Presentado por: Dr. Eric Rendn Schneir

Estado de desarrollo de la parte baja de la cuenca Tambo-Santiago-Ica

I. DIAGNSTICO

1. TRATADOS COMERCIALES Y EXPORTACIONES AGROPECUARIAS PERUANAS* Desde 1990 existen dos tratados preferenciales unilaterales, concedidos por la Unin Europea y Estados Unidos: El Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) y el ATPDEA, otorgado a los pases productores de coca, como Per, Bolivia, Ecuador y Colombia. * Existen adems beneficios tributarios y laborales, que han favorecido a la actividad agroexportadora, como la Ley de Promocin Agraria (LPA) de Octubre de 2000.En la actualidad el principal mercado de destino de los esprragos es Estados Unidos (50%); en palta Holanda (43%), y en un uva Estados Unidos (19%).

2.El PBI en la provincia de IcaLa actividad agrcola y agroindustrial representa la principal actividad econmica del valle de Ica (alrededor del 30%), seguida por la construccin, el comercio y la minera. La actividad agrcola es la primera fuente de empleo, si se considera los empleos formales y los eventuales

Valor Agregado Bruto 2013 - Provincia de IcaActividades%Agricultura15Pesca1.2Minera7Manufactura21.5Construccin13.9Comercio10.6Transportes7.9Restaurantes y Hoteles3.4Servicios gubernamentales4.9Otros servicios12.7Fuente: BCRP. 2013

Provincia de Ica: Distribucin de la Poblacin Econmicamente Activa. Ao 2013 (PEA)ProfesionalesHombreMujerAbsoluto%Gerentes5851327170.86%Profesionales900063001530018.40%Empleados2797252753246.40%Vendedores6300116761797621.62%Agricultores1004044001444017.36%Conductores6300063007.58%Trabajadores servicios550051001060012.75%Otros750050001250015.03%Total83157100%

3.La tasa de crecimiento del PBI en IcaIca es la Regin del Per, donde ms ha crecido el PBI, debido principalmente a la actividad agroexportadora

.sin embargo, en el ao 2013, la produccin agraria en el valle ha cado en -7.2%, que se ha visto compensada por el incremento de la produccin pecuaria. El PBI de Ica est condenado a estancarse y, luego, comenzar a languidecer si no se soluciona el tema del agua, advierte Lionel Arce.(Gerente del complejo agroindustrial Beta. El comercio. 4/8/2014)4.Estancamiento del PBI agrcola

5. LA REFORMA AGRARIA DE 1969: DE LAS COOPERATIVAS AL MINIFUNDIO* En un primer momento, entre 1969 y 1979, las antiguas haciendas se convierten en cooperativas. * Desde 1980, las cooperativas se parcelan y prolifera el minifundio. Nmero y extensin de propiedades en el valle de Ica (Aos 1968 y 2002)

Tamao de las propiedadesUnidadesSuperficieNmero%Superficie(Has)%19682002196820021968200219682002Menos 1 Ha11,69318,42485.9674.22,6157,0337.814.2De 1 a 5 Has1,3974,569 10.9318.42,0238,2356.014.6De 5 a 20 Has3411,3961.55.623,2343,19413.023.2De 20 a 50 Has831900.60.82,5693,2507.69.2Ms de 50 Has982550.71.022,28713,90166.139.2TOTAL13,61724,544100.0100.033,72936,613100.0100.0

6.La nueva dinmica agroexportadora y cambios en el tamao de la propiedad agraria* En la actualidad, 8 empresas concentran 12,000 Has en el valle de Ica.* Segn el Cenagro del 2012 existen en el valle alrededor de 15,000 productores agrarios, de los cules cerca de 10,000 productores tienen propiedades inferiores a 1 Ha.

Concentracin de tierras en el valle de IcaEmpresasHectreasAgroindustrias AIB3200Sociedad Agrcola Agrokasa1822Icatom1000IQF del Per912Complejo Agrcola Beta607Agrcola Chapi590Agrcola Athos500Camposol3300Total11,931

Tamao promedio de la propiedad agraria Tamao propiedadProductores HasPromedioMenos 1 Has974524640.251 a 5 Has285473822.595 a 20 Has1537132408.6120 a 50 Has299859428.7450 a 100 Has59504985.58100 a 50010923243213.24500 a 10001710737631.591000 a 30009136081,512.00Total14629 Fuente: Cenagro 2012. Elaboracin propia

7.EL NUEVO AUGE EXPORTADOR DEL VALLE DE ICA: DEL ALGODN A LAS HORTALIZAS Y FRUTAS*Dos fenmenos: cada del algodn y aumento del esprrago, siendo el principal cultivo en la actualidad. * El valle de Ica, es la principal provincia agroexportadora de Per, (26% del total de exportaciones agrcolas no-tradicionales) y cuenta en la actualidad con una superficie bajo riego de 40,000 Has, y una hectrea puede llegar a costar entre US$ 25 mil a US$ 30 mil, que se compensa por sus menores costos en mano de obra y fletes, por su cercana a Lima.

