confebask 2 2013
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Revista Confebask. Nº2- 2013TRANSCRIPT
Nº 2 2013 Año XXX
Añ
o X
XX 2
013
Nº 2
I.Universal: Mungialde Etorbidea, 26 . 48160 . DERIO . BIZKAIA - Tel.: 94 454 11 00 . Fax: 94 454 22 71 . [email protected]
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Relaciones Laborales,
antes y despuésdel 7 de julio
A fondoEl Comercio trata
de sobrevivir
EntrevistaArantza Tapia,
consejera deDesarrollo Económico
y Competitividad:
“La recuperación será tan lenta que
su impacto positivo necesitará tiempo
para apreciarse”
Capital humano
Editorial Editoriala
Editorial
Presidente:
Miguel Ángel Lujua
Secretaria general:
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Coordinadora:
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Número 2 - 2013EDITA:
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2013 ha sido un año extremadamente
complicado para la economía vasca y
sus empresas siendo el sexto de una
crisis económica sin precedentes, que
ha debilitado al extremo a nuestro tejido
productivo y hecho desaparecer miles de
empresas.
El difícil acceso a la fi nanciación ha
restado también oxígeno a la capacidad
de supervivencia de nuestras empresas
que, además han tenido que reforzar su
competitividad en el mercado global,
mientras el entorno más cercano se
encargaba de incrementar sus costes
fi scales, energéticos, laborales o
fi nancieros y sin ser tampoco demasiado
reconocido ni su esfuerzo, ni su
demostrado compromiso con el empleo.
Por si ello no fuera sufi ciente ha sido
también un año de difícil encaje en el
plano de las relaciones laborales, con
una mayoría sindical crecientemente
radicalizada, la imposibilidad de suscribir
acuerdos de comunidad autónoma y una
negociación colectiva bloqueada años
antes de aplicarse la reforma laboral.
Algunos datos empiezan a adelantar,
con todo, que la crisis está pisando suelo,
frenándose el deterioro y anunciando
un 2014 complicado, pero en el que
también podríamos empezar a apreciar
crecimiento de la actividad y a más largo
plazo del empleo.
Conseguir que ello se consolide
va a depender de que nuestras
empresas sigan manteniendo la misma
responsabilidad y esfuerzo, pero también
de que se entienda que sin empresas
no hay futuro posible y que desde todos
los ámbitos se trabaje para apuntalar su
viabilidad y competitividad. Zorionak eta
urte berri on.
2013. urtea euskal ekonomia eta
enpresentzat oso zaila izan da, aurrekaririk
ez duen krisialdi baten seigarren urtea izanik,
gure produkzio ehuna ahuldu duena eta
milaka empresa desagertarazi dituena.
Finantzazioa lortzeko zailtasunak gure
enpresen biziraupeneko gaitasuna murriztu
dute, hauek haien lehiakortasuna merkatu
globalean indartu behar izan duten aldi
berean eta ingurune hurbilenak kostu
fi skalak, energetikoak, laboralak edota
fi nantzarioak igotzen zituen bitartean,
enpresen ahaleginak eta enpleguarengan
erakutsi duten konpromisoa onartua ez
izanik.
Hau guztia gehiegi ez balitz bezala, lan
harremanen alorrean urte zaila izan da
baita ere, sindikatuen gehiengoak gero
eta erradikalizatuagoa egonez, erkidegoko
akordioak hartzeko ezinezkoa izanik, eta lan
erreformaren aplikazioaren baino urte asko
leheneago blokeaturik dagoen negoziazio
kolektibo batekin.
Datu batzuek, hau guztiaren arren,
krisialdia behea jo duela esaten dute,
nahiz eta hondapena geldiaraziko dela
eta 2014 zail bat izango dela esaten
duten, jardueraren zein, epe luzeagoan,
enpleguaren hazkundea ikusiko ahal izango
dugula diote.
Hobekuntza hau fi nkatzeko, gure
enpresak eratzukizun eta ahalegin bera
mantetzea beharrezkoa izango da, baina,
baita enpresik gabe etorkizunik ez dagoela
ulertzea ere eta alor guztietatik enpresen
bideragarritasuna zein lehiakortasunaren
alde lan egin behar da. Zorionak eta urte
berri on.
num. 2 2013 3
SumarioSumario
Sumario
Protagonistas 06Entrevista
Arantza Tapia, consejera de Desarrollo Económicoy Competitividad del Gobierno Vasco“La recuperación será tan lenta que su impacto positivo necesitará tiempo para apreciarse”
Economía y Empresa 10Coyuntura
2014, tímido crecimiento
Economía y Empresa 26Coyuntura económica
Presupuestos Generales de la CAPV 2014 26
Presupuestos Generales del Estado 2014 33
Noticias Empresariales 38
A Fondo 16El Comercio trata de sobrevivir 16
Entrevista
Pedro Campo, presidente de Euskomer y Cecobi“Se empieza a vislumbrar un ligero repunte de la actividad,pero hace falta que su efecto llegue a los ciudadanos” 22
num. 2 20134
Sumario
Actividad Institucional 60Noticias Territoriales
Adegi, Cebek y SEA
Medio Ambiente 56Entrevista
Ana Oregi, consejera de Medio Ambientey Política Territorial del Gobierno Vasco“Las empresas vascas tienen una admirableresponsabilidad y concienciación medioambiental”
Capital Humano 40Negociación colectiva:
Decaimiento de la ultractividad y la negociación colectiva:antes y después del 7 de julio 40Salud laboral:
Las pymes, la crisis y la PRL 48Formación:
Diploma para la primera promoción del programade Formación Dual HEZIBI 50Formación:
El proyecto TIKCI, logros y conclusiones 52Formación:
Becas Global Training: una nueva apuesta deConfebask por la movilidad internacional 54
Gestión 66Hacia la cultura de la Innovación
Mundo 68Alemania
Nuevas Tecnologías 72Ciber-riesgos para las empresas
Turismo y Ocio 74La ruta del Vino
num. 2 2013 5
Protagonistas
Prot
agon
ista
s
Entrevista
Entrevista: Arantza Tapiaconsejera de Desarrollo Económicoy Competitividad del Gobierno Vasco
num. 2 20136
ProtagonistasEntrevista
num. 2 2013 7
Las difi cultades derivadas de la
crisis económica y la necesidad
de atender una economía en re-
cesión han hecho especialmente
complicada la labor del Departa-
mento en este primer año de le-
gislatura ¿En qué se han volcado
principalmente los esfuerzos y
cuáles son sus actuales priorida-
des?
Los principales esfuerzos se han con-
centrado en coordinar con mayor
precisión las políticas de hacienda, in-
dustria, innovación y empleo del país,
de manera que entre todas las partes
hemos atendido las necesidades más
urgentes de las empresas. Desde co-
mienzos de la legislatura tuvimos claro
que la urgencia generalizada de la em-
presa vasca era la necesidad de dis-
poner de más recursos económicos
y mayor liquidez con los que poder
hacer frente a sus pedidos, por lo que
hemos activado todo tipo de instru-
mentos fi nancieros para atender esa
demanda del tejido empresarial. Ha-
bilitamos un Programa de Apoyo a la
Industria con una dotación de 757 mi-
llones de euros, con un amplio abani-
co de instrumentos fi nancieros que ha
“La recuperación será tan lenta que su impacto positivo necesitará tiempo para apreciarse”Arantza Tapia, consejera de Desarrollo Económico
y Competitividad del Gobierno Vasco, reconoce que
existen “tímidas y puntuales señales de mejora”,
pero, aun así, considera que “la recuperación
será tan lenta que su impacto positivo necesitará
tiempo para apreciarse”. Para su Departamento
“los principales compromisos son con la industria,
la internacionalización, la innovación, la inversión y
el territorio en su conjunto”, así como “atender las
necesidades más urgentes de la empresas”, es decir,
disponer de más recursos económicos y mayor liquidez.
supuesto el mayor apoyo económico
que ha habido jamás en la historia de
Euskadi.
Al tiempo que atendemos la urgen-
cia del presente, también tenemos la
mirada puesta en el futuro para ade-
lantarnos a un escenario de mejora
competitiva, y que podríamos resumir
en la elaboración de un nuevo Plan
de Industria cuyas bases disponemos
ya, la actualización de la Red Vasca
de Ciencia, Tecnología e Innovación
encaminada a una mejora de la trans-
ferencia de la I+D+i a la industria, y la
inminente constitución del Consorcio
Vasco de Internacionalización para
avanzar en lo que es la apertura de la
economía vasca.
Algunos datos macroeconómi-
cos parecen indicar que estamos
ya tocando el suelo de la crisis.
Sin embargo, la economía real,
empresas, familias… todavía no
notan ese efecto. ¿Qué perspec-
tivas maneja el Gobierno y en qué
claves trabaja para afrontar la
situación de la economía vasca?
Sabemos que estamos en el peor
año de la crisis y es evidente que a
pesar de que se estén dando tímidas
y puntuales señales de mejora, éstas
no van a ser sufi cientes como para
que se refl eje en las economías, por
ejemplo, domésticas. La recuperación
será tan lenta que su impacto positivo
necesitará tiempo para apreciarse.
El escenario macroeconómico que
barajamos nos indica que cerraremos
el año con un PIB negativo de 1,1%
y la pérdida de cerca de 20.000 em-
pleos, si bien de cara a 2014 todo
apunta a que saldremos de la rece-
sión y que nuestra economía crezca
un 0,9%.
Nos va a costar salir, y tanto la crea-
ción de empleo, como los principales
indicadores económicos irán consoli-
dándose a un ritmo mucho más lento
que el deseado en los próximos dos
años.
En todo caso, me decanto por reco-
nocer y no despreciar los síntomas
positivos que vayan dándose en
nuestro entorno, por tímidos que és-
tos sean. Esos avances deben servir
para generar confi anza en el mercado
y en nosotros mismos.
¿De qué presupuesto dispondrá
el Departamento en 2014 y cuál
será su principal destino?
El presupuesto para el Departamento
de Desarrollo Económico y Competi-
tividad (pendiente de aprobación de-
fi nitiva el 20 de diciembre) asciende a
415,7 millones de euros. Con un in-
cremento respecto a 2013 del 4,9%,
se trata de un presupuesto que,
atendiendo a la realidad y difi cultades
económicas del momento, sigue ha-
ciendo un esfuerzo muy importante
por el apoyo a la política industrial y
al sostenimiento de la innovación que
tan relevante se nos hace en estos
momentos.
¿Qué ejes y objetivos contempla
el Plan de Actuación 2013-2016
que presentó hace pocas sema-
nas en el Parlamento vasco?
El principal objetivo de nuestro plan
de actuación es contribuir a superar la
crisis, al tiempo que buscamos apun-
Protagonistas Entrevista
num. 2 20138
talar el modelo socioeconómico de
Euskadi y reforzar la competitividad
de las empresas. Para ello, nos hemos
dotado de un plan de gestión que de
manera más detallada hace referen-
cia a 19 objetivos o metas a alcan-
zar desde las cuatro viceconsejerías
de las que consta el Departamento.
Para alcanzar esos objetivos se es-
tablecen 66 ejes estratégicos y nada
menos que 237 acciones concretas,
medibles y evaluables. Los principales
compromisos son con la industria, la
internacionalización, la innovación, la
inversión y el territorio en su conjunto.
En el marco de actuación de la indus-
tria, además de cuidar los instrumen-
tos de fi nanciación a través de herra-
mientas como el propio Instituto Vasco
de Finanzas (IVF), vamos a impulsar la
mejora de la capacidad competitiva
de nuestra industria sobre la base de
una Estrategia de Manufactura Avan-
zada y desarrollar nuevos modelos de
gestión con un Plan de participación
de las personas en la empresa.
Desde el punto de vista de la innova-
ción, el principal eje pasa por la actua-
lización de la RVCTI mejorando su ca-
pacidad de transferir conocimiento al
tejido empresarial. En todo caso, la in-
novación de la estructura económica
nos está exigiendo una actualización
de la Estrategia de Especialización
Inteligente RIS3 en la que ya hemos
empezado a trabajar.
¿En qué punto se encuentran los
trabajos del Plan de Reindustriali-
zación 2013-2016?
Es compromiso de este Gobierno
aprobar y desplegar un nuevo Plan
de Industria cuyas bases tenemos
muy avanzadas pero me permitirá re-
servarme alusiones al mismo ya que
próximamente tenemos previsto so-
meterlo a contraste con los diversos
agentes del país implicados en su fu-
turo desarrollo.
Otro ámbito de actuación prio-
ritario es el de la internacionali-
zación de las empresas vascas,
Hay diseñado un Plan Estratégico
de Internacionalización para los
próximos 3 años. ¿En qué con-
siste?
Efectivamente, el de Internacionaliza-
ción es el segundo plan que tenemos
comprometido para que sea desarro-
llado en colaboración interinstitucio-
nal. Próximamente constituiremos el
Consorcio Vasco de Internacionaliza-
ción desde el que se impulsará una in-
ternacionalización con visión de país.
Trabajaremos el apoyo de la interna-
cionalización de las empresas a me-
dida y el diseño de planes específi cos
en países que consideramos priorita-
rios como Alemania, México o EE.UU.
La nueva ofi cina de Munich será inau-
gurada a principios de año y tendre-
mos en funcionamiento la ofi cina de
Singapur antes de fi nales de 2014. La
estrategia de internacionalización se-
guirá apostando por la consolidación
del capital humano en esta materia, y
por ser proactivos en la cooperación
y fi nanciación internacional y multilate-
ral. Una estrategia que cuenta con la
participación de la Secretaría General
de Acción Exterior y que está contri-
buyendo a la promoción de la marca
Euskadi Basque Country.
Otro de los problemas que más
acucia al tejido empresarial
vasco es la falta de fi nanciación.
A pesar de que el Ejecutivo puso
en marcha junto a Elkargi, Oinarri
y Cersa una línea de crédito ga-
rantizada, parece que las condi-
ciones de acceso están haciendo
que los resultados no sean los
esperados. Por otra parte, se
ha creado el Instituto Vasco de
Finanzas, una entidad con gran
potencial en este sentido…
Así es. La fi nanciación de las empre-
sas y su falta de circulante y liquidez
ha sido una de nuestras principales
preocupaciones. Por ello dispone-
mos del Programa de Apoyo a la In-
dustria con la mayor dotación jamás
conocida. Un programa con diversos
instrumentos fi nancieros, a modo de
préstamos, avales, créditos partici-
pativos… destinados, por una parte,
a habilitar circulante para que las em-
presas hagan frente a sus compro-
misos corrientes, y por otra parte, a
posibilitar que empresas con pedidos
y operaciones de futuro avancen en
su actividad y oferta de productos.
No habiendo funcionado todos con
la misma efi cacia, creo que lo impor-
tante es haber dado la opción de que
todos los mecanismos estuvieran en
funcionamiento, sin cerrar ninguna
opción, y lo hemos conseguido. Será
necesaria la búsqueda de nuevas fór-
mulas de fi nanciación, tipo Ekarpen,
o Capital Riesgo, a fi n de mejorar la
situación de los fondos propios de
las empresas que les permita abordar
con garantías los proyectos de futuro.
