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Jornada Nacional de Consultas Sociales para la Revisión Curricular (2012)

Síntesis General y Resultados

1. Justificación de la Consulta Social para la Revisión Curricular

El pasado miércoles 21 de marzo se llevó a cabo la Jornada Nacional de Consulta Social. Esta Jornada se concibió como parte del diálogo social promovido por la actual gestión, y en el marco del proceso de revisión curricular asumido por el MINERD por mandato del Consejo Nacional de Educación. Con esta actividad, se dio continuación a un diálogo con la nación dominicana, representada por actores de todos los estratos sociales y económicos, invitadas a exponer sus consideraciones en materia curricular desde sus propios referentes políticos, geográficos, culturales, religiosos, profesionales y de oficios, entre otros.

Partimos de la idea que del currículo dependen los saberes y valores que aprenderán los ciudadanos. Por ende, el currículo del Sistema Educativo Dominicano debe de estar inspirado por la sociedad en su conjunto, para que luego esa demanda ciudadana sea interpretada en forma ordenada y coherente por un conjunto de especialistas y técnicos pedagógicos.

2. Organización de la Jornada

Se ha realizado una jornada única y simultánea en todo el país, para que toda la sociedad dominicana sea parte del proceso de revisión y actualización curricular. En específico, el Ministerio de Educación organizó esta consulta a través de cada una de las 18 Direcciones Regionales existentes, con el objetivo de que sean los actores principales del proceso de discusión y ponderación de los elementos que consideren necesario revisar en el actual currículo.

Desde el Viceministerio de Servicios Técnicos y Pedagógicos, se concibió la metodología y se diseñaron los instrumentos de trabajo a utilizar en las consultas. Todo se socializó con los Directores y los Técnicos de las Regionales, para que existiera la mayor claridad y comprensión posible del material a utilizar en la Consulta, a fin de obtener los resultados esperados de la Jornada.

Cada una de las Direcciones realizó su propia Convocatoria, en base a unas listas contactos (de empresas, organizaciones) suministradas por la Sede, y en base también a su contexto y a su experiencia.

3. Participación

Las 18 reuniones simultáneas registraron una participación masiva. Se había instruido a las Direcciones Regionales para que al encuentro acudieran un máximo de 100 invitados, la cual es una cifra manejable. En muchos casos, la asistencia superó las expectativas, en cantidad y variedad de participantes:

En total, a nivel nacional, acudieron entonces más de 1800 padres y madres de familia, representantes de empresas, de gremios y de profesiones varias (policía, bomberos, agricultores, comunicadores sociales, etc.), representantes de las Iglesias y de organizaciones sociales, así como representantes de alcaldías, municipios y otras dependencias públicas.

Cada uno de los encuentros estuvo asistido por técnicos y técnicas de las Direcciones Regionales y Distritales, que brindaron el apoyo logístico necesario.

En cada Regional estuvo también presente un representante de la Sede (Directores Generales y Viceministros). La Ministra Josefina Pimentel asistió al encuentro de la Regional 15 (Distrito Nacional).

Algunas regionales contaron también con la presencia de uno o varios miembros del Consejo Nacional de Educación, que se mostraron interesados por acompañar el proceso.

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4. Resultados obtenidos

En cada Regional, hubo al menos 10 Mesas de Trabajo. Siete de las mesas corresponden con los Niveles, modalidades y Subsistemas de Educación:

Mesa 1: Educación Inicial,

Mesa 2: Educación Básica,

Mesa 3: Educación Media, Modalidad General,

Mesa 4: Educación Media Técnico Profesional,

Mesa 5: Educación Media, Modalidad Artes,

Mesa 6: Educación Especial

Mesa 7: Educación de Personas Jóvenes y Adultas

Los temas de las Mesas 8, 9 y 10 fueron escogidos por cada una de las Direcciones Regionales, según el interés de los participantes convocados, el contexto, y demás consideraciones. En la tabla 0, que recoge los temas de las Mesas de Trabajo agregadas en cada Regional, vemos que se priorizaron las áreas de Ciencias (Ciencias de la Naturaleza, Matemáticas, Física y Química), las Lenguas Extranjeras, las Tecnologís de la Información y la Comunicación y los temas Medioambientales y de Gestión de Riesgos. En menor medida, se agregaron también unas mesas de sobre temas de Ciudadanía y Lecto-escritura.

