constitución política de puebla

Gobierno del Estado de Puebla

Secretara General de Gobierno

Orden Jurdico Poblano

Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla


1

REFORMAS

Publicacin Extracto del texto

02/oct/1917 Que la Legislatura del Estado de Puebla ha decretado lo siguiente: CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA.

16/sep/1930 ARTCULO NICO. En virtud de haberse llenado los requisitos que

establece el artculo 139 de la Constitucin Poltica Local y de que

ha sido aprobada por la mayora de los Ayuntamientos del Estado la

reforma del artculo 26 del mismo Cdigo Fundamental, se declara (sic) que forma parte de l.

17/nov/1933 ARTCULO NICO. Se REFORMA la Constitucin Poltica del estado

en los siguientes trminos: artculos 26, 27, 29, 30, 34, 45, 49, 52, 53, 66, 67, 71, 80, 104 y 139.

13/nov/1936 El XXXI Congreso Constitucional del estado Libre y Soberano de Puebla, en uso de la facultad que le confiere la fraccin V del

artculo 49 de la Constitucin Poltica local y previa opinin del

Titular del Departamento Ejecutivo y la aprobacin de la mayora de

los Ayuntamientos de esta entidad federativa, y en virtud de que se

han llenado todos y cada uno de los dems requisitos que establece

el artculo 139 de la propia Constitucin, declara reformados los artculos 12, 49, 54, 62, 71, 103, 104 del Cdigo Fundamental del

Estado.

02/jun/1944 ARTCULO NICO. Se REFORMA los artculos 33, 45, 49 fraccin

VIII, 66, 71 fraccin XXV; 80, 103 y 104 fraccin II, de la

Constitucin Poltica del Estado.

24/sep/1954 ARTCULO PRIMERO. Se REFORMA el artculo 79 de la


17/sep/1965 ARTCULO NICO. Se REFORMA la fraccin VIII del Artculo 104 de

la Constitucin Poltica del Estado.

22/mar/1966 Acuerdo por el cual se aprueba en todas y cada una de sus partes

las REFORMAS de los Artculos 79 en su fraccin III y adicin a la Fraccin VII, 88, 89 fraccin XVI y adicin al ltimo prrafo del

artculo 135 de la Constitucin Poltica del Estado.


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REFORMAS


29/sep/1967 ARTCULO NICO. Se REFORMA la fraccin VI del Artculo 71 de la Constitucin Poltica Local.

15/sep/1970 ARTCULO PRIMERO. Se REFORMA el artculo 12 de la


16/abr/1974 ARTCULO PRIMERO. Se REFORMA, ADICIONAN Y MODIFICAN los

artculos 11 fracciones I y II; 13 fraccin I; 14 fraccin III; 15

fracciones IV, V y VI; 21, 22, 23, 25, 28 fraccin II; 29 fracciones I, III y V; 45, 48, 49 fracciones I, inciso 17o de la fraccin II; VIII, XXI,

XXII, XXVII, XXIX y XXX; 52 fraccin II; 56, 64, 66, 68, 69, 70, 71

fracciones III, VII, VIII, X y XXV; 72, 78, 79, 80, 82, 86, 89, 96, 102,

104 fracciones II, VII, VIII y XI; 106, 107, 108, 114, 116, 127 y 137;

y los Rubros de los Ttulos Tercero, Cuarto y Quinto de la Constitucin Poltica del Estado.

ARTCULO SEGUNDO. Se REFORMA los Rubros de los ttulos

tercero, cuarto y quinto de la Constitucin Poltica del Estado.

19/ago/1977 ARTCULO NICO. Se REFORMA y MODIFICAN los artculos 26, 29

fracciones I y III, 31, 34, 36, 49 fracciones II, inciso 13, XVII y XVIII;

62 fraccin IV, 71 fracciones XV, XVI y XXV, 77; 99 prrafo segundo, 102, 104 fraccin II, 110 prrafo tercero, 116, 120, 136; y

se adicionan los artculos 49 fraccin II con el inciso 13 y la fraccin

XXXII de la Constitucin Poltica del Estado.

17/mar/1978 PRIMERO. Debe aceptarse la iniciativa enviada al ejecutivo del

Estado, que REFORMA los Artculos 72 y 74 de nuestra Constitucin Poltica Local.

Segundo. Por tratarse de REFORMAS a la Constitucin Poltica del

Estado, debe cumplirse con lo que establece el Artculo 139 del

mismo ordenamiento.

29/ago/1978 ARTCULO NICO. Se REFORMAN y ADICIONAN los Artculos 20,

26, 29, 31, 32, 34, 36, 49, 71, 100 y 104 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla.


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REFORMAS


04/may/1979 ARTCULO NICO. Se REFORMAN los Artculos 72 y 74 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla.

04/may/1979 ARTCULO NICO. Se REFORMAN y adicionan los Artculos 20, 26,

29, 31, 32, 34, 36, 49, 71, 100 y 104 de la Constitucin Poltica del

Estado Libre y Soberano de Puebla.

16/sep/1980 ARTCULO NICO. Se REFORMAN los artculos 38, 39, 40 y 71

fraccin XIV de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla.

17/nov/1982 REFORMAS y ADICIONES integrales a la Constitucin Poltica del

Estado.

02/feb/1984 ARTCULO NICO. Se REFORMAN LOS ARTCULOS 50, en sus

fracciones I, II y III; 57, en sus fracciones XV, XVI y XVII y se adicionan las fracciones XVIII, XIX, XX y XXI; se DEROGAN las

fracciones XVI y XVII del artculo 79; 84; 102, al que se adicionan

las fracciones I, II, III y IV; 103, al que se ADICIONAN las fracciones

I, II y III; 104; 105 al que se adicionan quince fracciones; 106, 124

al que se adicionan cuatro fracciones; 125 al que se adicionan ocho

fracciones; 126 al que se adiciona un segundo prrafo; 129 y 130.

28/ago/1987 ARTCULO NICO. Se REFORMA el prrafo segundo del artculo

119 de la Constitucin Poltica del Estado.

13/abr/1990 ARTCULO NICO. Se REFORMA el artculo 50 de la Constitucin

Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla.

15/jun/1990 ARTCULO NICO. Se REFORMA las fracciones IX y X del Artculo 57; la fraccin III del artculo 61; los artculos 113, 114 y 115 de la

Constitucin Poltica del Estado de Puebla.

20/jul/1990 ARTCULO NICO. Se REFORMA el inciso a) de la fraccin I del

Artculo 102 de la Constitucin Poltica del Estado de Puebla.


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REFORMAS


15/dic/1992 ARTCULO NICO. Se ADICIONA la fraccin VI al artculo 12 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla.

19/ago/1994 ARTCULO NICO. Se REFORMA la fraccin II y se ADICIONA la

fraccin III del artculo 104 de la Constitucin Poltica del Estado

Libre y Soberano de Puebla.

02/sep/1994 ARTCULO PRIMERO. Se REFORMA los artculos 23, 37 fraccin II,

90 fraccin IV, 111, 118 y 123 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla.

ARTCULO SEGUNDO. Se ADICIONA los artculos 22 con el texto de

la fraccin IV y 79 con el texto a las fracciones XVI y XVII de la

Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla.

17/feb/1995 ARTCULO NICO. Se REFORMA los artculos 3; 4; fracciones II y III del 20; 33; 35; fraccin II del 37; 43; 44; 48; fracciones XIV, XV y

XXIII del 57, fracciones II y III del 61, y fraccin I del artculo 102;

se DEROGA el artculo 45 y la fraccin XXII del artculo 57; y se

ADICIONA, un segundo prrafo a la fraccin III del artculo 50 y la

fraccin V al artculo 102; todos de la Constitucin Poltica del


21/feb/1995 FE de ERRATAS que remite el Oficial Mayor del H. Congreso del

Estado, al decreto que reforma, deroga y adiciona diversos artculos

de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla,

publicado en el Peridico Oficial nmero 14 Segunda Seccin de

fecha viernes 17 de febrero de 1995, en virtud de no haberse publicado dos hojas en las que aparecen las firmas de aprobacin a

las mencionadas reformas, de los Diputados de la LII Legislatura,

las que se publican como estuvieron insertas en el decreto

sealado, despus de las firmas de aprobacin del diputado

Presidente y Secretarios del H. Congreso, y antes de la firma de

promulgacin del Ejecutivo del Estado.

