consumo y producción de papel y de cartón en las veinte repúblicas latinoamericanas

8/16/2019 Consumo y Producción de Papel y de Cartón en Las Veinte Repúblicas Latinoamericanas

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Consumo y Producción de Papel y de Cartón en las Veinte

Repúblicas Latinoamericanas, 1935-194!

Por el Personal Técnico de la Dirección de Silvicultura y Productos Forestales de la

FAO

DURANTE el período a 1!" el consu#o de productos derivados de la pulpa de

#adera au#entó en #$s de un %& por ciento en las veinte Rep'(licas de la A#érica

)atina* Si considera#os +ue el nivel de las i#portaciones per#aneció relativa#ente

constante, el au#ento del consu#o de(e atri(uirse a un au#ento de la producción

do#éstica* Es interesante o(servar +ue, aun+ue au#entó el nivel a(soluto del

consu#o, los au#entos -ueron li.era#ente #ayores +ue el correspondiente

creci#iento de la po(lación*

Asu#iendo +ue lo ocurrido en la época reciente pueda utili/arse co#o una indicación

de lo +ue suceder$ en el -uturo in#ediato, puede in-erirse +ue, de re.istrarseau#entos adicionales aprecia(les en el consu#o pro(a(le#ente ser$n el resultado de

un au#ento en la producción interna, tanto de pulpa co#o de sus productos

derivados* Es de creerse +ue a #edida +ue se eleve y se sosten.a el consu#o de

pulpa de #adera 0asta un nivel su-iciente para sostener las industrias de los

productos de la pulpa, talas industrias 0a(r$n de esta(lecerse* )os recursos -orestales

de la A#érica )atina son a(undantes y paulatina#ente se est$n ad+uiriendo los

conoci#ientos para aprovec0arlos #eor*

CONSUMO

En la actualidad el consumo de papel, cartón y productos derivados del papel en todala América Latina se mantiene a un nivel relativamente bajo, con variaciones de !" a! #ilo$ramos por persona durante el per%odo de &'() a &'*! Aun+ue estas cirasson m-s altas +ue el promedio estimado para el Cercano Oriente, Arica o Asia, sonconsiderablemente m-s bajas +ue la estimación del promedio de consumo en Europadurante &'(. y &'*, +ue es de &. y /) #ilo$ramos por persona, respectivamente, o elde ) y *" #ilo$ramos por persona en Australia o bien el de los Estados Unidos de América +ue alcan0ó el record de &". y &*( #ilo$ramos por persona durante esosmismos a1os!


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CUADRO 1: ESTIMACION DEL CONSUMO DE PAPEL, CARTÓN Y PRODUCTOSDERIVADOS DEL PAPEL EN LA AMÉRICA LATINA

País Consumo Consumo pe !ap"#a1

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1$%$'*1Pome)"o

1$*&'*+Pome)"o

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22illares de Toneladas 2étricas3 23ilo.ra#os per capita3

Ar$entina /'" ("/ /.( /(!& /( &'

4olivia / ( / "! "!' "!)

4rasil &** &. /&/ (!. *!& *!

C5ile ( * )( .! '!6 '!6

Colombia &. /( /) /!" /! /!)

Costa 7ica / / / (!" (!& /!.

Cuba */ ( ." &"!& &*!6 &*!

7ep8blica9ominicana

n!d! / ( n!d! &!/ &!)

Ecuador & * ( : &!* "!'

;uatemala / ( / "!. & "!


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anam- n!d! ( ) n!d! )!" .!*

>ara$uay n!d! n!d! n!d! n!d! n!d! n!d!

>er8 & &' / /!. (!& (!6

El Salvador / / ( &!/ &!& &!)

Uru$uay /& /. / &"!& &/! &&!

?ene0uela ) &* &' &!* (!' *!*

@O@AL O>7OME9O

.& .6( '"( !" !) !

n!d! B No se dispone de datos!: B Las ciras correspondientes al consumo no son lo suicientemente e=actas para justiicar su computación!

