollo de Productos
Localización
Santa Lucía Bajo
Justificación
El sector de Santa Lucía Bajo, tiene una carencia de actividades turísticas, lo que genera poca oferta de productos turísticos. De esta manera nace la necesidad de fortalecer los atractivos y actividades ya existentes, a través de la entrega de información para el auto guiado del turista y crear circuitos que permitan aumentar la oferta en productos turísticos del sector y la comuna. Si bien NO existen circuitos turísticos formales, si se ejecutan, caminatas o trekking por diferentes senderos que finalmente forman parte de un potencial “Circuito turístico” por lo tanto el concepto de elaborar circuitos turísticos, tiene relación con formalizar y en algunos casos redefinir algunos incipientes circuitos que se desarrollan en la localidad generalmente guiados por los propios residentes y en algunos casos por carreras de estudio del área del turismo aventura. Es recomendable la creación de un circuito turístico que destaque la pertenencia del sector a la reserva mundial de la biosfera “Nevados de Chillan – Laguna del Laja, con algunos componentes de propios del agroturismo, en cuanto a que el turista pueda en su trayecto visitar y conocer a residentes( agricultores ) en cada una de sus especialidades. Todo esto debe nacer como resultado de un programa potente de capacitación en temas de agroturismo y formación de circuitos turísticos. Ejemplo de actividades:
Actividades acuáticas y fomento de las mismas en río Cholguán.
Circuitos de running, caminatas por senderos
Campeonatos de Mountain Bike.
Descripción Se detallan los distintos circuitos propuestos.
146
Diseño y Georeferenciación de actividades turísticas
Circuito de MOUNTAIN BIKE, con un recorrido de 21,6km en total, parte desde el sector del Camping Santa Helena, continuando por la ruta hasta llegar al sector de la pasarela, se cruza el río Cholguán y posteriormente se vuelve a cruzar, y se sigue por un camino que llaga hasta el sector de Santa Lucía Alto, continúa la ruta hasta volver al punto de partida.
Distancia: 21.6km Tipo de terreno: ripio, tierra Grado de dificultad: Medio (apto para ciclistas con experiencia). Tiempo: media jornada. Época a Realizar: Todo el año ( solo tener precaución con las subidas del caudal del río por lluvias)
147
Ruta de Trekking Pan de Azúcar, parte a la altura del camping el Remolino, un recorrido con una distancia de 4,16km con un tiempo estimado de 2,30hrs de ida para llegar a la cumbre, en donde se puede contemplar todo el valle por donde va el río Cholguán, el sector de Santa Lucía Alto, la cordillera.
Distancia: 4,16km Tipo de Terreno: sendero, camino de tierra. Dificultad: Media (apto para la familia, pero considerar sus pendientes. Tiempo: todo el día Época a Realizar: Todo el año ( solo tener precaución con las subidas del caudal del río por lluvias)
148
Ruta de Cabalgata al Pan de Azúcar, parte desde el camping el Remolino, el cual se debe cruzar el río Cholguán, después se continúa por un camino con una pendiente suave, hasta llegar a los pies del cerro Pan de Azúcar, para llegar a la cumbre se debe hacer caminando y se dejan los equinos más abajo, después se devuelven al punto de partida.
Distancia: 9km (ida y vuelta) Tipo de Terreno: sendero, camino de tierra. Dificultad: Media (apto para personas que saben montar a caballo). Tiempo: 4 a 5 hrs. Época a Realizar: Todo el año ( solo tener precaución con las subidas del caudal del río por lluvias)
NOTA: Es relevante destacar que para cada actividad sugerida a desarrollar, alguna de las cuales
ya se desarrollan de manera incipientes, estas deben formar parte de un ordenamiento de
productos y servicios turísticos que se debe formar por parte de los actores clave y la
comunidad, en cuanto a la definición de:
Circuitos
Servicio al cliente
Equipamiento e insumos
Planes de seguridad, planes de contingencia
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Código 4.3 Proyecto Plan de seguridad
Estrategia Desarrollo de Productos.
Localización
Santa Lucía Bajo
Justificación
Por normativa vigente para actividades de turismo aventura estipuladas en calidad turística de SERNATUR. Se hace necesario un plan de seguridad para proteger de posibles accidentes o contingencias en actividades de turismo en el sector, específicamente para ser usado en potenciales circuitos turísticos de trekking, cabalgatas y Mountain Bike.
Descripción
Se establece protocolo y plan de seguridad para cada actividad turística. Se debe considerar un plan de acción que considere personas a cargo con conocimientos de primeros auxilios, competencias en el área (manejo de grupo), implementos de seguridad, conocimiento del lugar, vías de evacuación, condiciones climáticas, manejo y prevención de riesgo y/o equipos de comunicación. Se debe capacitar a los micro-empresarios que realizarán estas actividades y a los guías de las mismas.
