confianza en latam 2015

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    LA CONFIANZAEN AMRICALATINA

    1995 2015

    20 aos de opinin pblicalatinoamericana

    Santiago de Chile

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    NDICE

    1. LA CAPACIDAD DE ANTICIPAR-LA CONFIANZA INTERPERSONAL..................... 3

    2. BALANCE DE LAS CONFIANZAS 1995 - 2015....................................................................... 5

    3. LA CONFIANZA EN INSTITUCIONES........................................................................................ 8

    3.1. Las instituciones de la democracia............................................................................................. 8

    3.2. La Institucin Electoral............................................................................................................... 12

    3.3. La confianza en los medios de comunicacin...................................................................... 14

    3.4. Confianza en la Iglesia................................................................................................................ 16

    3.5 Confianza en los Bancos.............................................................................................................. 17

    3.6 Confianza en los sindicatos......................................................................................................... 19

    3.7. Los bomberos................................................................................................................................ 21

    3.8. Confianza en el mundo privado................................................................................................ 22

    4. CONFIANZAS EN PERSONAS..................................................................................................... 25

    CONSIDERACIONES FINALES....................................................................................................... 26

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    1. LA CAPACIDAD DE ANTICIPAR-LA CONFIANZAINTERPERSONAL

    La confianza no es otra cosa que la capacidad de anticipar algo que sucede. Se confa enalguien del cual se sabe que actuar de una manera determinada. Un amigo, por ejemplo,

    cuando se lo llama para pedir ayuda, una autoridad cuando se le solicite que solucione un problema, una institucin cuando se espera que produzca un bien o un servicio. Se confaen una aerolnea transporte, en un hospital que atienda una emergencia. Hechos esperados.Se confa en que la luz roja detiene a los autos.

    Pero ya al enumerar las cosas en las cuales se puede confiar, comienzan losperos enAmrica Latina. Todos los autos se detienen todas las veces con las luces rojas? Laconfianza entre una persona y otra se basa en la creencia de que existen reglas comunesiguales para todos que son respetadas, incluso cuando nadie est mirando. Pero unautomvil solo en un cruce con una luz roja, en Amrica Latina, se detiene? Acaso no lellama la atencin al visitante latino a pases del norte, cuando en un cruce no viene ningn

    auto y todos los peatones esperan pacientemente la luz verde para cruzar?En Amrica Latina las cosas no funcionan as. Aqu cuando nadie est mirando las reglascambian. Un automvil o un peatn cruzan con luz roja si no hay nadie en el cruce. Esa esuna apuesta fcil de ganar. Aqu la gente se hace la enferma para no ir a trabajar, no pagantodo el boleto del transporte pblico, usan subsidios estatales cuando no les corresponde.Los datos de Latinobarmetro muestran cmo estos comportamientos son demasiadomasivos y frecuentes como para decir que se trata de excepciones. No, se trata de unacultura donde las reglas se tuercen para sacar el mejor provecho personal. No siempre se puede esperar que todos se comporten de acuerdo a las reglas y de la misma manera. Laconfianza en el otro es relativa, depende El ausentismo laboral por enfermedad sucede

    ms en los lunes y viernes que un da mircoles. Esto que se llama Fraude Social es partede la cultura. Es la pequea corrupcin de las costumbres, sobre la que se basa lacorrupcin que penetra los estados y el sector privado. Es posible hacer Fraude Social, es posible ser corrupto, y no tener sancin, en nuestras sociedades.

    Pero esa cultura del provecho personal adicional, del fraude social que implica rompermasivamente las reglas con prcticas toleradas por autoridades y la sociedad, es acasocausa o consecuencia de la ausencia de confianza en el otro?

    Las cifras de confianza interpersonal en Amrica Latina son las ms bajas de la Tierra, yson constantes en las ltimas dos dcadas, antes de eso no hay informacin.

    En las ltimas dos dcadas la economa ha crecido, han disminuido los pobres en cerca de100 millones de habitantes, ha nacido una clase social nueva, incipiente y aspirante a clasemedia,ha aumentado la educacin, pero la confianza en el otro no ha v ariado. Es decir,nuestra manera de interactuar con el otro y nuestro respeto por las reglas no han cambiado.