& En los c-lculos da consumo per capita, las ciras de población utili0adas se tomaronde estimaciones para los a1os de &'(., &'(' y &'*)!

Como puede observarse en el Cuadro &, e=iste una variación considerable en el uso+ue se 5ace del papel y del cartón en los diversos pa%ses de la América Latina,correspondiendo a la Ar$entina el consumo m-s elevado por individuo, +ue lle$ó a &'#ilo$ramos en &'*)&'*! Seis pa%ses i$uran con menos de & #ilo$ramo! Es

si$niicativo +ue para las /" rep8blicas consideradas en conjunto, el consumo porpersona 5a ido aumentando de manera constante, aun+ue lenta! A pesar del 5ec5o de


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+ue varios pa%ses se 5an visto obli$ados recientemente a limitar sus importaciones depapel, e=isten undadas presunciones de +ue el consumo por individuo se$uir-aumentando!

El c-lculo del promedio de consumo aparente anual, / en todos estos pa%ses aumentó

en un () por ciento entre &'()(. y &'*)* 2de .&,""" a '"(,""" toneladasmétricas3! Es di$no de 5acer notar +ue durante este per%odo las importaciones depapel y de cartón, permanecieron casi a un nivel constante de un poco m-s de*"",""" toneladas métricas! En consecuencia, 5ay +ue atribuir el aumento total en elconsumo a la producción de los principales pa%ses productores de papel y de cartón,+ue son Ar$entina, 4rasil, C5ile, Cuba, Mé=ico, >er8, Uru$uay y ?ene0uela!

D/ El consumo aparente anual 5a sido considerado como compuesto de la produccióndomestica mis las importaciones! Utili0ando un promedio de / y de ( a1os, 5an sidoreducidos a su m%nimo los eectos perturbadores de las compras anticipadas y las

entre$as dieridas! Adem-s, se bao reducido las luctuaciones en el consumo debido alos cambios en las condiciones de los ne$ocios!

En el Cuadro & puede observarse +ue entre &'()(. y &'('*& el consumo aumentóapro=imadamente en &&/,""" toneladas métricas, y entre &'('*& y &'*)*, elaumento de &/",""" toneladas! Sin duda al$una +ue si se 5ubiera dispuesto demayores abastecimientos e=portables de papel durante &'*)*, las cirascorrespondientes al consumo aparente durante este per%odo 5ubieran sidoconsiderablemente mayores, ya +ue no sólo ué necesario para los importadoressatisacer las demandas del consumo ordinario, sino también tuvieron el problema dereponer sus reservas ya a$otadas! 9urante este per%odo se dispuso $eneralmente dedivisas e=tranjeras para la importación de papel especialmente papel para periódicos!

NECES9A9ES

La utili0ación de los productos del papel y del cartón orma parte esencial, aun+ue nomuy sobresaliente, del total de las e=i$encias de art%culos de consumo de un pa%s! Enla América Latina, como lo demuestran las reducidas ciras de consumo individual, eluso del papel nunca 5a sido e=cesivo y $eneralmente 5ablando no se le utili0a parasatisacer necesidades de lujo! Las cantidades re+ueridas por los periódicos diariosson ur$entes, tanto en virtud de la importancia de las noticias mundiales como debido

al mayor n8mero de lectores +ue 5a venido resultando como consecuencia delaumento de las acilidades educativas! Las necesidades de papel para documentosp8blicos y privados, para las elecciones, para el re$istro de las estad%sticas vitales,para la educación escolar y para ines sanitarios, est-n todas ellas consideradas en unplano de indispensabilidad! Con recuencia no nos damos perecta y cabal cuenta delas cantidades de papel y de cartón +ue se re+uieren para el empa+ue de productosalimenticios e industriales, necesidad +ue aumentar- ano m-s con el advenimiento delos embar+ues comerciales por avión! En la América Latina se puede considerar comoesencial casi toda la cantidad de papel utili0ado por los establecimientos comerciales ylas empresas industriales! En la actualidad, debido a la escase0 de esta1o y de yute y

al$odón con +ue se elaboran respectivamente botes de lata y sacos para anvase si nose dispusiera de bolsas de papel reor0ado, no se podr%a transportar sin ries$o el


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a08car, el cemento, la cal y otros diversos productos +ue con tanta ur$encia senecesitan!