Los costes energéticos son otro
de los grandes hándicaps a los
que se enfrenta la industria vasca.
El Departamento viene trabajando
algunas líneas de actuación para
contrarrestar sus efectos ¿Han
obtenido algún resultado del Mi-
nisterio de Industria?
Hemos sido muy insistentes en adver-
tir al Ministerio que la reforma ener-
gética resta competitividad al tejido
empresarial y a la industria vasca. Los
sobrecostes de las tarifas, la suspen-
sión de la interrumpibilidad, los niveles
de tensión a los que están sujetas las
empresas vascas o la inexistencia de
una política fi scal que atenúe o amor-
tigüe este impacto, son algunas de
las sugerencias de mejora planteadas
sobre las que confío que pronto ten-
gamos una respuesta favorable para
con las empresas vascas.
Otra de las líneas fundamen-
tales que se contempla como
una de las posibles salidas a la
actual coyuntura económica, es
la apuesta por la innovación y la
tecnología. A este respecto, ¿en
qué punto se encuentra el Plan de
Ciencia y Tecnología 2013-2016?
¿qué avances se han acometido
en este sentido?
Siendo evidente que la innovación y
la tecnología posibilitarán la mejora
competitiva de nuestra industria gra-
ProtagonistasEntrevista
num. 2 2013 9
cias al elevado valor añadido que pue-
dan aportar a los productos y servi-
cios, ha llegado el momento de seguir
diciendo sí a la innovación, pero foca-
lizando cada vez más, y contrastando
no tanto el cuánto innovamos sino el
cómo, dónde y para qué innovamos.
Por nuestra parte, el PCTI2015 sigue
vigente, pero será sometido a una
actualización mediante la Estrategia
de Especialización Inteligente que
estamos diseñando y que, por el mo-
mento, por parte de todos los agen-
tes implicados la enfocamos a dos
ámbitos de especialización como es
la manufactura avanzada y la energía;
ámbitos en los que Euskadi tenemos
trayectoria y podemos ser fuertes.
¿Se tienen previstas otras inicia-
tivas de reactivación en el ámbito
económico e industrial de aquí a
fi nal de legislatura?
En cuanto a medidas de reactivación,
en el inicio de la legislatura hemos
empezado por responder a lo más ur-
gente como ha sido la necesidad de
dotar de fi nanciación a las empresas y
de mantener los programas de apoyo
a la industria y a la innovación con una
disponibilidad presupuestaria lógica-
mente limitada. Para el 2014, estamos
en condiciones de mantener las ini-
ciativas del 2013, y añadir nuevas ini-
ciativas que se harán públicas una vez
tengamos aprobado defi nitivamente el
presupuesto.
Lo sucedido con Fagor ha tenido
una innegable repercusión no
solo en el ámbito cooperativo
sino en muchas otras empresas
que dependen de esta compa-
ñía, ¿qué medidas ha previsto el
Gobierno Vasco para ayudar a la
supervivencia de estas empresas
y de su empleo?
Nos encontramos analizando de ma-
nera muy detallada, una a una, la si-
tuación en la que se encuentran las
empresas proveedoras de Fagor. En
algunos casos el grado de dependen-
cia de la actividad era muy elevada
respecto a Fagor por lo que pueden
darse situaciones muy negativas. En
todo caso, las medidas de acompa-
ñamiento que se están analizando son
las existentes y ya habilitadas para
cualquier empresa en difi cultades,
más allá de que podamos ayudarles
a abordar una estrategia de diversifi -
cación de la actividad con el asesora-
miento de los clústers o ayudarles en
el diseño de un plan de viabilidad en
los casos que corresponda.
Como sucediera en otros casos de
empresas en situación concursal, el
Gobierno se mantiene dispuesto a
acompañar en la búsqueda de inver-
sores que tengan interés en continuar
con alguna actividad de las existentes
en Fagor Electrodomésticos.
Berreskuratzea hain motela
izango da, denbora
luze behar izango duela bere eragina
nabarmentzeko
Enpresen behar larrienak bete
ditugu
num. 2 201310
La economía vasca, tras dos años
de recesión, crecerá en 2014, según
las previsiones de Confebask, un 1%,
frente al descenso del -1,2% de 2013.
Todavía será un año muy complicado
para la industria vasca, aunque se es-
pera una estabilización del mercado
laboral, que incluso podría comenzar
a crear empleo ligeramente en el se-
gundo semestre del año.
Para esta organización, estas mejo-
res perspectivas deben afi anzarse con
nuevas medidas y reformas, que ayu-
den a que la incipiente recuperación
se consolide y se acelere en el tiempo
y, con ello, se pueda empezar a hablar
de salida de la crisis. Para ello, serán
claves las medidas que se dirijan al
estímulo económico, a resolver el ac-
ceso a la fi nanciación, y a asegurar la
sostenibilidad del sector público.
Tocando fondoLa economía vasca ha vuelto a vivir
en 2013 un año de recesión, que se
ha frenado en la parte fi nal del año.
El PIB vasco ha caído en 2013 un
-1,2%, una décima menos que lo pre-
visto hace un año (-1,3%), debido a la
recesión de las economías española y
europea, y a la caída de la demanda
interna.
La actividad ha ido mejorando a lo
largo del año, con un primer semestre
aun en recesión, un crecimiento nulo
en el tercer trimestre, y esperándose
un tímido crecimiento en el cuarto tri-
mestre del ejercicio.
Desde la óptica sectorial, la indus-
tria ha vuelto a caer en el conjunto
de 2013, a causa de la debilidad de
la demanda europea y española, que
no ha sido compensada sufi ciente-
mente por la demanda extraeuropea.
No obstante, este sector ha mejorado
ligeramente en la segunda parte del
año, ante la incipiente recuperación
iniciada en Europa, aunque ha conti-
nuado muy lastrado por la prolonga-
ción de la crisis y la falta de fi nancia-
ción.
La construcción, por su parte, ha
seguido cayendo con intensidad, aun-
que menos que en 2012, y los servi-
cios se han contraído ligeramente.
Tampoco ha resultado un buen
ejercicio para el consumo privado y
la inversión, que ha seguido cayen-
do, aunque menos que hace un año,
siendo el consumo público el que ha
sufrido la caída con mayor intensidad.
Los mercados exteriores, por su
parte, han mejorado a lo largo del año,
contribuyendo, así, a activar la econo-
mía vasca.
El mercado laboral ha continuado
deteriorándose durante este ejerci-
cio, aunque con una destrucción de
empleo y un aumento del paro cada
vez menores según transcurría el año.
Confebask estima, así, que 2013 fi -
nalizará con una caída media del em-
pleo del -3,3%, lo que supone 30.000
ocupados menos que en 2012. Sin
embargo, la paulatina mejoría del
segundo semestre hace que en di-
ciembre de 2013 la caída sea de unos
12.000 ocupados menos que al fi na-
lizar 2012, un 1,2% menos. La tasa
de paro concluirá 2013 situándose en
torno al 15,1%, 2,3 puntos más que a
fi nales de 2012, siendo la mayor tasa
desde el año 1999.
La persistencia y profundidad de la
crisis ha seguido afectando notable-
mente al tejido empresarial, que este
año ha visto desaparecer casi 1.000
empresas, cifra que asciende a más
de 7.000 en lo que va de crisis, lo que
supone en torno al 11,3% de pérdida
del tejido productivo.
En el plano fi nanciero, se mantienen
las difi cultades de las empresas, con un
crédito casi inexistente, de difícil acceso
y caro.
num. 222 22013
Economía y empresa Coyuntura económica
Econ
omía
y e
mpr
esa
Coyuntura:
2014, tímido crecimiento
num. 2 2013 11
Coyuntura económica Economía y empresa
Previsiones de Confebask para la economía vasca 2013-2014
Previsión del mercado laboral para la CAV
2012 2013 2014
Consumo fi nal -1,2 -1,1 0,6
Consumo privado -1,3 -0,9 1,3
Consumo público -0,8 -1,9 -1,9
Inversión -6,3 -3,6 -0,6
Demanda interna -2,4 -1,7 0,4Aportación sector exterior 0,7 0,5 0,6PIB -1,6 -1,2 1,0Industria -3,7 -1,7 1,9
Construcción -8,2 -6,1 -2,7
Servicios -0,4 -0,6 1,0
2012 2013 2014
Empleo (Afi liados a la SS)
(% crec. medio anual) -2,4 -3,3 -0,1
Empleo (Afi liados a la SS)
(Variación absoluta media anual) -22.653 -30.000 -1.000
Empleo (Afi liados a la SS)
(Variación absoluta diciembre sobre
diciembre del año anterior) -36.064 -12.000 +5.000Tasa de Paro (PRA de Eustat)
(IV trimestre) 12,8 15,1 14,6
Fuente: Confebask, diciembre 2013
Fuente: Confebask, diciembre 2013
num. 2 201312
Euskadi 2014Tras dos años de recesión, la eco-
nomía vasca, crecerá en 2014 un 1%,
frente al descenso del -1,2% de 2013,
según las previsiones de Confebask.
El crecimiento será progresivamente
mayor a medida que transcurra el año,
aunque dentro de unas cifras modes-
tas, y en la medida en que el creci-
miento europeo vaya consolidándose,
y el crédito comience una cierta nor-
malización.
A pesar de que, en términos genera-
les, 2014 será un año mejor, aun será
muy complicado para la industria vas-
ca. En este sentido, la actividad indus-
trial volverá a crecer, aunque a un ritmo
todavía bajo, gracias a la recuperación
de la economía y de la inversión euro-
pea y española, e irá mejorando según
transcurra el ejercicio.
La construcción volverá a caer, aun-
que menos que en 2013, al culminar
gran parte de su ajuste, pero acusará
los ajustes presupuestarios. Los servi-
cios, por su parte, crecerán de nuevo,
sobre todo los destinados a empresas,
con un tono más moderado que los
destinados al consumo, y los servicios
públicos se verán mermados, al igual
que la construcción, por los ajustes
presupuestarios.
En lo que se refi ere al consumo pri-
vado, este crecerá ligeramente, gra-
cias al mayor nivel de confi anza provo-
cado por la estabilización del empleo,
aunque la falta de crédito impedirá un
mayor dinamismo, al mismo tiempo
que el consumo público sufrirá un lige-
ro descenso.
Pequeño descenso también el que
padecerá la inversión, aunque existirá
un gran diferencia entre la inversión en
bienes de equipo, que crecerá ligera-
mente gracias a las mejores perspecti-
vas y la inversión en construcción, que
seguirá cayendo, aunque menos que
en 2013.
El sector exterior elevará su contribu-
ción al crecimiento ligeramente, gracias
a las exportaciones y las importaciones
que también se recuperarán.
Se espera, por otra parte, una estabilización del mercado laboral vasco, que
incluso comenzaría a crear empleo ligeramente en el segundo semestre. Con-
cretamente, Confebask prevé para el conjunto de 2014 unos 1.000 ocupados
menos que en 2013 (-0,1%), aunque el año acabará con unos 5.000 ocupados
más que a fi nales de 2013 (+0,6%). La tasa de paro a fi nal de 2014 se situará en
torno al 14,5%, 0,6 puntos menos que a fi nales de 2013.
Economía y empresa Coyuntura económica
num. 2 2013 13
España salede la recesión
La economía española ha vuelto a
vivir en 2013 un año de recesión, aun-
que su mejoría a lo largo del año le
ha permitido salir de la misma en el
segundo semestre, si bien a un ritmo
muy débil. En este sentido, se prevé
una caída del PIB del -1,3%, frente al
-1,6% de 2012 y que la mejoría conti-
nuará en el último trimestre.
El mercado laboral ha seguido de-
teriorándose, aunque el ritmo de des-
trucción de empleo y el aumento del
paro se ha moderado de modo apre-
ciable. La afi liación a la Seguridad So-
cial ha caído en media anual en unas
550.000 personas, un 3,3% menos, y
el número de parados en el INEM aca-
bará 2013 a un nivel similar al de fi na-
les de 2012. Por tanto, la tasa de paro
fi nalizará 2013 en torno al 26,4%, 0,4
puntos más que un año antes, siendo
la tasa más alta nunca alcanzada.
La crisis de la deuda española y el
rescate bancario han dejado atrás lo
peor, aliviando notablemente la prima
de riesgo, y rebajando los riesgos so-
bre la economía española. Sin embar-
go, el acceso al crédito sigue cerrado
y la escasa fi nanciación existente si-
gue siendo muy cara.
Pese a la relajación de los objetivos
de défi cit público, los ajustes para
alcanzar los objetivos siguen siendo
elevados, lastrando el crecimiento.
Además, estos ajustes siguen cen-
trándose más en elevar ingresos fi s-
cales que en reducir partidas de gas-
to, y reformar y racionalizar el sector
público.
El consenso de analistas prevé que
la economía española crecerá tími-
damente en 2014, con un aumento
del PIB del 0,8%, frente al -1,3% de
2013. La menor intensidad de los
nuevos ajustes presupuestarios pre-
vistos, una demanda europea algo
más fuerte, y la ligera recuperación
de la demanda interna, gracias a la
mayor confi anza de consumidores y
empresas, explican este mejor com-
portamiento, pese a que la falta de
crédito seguirá frenando el crecimien-
to. El consumo privado y la inversión
en bienes de equipo volverán a tasas
positivas, y la demanda externa se-
guirá contribuyendo notablemente al
crecimiento.
A medida que transcurra el año se
alcanzará un crecimiento mayor, aun-
que modesto, y condicionado a que,
por un lado, se materialice la prevista
recuperación europea y comience a
fl uir crédito a la economía privada y,
por otro, se consolide la confi anza de
consumidores y empresas.
Seguirá perdiéndose empleo, aun-
que en el segundo semestre puede
empezar a crearse de forma mode-
rada.
Entorno poco estableLa economía mundial ha fi nalizado
2013 con un crecimiento ligeramen-
te inferior al de 2012, aunque ha ido
mejorando a lo largo del año. El cre-
cimiento global del 3,2% va a ser una
décima menor que en 2012, y dos
décimas menor que el inicialmente
previsto.
La persistencia de los problemas de
défi cit y deuda han seguido lastran-
do el crecimiento de las economías
avanzadas. Una demanda global algo
más débil, la aparición de desequili-
brios internos y problemas de tipo de
cambio explican que el crecimiento de
las economías emergentes haya sido
menor del previsto, aunque siguen
mostrándose dinámicas.
Por sectores, el comercio mundial
ha crecido a un ritmo bajo, aunque
algo mayor que en 2012 y la industria
ha mejorado ligeramente su actividad
a lo largo del año, volviendo a crecer
en los últimos meses.
La Zona Euro sigue siendo la región
con menor crecimiento, aunque me-
jora lentamente, dejando atrás la re-
cesión, aunque a un ritmo muy bajo.
A pesar de que la crisis de deuda so-
berana ha dejado atrás lo peor, la ne-
cesidad de mantener la austeridad y
los ajustes fi scales, junto a la ausencia
de medidas de impulso económico,
siguen lastrando el crecimiento.
