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1 Case No. 17-CV-00220-LHK ORDER GRANTING FTC’S MOTION FOR PARTIAL SUMMARY JUDGMENT 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 United States District Court Northern District of California UNITED STATES DISTRICT COURT NORTHERN DISTRICT OF CALIFORNIA SAN JOSE DIVISION FEDERAL TRADE COMMISSION, Plaintiff, v. QUALCOMM INCORPORATED, Defendant. Case No. 17-CV-00220-LHK ORDER GRANTING FTC’S MOTION FOR PARTIAL SUMMARY JUDGMENT Re: Dkt. No. 792 Plaintiff Federal Trade Commission (“FTC”) sues Defendant Qualcomm, Incorporated (“Qualcomm”) for violation of § 5 of the Federal Trade Commission Act (“FTCA”), 15 U.S.C. § 45. Before the Court is the FTC’s motion for partial summary judgment on the issue of whether two industry agreements obligate Qualcomm to license its essential patents to competing modem chip suppliers. Having considered the submissions of the parties, the relevant law, and the record in this case, the Court GRANTS the FTC’s motion for partial summary judgment. I. BACKGROUND A. Factual Background This case presents the complicated interaction between cellular communications standards, standard essential patents (“SEPs”), and the market for baseband processors, or “modem chips.” Case 5:17-cv-00220-LHK Document 931 Filed 11/06/18 Page 1 of 26

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Programa académico Diplomatura Virtual en Epidemiología y Gestión de Servicios

de Salud

Fundamentación

Desde su nacimiento como disciplina científica, la Epidemiología ha sido objeto de múltiples

críticas y reformulaciones, debate epistemológico que aún en la actualidad está lejos de cerrarse y

donde la discusión acerca de su objeto de estudio y su método cambian según las diferentes

propuestas vigentes (Epidemiología clínica, Epidemiología tradicional, Epidemiología crítica, etc.)

En el presente la epidemiología es asumida como una de las disciplinas subsidiarias de la Salud

pública y que tiene por objeto el estudio de la situación de salud-enfermedad-cuidados de los

colectivos humanos y las condiciones de vida en las que éstas se reproducen (reproducción

biológica, cultural, social y económica). Según señala Naomar de Almeida Filho, bajo esta

definición subyacen los dos componentes esenciales del objeto de estudio y práctica de la

Epidemiología: los enfermos en las poblaciones.

Desde esta perspectiva es evidente la utilidad de la epidemiología en el proceso de toma de

decisiones relativas a la organización y la gestión de los servicios de salud, como en el diseño de

las políticas sanitarias. En la medida en que los servicios de salud tengan como objetivo final

atender las verdaderas necesidades de la población, la Epidemiología y la Gestión son

necesariamente aliadas. Las decisiones relativas a la asignación de recursos, la definición de

prioridades y objetivos y la evaluación de las intervenciones debería ser parte de un proceso de

diálogo entre ambas instancias, donde la información producida por la primera sirve de insumo a

la segunda, mientras que ésta, la Gestión, instala en la agenda de la Epidemiología algunos de

sus problemas.

Sin embargo la desarticulación entre ambos campos es una situación muy frecuente. Este

problema de relación no radica tanto en justificar la utilidad de la Epidemiología para la gestión,

sino en entender por qué los administradores no la utilizan, pudiendo hacer un uso más adecuado

del potencial que esta ofrece.

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La relación histórica entre epidemiólogos y administradores ha sido indiferente, de

desconocimiento mutuo. Por un lado, los primeros quedan encerrados en terrenos

pretendidamente “puros” de producción de conocimiento, no siendo capaces de percibir las

necesidades de los administradores y el rol de los servicios de salud en los procesos de salud-

enfermedad-cuidado de las poblaciones. Por el otro lado, los administradores no son capaces de

transmitir sus necesidades de información a los epidemiólogos.