Se 5a inormado con muc5o detalle en varias publicaciones acerca del desarrolloindustrial +ue si$ue teniendo au$e en 4rasil, Cuba, Colombia, Mé=ico y otros pa%ses!

Sabiendo +ue esta industriali0ación se est- llevando a cabo, con una concomitante ysi$niicativa demanda de papel y cartón, es sorprendente observar en el Cuadro & +uemientras el consumo total aumentó &/",""" toneladas métricas entre &'('*& y &'*)*, el consumo por individuo apenas si aumentó li$eramente, o dic5o en otraspalabras, el consumo ué paralelo al crecimiento de la población!

>or supuesto +ue es posible +ue la estimación del aumento de la población estéli$eramente errada y, si el aumento actual de la población es menor, el consumoindividual puede ser li$eramente mayor! A8n as%, los posibles cambios no ser%an deimportancia! 9ebido a +ue no se 5a re$istrado nin$8n aumento de consideración en

las ciras de consumo por individuo, a pesar de los actores conocidos +ue conducen aun aumento en la demanda, es ló$ico asumir +ue los niveles actuales de consumorepresentan apro=imadamente las necesidades m-s esenciales, o sea el m%nimo de lademanda +ue no puede ser substancialmente reducido sin perjudicar la econom%a delos pa%ses en cuestión!

Se 5an 5ec5o c-lculos sobre el in$reso por individuo en &' de los pa%seslatinoamericanos!( 7econociendo la naturale0a apro=imada de los datos, los 5emosutili0ado solamente como un medio de obtener una subdivisión en dos $rupos, unopara los pa%ses +ue tienen un in$reso anual relativamente alto por individuo, o seam-s +ue el e+uivalente a &"" dólares por a1o y el otro para pa%ses con un bajo in$resoanual per capita, o sea menos +ue el e+uivalente a &"" dólares por a1o! >ara estosdos $rupos se 5a determinado el consumo individual de papel y de cartón!

D( 4asic data on t0e Ot0er A#erican Repu(lics! 2Coordinator o nterAmerican Aairs,F-s5in$ton, 9! C! &'**3, p! &.&!

upo Consumo pe !ap"#a, )e pape- . )e !a#/n

1$%&'%(Pome)"o

1$%$'*1Pome)"o

1$*&'*+Pome)"o

23ilo.ra#os3

n$reso medio per capita mayor de &""dólares

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n$reso medio per capita menor de &"" / ' (!/ *!(


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dólares

& Ar$entina 4rasil, C5ile, Costa 7ica, Cuba, Uru$uay y ?ene0uela!/ 4olivia, Colombia, 7ep8blica 9ominicana, Ecuador, ;uatemala, er8 y El Salvador!

No es aconsejable, en vista de los datos de +ue se dispone, nin$8n intento porrelacionar el consumo de los productos de papel y de cartón con las variaciones delin$reso por persona! Es suiciente demostrar +ue e=iste una marcada relación entre elin$reso individual y el consumo del papel! >odemos decir con toda se$uridad +uedonde se 5a operado un aumento en el in$reso per capita, como 5a sucedido enMé=ico, por ejemplo, 5abr- un correspondiente aumento en el consumo de papel per

capita! Ordinariamente esperar%amos encontrar el mayor aumento en el consumo porindividuo en el $rupo de personas con in$resos mayores! Este no es el caso, ya +uelas ciras muestran +ue recientemente el consumo de papel y de cartón por persona5a tenido el aumento m-s $rande en a+uellos pa%ses en donde el nivel del in$reso 5asido m-s bajo! Sin dada al$una +ue en parte la e=plicación se encuentra en elaumento en el in$reso en estos pa%ses y su ero$ación en papel y sus productos, depreerencia sobre cual+uiera otra mercanc%a!