Coyuntura económica Economía y empresa
num. 2 201314
Para 2014, los principales organis-
mos internacionales prevén un cre-
cimiento de la economía mundial del
4%, frente al 3,2% de 2013. Esta me-
joría será más acusada en las econo-
mías avanzadas que en las emergen-
tes, aunque éstas seguirán siendo las
más dinámicas. Europa seguirá a la
cola del crecimiento, pero mejorando.
Las economías avanzadas crecerán
un 2,1% en 2014, frente al 1,2% de
2013, la Zona Euro tendrá un creci-
miento del 1,1% (-0,4% en 2013).
EE.UU. crecerá un 2,6% (1,6% en
2013) y Japón un 2% (2,1% en 2013).
Las economías emergentes acelera-
rán su crecimiento hasta el 5%, supe-
rior al 4,5% de 2013.
Los indicadores adelantados de ac-
tividad económica e industrial, indican
que el crecimiento seguirá acelerán-
dose en las economías avanzadas
en los próximos meses, aunque de
manera lenta y progresiva y que el
comercio mundial mejorará su creci-
miento hasta un 4,9%, frente al 2,9%
de 2013.
Europa seguirá recuperándose, aun-
que a un ritmo lento, al verse lastrada
todavía por los ajustes en curso, lo
que seguirá frenando el crecimiento.
Se prevé un crecimiento del PIB euro-
peo del 1,1%, frente al descenso del
-0,4% de 2013. Alemania y Reino Uni-
do serán claramente más dinámicas
que Francia, Italia y España, que se-
guirán creciendo por debajo del 1%.
EE.UU. crecerá un 2,6%, un punto
más que en 2013, siempre y cuando
se acoten defi nitivamente los riesgos
que afectan a su política fi scal.
El escenario económico mundial
para 2014 seguirá sometido a una se-
rie de riesgos a la baja, que habrá que
superar para lograr un escenario de
crecimiento más sostenible a medio
plazo, para lo cual habrá que afron-
tar, primero, la aprobación y puesta
en marcha de la unión bancaria euro-
pea, con un supervisor único, junto a
la superación exitosa de las pruebas
de solidez bancaria de comienzos de
año.
Asimismo, será necesario modu-
lar adecuadamente las medidas de
ajuste presupuestario en Europa,
acompañándolas de otras de estímu-
lo, especialmente en los países con
capacidad para hacerlo, y profundizar
en las reformas estructurales que per-
mitan mitigar el impacto de los ajustes
en el crecimiento.
EE.UU., por su parte, deberá resol-
ver sus problemas de défi cit y soste-
nibilidad de sus fi nanzas públicas, así
como lograr una retirada ordenada
de los estímulos monetarios que evite
episodios de incertidumbre.
Por último, las economías emergen-
tes deberán dar respuesta a diversos
retos, como son transitar de un cre-
cimiento basado en la exportación y
la inversión, a otro más basado en el
consumo, afrontar el descenso del
precio de las materias primas, estabi-
lizar sus monedas, evitar la volatilidad
de la fi nanciación exterior y profundi-
zar en reformas estructurales.
Retos y recomendaciones
La superación los retos que se nos
presentan va a requerir la aportación,
el esfuerzo y el compromiso de todos
los agentes económicos. Es por ello
que desde Confebask se realizan va-
rias recomendaciones dirigidas tanto
a empresas como a Administraciones
Públicas y trabajadores, empresarios
y sus organizaciones.
A las Empresas, esta organización
les recomienda, por un lado, gestio-
nar un año de crecimiento, y no de
recesión, mediante el aumento de la
gestión comercial en el exterior, sobre
todo en los países emergentes, para
aprovechar sus niveles de crecimiento
mediante planes de internacionaliza-
ción y la cooperación interempresarial
y alianzas para nuevos productos y
mercados.
La crisis bancaria mejora muy lenta-
mente, lo que unido al retraso en la
aplicación de soluciones a nivel euro-
peo, provoca que los mercados fi nan-
cieros sigan prácticamente cerrados,
especialmente para las economías
periféricas.
Todo ello mantiene en niveles muy
bajos la confi anza de consumidores y
empresas, y, aunque van mejorando a
lo largo del año, no impedirán que la
Zona Euro acabe 2013 con una nueva
caída del PIB y del empleo y un nuevo
aumento del paro, que se situará a ni-
veles máximos en esta crisis.
La economía Norteamericana ha
empeorado respecto a 2012 a cau-
sa del agotamiento de los efectos
expansivos de la política monetaria y
de cambio, junto a los problemas de
défi cit público, han frenado el ritmo
de crecimiento, aunque el segundo se-
mestre ha sido mejor.
Previsiones 2013-2014 de la UE
2012 2013 2014TOTAL MUNDIAL 3,3 3,2 4,0
ECONOMÍAS AVANZADAS 1,4 1,2 2,1EE.UU. 2,8 1,6 2,6
Japón 2,0 2,1 2,0
ZONA EURO -0,7 -0,4 1,1Alemania 0,7 0,5 1,7
Francia 0,0 0,2 0,9
Italia -2,5 -1,8 0,7
España (Panel de FUNCAS) -1,6 -1,3 0,8
Reino Unido 0,1 1,3 2,2
ECONOMÍAS EMERGENTES 4,9 4,5 5,0China 7,8 7,5 7,4
India 3,8 2,9 4,0
Brasil 0,9 2,2 2,5
Rusia 3,4 1,9 3,0
COMERCIO MUNDIAL (FMI) 2,7 2,9 4,9
Fuente: UE noviembre 2013
Economía y empresa Coyuntura económica
num. 2 2013 15num. 2 2013
Asimismo, las compañías vascas
deben reforzar las capacidades de
competir intensifi cando los planes de
desarrollo tecnológico y de innova-
ción, y desarrollando grupos y/o alian-
zas empresariales, para conseguir
una masa crítica que permita competir
con garantías en los mercados globa-
les y desarrollar nuevas capacidades
tecnológicas y comerciales.
Será necesaria también en la bús-
queda de la mejora de la competitivi-
dad empresarial, por una parte, el re-
forzamiento de la estructura fi nanciera
de las empresas, mediante su capita-
lización y, por otra, el aprovechamien-
to de las posibilidades que ofrece el
nuevo marco laboral en materia de
fl exibilidad.
Para Confebask, las Administracio-
nes Públicas debieran centrar sus es-
fuerzos en el afi anzamiento de la recu-
peración de la confi anza internacional
del País mediante el cumplimiento de
los objetivos de défi cit público, y con
Reformas Estructurales que fomenten
el potencial de crecimiento.
Se encuentra entre sus competen-
cias, del mismo modo, la aprobación
de medidas de estímulo del creci-
miento y el empleo, que aceleren y
asienten la incipiente recuperación
económica, así como el desarrollo de
una política industrial activa, que ten-
ga en cuenta las necesidades de la
industria y sea sensible a sus proble-
mas, considerando la relevancia de la
industria como motor de crecimiento
presente y futuro a la hora de legislar.
En este sentido, será necesario tam-
bién reforzar los apoyos a la interna-
cionalización y a las políticas de I+D+i,
así como diseñar medidas efectivas
para resolver las necesidades fi nan-
cieras de las empresas y políticas de
apoyo a la dimensión empresarial,
que faciliten y promuevan una mayor
dimensión de nuestras empresas,
como elemento clave para compe-
tir en un mercado global. No menos
importante es el fomento del espíritu
empresarial, el valor del emprendi-
miento y el reconocimiento de la im-
portancia de la empresa en la genera-
ción de riqueza, empleo, dinamismo y
conocimiento.
Por otra parte, deben posibilitar la
mejora de las condiciones que facili-
tan la creación de empleo por parte
de las empresas, especialmente en
cuanto a capacitación y reciclaje de
la mano de obra desempleada, para
que pueda estar preparada para una
rápida reincorporación al mercado la-
boral si se consolida la recuperación.
Para Confebask resulta clave tam-
bién en la superación de la grave
situación económica en la que nos
encontramos afrontar el redimensio-
namiento del tamaño del sector pú-
blico, evitando duplicidades y la exis-
tencia no justifi cada de organismos y
entes públicos, así como su modelo
de fi nanciación.
Por otra parte, se hace necesaria la
mejora la gobernanza económica en
Europa, que sigue mostrándose poco
operativa, tanto en la toma de deci-
siones, como en la coordinación entre
países a nivel económico, fi nanciero y
fi scal.
Los Trabajadores, empresarios y sus
Organizaciones, por su parte, debe-
rán adaptarse al nuevo marco legis-
lativo laboral, mostrando una actitud
fl exible y abierta a la negociación y al
acuerdo, evitando posicionamientos
que hagan peligrar la viabilidad de las
empresas, o que puedan retrasar el
aprovechamiento de la tímida recupe-
ración prevista.
Tanto empresas como trabajadores
deben dejar atrás viejos esquemas de
relación, dando respuesta a las exi-
gencias del mercado global, conside-
rando a la empresa como un proyecto
compartido, buscando una relación
más colaborativa y participativa, y de
confl uencia de intereses.
Para ello, será necesario profundi-
zar en la búsqueda de nuevos para-
digmas en las relaciones laborales,
como pueden ser el ligar la retribución
a la productividad, la introducción de
fórmulas para favorecer una fl exibili-
dad laboral que permita a la empresa
adaptarse a los rápidos cambios del
mercado, o la introducción de fórmu-
las de participación de los trabajado-
res en la empresa.
Salir de la crisis requiere el compro-
miso y la implicación de todos. Em-
presas, trabajadores y administracio-
nes debemos alinearnos y remar en
la misma dirección, la que nos lleva
a asegurar un futuro de crecimiento,
empleo y bienestar.
Coyuntura económica Economía y empresa
Retospara elpróximo año
2014 se presenta como un
año de ligera recuperación,
pero todavía débil, y que
será necesario consolidar
trabajando en varios ejes:
1. Acabar con las restricciones
existentes a la fi nanciación
empresarial
2. Estimular la demanda y la
actividad económica
3. Asentar la confi anza en las
empresas, la ciudadanía y la
economía
4. Fortalecer la actividad y el
tejido empresarial y social
5. Minimizar el impacto de la
reforma eléctrica en el tejido
empresarial
6. Replantear y racionalizar el
tamaño del sector público
7. Colaborar las empresas,
los trabajadores, y sus
Organizaciones para recuperar
la competitividad laboral y
extender lo antes posible
al empleo la incipiente
recuperación económica
8. Avanzar en la presencia de
las empresas en los mercados
emergentes
9. Conseguir una mayor
dimensión empresarial para
poder competir en la economía
global
10. Potenciar el emprendizaje y
el espíritu empresarial
A fondo El Comercio trata de sobrevivir
Nuria Sánchez MedeirosConfebask
El Comerciotrata de
sobrevivir
El comercio vasco sigue a la búsqueda de oxígeno para sobrevivir. La larga crisis que cumple ya cinco años ha retraído el consumo, lo que ha supuesto una bajada en las ventas de casi un 40% respecto a 2008, el año de comienzo de la recesión económica.Como ha ocurrido con la economía vasca en general, la bajada en la actividad en este año es superior a la del resto de España, si bien es cierto que el desplome en el comercio también había sido menor que el del Estado en los ejercicios anteriores.Al alza del IVA y la bajada del consumo se ha unido la asfi xia fi nanciera con la que se encuentran los comerciantes. Hasta hace pocas semanas habían desaparecido las líneas de crédito y sólo quedaba la petición de préstamos, que casi siempre llevaban aparejados la exigencia de avales por parte de los bancos. El empresario/a se veía obligado así a responder con su patrimonio.A
fond
oEn esta sección:
El comercio trata de sobrevivir• EntrevistaPedro CampoPresidente de Euskomer y Cecobi
num. 2 201316
A fondoEl Comercio trata de sobrevivir
Españaen positivo
El sector del comercio minorista en España, cerró el
pasado mes de septiembre en positivo, con un avan-
ce del 2,2%, tras 38 meses de caídas. Este buen dato
no se refl eja en el empleo del sector, que continua sin
notar mejoría alguna.
A pesar de la puesta en marcha de medidas como la libe-
ralización de los horarios comerciales (que no se aplicó en
el País Vasco), la fuerte caída de la demanda interna, oca-
sionada tanto por la contención salarial como por el alza del
IVA, ha hecho que el sector no haya percibido los efectos
que en su día pronosticó el Gobierno español en cuanto a
crecimiento del PIB y disminución del desempleo.
Esta caída ha afectado al comercio minorista estatal, y
especialmente al pequeño comercio tradicional, que ve
comprometido gravemente su crecimiento. Durante el pe-
riodo que va de diciembre de 2007 a diciembre de 2011,
han desaparecido 44.603 establecimientos de comercio al
por menor en España, el 94% de los cuales tenía menos
de 9 asalariados.
Este sector supone el 12,1% del PIB total de la economía
española. El comercio minorista, en concreto, constituye
por sí solo el 5,3% del PIB total. De hecho, durante la última
década la aportación del comercio al PIB ha aumentado en
un punto, aunque este aumento se debe al comportamien-
to de otros sectores como el industrial y el primario desde
el inicio de la crisis económica, más que a un importante
aumento de la actividad comercial.
Las 485.987 empresas de comercio minorista equivalen
al 15,2% del total de empresas existentes en España. Otro
dato destacable es el número de establecimientos de co-
mercio al por menor, 600.595, el 16,7% del total de esta-
blecimientos de la economía española.
En materia de empleo, la importancia del comercio mino-
rista es también muy destacable. Las 1.826.081 personas
ocupadas en el comercio minorista, suponen el 11% del
total de ocupados de la economía. La tasa de paro en el
comercio minorista es el 12,1%, cifra que, a pesar de ser
alta, es mucho más reducida que la tasa de paro del total
de la economía.
Así, las ventas del comercio minorista han disminuido en
los últimos 5 años (2007-2012) un 23%, cifra que es aún
mayor en el pequeño comercio. Así, los comercios que po-
seen un solo local disminuyeron sus ventas un 28% en ese
periodo, y las pequeñas cadenas de comercios al por me-
nor tuvieron un descenso de sus ventas del 31%.
Como consecuencia de ello, a partir del año 2008 se vie-
ne produciendo una continua disminución del empleo en
el comercio minorista, que ha llevado a que en 2012 haya
habido 163.000 ocupados menos.
num. 2 2013 17
EsperanzaA pesar de todo ello, han comenzado a aparecer al-
gunos datos esperanzadores. Así, en el primer trimes-
tre de 2013 ya hay 8 comunidades autónomas que
presentan tasas interanuales positivas de ocupación
en el comercio minorista: Andalucía 1,9% (6.119 ocu-
pados más), Asturias 4,9% (1.918 ocupados más), Illes
Balears 10% (5.115 ocupados más), Castilla-La Man-
cha 0,9% (644 ocupados más), Comunidad Valencia-
na 11,7% (21.508 ocupados más), Galicia 1% (1.115
ocupados más), Comunidad de Madrid 0,7% (1.741
ocupados más) y La Rioja 10% (1.099 ocupados más).
Aunque el último dato disponible a este respecto
(septiembre 2013) cuenta con una variación del -1,8%
respecto al mismo mes del año anterior.
En el apartado de las ventas, ha habido un aumento
respecto a septiembre de 2012 en todas las comu-
nidades autónomas, excepto en País Vasco (–2,4%)
y Castilla y León y Extremadura (ambas con –1,1%).
