conferencia planificación estratégica
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MAESTRIA EN GERENGIA DE SALUD PARA EL DESARROLLO LOCAL
MODULO:
NOMBRES:
PLANIFICACION ESTRATEGICA
Dra. Noemí Armijos R.
CICLO: SEGUNDO
PERIODO: Noviembre 2011 – Mayo 2012
Señor Estudiante, bienvenida/o a trabajar juntos en el desarrollo del
presente módulo “Planificación Estratégica”, quizá uno de los más
necesarios e importantes en el accionar de todo gerente.
0BJETIVOS GENERALES
UNIDAD 11. Reconocer la evolución histórica de la Planificación Estratégica, su utilidad, sus principios y elementos, para aplicarlos en la construcción del Plan Estratégico, facilitando el establecimiento de alianzas estratégicas y programas intersectoriales.
2. Manejar adecuadamente todo el proceso metodológico de la planificación Estratégica, utilizando las diferentes herramientas en la construcción de organizaciones inteligentes
OBJETIVO GENERALUNIDAD 2
OBJETIVO GENERALUNIDAD 3
3. Implementar en forma coordinada e integrada los Planes Operativos
Anuales, dirigidos a solucionar situaciones problemáticas de los servicios de salud, como avance en el desarrollo del Plan Estratégico Institucional.
1. Interiorizar los conceptos teórico metodológicos y transferirlos al desempeño gerencial, personal e institucional. (Evaluación de conocimientos, actitudes y prácticas)
0BJETIVOS FORMATIVOS
2. Fortalecer la capacidad científica técnica gerencial, que permita utilizar la Planificación Estratégica en la gestión del desarrollo integral de las instituciones de salud.
0BJETIVOS FORMATIVOS
3. Promover la interacción interna (institucional), externa (interinstitucional y comunitaria) en los procesos de desarrollo integral de los servicios de salud.
0BJETIVOS FORMATIVOS
4. Aplicar en forma secuencial y con criterio técnico científico los diferentes pasos utilizados en la Planificación Estratégica, identificando los momentos específicos de la misma.
0BJETIVOS FORMATIVOS
5. Contribuir a un clima laboral favorable, flexible al cambio y que garantice la competitividad y la supervivencia institucional.
0BJETIVOS FORMATIVOS
UNIDAD 1GENERALIDADES DE LA PLANIFICACION
ESTRATEGICA Y LAS ORGANIZACIONES INTELIGENTES.
1.Evolución Histórica de la Planificación Estratégica, definiciones y utilidad en el desarrollo de las organizaciones inteligentes.
CONTENIDOS
2. Características de la Planificación Estratégica y Cualidades que deben nutrir al Planificador
3. Ventajas de la Planificación Estratégica y la importancia de su aplicación en el proceso gerencial.
CONTENIDOSUNIDAD 1
4. Principios y características del Enfoque Estratégico aplicado a la salud.
5. Condiciones indispensables para el desarrollo de un Plan Estratégico.
CONTENIDOSUNIDAD 1
UNIDAD 2:PROCESO DE LA PLANIFICACION
ESTRATEGICA, METODOLOGIA APLICADA A SALUD
1. Diagnóstico Integral Participativo2. La Dirección del Desarrollo 3. Identificación y Análisis de
Problemas
CONTENIDOS
4. Como Encontrar Soluciones5. Análisis FODA, Misión y Visión6. Objetivos Estratégicos y Líneas de
Acción:
CONTENIDOS
UNIDAD 2
UNIDAD 3:PLAN OPERATIVO ANUAL
1. Líneas de acción, Priorización y consenso
2. Criterios en la elaboración del Plan Operativo Anual
3. Construcción del Plan Operativo Anual
CONTENIDOS
1.“Planificación Estratégica Operativa, Aplicada a Gobiernos Locales” de Guerrit Burgwall y Juan Carlos Cuéllar, base para el estudio de los contenidos propuestos.2. “Guía Metodológica Para Elaborar
Planes Estratégicos y Diseñar Procesos en Salud”, de la Dra. Mónica Villalobos Espinosa.