CUADRO 0: ESTIMACIÓN DEL PROMEDIO DE CONSUMO DE PAPEL PARAPERIÓDICO EN LA AMÉRICA LATINA

País Consumo )e Pape- paa Pe"/)"!o Po!en#ae me)"o en e-a!"/n#o#a- )e pape- . )e !a

&'()(. &'('*& &'*)* &'()(. &'('*&

22illares de Toneladas 2étricas3 2Porcentae

Ar$entina &)) &*& '" )( *.

4olivia &: /: & )" .

4rasil )) )" 6) (6 ("


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?ene0uela "!6 * ) & /'

@O@AL O >7OME9O ("& ("& (/( *) (6

: ncluye también al$unas cantidades de papel para imprenta!n!d! B No se dispone de datos!

EL CONSUMO EN 7ELACGN CON EL ALHA4E@SMO

En la mayor%a de los pa%ses latinoamericanos, el papel empleado en la publicación deperiódicos representa una considerable porción del consumo de papel y cartón! >oresta ra0ón es interesante determinar el consumo relativo del papel y del cartón cuandose a$rupa a los pa%ses de acuerdo con su porcentaje estimado de alabetismo!*

: ncluye también al$unas cantidades de papel para imprenta!n!d! B No se dispone de datos!

EL CONSUMO EN 7ELACGN CON EL ALHA4E@SMO

En la mayor%a de los pa%ses latinoamericanos, el papel empleado en la publicación deperiódicos representa una considerable porción del consumo de papel y cartón! >oresta ra0ón es interesante determinar el consumo relativo del papel y del cartón cuandose a$rupa a los pa%ses de acuerdo con su porcentaje estimado de alabetismo!*

D* Op* cit*

upo Consumo )e pape- . )e !a#/n, pe !ap"#a

1$%&'%(Pome)"o

1$%$'*1Pome)"o

1$*&'*+Pome)"o

23ilo.ra#os3

>a%ses donde el alabetismo es menor del)" por ciento

&!) /!& /!/


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>a%ses donde el alabetismo es mayor del)" por ciento

.! 6!( 6 *

Las ciras indican +ue e=iste una correlación deinitiva entre el por ciento dealabetismo y la cantidad de papel y cartón +ue se consume! A8n cuando es verdad+ue el porcentaje de alabetismo est- relacionado a los niveles de in$reso porpersona, las ciras muestran +ue el consumo de papel en los $rupos de pa%ses +uetienen un porcentaje de alabetismo de )" por ciento o m-s, 5a sido de * a ) vecesmayor +ue el consumo en el otro $rupo de pa%ses! >or el contrario, el consumo en los$rupos de pa%ses +ue tienen m-s de &"" dólares de in$reso per capita, uéapro=imadamente de / a ( veces mayor +ue en los $rupos de in$reso individual m-sbajo! Esto indica +ue el porcentaje de alabetismo puede muy bien ser el actor m-simportante en el consumo del papel! Como se 5a mencionado antes, se est-n5aciendo $randes pro$resos en pro del alabetismo, y una de sus consecuencias seespera +ue ser- el aumento en el consumo del papel!

CONSUMO 9E >A>EL >A7A >E7G9CO

El promedio de consumo anual de papel para periódico en la América Latina 5avariado, en relación al total del consumo de papel y de cartón, de *) por ciento en&'()(. a ( por ciento en &'*)*!) 9ebido a la escase0 mundial de papel paraperiódico no puede decirse +ue esta relativa disminución en el consumo sea debida alaumento en el uso de otros productos de papel y de cartón! En realidad, aun+ue a estodebe atribuirse la disminución en el porcentaje durante este per%odo, es muy probable+ue si se 5ubieran dispuesto de abastecimientos normales, el uso del papel para

periódico 5ubiera aumentado su lu$ar relativo y +ui0- 5asta 5ubiera aumentado!