Acciones
1. Capacitar en metodología del plan a microempresarios y guías del sector. 2. Identificar responsable a cargo, Guías registrados. Responsable de actividad. 3. Planificación de la actividad. 4. Indicaciones de medidas seguridad a los participantes de las actividades. 5. Manejo de contingencias. Implementos de seguridad.
Según la actividad
Beneficiarios
- Emprendedores y empresarios turísticos. - Residentes del territorio. - Turistas y visitantes.
Posibles Fuentes de Financiamiento
PCH El Pinar
Responsable de la Gestión
Presidente de junta de vecinos del sector.
Período de Ejecución
Implementación: 1 año Ejecución: 1 año
Metas Esperadas
- Incrementar la llegada de turistas difundiendo las actividades existentes. - Aumentar la estadía en al menos un día más. - Incrementar la confianza de los turistas con el destino. - Incrementar la promoción de los atractivos y actividades.
150
14.2. PRESUPUESTO DEL PLAN
Proyecto 1 Curso de capacitaciones a microempresarios.
Plan anual.
Costos fijos Ítem Costo $ unitario Cantidad Total Unidad y/o Descripción
Instrucción Hora $ 4.000(hora
alumno) 348(estima
do) $ 15.000.000
Se consideran, 4 jornadas
mensuales de cuatro horas
cada una en un año. Total 192
hrs.
Materiales Apunte
s y otros
$ 2.000 144 $ 288.000
Entrega de material a cada participante, en un curso de 20 alumnos, son 2 cursos al año.
Sala de clases
Casa de la
cultura o sedes
$ 2500 48 $ 120.000
Valor aproximado
como aporte al lugar, por su
uso, puede ser en el caso de
tratarse de un lugar público,
con la donación de artículos de
aseo.
Servicio de cafetería
Café, jugos,
galletas, otros
$ 800 720 $ 576.000
Se considera pagar $800 por
cada participante.
Otros
Listas de
asistencia,
carpetas,
respaldos
$ 5.000 50 $ 25.000
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Certificados
Entrega de
diplomas de
participación
$ 5.000 90 $ 450.000
Se considera la entrega de un
diploma enmarcado con opalina, a todo color, para cada
participante. Inversión inicial
Creación de material
educativo
Programa de la
capacitación $ 160.000 1 $ 160.000
Diseño y confección de un
programa de asignatura,
basado en el modelo de
competencias, incluyendo, guías
de ejercicios y presentaciones.
Salidas técnicas a
terreno
Jornada practica a
terrenos full day.
$550.000 1 $550.000
Salida de un día de duración a
destino turístico dentro de la
región.
Salidas técnicas a
terreno
Gira técnica de 2 días 1
noche. $1.200.000 1 $1.200.000
Salida de dos días y 1 noche a
destino en la región del Biobío, comparación de
destino ya fortalecido en
turismo.
Difusión de capacitacione
s
Página web, volantes,
radio y otros. $200.000 12 $2.400.000
Se considera un plan de difusión, de actualización
semanal.
Asistencia Técnica
Asesoramiento individual
mensual $1.000.000 12 $12.000.000
Se considera un programa de
asesoramiento individual para
cubrir brechas de gestión y
comercialización TOTAL $32.769.000
152
Proyecto 2 Contenedores de basura
Costos fijos Ítem Costo $ unitario
Periodos Total Unidad y/o Descripción
Capacitación RRHH $ 15.000 6 $ 90.000
Se consideran 6 jornadas (hora pedagógica) de inducción sobre
reciclaje, abierto a la comunidad (juntas de
vecinos) Material de inducción
Apuntes y adhesivos
$ 30.000 6 $ 180.000
Inversión inicial
Contenedores de basura
Contenedores de colores
$ 50.000 12 $ 600.000
Adquisición de 10 contenedores, tres de cada color, cada set, para cada localidad
Servicio de recolección
Procesamiento y recolección
$ 0 0 $ 0
El utilizado actualmente, que no separará la basura, pero el proyecto es
para generar conciencia, hasta cuando existan
recursos y se genere una cultura del
reciclaje.
Total $ 870.000
153
Proyecto 3 Parador turístico
Costos fijos Ítem Costo $ unitario
Períodos Total Unidad y/o Descripción
Material de difusión
Dípticos, mapas,
adhesivos, etc.
$ 500.000 2 $ 1.000.000
Se considera la elaboración de material de difusión turística de la comuna, actualizado, al menos 2 veces al año.
Consumo básico
Energía eléctrica,
celular, otros $ 15.000 12 $ 180.000
Inversión inicial
Construcción de parador
Construcción de parador, de madera y
piedra, considera radier, sin
baño.
$ 1.200.000
1 $ 1.200.000
Construcción de un parador, a definir el modelo, pero debe
considerar el espacio suficiente, para una
mejor atención a turistas e incluso para realizar reuniones. Al
menos 25 m2. En cuanto al terreno, se sugiere que este sea público, para conseguir una
autorización de uso sin costo.