MATERIAL BIBLIOGRAFICO EDUCATIVO
3. Bibliografía consultada que le sirve de referencia.4. Objetivos Específicos, que precisan los logros que se pretende alcanzar.5. Preguntas generadoras, motivadoras.6. Esquemas, que sintetizan el desarrollo
de algunos temas.
MATERIAL BIBLIOGRAFICO EDUCATIVO
Materiales educativos
La guía didáctica
Como estudiar
Planificación racional del estudio.
Formas de comunicación
ORIENTACIONES GENERALES
DESARROLLO DESARROLLO DE DE
CONTENIDOSCONTENIDOS
UNIDAD 1UNIDAD 1
GENERALIDADES DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA
Y LAS ORGANIZACIONES IINTELIGENTES.
1.Conocer la Evolución Histórica de la Planificación Estratégica, sus conceptos y utilidad en el desarrollo de las organizaciones inteligentes.
2.Determinar las ventajas de la Planificación Estratégica y la importancia de su aplicación en el proceso gerencial de la gestión para el desarrollo.
OBJETIVOS DE LA UNIDAD
3.Relacionar los principios de mejoramiento de la calidad y los elementos del enfoque estratégico con la utilidad social de la Planificación Estratégica aplicada a salud y desarrollo comunitario.
4.Generar un clima laboral favorable, fomentando un trabajo en equipo que garantice competitividad y supervivencia institucional.
OBJETIVOS DE LA UNIDAD
“Planificar significa anticipar el curso de acción que ha de tomarse con la finalidad de alcanzar una situación deseada. Tanto la definición de la situación deseada como la selección y el curso de acción forman parte de una secuencia de decisiones y actos que realizados de manera sistemática y ordenada constituyen lo que se denomina el proceso de planificación" Proyecto de desarrollo: Planificación, implementación y control / BID, México DF editorial Limusa 1985.
Los autores del texto básico se refieren a la Planificación Estratégica como “Una poderosa herramienta de diagnóstico, análisis, reflexión y toma de decisiones colectivas, acerca del quehacer actual y el camino que deben recorrer en el futuro las comunidades, organizaciones o instituciones. No solo para responder a los cambios y a las demandas que les impone el entorno y lograr así el máximo de eficiencia y calidad de sus intervenciones, sino también para proponer y concretar las transformaciones que requiere el entorno.
1. Tener una visión de lo que queremos y hacia1.donde podemos llegar.
2. Determinar que debemos hacer y como.
3. Establecer la relación directa entre lo que somos3.y lo que queremos ser.
4. Identificar y corregir errores oportunamente.
PERMITE:
5. Trazar el camino correcto y planificar los recursos necesarios para llegar a la meta planteada.
6. Involucrar a diferentes actores interesados y beneficiados para trabajar en equipo
7. Establecer compromisos de apoyo entre diferentes sectores.
PERMITE:
• Sentido de proceso• Vínculo con el medio• Actividad preparatoria• Conjunto de decisiones• Sentido de futuro• Tiende al logro de objetivos• Teoría causa efecto• Eficiencia
CARACTERISTICAS DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA
Habilidad
Flexibilidad
Adaptabilidad
Fluencia
Sinergia
Capacidad
CUALIDADES DE UN PLANIFICADOR:
• Ofrece pautas y objetivos definidos con claridad.
• Ayuda a los gerentes a reconocer las oportunidades seguras y riesgosas y a elegir entre ellas. • Mejora las posibilidades de los gerentes de tomar decisiones. • Permite la participación comprometida y el apoyo de actores sociales en todas las etapas del proceso.