D) En comparación, en el a1o de &'(' el consumo de papel para periódico en losEstados Unidos ué apro=imadamente el // por ciento del consumo total de papel ycartón y &. por ciento en &'*)!

En la América Latina como en otras partes del mundo, el papel para periódico se 5autili0ado para otros muc5os propósitos ajenos a la impresión de los diarios! 9ebido al5ec5o de +ue es el papel menos costoso, se le utili0a también para envolver, paraotros trabajos de impresión, para cuadernos escolares, etc! En virtud del bajo in$resomedio en las naciones de la América Latina, el papel para periódico tiene +uesatisacer las necesidades de los consumidores de estos pa%ses, como un substitutodel papel de precios m-s elevados +ue no pueden pa$ar en la actualidad!

A principios de la década &'("*" e=istió una considerable competencia internacionalcon respecto a los precios del papel para periódico! 9isponiendo de abastecimientosamplios procedentes del e=tranjero, la prensa en muc5os pa%ses se opuso a lasbarreras arancelarias y se supone +ue esto, junto con las perspectivas de pe+ue1asutilidades y posibles pérdidas en las $randes inversiones, desalentó probablemente elestablecimiento de nuevas -bricas locales productoras de papel para periódico! En laactualidad esta clase de papel se elabora en Ar$entina, 4rasil, C5ile y >er8, perosolamente en 4rasil y en C5ile la producción nacional lle$a apro=imadamente al *" por ciento del consumo interno! La producción en la 7ep8blica Ar$entina representa en la

actualidad apro=imadamente el por ciento del consumo y en el >er8, el &" por ciento!


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En 4rasil se espera +ue aumente la producción interna de papel para periódico, envista de +ue 5a empre0ado a producirlo una nueva -brica de pulpa y de papel!

Es de interés particular se1alar el descenso considerable del consumo de papel paraperiódico ocurrido en la Ar$entina entre &'*& y &'*)* 2de &*&,""" toneladasmétricas a cerca de '","""3! En parte esto debe atribuirse al 5ec5o de +ue durante la$uerra estuvo limitado el abastecimiento de papel de periódico procedente de laEuropa septentrional +ue es su principal uente abastecedora, y a +ue ésta seencuentre imposibilitada para reanudar sus embar+ues en la misma escala +ue antesde la $uerra!

NECES9A9ES 9E M>O7@ACGN

Los promedios totales anuales en las importaciones de apro=imadamente *"","""toneladas métricas de papel, cartón y subproductos del papel, no cambiaron muc5odurante los intervalos de tiempo +ue estamos considerando! La clase principal depapel importado, 5a sido, y continuar- siéndolo, la de papel para periódico! Se calcula

+ue durante &'*)* las cantidades de papel importadas ueron distribuidas entre losprincipales tipos de papel del modo si$uienteI

Tipo de papel Porcentae

>apel para periódico )

>ara libros, imprenta y de escribir &"

Cartón, incluyendo cajas para empa+ue '

>apel para envoltura, incluyendo bolsas a .

>apel de seda y para usos sanitarios * a )

Otros productos derivados del papel * a )

Otras clases de papel /

Las industrias locales productoras de papel est-n prote$idas contra la competenciae=tranjera mediante derec5os de importación! Esto no es una novedad en lacostumbre internacional! En los Estados Unidos los productos de papel ueron de losprimeros en recibir esta clase de protección arancelaria! Con la protección arancelaria,sólo podr- ser importada la parte de las cantidades +ue re+uiere la nación +ue

e=cedan de la producción interna, con la e=cepción de los tipos de papel +ue no


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puedan elaborarse lucrativamente y pe+ue1as cantidades de papel de lujo +ue seimporta para usos especiales!