Equipamiento Mobiliario y decoración
$ 600.000 1 $ 600.000
Se considera la compra o construcción de
mesón de atención, dos escritorios, vitrinas,
porta publicidad, pendones, sillas.
Total $ 2.980.000
154
Proyecto 4 Señalética
Costos fijos Ítem Costo $ unitario
Periodos /
cantidad Total
Unidad y/o Descripción
Mantención Limpieza y cambio
semestral de la información
$ 0 2 $ 0
Se considera como parte del trabajo de
funcionarios de vialidad o agrupación
del sector.
Material a cambiar
Acrílicos y hojas $ 200.000 1 $ 200.000
Se considera la elaboración de
material de difusión turística de la
comuna, actualizado, al menos 2 veces al
año.
Inversión inicial
Instalación Mano de obra y
materiales $ 150.000 13 $ 1.950.000
Diseño de señalética
Diseñador gráfico $ 500.000 1 $ 500.000
Se considera la contratación de los
servicios de un diseñador gráfico,
por un valor total de $500.000, para el
diseño de la totalidad de la señalética de la
comuna, aproximadamente 1
mes de trabajo.
Señalética De información $ 190.000 9 $ 1.710.000
Se considera, el valor unitario de señalética
informativa presentada
anteriormente, de acuerdo a cotización,
considerando 3 de estas para cada sector de SLB.
Total $ 4.360.000
155
Proyecto 5 Portal internet
Costos fijos Unidad
de medida
Costo $ unitario
Periodos
Total Unidad y/o Descripción
RRHH actualización
1 $ 50.000 12 $ 600.000
Se consideran 5 horas mensuales o costos de
traslados o gestión, durante 1 año, de actualización de la
web, con nuevas fotografías, eventos, etc.
Inversión inicial
Creación web 1 $ 250.000 1 $ 250.000 Diseño y desarrollo.
Dominio 1 $ 20.000 1 $ 20.000 Dominio por cuatro años.
Cámara fotográfica
1 $ 80.000 1 $ 80.000 Para material fotográfico.
Hosting 1 $ 60.000 1 $ 60.000 Soporte o espacio de web,
anual.
Computador 1 $ 300.000 1 $ 300.000 Implementación.
Internet 1 $ 13.000 12 $ 156.000 Utilización de red internet.
Total $
1.466.000
Nota: si bien la presente consultoría, dejará en funcionamiento (ya se encuentra activo) un portal www.turismosantaluciabajo.cl, el presupuesto es referencial, en el caso de no existir,
dada la situación final del presente proyecto, solo se debiera considerar el gasto de actualización, ya que las inversiones indicadas, ya se encuentran incorporadas.
156
Proyecto 6 Fiestas costumbristas
Costos fijos Ítem Costo $ unitario
Periodos /
cantidad Total
Unidad y/o Descripción
Difusión en redes sociales
Difusión en redes sociales
$ 30.000 12 $ 360.000
Esta labor estaría a cargo de la
agrupación de turismo del sector.
Planificación, organización,
dirección, control y
coordinación
Consolidar fiestas
$ 50.000 6 $ 300.000
Esta labor se debería estar a
cargo de la directiva de la
agrupación.
Inversión inicial
Equipamiento de audio y
electricidad
Generador eléctrico y equipo de
amplificación
$500.000 1 $500.000
Se considera la compra de un
generador eléctrico (Diesel) en el caso de no
poder conectarse a la red eléctrica, valor $200.000. El equipamiento de amplificación
considera dos cajas activas (con
amplificación incorporadas) y un mixer. Valor total:
$300.000.
Implementación
Stand (toldo, mesa, 2 sillas)
$62.000 10 $620.000
Se considera la compra de toldos
armables tipo araña, que
cuestan $30.000 de 3 x3 metros, la mesa es de tipo
plegable de 1 x 0.8 metros y cuesta
$20.000. Las sillas son plegables y cuestan $6.000
cada una. Total
$ 1.780.000
157
Proyecto 7 Circuitos turísticos
Costos fijos Ítem Costo $ unitario
Periodos /
cantidad Total Unidad y/o Descripción
Difusión en redes sociales
Difusión en redes sociales
$ 0 12 $ 0
Esta labor estaría a cargo de alguien que destine la agrupación, cuya función
sería difundir videos y fotografías e
invitaciones, Facebook y otras redes de internet.
Planificación, organización,
dirección, control y
coordinación
Crear al menos 2 eventos
en el año
$ 200.000 2 $ 400.000
Esta labor se encuentra como parte de las
funciones del encargado de turismo y solo se consideran gastos de
gestión de organización y control de cada
actividad, como la producción de afiches,
compra de medallas, uso de sistema de
amplificación, otros.
Inversión inicial
Stand municipal
Stand de difusión turística
$ 90.000 1 $ 90.000
Se considera la implementación de un
stand móvil de 3 metros por 3 metros, con el propósito de tener
siempre en cada actividad similar, un centro de entrega de
información turística de la comuna, el cual
debiera ser atendido por el o los alumnos en
práctica. Se considera un toldo, una mesa plegable,
dos sillas y un porta folletería.