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    Aquello es lo mismo que decir que ni el crecimiento econmico, ni los crecientes grados deeducacin nos llevarn a sociedades ms confiadas y ms confiables. Se requiere hacerotras cosas para intentar solucionar el problema de la desconfianza.

    Hay quienes en Amrica Latina recin descubren que los niveles de confianza son bajos, ydeclaran pseudocrisis de confianza. Pero mal se puede estar en crisis de confianza,cuando el bajo nivel de sta es un rasgo permanente de nuestras sociedades. En lacomparacin con otros pases, no solo las otras regiones del mundo tienen ms confianzainterpersonal, sino que hay pases que logran altsimos niveles como los pases nrdicos.Mientras en Amrica Latina 8 de cada diez ciudadanos no confan en el otro, en los pases nrdicos 8 de cada diez ciudadanos sconfan en el otro. Existen grados superioresde convivencia al interior de muchas sociedades.

    La convivencia de nuestras sociedades est marcada por la desigualdad. Moises Nam decarecientemente que se acab la tolerancia con la desigualdad. Lo que ha sucedido, ms bien,es que el crecimiento econmico mal distribuido ha hecho tan visible la desigualdad quehasta all en el norte se dan cuenta que es intolerable. Es la democracia, que ha entregado elejercicio del derecho a protestar a los ciudadanos, la que ha puesto a la desigualdad en la

    agenda del norte. Es la protesta la que la ha hecho visible.Suele suceder que las cosas suceden cuando el norte declara que suceden. En la fronteraentre Zimbabue y Zambia, donde el ro Zambeze produce las cataratas Victoria, hay unaestatua de Livingston que pusieron los ingleses cuando ocuparon Zimbabue (Rodesia), por

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    haber descubierto las cataratas. Como dicen los locales, desde la edad de piedra que vivegente en ese lugar 1.

    En Amrica Latina se crey, ingenuamente, que el crecimiento econmico y la salida de100 millones de habitantes de la pobreza disminuiran por si solos la desigualdad. Pero el

    crecimiento econmico cre un nuevo tipo de desigualdad, acentuando y ms bienmostrando la realidad de la desigualdad. La desigualdad la descubren en el norte cuando elmundo ms desarrollado de la Tierra comienza a hacerse cargo de la pobreza de frica. Nuevamente, es la democracia la que visibiliza la pobreza.

    Ahora estn recin constatando que es la desigualdad el mayor problema de AmricaLatina. Quiz el problema en el pasado, es que la desigualdad fue un problema planteado por la izquierda, y desechado como tal por estar ideolgicamente teido. Pero loscampesinos mexicanos al momento de la independencia ya lo saban, al decir que laindependencia era otro cura en la misma mula. Con todo es una buena cosa que hoy el

    problema de la desigualdad sea descubierto por el norte y calificado como intolerable.

    Es posible anticipar el comportamiento del otro en una situacin de desigualdad, dondela naturaleza humana, y el espritu de supervivencia de la especie humana, estarn siemprealerta para intentar disminuirla por definicin? Acaso el Fraude Social masivo y toleradoen la regin, no es directa consecuencia de la desigualdad? Desde el mal uso de lossubsidios estatales hasta temas vinculados con la propiedad como la masiva venta de productos piratas, acaso no estn producidos por la desigualdad? Qu se puede anticiparen ese escenario? Habra que decirlo abiertamente, que lo que se puede anticipar es que lagente intente a toda costa disminuir la desigualdad pasando por encima de todas las reglassi es necesario. Es decir, lo contrario de lo que se requiere para confiar.

    La baja confianza interpersonal acusa esa desigualdad y pone un piso de desconfianza paratodas las otras interacciones entre personas e instituciones en las sociedadeslatinoamericanas. Tenemos que darnos cuenta de estos rasgos culturales que nos embargany que explican, en parte importante, incluso los altos niveles de corrupcin.

    Para poder anticipar el comportamientodel otro, sin duda que es necesario que todostengan las mismas reglas, pero por sobre todo que los derechos y las obligaciones de cadacual sean iguales y valgan lo mismo para todos.

    2. BALANCE DE LAS CONFIANZAS 1995 - 2015

    Lo primero que habra que decir es que para poder determinar cul es la institucin en laque hay ms confianza hay que medirlas todas. Sino el ranking queda a merced de suscomponentes.