Cada relator estaba encargado de ir sintetizando en una plantilla las respuestas aportadas por los miembros de su Mesa. Para agilizar las conversaciones, se formularon solo tres preguntas: la primera, relativa a las competencias deseadas para el estudiante de hoy en día, la segunda, sobre las competencias que deben insertarse o mejorarse, y la tercera, más abierta, sobre el papel de la escuela, del maestro, de la familia y la comunidad en general, y del Ministerio de Educación en la formación de los estudiantes.

En principio, las Mesas estaban divididas para focalizar las necesidades específicas de cada uno de los niveles, ciclos, modalidades y subsistemas, pero a la hora de analizar las respuestas aportadas, nos damos cuenta de que las opiniones finalmente fueron muy parecidas. Por ello, la división de las Mesas no se refleja en el consolidado.

MÉTODO DE CONSOLIDACIÓN:

El consolidado de las respuestas se ha realizado de la manera siguiente:

Vista la coincidencia de respuestas aportadas, y visto que las preguntas 1 y 2 estaban relacionadas (competencias deseadas y competencias por mejorar), se ordenaron las respuestas en 7 categorías principales:

- Competencias Cívicas y Sociales - Competencias Personales - Competencia Digital y Tecnológica - Competencia Analítica - Competencias Interpersonales y Comunicativas - Competencias Laborales - Otras

La pregunta 3 estaba subdividida en 4 preguntas, con lo cual se consolidaron las respuestas aportadas en 4 columnas.

La clasificación de las respuestas y la estructura de presentación fue ideada para sintetizar y organizar los aportes, pero es importante subrayar que las palabras incluidas en cada una de las columnas son las que usaron los participantes de los encuentros.

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BREVE ANÁLISIS DE LOS APORTES:

Los aportes obtenidos en las preguntas 1 y 2, relativas a las competencias deseadas hoy en día y a las competencias que deben mejorarse, pueden resumirse como sigue:

En general, existe un amplio consenso en cuanto a la primacía de la enseñanza de los valores. A menudo, queriendo hablar de competencias, los participantes se expresaban en términos de valores. Eso explicaría que tanto en la tabla 1 como en la tabla 2 (ver anexos), las columnas de competencias personales y de competencias cívicas y sociales son las más completas.

Otras de respuestas que más salieron a relucir son las que tienen que ver con las competencias comunicativas (manejo de la lengua oral y escrita), como muestran las tablas 1 y 2.

A menudo en la pregunta 2 (¿Cuáles son las principales competencias que deben mejorarse

o incorporase en la formación del estudiante de hoy?) aparecen respuestas indirectamente

relacionadas a las competencias del estudiante, que en realidad son demandas relativas a

mejoras en el entorno de aprendizaje (“Combate mediocridad estudiantil”, “Crear sistemas

audiovisuales en todos los centros educativos”, “Más relación escuela – comunidad”,

“Mayor motivación y liderazgo en el aula”, “Integración de la familia al medio educativo”,

“Que el maestro domine las materias que enseña”). Esto denota que la infraestructura escolar,

la comunidad y el docente son tres elementos principales que, según la percepción de los

participantes en la consulta, tienen incidencia en la mejora de la educación.

Las respuestas aportadas en la pregunta 3 se desglosan como sigue:

Las descripciones de “la Escuela Ideal”, se concentraron en la necesidad de suplir las carencias de la infraestructura y equipamiento escolar. Son sugerencias relativas a mejoras necesarias en la planta física de las escuelas. Después de describir estas carencias “físicas” de la escuela, la mayoría de participantes realizó también sugerencias y aportes para mejorar el ambiente escolar, con una larga lista de adjetivos. Finalmente, se resaltó en esta pregunta la necesidad de crear vínculos entre la escuela y su entorno (comunidad, familias).