VENTAJAS:
1. Equidad y Solidaridad2. Respeto3. Participación de todos los sectores4. Efectividad y eficiencia5. Competencia6. Liderazgo7. Innovación y creatividad8. Acercamiento9. Independencia política10. Negociación y consenso11. Modelo organizativo y metodológico
PRINCIPIOS DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA:
UNIDAD 2PROCESO DE LA
PLANIFICACION ESTRATEGICA METODOLOGÍA APLICADA A SALUD
“Se dice que el tiempo cambialas cosas, pero en realidad es el
Hombre el que tiene que cambiarlas”Andy Carhol.
Reconocer las diferentes etapas del proceso de Planificación Estratégica y aplicarlas a la solución de problemas institucionales de salud en forma coherente y coordinada.
Identificar la importancia del diagnóstico participativo como un momento básico del proceso de Planificación estratégica.
Utilizar la Planificación Estratégica, como herramienta precisa, concreta y sistémica en la gestión del desarrollo integral de las instituciones de salud.
OBJETIVOS DE LA UNIDAD
Involucrar en forma comprometida a clientes internos, en el proceso de planificación estratégica, con conocimientos y capacidades acordes a las políticas y normas institucionales, fortaleciendo el desarrollo organizacional y social
Promover el conocimiento amplio y claro de los
pasos y momentos de la Planificación Estratégica, y aplicarlos efectivamente en la gestión interinstitucional e intersectorial de los servicios de salud.
OBJETIVOS DE LA UNIDAD
1. Momentos de la Planificación Estratégica 2. Diagnóstico Integral Participativo
3. La Dirección del Desarrollo
4. Identificación y Análisis de problemas
5. Análisis FODA, MISIÓN Y VISIÓN
6. Objetivos Estratégicos y Líneas de Acción
CONTENIDOS
(Momento fundamental del PlanEstratégico)
Identificación, análisis ypriorización de problemas
(Identificar y convocar líderes, instituciones públicas, privadas, organizaciones comunitarias, etc. Conformación de equipo coordinador multidisciplinario)
DIAGNOSTICO INTEGRAL PARTICIPATIVO (1er. Ciclo)
EJES TRANSVERSALES
Identidad cultural Enfoque de género
Desarrollo sostenible
DIAGNOSTICO INTEGRAL PARTICIPATIVO
LA RECOPILACION DE INFORMACION:
Momento fundamental del PlanEstratégico, permite: Conocer y describir la situación de los
recursos locales. Identificar, priorizar y analizar los procesos
locales y las alternativas de solución. Posibilita un proceso de toma de
decisiones, reduciendo el margen de error de la planificación..
DIAGNOSTICO INTEGRAL PARTICIPATIVO
ASPECTOS ESENCIALES A TOMARSE ENCUENTA EN EL DIAGNÓSTICO:
Capacidad gerencial de los directivos Sistema de control de procesos. Manifestación de la gestión de la
institución Sistema de información y producción
de servicios.
DIAGNOSTICO INTEGRAL PARTICIPATIVO
ASPECTOS ESENCIALES A TOMARSE EN CUENTA EN EL DIAGNÓSTICO:
Estructura orgánico-funcional. Marco legal Relación de la Unidad Operativa con
la Comunidad.
DIAGNOSTICO INTEGRAL PARTICIPATIVO
1. Tipo de usuario al que va dirigido el Plan.2. Instituciones beneficiarias3. Instituciones de apoyo4. Tendencias del desarrollo de la institución
DIRECCION DEL DESARROLLO
Problema: (Mario Rovere) “Brechaentre la realidad o un aspecto de larealidad observado, y un valor odeseo de cómo debe ser esaRealidad”.
IDENTIFICACION:• Lluvia de ideas• Observación directa• Fuentes de información
IDENTIFICACION, PRIORIZACION Y ANALISIS DE PROBLEMAS
MATRIZ DE PRIORIZACION DE PROBLEMAS
Matriz de por qué, por qué.