Principales regiones agroexportadoras no-tradicionalesReginValor exportado 2013 (En Millones US $)% del TotalIca30025.80%La Libertad25021.50%Piura24020.64%Lima20517.63%Lambayeque1059.03%Ancash221.89%Ayacucho121.03%Tumbes90.77%Madre de Dios80.69%Puno121.03%Total1163100.00%

8. LA IMPORTANCIA ECONMICA DEL ESPARRAGOAlrededor del 80% del PBI agrario del valle corresponden a productos agrcolas de exportacin, donde el esprrago representa el 40%, la uva de mesa el 20%, el tomate el 5% y la cebolla el 4%. * El 78% de la produccin del esprrago, corresponda a productores con ms de 25 Has en cambio en el caso del algodn y la uva, la mayor parte de la produccin est a cargo de pequeos productores.

Cultivos%Esprrago38.73Uva24.51Tomate5.59Cebolla4.16Paprika3.9Fuente: Agroica

9. Distribucin de la agroexportacin en el valle de Ica Existe una alta concentracin de la produccin del esprrago en los distritos de Santiago, Salas y Pachacutec

Hectareas totales, y de esprrago y uva por distritosDistritos IcaHas TotalesHas EsprragoHas UvaLa tinguia2818167986Aquijes159020898Ocucaje206838387Pachacutec24541116745Parcona6190149Pueblo Nuevo1019169301Salas1384540221860Los Molinos27270267San Juan Bautista156150513Santiago974551341880Tate2860105Subtanjalla1106270140Yauca del Rosario271030Ica963201220Total41072111878481

10. Agricultura de riego subterrneo

11.El nuevo boom: la uva de mesaAproximadamente el 65% de la uva del valle es uva de mesa

RESUMEN DE TRABAJO DE CAMPO REGISTRADORES DE PRODUCTORES DE VIDSEGN DISTRITO POLITICO PROVINCIA Y DEPARTAMENTOPROVINCIADIST. POLITICON DE PRODUCTORESSUPERFICIE (Ha)TOTAL N DE PLANTASVID PARA MESAVID PARA PISCOVID PARA VINOCONSUMO FAMILIARTOTALCON VIDHaN DE PLANTASHaN DE PLANTASHaN DE PLANTASHaN DE PLANTASICATOTAL 9,356 4,611 790,932 2,532 5,535 1,685 281,931 251 10,972 144 492,494 San Jos de los Molinos 47 234.93 3,786 140.00 120 24.68 3,666 70.25 - - - La Tinguia 161 501.22 32,383 324.66 - 47.58 13,610 128.98 9,570 - 9,203 Parcona 149 115.50 8,379 25.00 - 47.50 5,713 43.00 795 - 1,871 Salas 954 673.44 84,533 405.15 5,000 250.59 59,591 - - 17.70 19,942 San Juan Bautista 928 82.82 80,212 29.77 - 48.21 55,442 2.73 - 2.11 24,770 Subtanjalla 764 145.18 67,078 32.00 - 74.74 3,020 - - 38.44 64,058 Yauca del Rosario 4 18.00 465 13.50 15 4.50 450 - - - - Ica 188 203.37 12,188 107.50 - 93.10 2,636 2.00 - 0.77 9,552 Lo Aquijes 1,392 480.00 83,568 390.00 - 61.29 33,677 - 607 28.71 49,284 Tate 882 52.54 59,843 - - 36.40 35,347 - - 16.14 24,496 Pueblo Nuevo 1,652 110.46 111,221 55.40 400 48.62 56,569 - - 6.44 54,252 Pachacutec 472 661.96 26,718 394.14 - 254.70 4,170 - - 13.12 22,548 Santiago 1,265 5,636.53 1,138.87 187,052 614.50 - 523.18 8,040 - - 1.19 179,012 Ocucaje 498 1,203.20 192.72 33,506 - - 169.80 - 4.00 - 18.92 33,506

II. INDICADORES HIDRICOS RELEVANTES

LAS FUENTES DE ABASTECIMIENTO DEL AGUA Casi el 90% de la demanda de agua del valle de Ica corresponde a la agricultura. * El costo del agua superficial comparada con el agua subterrnea, es casi 10 veces ms cara en promedio que el agua de rio. 201353512084863%

LA HUELLA HDRICA AGRCOLA: Concepto ntroducido por Hoekstra & Hung (2002), En particular, se utiliza el trmino Huella Hdrica Agrcola Neta (HHAn), que indica la cantidad neta de agua usada por cada cultivo, sin considerar lla eficiencia de los sistemas de riego.