14/feb/1997 ARTCULO NICO. Se REFORMA los Artculos 3 y 4 y el segundo

prrafo del 43 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y

Soberano de Puebla.


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REFORMAS


22/sep/2000 ARTCULO NICO. Se REFORMA los artculos 3, el 4, el primer prrafo y la fraccin I del 22, el 33, el primer prrafo y las

fracciones II, III y V del 35, la fraccin II y el ltimo prrafo del 37,

el 43, las fracciones XIV, XV, XVI, el segundo prrafo del inciso a)

con su fraccin XVIII, XXII y la XXIII del 57, las fracciones II y III del

61, el 66, el 67, el 68, la fraccin XXXIV del 79, el 85, y los incisos

b), c), d) y e) de la fraccin I y la fraccin V del artculo 102; se DEROGA el segundo prrafo de la fraccin III del artculo 50, se

ADICIONA la fraccin V al artculo 63, las fracciones XXXV, XXXVI

al 79, un segundo prrafo al 84, y el inciso f) a la fraccin I del 102

de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla.

05/mar/2001 (1) ARTCULO NICO. Se REFORMA las fracciones IX, X, XI y XII del artculo 57; la fraccin III del 61; los artculos 113, 114, 115 y

116 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de

Puebla.

(2) ARTCULO NICO. Se REFORMA la fraccin VIII y el segundo

prrafo del punto 3 de la fraccin XXI del artculo 57, las fracciones

X y XVII del artculo 79, el primer prrafo del artculo 102, el inciso a) de la fraccin III del artculo 103, el primer prrafo, los incisos a),

c), g) y h) y las fracciones II y III del artculo 104, las fracciones III y

IV del artculo 105; se ADICIONA la fraccin XXVIII al artculo 57,

un segundo prrafo a la fraccin IV del artculo 102, el inciso d) a la

fraccin III y la fraccin IV al artculo 103, un prrafo segundo al artculo 104, las fracciones XVI, XVII y XVIII al artculo 105; y se

DEROGA la fraccin XVIII del artculo 79 y la fraccin VI del

artculo 105 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano

de Puebla.

20/feb/2002 NICO. Se REFORMA, las fracciones II y III del artculo 50, la

fraccin VIII del 57, la fraccin XXIII del 79, el inciso d) de la fraccin III del 103, el 107, 108, 111 y la denominacin del

CAPTULO I del TTULO OCTAVO; se ADICIONA, las fracciones

XXIX y XXX al 57, la fraccin XXIII Bis al 79.

05/mar/2004 NICO. Se REFORMA la fraccin VI y adiciona la VII al artculo 12



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REFORMAS


02/jul/2004 (1) NICO. Se REFORMA el prrafo primero artculo 84 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla.

(2) NICO. Se REFORMA la fraccin V del artculo 12 de la


10/dic/2004 (1) ARTCULO NICO. Se REFORMA la denominacin del Captulo I

del Ttulo Noveno y el artculo 131 de la Constitucin Poltica del


(2) ARTCULO NICO. Se REFORMA el artculo 11, las fracciones V

y VII del 12 y el 13; y se ADICIONA la fraccin VIII y un ltimo

prrafo al 12, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y

Soberano .de Puebla.

08/sep/2006 ARTCULO NICO. Se REFORMA las fracciones VII y VIII del artculo 12, las fracciones XXIV, XXVI y XXVII del 79; y se

ADICIONA la fraccin IX al 12, todos de la Constitucin Poltica del


20/ago/2007 ARTCULO NICO. Se REFORMA el artculo 118 de la Constitucin


24/oct/2008 NICO.- Se REFORMA las fracciones VII y IX del artculo 12, las fracciones XIV, XV y XXX del 57, y se ADICIONA la fraccin X al

artculo 12 y la fraccin XXXI al 57, todos de la Constitucin


13/abr/2009 NICO.- Se REFORMA los artculos 3 y 4, y se ADICIONA un ltimo

prrafo al artculo 37, todos de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla.

18/may/2009 FE DE ERRATAS a la Declaratoria de la Comisin Permanente del

Honorable Congreso del Estado, por el que aprueba el Decreto que

reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitucin Poltica

del Estado Libre y Soberano de Puebla.

03/jun/2009 ARTCULO NICO.- Se REFORMA los artculos 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26 y 27; y la denominacin de los Captulos IV y

V del Ttulo Primero, todos de la Constitucin Poltica del Estado

Libre y Soberano de Puebla

09/oct/2009 NICO.- SE REFORMA el artculo 11 de la Constitucin Poltica del



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REFORMAS


09/oct/2009 NICO. Se REFORMA el artculo 121 la denominacin del Captulo V del Ttulo Octavo y se ADICIONA un ltimo prrafo al artculo 107


09/oct/2009 NICO.- SE REFORMA la fraccin II y el ltimo prrafo de la

fraccin III del Artculo 50, el 53, el 54, las fracciones IX, XI, XV,

XXIII y XXVIII del 57, las fracciones II y III del 61, el 108, el 113, el

114 y el 115; SE ADICIONA un segundo, tercero y cuarto prrafo a la fraccin I del Artculo 50; y SE DEROGA el prrafo segundo de la

fraccin II del Artculo 50, todos de la Constitucin Poltica del


16/jun/2010 NICO.- Se REFORMA la fraccin IX del artculo 12, las fracciones

XXIV, XXV, XXVI y XXVII del 79 y el 95; y SE ADICIONA un segundo prrafo a la fraccin XXVII del 57, todos de la Constitucin

Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla

16/jun/2010 NICO.- Se REFORMA los artculos 58, el inciso c) de la fraccin III

del 103 y el 134, todos de la Constitucin Poltica del Estado Libre y

Soberano de Puebla.

29/sep/2010 NICO.- Se REFORMA el artculo 11 y la fraccin II del 12 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla.

07/oct/2010 NICO.- Se REFORMA los prrafos segundo, tercero y cuarto de la

fraccin I, el ltimo prrafo de la fraccin II, as como el ltimo

prrafo de la fraccin III, todos del Artculo 50 de la Constitucin


08/oct/2010 NICO.- Se REFORMA la fraccin VII del artculo 12 de la


05/ene/2011 NICO.- Se ADICIONA un segundo prrafo al artculo 13 y se

recorre el subsecuente, de la Constitucin Poltica del Estado Libre

y Soberano de Puebla.

21/ene/2011 NICO.- Se REFORMA el artculo 2 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla.

26/ene/2011 UNICO.- Se REFORMA los artculos 6 y 89 fracciones I y II de la



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REFORMAS


09/feb/2011 NICO.- Se REFORMA el segundo prrafo de la fraccin VIII y la fraccin XXX del 57; se ADICIONA un prrafo tercero a la VIII, las

fracciones XXXII y XXXIII al 57 y un segundo prrafo al inciso c) de

la fraccin III del artculo 103, todos de la Constitucin Poltica del


09/mar/2011 NICO.- Se ADICIONA la fraccin XXXIII Bis al artculo 79 de la


14/mar/2011 NICO.- Se REFORMA las fracciones IX y X, y se Adiciona la

fraccin XI al artculo 12 de la Constitucin Poltica del Estado Libre


16/mar/2011 NICO.- Se REFORMA el prrafo tercero del artculo 77 de la


25/jul/2011 NICO.- Se REFORMA el artculo 89 de la Constitucin Poltica del


25/jul/2011 NICO.- Se REFORMA el artculo 99 de la Constitucin Poltica del


25/jul/2011 NICO.- Se REFORMA la denominacin del Captulo III del Ttulo

Primero, el articulo 11, el primer prrafo de la fraccin VII del artculo 12, el artculo 142 y la denominacin del Ttulo Dcimo; se

ADICIONA los prrafos segundo, tercero y cuarto al artculo 7, el

Ttulo Decimo Primero y el articulo 143 y se DEROGA la fraccin VI

del artculo 12, todos de la Constitucin Poltica del Estado Libre y

Soberano de Puebla.