158
Proyecto 8 Plan de seguridad de actividades turísticas
Costos fijos Ítem Costo $ unitario
Periodos /
cantidad Total
Unidad y/o Descripción
Capacitación de primeros auxilios
y técnicas de guiado.
Capacitación a guías turísticos
20.000 40 hrs. 800.000
Actividad dictada por profesional del
área. Organiza directiva SLB.
Planificación, organización,
dirección, control y
coordinación
Coordinación de actividad
0 1 SIN COSTO
Esta labor se debería estar a
cargo de la directiva de la
agrupación.
Inversión inicial
Equipamiento de Seguridad
electricidad
Radios de comunicación e implementos
de primeros auxilios
200.000 1 200.000
Se considera la compra de radios
de comunicación a distancia. Valor
$200.000.
Pendón Pendón
informativo
$ 40.000 1 $ 40.000
Se considera contar con de turismo del sector.
Que debiera ser instalado en cada fiesta o feria,
dentro del stand móvil.
Cámara fotográfica
Cámara para
tomar evidencia
s y difusión.
$ 190.000 1 $ 190.000
Se considera la compra de una cámara
fotográfica para la obtención de una base de imágenes de cada
actividad, con el fin de ser una evidencia de lo realizado y como medio
de difusión en redes sociales.
Total $ 720.000
159
Implementación
Sala capacitación,
material informativo,
cofee actividad.
$110.000 4 $110.000
Se considera la compra de
material informativo
considerando 10 personas a capacitar $30.000
Cofee $2000 pp.x 4 días.
Total
$ 1.110.000.-
CARTA GANTT
Lineamiento Año 1 Año 2 Año 3 Año 4
Conciencia Turística
Ejecución 100% Ejecución 100% Ejecución 100% Ejecución 100%
Logística e infraestructura
Ejecución 40% Ejecución 60%
Promoción y comunicación
Ejecución 100% Ejecución 100% Ejecución 100% Ejecución 100%
Desarrollo de productos
Ejecución 100% Ejecución 100% Ejecución 100% Ejecución 100%
14.3. ETAPA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL PLAN.
Introducción a un Sistema de Control.
Concepto de control
Proceso que determina lo que se está realizando, lo que se ha realizado lo que se va a
realizar, valorando y aplicando medidas correctivas para reorientar la acción hacia los
objetivos en la forma precisa.
160
Objetivos:
Proteger el avance y ejecución del plan. También proteger de fallas o errores que
puedan producirles pérdidas.
Velar porque las entidades comprometidas cumplan adecuadamente sus
funciones en beneficio de la comunidad.
Proteger a la comunidad de los errores que puedan suscitar en el desarrollo del
PLADETUR.
Velar por que las instituciones integrantes en la administración del Estado, actúen
con sujeción al ordenamiento jurídico que le es aplicable.
Clasificación de Control:
Control de las políticas de la Empresa o Servicio: En toda empresa los ejecutivos
superiores fijan normas de conducta, políticas, planes a largo plazo a que deben
someterse todos los que trabajan en ellos. Lo mismo ocurre en el sector público.
Control de eficiencia o rendimiento: Este tipo de control es aquel que tiene por objeto
verificar si se alcanzan las metas propuestas, en tiempo oportuno y con economía de
recursos, sean estos humanos, materiales o económicos.
Este tipo de sistema de control debe ser permanente para medir en todo momento el
grado de progreso o atraso de un programa o de la ejecución de un trabajo, la economía
o despilfarro de recursos que se advierta, y para aplicar oportunamente las medidas
correctivas que sean necesarias cuando se note algún atraso, derroche o mal
aprovechamiento de los recursos.
161
14.3.1. Tipos de control que representan el seguimiento que debe hacerse al PLADETUR.
Control de Gestión
Se puede definir el término gestión como el conjunto de procedimientos que guían, no
sólo el control de resultado, sino también la elección del comportamiento de los que
deben tomar las decisiones para que actúen lo más eficientemente posible a fin de
alcanzar los objetivos de la organización a partir de los recursos asignados.
Control Interno
Es aquel que se efectúa dentro de la misma organización, vale decir, ejercido por un
órgano ubicado dentro de la estructura de la entidad que fiscaliza. Este control está
vinculado con el poder jerárquico u organización jerárquica que se da dentro de la
organización.
Cabe destacar, que el presente PLADETUR si bien es solicitado por PCH El Pinar, el actor
clave en su ejecución debe ser la comunidad de SLB., es por esta razón que el desarrollo
de acciones de control, está dirigido a la gestión de la comunidad y municipalidad de
Yungay.
Básicamente el control interno de una municipalidad se realiza a través del control
jerárquico, en otras palabras, este es el control que realiza un órgano sobre los actos que
emite el órgano que le está subordinado, está relación se da como consecuencia de la
estructuración jerárquica del conjunto de cargos o empleos de una organización.