Illes Balears (10,0%), Comunitat Valenciana y Canarias
(ambas con 4,1%) presentan las mayores tasas anua-
les.
En este buen comportamiento puede infl uir el hecho
de que, en épocas de crisis, el pequeño comercio mi-
norista se convierte en un sector refugio, absorbiendo
a desempleados de otros sectores económicos, debi-
do a que para el inicio de la actividad de un comercio
no son necesarias inversiones tan fuertes como las
que se necesitan para otro tipo de negocios.
A fondo El Comercio trata de sobrevivir
Índices de Comercio al por Menor. Base 2010
Índices nacionales por productos
Septiembre 2013 Datos provisionales 29 de octubre de 2013
ÍÍnÍÍ
El pasado mes de noviembre, el Consejo de Ministros
aprobó el nuevo Plan Integral de Apoyo a la Compe-
titividad del Comercio Minorista para 2013, en el que
se recogen una serie de líneas dirigidas a la distribución
comercial minorista en su conjunto.
En esta ocasión, el Plan ha ampliado el contenido de
algunos puntos como consecuencia de los recientes
cambios normativos, como el proyecto de ley de apoyo
al emprendedor y su internacionalización o el proyecto
ley de unidad de mercado, entre otros, así como de
las acciones de colaboración que la Dirección General
de Comercio Interior del Ministerio de Economía y Com-
petitividad ha desarrollado recientemente con otros de-
partamentos ministeriales y entidades de participación
pública.
En el caso de la ley de apoyo al emprendedor y su
internacionalización, cuentan con novedades tanto en lo
referente a medidas de apoyo a los emprendedores (li-
mitación de la responsabilidad, reducciones en la cuota
de autónomos, impulso a la contratación, etc.), como en
la simplifi cación de cargas administrativas en materia de
prevención de riesgos laborales, en relación a los Libros
de Visitas de la Inspección de Trabajo o de información
económico-fi nanciera, además de nuevas deducciones
fi scales.
Por su parte, La entrada en vigor de la Ley de unidad
de mercado permitirá que cualquier producto o servi-
cio producido al amparo de una determinada normativa
autonómica pueda ser ofertado en todo el territorio na-
cional sin necesidad de trámite adicional, salvo cuando
las comunidades requieran de autorizaciones especiales
por motivo de seguridad, orden público o protección al
medio ambiente.
En el ámbito de la fi nanciación, cabe destacar la apro-
bación por parte de la Comisión Delegada de Asuntos
Económicos de la Línea ICO Comercio Minorista 2013,
dotada con 9 millones de euros, así como la moviliza-
ción de 28.680.000 euros a través del Fondo de Ayuda
al Comercio Interior (FACI), cuyas bases se han modifi -
cado para facilitar el acceso al crédito a pequeños y me-
dianos comercios, y que permitirán fi nanciar circulante e
inversión para proyectos de modernización, innovación
y mejora de la efi cacia del sector.
Plan Integral de Apoyo a la Competitividad del Comercio Minorista 2013
ÍNDICE GENERAL 88,3 -3,4 2,3 -3,4 81,1 -4,1 2,2 -5,4
1. Estaciones de servicio 101,7 -6,8 -1,7 -4,6 79,8 -7,4 1,2 -5,2
2. General sin estaciones de servicio 87,0 -3,0 2,8 -3,3 81,5 -3,6 2,2 -5,4
2.1. Alimentación 97,0 -8,6 0,9 -0,3 88,3 -7,5 -2,0 -3,8
2.2. Resto 80,3 1,8 4,3 -5,4 76,5 0,8 5,2 -7,0
2.2.1 Equipo personal 78,0 -2,6 1,2 -5,6 81,4 -6,9 1,2 -5,6
2.2.2 Equipo del hogar 74,1 -1,9 4,7 -7,7 72,1 -2,1 4,0 -8,9
2.2.3 Otros bienes 85,9 7,0 5,9 -3,9 81,8 5,9 6,8 -5,5
ÍndiceMensual MensualAnual AnualMedia de
lo que va de año
Media de lo que va
de año
Índice defl actado
Tasa (%) Tasa (%)
Líneas del Plan Línea 1 Innovación y Competitividad del Pequeño Comercio
Línea 2 Centros Comerciales Abiertos y Mercados Municipales
Línea 3 Apoyo Financiero
Línea 4 Promoción Comercial y Reactivación de la Demanda
Línea 5 Relevo Generacional y Emprendedores
Línea 6 Comercio y Turismo
Línea 7 Seguridad
Línea 8 Medidas Legislativas de impulso de la actividad comercial y de eliminación de barreras
Línea 9 Internacionalización
Línea 10 Formación y Empleo
num. 2 201318
A fondoEl Comercio trata de sobrevivir
Tasas nominales de crecimiento interanual. C.A. de Euskadi.
sobre todo en zonas con gran presencia turística o de con-
centración de población.
Como aspectos positivos, este barómetro destaca la mejo-
ra en equipamiento tecnológico por parte de los comercios,
así como un crecimiento de la afl uencia turística a los mis-
mos o la continuidad en la realización de reformas y renego-
ciación de alquileres.
DatosEn datos de 2012, el sector comercial de Euskadi dismi-
nuyó sus ventas nominales un 1,2% en el primer trimestre
respecto al mismo período del año anterior, según datos fa-
cilitados por Eustat. Respecto al trimestre anterior, el índice
de ventas aumentó un 1,3% nominal, una vez eliminados los
efectos estacionales.
En este período, el comercio mayorista bajó sus ventas no-
minales en un 2,5%, mientras que el comercio minorista redu-
jo las suyas un 0,9%, con respecto a 2011.
Dentro del comercio mayorista, cabe destacar el sector de
Productos agrarios y alimenticios, que registró un ascenso no-
minal del 1,7%. El sector de Productos semielaborados y cha-
tarra, por su parte, también creció, registrando un incremento
del 1,0%. Sin embargo, el comercio de Maquinaria y equipo
y el de Productos de consumo no alimenticios redujeron sus
ventas nominales un 6,1% y 9,4%, respectivamente.
Comercio minoristaEn el apartado del comercio minorista, las ventas del comer-
cio no especializado se incrementaron un 0,7%, mientras que
en el especializado disminuyeron un 1,7%.
En el tercer trimestre de 2013 el comercio minorista dismi-
nuyó sus ventas nominales un 5,9% respecto al mismo perío-
do del año anterior, bajando las ventas del sector, sin incluir las
estaciones de servicio, un 6,6% en tasa interanual.
Respecto al trimestre anterior, el índice de ventas ha regis-
trado un descenso del 2,3% nominal, una vez eliminados los
efectos estacionales.
Año Trimestre Índice de comercio Mayorista Minorista interior
2010 II 8,4 12,8 1,6
III 1,9 4,0 -1,5
IV 5,3 9,2 -0,2
2011 I 4,7 9,2 -2,1
II 0,7 1,5 -0,5
III 2,7 4,6 0,1
IV 0,1 0,9 -1,3
2012 I -1,2 -2,5 -0,9
Fuente: EUSTAT. Índice de comercio interior de la C.A. de Euskadi (ICI)
Datos corregidos a efectos de calendario
Euskadi sufresu peor añoHasta la constatación de la crisis fi nanciera y económica
en el segundo semestre de 2008, el sector comercial vasco
había experimentado un período de varios años de creci-
miento. La duración de la propia crisis económica, agravada
por el incremento de la fi scalidad y del desempleo, la conten-
ción del consumo en general o el decreto sobre liberalización
de horarios comerciales, han hecho, sin embargo, mella en
un sector que a duras penas aguanta el devenir de la actual
situación económica, aunque sea necesario esperar al cierre
de año para analizar los últimos datos, dado que entre diciem-
bre y enero se factura entre un 30% y un 50% de la actividad
anual.
2013 ha sido, sin duda, para el sector el peor año en esta
larga crisis, con un retroceso del 7% en el negocio del co-
mercio al por menor, según los datos de Euskomer. En 2012,
las ventas bajaron un 5,5%. El equipamiento del hogar, con
una disminución del 60% en relación a 2008, y los electro-
domésticos, con reducciones entre el 40 y el 45%, han sido
los negocios más castigados en línea con el retraimiento del
sector de la construcción.
En Euskadi, la aportación del sector comercial representa
el 9,5% del PIB (en datos de 2012) y da empleo a 44.000
personas, cuando en 2008 superaban los 49.300, 5.500 más
que en la actualidad. El 93% del sector es pequeño comercio
con menos de diez trabajadores en plantilla.
Desde el ámbito institucional se han desarrollado algunas
iniciativas de apoyo si bien con resultados escasos con cam-
pañas como el Bonodenda y el Bonodeco en Bizkaia, que
suponen un ahorro signifi cativo para el consumidor y que, se-
gún Euskomer, han propiciado 7 millones de euros de ventas
adicionales.
Por otra parte, el Gobierno Vasco ha destinado una partida
de 20 millones para la fi nanciación del comercio, se han pues-
to en marcha varios planes renove para electrodomésticos,
ventanas y calderas domésticas y otras ayudas para dinami-
zar áreas comerciales y modernizar los establecimientos.
Radiografía comercialSi bien los datos, ofrecen una fotografía poco favorable,
existen otros aspectos adicionales a tener en cuenta a la
hora de valorar la situación del comercio vasco. Según el
Barómetro realizado por Ikusmer el pasado año 2012, existe
un descenso en la afl uencia a los comercios, así como un
preocupante envejecimiento en el sector, incrementándose
progresivamente la edad media de los responsables de los
comercios, lo que lleva a la desaparición de establecimientos
más innovadores y abiertos, más propios de una gerencia de
edad inferior.
La rigidez horaria, por su parte, resulta asimismo, un as-
pecto relevante en la situación del sector, dado que se man-
tienen los horarios partidos con cierre a mediodía, acaparan-
do las grandes superfi cies las ventas en esta franja horaria.
La apertura a partir de las 20.00 h. es residual, rechazan-
do las posibilidades de atracción comercial en ese horario,
TTTTin
num. 2 2013 19
A fondo El Comercio trata de sobrevivir
Por grandes sectores, la alimentación disminuyó sus ven-
tas nominales un 4,5%, el resto de productos experimentó
un descenso del 8,3% y la venta de combustible para au-
tomoción bajó un 2,1%, todo ello con respecto al mismo
período de 2012.
Dentro del comercio minorista de alimentación, el comer-
cio especializado bajó un 5,2%, en tanto que el no especia-
lizado con predominio en alimentación bajó un 4,3%. En el
resto de productos se producen descensos en todos sus
sectores. El comercio especializado en equipamiento del
hogar baja un 9,2%, el especializado en equipamiento de
la persona disminuye un 8,1%, el comercio especializado
en otros bienes de consumo experimenta un descenso del
7,5% y el comercio no especializado con predominio en
resto de productos cae un 5,5%.
Por Territorios Históricos, el mayor descenso en el tercer
trimestre de 2013 de las ventas nominales del sector mino-
rista se ha producido en Bizkaia, con una bajada interanual
del 6,4%. Álava disminuye sus ventas nominales un 6,3% y
Gipuzkoa lo hace un 5,1%.
En cuanto a los últimos datos disponibles, correspon-
dientes a octubre de 2013, las ventas del comercio al por
menor en Euskadi descendieron un 3,2% en comparación
con el mismo mes de 2012, mientras que la variación sobre
septiembre de 2013 es del 4,7%, según datos del Instituto
Nacional de Estadística (INE).
En el acumulado de los once meses de 2013, las ventas
en el comercio minorista de la Comunidad Autónoma Vas-
ca han experimentado un descenso del 7,1%.
Eliminados los efectos estacionales y de calendario, la
facturación del comercio minorista bajó un 3,8% en oc-
tubre frente al mismo mes del pasado año, mientras que
subió un 4,3% respecto a septiembre. La media de lo que
va de año registra un descenso del 7,7%.
El personal ocupado en el sector comercial minorista para
el total de la Comunidad Autónoma Vasca en octubre de
2013 disminuyó un 0,7% respecto a septiembre, no sufrió
variación en relación al mismo mes de 2012 (0,0%), con
lo que el descenso acumulado en lo que va de año es del
1,0%.
Sin contabilizar los efectos estacionales, el personal ocu-
pado experimentó una bajada mensual del 0,7%, una su-
bida del 0,1% respecto a octubre de 2012 y la media de lo
que va de año se sitúa en el -0,9%.
Ventas del comercio interior En el comercio mayorista, las ventas efectuadas se redu-
jeron un 5,0% y en el minorista se produjo un descenso del
2,1%, con respecto al mismo trimestre del año 2011 y a
precios constantes.
Índice de comercio al por menor de la C.A. de Euskadi.Tasas de variación interanual e intertrimestral. III/2013(p)ÍT
ÍNDICE GENERAL por territorio histórico
C.A de Euskadi -5,9 -2,3 -8,5 -3,2 Araba/Álava -6,3 -3,6 -9,0 -5,1
Bizkaia -6,4 -2,1 -9,0 -2,8
Guipuzkoa -5,1 -1,9 -7,5 -3,0
ÍNDICE GENERAL por sectorización
Alimentación -4,5 -2,0 -7,2 -2,4 Especializado en alimentación -5,2 -3,3 -9,4 -4,4
No especializado con predominio en alimentación -4,3 -1,2 -6,0 -1,6
Resto productos -8,3 -2,5 -10,8 -3,5 Especializado en equipamiento de la persona -8,1 -1,6 -13,5 -3,9
Especializado en equipamiento del hogar -9,2 -2,8 -9,7 -2,5
Especializado en otros bienes de consumo -7,5 -2,0 -7,5 -2,7
No especializado con predominio en resto productos -5,5 -3,9 -6,8 -2,4
Combustible para automoción -2,1 -4,1 -1,8 -3,0
ÍNDICE GENERAL sin estaciones de servicio -6,6 -2,2 -9,3 -3,0
ÍNDICE DE PERSONAL
C.A. de Euskadi -5,4 -1,3
t/t-4 Variación interanual. Datos corregidos de efectos de calendario
t/t-1 Variación intertrimestral. Datos desestacionalizados
Fuente: EUSTAT. Índice de comercio al por menor de la C.A. de Euskadi (ICIm)
Precios corrientest/t-4 t/t-4t/t-1 t/t-1
Precios constantes
C.A de Euskadi -5,9 -2,3 -8,5 -3,2 Araba/Álava -6,3 -3,6 -9,0 -5,1
Bizkaia -6,4 -2,1 -9,0 -2,8
Guipuzkoa -5,1 -1,9 -7,5 -3,0
C.A. de Euskadi -5,4 -1,3
Alimentación -4,5 -2,0 -7,2 -2,4 Especializado en alimentación -5,2 -3,3 -9,4 -4,4
No especializado con predominio en alimentación -4,3 -1,2 -6,0 -1,6
Resto productos -8,3 -2,5 -10,8 -3,5 Especializado en equipamiento de la persona -8,1 -1,6 -13,5 -3,9
Especializado en equipamiento del hogar -9,2 -2,8 -9,7 -2,5
Especializado en otros bienes de consumo -7,5 -2,0 -7,5 -2,7
No especializado con predominio en resto productos -5,5 -3,9 -6,8 -2,4
Combustible para automoción -2,1 -4,1 -1,8 -3,0
ÍNDICE GENERAL sin estaciones de servicio -6,6 -2,2 -9,3 -3,0
num. 2 201320
A fondoEl Comercio trata de sobrevivir
Dentro del comercio mayorista las evoluciones interanua-
les fueron negativas para todos los sectores: los Productos
agrarios y alimenticios bajaron un 2,3% las ventas de Pro-
ductos semielaborados y chatarra disminuyeron un 3,7%,
las de Maquinaria y equipo lo hicieron un 6,1% y las de Pro-
ductos de consumo no alimenticio bajaron un 7,0%, todo
en términos reales.