En los pa%ses +ue producen papel e=iste una uerte demanda de papel satinado, papelespecial para c5e+ues y otros documentos de valor, papel especial JbondJ, papel parausos sanitarios y celo-n, productos todos +ue tienen +ue ser importados! er8 se est- elaborando papel y cartón del ba$a0o,este método no 5a sido adoptado por otros pa%ses!

CUADRO %: ESTIMACIÓN DEL PROMEDIO DE LA PRODUCCIÓN DE PAPEL YCARTÓN EN DETERMINADAS REP23LICAS DE LA AMÉRICA LATINA, 1$%&'*+

País Po)u!!"/n Po!en#ae )e -a po)u!!"/n en e-a!"/n!on e- !onsumo

1$%&'%( 1$%$'*1 1$*&'*+ 1$%&'%( 1$%$'*1 1$*&'*+

22illares de Toneladas2étricas3

2Porcentae3


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Ar$entina 6( &(/ &)" /' ** ))

4rasil 6. &&" &)" " .&

C5ile /" (* (. ). .* ."

Cuba . /* /" &. (6 /'

Mé=ico * )& '/ )& )& )/

>er8 & ) &* / )*

Uru$uay / ' ' &" (( ()

?ene0uela & /" *( (/

@O@AL O>7OME9O

/*. (.& *.6 (6 )" )

Si el consumo del papel y del cartón contin8a aumentando, lle$ar- a ser lucrativo parala mayor%a de los pa%ses de la América Latina satisacer sus propias necesidades depapel! 9ada la demanda de papel, con el tiempo ser-n resueltas satisactoriamentemuc5as de las diicultades para convertir en pulpa la madera de los -rboles nativos, yconsecuentemente se puede esperar un aumento en la producción doméstica de pulpade madera!

9urante la $uerra 5ubo una $ran escase0 de materias primas de alta calidad en casitodos los pa%ses productores de papel de la América Latina! >ara 5acer rendir m-s losabastecimientos disponibles, tuvieron +ue utili0arse materiales de $rados ineriores,tales como papel de desperdicio y pulpa de ibras ve$etales! @ampoco era posibleobtener abastecimientos de pie0as de repuesto, o ma+uinaria m-s moderna para laabricación del papel! El 5ec5o de +ue $ran parte de la ma+uinaria para la producciónde papel en la América Latina es anticuada, 5a contribuido muc5o a reducir la calidaddel producto! Sin embar$o, la necesidad de papel ué tan $rande +ue todo lo +ue pudoproducirse se vendió! La obtención de ma+uinaria m-s moderna para la manuacturadel papel y el retorno a producir pulpa de madera de la calidad de antes de la $uerra,5abr- de resultar en la producción de papel de mejor calidad!

El aumento en el consumo de papel y de cartón en los pa%ses latinoamericanos esatribuido casi en su totalidad al aumento de la producción interna en los principales


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pa%ses productores de papel +ue se mencionan en el Cuadro (! Es sorprendente eldesarrollo alcan0ado por la industria durante los 8ltimos die0 a1os, 5abiendo sido laproducción total para el periódo de &'*)&'* casi del doble de la producción de&'()&'(.! La producción local 5a sido un poco mayor +ue las necesidades deconsumo! Se calcula +ue actualmente representa m-s de la mitad del consumo total,en contraste con el (6 por ciento de ese mismo total lo$rado durante &'()&'(.!

La producción actual de papel y de cartón en las principales naciones productoras,est- a8n en su per%odo inicial de desarrollo! Aun+ue Ar$entina, 4rasil y Mé=ico 5anvenido produciendo papel y cartón desde 5ace al$unos a1os en C5ile, Cuba, >er8,Uru$uay y ?ene0uela, las -bricas de papel no ueron establecidas sino 5asta despuésde &'("! El actual per%odo de desarrollo parece ser uerte y vi$oroso, y muestra muypocos si$nos de +ue pudiera disminuir! El constante aumento de la industria 5aprovocado desde lue$o un aumento en el empleo de trabajadores, y una nóminamayor de pa$o de salarios!