En la pregunta 3.2 (¿Cómo debe ser el maestro o maestra para la escuela que forme al “ciudadano ideal” que necesitamos?), hay tres tipos de aportes: los que se refieren a valores y actitudes que se esperan del maestro, los referidos a la formación inicial y continua de los docentes, y finalmente los que tienen que ver con las condiciones de vida de los maestros. En general, las respuestas aportadas se centraron siempre en estos tres puntos, lo que muestra que la percepción es que el docente precisa de estos tres factores para ser un buen maestro: (1) vocación y actitud, (2) formación y conocimiento, (3) buenas condiciones de vida.

La pregunta 3.3 (¿En qué y cómo pueden contribuir la familia, otras organizaciones e instituciones, y la comunidad en general para alcanzar la formación deseada?) presenta también un alto grado de consenso entre los participantes, pues casi la totalidad de las respuestas apuntan a que es necesaria una mayor implicación de la familia y la comunidad en los procesos educativos. Por otro lado, los aportes en esta pregunta también hacen referencia a una mayor apertura de la escuela hacia su entorno, es decir, que los esfuerzos deben venir por parte de la sociedad (para que se implique en la escuela) y también por parte de la escuela (para que apoye a las familias y a la comunidad en sus acciones).

Los aportes a la pregunta 3.4 (¿Qué debe cambiar el Ministerio de Educación para lograr la educación de calidad a la que se aspira?) son de tres tipos. (1) Existen acciones a emprender relacionadas a los servicios y equipamientos que deberían ofrecer las escuelas, (2) Se expresan algunas mejoras requeridas a nivel de la formación y del desarrollo docente. (3) Hay demandas relativas al Sistema Educativo en general y al funcionamiento interno del Ministerio. En esta última categoría, cabe señalar que aparece con frecuencia la necesidad de una despolitización del Sistema Educativo, en especial del Ministerio de Educación.

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CONCLUSIÓN:

Según vemos en las respuestas aportadas en la Jornada, la sociedad está bastante de acuerdo en torno a las deficiencias de la Educación en República Dominicana, expresando con claridad y precisión los aspectos fundamentales que deben ser atendidos, y mostrando disposición para participar en las soluciones. Aunque no todo se puede resolver con una revisión curricular, es importante que tengamos presente ese entusiasmo de la sociedad por aportar mejoras al Sistema Educativo.

El resultado de estas consultas será trabajado en una segunda fase técnica, en la que participarán docentes, directivos y especialistas en educación y en las diferentes áreas de la ciencia, la tecnología y la cultura, nacionales y extranjeros, que deberán estudiar las sugerencias propuestas y su viabilidad pedagógica. El resultado esperado es un currículo coherente, actualizado y que responda a las actuales demandas de la sociedad del conocimiento y de la información en perspectivas de equidad y calidad.

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TABLA 0 : TEMAS DE LAS MESAS DE TRABAJO AGREGADAS

REGIONAL

Ciencias (de la

Naturaleza,

Matemática, Química…) Lecto-Escritura

Lenguas

Extranjeras

Tecnologías de la

Información y la

Comunicación

Ciudadanía Ed. Ambiental y

Gestión de Riesgos OBSERVACIÓN

01 Barahona x x Una mesa no identificada

02 San Juan de

Maguana x

Preservación

Medioambiente Hubo dos mesas con temas

medioambientales

03 Azua x x Las sugerencias en lecto-escritura se centran sólo en la escritura

04 San Cristóbal x x x

05 San Pedro de

Macorís x x x

06 La Vega x x x También hubo una Mesa de

Ciencias Sociales

07 San Francisco

de Macorís x x Una mesa no identificada

08 Santiago Valores y

Ciudadanía

Geología y

Medioambiente Una mesa no identificada

09 Mao x x x

10 Santo

Domingo Este

Esta Regional subdividió la Mesa de Básica en Primer y Segundo

Ciclo. No añadió más mesas.

11 Puerto Plata x Dos mesas no identificadas

12 Higuey x x x

13 Monte Cristi x x x

14 Nagua x Sismología Una mesa no identificada

15 Distrito Nac. x x x

16 Cotuí x x x

17 Monteplata Violencia de

Género Medioambiente

Gestión de Riesgo

18 Bahoruco x x Una mesa no identificada

TOTAL 10 4 8 8 3 9

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TABLA 1: CONSOLIDADO ¿Cuál es el tipo de ciudadano que requiere el mundo actual?