El comercio minorista, en euros constantes, disminuyó un
2,7% las ventas del comercio especializado y bajó un 0,9%
las del comercio no especializado.
El personal ocupado en el sector comercial para el total
de Euskadi, por su parte, disminuyó un 0,6% sobre el cuar-
to trimestre de 2011.
Grandes superfi cies Las ventas en las grandes superfi cies comerciales de
Euskadi registraron en mayo de 2013 un ascenso inte-
ranual nominal del 4,4según datos de Eustat. Por tipo de
producto, las ventas alimenticias refl ejaron un ascenso del
7,3%, mientras que las correspondientes al resto de artícu-
los experimentaron una subida del 2,5%.
Con respecto al mes anterior, abril de 2013, las ventas
para el conjunto de la CAPV aumentaron un 0,5% en tér-
minos nominales.
En relación a mayo de 2012, las ventas de los productos
alimenticios subieron un 3,1% mientras que las ventas del
resto de productos aumentaron un 0,9%, en euros cons-
tantes.
El personal empleado en los establecimientos de las
grandes superfi cies aumentó un 0,5% en mayo de 2013
con respecto al mes de abril de 2013, en términos deses-
tacionalizados.
Índice de comercio en grandes superfi cies de la C.A. de Euskadi. Tasas de variación interanual e intermensual. Mayo. 2013(p)Íi
ÍNDICE GENERAL por territorio histórico
C.A de Euskadi 4,4 0,5 1,8 0,4 Araba/Álava 6,9 -1,2 4,1 -0,9
Bizkaia 3,1 -0,1 0,7 -0,1
Guipuzkoa 5,5 2,3 2,6 2,0
ÍNDICE GENERAL por sectorización
Alimentación 7,3 0,2 3,1 -0,4 Resto productos 2,5 0,7 0,9 0,9
ÍNDICE DE PERSONAL
C.A. de Euskadi -0,4 0,5
m / m-12 Variación interanual. Datos corregidos de efectos de calendario
m / m-1 Variación intermensual. Datos desestacionalizados
Fuente: EUSTAT. Índice de comercio en grandes superfi ciesde la C.A. de Euskadi (ICIm)
Precios corrientesm / m-12 m / m-12m / m-1 m / m-1
Precios constantes
Descripción de Comercio minorista vasco
SUPERFICIE Tamaño medio 172,3 m2
MEDIA EMPLEADOS 2,6 empleados/tienda
ANTIGÜEDAD 25,8 años
FORMA JURÍDICA 72,9% persona física
RÉGIMEN DE TENENCIA Sucesión familiar (43,2%)
y Nuevo comercio (45,8%)
TECNOLOGIZACIÓN
Ordenador: 72,6%
Internet: 66,7%
Banda Ancha: 91,7%
Software de Gestión: 84,9%
GESTORES:
Edad 48,2 años
Nivel Formativo Medio (56,7% BUP/COU o FP)
MEDIA EMPLEADOS 2,6 empleados/tienda
FORMA JURÍDICA 72,9% persona física
TECNOLOGIZACIÓN
Ordenador: 72,6%
Internet: 66,7%
Banda Ancha: 91,7%
Software de Gestión: 84,9%
num. 2 2013 21
A fondo Entrevista
Entr
evis
ta
num. 2 201322
Entrevista: Pedro CampoPresidente de Euskomer y Cecobi
“Se empieza a vislumbrar un ligero repunte de la actividad, pero hace falta que su efecto llegue a los ciudadanos”
A fondoEntrevista
num. 2 2013 23
Pedro Campo, presidente de Euskomer y Cecobi, comparte la idea cada vez más generalizada de que hay datos macroeconómicos que hacen que “se empiece a vislumbrar un ligero repunte de la actividad”, pero, considera que “hace falta que su efecto llegue a los ciudadanos de a pie”. Para el presidente de los comerciantes vascos, la subida del IVA tuvo “una incidencia muy negativa en el consumo” y opina que “todo lo que supone un incremento de la presión fi scal” genera un efecto negativo para el sector. Campo considera, asimismo, que el papel tanto de las instituciones como de los sindicatos a la hora de reactivar el sector “es fundamental”: “en aquellos convenios en los que ELA no tiene mayoría, hemos sido capaces de alcanzar un acuerdo”.
Tanto desde CECOBI como desde
Euskomer se viene poniendo de
manifi esto el grave momento
que atraviesa el sector comercial
vasco. ¿Cuál es la situación a día
de hoy?
Después de 38 meses consecutivos
con descenso en ventas, los datos
del tercer trimestre del año, arrojan un
descenso de -5,1% en Araba, -2,8%
en Bizkaia y -3% en Gipuzkoa, lo que
se salda con una media del 3,2% res-
pecto al trimestre anterior.
El comercio minorista en Euskadi dis-
minuyó un -8,5% en ese periodo con
respecto al mismo del año anterior
2012.
Estos datos son especialmente preo-
cupantes, pues con respecto al Esta-
do, es la Comunidad junto con la de
Madrid que peores datos presenta.
Con estos datos diría que la situación
es realmente muy preocupante, pues
los empresarios del sector comercial,
se encuentran en una situación límite.
¿En qué subsectores se están
padeciendo con mayor intensidad
las caídas de actividad?
El sector del equipamiento de hogar
en sin duda el que peores datos pre-
senta, junto con el de electrodomés-
ticos, con descensos en su actividad
cercanos al 60% en el primero y del
50% en el segundo. Es muy signifi ca-
tiva, en sentido negativo, la desapa-
rición de comercios de equipamiento
de hogar que se ha producido desde
el año 2008.
El resto de sectores también tienen
importantes retrocesos, que podría-
mos situar en torno al 30-40%, siendo
el de la alimentación el que, dentro de
lo negativo, tiene un mejor comporta-
miento.
Se están tratando de impulsar
desde el propio sector diferentes
iniciativas para la revitalización
del comercio vasco, ¿qué se ha
hecho y que se puede hacer?
En Bizkaia, y dentro de un marco de
colaboración, CECOBI con el apoyo
de la Diputación Foral, a través del
departamento de Promoción Econó-
mica, de Imanol Pradales, ha venido
promoviendo desde el pasado año
iniciativas orientadas a incentivar di-
rectamente el consumo.
Un ejemplo de ello, son las campa-
ñas “Bono Dekor” y “Bono Denda”.
La primera, dirigida al equipamiento
de hogar, en las dos ediciones realiza-
das, 2012-2013, ha supuesto para el
sector ventas 6 millones de euros, lo
que ha contribuido a que muchas em-
presas pudieran seguir en la actividad.
La segunda iniciativa es “Bono Den-
da”, que el pasado año permitió po-
ner en circulación 15.000 tickets que
con un valor de adquisición 40 euros
permitían compras por valor 50 eu-
ros. Dado el éxito, se amplió en otros
5.000 tickets más. Este año se han
puesto en circulación desde el pasa-
do 2 de Diciembre 20.000 tickets con
el objetivo de estimular el consumo en
el comercio minorista.
También a través del Gobierno Vasco
se ha desarrollado un Plan Renove de
electrodomésticos que también ha
sido un impulso importante para ese
sector.
Entiendo que este tipo de campañas
y actuaciones son las realmente im-
portantes, y entiendo prioritarias en
estos momentos, ya que incentivan el
consumo, generan confi anza, y supo-
nen un respiro para los comerciantes.
¿Cuáles son las líneas prioritarias
en las que Euskomer en concreto
está trabajando?
Acciones encaminadas a la mejora de
la competitividad del sector comercial
y el mantenimiento del equilibrio entre
los distintos formatos comerciales de
la CAPV.
Son acciones que permiten abrir la
mente del empresario a un mundo
de nuevas oportunidades tomando la
cooperación como la base de las re-
laciones dentro de la cadena de valor,
y que estas contribuyan, entre otras
cosas, a mejorar la competitividad
empresarial.
Otras iniciativas que venimos desa-
rrollando están orientadas a ofrecer
y dar a conocer una salida laboral de
autoempleo para emprendedores e
innovadores.
Jarduerarenigoerarenondorioak
herritarrek nabarmentzea falta da
A fondo Entrevista
num. 2 201324
¿Cuándo cree que se podrá
empezar a remontar este escena-
rio?, ¿qué previsiones y expecta-
tivas existen para 2014?
Los datos macroeconómicos parecen
indicar que se empieza a vislumbrar
un ligero repunte de la actividad, pero
hace falta que su efecto llegue a los
ciudadanos de a pie, es decir, que sea
palpable en términos microeconómi-
cos. Mientras las cifras del desem-
pleo no refl ejen datos positivos, que
infl uyan a su vez en la confi anza de
los consumidores, va a ser difícil que
se perciban mejorías. Creo, sincera-
mente que todavía el año 2014 puede
ser complicado y difícil para nuestro
sector. En todo caso, si los datos que
se trasladan siguen en esa línea, para
el último trimestre del 2014 se podría
empezar a percibir una ligera mejoría
y tal vez, el inicio de un nuevo ciclo.
Con un consumo tan debilitado
por la crisis ¿En qué medida ha
afectado la subida del IVA?
Nosotros desde Euskomer ya adver-
timos que una subida del IVA, tendría
una incidencia muy negativa en el
consumo, como así se ha demos-
trado. Todo lo que sea en estos mo-
mentos encarecer producto y reducir
la capacidad de gasto familiar está
claro que va en detrimento del consu-
mo. Por eso, en general, todo lo que
supone un incremento de la presión
fi scal genera un efecto totalmente
negativo para nuestra actividad. Las
medidas deberían de ser totalmente
contrarias a estas.
Además de una bajada impositiva
¿Cuáles son sus demandas más
urgentes?
Nuestra prioridad es ayudar a que por
la situación actual se vean abocados
al cierre el menor número de comer-
cios, y, por consiguiente, a mantener
el empleo. Somos el sector dentro de
la actividad empresarial, que menos
empleo ha destruido y eso, en gran
medida, es por el esfuerzo que han
realizado los empresarios, aún a cos-
ta, en muchísimos casos, de hipote-
carse y padecer situaciones persona-
les realmente angustiosas.
En esta línea, sí pediríamos cordura
a las centrales sindicales para lograr
acuerdos sectoriales y provinciales,
atendiendo a la realidad actual de las
empresas, y a las Instituciones corres-
pondientes, el reconocimiento a las
organizaciones representativas, que
llevamos años en los tres territorios de
Euskadi negociando los convenios.
¿Qué papel deberían jugar las
instituciones en apoyo del sec-
tor? ¿Se sienten sufi cientemente
respaldados?
El papel de las instituciones es fun-
damental. En estos momentos, como
prioritarias, se hacen necesarias ac-
tuaciones concretas orientadas a in-
centivar el consumo, y proyectos que
puedan incidir en el mantenimiento de
actividad.
Desde CECOBI junto con el Departa-
mento de Promoción Económica de
la Diputación Foral de Bizkaia, hemos
puesto en marcha un proyecto de
Transmisión Empresarial, cuyo ob-
jetivo es conseguir que aquellos co-
merciantes que por distintos motivos,
como la falta de relevo familiar, el cese
de actividad o la edad, puedan en-
contrar personas que puedan tomar
ese relevo mediante una herramienta
que hemos desarrollado.
En general, intentamos trabajar con-
juntamente con aquellas Instituciones
que desarrollen competencias en co-
mercio y en promoción económica y,
en este sentido, podría decir que en
estos momentos esa colaboración es
buena.
¿En qué medida ayuda o entor-
pece el clima sindical vasco a la
recuperación del sector? ¿En qué
situación se encuentra la nego-
ciación colectiva sectorial?
En general, tenemos una situación
muy complicada por la posición de
ELA. Me es imposible comprender
los planteamientos de esta central
sindical en la negociación de nuestros
convenios. Como ejemplo le diré que
en aquellos convenios sectoriales,
tanto en Gipuzkoa como en Bizkaia,
en los que no tiene mayoría hemos
sido capaces de alcanzar acuerdo
que han permitido fi rmarlos.
Todos no podemos estar equivoca-
dos y únicamente ELA estar en pose-
sión de la verdad. Creo sinceramente
que ELA está llevando a un precipicio
la negociación colectiva en Euskadi,
con las consecuencias negativas que
esto puede suponer para los/as tra-
bajadores/as de este país.
En estos momentos yo diría que ELA
es un obstáculo insalvable para poder
atraer empresas que inviertan en Eus-
kadi. Los trabajadores/as tienen que
darse cuenta de esta situación y de
que lo único que nos puede traer es
más cierres de empresas. Los em-
presarios cuando invertimos en una
empresa es para sacar una rentabili-
dad, crear puestos de trabajo y crear
riqueza en el país y hay que ser con-
secuentes con el entorno y si no so-
mos rentables y nos adaptamos para
poder ser competitivos en todos los
sectores, en un mundo globalizado,
tenemos un futuro muy incierto.
Por último, y con respecto a este tema
me gustaría invitar a la refl exión a to-
dos los implicados: Gobierno, sindi-
catos, trabajadores y organizaciones
empresariales porque es mucho lo
que nos estamos jugando y me da la
sensación de que no es percibido así
por algunos de los citados.
ELAk gehiengoaez dituen
hitzarmenetan,akordio lortzeko
gai izan gara
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ª.
“Salir fuera es un gran salto.Kutxabank es el punto de apoyoque nos hacía falta para seguiradelante”.
Con Kutxabank, tu empresa marcha
Economía y empresa Coyuntura económica
Coyuntura económica:Presupuestos Generalesde la CAPV 2014
Las previsiones económicas para la economía vasca en 2014 que recogen los
Presupuestos de la CAPV prevén un aumento del PIB del 0,9%, frente a la caída
del -0,8% de 2013.
La industria y servicios volverán a crecer, y la construcción caerá menos. Se
recuperará el consumo privado, y el sector exterior seguirá contribuyendo con
fuerza al crecimiento, mientras que el consumo público seguirá cayendo, al igual
que la inversión en construcción, mientras que la de bienes de equipo crecerá
ligeramente.