    Al mirar la lista de las instituciones que se han medido regularmente a lo largo de los aosvemos una estructura de confianzas comprensible. La Iglesia en primer lugar (eso incluye

    1 Las comunidades locales conocen las cataratas Victoria como Mosi-oa-Tunya.

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    todas las iglesias, no slo la Iglesia Catlica) luego los medios de comunicacin, lasinstituciones privadas y al final aquellas de la democracia. Esto resulta paradojal, porque laguerra contra los medios es importante. Por una parte, varios presidentes que suelen echarleculpar a los medios de su mala apreciacin, y por otra parte, los analistas polticos quedicen que son los medios los que influyen en la percepcin que los ciudadanos tienen de sus

    gobernantes. No entraremos en esa discusin, porque da para otro informe, pero lo cierto esque los medios gozan de mucha credibilidad en Amrica Latina, si se considera que las personas no confan entre ellas, y que reina la desconfianza.

    En contraste la democracia produce instituciones en las cuales la gente no confa.

    Sorpresivamente hay instituciones privadas como los Bancos que gozan de confianza en laregin, a pesar que en el primer mundo han perdido mucha cara con la crisis del LehmanBrothers. Mientras en los pases emergentes la gente agradece ser parte de la econmica demercado y de tener poder adquisitivo, tener acceso a crdito, en el primer mundo se fustigael rol de los bancos.

    A continuacin publicamos la totalidad de los resultados recogidos entre 1995 y 2015 sobrelas confianzas en personas e instituciones. Sus nmeros hablan por s solos.

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    TABLA 1: Confianzas Amrica Latina 1995-2015

    Institucin 1995 1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2013 2015Instituciones de la democraciaGobierno 44 31 28 28 32 36 44 41 44 45 44 41 40 33Congreso 38 32 40 33 29 29 27 21 26 30 31 32 34 36 35 33 30 37Poder Judicial 37 36 39 35 35 30 28 24 33 32 38 32 31 34 34 30 31 30Partidos polticos 27 23 31 24 20 23 16 13 19 19 23 21 22 24 23 23 24 20Estado 42 39 43 34Trib. Electoral /Inst. Electoral 51* 40* 43* 44Presidente 42 42 40 34 34 37 44 48 44 46Adm. Pblica 33 31 33 31 34 37 36 32 29Gob. Local 35 36 36 38 39 41 42 38

    Medios de comunicacinRadios 55 46 56 69 58 56 58 59 51 53 49Televisin 51 51 47 49 44 50 46 36 38 44 63 48 52 53 54 49 50 47Diarios 49 40 42 49 46 47 50 51 51 46 48 43Prensa 51 51

    Instituciones privadasEmpresas privadas 39 35 40 44 44 45 45 45 40 40Bancos 36 29 41 40 45 43 42 44 44As. Empresariales 36 35 36Grandes empresas 42 39 32 43Bolsa de comercio 25 30

    Fuerzas de orden y seguridad pblicaFF.AA. 52 49 50 42 47 40 46 35 45 45 47 55 49 50 50 45 57 44Polica 39 35 42 38 36 35 39 35 40 38 42 44 41 39 40 33 44 36

    OtrasIglesia 73 74 73 75 78 70 69 61 68 72 69 71 65 66 65 66 70 69Sindicatos 35 31 27 25 27 34 33 31 30 29Bomberos 68 81 86 80

    Personas cercanasEstudiantes 62Personas que trabajan con usted 62 70Vecino 52 62 52 63Familiar que no ha visto nunca 25 31Familiares 45Telefonistas de una central de informacin 22Funcionario de una municipalidad 33Extranjero 28Indgena 45Un pobre 60En un connacional 59

    Fuente: Latinobarmetro 1995-2015 | *En 2006, 2007 y 2010 se pregunt por el Tribunal Electoral.

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    Esta estructura de confianzas Iglesia-Medios-Instituciones privadas-Instituciones de lademocracia, tiene una evolucin y diferencias a lo largo del tiempo segn pas y segn losgrupos al interior de los pases.