¿Qué le exige el mundo social y el mundo laboral al ciudadano de hoy en términos de competencias?

COMPETENCIAS CIVICAS Y SOCIALES

COMPETENCIAS PERSONALES

COMPETENCIA DIGITAL Y

TECNOLÓGICA

COMPETENCIA ANALÍTICA

COMPETENCIAS INTERPERSONALES Y

COMUNICATIVAS

COMPETENCIAS LABORALES

OTRAS

Conocimiento y respeto sistema democrático

Conocimiento y respeto de las leyes -derechos y deberes ciudadanos

Educación vial

Sensibilidad y respeto de formas diversas de vida y creencias - Género - Religión - Política - Nacionalidad - Clases sociales - Sensibilidad

educación especial

Orientación y sentido proyecto de vida

Capacidad de diálogo

Responsabilidad y compromiso social

Cortesía y buenos modales sociales

Sentido de humildad y servicio

Cultura de paz y resolución de conflictos

Educación sexual

Conciencia sobre adicciones

Conocimiento y Sentido de identidad

Motivación

Inteligencia emocional

Sujeto preparado para la vida

Transformación conocimientos diario vivir

Jerarquía de valores éticos

Cultura de la vida

Salud física - Deportiva - Motriz

Salud mental

Salud espiritual

Capacidad analítica

Disciplinado

Afectuoso

Emocionalmente estable

Capacidad de resiliencia

Rendición de cuentas

Capacidad y disposición para trabajar en equipo

Conciencia crítica

Creatividad

Responsabilidad

Sociabilidad

Tenacidad

Organización

Espíritu familiar

Capacidad de tomar decisiones

Conocimiento y manejo de herramientas de tecnologías de la información

Razonamiento lógico matemático

Competencias de cálculo

Discernimiento

Criticidad

Destrezas financieras

Capacidad ortográfica

Lecto-escritura

Fluidez al expresarse

Conocimiento varios idiomas

Lectura comprensiva

Inglés

Francés

Creole

Laboriosidad

Capacidad inserción

Organización

Planificación

Capacidad laboral

Emprendedurismo

Destrezas comerciales

Formación básica agraria

Innovador

Medioambiente:

Ahorro de energía y conservación de recursos naturales

Conocimiento de riesgos y causas de catástrofes naturales

Racionalización de recursos naturales

Artes:

Sensibilidad artística

Apreciación sobre las artes

Capacidad de enseñar Otros:

Economía doméstica

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Respetar la individualidad

Sentido de Identidad Social y Cultural -Dominicanidad

Sensible a la educación como fundamental sentido de sus vidas

Cooperativismo

Autocontrol

Confiabilidad

Cultura de la no corrupción

Pro-actividad

Pasión

Actitud positiva

Sensibilidad y sentido adaptación a cambios

Disposición al aprendizaje continuo

Personas autónomas en términos de su voluntad y no sumisos y dóciles

Principios religiosos

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TABLA 2: CONSOLIDADO Desde la perspectiva de su actividad laboral (Empresarial, Asociativa, Servicio Público, Mandato Político, etc.) o de Región o Provincia en la que reside, ¿Cuáles son

las principales competencias que deben mejorarse o incorporase en la formación del estudiante de hoy?

COMPETENCIAS CIVICAS Y SOCIALES

COMPETENCIAS PERSONALES

COMPETENCIA DIGITAL Y

TECNOLÓGICA

COMPETENCIA ANALÍTICA

COMPETENCIAS INTERPERSONALES Y

COMUNICATIVAS

COMPETENCIAS LABORALES

OTRAS

Tolerancia

Solidaridad

Respeto a la naturaleza y conocimiento de los recursos naturales

Formación en situaciones catastróficas y de riesgos

Mayor conciencia cívica y moral

Adaptación formas modernas de la sociedad

Educación vial

Conocimientos de derecho ciudadano (leyes)