Diagrama de causa efecto.
Árbol de problemas.
ANALISIS DE PROBLEMAS
• Imagen orientada hacia el futuro
• Lazo que une el presente y el futuro
• Horizonte de largo alcance, señala rumbo o dirección
• Expresa como debería ser la institución de salud para responder a los mandatos.
VISION DE FUTURO
PREGUNTAS INDISPENSABLES PARA CONSTRUIR LA VISION:
- Qué y como queremos ser dentro de x años?.
- En qué nos queremos convertir?
- Para quién trabajamos?
- Qué valores respetaremos?
- En qué nos diferenciamos?
VISION DE FUTURO
CARACTERISTICAS DE LA VISION COMPARTIDA:
- Futuro de la organización dentro de X años (concretos)- Con VISION de futuro, no de mejorar el pasado- Ambiciosa: Un reto, pero realista, viable- Clara: De fácil interpretación- Sencilla: Para que todos la comprendan- Atractiva: Para provocar ilusión- Compartida: Consensuada.
VISION DE FUTURO
RECOMENDACIONES PARA CONSTRUIR LA VISION
-Máximo 30 personas
-Trabajo individual, en grupos y todos juntos
-Aconsejable, un facilitador externo
-Es más importante la participación que el debate
VISION DE FUTURO
RECOMENDACIONES PARA CONSTRUIR LA VISION
-Mirar el futuro, no el pasado
-Identificar las barreras, dudas, indefiniciones, etc. Corregirlas oportunamente.
- Transformar la VISION es revisar la forma de hacer las cosas, la estructura organizativa y la estrategia.
VISION DE FUTURO
“El Ministerio de Salud Pública asegurará el acceso universal y solidario a servicios de salud con atención integral de calidad para todas las personas, familias y comunidades, especialmente a las de condiciones más vulnerables, para garantizar una población y ambientes saludables, consolidando su rectoría en el sector e impulsando la participación de la comunidad y del personal de salud en la formulación y aplicación desconcentrada y descentralizada de las políticas sanitarias”.
Es la razón de ser de la Institución,
expresa el servicio que presta, debe ser
altamente motivadora hacia el logro de la visión, debe indicar
el camino para conseguir la Visión.
PREGUNTAS INDISPENSABLES PARA CONSTRUIR LA MISION:
- ¿Quiénes somos?- ¿A qué nos dedicamos?- ¿En qué nos diferenciamos?- ¿Por qué y para qué hacemos lo que
hacemos?- ¿Para quién lo hacemos?- ¿Cómo lo hacemos?- ¿Qué valores respetamos?
RECOMENDACIONES PARA CONSTRUIR LA MISION:
- Deben participar líderes y directivos de la institución
- Trabajo individual, en grupo y todos juntos- Aconsejable un facilitador externo- Importante, conseguir que todos participen- Lo más importante es recoger los elementos que el grupo considere indispensables. La redacción después- Es mejor no agotar la imaginación: sesiones cortas y con resultados provisionales
“Velar por el cumplimiento del principio consagrado en la Constitución Política, en la cual el estado garantiza el derecho irrenunciable a la salud, su promoción y protección, incorporando prácticas de medicinas tradicionales y alternativas, involucrando a todos los sectores y actores responsables en los ámbitos nacional, provincial y local, mediante la organización y funcionamiento del Sistema Nacional de Salud de manera desconcentrada, descentralizada y participativa, cumpliendo con los principios de equidad, integralidad, solidaridad, universalidad, participación, pluralidad, calidad y eficiencia”.
Son enunciados que dan cuenta de loscambios o impactos que se persigue lograr.Identifican áreas clave de intervención
CARACTERISTICAS: Mesurables (cuantificables) Fijados para un período determinado de
tiempo Factibles Conocidos, entendidos y aceptados Relacionados con la misión Obligatorios para alcanzar la Visión
POBLACION Y ORGANIZACIÓN SOCIAL: Fortalecer la organización social y comunitaria
promoviendo su involucramiento activo y propositivo en el accionar de salud.