    3. LA CONFIANZA EN INSTITUCIONES

    En el 2015 y debido a la importante participacin estudiantil en manifestaciones, incluimosa los estudiantes en la lista y sorpresivamente vemos que estn en segundo lugar despus dela Iglesia (69%), con un 62% de confianza en la regin. Le siguen la radio (49%) y latelevisin (47%) a casi veinte puntos de distancia con los dos primeros. Esa brecha deconfianza ya acusa un problema.

    Adicionalmente en 2015 incluimos las instituciones electorales2 que gozan tambin de unnivel sustantivo de confianza con el 44% junto con los bancos, las FFAA y los medios decomunicacin, seguidos de los diarios (43%) y las empresas privadas (40%).

    Las instituciones que le siguen son principalmente aquellas de la democracia que alcanzanniveles de confianza entre 36% y 20%: la polica, el estado, el gobierno, el poder judicial,los sindicatos, el parlamento y los partidos polticos

    En realidad se puede concluir que todas las instituciones medidas que no son de lademocracia y el estado, con la excepcin de los estudiantes y la Iglesia, tienen confianzaentre el 40% y 49% y que las instituciones de la democracia tienen confianzas en torno al30%.

    3.1. Las instituciones de la democracia

    Tomamos las cuatro principales instituciones de la democracia y vemos su evolucin desde1995 a 2015, sin un cambio sustantivo a lo largo de los 20 aos del estudio.

    2 En cada pas se pregunta por el nombre que tiene esta institucin en ese pas. Por su parte el tribunal Electoral se haba preguntado enaos anteriores. La institucionalidad electoral es muy diversa segn el pas, de tal manera que no hay equivalente idnticos en cada pas.En esta categora se intenta medir el organismo a cargo de la validez de las elecciones y su proceso. El resultado muestra un lugar en laestructura de confianzas de la regin que aqu describimos.

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    Entre el 45% en su punto mximo y 13% en su punto mnimo estas instituciones hanvariado sus niveles de confianza entre 1995 y 2015.

    TABLA 2: Rangos de confianza por institucin 1995-2015

    Mnimo MximoPartidos polticos 13 36Congreso 21 40Poder Judicial 24 40Gobierno 28 45Fuente: Latinobarmetro 1995 2015

    Los nmeros hablan por s solos. El rango de confianza en que se mueven los partidos, elcongreso y el poder judicial, las instituciones de la democracia en Amrica Latina en losltimos 20 aos no supera los 4 de cada 10 latinoamericanos. Ello sin considerar losgobiernos que se mueven por otros motivos. Es decir la mayor parte de la poblacindesconfa de todas estas instituciones todo el tiempo. No estamos ante un fenmeno dondetengamos que entrar a ver pas por pas porque hay algunas de estas instituciones que s

    tienen confianza.3Si observamos las variables sociodemogrficas, slo la edad nos entrega informacinrespecto de cmo se comporta esta confianza, la educacin y el sexo del entrevistado nohacen diferencias que expliquen el comportamiento.

    3 La excepcin de esta regla es Uruguay que logra a partir del 2004 revertir los negativos de las confianzas como veremos.

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    En 1995 se nota una diferencia significativa pues a mayor edad mayor confianza en lascuatro instituciones de la democracia aqu sealadas. En contraste en 2015, veinte aosdespus esta relacin se diluye para el poder judicial y los partidos polticos, siendo los jvenes son los que tienen ms confianza. Para el congreso y el gobierno se mantiene que amayor edad mayor confianza, pero con menos fuerza que en 1995.

    En otras palabras la confianza tiene una evolucin generacional, van muriendo lasgeneraciones que ms confiaban en ellas, mientras van naciendo generaciones que confanmenos. En general vemos que entre 1995 y 2015 hay cerca de 10 puntos menos en 2015que en 1995 para el congreso y el gobierno, y cerca de cinco puntos para el poder judicial ylos partidos polticos.

    Se producen entonces, dos efectos, el efecto disminucin de la confianza y el efecto decambio generacional, ambos muestran un deterioro de las confianzas.

    En contraste al mirar el efecto de las variables sociodemogrficas en el presidente, vemosun fenmeno distinto.

    En primer lugar tanto la edad como la educacin hacen diferencia, en segundo lugar elefecto edad es ms potente en 2013 que en 1995 y el efecto educacin se produce en 2013,mientras en 1997 no exista.