28/oct/2011 NICO. Se REFORMA el artculo 2, los prrafos segundo y tercero,

los incisos a) y e), as como los prrafos octavo, dcimo y undcimo

de la fraccin II del 3, el inciso c) de la fraccin I, el inciso a) de la

fraccin II y el prrafo tercero de la fraccin III del 4, el 42, la

fraccin II del 50, el 71, el 75, el acpite y la fraccin IV del 102 y la

fraccin III del 106; se ADICIONA los tres ltimos prrafos a la fraccin II del artculo 3; y se DEROGA los incisos f)y g) de la

fraccin II del 3, el inciso c) de la fraccin II del 4, los tres ltimos

prrafos de la fraccin I del 50, todos de la Constitucin Poltica del



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REFORMAS


08/feb/2012 NICO.- Se REFORMA la denominacin del Captulo V del Ttulo Octavo y el artculo 121 de la Constitucin Poltica del Estado Libre


29/ago/2012 NICO.- Se REFORMA el segundo prrafo del artculo 11 de la


29/ago/2012 NICO.- Se REFORMA la fraccin I del artculo 17 y el primer

prrafo del 118 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla.

19/oct/2012 NICO.- Se ADICIONA un ltimo prrafo al artculo 126 de la


28/nov/2012 NICO.- Se REFORMA el segundo y tercer prrafo de la fraccin I,

el segundo prrafo de la fraccin II, el quinto prrafo de la fraccin III del artculo 50, las fracciones IX, X, XI, XV y XXIII del 57, las

fracciones II y III del 61, el primer prrafo, el segundo y tercer

prrafos de la fraccin II y los tres ltimos prrafos del 113, el

segundo, tercero, cuarto, quinto y sexto prrafos del 114, el 115, la

fraccin II del 125, el segundo prrafo del 126, el primer prrafo del

127; y se ADICIONA un ltimo prrafo a la fraccin II, y un sexto prrafo a la fraccin III del artculo 50; todos de la Constitucin


09/ene/2013 NICO.- Se REFORMA el quinto prrafo de la fraccin II del artculo

3 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla

08/mar/2013 NICO.- Se REFORMA el prrafo segundo y tercero del artculo 108 y se ADICIONA un cuarto y quinto al 108 de la Constitucin Poltica

del Estado Libre y Soberano de Puebla

06/nov/2013 NICO.- Se ADICIONA un ltimo prrafo al artculo 50 de la


13/nov/2013 NICO.- Se REFORMAN el segundo prrafo de la fraccin III del

artculo 3, las fracciones II, III y IV del 20; y se ADICIONA la fraccin IV al artculo 4 y la fraccin V al 20 de la Constitucin

Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla

20/nov/2013 NICO.- Se adicionan los prrafos segundo, tercero y cuarto a la

fraccin II del artculo 104 de la Constitucin Poltica del Estado

Libre y Soberano de Puebla


10

CONTENIDO

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA ......... 17

TTULO PRIMERO ............................................................................................... 17

DE LA ORGANIZACIN DEL ESTADO ................................................................. 17

CAPTULO I ........................................................................................................ 17

DEL ESTADO Y SU FORMA DE GOBIERNO ......................................................... 17

Artculo 1 ........................................................................................................ 17

Artculo 2 ........................................................................................................ 17

Artculo 3 ........................................................................................................ 17

Artculo 4 ........................................................................................................ 22

CAPTULO II ....................................................................................................... 24

DEL TERRITORIO ............................................................................................... 24

Artculo 5 ........................................................................................................ 24

Artculo 6 ........................................................................................................ 25

CAPTULO III ...................................................................................................... 25

DE LOS DERECHOS HUMANOS Y SUS GARANTAS ............................................ 25

Artculo 7 ........................................................................................................ 25

Artculo 8 ........................................................................................................ 25

Artculo 9 ........................................................................................................ 26

Artculo 10 ...................................................................................................... 26

Artculo 11 ...................................................................................................... 26

Artculo 12 ...................................................................................................... 26

Artculo 13 ...................................................................................................... 28

Artculo 14 ...................................................................................................... 31

Artculo 15 ...................................................................................................... 31

Artculo 16 ...................................................................................................... 31

Artculo 17 ...................................................................................................... 31

CAPTULO IV ...................................................................................................... 32

DE LOS POBLANOS Y DE LOS CIUDADANOS DEL ESTADO ................................ 32

Artculo 18 ...................................................................................................... 32

Artculo 19 ...................................................................................................... 32

Artculo 20 ...................................................................................................... 32

Artculo 21 ...................................................................................................... 33

Artculo 22 ...................................................................................................... 33

Artculo 23 ...................................................................................................... 34

Artculo 24 ...................................................................................................... 34

Artculo 25 ...................................................................................................... 34

CAPTULO V ....................................................................................................... 35

DE LA FAMILIA ................................................................................................... 35

Artculo 26 ...................................................................................................... 35

Artculo 27 ...................................................................................................... 36

TTULO SEGUNDO .............................................................................................. 37

DEL PODER PBLICO ........................................................................................ 37

CAPTULO NICO ............................................................................................... 37


11

Artculo 28 ...................................................................................................... 37

Artculo 29 ...................................................................................................... 37

Artculo 30 ...................................................................................................... 37

Artculo 31 ...................................................................................................... 37

TTULO TERCERO .............................................................................................. 37

DEL PODER LEGISLATIVO.................................................................................. 37

CAPTULO PRIMERO ........................................................................................... 37

DE LA ORGANIZACIN DEL CONGRESO ............................................................ 37

Artculo 32 ...................................................................................................... 37

Artculo 33 ...................................................................................................... 38

Artculo 34 ...................................................................................................... 38

Artculo 35 ...................................................................................................... 38

Artculo 36 ...................................................................................................... 39

Artculo 37 ...................................................................................................... 39

Artculo 38 ...................................................................................................... 40

Artculo 39 ...................................................................................................... 40

Artculo 40 ...................................................................................................... 40

Artculo 41 ...................................................................................................... 40

CAPTULO II ....................................................................................................... 41

DE LA INSTALACIN Y LABORES DEL CONGRESO ............................................ 41

Artculo 42 ...................................................................................................... 41

Artculo 43 ...................................................................................................... 41

Artculo 44 ...................................................................................................... 41

Artculo 45 ...................................................................................................... 42

Artculo 46 ...................................................................................................... 42

Artculo 47 ...................................................................................................... 42

Artculo 48 ...................................................................................................... 42

Artculo 49 ...................................................................................................... 42

Artculo 50 ...................................................................................................... 42

Artculo 51 ...................................................................................................... 45

Artculo 52 ...................................................................................................... 46

Artculo 53 ...................................................................................................... 46

Artculo 54 ...................................................................................................... 46

Artculo 55 ...................................................................................................... 46

Artculo 56 ...................................................................................................... 46

CAPTULO III ...................................................................................................... 47

DE LAS FACULTADES DEL CONGRESO.............................................................. 47

Artculo 57 ...................................................................................................... 47

Artculo 58 ...................................................................................................... 53

CAPTULO IV ...................................................................................................... 53

DE LA COMISIN PERMANENTE ........................................................................ 53

Artculo 59 ...................................................................................................... 53

Artculo 60 ...................................................................................................... 53

Artculo 61 ...................................................................................................... 54

Artculo 62 ...................................................................................................... 55


12

CAPTULO V ....................................................................................................... 55

DE LA INICIATIVA Y FORMACIN DE LAS LEYES ............................................... 55

Artculo 63 ...................................................................................................... 55

Artculo 64 ...................................................................................................... 55

Artculo 65 ...................................................................................................... 56

Artculo 66 ...................................................................................................... 56

Artculo 67 ...................................................................................................... 56

Artculo 68 ...................................................................................................... 57

Artculo 69 ...................................................................................................... 58

TTULO CUARTO................................................................................................. 58

DEL PODER EJECUTIVO .................................................................................... 58

CAPTULO I ........................................................................................................ 58

DEL GOBERNADOR ............................................................................................ 58

Artculo 70 ...................................................................................................... 58