Partiendo de ambos presupuestos es que se plantea la necesidad de abrir el diálogo entre los dos

campos de saberes y prácticas, siendo el objetivo principal de la Diplomatura introducir al

pensamiento epidemiológico, es decir a la dimensión poblacional de los problemas de salud-

enfermedad-cuidado, a aquellos trabajadores de salud que desempeñan funciones vinculadas a la

gestión de servicios e instituciones de salud.

Objetivos

Introducir al pensamiento epidemiológico a quienes desempeñan funciones vinculadas a

la gestión de servicios de salud.

Reconocer el objeto de saberes y prácticas de la Epidemiología y la Gestión.

Reconocer las características de los sistemas de salud y los modelos de atención.

Introducir a las herramientas, instrumentos y métodos desarrollados por la Epidemiología.

Identificar sistemas y fuentes de información gerencial, e introducir a la lógica de

indicadores, técnicas e instrumentos para el análisis de información.

Explorar áreas concretas de articulación entre la Epidemiología y la Gestión de servicios

de salud.

o El Análisis de situación de salud enfermedad-atención de las poblaciones.

o La vigilancia epidemiológica, sanitaria y de la salud.

o Evaluación del desempeño de los sistemas, servicios e intervenciones de salud.

o Información y Toma de decisiones en Instituciones de Salud

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Introducir al estudio de las Desigualdades Sociales en Salud (DSS) y su articulación con

la Gestión.

Destinatarios

La Diplomatura está dirigida a trabajadores de la salud que busquen formarse o ampliar sus

conocimiento en epidemiología y gestión de servicios de salud y se desempeñen en instituciones

públicas, privadas o de la seguridad social desde los campos de la administración, la medicina, la

salud mental, las ciencias sociales, la enfermería, la bioquímica, la odontología, la nutrición y otros

campos que participan del sector salud.

Plan de estudios

Modalidad de cursado

Los módulos temáticos están constituidos por tres unidades temáticas de una semana de duración

y una cuarta semana integradora. Durante la cuarta semana los docentes trabajan junto con los

cursantes en la integración de los contenidos de las semanas previas y en la preparación del

trabajo que deben presentar al finalizar cada módulo.

Entre la finalización de un módulo y el inicio del siguiente hay un período de dos semanas de

diferencia. Durante la primera de dichas semanas los cursantes se abocan a la preparación del

trabajo final del módulo cursado, y luego tienen una semana de descanso hasta el inicio del

siguiente módulo.

Dados los objetivos y el énfasis aplicado de la Diplomatura, los cursantes, acompañados por los

docentes, atraviesan en cada módulo una serie de actividades individuales y grupales que

promueven la aplicación de los contenidos a la reflexión sobre los problemas y prácticas de

gestión en los servicios de salud. Para acompañar el aprendizaje de los contenidos, cada módulo

está aprovisionado de un conjunto de estrategias y recursos pedagógicos que son impartidos en

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forma activa y dialógica por los docentes, quienes asimismo promueven el intercambio de

opiniones y experiencias entre los cursantes.

El espacio virtual se caracteriza por la flexibilidad e interactividad que facilitan las distintas

herramientas de comunicación como correo electrónico, mensajería interna, foros, galerías, y los

contenidos volcados en soportes informáticos, que permiten superar las barreras de tiempo y

espacio de las formas tradicionales de estudio. Tras inscribirse a la Diplomatura, el alumno recibe

una contraseña exclusiva que le permitirá ingresar al aula virtual, desde donde accederá a los

materiales completos del curso, y las herramientas de comunicación para contactarse con los

docentes.

El cursado se desarrolla durante 14 meses en un entorno virtual. Nuestro campus virtual es un

espacio de producción y comunicación dialógica entre docentes y compañeros de curso, que

habilita el dictado de contenidos en soportes multimediales que permiten superar las barreras de

tiempo y espacio de las formas tradicionales de capacitación. Este entorno ofrece una

capacitación a la cual los participantes pueden acceder en el momento y lugar que elijan,

utilizando cualquier dispositivo tecnológico con conexión a Internet.