    En concreto, a mayor edad mayor confianza tanto en 1997 como en 2013, pero con unaumento de la confianza. A mayor educacin ms confianza en 2013, pero no en 1995.

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    En otras palabras el aumento de confianza por edad est ligado al aumento de confianza poreducacin en la figura del Presidente de la Repblica. Un indicador ms del presidencialismo latinoamericano.

    3.1.2. Una excepcin

    Afortunadamente hay una excepcin, lo que nos puede traer una luz de esperanza, es elcaso de Uruguay. Ese pas logra en el curso de los aos revertir la situacin negativa deconfianza en las instituciones de la democracia aumentando de manera sostenida laconfianza en ellas, como vemos en el grfico siguiente.

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    Este proceso de aumento de las confianzas en Uruguay se produce por liderazgo ms quecambios normativos. Es importante sealar esto porque en lo que muchos quieren llamarcrisis de confianza que no lo es, se tiene la sensacin que se requiere solo cambiosnormativos para lograr aumentar los niveles de confianza. El caso Uruguayo muestra que elslo liderazgo puede cambiar la situacin, se trata de la alternancia en el poder que traeconsigo la confianza.

    En efecto, un anlisis estadstico llamado anlisis factorial muestra que estas institucionesde la democracia se ubican juntas en un solo factor indicando que las personas las apreciande manera conjunta en una dimensin similar. Dicho de otra manera, casi no existen loscasos en que una persona pueda apreciar muy altamente el poder judicial y despreciar muyaltamente el congreso por ejemplo. La apreciacin de ambos se hace en conjunto como parte del sistema poltico. Es entonces el conjunto que tiene que cambiar para cambiar lasituacin. El caso Uruguayo tambin evidencia ese fenmeno, ya que son las cuatroinstituciones en su conjunto las que recuperan la confianza con el liderazgo, no una o una parte de ellas. Es decir el destino de las instituciones de la democracia est atado y bienatado entre ellas.

    3.2. La Institucin ElectoralEl rgano electoral se ha medido de dos formas. En 2006, 2007 y 2010 se pregunt por elTribunal Electoral en forma genrica en toda la regin, mientras que el ao 2015 se pregunt por la institucin electoral especfica en cada pas que tienen organizacionesdistintas y nombres distintos en cada pas.4

    4 Argentina: Cmara Nacional Electoral; Bolivia: Tribunal Supremo Electora: Brasil: Tribunal Superior Eleitoral; Colombia: Consejo Nacional Electoral, Registradura Nacional del Estado Civil; Costa Rica: Tribunal Supremo de Elecciones; Chile: Servicio Electoral,

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    Las respuestas por tanto hay que considerar esta diferencia.

    En 2006 la confianza en el tribunal electoral tiene un 51% promedio de confianza cayendoel ao 2007 a un 40%, recuperandose a un 43% en el 2010.

    En 2015 cuando se pregunta por la institucin electoral de cada pas este alcanza 44%, condiferencia significativa respecto del ao 2010, pero sin un aumento sustantivo que cambiela mirada.

    El pas donde en 2015 hay mayor confianza en la institucin electoral es Uruguay con un73% mientras la menor es El Salvador, con solo un 22%.

    Ms interesante es mirar el perfil de quienes confizaban antes y quienes confian ahora.En el ao 2006 a mayor edad y educacin habia ms confianza en el tribunal electoral. Esoen el ao 2015 ha cambiado y son los sectores ms jvenes los que muestran ms confiana,aunque con una relacin mucho ms modesta. En educacin la relacin sigue siendo

    directa, es decir, a mayor educacin mayor confianza en la institucin electoral.La confianza a medida que aumenta la educacin de la generacin mas jven en la reginse traslada de la generacin de ms edad a la mas joven.

    Tribunal Calificador de Elecciones; Ecuador: Consejo Nacional Electoral; El Salvador: Tribunal Supremo Electoral; Honduras: TribunalSupremo Electoral; Mxico: Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, Instituto Nacional Electoral; Nicaragua: ConsejoSupremo Electoral; Per: Jurado Nacional de Elecciones, Oficina Nacional de Procesos Electorales; Rep. Dominicana: Junta CentralElectoral, Tribunal Superior Electoral; Uruguay: Corte Electoral; Venezuela: Consejo Nacional Electoral.