162
Requisitos para un buen sistema de control
Por ello, el control debe reunir varios requisitos para que sea ágil, eficiente y para que los
beneficiarios se sientan apoyados por él y no presionados:
Simple: Es preciso que los sistemas de control sean lo más sencillos dentro de lo posible.
Hay que eliminar los excesos de controles, la superposición de ellos y las interferencias,
para no entorpecer el funcionamiento de la Administración.
Selectivo: No es posible aplicar un control a cada acto administrativo o a cada producto
elaborado. Por ello hay que recurrir a la realización de controles por muestreo o
selectivos.
Racional: Es decir, debe propender a la protección de los valores más importantes
(finanzas, normas legales, cumplimiento de plazos, etc.). Esto significa excluir los
controles formalistas. Lo que interesa en el control es el resultado final al que se llega.
Discreto: Esto es, debe realizarse de tal manera que el trabajador o funcionario se sienta
apoyado en su trabajo, no espiado. El ideal es que el control pase inadvertido para el
Un
bu
en s
iste
ma
de
con
tro
l •Simple
•Selectivo
•Racional
•Discreto
•Adecuado a la naturaleza de cada situación
•Permanente
•Económico
•Desconcentrado
•Oportuno
163
trabajador. Por ello es que normalmente se recurre a la fijación de cuotas de producción,
estándares de tareas, etc.
Adecuado a la naturaleza de cada institución: La realidad de cada empresa, servicio o
institución, es totalmente diferente, por ello el control debe adecuarse a cada realidad.
Permanente: Lo normal es ir controlando periódicamente el avance de los trabajos, de las
obras, o la realización de las diversas tareas, a fin de poder detectar los atrasos, los
errores o las fallas, cuando aún es tiempo de corregirlas.
Económico: Un control que resulta desproporcionadamente caro en relación con el mal
que se trata de prevenir, no sirve.
Desconcentrado: Los sistemas de control deben estar totalmente desconcentrados.
Recordemos que, según Henry Fayol, una de las funciones de los jefes es controlar. En
consecuencia, todos los jefes en todos los niveles, deben supervisar la forma en que sus
subordinados realizan su trabajo, ya que quien está en mejores condiciones de fiscalizar
es precisamente el jefe de cada organización.
Oportuno: El control debe efectuarse cuando aún es posible prevenir el mal que se trata
de evitar. Así, por ejemplo, el control sobre los planes de la Municipalidad para paliar los
efectos del invierno, debe efectuarse antes de que llegue dicha estación, puesto que nada
sacaríamos con controlar cuando las inundaciones ya se produjeron.
164
14.3.2. Sistema de Control y Seguimiento
Como se ha mencionado anteriormente, se dejará para el sector de Santa Lucía Bajo, perfiles de
proyectos para la disminución de las brechas existentes, que dificultan el crecimiento del turismo
del sector, por lo cual es importante que la comunidad trabaje con los funcionarios municipales
en conjunto, para lograr la ejecución de estos, liderados por el Encargado de Turismo.
Para esto, se consideró que es importante generar acciones que permitan ser proactivos y
eficientes a la hora de querer efectuar cada proyecto. Estas acciones se consideraron en tres
etapas: Antes del proyecto (a Priori), durante el proyecto (Simultáneas) y luego de su ejecución
(Posterior). Estas acciones permiten al encargado llevar un seguimiento de cómo realizar el perfil,
y cuáles son los pasos a seguir, pudiendo tener un control total y disminuir gastos y costos
innecesarios.
Control A priori: Es aquel que debe efectuarse antes de la ejecución del proyecto. Son las
medidas que deben efectuarse en la etapa de postulación y que constituyen en gran
medida a la autorización, obtención de recursos y planificación del proyecto.
Control Simultáneo: Estas acciones son aquellas que deben efectuarse durante la
ejecución del proyecto, son aquellas que deben ir revisando el cumplimiento de la
planificación inicial. Debido a que pueden darse circunstancias inesperadas, existe la
probabilidad de que aparezcan nuevas durante la ejecución que servirán en un futuro
para disminuir los posibles errores que puedan existir.
Control Posterior: Finalmente y luego de ejecutado el proyecto es necesario realizar
acciones que permitan controlar que se ha cumplido con lo establecido o corroborando si
se cumplieron las metas establecidas en el proyecto y rescatando las opciones de mejora.
165
Matriz de seguimiento
Línea de Acción Perfiles de Proyectos
Resultados Esperados Medios de Verificación
Periodo de
Ejecución
Conciencia Turística
1.1 Capacitación a Microempresarios Funcionarios Municipales, Gubernamentales.
Aumentar conocimientos de conciencia turística en microempresarios y funcionarios municipales. Mejorar la calidad de atención al cliente. Mejorar los procesos de postulaciones a proyectos relacionados con turismo, vialidad y educación entre otros.