Artculo 71 ...................................................................................................... 58

Artculo 72 ...................................................................................................... 58

Artculo 73 ...................................................................................................... 58

Artculo 74 ...................................................................................................... 59

Artculo 75 ...................................................................................................... 59

Artculo 76 ...................................................................................................... 59

Artculo 77 ...................................................................................................... 59

Artculo 78 ...................................................................................................... 60

Artculo 79 ...................................................................................................... 60

Artculo 80 ...................................................................................................... 63

CAPTULO II ....................................................................................................... 63

DEL DESPACHO DEL EJECUTIVO ...................................................................... 63

Artculo 81 ...................................................................................................... 63

Artculo 82 ...................................................................................................... 63

Artculo 83 ...................................................................................................... 63

Artculo 84 ...................................................................................................... 64

Artculo 85 ...................................................................................................... 64

TTULO QUINTO ................................................................................................. 65

DEL PODER JUDICIAL ........................................................................................ 65

CAPTULO NICO ............................................................................................... 65

Artculo 86 ...................................................................................................... 65

Artculo 87 ...................................................................................................... 65

Artculo 88 ...................................................................................................... 66

Artculo 89 ...................................................................................................... 66

Artculo 90 ...................................................................................................... 66

Artculo 91 ...................................................................................................... 67

Artculo 92 ...................................................................................................... 67

Artculo 93 ...................................................................................................... 67

Artculo 94 ...................................................................................................... 67

TTULO SEXTO ................................................................................................... 67

DEL MINISTERIO PBLICO ................................................................................. 67


13

CAPTULO NICO ............................................................................................... 67

Artculo 95 ...................................................................................................... 67

Artculo 96 ...................................................................................................... 68

Artculo 97 ...................................................................................................... 68

Artculo 98 ...................................................................................................... 68

Artculo 99 ...................................................................................................... 68

Artculo 100 .................................................................................................... 69

Artculo 101 .................................................................................................... 69

TTULO SPTIMO ............................................................................................... 69

DEL MUNICIPIO LIBRE ....................................................................................... 69

CAPTULO NICO ............................................................................................... 69

Artculo 102 .................................................................................................... 69

Artculo 103 .................................................................................................... 71

Artculo 104 .................................................................................................... 72

Artculo 105 .................................................................................................... 74

Artculo 106 .................................................................................................... 77

TTULO OCTAVO................................................................................................. 78

DE LA ADMINISTRACIN EN GENERAL .............................................................. 78

CAPTULO I ........................................................................................................ 78

DE LA PLANEACIN Y LAS COMPRAS DEL SECTOR PBLICO ............................ 78

Artculo 107 .................................................................................................... 78

Artculo 108 .................................................................................................... 79

CAPTULO II ....................................................................................................... 80

DE LA HACIENDA PBLICA ................................................................................ 80

Artculo 109 .................................................................................................... 80

Artculo 110 .................................................................................................... 80

Artculo 111 .................................................................................................... 80

Artculo 112 .................................................................................................... 81

Artculo 113 .................................................................................................... 81

Artculo 114 .................................................................................................... 83

Artculo 115 .................................................................................................... 84

Artculo 116 .................................................................................................... 84

CAPTULO III ...................................................................................................... 85

DE LA SEGURIDAD PBLICA .............................................................................. 85

Artculo 117 .................................................................................................... 85

CAPTULO IV ...................................................................................................... 85

DE LA EDUCACIN PBLICA ............................................................................. 85

Artculo 118 .................................................................................................... 85

Artculo 119 .................................................................................................... 85

Artculo 120 .................................................................................................... 86

CAPTULO V ....................................................................................................... 86

DE LA PROTECCIN AL AMBIENTE, PRESERVACIN Y RESTAURACIN DEL

EQUILIBRIO ECOLGICO Y DE LA SALUBRIDAD PBLICA ................................ 86

Artculo 121 .................................................................................................... 86

CAPTULO VI ...................................................................................................... 86


14

DE LAS OBRAS Y SERVICIOS PBLICOS ............................................................ 86

Artculo 122 .................................................................................................... 86

CAPTULO VII ..................................................................................................... 87

DEL DERECHO SOCIAL ...................................................................................... 87

Artculo 123 .................................................................................................... 87

TTULO NOVENO ................................................................................................ 87

DISPOSICIONES GENERALES............................................................................. 87

CAPTULO I ........................................................................................................ 87

DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PBLICOS Y PATRIMONIAL DEL

ESTADO ............................................................................................................. 87

Artculo 124 .................................................................................................... 87

Artculo 125 .................................................................................................... 88

Artculo 126 .................................................................................................... 89

Artculo 127 .................................................................................................... 90

Artculo 128 .................................................................................................... 90

Artculo 129 .................................................................................................... 91

Artculo 130 .................................................................................................... 91

Artculo 131 .................................................................................................... 91

CAPTULO II ....................................................................................................... 92

DE LAS PREVENCIONES .................................................................................... 92

Artculo 132 .................................................................................................... 92

Artculo 133 .................................................................................................... 92

Artculo 134 .................................................................................................... 92

Artculo 135 .................................................................................................... 93

Artculo 136 .................................................................................................... 94

Artculo 137 .................................................................................................... 94

Artculo 138 .................................................................................................... 94

Artculo 139 .................................................................................................... 94

Artculo 140 .................................................................................................... 94

Artculo 141 .................................................................................................... 94

TTULO DCIMO ................................................................................................. 95

DE LA COMISIN DE DERECHOS HUMANOS DEL ESTADO DE PUEBLA ............ 95

CAPITULO NICO ............................................................................................... 95

Artculo 142 .................................................................................................... 95

TTULO DCIMO PRIMERO ................................................................................. 96

DE LA INVIOLABILIDAD DE LA CONSTITUCIN .................................................. 96

CAPTULO UNICO ............................................................................................... 96

Artculo 143 .................................................................................................... 96

TRANSITORIOS ................................................................................................... 97

TRANSITORIOS ................................................................................................... 99

TRANSITORIOS ................................................................................................. 100

TRANSITORIOS ................................................................................................. 101

TRANSITORIOS ................................................................................................. 102

TRANSITORIOS ................................................................................................. 103

TRANSITORIOS ................................................................................................. 104


15

TRANSITORIOS ................................................................................................. 105

TRANSITORIOS ................................................................................................. 106

TRANSITORIOS ................................................................................................. 107

TRANSITORIOS ................................................................................................. 108

TRANSITORIOS ................................................................................................. 110

TRANSITORIOS (1) ............................................................................................ 112

TRANSITORIOS (2) ............................................................................................ 114

TRANSITORIOS ................................................................................................. 116

TRANSITORIOS ................................................................................................. 117

TRANSITORIOS (1) ............................................................................................ 118

TRANSITORIOS (2) ............................................................................................ 119

TRANSITORIOS (1) ............................................................................................ 120

TRANSITORIOS (2) ............................................................................................ 121

TRANSITORIOS ................................................................................................. 122

TRANSITORIOS ................................................................................................. 123

TRANSITORIOS ................................................................................................. 124

TRANSITORIOS ................................................................................................. 125

TRANSITORIOS ................................................................................................. 127

TRANSITORIOS ................................................................................................. 128

TRANSITORIOS ................................................................................................. 129

TRANSITORIOS ................................................................................................. 130

TRANSITORIOS ................................................................................................. 132

TRANSITORIOS ................................................................................................. 133

TRANSITORIOS ................................................................................................. 135

TRANSITORIOS ................................................................................................. 136

TRANSITORIOS ................................................................................................. 137

TRANSITORIOS ................................................................................................. 139

TRANSITORIOS ................................................................................................. 140

TRANSITORIOS ................................................................................................. 141

TRANSITORIOS ................................................................................................. 142

TRANSITORIOS ................................................................................................. 143

TRANSITORIOS ................................................................................................. 144

TRANSITORIOS ................................................................................................. 145

TRANSITORIOS ................................................................................................. 146

TRANSITORIOS ................................................................................................. 147

TRANSITORIOS ................................................................................................. 147

TRANSITORIOS ................................................................................................. 148

TRANSITORIOS ................................................................................................. 149

TRANSITORIOS ................................................................................................. 152

TRANSITORIOS ................................................................................................. 153

TRANSITORIOS ................................................................................................. 154

TRANSITORIOS ................................................................................................. 155

ARTCULOS TRANSITORIOS ............................................................................. 156

TRANSITORIOS ................................................................................................. 160

TRANSITORIOS ................................................................................................. 161


16

TRANSITORIOS ................................................................................................. 162

TRANSITORIOS ................................................................................................. 163

TRANSITORIOS ................................................................................................. 164


17

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA

TTULO PRIMERO

DE LA ORGANIZACIN DEL ESTADO

CAPTULO I

DEL ESTADO Y SU FORMA DE GOBIERNO

Artculo 1

El Estado de Puebla es una entidad jurdica y poltica, organizada conforme a los principios establecidos por la Constitucin Poltica de

los Estados Unidos Mexicanos en vigor.