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    Eso es muy positivo porque augura aumentos futuros con el aumento de educacin.

    Las elecciones tienen muy diversos grados de legitimidad en la regin, asunto queLatinobarmetro mide con preguntas especificas respecto de la limpieza de ellas, el gradode competencia del sistema poltico.etc. Este indicador de confianzas resume muy bien el

    nivel de credibilidad de los procesos electorales en la regin, que ha sido denominada laregin de las democracias electorales.

    3.3. La confianza en los medios de comunicacin

    Mientras la confianza en las instituciones de la democracia tiene una evolucin ms bien plana, sin que existan relaciones de su evolucin con el vaivn de la economa de unamanera evidente, en la confianza en los medios de comunicacin se observa una relacinentre la evolucin de la economa y la evolucin de la confianza.

    Esto se ve ms concretamente en la confianza en la radio que aumenta de 46% en 2003 a69% en 2006 durante lo que ha sido llamado el quinquenio virtuoso, un perodo de sperciclo econmico en que toda la regin experiment un crecimiento sin precedente histrico.La cada de confianza de la radio a partir del 2006 coincide con la crisis de LehmanBrothers, as como la ltima disminucin de los aos 2013 y 2015 coinciden con el fin delsper ciclo. En otras palabras estas instituciones tienen sus niveles de confianza estnligadas al vaivn de la economa. Lo mismo se puede decir de la televisin, aunque no delos diarios. Estos se comportan de manera distinta mostrando independencia de laevolucin de la economa.

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    Al mirar el perfil sociodemogrfico de esta confianza vemos que si bien ha cado en todoslos niveles de educacin, a mayor educacin hay ms confianza en los diarios y en lasradios.

    Para la televisin vemos cambios ms significativos. En 1995 haba ms confianza en ella,mientras que en 2015 esta no solo baja sino que baja mucho entre los de ms edad, y semantiene entre los jvenes.

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    En otras palabras el cambio generacional afecta a los medios de comunicacin de maneradiferente segn el medio que se trate, y salvo la televisin se observa una baja ms leve deconfianza que en las instituciones de la democracia.

    3.4. Confianza en la Iglesia

    La confianza en las iglesias ha sido tratada en un informe especial de Latinobarmetrosobre la evolucin de las religiones cuando el Papa Francisco cumpli un ao a la cabezade la Iglesia Catlica. Someramente solo diremos que la evolucin de la confianza en laIglesia dice relacin con un proceso evolutivo muy complejo de las iglesias en la regin yde una transformacin de la manera como los ciudadanos ejercen sus creencias y la fe en suDios. Las crisis de la Iglesia Catlica producida por los casos de pedofilia han afectadofuertemente al catolicismo en algunos pases, pero no han alterado la fe en Dios. Son dosfenmenos que se separan: las creencias individuales, de la evaluacin de las institucionesreligiosas5.

    El perfil sociodemogrfico de la iglesia es diferente al de las otras instituciones ms arribaanalizadas.

    5 Informe Latinobarmetro (2014) La religin en tiempos del Papa Francisco , disponible en http://www.latinobarmetro.org

    http://www.xn--latinobarmetro-tob.org/http://www.xn--latinobarmetro-tob.org/http://www.xn--latinobarmetro-tob.org/http://www.xn--latinobarmetro-tob.org/
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    Son las mujeres, las que tienen ms edad y las que tienen menos educacin los que msconfan en la Iglesia en el 2015. En 1995 el perfil es el mismo pero con porcentajes msaltos de confianza.

    3.5 Confianza en los Bancos

    Es quiz paradojal que mientras el mundo occidental ms rico sufre su mayor crisis debidoal comportamiento de los bancos a partir del 2008, en Amrica Latina los bancos obtenganconfianzas superiores al pasado precisamente durante el desarrollo de la crisis del sub prime y despus de ella.

    Los bancos los medimos por primera vez en 2002 cuando registran un 36% de confianza, para luego bajar a 29% en 2003, a partir del cual aumentan de manera sustantiva y logranmantener el aumento para llegar hoy a un 44% a pesar de la crisis del sub prime.