En cuanto al mercado laboral, el Gobierno Vasco prevé que en 2014 el empleo
seguirá cayendo, aunque sólo ligeramente, un -0,5%, mucho menos que en
2013. La tasa de paro se reducirá dos décimas, hasta el 14,2%.
Escenario económico previsto
Escenario macroeconómico previstoE
2012 2013 2014
Consumo privado -1,3 -0,8 1,0
Consumo público -0,8 -1,9 -1,9
Inversión (FBC) -6,3 -3,6 -0,5
Aportación demanda interna -2,4 -1,6 0,2
Aportación saldo exterior 0,8 0,5 0,7
PIB (Precio Mercado) -1,6 -1,1 0,9Industria -3,7 -2,0 1,5
Construcción -8,2 -6,0 -2,9
Servicios -0,4 -0,5 1,0
Empleo -2,7 -2,2 -0,5
Tasa de Paro (%) 12,2 14,4 14,2Econ
omía
y e
mpr
esa
En esta sección:
Coyuntura económicaPresupuestos Generalesde la CAPV 2014
Presupuestos Generales del Estado 2014
•
Noticias EmpresarialesPablo Martín GoitiaDpto. Económico-Fiscal de Confebask
num. 2 201326
Coyuntura económica Economía y empresa
Los presupuestos para 2014 ascienden a un total de
10.216 millones de euros, 899 más que en 2013, lo que
supone un 9,6% más.
El Gobierno Vasco prevé que los Presupuestos de 2014
cumplirán con los objetivos de défi cit público exigidos para
las CC.AA. (-1% del PIB), alcanzando el défi cit un volumen
de 716 millones de euros.
El ahorro bruto positivo se sitúa en 12 millones de euros,
frente a los 2 de 2013, y el endeudamiento neto alcanza los
778 millones de euros, 105 más que en 2013.
Presupuesto de gastos por capítulos
Escenario presupuestario previsto
Presupuesto de gastos
Escenario presupuestario previstoE
2010 2011 2012 Proyecto 2014 2013 retirado
Gasto total (millones €) 10.315 10.549 10.449 9.317 10.216
Défi cit (millones €) 1.570 873 883 577 716
Défi cit sobre el PIB (%) -2,4 -1,3 -1,5 -0,7 -1,0
Ahorro Bruto (millones €) -185 295 134 2 12
Endeudamiento Neto (millones €) 1.914,35 1.017,83 1.038,31 672,87 777,56
Fuente: Gobierno Vasco
1 Langile-gastuak Gastos de personal 1.928.679,4 18,9 1.912.861,1 20,5 15.818,4 0,8
2 Funtzionamendu-gastuak Gastos de funcionamiento 3.182.974,7 31,2 3.064.918,8 32,9 118.055,9 3,9
3 Finantza-gastuak Gastos fi nancieros 283.488,2 2,8 247.949,5 2,7 35.538,6 14,3
4 Gastu arruntetarako transf. eta dirulaguntzak Transferencias y subvenciones gastos corrientes 3.089.510,0 30,2 2.810.016,3 30,2 279.493,7 9,9
ERAGIKETA ARRUNTEN GUZTIZKOA TOTAL OPERACIONES CORRIENTES 8.484.652,3 83,1 8.035.745,7 86,3 448.906,6 5,6
6 Inbertsio errealak Inversiones reales 531.330,8 5,2 493.108,9 5,3 38.221,9 7,8
7 Kapital eragiketetako transf. eta dirulaguntzak Transferencias y subvenciones operaciones capital 575.103,4 5,6 471.844,8 5,1 103.258,6 21,9
KAPITAL ERAGIKETA EZ-FINANTZARIOEN GUZTIZKOA TOTAL OPERACIONES DE CAPITAL NO FINANCIERAS 1.106.434,2 10,8 964.953,6 10,4 141.480,5 14,7
ERAGIKETA EZ-FINANTZARIOEN GUZTIZKOA TOTAL OPERACIONES NO FINANCIERAS 9.591.086,5 93,9 9.000.699,3 96,6 590.387,1 6,6
8 Finantza-aktiboen gehikuntza Aumento de activos fi nancieros 86.669,8 0,8 116.029,3 1,2 -29.359,6 -25,3
9 Finantza-pasiboen gutxitzea Disminución de pasivos fi nancieros 537.749,8 5,3 199.928,3 2,1 337.821,5 169,0
ERAGIKETA FINANTZARIOEN GUZTIZKOA TOTAL OPERACIONES FINANCIERAS 624.419,5 6,1 315.957,7 3,4 308.461,9 97,6
GUZTIRATOTAL 10.215.506,0 100 9.316.657,0 100 898.849,0 9,6
Mila/miles
KapituluaCapítulo 2014 2013 Aldea
Diferencia% guztira
% total% guztira
% total %
num. 2 2013 27
Economía y empresa Coyuntura económica
• Los Gastos de Personal se crecen un 0,8% (16 millo-
nes más), reduciendo peso sobre el gasto total, hasta el
18,9%, al igual que los Gastos de Funcionamiento, que
suponen el 31,2% del total, tras subir un 3,9% (118 mi-
llones más).
• Las transferencias corrientes crecen un 9,9% (279 millo-
nes), mientras que los gastos fi nancieros lo hacen en un
14,3% (36 millones más).
• Fuerte aumento de las transferencias de capital, del
21,9% (103 millones más).
• Las inversiones reales crecen un 7,8%, con 38 millones
más, hasta sumar 531 millones, pero pierden peso, del
5,3% al 5,2% del gasto total.
• Los Departamentos con mayor peso en el gasto son Sa-
lud, que absorbe el 32,8% del gasto, y Educación, Po-
lítica Lingüística y Cultura, con el 27%. Su presupuesto
sube un 2,7% y un 5% respectivamente, con un gasto
219 millones mayor que en 2013, si bien pierden peso en
el presupuesto total, hasta el 59,8%, frente al 63,2% de
2013.
• El mayor crecimiento del gasto se da en Deuda Pública,
un 84,4% más, 373 MM€ más, sumando 815 millones,
el 8% del gasto total. Le siguen Diversos Departamentos
(un 28,3%, 27 MM€ más) y Empleo y Políticas Sociales,
que crece un 19,7%, 157 MM€ más que en 2013.
• Los Departamentos con menor aumento relativo del gas-
to son Salud (2,7%), Hacienda y Finanzas (3,4%), Admi-
nistración Pública y Justicia (3,5%), Seguridad (4,5%), y
Desarrollo Económico y Competitividad (4,9% y 19MM€
más), pasando éste último de absorber el 4,3% del gasto
total en 2013 a captar el 4,1% en 2014.
Presupuesto de gastos por Departamentos
00 Legebiltzarra Parlamento 27.537,9 0,3 27.537,9 0,3 0,0 0,0
01 Jaurlaritzaren Lehendakaritza Presidencia del Gobierno 102.192,0 1,0 95.688,0 1,0 6.504,0 6,8
02 Herri Administrazioa eta Justizia Administración Pública y Justicia 220.468,0 2,2 212.953,0 2,3 7.515,0 3,5
03 Ekonomiaren Garapena eta Lehiakortasuna Desarrollo Económico y Competitividad 415.742,0 4,1 396.312,0 4,3 19.430,0 4,9
04 Enplegua eta Gizarte Politikak Empleo y Políticas Sociales 952.694,0 9,3 796.024,0 8,5 156.670,0 19,7
05 Ogasuna eta Finantzak Hacienda y Finanzas 96.899,0 0,9 93.698,0 1,0 3.201,0 3,4
06 Hezkuntza, Hizkuntza Politika eta Kultura Educación, Política Lingüística y Cultura 2.760.944,0 27,0 2.630.443,0 28,2 130.501,0 5,0
07 Segurtasuna Seguridad 608.868,0 6,0 582.849,0 6,3 26.019,0 4,5
08 Osasuna Salud 3.351.649,0 32,8 3.263.193,0 35,0 88.456,0 2,7
09 Ingurumena eta Lurralde Politika Medio Ambiente y Política Territorial 650.860,0 6,4 594.157,0 6,4 56.703,0 9,5
51 Lan Harremanetarako Kontseilua Consejo de Relaciones Laborales 2.324,9 0,0 2.164,9 0,0 160,0 7,4
52 Ekonomia eta Gizarte Euskal Kontseilua Consejo Económico y Social Vasco 1.310,0 0,0 1.310,0 0,0 0,0 0,0
53 Euskadiko Kooperatiben Goren Kontseilua Consejo Superior de Cooperativas de Euskadi 889,1 0,0 889,1 0,0 0,0 0,0
54 Herri Kontuen Euskal Epaitegia Tribunal Vasco de Cuentas Públicas 7.126,8 0,1 7.012,5 0,1 114,3 1,6
55 Datuak Babesteko Euskal Bulegoa Agencia Vasca de Protección de Datos 1.335,9 0,0 1.335,9 0,0 0,0 0,0
90 Zor Publikoa
Deuda Pública 815.058,8 8,0 442.065,7 4,7 372.993,1 84,4
95 Erakundeen Baliabideak eta Konpromisoak Recursos y Compromisos Institucionales 78.848,5 0,8 74.921,9 0,8 3.926,6 5,2
99 Hainbat Sail Diversos Departamentos 120.758,2 1,2 94.102,2 1,0 26.656,0 28,3
GUZTIRA / TOTAL 10.215.506,0 100 9.316.657,0 100 898.849,0 9,6
Mila/miles
KapituluaCapítulo 2014 2013 Aldea
Diferencia% guztira
% total% guztira
% total %
num. 2 201328
Coyuntura económica Economía y empresa
• Las políticas de gasto que más crecen son Deuda Pú-
blica, un 84,4% más que en 2013, con 373 MM€ más,
y Seguridad, Protección y Promoción Social, un 20,2%
más, y 144 MM€ más.
• Las menores subidas se dan en Regulación Económica
de Carácter General (1,2%, 0,4MM€ más), Producción
de Bienes Públicos de Carácter Social (que incluye Edu-
cación y Sanidad), 3,8% y 227 MM€ más. Protección
Civil y Seguridad Ciudadana (4,6% y 26 MM€ más), y
Regulación Económica de Sectores Productivos (6,4%,
16 MM€ más).
Clasifi cación funcional del gasto presupuestado
PRESUPUESTO DE GASTOS (miles €)
2014 2013 % s/ gasto total 2014
% s/ gasto total 2013
Diferencia 20142013
% variación
20142013
SERVICIOS PÚBLICOS Y SOCIALES 8.165.352,1 7.729.483,9 79,9 83,0 435.868,2 5,6SERVICIOS PÚBLICOS 1.925.040,3 1.715.830,8 18,8 18,4 209.209,5 12,2
Servicios de Carácter General 465.496,2 427.284,8 4,6 4,6 38.211,4 8,9
Protección Civil y Seguridad Ciudadana 598.395,4 572.010,7 5,9 6,1 26.384,7 4,6
Seguridad, Protección y Promoción Social 861.148,8 716.535,3 8,4 7,7 144.613,5 20,2
SERVICIOS DE CARÁCTER SOCIAL 6.240.311,8 6.013.653,1 61,1 64,5 226.658,7 3,8
Producción de Bienes Públicos de Carácter Social 6.240.311,8 6.013.653,1 61,1 64,5 226.658,7 3,8
SERVICIOS DE CARÁCTER ECONÓMICO 1.156.246,6 1.070.185,5 11,3 11,5 86.061,1 8,0Producción de Bienes Públicos de Carácter Económico 848.021,8 778.621,4 8,3 8,4 69.400,4 8,9
Regulación Económica de Carácter General 38.393,0 37.955,5 0,4 0,4 437,5 1,2
Regulación Económica de Sectores Productivos 269.831,9 253.608,6 2,6 2,7 16.223,3 6,4
OTRAS CARGAS 893.907,3 516.987,6 8,8 5,5 376.919,7 72,9Deuda Pública 815.058,8 442.065,7 8,0 4,7 372.993,1 84,4
Relaciones Financieras con Otras AA.PP. 78.848,5 74.921,9 0,8 0,8 3.926,6 5,2
TOTAL GASTOS 10.215.506,0 9.316.657,0 100,0 100,0 898.849,0 9,6
• El gasto en Servicios Públicos y Sociales, que tienen un
alto grado de rigidez, supone el 79,9% del gasto total,
3,1 puntos menos que en 2013, al crecer un 5,6%, un
porcentaje menor que la subida del gasto total. La mayor
subida, del 20,2% (145MM€ más), se produce en Segu-
ridad, Protección y Promoción Social.
• El gasto en Servicios de Carácter Económico, que es el
que mayor capacidad tiene para infl uir sobre la actividad
económica, sube un 8%, con 86MM€ más, y supone el
11,3% del gasto total, frente al 11,5% de 2013.
• Dentro de este tipo de gasto y en cuanto a la Producción
de Bienes Públicos de Carácter Económico, crece un
8,9%, con 69 MM€ más, mientras que el gasto en Regu-
lación Económica de Sectores Productivos sólo crece un
6,4%, con 16 MM€ más.
P
29num. 2 2013
Economía y empresa Coyuntura económica
PRESUPUESTO DE INGRESOS (miles €)
2014 2013 % s/ ingreso
total 2014
% s/ ingreso
total 2013
Diferencia 20142013
% variación
20142013
IMPUESTOS INDIRECTOS 5.426,3 5.792,8 0,1 0,1 -366,5 -6,3TASAS, PRECIOS PÚBLICOS Y OTROSINGRESOS DE DERECHO PÚBLICO 96.361,1 97.561,2 0,9 1,0 -1.200,1 -1,2TRANSFERENCIAS Y SUBVENCIONESPARA GASTOS CORRIENTES 8.352.143,2 7.890.938,9 81,8 84,7 461.204,3 5,8
Del sector público CAE 714,0 0,0 0,0 0,0 714,0
De entidades del sector público vasco 8.279.986,7 7.815.695,7 81,1 83,9 464.291,0 5,9
De entidades del sector público español 14.252,9 12.850,7 0,1 0,1 1.402,2 10,9
Del exterior 57.189,6 62.392,5 0,6 0,7 -5.202,9 -8,3
INGRESOS PATRIMONIALES 42.762,3 43.121,9 0,4 0,5 -359,6 -0,8ENAJENACIÓN DE INVERSIONES REALES 3.200,0 3.415,0 0,0 0,0 -215,0 -6,3TRANSFERENCIAS Y SUBVENCIONESPARA OPERACIONES DE CAPITAL 375.327,3 383.115,6 3,7 4,1 -7.788,3 -2,0
De entidades del sector público español 350.681,8 350.685,5 3,4 3,8 -3,8 0,0
Del exterior 24.645,6 32.430,1 0,2 0,3 -7.784,5 -24,0
DISMINUCIÓN DE ACTIVOS FINANCIEROS 24.971,8 19.915,6 0,2 0,2 5.056,2 25,4AUMENTO DE PASIVOS FINANCIEROS 1.315.314,0 872.796,0 12,9 9,4 442.518,0 50,7TOTAL INGRESOS 10.215.506,0 9.316.657,0 100,0 100,0 898.849,0 9,6
El Presupuesto de Ingresos de la Administración General
de la CAPV, excluyendo los ingresos por Emisión de Deuda
Pública, asciende un 5,4%, hasta alcanzar los 8.900 millo-
nes, 456 millones más que en 2013.
• El presupuesto de ingresos sube un 9,6%, destacando
que los ingresos por Transferencias Corrientes, que su-
ponen el 81,8% de los ingresos totales, crecen un 5,8%
(461 MM€ más), gracias al aumento previsto del 5,9%
(464MM€ más) de las transferencias de las DD.FF., que
suponen el 81,1% del total de ingresos, una subida que
se debe al aumento de impuestos recientemente apro-
bado, y que tendrá efectos en 2014.