Artculo 21

El Estado adopta para su rgimen interior la forma de gobierno

republicano, representativo, laico, democrtico y popular, teniendo como base de su organizacin poltica y administrativa el Municipio libre.

Artculo 32

El pueblo ejerce su soberana por medio por(sic) los Poderes del

Estado, en los casos de su competencia, en la forma y trminos que establecen la Constitucin Poltica de los Estado Unidos Mexicanos y la particular del Estado.

La renovacin de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y de los Ayuntamientos, se realizar por medio de elecciones libres, autnticas

y peridicas que se celebrarn el mismo da y ao que las elecciones federales, con la participacin corresponsable de los ciudadanos y de los partidos polticos. El instrumento nico de expresin de la

voluntad popular es el voto universal, libre, secreto y directo e intransferible.3

La jornada comicial tendr lugar el primer domingo de julio del ao

que corresponda. El Instituto Electoral del Estado podr convenir con el Instituto Federal Electoral, que este se haga cargo de la

1 Artculo reformado el 21/ene/2011 y el 28/oct/2011. 2 Artculo reformado el 17/feb/1995, el 14/feb/1997, el 22/sep/2000 y el 13/abr/2009. 3 Prrafo reformado el 28/oct/2011.


18

organizacin de los procesos electorales locales, en trminos de la legislacin aplicable.4

I.- La eleccin de Gobernador, de Diputados por los principios de mayora relativa y representacin proporcional y de miembros de

Ayuntamientos en el Estado, se efectuar conforme a lo previsto en esta Constitucin, y el Cdigo de la materia, que regular:

a) Las etapas del proceso electoral y la forma de participacin de los

ciudadanos en el mismo;

b) Los derechos, prerrogativas y obligaciones de los partidos polticos;

c) Un sistema de medios de impugnacin para garantizar que todos los actos y resoluciones electorales se sujeten invariablemente al principio de legalidad;

d) Los plazos convenientes para el desahogo de las instancias impugnativas, tomando en cuenta el principio de definitividad de las etapas de los procesos electorales;

e) Los supuestos y las reglas para la realizacin, en los mbitos administrativo y jurisdiccional, de recuentos totales o parciales de

votacin;

f) Las causales de nulidad de votacin recibida en casilla y, de las elecciones; y

g) Las faltas administrativas y sanciones.

II.- El Instituto Electoral del Estado ser el organismo pblico, de

carcter permanente, autnomo e independiente, con personalidad jurdica y patrimonio propios, al que se le encomendar la funcin estatal de organizar las elecciones. En el ejercicio de estas funciones

sern principios rectores la legalidad, la imparcialidad, la objetividad, la certeza y la independencia. Adems tendr a su cargo, en los trminos de esta Constitucin y de la Ley respectiva, la organizacin

de los procesos de plebiscito y referndum.

Los rganos del Instituto estarn integrados invariablemente por

ciudadanos, quienes de manera exclusiva, con su voto, tomarn las decisiones del organismo; los partidos polticos y el Poder Legislativo, en los trminos que prescriban las disposiciones legales relativas.

El Instituto deber vigilar en el mbito electoral el cumplimiento de las disposiciones de esta Constitucin y sus correspondientes reglamentarias, que garanticen el derecho de organizacin y

4 Prrafo reformado el 28/oct/2011.


19

participacin poltica de los ciudadanos; contribuir al desarrollo de la vida democrtica; garantizar la celebracin peridica y pacfica de las

elecciones para renovar a los integrantes de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y de miembros de los Ayuntamientos del Estado; asegurar el

ejercicio de los derechos poltico-electorales de los ciudadanos y de los partidos polticos, vigilando el cumplimiento de sus obligaciones; vigilar la autenticidad y efectividad del voto; preservar el

fortalecimiento del rgimen de partidos polticos y coadyuvar en la promocin y difusin de la cultura poltica y la educacin cvica.

El Consejo General ser el rgano Superior de Direccin del Instituto y el responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en materia electoral, as como de vigilar que

los principios de legalidad, imparcialidad, objetividad, certeza e independencia guen todas las actividades del Instituto.

El Consejo General se reunir en la primera semana del mes de

febrero del ao de la jornada electoral para declarar el inicio del proceso electoral.5

El Consejo General del Instituto se integrar por:

a) Un Consejero Presidente con derecho a voz y voto;6

b) Ocho Consejeros Electorales con derecho a voz y voto;

c) Un representante del Poder Legislativo por cada uno de los partidos polticos que integren el Congreso del Estado, con derecho a voz y sin

voto;

d) Un representante de partido por cada uno de los partidos polticos con registro, previa acreditacin, con derecho a voz y sin voto;

e) El Secretario Ejecutivo del Instituto, quien es tambin el Secretario del Consejo General, con derecho a voz y sin voto;7

f) Derogado.8

g) Derogado.9

La designacin del Consejero Presidente y de los Consejeros

Electorales a los que se refieren los incisos anteriores de este artculo es responsabilidad exclusiva de la Legislatura del Estado. Sern nombrados por consenso o por mayora calificada de los miembros del

Congreso presentes, en ese orden de prelacin, de entre las

5 Prrafo reformado el 09/ene/2013. 6 Inciso reformado el 28/oct/2011. 7 Inciso reformado el 28/oct/2011. 8 Inciso derogado el 28/oct/2011. 9 Inciso derogado el 28/oct/2011.


20

propuestas que realice la Sociedad Civil y los Grupos Parlamentarios con representacin en el Congreso del Estado y conforme a las reglas

que establezca el Cdigo.

Los Consejeros Electorales y el Consejero Presidente debern reunir

los requisitos que el Cdigo les exija para su nombramiento, el que deber realizarse a ms tardar en el mes de octubre del ao anterior al de la eleccin, desempearn su encargo por un periodo de siete

aos. La retribucin que perciban los Consejeros Electorales ser igual a la prevista para los Magistrados del Tribunal Superior de

Justicia del Estado.10

Durante el tiempo de su nombramiento los Consejeros Electorales y el Consejero Presidente del Consejo General no debern, en ningn

caso, aceptar o desempear cargo, empleo o comisin de la Federacin, del Estado, de los Municipios o de los partidos polticos.

Los Consejeros Electorales, el Consejero Presidente y el Secretario

Ejecutivo, no podrn tener ningn otro empleo, cargo o comisin, con excepcin de aqullos en que acten en representacin del Consejo

General y de los que desempeen en asociaciones docentes, cientficas, culturales, de investigacin o de beneficencia, no remunerados.11

El Secretario Ejecutivo del Instituto ser nombrado por el Consejo General, a propuesta del Consejero Presidente.12

Corresponder al Consejo General del Instituto Electoral del Estado, realizar el cmputo final de la eleccin de Gobernador, formular la declaracin de validez de la eleccin y expedir la constancia de

Gobernador electo a favor del candidato que hubiera alcanzado el mayor nmero de votos.

El Instituto Electoral del Estado, ser autoridad en la materia,

autnomo en su funcionamiento, independiente en sus decisiones y profesional en su desempeo, contando en su estructura con un

cuerpo directivo y tcnico integrado con miembros del Servicio Electoral Profesional, en trminos del Estatuto que regule su funcionamiento.