2) CONSUMO HDRICO AGRCOLA: . El ESPRRAGO: EL MAYOR CONSUMIDOR DE AGUA AGRCOLA EN LA ACTUALIDAD EN EL VALLE .

UsoMM3%Esprrago30040.54%Uva12016.22%Otros cultivos22029.73%Consumo humano506.76%Otros consumos506.76%Total740100.00%

3.LA DISPONIBILIDAD HDRICA PER-CPITA: . * EL STRESS HDRICO EXISTE CUANDO SE TIENE UNA DISPONIBILIDAD DE MENOS DE 1000 M3/HAB/AO, Y EN EL VALLE EN EL 2013 EL VALLE YA EST EN ESE NIVEL

* El agua virtual es el agua que se exporta con los alimentos. * Hoekstra calcul que aproximadamente el 15% del agua agrcola en el comercio mundial es exportada, pero en el valle de Ica exporta 66%, superior al lmite promedio, lo cul es alto, considerando que est ubicado en un desierto. 4.EL AGUA VIRTUAL: .

4.EL AGUA VIRTUAL: . * El esprrago reemplaz al algodn como principal demandante de agua.

MANEJO SOSTENIBLE DE RECURSOS HDRICOS1.La Gestin Integrada de Recursos Hdricos (GIRH)

Tal como seala Ostrom (1994) para la gestin de los comunes, se debe disear instituciones cooperativas durables que se organicen y se gobiernen por medio de los mismos usuarios del recurso. En el valle de Ica, al igual que en la mayora de las cuencas hidrogrficas del Per, las comunidades locales y los sistemas de riego manejados por los agricultores no han incorporado estos nuevos planteamientos desarrollados. * ANA anunci lanzamiento del plan de gestin del acufero del valle de Ica para el prximo 06 de setiembre23/08/2012Fuente: pgina web del ANA

Se firma convenios para promover una gestin sostenible de los recursos hdricos en Ica9/01/2014Fuente: Ministerio de Agricultura y Riego del Per - MINAGRI.

2.Los grandes proyectos de irrigacin. Solucin sostenible?

MANEJO SOSTENIBLE DE RECURSOS HDRICOS3. La adopcin de tecnologas ahorradoras de agua * La adopcin del sistema de riego israel, llamado el autoagrnomo por los agroexportadores, se podra ampliar la vida til del acufero subterrneo por 11 aos, y evitar que se agota en el ao 2023, segn lo previsto. Costo de adopcin del sistema de riego por pulsaciones en fundos mayores a 100 Has

CostosNmero de Fundos(A) Nmero Has(B)Costos (En US$)(C)Costo total(US $)(A) * (C)/(B)*(C)Costos fijos2760,0001620,000Costos por hectrea11,0003,00033000,000Costo total34620,000

MANEJO SOSTENIBLE DE RECURSOS HDRICOS

4.Mecanismos econmicos de poltica ambientala) Pago de un impuesto pigouviano: Establecer en la tarifa de uso del agua, un pago por servicios ecosistmicos. En la actualidad ya existe un pago por uso del agua subterrnea, lo cul no exista hasta hace unos aos y representa un avance.

b) El esquema cap-and trade: hacia un mercado de permisos: Basado en el enfoque de Coase

- Primero debera establecerse un lmite a la explotacin del acufero subterrneo (existe)- Segundo: Asignar a cada usuario una cuota o permiso de agua debidamente medido (existe)- Tercero: se compran y venden permisos y cada transaccin se grava con un impuesto, que servir para realizar obras de conservacin del acufero subterrneo.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

A) El progreso econmico y el progreso social en el valle de Ica se ha basado en el aprovechamiento de las ventajas comparativas y de poltica comercial y econmica, pero tambin ha venido afectando el sistema ambiental, en particular el recurso hdrico, y ms especficamente el agua subterrnea

B) Se cuenta, por lo tanto, con evidencias demostrativas de una limitacin del recurso hdrico, tanto superficial, como subterrneo. Ello quera decir que el modelo de exportacin de bienes agrcolas estara llegando a su lmite mximo, y que decrecera al ritmo del agotamiento de la napa fretica.

C) Se infiere que los agricultores, en particular los ms grandes se manejan con una lgica de corto plazo.

D) La ptica de las poblaciones y de los Estados, que forman parte de la sociedad hidrulica, como expresiones organizadas de aquellas, no puede o no debe confinarse a una visin estrecha y egosta. Tiene que proyectarse a concebir soluciones integrales que impulsen el desarrollo econmico, pero que velen al mismo tiempo por la conservacin del patrimonio brindado por la naturaleza y por el bienestar presente y futuro de todos. Tal es el origen de la preocupacin por la preservacin de las aguas, fuente de vida, y entre ellos, de la napa fretica.