TERRITORIO Y VIALIDAD Coadyuvar en la gestión intersectorial e
interinstitucional, a fin de mejorar la accesibilidad vial a la unidad de salud
IDENTIDAD CULTURAL Contribuir a la recuperación y fomento de la identidad
cultural en los habitantes, familia y comunidad que reside en el sector de influencia del Centro de Salud No. 13.
UNIDAD 3
PLAN OPERATIVO ANUAL
“Si no estás preparado para asumir el reto y aprovechar las oportunidades, estas se te
irán de las manos y nunca mas volverán”.
El Plan Operativo Anual (POA) es elque da viabilidad a la ejecución delplan estratégico Funcional, que si bientiene un horizonte temporal cinco,Diez y más años, debe asegurar su ejecución, monitoreo y evaluaciónen forma progresiva y permanente através de los POAs.
OBJETIVOS ESPECIFICOS Reconocer las líneas de acción priorizadas y
enmarcarlas en el contexto político normatizado y Plan Estratégico institucional.
Manejar conscientemente todos los criterios y condiciones establecidos para la elaboración del Plan Operativo Anual
Construir y aplicar el Plan Operativo Anual en base a disposiciones y formatos estandarizados en la institución en donde labora.
CONTENIDOS: 1. Líneas de acción, Priorización y consenso
2. Criterios en la elaboración del Plan Operativo Anual
3. Construcción del Plan Operativo Anual
Infórmese sobre las políticas, normas, programas y presupuesto asignado para su institución en el año respectivo
Analice detenidamente el formato estandarizado para la elaboración del POA.
Con la participación del Comité Interinstitucional y/o la Unidad de Conducción de la unidad de salud, Seleccione los problemas priorizados (Matriz de Priorización) y relaciónelos con los objetivos estratégicos.
Determine las acciones a realizar para cada componente, enmarcadas en el presupuesto asignado.
Distribuya la ejecución de las acciones o de acuerdo al diseño del cronograma establecido.
Es necesario que en el momento de la planificación, se asigne responsabilidades claras, para que estas sean asumidas por los involucrados.
Políticas: Las políticas son una
operacionalización de los valores corporativos que regulan la gestión, constituyen ejes transversales dentro del accionar en salud, ejemplo: enfoque de genero, participación ciudadana, rendición de cuentas, etc.
Proyectos: “Un conjunto de actividades
relacionadas y coordinadas, ejecutadas por un equipo humano definido, para alcanzar un objetivo, específico, resolver un problema identificado en un tiempo determinado y con un financiamiento específico”.
Acciones inmediatas: Se puede identificar y seleccionar
acciones sueltas que no sean parte de un proyecto, pero que si contribuyen a alcanzar un objetivo estratégico y la visión institucional, generalmente son acciones inmediatas que buscan satisfacer necesidades urgentes de la institución.
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ESTRATEGIAS DE ACCION INSTITUCIONALPrioridad
Objetivo. Estrategico
Indic de gestión.
Meta anual de gest. Del objetivo.
Tiempo previsto para alcanzar metas en meses
Programado por cua trimestre
Presup. Del Obj. Institu cional
Responsable del Objetivo.
Progra. Proyec. Aciones clave
1 2 31 Mejorar la
calidad de atención en el servicio de Odontología del Area de Salud No. 13
% de actividades realizadas en relación a planificadas
50% 12 meses 10,000
25,000
20,000
50.000 Equipo de MejoraJefe del Area de Salud
Capacitación a 50 personasEquipamiento de 6 UOAdecuación area Fisica de 2 UO.
EVALUACION A DISTANCIA:
El componente principal de su trabajo a distancia es la
elaboración del Plan Estratégico de la institución en donde usted está laborando, es necesario recalcar queEste trabajo es individual.