• Las Transferencias de Capital se reducen un 2%, lo que
supone 8 millones de € menos.
• Los ingresos por endeudamiento bruto crecen un
50,7%, por la fuerte necesidad de emitir deuda, y supo-
nen 443MM€ más, obteniéndose por esta vía el 49,2%
de los ingresos adicionales previstos en 2014 respecto a
2013.
P
Presupuesto de ingresos
Presupuesto de ingresos según fuente
30 num. 2 2013
Coyuntura económica Economía y empresa
• En 2014 se prevé generar un ahorro bruto de 12,04 mi-
llones, frente a los 1,67 millones de 2013.
• Los ingresos corrientes crecerán un 5,7%, mientras que
los gastos corrientes subirán un 5,6%.
• La necesidad de fi nanciación prevista asciende a 716
millones, frente a los 577 de 2013, lo que supone un
aumento del 24,1%.
• Los ingresos de capital se reducirán un 2,1%, y los gas-
tos de capital aumentarán un 14,7%.
Défi cit presupuestario y necesidad de fi nanciación
SARRERAKINGRESOS 8.496.692,9 83,2 8.037.414,8 86,3 459.278,1 5,7
Zeharkako zergakImpuestos indirectos 5.426,3 0,1 5.792,8 0,1 -366,5 -6,3
Tasak, salneurriak eta zuzb. publikoko b. batzukTasas, precios públicos y otros in. derecho públ. 96.361,1 0,9 97.561,2 1,0 -1.200,1 -1,2
Gastu arruntetarako transf. eta dirulaguntzakTransferencias y subven. para gastos corrientes 8.352.143,1 81,8 7.890.938,9 84,7 461.204,2 5,8
Ondare-sarrerakIngresos patrimoniales 42.762,3 0,4 43.121,9 0,5 -359,6 -0,8
GASTUAKGASTOS 8.484.652,3 83,1 8.035.745,7 86,3 448.906,6 5,6
Langile-gastuakGastos de personal 1.928.679,4 18,9 1.912.861,1 20,5 15.818,4 0,8
Funtzionamendu-gastuakGastos de funcionamiento 3.182.974,7 31,2 3.064.918,8 32,9 118.055,9 3,9
Finantza-gastuakGastos fi nancieros 283.488,2 2,8 247.949,5 2,7 35.538,6 14,3
Gastu arruntetarako transf. eta dirulaguntzakTransferencias y subvenciones gastos corrientes 3.089.510,0 30,2 2.810.016,3 30,2 279.493,7 9,9
AURREZPENAAHORRO 12.040,6 0,1 1.669,1 0,0 10.371,5 621,4
SARRERAKINGRESOS 378.527,3 3,7 386.530,6 4,1 -8.003,3 -2,1
Inbertsio errealen besterentzeakEnajenación de inversiones reales 3.200,0 0,0 3.415,0 0,0 -215,0 -6,3
Kapital eragiketetarako transf. eta dirulaguntzakTransferencias y subv. para operaciones de capital 375.327,3 3,7 383.115,6 4,1 -7.788,3 -2,0
GASTUAKGASTOS 1.106.434,2 10,8 964.953,6 10,4 141.480,5 14,7
Inbertsio errealakInversiones reales 531.330,8 5,2 493.108,9 5,3 38.221,9 7,8
Kapital eragiketetako transf. eta dirulaguntzakTransferencias y subvenciones operaciones capital 575.103,4 5,6 471.844,8 5,1 103.258,6 21,9
KAPITAL-ERAKETAFORMACION DE CAPITAL 727.906,8 7,1 578.423,1 6,2 149.483,8 25,8FINANTZAKETA AHALMENA(+), BEHARRA(-)CAPACIDAD(+),NECESIDAD(-) DE FINANCIACION -715.866,2 -7,0 -576.754,0 -6,2 -139.112,3 24,1
Mila/miles
Mila/miles
ERAGIKETA ARRUNTAKOPERACIONES CORRIENTES
KAPITAL ERAGIKETA EZ-FINANTZARIOAKOPERACIONES DE CAPITAL NO FINANCIERAS
2014
2014
2013
2013
AldeaDiferencia
AldeaDiferencia
% guztira% total
% guztira% total
% guztira% total
% guztira% total
%
%
num. 2 2013 31
Economía y empresa Coyuntura económica
• Los recursos obtenidos por operaciones fi nancieras cre-
cerán un 50,1%, con un aumento del endeudamiento bru-
to (aumento de pasivos fi nancieros), del 50,7%, pasando
de 873 millones de euros en 2013 a 1.315 en 2014.
• El endeudamiento neto (aumentos menos disminuciones
de pasivos fi nancieros) asciende a 778 millones de euros,
105 millones de euros más que en 2013 (un 15,6% más).
• La carga fi nanciera derivada de la deuda (intereses y
amortizaciones) prevista para 2014 asciende a 792 millo-
nes de euros, un 82,9% más que en 2013, debido a las
mayores amortizaciones que se deben afrontar en 2014,
un 168,5% superiores a las que se deben afrontar en
2013. Por su parte, el pago por intereses apenas crecerá
un 9,2%, gracias a la moderación de los tipos de interés
que se deben pagar para fi nanciar la deuda, que com-
pensan en parte el mayor volumen de deuda existente.
• La carga fi nanciera se prevé que volverá a aumentar no-
tablemente en 2015, cuando se estima que alcanzará
1.038 millones de euros, consecuencia de unas mayores
amortizaciones de la deuda, y se mantendrá muy eleva-
da en 2016 y 2017.
• La carga fi nanciera acumulada, consecuencia de la deu-
da pública viva en la fecha actual asciende a 8.592 millo-
nes de euros, un 15,8% más que hace un año, es decir,
1.172 millones de euros más que en 2013.
OPERACIONES (miles €)OO
2014 2015 2016 2017 RESTO TOTAL
INTERESES 254.544 229.943 203.916 183.576 592.729 1.464.708
AMORTIZACIONES 537.428 807.787 674.278 750.700 4.356.623 7.126.816
CARGA FINANCIERA 791.972 1.037.730 878.194 934.276 4.949.352 8.591.524
Variación sobre año anterior 358.993 245.758 -159.536 56.082
Fuente: Gobierno Vasco
Carga fi nanciera
BALIABIDEAKRECURSOS 1.340.285,8 13,1 892.711,6 9,6 447.574,2 50,1
Finantza-aktiboen gutxitzeaDisminución de activos fi nancieros 24.971,8 0,2 19.915,6 0,2 5.056,2 25,4
Finantza-pasiboen gehikuntzaAumento de Pasivos Financieros 1.315.314,0 12,9 872.796,0 9,4 442.518,0 50,7
ERABILERAKEMPLEOS 624.419,5 6,1 315.957,7 3,4 308.461,9 97,6
Finantza-aktiboen gehikuntzaAumento de activos fi nancieros 86.669,8 0,8 116.029,3 1,2 -29.359,6 -25,3
Finantza-pasiboen gutxitzeaDisminución de pasivos fi nancieros 537.749,8 5,3 199.928,3 2,1 337.821,5 169,0
FINANTZAKETA AHALMENA(+), BEHARRA(-)CAPACIDAD(+),NECESIDAD(-) DE FINANCIACION -715.866,2 -7,0 -576.754,0 -6,2 -139.112,3 24,1
Mila/miles
ERAGIKETA FINANTZARIOAKOPERACIONES FINANCIERAS 2014 2013 Aldea
Diferencia% guztira
% total% guztira
% total %
num. 2 201332
Coyuntura económica:Presupuestos Generales delEstado 2014
Los PGE para 2014 prevén un ligero aumento del PIB, del 0,7%, frente al
-1,3% de 2013. Una previsión en línea con lo previsto por la mayor parte de los
analistas.
• DEMANDA INTERNA.- Se prevé que volverá a caer, un -0,4%, pero mucho
menos que en 2013 (-3,2%). Este retroceso se explica por la caída del consu-
mo público, que se prevé será del -2,9%, al continuar el proceso de ajuste del
gasto público. El consumo privado crecerá un 0,2%, lo que no ocurría desde
2010, y la inversión se elevará un 0,2%, siendo la primera vez que crece des-
de 2007, y que contrasta con el retroceso previsto para 2013, del -6,1%.
• Las EXPORTACIONES, según las previsiones del Gobierno, crecerán un
5,5%, cifra similar al 5,7% de 2013, y las IMPORTACIONES se incrementa-
rán un 2,4%, frente a la caída del -0,3% de 2013. Con ello, el sector exterior
mantendrá una fuerte contribución al crecimiento, de 1,2 puntos, aunque in-
ferior a la de 2013 (1,9 puntos).
• En cuanto al EMPLEO, el Gobierno prevé que caerá un -0,2%, frente al -3,4%
previsto para 2013, reduciéndose 0,7 puntos la tasa de paro, del 26,6% de
2013 al 25,9% en 2014.
• Por último se prevé que la BALANZA POR CUENTA CORRIENTE presen-
tará un superávit del 3,4% del PIB, continuando así la tendencia al superávit
respecto al resto del mundo iniciada en 2013.
El escenario macroeconómico
Los Presupuestos Generales del Estado para 2014, según el Gobierno, tienen como objetivo contribuir a la corrección de los desequilibrios en las cuentas públicas y al aún débil cre-cimiento económico. Para el Gobierno, esta corrección de los desequilibrios, junto a las reformas puestas en marcha se está confi gurando como el soporte sobre el que se prevé asentar la recuperación económica.
Coyuntura económica Economía y empresa
Pablo Martín GoitiaDpto. Económico-Fiscal de Confebask
num. 2 2013 33
Los Presupuestos contemplan un mantenimiento del
gasto no fi nanciero del Estado respecto a 2013, con un
límite de gasto no fi nanciero del Estado de 164.849 millo-
nes (238 millones menos que en 2013, un 0,1% menos).
Por primera vez en varios años se reduce la carga de inte-
reses de la deuda pública (cae un 5,2%), sumando 36.590
millones, el 22,2% del gasto no fi nanciero del Estado.
En el resto de capítulos suben las transferencias co-
rrientes (1%), y bajan ligeramente los gastos de personal
(-0,3%). Destaca también el descenso de las inversiones
reales (-16,6%), así como el aumento de las transferencias
de capital (16,5%) y del gasto corriente en bienes y servi-
cios (3,9%).
Para lograr la consolidación presupuestaria se prevén
diversas medidas desde el punto de vista del gasto,
principalmente la implantación de las medidas recogidas
en el informe de la Comisión para la Reforma de las AA.PP.,
que prevé iniciar el Gobierno en 2014, y que pueden ge-
nerar en tres años un ahorro acumulado para las AA.PP.
de 6.440 millones, y de 16.295 millones para ciudadanos
y empresas.
El gasto total consolidado crecerá un 2,7%. Por polí-
ticas de gasto, el Gasto Social crecerá un 4,4%, y sigue
elevando su peso hasta el 52,6% del total, debido sobre
todo al gasto en pensiones y en desempleo. Por su parte,
el gasto en Actuaciones de Carácter Económico crecerá
un 6,3%. Dentro de ellas, el aumento del gasto en Industria
y Energía, del 26,4%, se debe a la fi nanciación de cos-
tes del sistema eléctrico, hasta el punto de que sin ella, el
gasto en Industria y Energía se reduce un 1,5%. El gasto
en Investigación Civil sólo crece un 1,3%, y el gasto en
Infraestructuras baja un 8,6%, lo que sucede por cuarto
año consecutivo.
Presupuesto de gastos
Economía y empresa Coyuntura económica
Escenario macroeconómico previstoE
% VARIACIÓN ANUAL 2012 2013 2014
PIB -1,6 -1,3 0,7Consumo Privado -2,8 -2,6 0,2
Consumo AA.PP. -4,8 -2,3 -2,9
Formación Bruta Capital -6,9 -6,1 0,2
Demanda Nacional -4,1 -3,2 -0,4Exportaciones de bienes y servicios 2,1 5,7 5,5
Importaciones de bienes y servicios -5,7 -0,3 2,4
Aportación exterior (p.p. PIB) 2,5 1,9 1,2Empleo -4,8 -3,4 -0,2
Tasa de Paro (% población activa) 25,0 26,6 25,9
PIB nominal -1,7 -0,3 2,1
Capacidad / Necesidad de Financiaciónfrente al resto del mundo -0,6 2,3 3,4
En cuanto al ESCENARIO PRESUPUESTARIO, seguirá avanzándose en el proceso de consolidación fi scal, de cara a
cumplir los objetivos de estabilidad presupuestaria asumidos en el Pacto de Estabilidad y Crecimiento. Así, para 2014 se
prevé alcanzar un défi cit público del 5,8%, frente al 6,5% de 2013, y se continuará esta reducción hasta el 4,2% en 2015
y el 2,8% en 2016.
Dentro del défi cit del 5,8% previsto para el conjunto de AA.PP., el défi cit de la administración central será del 3,7% del
PIB, el de las CC.AA. del 1%, el de las corporaciones locales del 0%, y el de la Seguridad Social del 1,1%.