    Ello se explica claramente por el aumento de la bancarizacin en Amrica Latina, y de laexpansin de las tarjetas de crdito producido precisamente por el crecimiento econmicodel quinquenio virtuoso. La crisis econmica puso restricciones a los usuarios de las tarjetasdespus de 2008 pero no disminuy la cantidad de personas que las haban obtenido. Lainclusin creciente de pblico al sistema bancario a travs de las tarjetas de crdito, laexistencia de las tarjetas de casas comerciales y sus respectivos bancos, sin duda haimpactado positivamente a la poblacin usuaria produciendo un aumento de la confianza enesas instituciones.

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    Hay cinco pases de la regin donde la confianza en los bancos es superior al 50%:Uruguay, Costa Rica, Repblica Dominicana, Paraguay y Panam. El pas ms crtico hacialos bancos es El Salvador donde slo un 23% confa en ellos.

    Al analizar el perfil socio demogrfico de la confianza en los bancos, es posible decir quela confianza en estas instituciones aumenta en la medida que hay mayor acceso a losservicios que prestan, lo cual est mediado fundamentalmente por los niveles de educacin.A medida que ms educacin, la confianza en los bancos crece. No hay relacin ni con laedad ni con el sexo.

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    3.6 Confianza en los sindicatos

    Los sindicatos por su parte tienen una evolucin distinta. Los medimos por primera vez en1995 debido a la insistencia de Seymour Martin Lipset, que sostena que ellos eran unindicador civilizatorio, despus de repetir la medicin en 1996, dejamos de medirlo hasta2003, fecha desde la cual hemos medido con mayor periodicidad. Las cifras muestran unadisminucin de la confianza en los sindicatos entre 1995 y 2004, momento a partir del cualcomienza a aumentar la confianza para recuperar los niveles de 1995 en 2008. En 2015vuelve a disminuir a 29%. Claramente los sindicatos no se mueven con el ciclo econmicoy se puede decir con seguridad que stos no han cambiado su posicin en las sociedadeslatinoamericanas.

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    La confianza en los sindicatos no solo ha variado a lo largo del tiempo sino que ha variadoen su composicin.

    En 1995 haban ms mujeres que hombres confiando en los sindicatos, en 2015 son mshombres que mujeres.

    En 1995 a mayor educacin menos confianza en los sindicatos, en 2015 a mayor educacinms confianza.En 1995 no hay relacin clara entre la confianza y la edad, mientras en 2015 a menor edadms confianza.

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    En otras palabras el perfil sociodemogrfico de la confianza en los sindicatos cambia de lasmujeres con menos educacin de todas las edades, a los hombres con mas educacin ms jvenes. Dos perfiles opuestos.

    3.7. Los bomberos.

    Uno se podr preguntar si en la regin acaso es posible que la gente confemayoritariamente en alguna institucin. A lo mejor no est en nuestra naturaleza hacerlo.Los datos sobre los bomberos muestran que s es posible.

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    Los bomberos son una institucin que lo nico que hacen es evitar o disminuir un mal, noamenazan, no puede daar, sino solo beneficiar. La masiva confianza que recogen en todala regin llegando a niveles de 80% y ms as lo evidencia. Esta pregunta habr querepetirla a ver si el fin del sper ciclo ha cambiado la actitud.

    3.8. Confianza en el mundo privado

    La confianza en las empresas privada se encuentra en el medio de las confianzas en laregin, despus de los diarios y antes de las instituciones de la democracia, con un promedio de 40% para el ao 2015.

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    Al observar la evolucin de la confianza en las empresas privadas vemos algo de relacincon el vaivn de la economa. En efecto, se puede notar que el mnimo de 35% confianzaen las empresas privadas se alcanza el ao 2002, producto de la crisis asitica, si bien en2001 alcanza 39%. Luego, desde el ao 2005, la confianza empieza a subir coincidiendocon el quinquenio virtuoso y se deteriora nuevamente a principios de la dcada de 2010, sinmostrar impacto directo de la crisis del subprime, pero si acusa recibo del fin del sperciclo, bajando de 45% en 2010 a 40% en 2011.

    Al observar las diferencias entre pases, hay tres pases donde la mitad o ms de la poblacin confa en las empresas privadas: Paraguay, Uruguay y Repblica Dominicana.En el pas donde menos confianza hay es en El Salvador con un 25%.