El material de lectura y las actividades se encuentran disponibles en un entorno interactivo, desde

donde puede leerse en pantalla, o bien imprimirse para leer en otro momento. La diplomatura es

totalmente facilitada, es decir que el contenido teórico-práctico al que se accede desde el aula

virtual es guiado por un docente, quien acompaña en forma personalizada el aprendizaje a

distancia de cada participante.

Para facilitar la adaptación al entorno, especialmente de quienes no están familiarizados, la

diplomatura inicia con un módulo de entrenamiento en el uso del Campus Virtual o plataforma

virtual educativa. Durante todo el cursado los estudiantes tendrán a su disposición la mesa de

ayuda, atendida en forma personal, a la que podrán acceder por whatsapp, e-mail o teléfono.

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Módulos y unidades temáticas

Introducción a la Diplomatura y uso de la plataforma

Presentación del plan de estudios y modalidad de trabajo.

Presentación de los cursantes y equipo de trabajo.

Entrenamiento en el uso de la plataforma virtual educativa.

Evaluación del desempeño de los sistemas, servicios e intervenciones de salud.

Nociones básicas de la evaluación.

Construcción de la lógica de las intervenciones.

Marcos conceptuales, dominios y dimensiones de evaluación de sistemas y servicios de salud.

Proyectos de evaluación.

Desigualdades en salud, epidemiología y gestión de servicios.

¿Qué son las Desigualdades Sociales en Salud?

Aspectos teórico-lógico-metodológicos del análisis de DSS.

Medición de las DSS.

Revisando estudios de DSS.

La gestión de Salud, la Epidemiología y la Clínica.

Epidemiología para la Gestión.

Epidemiologia para la Clínica.

Gestión para la Epidemiología.

Gestión, Epidemiología y Clínica.

Sistemas de Información Gerencial.

Organización. Poder. Información.

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Información y gestión.

Componentes y requerimientos básicos para la construcción de un sistema de información.

La lógica de la producción de indicadores. Fuentes de información. Técnicas e instrumentos.

Información y Toma de decisiones en Instituciones de Salud.

Complejidad de los problemas de salud y diferentes paradigmas en la toma de decisiones.

Actores sociales. La construcción de la agenda en salud.

Propósitos y sentido de la toma de decisiones en instituciones de salud.

Construcción de sujetos comprometidos con la transformación: la importancia del Vínculo.

De la Vigilancia epidemiológica a la vigilancia de la Salud.

La Vigilancia Epidemiológica.

Los Modelos de causalidad y el Abordaje de vulnerabilidad.

Ampliando a otras propuestas de vigilancia.

Semana Integradora.

Aspectos metodológicos e instrumentales.

Principales medidas en Epidemiología.

Indicadores, fuentes de información y abordajes metodológicos.

Diseños epidemiológicos.

Perfil epidemiológico y desigualdades en salud.

Trabajo Final

Acompañamiento y elaboración del trabajo final.

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Carga horaria

La Diplomatura en Epidemiología y Gestión de Servicios de Salud tiene una carga horaria de 290

horas, conformadas de la siguiente forma:

- 18 horas de introducción a la Diplomatura y uso de la plataforma

- 210 horas de cursado (7 módulos por 30 horas)

- 62 horas de elaboración del trabajo final.

Proceso de mejora continúa

Se prevé establecer un proceso de mejora continua de la currícula a través de un proceso de

evaluación continua de los docentes y equipo de coordinación técnico de la Diplomatura,

sustentado en las evaluaciones de los cursantes (al final de cada módulo y al final del cursado) y

la reflexión crítica de dificultades y logros por parte del equipo de la Diplomatura.

Acreditación

Los graduados reciben el título de Diplomado en Epidemiología y Gestión de Servicios de Salud

emitido la Asociación Investiga Más. Estudios de Salud y Sociedad.