Proyecto ejecutado
1 año
1.2 Implementación de contenedores de basura
Mantención y limpieza de los sectores focalizados. Mejora en la imagen y bienestar de la comuna y sector, apostando por una educación medioambiental.
Proyecto ejecutado
4 años
Línea de Acción Perfiles de Proyectos
Resultados Esperados Medios de Verificación
Periodo de ejecución
Logística e Infraestructura
2.1 Implementación de Parador Turístico
- Fomentar y potenciar el Turismo en el sector de SLB.
- Entrega de mayor información y más expedita de las actividades y lugares a visitar en la comuna.
- Direccionar de una manera más uniforme la corriente de turistas que visitan la comuna.
- Funcionamiento permanente como oficina de información
Proyecto Ejecutado
4 años
166
turística. - Aumentar la llegada
y permanencia de turistas en Santa Lucía Bajo
- Aumentar la venta de productos típicos.
2.2 Implementación de Señalética
Implementar en su totalidad el programa y diseños de Señalética propuestos. Tránsito eficaz de turistas hacia sus destinos, con mayor fluidez y de una manera expedita a través de la información otorgada.
Proyecto ejecutado
2 años
Línea de Acción Perfiles de Proyectos
Resultados Esperados Medios de Verificación
Periodo de ejecución
Promoción y Comunicación
3.1 Creación de portal Internet para promocionar y entregar información de la oferta turística de SLB.
- Construcción y puesta en marcha del portal Web turístico, para promocionar e informar sobre la oferta turística de SLB. - Mediante este instrumento de promoción, lograr crear una demanda de turistas constante que visiten el sector de SLB.
Proyecto Ejecutado
1 año
Línea de Acción Perfiles de Proyectos Resultados Esperados Medios de Verificación
Periodo de ejecución
Desarrollo de Productos
4.1 Fiestas Costumbristas
- Invitar a los turistas que visitan la comuna de Yungay en el sector de Santa Lucía Bajo, que conozcan la
Proyecto Ejecutado
1 año
167
totalidad de éste y amplíen su permanecía y por ende gasto diario.
- Fomentar el turismo en zonas de poca corriente turística.
- Fomentar el desarrollo económico de distintas zonas de la comuna.
- Romper la estacionalidad Turística.
- Dar a conocer las bondades del territorio y su posible uso turístico.
4.2 Circuitos Turísticos
- Fortificar la oferta turística del Territorio - Crear nuevos circuitos y productos turísticos. - Generar puestos de trabajo para personas del rubro del turismo. - Aumentar la llegada de turistas a mediano plazo del Territorio
Proyecto ejecutado
1 año
4.3.Capacitación en plan de seguridad de actividades turísticas
Crear protocolo de seguridad para todas las actividades turísticas del sector (circuitos de Trekking, MOUNTAIN BIKE y cabalgata.
Proyecto ejecutado
6 meses
168
15. ESTRATEGIA DE DIFUSIÓN TURISMO SECTOR SANTA LUCÍA BAJO, YUNGAY
Plan de difusión PLADETUR Santa Lucía Bajo.
La estrategia o plan de difusión es una herramienta que se utilizará para que los mensajes
claves del proyecto o PLADETUR lleguen a la comunidad de manera eficiente y constante,
su propósito es apoyar el cumplimiento del o los objetivos planteados en el proyecto.
La estrategia servirá para:
Dar a conocer los productos, bienes y servicios que ese ofrecen en SLB difundiendo
como parte del proyecto, tanto sus beneficios, ventajas y oportunidades para la
comunidad de manera realista.
Lograr identificar con una idea, una marca, una propuesta, para que las personas
nos apoyen en su visibilidad y posicionamiento.
Mostrar el proceso de implementación de un proyecto, compartir la experiencia y
los resultados
Visibilizar a los donantes y el apoyo ofrecido, junto con los resultados
Asegurar la viabilidad de un proyecto, la consecución de sus objetivos y la
transmisión de conocimientos.
PREGUNTAS CLAVE
Para ordenar el objetivo o saber cuál será el alcance de esta herramienta, se toman en
cuenta tres interrogantes:
169
Estas preguntas nos ayudan a definir hacia donde apunta nuestro plan basándonos en tres
puntos importantes:
Determinado el objetivo se generan distintas estrategias para canalizar la información a
todos los actores involucrados en el Plan de desarrollo turístico, apuntando siempre hacia
nuestro público objetivo final.
¿Qué necesitamos comunicar?
¿Para qué?
¿Para quienes?
•Conocer el PLADETUR de SLB.
•Actividades turísticas durante todo el año.
•Plan participativo comunal.
Mensajes clave
•Dar a conocer a la comunidad y al publico en general la programación de actividades turísticas de SLB.
Objetivo •Comunidad de Yungay
•Liceos y escuelas cercanas
•Organizaciones funcionales y comunitarias.