RECOMENDACIONES:
Investigue sobre los avances existentes respecto a algún plan o parte de un plan que se haya construido en su institución, por ejemplo: la existencia de un diagnóstico situacional, recuerde que usted en el ciclo del diplomado, Segundo Modulo ya elaboró un diagnóstico situacional, que puede actualizarlo con la metodología planteada.
EVALUACION A DISTANCIASUGERENCIAS: Lea detenidamente la Guía Didáctica,
señalizando los puntos importantes y las indicaciones de consulta en el texto básico.
Revise todo el texto básico a fin de que se familiarice con el.
Elabore cuadros sinópticos. Consulte en otras fuentes de información Conforme un equipo conductor con la
participación de actores sociales Elabore un cronograma o esquema de
todos los pasos a seguir
EVALUACION A DISTANCIA:ACTIVIDAD 1Realice un sondeo de opiniones con el personal de laInstitución en donde usted labora con el fin deverificar los conocimientos acerca de los siguientesAspectos:
1. Conoce el personal sobre la existencia de un Plan Estratégico Institucional?
2. Ha sido construido con la participación de todos o socializado.
3. Quienes participaron en la construcción de la Visión, Misión y Objetivos Estratégicos.
4. Conocen y entienden la Visión de la institución, se encuentra expuesta en lugar visible para todos
Realice un análisis descriptivo de la misma
EVALUACION A DISTANCIA:ACTIVIDAD No. 2CONSTRUCCIÓN DEL PLAN ESTRATEGICO1. En asamblea general con participación de todos los
actores internos y externos, socialice su propuesta de construir un Plan Estratégico Participativo.
2. Conforme un equipo conductor3. Organice un cronograma de trabajo que debe cumplirse
estrictamente 4. Sistematice el trabajo según el siguiente orden:- Introducción- Desarrollo del trabajo, paso a paso todo el proceso
- Conclusiones
EVALUACION A DISTANCIA:
ACTIVIDAD No. 3ANALISIS DEL PLAN OPERATVO ANUAL1. Solicite una copia del poa de la institución2. Analice la coherencia de sus componentes3. Que otras actividades propondría usted para
lograr los objetivos planteados4. Establezca tres estrategias para su evaluación
Direcciones electrónicasDirecciones electrónicaswww.guiadelacalidad.com/plan-estratégico.phpwww.guiadelacalidad.com/plan-estratégico.phpRedalyc.uaemex.mx/redalyc/pdf/141/14100903.pdfRedalyc.uaemex.mx/redalyc/pdf/141/14100903.pdf
EVALUACION A DISTANCIA:ACTIVIDAD No. 3
Análisis del Plan Operativo Anual de su institución para el presente año.
Para realizar esta actividad le sugerimos lo Siguiente:
Analice los componentes del POA y describaDetalladamente sus objetivos, si estos soncoherentes con el presupuesto asignado y las actividades propuestas
Me gustan más los sueños delfuturo que la historia del
pasado.
Thomas Jefferson
GRACIAS
PROGRAMA: Tutoría (Nombre de Tutoría) Carrera:Fecha:Docente:Hora Inicio: Hora Final:
GUIÓN DE PRESENTACIÓN
Puntos de la Presentación
Intervienen Duración Aprox. en minutos
Material de Apoyo
- Presentación- Objetivos
Nombre del docente y/o invitados
• 2 minutos• 3 minutos
Sin material.Sin material.
-Desarrollo del contenido: Capítulo I Capítulo II …………….
Nombre del docente y/o invitados
• 35 minutos Diapositivas (cambios cada 5 seg.), videos, otro o ningún material.
- Preguntas
- Despedida (Contactos, Sugerencias)
Nombre del docente y/o invitados
•15 minutos (Si no existen, proponer y dar solución)• 5 minutos
Correo, teléfono, ext, horario de tutoría.