En el a1o de &'*., se anotó el si$uiente n8mero de -bricas de pulpa y de papelI

D )oc56ood7s Directory o- t0e Paper and Allied Trades, 1!8 ! 2Loc#Kood @rade ournalCo, nc!I NeK or# &*, N! !3

Ar$entina /&

4olivia &

4rasil *)

C5ile &"

Colombia /

Cuba (

;uatemala &

Mé=ico &.

>er8 (

Uru$uay *


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?ene0uela (

@O@AL &&"

Las -bricas de papel en 4olivia, 2Colombia y ;uatemala no utili0an pulpa importada yse presume +ue 5acen el cartón con desperdicio de papel, con cajas de cartón paraempa+ue, ya usadas, con paja y con ba$a0o! Su producción anual no es todav%a demuc5a consideración!

La $uerra no permitió a las -bricas de papel y de pulpa, reali0ar los proyectos oplanes +ue 5ubieran podido tener para moderni0ar o ampliar sus plantas! Lasoperaciones, en $eneral, ueron muy lucrativas y se dice +ue muc5as empresasestuvieron en condiciones de 5acer reservas de ondos para el mejoramiento oe=pansión de sus plantas! A8n cuando se conocen detalles espec%icos con relación aal$unos planes de mejoramiento y respecto a -bricas ya instaladas y en operación, lasituación $eneral desde &'*& puede mejor resumirse en el Cuadro *, +ue muestra lase=portaciones de ma+uinaria para la manuactura de pulpa y de papel y de pie0as derepuesto veriicadas por los Estados Unidos!

M>O7@ACONES 9E MAUNA7A

9ebe tenerse en cuenta +ue las ciras +ue se indican en el cuadro anterior incluyentambién las pie0as de repuesto esenciales para las operaciones diarias y +ue 5a5abido un mareado aumento de precios durante &'*)&'*! Sin embar$o, no 5ayduda de +ue $randes cantidades de las +ue se incluyen en el cuadro representan

mejoras undamentales llevadas a cabo mediante la compra de ma+uinaria nueva ousada y estas adiciones a las inversiones de capital 5an si$niicado o si$niicar-n unaumento en la capacidad de producción! Estas ciras pueden utili0arse como una $u%aapro=imada del curso +ue se$uir- la producción interna en &'*. y en &'*6! >or lotanto, puede esperarse un marcado aumento de la producción en 4rasil, C5ile yMé=ico! @ambién es probable +ue ocurran aumentos moderados en la producción de Ar$entina, Cuba y +ui0- ?ene0uela!

CUADRO *: VALOR DE LAS E4PORTACIONES DE MA5UINARIA PARA6A3RICAS PRODUCTORAS DE: PULPA Y DE PAPEL, REALI7ADAS POR LOSESTADOS UNIDOS A DIVERSOS PAISES LATINOAMERICANOS 1$*1'*(

País 1$*1 1$*0 1$*% 1$** 1$*& 1$*+ 1$*(Eneo'8u-"o

22illares de Dólares3

Ar$entina &* / !!! !!! () ./


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4rasil /6 )". )) //" (') * *6&

C5ile (' /* &6 /) ). &/ &"

Cuba 6 &) . ( (" ' *(

Mé=ico /)& &&. &.* &( .&& ' '&&

>er8 . 6 /6 )& /) && &(

Uru$uay & ( &" !!! * *

?ene0uela / &/ & (. /.

@O@AL )& ../ 6& *6 &//( &'/& &)'

Los $randes embar+ues de ma+uinaria para la elaboración de pulpa y de papel a

4rasil, Mé=ico y >er8 durante los a1os &'*&*), e=plican cómo ué posible lle$ar a losaltos niveles de producción de papel y de cartón en &'*)&'*! En &'* y en &'*. losre$istros muestran $randes embar+ue de ma+uinaria a Ar$entina, 4rasil, C5ile, Cuba,Mé=ico y ?ene0uela! Considerando +ue parte de esta ma+uinaria crear- nuevasacilidades para la producción de la pulpa 2ya +ue como se 5ace notar a continuaciónlas diicultades para la ad+uisición de pulpa a8n subsisten en la actualidad3, sin dudaal$una +ue 5abr- un aumento ano mayor en la producción de papel y de cartón en la América Latina!.