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    El perfil sociodemogrfico de las empresas privadas es notable. Se trata de hombres conms educacin tanto en 2001, como en 2015. Es decir son los empleados, usuarios, partcipes del mercado los que confan ms en ellas.

    Las asociaciones empresariales se midieron en 1995 y 1996 y luego en 2005. En las tresmediciones la confianza en estas instituciones se mantuvo estable en torno al 36%. Lasgrandes empresas tienen un comportamiento similar al de las empresas privadas, llegando aun mnimo de 32% el ao 2003 con una cada importante durante la crisis asitica, paraluego recuperarse en 2004 durante el quinquenio virtuoso. Finalmente, la Bolsa deComercio, que se midi en 2003 y 2004, subi su confianza entre esos aos de un 25% a un30%.

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    Estos tres conjuntos de instituciones de la empresa privada, tienen confianzas inferiores algenrico empresa privada, lo que no deja de llamar la atencin. Uno podra pensar queesto podra ser inverso.

    4. CONFIANZAS EN PERSONAS

    Fuera de las instituciones Latinobarmetro ha medido la confianza en las personas. Ello porque las preguntas de cmo se informa Ud, traen en la lista de respuesta la mayorcredibilidad de las personas que rodean a cada cual. Estas son los familiares, los amigos, loscolegas de trabajo. Por otra parte como grupo de control hemos medido a los vecinos, a losfamiliares que no conoce, asi como los extranjeros, los connacionales, los indgenas, un pobre,y un funcionario de una municipalidad. Con ello tenemos toda la gama de posibles personajes que simbolizan distintos grados de distancia con cada cual.

    El resultado es Amrica Latina misma.

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    TABLA 3: La confianza en las personas cercanas

    Colegas de trabajo 70Vecino 63Estudiantes 62

    Un pobre 60Un connacional 59Un indgena 45Un familiar 45Un funcionario de una municipalidad 33Un familiar que no ha visto nunca 31Un extranjero 28Una telefonista de una central 22

    Fuente: Latinobarmetro 1995-2015. Se consigna el ao ms reciente de medicin para cada categora: Colegas de trabajo (2005); Vecino(2013); Estudiantes (2015); un pobre (2007); un connacional (2007); un indgena (2007); un familiar (2013); un funcionario de unamunicipalidad (2001); un familiar que no ha visto nunca (2005); un extranjero (2007); telefonista de una central de telfonos (2000).

    Los latinoamericanos confan en las personas de carne y hueso que pueden mirar a los ojosy que son similares a ellos. Ello comienza con los familiares a los que conoce con un 45%(porque a los familiares que no ha visto confa mucho menos 31%), sigue con un indgena(45%), un connacional (59%) y un pobre (60%), contina con los estudiantes (62%) elvecino (63%) y termina con el 70% con los colegas de trabajo. Es comprensible que en unaregin tan desigual, la solidaridad sea con los que son pares: los pobres, los indgenas. Seconfa en quienes estn discriminados, se confa en quienes no tienen poder.

    No se confa en los extranjeros (28%) en los telefonistas (22%) y en un funcionario de unamunicipalidad (33%).

    CONSIDERACIONES FINALES.

    Las confianzas en Amrica Latina estn marcadas por la desigualdad y por una sociedadque funciona en redes que estn dbilmente interconectadas adentro de la sociedad.

    La democracia trajo consigo la aspiracin de igualdad ante la ley, la aspiracin a la participacin con capacidad de decisin, es decir la soberana del voto, y por cierto trajo laaspiracin de las garantas sociales adems de muchas otros.

    Este conjunto de aspiraciones, junto con el sufragio universal de todos, produjodemocracias electorales, que en muchos casos son semi soberanas, porque la soberana noreside en totalmente en la gente.

    La desconfianza no es otra cosa que la consecuencia de es falta de soberana que sufre elciudadano latinoamericano, donde las decisiones se saben tomadas bajo cuatro paredes, nonecesariamente en beneficio de todos, sino demasiadas veces en beneficio de quienes latoman.

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    Desmantelar las desigualdades econmicas de la poblacin ha sido ms fcil quedesmantelar las desigualdades de poder, pero ambas se necesitan para poder alcanzarniveles superiores de confianza en instituciones y en personas. El desmantelamiento de lasdesconfianzas ser la consecuencia de haber alcanzado niveles superiores de democracia alos existentes.