La fiscalizacin de las finanzas de los partidos polticos estar a cargo de un rgano Tcnico del Instituto Electoral del Estado, dotado de autonoma Tcnica y de gestin, cuyo titular ser designado por el

10 Prrafo reformado el 28/oct/2011. 11 Prrafo reformado el 28/oct/2011. 12 Prrafo reformado el 28/oct/2011.


21

voto de la mayora de los integrantes del Consejo General a propuesta del Consejero Presidente.13

La Ley establecer los requisitos para ser titular y desarrollar la integracin y funcionamiento de dicho rgano, as como los

procedimientos para la sustanciacin y la aplicacin de sanciones por el Consejo General; el rgano Tcnico tendr las atribuciones que establezca el Cdigo de la materia.14

El vocal del Registro Federal de Electores de la Junta Local Ejecutiva del Instituto Federal Electoral y el titular de la Unidad de

Fiscalizacin, participarn en el Pleno del Consejo General con el nico objeto de rendir los informes relativos a los trabajos realizados por el rgano a su cargo, previa convocatoria por el Consejero

Presidente del Consejo General.15

III.- Los partidos polticos son entidades de inters pblico, democrticos hacia su interior, autnomos y formas de organizacin

poltica, integrados conforme a lo dispuesto por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la particular del Estado y el

Cdigo de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla y tienen como fin promover la participacin del pueblo en la vida democrtica, contribuir a la integracin de la representacin estatal y

como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de stos al ejercicio del poder pblico de acuerdo con los programas, principios

e ideas que postulen y mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo.

Los partidos polticos debern de constituirse slo por ciudadanos sin

intervencin de organizaciones gremiales, o con objeto social diferente y sin que haya afiliacin corporativa. Asimismo, corresponde a stos el derecho para solicitar el registro de candidatos a cargos de eleccin

popular, con excepcin de lo dispuesto en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en esta Constitucin. 16

IV.- El Tribunal Electoral del Estado, como mxima autoridad jurisdiccional en materia electoral del Estado, es el organismo de control constitucional local, autnomo e independiente, de carcter

permanente, encargado de garantizar que los actos y resoluciones electorales se sujeten invariablemente a los principios de

13 Prrafo adicionado el 28/oct/2011. 14 Prrafo adicionado el 28/oct/2011. 15 Prrafo adicionado el 28/oct/2011. 15 Prrafo reformado el 13 /nov/2013.


22

constitucionalidad, legalidad y definitividad, rectores en los procesos electorales.

V.- La Ley de la materia establecer los hechos considerados como delitos electorales.

Artculo 417

Los partidos polticos con registro nacional o estatal participarn en las elecciones, para Gobernador, Diputados por los principios de

mayora relativa y representacin proporcional, y miembros de Ayuntamientos, con todos los derechos, obligaciones y prerrogativas

que el Cdigo respectivo les seale.

I.- El Cdigo de Instituciones y Procesos Electorales del Estado deber establecer:

a) Los casos en que solamente las autoridades electorales puedan intervenir en los asuntos internos de los partidos polticos;

b) El procedimiento para la liquidacin de los partidos polticos que

pierdan su registro y los supuestos en los que sus bienes y remanentes sern adjudicados al Estado; y

c) Las reglas para las precampaas y las campaas electorales de los partidos polticos, as como las sanciones para quienes las infrinjan. En todo caso, las campaas para cualquier cardo de eleccin durarn

un plazo mximo de sesenta das; de igual forma las precampaas no podrn exceder de cuarenta das, debiendo concluir antes del inicio

del plazo de presentacin del registro de candidatos.18

II.- En los procesos electorales los partidos polticos tendrn derecho a recibir financiamiento pblico para sus actividades tendientes a la

obtencin del voto. El Cdigo de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla garantizar adems que los partidos polticos reciban en forma equitativa financiamiento pblico para llevar a cabo

sus actividades ordinarias permanentes. Los partidos polticos accedern a la radio y la televisin conforme a las normas

establecidas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la legislacin en la materia. En ningn momento podrn contratar o adquirir, por si o por terceras personas, tiempos en

cualquier modalidad de radio y televisin.

Ninguna otra persona fsica o moral, sea a ttulo propio o por cuenta de terceros, podr contratar propaganda en radio y televisin dirigida

17 Artculo reformado el 17/feb/1995, el 14/ feb/1997, el 22/sep/2000 y el 13/abr/2009. 18 Inciso reformado el 28/oct/2011.


23

a influir en las preferencias electorales de los ciudadanos, ni a favor o en contra de partidos polticos o de candidatos a cargos de eleccin

popular.

Durante el tiempo que comprendan las campaas electorales y hasta

la conclusin de la respectiva jornada comicial, deber suspenderse la difusin en los medios de comunicacin social de toda propaganda gubernamental, tanto de los poderes estatales, como de los

municipios.

Para el otorgamiento de financiamiento pblico se estar a las

siguientes reglas:

a) El financiamiento pblico para el sostenimiento de las actividades ordinarias permanentes de los partidos polticos, se determinar

conforme a lo que establezca el Cdigo de la materia. Al efecto, el treinta por ciento de la cantidad total se distribuir entre los partidos polticos en forma igualitaria, y el setenta por ciento restantes se

distribuir entre los mismos, de acuerdo con el porcentaje de votacin que hubieren obtenido en la eleccin de Diputados al Congreso del

Estado por el principio de mayora relativa inmediata anterior;19

b) El financiamiento pblico para las actividades tendientes a la obtencin del voto durante los procesos electorales, equivaldr a una

cantidad igual al monto del financiamiento pblico que le corresponda a cada partido poltico por actividades ordinarias

permanentes en ese ao; y

c) Se deroga.20

Asimismo el Consejo General fijar los criterios para determinar los

lmites a las erogaciones de los partidos polticos en sus precampaas y campaas electorales, as como los montos mximos que tengan las aportaciones pecuniarias de sus militantes y simpatizantes, cuya

suma total no podr exceder el diez por ciento del tope de gastos de campaa que se determine para la eleccin de Gobernador; y los

procedimientos para el control y vigilancia del origen y uso de todos los recursos con que cuenten los partidos polticos; as como las sanciones por el incumplimiento a las disposiciones que se expidan

en estos rubros.

El financiamiento pblico siempre prevalecer sobre el privado.

III.- El Cdigo de la materia deber de instituir las bases obligatorias

para la coordinacin entre el Instituto Federal Electoral y las

19 Inciso reformado el 28/oct/2011 20 Inciso derogado el 28/oct/2011


24

autoridades electorales del Estado en materia de fiscalizacin de las finanzas21 de los partidos polticos, en los trminos que seala la

Constitucin Federal y las Leyes en la materia.

Los servidores pblicos del Estado y de los Municipios, en el mbito

de su competencia tienen en todo tiempo la obligacin de aplicar con imparcialidad los recursos pblicos de los que sean responsables, sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos polticos.

Para garantizar la equidad en las campaas electorales durante el tiempo que comprendan las mismas y hasta la conclusin de la

respectiva jornada comicial, deber suspenderse la difusin en los medios de comunicacin social de toda propaganda gubernamental, tanto de los poderes pblicos, los rganos autnomos, los municipios,

las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal y Municipales o cualquier otro ente pblico, salvo las que fueran de carcter urgente por una contingencia natural, las campaas de

informacin de las autoridades electorales, las relativas a servicios educativos y de salud, o las necesarias para los programas de

proteccin civil en casos de emergencia, as como los que acuerde el Consejo General del Instituto Federal Electoral. En ningn caso esta propaganda incluir nombres, imgenes, voces o smbolos que

impliquen promocin personalizada de cualquier servidor pblico.22

Las leyes correspondientes en sus mbitos de aplicacin respectivos,

garantizarn el estricto cumplimiento de lo previsto en los dos prrafos precedentes, as como el rgimen de sanciones a que haya lugar.

IV.- La Ley establecer el rgimen al que se sujetarn las candidaturas independientes. 23

CAPTULO II

DEL TERRITORIO

Artculo 5

El territorio del Estado es el que de hecho y de derecho le corresponde, en los trminos establecidos por el Pacto Federal.