•Turistas actual y potencial
Público
170
15.1. ESTRATEGIA DE DIFUSIÓN
Objetivo Formato de estrategias
Actividades de difusión
Tareas Insumos/recursos
Dar a conocer a la comunidad, instituciones y
turistas actuales y potenciales la
programación de actividades del PLADETUR de
Santa Lucía bajo.
Estrategia de comunicación
integral comunal e institucional.
Plataforma digital
Promoción
Coordinar mesa de trabajo
público-privada.
Creación de plataformas de redes sociales y
pagina web.
Confección de folletería
Seminario de desarrollo turístico
Capacitación a emprendedores o microempresarios
turísticos y gastronómicos de SLB en servicios y sustentabilidad.
Consolidar base de datos sector
público y privado relacionado al
turismo.
Crear mapa turístico del sector que contenga atractivos
materiales e inmateriales.
Creación de logo
y slogan del territorio turístico.
Creación de
página Web de Santa Lucía bajo.
Crear contenidos para campañas y activaciones de redes sociales.
Facebook y Twitter.
Preparar material
gráfico y multimedia de
Definir espacios abiertos a la comunidad y
propicios para reuniones.
Nodos creativos de
trabajo.
Presupuesto asignado al área.
Volantes de promoción, incluídos en propuesta PLADETUR
171
apoyo.
Creación de 2 pendones
promocionales.
Creación de 1000 volantes en papel couché a color de
15x10cms.
Seminario de desarrollo
turístico de Santa Lucía Bajo.
Creación de video promocional del
territorio. Disponible Plataforma YouTube.
Participación en
ferias, incremento de
ferias costumbristas.
Objetivo SMART Especifico Medible
Realizable Realista
Limitado en tiempo
Incrementar el número de visitantes al sector de SLB en al menos en un 20% durante un año.
172
Luego de definir las estrategias, estas se pueden planificar en orden cronológico y con ello
llevar un control de plazos y responsables de las tareas asignadas. A continuación un
cronograma para las actividades de difusión que deberán realizarse en el plazo de 6 meses
iniciado el PLADETUR de SLB y su posterior vigencia será de responsabilidad de la
comunidad o de los responsables asignados por directivos de la asociación de
microempresarios turísticos de SLB.
15.2. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
8.2. Cronograma de actividades
Responsables Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6
Capacitación a emprendedores o microempresarios turísticos y gastronómicos de SLB en servicios y sustentabilidad
PCH El Pinar- CEG
X X X X
Consolidar base de datos sector público y privado relacionado al turismo
Comunidad-Municipalidad
X
Crear mapa turístico del sector que contenga atractivos materiales e inmateriales.
PCH El Pinar-CEG
X
Creación de logo y slogan del territorio turístico.
PCH El Pinar- CEG
X
Creación de página Web de Santa Lucía bajo.
PCH El Pinar-CEG
X
Crear contenidos para campañas y activaciones de redes sociales. Facebook y Twitter.
PCH El Pinar-CEG-
comunidad SLB
X
Preparar material gráfico y multimedia de
PCH El Pinar-CEG
X
173
15.3. CRONOGRAMA POR TEMPORADA
Cronograma de actividades
Responsables Temporada Alta Temporada Baja
Participación en ferias, incremento de ferias costumbristas.
Municipalidad-Comunidad
XX X
apoyo.
Creación de 2 pendones promocionales.
PCH El Pinar -CEG
X
Promocionales. Creación de 1000 volantes en papel couché a color de 15x10cms
PCH El Pinar-CEG
X X X
Seminario de desarrollo turístico de Santa Lucía Bajo.
PCH El Pinar-CEG-
municipalidad X
Creación de video promocional del territorio. Disponible Plataforma YouTube
PCH El Pinar-CEG
X X
174
15.4. SEGUIMIENTO – EVALUACIÓN - RESULTADOS
Tipo de indicador
Indicador Valor
objetivo total
Detalle/imagen
Resultado
Capacitación a emprendedores o microempresarios
turísticos y gastronómicos de SLB en servicios y sustentabilidad.
3
Realización
Consolidar base de datos sector
público y privado relacionado al
turismo.
0
Realización
Crear mapa turístico del sector que contenga atractivos
materiales e inmateriales.
1
Realización
Creación de logo y slogan del
territorio turístico.
1 Logo 1 Slogan
Bajo el encanto de lo natural!
Realización Creación de
página Web de Santa Lucía bajo.
1 En proceso
175
Realización
Crear contenidos para campañas y activaciones de redes sociales.
Facebook y Twitter.
1 Facebook 1 Twitter
Realización
Preparar material gráfico y
multimedia de apoyo.
1 En proceso
Realización
Creación de 2 pendones
promocionales.
2
Realización
Creación de 1000 volantes en papel couché a color de
15x10cms.
0 Por realizar
Resultado Seminario de
desarrollo 1 En proceso
176
turístico de Santa Lucía Bajo.
Realización
Creación de video promocional del
territorio. Disponible Plataforma YouTube.