Respeto e igualdad de género

Identificación con su comunidad

Respeto a la dignidad humana

Desarrollar mayor espíritu y servicio social

Incorporar conocimientos de su entorno

Valores y símbolos Patrios

Justicia Social

Incorporar al currículo la moral y la cívica

Autoestima y Desarrollo emocional

Capacidad en la toma de decisiones

Educación en salud

Claridad en sus metas

Interés por la investigación científica y de campo

Respeto

Capacitación en la elaboración de proyectos

Educación para la vida

Honestidad y transparencia en sus deberes

Responsabilidad con su deberes escolares

Un ente socialmente proactivo

Manejo crítico de la tecnología

Desarrollo de la creatividad y el talento

Disciplina

Aprecio por la literatura como propósito curricular

Mejoramiento competencias tecnológicas y digitales para la vida cotidiana

Entorno tecnológico para desarrollo de las artes

Modelo pedagógico y didáctico de las TICS

Desarrollo pensamiento lógico – matemático

Mejoramiento ciencias exactas

Dominio de la aritmética de acuerdo a su edad

Competencias Interpersonales:

Libre expresión del niño

Lenguaje corporal

Relación con el maestro

Mejorar componentes afectivo y emocional

Orientación y formación integral y religiosa

Competencias Comunicativas :

Lecto-escritura

Mejoramiento lengua materna

Dominio de lenguas extranjeras

Erradicar el analfabetismo

Mayor énfasis en la enseñanza de la expresión oral

Incorporar los idiomas desde el nivel inicial

Manejo del parlamentarismo

Enseñar inglés, francés y creole

Competitividad

Mejoramiento materias desarrollan competencias laborales

Competencia visualización de las artes como empresa e industria

Emprendurismo sostenible

Responsabilidad social

Generar conocimientos específicos según sectores (turístico, industrial, agricultura, etc)

Educación vocacional (ayudar a descubrir las aptitudes laborales)

Secretariado, costura, artesanía

Criar huertos y crianzas de animales en las escuelas

Capacidad de negociación

Fomentar el cooperativismo y la libre asociación

Actitud positiva para el trabajo

Adiestramiento laboral basado en la

Arte y Deportes:

Actitudes artesanales

Definición de la vocación en Artes

Desarrollo de habilidades artesanales y artísticas

Realizar rutas artísticas y culturales para docentes y estudiantes

Fomentar y ampliar el arte musical

Fomentar el intercambio cultural entre estudiantes de diferentes países

Actitudes deportivas y Educación física

Ofrecer actividades lúdicas (arte y deporte)

Religión:

Aumentar la formación cristiana y religiosa, promover los valores cristianos y el conocimiento de la Biblia

Valor conceptual y su relación con la vida

Salud e inclusión:

Salud sexual y reproductiva, higiene, planificación familiar

Comprensión frente a

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Aprender a solucionar conflictos

Conocimiento de las instituciones que brindan servicios públicos

Participación y democracia

Incorporar la prevención de la violencia intrafamiliar y de género

Que no haya discriminación en el aula

Enseñar política como Ciencia y no como Política partidaria

Honradez y honestidad

Autonomía

Ser visionario

Centrado, cabal

Capacidad de adaptación al cambio

Innovador

Razonamiento lógico

Erradicar el rechazo y la estigmatización de los NEE

comunidad.

Menos teoría y más práctica

Facilitar la integración de personas con necesidades especiales al mundo laboral

la reproducción sexual

Conocimiento de su cuerpo

Formación en orientación en la racionalización de recursos naturales

Incorporar horario extendido al nivel inicial

Ampliar cobertura de inicial desde los 3 años.

Adaptar centro educativo para la inclusión de educación especial

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TABLA 3: CONSOLIDADO ¿Cómo piensa usted que la escuela y la sociedad podrían contribuir a alcanzar el “egresado ideal” que necesita

la sociedad de hoy, en particular en su región o área de actividad?

ESCUELA MAESTRO COMUNIDAD MINISTERIO

Planta Física y Equipamientos:

Con espacios y herramientas necesarias

Escuela inclusiva con estudiantes con necesidades especiales

Equipada con servicios básicos

Aumento carga horaria, docencia

Tanda única

Laboratorios funcionales

Adecuación escuela jóvenes y adultos

Recintos higiénicos y Entorno saneado

Mejorar materiales didácticos

Que contenga los materiales y espacios para el arte

Con electricidad

Conectada Ambiente escolar:

Una escuela que viva la enseñanza con amor y con pasión

Una escuela abierta, competitiva, actualizada, humanizada, globalizada

Donde el niño se sienta cómodo

Una escuela que respete las diferencias

Escuela inclusiva con la

Competencias Actitudinales:

Vocación de servicio

Cuidadoso

Capacitado

Tierno

Responsable

Comprometido socialmente

Empoderado de su oficio

Ejemplo de respeto y equilibrio

Innovador y creativo

Buena actitud hacia la diversidad

Capaz de manejar conflictos

Proactivo

Consciente de su rol

Que testimonia con la vida lo que enseña

Identificado con la familia y el entorno del estudiante

Ejemplo y líder de la comunidad

Comprometido con ser maestro dentro y fuera de la escuela

Formación Docente:

Competente en el ejercicio de su profesión

Responsable en su labor

Que se exprese adecuadamente

Que se dirija correctamente a los hijos

Formado en valores

Competencias intelectuales,

Comunidad y entorno:

Integrada a la escuela

Apoyo de las empresas de la comunidad

Ayuntamiento como parte del proceso educativo

Comunidad en la formación, control y evaluación del sistema

Participación comunitaria en la planificación de programas escolares

Participación y mantenimiento de plantas específicas

Participación en actividades curriculares

Comunicación efectiva escuela-comunidad

Crear campaña de concienciación comunidad (estudiantes especiales)

Apadrinamiento instituciones privadas con escuelas

Conciencia que la educación es responsabilidad de todos

Comunidad, supervisión y puesta en marcha de buen funcionamiento planta física y equipos

Compromiso integración con el proceso curricular y extracurricular de la escuela

Sentido del medio ambiente Familia:

Integrada a la escuela

Que dé respaldo en las acciones y programas educativos

Que participe en la motivación a los estudiantes

Servicios y equipamientos:

Incluir educación temprana

Aceptar a los niños y niñas desde los 4 años

Fortalecer equipamiento aula – laboratorio

Mantenimiento planta física de las escuelas

Fortalecimiento de las estancias infantiles

Formación y Desarrollo Docente:

Mejor capacitación y condiciones laborales para maestros nivel inicial (mayor responsabilidad)

Modificar programas carreras docentes

Mejorar planes de retiro de maestros

Mejorar calidad vida de los maestros y mejorar, su remuneración e incentivos.

Asignación de maestros a escuelas cercanas de sus viviendas

Formar maestros itinerantes para atención a diversidad

Fortalecer acompañamiento gestión docente

Sistema Educativo en general:

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comunidad

Vocación de servicio

Incorporación madres y padres

Que incida en la formación de las familias

Incorporación sector productivo

Escuela ecológica, libre de contaminación y que proteja el medio ambiente

Un espacio de socialización e integración

Que desarrolle el pensamiento y sentido crítico

Que enseñe valores

Una escuela de formación, no de información

actitudinales, pedagógicas y sociales

En constante actualización con capacidad de desaprender

Capacidad orientada hacia la mejora de aprendizaje

Que conozca la realidad global

Conocedor de recursos tecnológicos

Conocedor y sensible al medio ambiente

Entorno y Reconocimiento Social:

Incentivos económicos relacionados con logros

Mejorar las condiciones de vida

Mejorar la selección de los maestros y el ingreso a la profesión.

Que los padres contribuya a eliminar deserción y ausentismo niñas y niños

Familia como parte del proceso educativo

La escuela como extensión del hogar

Empoderamiento asociaciones de padres y juntas de centros

Participación en período de inscripción y matriculación

Participación en actividades curriculares

Programa de capacitación para familias

Construir alianza estratégica de un co-gobierno escolar entre escuela y comunidad

Familia en el seguimiento tareas

Descentralización y despolitización partidaria

Aumento del presupuesto del Ministerio

Mayor rendición de cuentas

Mayor planificación

Exigir al gobierno dominicano cumplimiento Ley de Educación

Mejorar eficiencia interna

Mejorara el sistema de evaluación

Dar seguimiento a la Estrategia Nacional de Desarrollo

Vínculo con el Ministerio de Educación Superior

Fortalecer descentralización

Respetar y dar continuidad a los procesos iniciados en términos de la mejora continua.

Aumentar personal seguridad de escuelas.

Mejorar el equipamiento.

Transferencias de poderes a las APMAES