21 Fe de erratas publicada el 18/may/2009. 22 Prrafo reformado el 28/oct/2011.

23 Fraccin adicionada el 13/nov/2013.


25

Artculo 624

La Heroica Ciudad de Puebla de Zaragoza ser la Capital del Estado;

los Poderes del Estado residirn en ella o en los municipios conurbados de la misma, no obstante el Ejecutivo podr, con

autorizacin del Congreso o de la Comisin Permanente, en su caso, cambiar a otro lugar esa residencia.

CAPTULO III

DE LOS DERECHOS HUMANOS Y SUS GARANTAS25

Artculo 7

Son habitantes del Estado las personas fsicas que residan o estn domiciliadas en su territorio y las que sean transentes, por hallarse en ste de manera transitoria.

En el Estado de Puebla todas las personas gozarn de los derechos humanos reconocidos en esta Constitucin, en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados

internacionales sobre derechos humanos de los que los Estados Unidos Mexicanos sea parte, as como de las garantas para su

proteccin.26

Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarn de conformidad con esta Constitucin, la Constitucin Poltica de los

Estados Unidos Mexicanos y con los tratados internacionales sobre derechos humanos sealados anteriormente.27

Todas las autoridades, en el mbito de sus competencias, tienen la obligacin de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad,

interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Gobierno del Estado de Puebla deber prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los trminos que

establezca la Ley.28

Artculo 8

Esta Constitucin y las leyes, reglamentos, decretos o cualesquiera otras disposiciones dictadas conforme a ella por autoridades

24 Artculo reformado el 26/ene/2011. 25 Denominacin reformada el 25/jul/2011. 26 Prrafo reformado el 28/oct/2011 reformado el 28/oct/2011 adicionado el 25/jul/2011. 27 Prrafo adicionado el 25/jul/2011. 28 Prrafo adicionado el 25/jul/2011.


26

competentes, benefician e imponen deberes a todas las personas que se hallen en cualquiera parte del territorio del Estado de Puebla, sean

poblanos o no, tengan su domicilio o residencia en l o sean transentes; pero respecto a la condicin jurdica de los extranjeros

se estar a lo dispuesto por las leyes federales.

Artculo 9

Nadie podr sustraerse de propia autoridad a la observancia de los

preceptos legales, aduciendo que los ignora, que son injustos o que pugnan con sus opiniones y contra su aplicacin slo podrn

interponerse los recursos establecidos por las mismas leyes.

Artculo 10

Los casos de exencin de sanciones, en favor de quienes ignoren las

leyes, se establecern por stas, nicamente cuando sean de orden privado y se trate de individuos que notoriamente carezcan de instruccin y sean de escasas posibilidades econmicas.

Artculo 1129

Las mujeres y los hombres son iguales ante la Ley. En el Estado de

Puebla se reconoce el valor de la igualdad radicado en el respeto a las diferencias y a la libertad.

Queda prohibida toda accin tendiente al menoscabo de los derechos

humanos, en razn de discriminacin por raza, origen tnico o nacional, gnero, edad, discapacidad, condicin social o econmica,

condiciones de salud, preferencias sexuales, filiacin, instruccin y nivel cultural, apariencia fsica, estado civil, creencia religiosa, ideologa poltica, opiniones expresadas, o cualquier otra que atente

contra la dignidad, la libertad o la igualdad.30

Artculo 12

Las leyes se ocuparn de:

I. La proteccin, seguridad, estabilidad y mejoramiento de la familia en sus diversas manifestaciones;

II. El desarrollo integral y el bienestar de las mujeres;31

III. La atencin y proteccin del ser humano durante su nacimiento, minoridad y vejez;

29 Artculo reformado el 10/dic/2004, el 9/oct/2009, el 29/sep/2010 y el 25/jul/2011. 30 Prrafo reformado el 29/ago/2012. 31 Fraccin reformada el 29/sep/2010.


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IV. La proteccin de las vctimas de los delitos y de quienes carezcan de instruccin y sean de escasas posibilidades econmicas;

V. La atencin de la salud de los habitantes del Estado, la promocin de una vida adecuada que asegure el bienestar de las personas y la

satisfaccin de las necesidades de instruccin y alimentacin de las nias y los nios;32

VI. Se deroga33

VII. Garantizar el acceso a la informacin pblica gubernamental y la proteccin de los datos personales, el derecho a la vida privada, la

intimidad y la propia imagen, en los trminos y con las excepciones que establezca la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley aplicable a la materia;34

Para efectos de lo establecido en el prrafo anterior, la Comisin para el Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del Estado, ser el organismo pblico autnomo, independiente y de

carcter permanente, con personalidad jurdica y patrimonio propios, responsable de promover, difundir y garantizar en el Estado y sus

Municipios, el acceso a la informacin pblica y la proteccin a los datos personales en los trminos que establezca la legislacin de la materia y dems disposiciones que de ella emanen.

La comisin, se integrar y funcionar en los trminos que establezca la Ley de la materia.35

VIII. La proteccin de los derechos de los pueblos y comunidades indgenas;36

IX. El establecimiento de un sistema integral de justicia, que ser

aplicable a quienes se atribuya la realizacin de una conducta tipificada como delito por la ley penal y tengan entre doce aos cumplidos y menos de dieciocho aos de edad, en el que se garanticen

los derechos fundamentales que reconoce la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y dems ordenamientos jurdicos

aplicables;37

X. Instituir un Tribunal de lo Contencioso Administrativo Estatal, dotado de plena autonoma en el pronunciamiento de sus fallos y con

facultades para resolver las controversias derivadas de actos

32 Fraccin reformada el 02/jul/2004 y el 10/dic/2004. 33 Fraccin adicionada el 15/dic/1992 y reformada el 05/mar/2004 y derogada el 25/jul/2011. 34 Fraccin reformada el 25/jul/2011. 35 Fraccin adicionada el 05/mar/2004, reformada el 10/dic/2004 y finalmente el 08/sep/2006. 36 Fraccin adicionada el 10/dic/2004, reformada el 08/sep/2006 y el 24/oct/2008. 37 Fraccin adicionada el 08/sep/2006, reformada el 24/oct/2008, el 16/jun/2010 y el 14/mar/2011.


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administrativos que se susciten entre la administracin pblica estatal y los particulares; y38

XI. La proteccin de los saberes colectivos, as como del patrimonio cultural y natural.39

La atencin, proteccin y dems acciones previstas en este artculo son de orden pblico e inters social.40

Artculo 1341

El Estado de Puebla tiene una composicin pluricultural y multilingstica, sustentada originalmente en sus pueblos y

comunidades indgenas Nhuas, Totonacas o Tutunakuj, Mixtecas o uu Savi, Tepehuas o Hamaispini, Otomes o Hh, Popolocas o Nguiva y Mazatecas o Ha shuta enima, los cuales se asentaron en el territorio que actualmente ocupa la Entidad desde la poca precolombina y conservan instituciones sociales, econmicas, culturales y polticas, que les son propias.

El estado reconoce a las comunidades indgenas como sujetos de derecho pblico.42

La conciencia de su identidad indgena deber ser criterio fundamental para determinar a quines se aplican las disposiciones sobre pueblos indgenas, mismas que establecern las medidas y

procedimientos que permitan hacer valer y respetar los derechos sociales de los pueblos y comunidades indgenas, conforme a las

siguientes bases:43

I. Los pueblos y comunidades indgenas establecidos en el Estado y reconocidos en esta Constitucin, tendrn derecho a la libre

determinacin, mismo que se ejercer en un marco constitucional de autonoma que asegure la unidad estatal y nacional, para:

a). Determinar y desarrollar sus formas internas de organizacin

social, cultural, poltica y econmica.

b). Hacer la eleccin o designacin de sus autoridades tradicionales e

internas de convivencia y de organizacin social, econmica, cultural y poltica, aplicando sus sistemas normativos con respeto al pacto federal y la soberana del Estado.