D. 9e $ran interés es la e=portación de pulpa de madera 5ra-t 2sulato3 de Mé=ico a los

Estados Unidos, la +ue se inició en Mayo de &'*.!

>E7S>EC@?AS

Las -bricas de papel pueden dividirse en dos $rupos principalesI a+uellas +ueabrican la pulpa +ue utili0an para la abricación del papel, llamadas -bricas inte$ralesy a+uellas +ue compran la pulpa, al$unas veces llamada pulpa comercial, necesariapara sus operaciones en la abricación de papel! En la actualidad 5ay una escase0mundial de pulpa para venta y e=isten muy pocas probabilidades de +ue en un uturoinmediato los abastecimientos i$ualen a la demanda! La alta de una uente se$ura deabastecimiento de pulpa es uno de los mayores obst-culos +ue impiden elestablecimiento de nuevas -bricas no inte$rales de papel! >or esta ra0ón la mayor%ade las nuevas -bricas en la América Latina tender-n a constituirse como inte$rales, a


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menos +ue 5ayan podido 5acer arre$los estables para disponer de abastecimientoscontinuos de pulpa, y sea producida en el pa%s o en el e=tranjero!

9ebido al $ran capital +ue necesita ser invertido para el establecimiento de una -bricade papel, es costumbre +ue se trabaje en ella durante las /* 5oras del d%a! >or

supuesto +ue la alta de abastecimientos adecuados o de mercado para sus productospuede imponer cual+uier otro curso de operación dierente de a+uellos +ue producenun m-=imo de $anancias sobre la inversión! >or lo tanto, si los inversionistas nopueden preveer un per%odo ininterrumpido de producción, es probable +ue pospon$ansus planes para la erección de nuevas -bricas!

A medida +ue se mejoren las condiciones económicas mundiales, continuar-nabriéndose mercados para los productos importantes +ue la América Latinaproporciona al mundo! 4ajo tales circunstancias, la industriali0ación continuar-ensanc5-ndose a $randes pasos, y la América Latina lle$ar- a constituirse en un

mercado a8n m-s importante para los productos de otras naciones! Laindustriali0ación con respecto a la industria del papel, puede si$niicar +ue, cone=cepción del papel para periódico podr-n ser capaces de producir al$8n d%a, en eluturo, lo suiciente para satisacer sus propias necesidades! Sin embar$o, tambiénpueden a$randarse considerablemente las necesidades de importar productosespeciales o de lujo! Las importaciones de ma+uinaria para la abricación de papel, ypie0as de repuesto as% como de ma+uinaria para la elaboración de productos de papel,pueden muy bien e=ceder en valor cual+uiera posible disminución en lasimportaciones de papel!

A8n en la actualidad est-n en v%as de crearse mayores capacidades de abricación depapel! Las perspectivas son de +ue se aprovec5ar- esta nueva capacidad, a e=pensasde reducir las importaciones si uere necesario, y ano de +ue aumentar- el consumopara +ue $uarde el mismo ritmo, cuando menos, +ue el aumento de la población! @odoindica un aumento en el consumo por individuo! Si la 5istoria reciente se repite,también se incrementar- la producción interna!

La América Latina 5a mostrado +ue posee la iniciativa para establecer nuevasempresas y +ue sabe cómo obtener el capital e=tranjero y la ayuda técnica cuando losnecesita! Cuenta adem-s con amplios recursos orestales y ya se 5an 5ec5o al$unospro$resos para ase$urar un aprovec5amiento benéico de los mismos! 4ajo estas

circunstancias, el uturo desarrollo de las industrias de la pulpa y del papel pareceestar ase$urado!

consumo y producción de papel y de cartón en las veinte repúblicas latinoamericanas

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