1
Realización
Participación en
ferias, incremento de
ferias costumbristas
3 En proceso
177
16. DEFINICIÓN LOGO IMAGEN TURÍSTICA Y MAPA DEL SECTOR SLB.
La definición final de la imagen turística en formato “isologo” o logo símbolo: es el texto y
el icono fundidos, no se pueden separar. El texto está dentro de la imagen o la imagen
dentro del texto.), que fue consensuada con la comunidad, en base al diagnóstico del
sector, es la siguiente.
Esta imagen es la que se utilizará para representar como marca turística del sector de Santa
Lucía Bajo, en donde todos los prestadores y los emprendimientos ligados al turismo del
sector deberán utilizar esta imagen como fuente principal, seguido por la imagen
corporativa de cada emprendimiento.
Después del proceso participativo de conformación de la imagen-objetivo del sector de
Santa Lucía Bajo se definieron los siguientes productos, imagen turística que representaran
al sector y que se hará parte del plan de difusión confeccionado en este plan.
178
17. CONCLUSIONES
La elaboración del plan de desarrollo turístico para el sector de Santa Lucía Bajo, comuna
de Yungay, pasará a ser un instrumento, una hoja de ruta planificada para el cumplimiento
de la programación de trabajo al 2022. Considerando que 4 años es la fecha de duración
para este tipo de proyectos.
Toda gestión de turismo para Santa Lucía Bajo debe tener como base la colaboración
público-privada, en donde sean integrados los esfuerzos de todos los involucrados:
microempresarios, municipio, GORE y la comunidad.
Santa Lucía Bajo debe pensar y proyectar su sector como un destino turístico a partir de las
actitudes positivas de sus propios habitantes, los cuales deben incorporarse al desarrollo
turístico al ser los principales promotores del sector, formando parte intrínseca de la
relación con los visitantes.
La comuna de Yungay posee grandes recursos con un alto potencial para su desarrollo
turístico como los son su naturaleza, las actividades, el turismo de aventura e intereses
especiales.
Pilares importantes para el desarrollo turístico de la comuna son la inversión, la gestión, la
promoción y la comercialización, desafíos constantes que se debe trabajar para poder
enfrentar de manera competitiva las exigencias de las demandas actuales y potenciales.
Sin duda, la mirada hacia el desarrollo o la ejecución de este plan requiere de la motivación
de empresarios y emprendedores, así como también inversionistas para considerar la
innovación, la excelencia en los servicios y la mejora continua como mecanismo que
convertirá a Santa Lucía Bajo como uno destino de gran valor para la región de Ñuble.
Otro aspecto fundamental de todo destino es desarrollarse en base a la sustentabilidad el
cuidado y preservación de los entornos naturales y patrimoniales es esencial, para ello la
sensibilización y educación de la comunidad adquiere vital importancia cuando se conjuga
con valores universales y la identidad local.
Para finalizar y lograr un turismo sustentable de calidad, es necesario contar con el
financiamiento para ejecutar las iniciativas aquí expuestas y otras que necesariamente
contribuyan a la competitividad y sostenibilidad del destino de Santa Lucía Bajo.
179
ANEXOS
1. Se incorporan los listados de asistencias de las diferentes actividades realizadas por el
equipo de trabajo con la comunidad, con autoridades comunales, regionales y la empresa
PCH El Pinar.
Listado de asistencia reunión SERNATUR- El PINAR- I.MUNICIPALIDAD DE YUNGAY
Presentación de proyecto PLADETUR Santa Lucía bajo a la comunidad
Asistencia Taller N° 1
180
181
Asistencia Taller N°2
182
Asistencia Taller N°3
183
Asistencia taller N° 4
184
Asistencia taller N°5
Asistencia Taller N° 6
185
Asistencia Taller N°7
Asistencia Presentación final PLADETUR
186
Asistencia validación final PLADETUR
187
2. Además, se adjuntan las hojas de trabajo desarrolladas por los residentes en los talleres
de trabajo.
188
189
190
191
192
REGISTRO FOTOGRÁFICO
193
194
BIBLIOGRAFÍA
Plan de desarrollo comunal de Yungay: http://www.yungay.cl/pladeco-yungay/
Plan de acción del Biobío sector turismo:
https://www.SERNATUR.cl/wpcontent/uploads/2015/08/Plan-de-Accio%CC%81n-
Biobi%CC%81o.pdf
SERNATUR: https://www.SERNATUR.cl/ http://www.calidadturistica.cl/
Subsecretaria de turismo: http://www.subturismo.gob.cl/
Biblioteca del congreso nacional https://www.bcn.cl/siit/actualidad-territorial/nueva-region-de-
nuble
Estrategia de desarrollo regional del Biobío: http://www.subdere.gov.cl/documentacion/biobio-
estrategia-regional-de-desarrollo-periodo-2015-2030
Estrategia nacional de turismo 2012-2020:
http://portal.mma.gob.cl/wpcontent/uploads/2014/10/1_Estrategia-Nacional-de-Turismo-2012-
2020.pdf