38 Fraccin adicionada el 24/oct/2008 y el 14/mar/2011. 39 Fraccin adicionada el 14/mar/2011. 40 Prrafo adicionado el 10/dic/2004. 41 Artculo reformado el 10/dic/2004. 42 Prrafo adicionado el 05/ene/2011. 43 Este prrafo se recorri debido a la reforma publicada el 05/ene/2011.


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c). Aplicar sus propios sistemas normativos en la regulacin y solucin de sus conflictos internos, sujetndose a los principios

generales de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y esta Constitucin, respetando las garantas individuales y sociales,

los derechos humanos y, de manera relevante, la dignidad e integridad de las mujeres. La ley establecer los casos y procedimientos de validacin por los jueces o tribunales

correspondientes.

d). Proteger y promover, dentro de los mbitos de competencia del

Estado y Municipios, el desarrollo de sus lenguas, culturas, recursos, usos y costumbres; el acceso al uso y disfrute preferentes de los recursos naturales ubicados en sus tierras o en la totalidad del

hbitat que ocupan, de acuerdo con las formas y modalidades de propiedad previstas por la Constitucin Federal; su participacin en el quehacer educativo y en los planes y programas de desarrollo; sus

formas de expresin religiosa y artstica, as como su acervo cultural y, en general, todos los elementos que configuran su identidad.

II. La ley establecer los procedimientos que garanticen a los integrantes de los pueblos y comunidades indgenas el acceso efectivo a la jurisdiccin o proteccin jurdica que el Estado brinda a todos

sus habitantes. En los juicios y procedimientos en que aqullos sean parte individual o colectivamente, las autoridades debern tomar en

cuenta sus prcticas y costumbres en los trminos que establezca la ley, y asegurarse que se respete su derecho a contar durante todo el procedimiento con la asistencia de un intrprete y un defensor que

tengan conocimiento de su lengua y cultura.

III. El Estado y los Municipios debern combatir cualquier prctica discriminatoria e impulsar el desarrollo integral y sustentable de los

pueblos y comunidades indgenas, mediante instituciones y polticas diseadas y operadas conjuntamente con ellos, teniendo las

siguientes obligaciones:

a). Impulsar el empleo de los indgenas y su contratacin preferencial en las obras, programas y acciones institucionales que se realicen en

las regiones indgenas.

b). Adecuar los programas de desarrollo urbano y vivienda a las necesidades y realidad de los pueblos y comunidades indgenas

atendiendo a su especificidad cultural.

c). Promover la educacin bilinge, intercultural, laica y diferenciada,

a efecto de que responda a las aspiraciones, necesidades, realidad y diferencia cultural de los pueblos y comunidades indgenas.


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d). Realizar programas de fomento a las actividades culturales, deportivas y recreativas, as como para la construccin de espacios

para estos fines, promoviendo la participacin equitativa de jvenes, nias y nios indgenas.

e). Desarrollar proyectos especficos para la infraestructura bsica y la construccin, ampliacin y mantenimiento de vas de comunicacin que beneficien directamente a las comunidades indgenas.

f). Establecer los mecanismos de consulta que resulten apropiados para garantizar la participacin de los pueblos y comunidades indgenas en la

elaboracin de los Planes Estatal y Municipales de Desarrollo, as como cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles directamente, y para que en su caso, se

incorporen las recomendaciones y propuestas que realicen, en trminos de las disposiciones constitucionales.

IV. Las leyes, las instituciones y organismos que conforman el

Sistema Estatal de Salud, reconocern e incorporarn la medicina tradicional de los pueblos indgenas, sus mdicos tradicionales, sus

teraputicas y sus productos, remedios y suplementos alimenticios, estableciendo programas para fortalecerlos y desarrollarlos, as como para apoyar la nutricin y alimentacin de los miembros de los

pueblos y comunidades indgenas, en especial de su poblacin infantil.

V. El Estado, en coordinacin con el Gobierno Federal, establecer polticas sociales para proteger a los migrantes de los pueblos indgenas, tanto en el territorio nacional como en el extranjero,

mediante acciones que defiendan sus derechos laborales, ayuden a mejorar las condiciones de salud, velen por el respeto de sus derechos humanos y promuevan la difusin de sus culturas.

VI. Las comunidades indgenas, dentro del mbito municipal, podrn organizarse, coordinarse y asociarse en los trminos y para los efectos

que prevenga la ley.

VII. El Gobierno del Estado y los Ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas competencias, establecern equitativamente las partidas

especficas en los presupuestos de egresos que aprueben, para cumplir con las disposiciones antes sealadas, as como las formas y procedimientos para que las comunidades participen en su ejercicio y

vigilancia; y

VIII. Los miembros de otros pueblos o comunidades indgenas de la

Nacin, que por cualquier circunstancia se encuentren asentados o de paso por el territorio del Estado, gozarn de los mismos derechos y


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garantas que este artculo y las leyes que lo reglamenten, confieren a los pueblos y comunidades indgenas del Estado.

Artculo 14

La ley garantizar los derechos de la personalidad, comprendiendo,

dentro de stos, los derechos de convivencia, protectores de las relaciones interpersonales en la comunidad.

Artculo 15

El Estado fomentar las actividades lcitas de los individuos, que tiendan a la produccin y adquisicin de bienes que garanticen su

bienestar.

Artculo 1644

La ley proteger el derecho de propiedad para que sus titulares

obtengan los beneficios que son susceptibles de proporcionar los bienes.

En funcin del progreso social, el Estado promover y fomentar la

produccin de bienes y la prestacin de servicios por los particulares o por l mismo.

El Estado ejercitar, en beneficio de los habitantes del territorio poblano, las facultades que en materia econmica le confieren esta Constitucin y las leyes que de ella dimanan.

Artculo 1745

Adems de las obligaciones que las leyes les impongan, los habitantes

del Estado, sin distincin alguna, deben:

I.- Recibir la educacin bsica y media superior en la forma prevista por las leyes y conforme a los reglamentos y programas que expida el

Gobernador; 46

II.- Contribuir para todos los gastos pblicos de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes;

III.- Prestar auxilio a las autoridades cuando para ello sean legalmente requeridas; y

IV.- Realizar sus actividades y usar y disponer de sus bienes, en forma que no perjudiquen a la colectividad.

44 Artculo Reformado el 03/jun/2009. 45 Artculo Reformado el 03/jun/2009. 46 Fraccin Reformada el 29/ago/2012.


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CAPTULO IV

DE LOS POBLANOS Y DE LOS CIUDADANOS DEL ESTADO47

Artculo 1848

Son poblanos:

I.- Los nacidos en territorio del Estado;

II.- Los mexicanos hijos de padre poblano o madre poblana, nacidos fuera del territorio del Estado, mayores de edad, que manifiesten ante

el Congreso local, su deseo de ser poblanos y obtengan del mismo su aprobacin para ser considerados como tales; y

III.- Los mexicanos nacidos fuera del territorio del Estado, hijos de padres no poblanos, con residencia continua y comprobable de cinco aos dentro del mismo, mayores de edad, que manifiesten ante el

Congreso local su deseo de ser poblanos y obtengan del mismo su aprobacin para ser considerados como tales.

Artculo 1949

Son ciudadanos del Estado los poblanos hombres y mujeres de nacionalidad mexicana, que residan en la Entidad y renan adems

los siguientes requisitos:

I.- Haber cumplido dieciocho aos; y

II.- Tener modo honesto de vivir.

Artculo 2050

Son prerrogativas de los ciudadanos del Estado:

I.- Votar en las elecciones populares y participar en los procesos de plebiscito, referndum e iniciativa popular en los trminos que establezca esta Constitucin y la ley de la materia;

II.- Poder ser votado para todos los cargos de eleccin popular, teniendo las calidades que establezca la ley. El derecho de solicitar el registro de candidatos ante la autoridad electoral corresponde a los

partidos polticos as como a los ciudadanos que soliciten su registro

47 Denominacin cambiada el 03/jun/2009. 48 Artculo Reformado el 03/jun/2009. 49 Artculo Reformado el 03/jun/2009. 50 Artculo Reformado el 03/jun/2009.

Constitucin Poltic

constitución política de puebla

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