Prevision de défi cit/superávit 2011-2016P
2011 2012 2013 2014 2015 2016Administración central -5,20 -4,24 -3,80 -3,70 -2,90 -2,10
Comunidades Autónomas -3,41 -1,84 -1,30 -1,00 -0,70 -0,20
Corporaciones Locales -0,39 0,22 0,00 0,00 0,00 0,00
Seguridad Social -0,07 -0,99 -1,40 -1,10 -0,60 -0,50
Total AAPP -9,07 -6,84 -6,5 -5,8 -4,2 -2,8
No se incluye el impacto one-off en défi cit derivado de las operaciones de reestructuración del sitema fi nanciero. 0,49pp 2011, 3,8
2012, 0,3pp estimación 2013
Objetivos de Estabilidad
num. 2 201334
Coyuntura económica Economía y empresa
Justicia 1.542,85 0,4 1.500,75 0,4 -2,7
Defensa 5.786,01 1,7 5.654,45 1,6 -2,3
Seguridad ciudadana e Instituciones penitenciarias 7.903,48 2,3 7.880,95 2,2 -0,3
Política Exterior 1.495,27 0,4 1.395,19 0,4 -6,7
SERVICIOS PÚBLICOS BÁSICOS 16.727,61 4,8 16.431,35 4,6 -1,8
Pensiones 121.556,51 35,2 127.483,83 35,9 4,9
Otras Prestaciones Económicas 11.880,26 3,4 11.603,83 3,3 -2,3
Servicios Sociales y Promoción Social* 2.844,99 0,8 1.809,81 0,5 -36,4
Fomento del empleo 3.776,14 1,1 4.073,52 1,1 7,9
Desempleo 26.993,70 7,8 29.727,53 8,4 10,1
Acceso a la Vivienda y Fomento de la Edifi cación 765,88 0,2 799,64 0,2 4,4
Gestión y Administración de la Seguridad Social 4.436,30 1,3 4.377,40 1,2 -1,3
1. ACTUACIONES DE PROTECCIÓN YPROMOCIÓN SOCIAL 172.253,77 49,9 179.875,57 50,7 4,4
Sanidad 3.855,77 1,1 3.839,76 1,1 -0,4
Educación 1.944,85 0,6 2.150,05 0,6 10,6
Cultura 721,71 0,2 716,40 0,2 -0,7
2. PRODUCCIÓN DE BIENES PÚBLICOS DECARÁCTER PREFERENTE 6.522,34 1,9 6.706,21 1,9 2,8
GASTO SOCIAL (1+2) 178.776,11 51,8 186.581,77 52,6 4,4
Agricultura, Pesca y Alimentación 7.661,87 2,2 7.720,53 2,2 0,8
Industria y Energía 4.574,99 1,3 5.781,59 1,6 26,4
Comercio, Turismo y PYME 889,56 0,3 934,20 0,3 5,0
Subvenciones al transporte 1.180,03 0,3 1.614,16 0,5 36,8
Infraestructuras 5.965,82 1,7 5.452,44 1,5 -8,6
Investigación Civil 5.562,45 1,6 5.633,15 1,6 1,3
Investigación Militar 363,38 0,1 506,84 0,1 39,5
Otras Actuaciones de Carácter Económico 901,30 0,3 1.160,07 0,3 28,7
ACTUACIONES DE CARÁCTER ECONÓMICO 27.099,41 7,8 28.802,97 8,1 6,3
Alta Dirección 595,64 0,2 593,79 0,2 -0,3
Servicios de Carácter General 29.843,77 8,6 29.973,55 8,5 0,4
Administración Financiera y Tributaria 5.501,59 1,6 9.660,38 2,7 75,6
Transferencias a otras Administraciones Públicas 48.316,65 14,0 45.988,29 13,0 -4,8
Deuda Pública 38.589,55 11,2 36.590,00 10,3 -5,2
ACTUACIONES DE CARÁCTER GENERAL 122.847,19 35,6 122.806,00 34,6 0,0
TOTAL CAPÍTULOS I A VIII 345.450,32 100,0 354.622,09 100,0 2,7
Presupuestos generales del estado consolidados para 2014resumen por políticas de gasto. Capítulos I a VIIIPr
Presupuesto inicial
2013 (1)
Políticas Presupuesto inicial
2014 (2)
% % ∆ (%) (2)/(1)
millones de euros
* En 2013 incluye dotaciones para obligaciones de ejercicios anteriores en materia de dependencia por importe de 1.034 millones. En términos
homogéneos, la política se reduce el 0,1% respecto a 2013
num. 2 2013 35
Economía y empresa Coyuntura económica
Los ingresos no fi nancieros totales, antes de descon-
tar la participación de las administraciones territoriales en
IRPF, IVA e Impuestos Especiales, alcanzarán los 200.496
millones de euros, un 2,1% más que en 2013. Excluida la
cesión a los entes territoriales, los ingresos no fi nancieros
del Estado serán de 128.159 millones de euros, un 1,3%
más. Por su parte, los ingresos tributarios totales, antes
de la cesión territorial, crecerán un 2,3%, al sumar 178.632
millones, frente a los 174.562 millones de recaudación pre-
vista para 2013.
En cuanto a los principales tributos, la recaudación por
IRPF alcanzará los 73.196 millones de euros, un 1,7% más
que en 2013, gracias a la estabilización prevista del empleo
y, con ello, de las rentas del trabajo. Por su parte la re-
caudación prevista pare el Impuesto sobre Sociedades
asciende a 22.327 millones de euros, un 5,4% más que
en 2013, debido a la introducción de diferentes medidas
para elevar la recaudación, fundamentalmente eliminando
determinadas deducciones.
En cuanto al IVA, se prevé recaudar 54.849 millones de
euros, un 2,7% más que en 2013, una previsión de recau-
dación basada en la recuperación prevista del consumo.
Finalmente, se prevé recaudar por Impuestos Especiales
20.453 millones, un 0,5% más.
Presupuesto de ingresos
Ingresos no fi nancieros totales y del estado2013-2014I2
Capítulos
millones de euros
(*) Antes de descontar las Participaciones de las Administraciones Territoriales en IRPF, IVA e Impuestos Especiales
(**) Avance de Liquidación Total 2013/ Recaudación Total 2012
Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas 42.251 39.961 71.982 41.276 73.196 1,9 3,3 1,7
Impuesto sobre Sociedades 19.012 21.181 21.181 22.327 22.327 -1,2 5,4 5,4
Impuesto sobre la Renta de no Residentes 2.248 1.669 1.669 1.690 1.690 -2,3 1,2 1,2
Cuota de Derechos Pasivos 995 1.008 1.008 979 979 -4,7 -2,9 -2,9
Fiscalidad medioambiental 1.543 1.889 1.889 1.960 1.960 3,8 3,8
Otros 133 326 326 376 376 -75,3 15,3 15,3
I. Impuestos directos 66.182 66.034 98.055 68.608 100.528 2,0 3,9 2,5Impuesto sobre el Valor Añadido 28.272 26.960 53.397 27.122 54.849 5,8 0,6 2,7
Impuestos Especiales 9.578 8.824 20.344 7.763 20.453 11,7 -12,0 0,5
Alcohol y bebidas derivadas 331 384 770 339 802 3,4 -11,7 4,1
Cerveza 121 127 283 113 286 -0,1 -10,5 1,3
Productos intermedios 8 9 18 7 18 3,4 -20,2 4,1
Hidrocarburos 5.281 4.283 10.241 4.170 9.955 19,2 -2,6 -2,8
Labores del tabaco 3.508 3.605 7.197 2.964 7.447 1,9 -17,8 3,5
Electricidad 65 152 1.571 -94 1.681 4,3 -162,0 7,0
Carbón 264 264 264 264 264 0,0 0,0
Otros 2.885 2.767 2.767 2.802 2.802 -5,3 1,3 1,3
II. Impuestos indirectos 40.735 38.551 76.507 37.688 78.105 6,9 -2,2 2,1I a II. INGRESOS IMPOSITIVOS 106.917 104.585 174.562 106.295 178.632 4,1 1,6 2,3
III. Tasas y otros ingresos 4.323 6.017 6.017 3.549 3.549 -26,9 -41,0 -41,0
IV. Transferencias corrientes 9.211 8.852 8.852 10.238 10.238 -72,4 15,7 15,7
V. Ingresos patrimoniales 5.913 6.138 6.138 7.238 7.238 -7,6 17,9 17,9
VI. Enajenación de inversiones reales 135 271 271 319 319 97,1 17,6 17,6
VII. Transferencias de capital 527 623 623 520 520 -7,2 -16,4 -16,4
III a VII. RESTO DE INGRESOS 20.109 21.901 21.901 21.864 21.864 -54,2 -0,2 -0,2TOTAL INGRESOS NO FINANCIEROS 127.025 126.486 196.463 128.159 200.496 -8,8 1,3 2,1
Avance de liquidación Presupuesto inicialPresupuesto
inicial2013
∆ (%)2013 (T)(*)(**)
∆ (%)2014 (E)
(7)=
∆ (%)2014 (T)
(8)=(1) (2) (4) (6)(3) (5) (4)/(2) (5)/(3)
2013 2014Estado EstadoTotal (*) Total (*)
num. 2 201336
Coyuntura económica Economía y empresa
El Presupuesto consolidado de ingresos no fi nan-
cieros de la Seguridad Social para 2014 asciende a
131.831 millones de euros, un 2,8% más que en 2013.
Sin embargo, los ingresos no fi nancieros retroceden un
4,8%, debido al descenso de todos los capítulos, pero es-
pecialmente a los ingresos por cotizaciones sociales, que
suponen el 78% del total de ingresos, y para los que se
prevé una bajada del 2,9%. Para compensar esta caída,
los ingresos fi nancieros crecerán en 2014 hasta los 12.129
millones, frente a los 2.554 de 2013, motivado por la utili-
zación del Fondo de Reserva para atender el desequilibrio
de los ingresos no fi nancieros.
Seguridad Social
Por lo que respecta al Presupuesto consolidado de
gastos no fi nancieros de la Seguridad Social para
2014, crecerá un 2,9%, hasta los 129.447 millones de eu-
ros, debido fundamentalmente al aumento del número de
pensionistas, y al aumento generalizado de todas las pres-
taciones económicas en un 0,25%.
Presupuesto de ingresos de la seguridad socialP millones de euros
I. Cotizaciones sociales 105.863,21 82,6 102.839,92 78,0 -2,9
III. Tasas y otros ingresos 1.547,83 1,2 1.326,99 1,0 -14,3
IV. Transferencias corrientes 15.598,04 12,2 13.040,61 9,9 -16,4
V. Ingresos patrimoniales 2.655,73 2,1 2.475,65 1,9 -6,8
OPERACIONES CORRIENTES 125.664,81 98,0 119.683,17 90,8 -4,8
VI. Enajenación inversiones reales 0,63 0,0 0,32 0,0 -49,2
VII. Transferencias de capital 20,02 0,0 18,54 0,0 -7,4
OPERACIONES DE CAPITAL 20,65 0,0 18,86 0,0 -8,7
TOTAL OPERACIONES NO FINANCIERAS 125.685,46 98,0 119.702,03 90,8 -4,8
VIII. Activos fi nancieros 2.554,30 2,0 12.127,12 9,2 374,8
IX. Pasivos fi nancieros 0,0 2,30 0,0 --
TOTAL OPERACIONES FINANCIERAS 2.554,30 2,0 12.129,42 9,2 374,9
TOTAL 128.239,76 100,0 131.831,45 100,0 2,8
Presupuesto inicial
2013 (1)
Capítulos Presupuesto inicial
2014 (2)
% % ∆ (%) (2)/(1)
Presupuesto de gastos de la seguridad socialP millones de euros
I. Gastos de personal 2.313,39 1,8 2.326,56 1,8 0,6
II. Gastos corrientes en bienes y servicios 1.560,68 1,2 1.574,96 1,2 0,9
III. Gastos fi nancieros 15,89 0,0 16,10 0,0 1,3
IV. Transferencias corrientes 121.697,29 94,9 125.318,88 95,1 3,0
OPERACIONES CORRIENTES 125.587,25 97,9 129.236,50 98,0 2,9
VI. Inversiones reales 214,08 0,2 210,44 0,2 -1,7
VII. Transferencias de capital 1,60 0,0 0,00 0,0 -100,0
OPERACIONES DE CAPITAL 215,68 0,2 210,44 0,2 -2,4
TOTAL OPERACIONES NO FINANCIERAS 125.802,93 98,1 129.446,94 98,2 2,9
VIII. Activos fi nancieros 2.436,80 1,9 2.384,46 1,8 -2,1
IX. Pasivos fi nancieros 0,03 0,0 0,05 0,0 66,7
TOTAL OPERACIONES FINANCIERAS 2.436,83 1,9 2.384,51 1,8 -2,1
TOTAL 128.239,76 100,0 131.831,45 100,0 2,8
Presupuesto inicial
2013 (1)
Capítulos Presupuesto inicial
2014 (2)
% % ∆ (%) (2)/(1)
num. 2 2013 37
Economía y empresa Noticias empresariales
Noticias empresariales:
Los Premios Korta reconocen la labor de cuatro nuevos empresarios
Jesús Alberdi, Juan Manuel
Arana, Faustino Martínez y Vicente
Zaragüeta han sido los empresarios
galardonados en la última ceremonia
de entrega de los Premios Joxe
Mari Korta que cada año entrega
el Gobierno Vasco en memoria del
empresario guipuzcoano asesinado
por ETA en 2000.
El acto, celebrado el pasado mes de
noviembre en la sede de la Presidencia
del Gobierno Vasco, en Vitoria, contó
con la presencia del Lehendakari y
la consejera Desarrollo Económico y
Competitividad, con representantes
de las patronales vascas y de los
principales partidos políticos.
El lehendakari, destacó en su
discurso el legado de valores y el
ejemplo de Korta y puso de manifi esto
el “esfuerzo que están realizando
muchas empresas para mantener
la actividad y el empleo”, tras lo que
afi rmó que la prioridad del Ejecutivo
“es la misma que la de las empresas:
superar la crisis y volver a crecer”.
La consejera Arantza Tapia subra-
yó en su intervención que los valores
que representa Joxe Mari Korta, entre
los que ha citado la “honradez” y la
defensa del diálogo, “no son pasado,
sino futuro”. Además, destacó la con-
tribución de los premiados a la econo-
mía vasca.
Por su parte, el presidente de Con-
febask, Miguel Ángel Lujua, ensalzó la
fi gura de Korta y se felicitó por el fi nal
de la violencia terrorista tras el cese de
actividades anunciado por ETA hace
dos años.
En lo que se refi ere a la situación
económica, alertó de que la situación
es de una “máxima complejidad e in-
certidumbre”. Por ese motivo, pidió la
ayuda” del lehendakari y del Gobierno
Vasco para “contribuir a que la econo-
mía de Euskadi salga adelante”.
PremiadosJesús Alberdi nació en Azkoitia (Gi-
puzkoa) y se licenció en Ciencias
Económicas y Empresariales por la
Universidad de Deusto (ESTE), ini-
ciando su vida profesional en 1973
en Patricio Echeverria, S.A. Posterior-
mente, hasta fi nales de 1976, ocupó
la Dirección Financiera de Danona,
S.COOP. Fue director general de la
S.P.R.I., S.A., Sociedad para la Pro-
moción y Reconversión Industrial del
País Vasco (1983-1987) y presidente
de la Sociedad de Capital Riesgo del
País Vasco (1984-1987).
Juan Manuel Arana es natural de
Amorebieta-Etxano e Ingeniero Naval
por la Universidad Politécnica de Ma-
drid, además de agente de Aduanas
y corredor de Seguros. El empresario
zornotzarra cuenta con una exten-
sa actividad empresarial, en la que
destaca su actividad en Astilleros de
Murueta, S.A, con diferentes respon-
sabilidades, primero como ingeniero
y más tarde como director adjunto,
consejero delegado y en la actualidad,
como presidente.
Julio Faustino Martínez Martínez na-
ció en la localidad alavesa de Oyón y
tras concluir sus estudios de Bachiller
se incorporó al negocio bodeguero
de su padre, Faustino Martínez, con
quien trabajó hasta su muerte. El Gru-
po Faustino es uno de los principales
propietarios de viñedos de Rioja, con
viñedo propio en Navarra, Ribera de
Duero y La Mancha.
Vicente Zaragüeta nació en Hernani.
Su abuelo, Vicente Laffi tte Obineta,
importante investigador, era una au-
toridad científi ca en la Gipuzkoa del
primer tercio de siglo y fue uno de los
fundadores en 1928 de la Sociedad
Oceanográfi ca de Guipúzcoa, creado-
ra del Aquarium. Estudió Profesorado
Mercantil en la Escuela de Comercio
de San Sebastián. A Vicente Zaragüe-
ta, como patrón del Aquarium, se le
debe el resurgir de este centro y las
iniciativas investigadoras, educativas,
y de ocio que ha llevado a cabo el mu-
seo donostiarra.
num. 2 201338
Noticias empresariales Economía y empresa
La Nochede la Empresa Vasca
Carlos Delclaux Zulueta como ‘Me-
jor Empresario Vasco’, Orona premio
Made in Euskadi, CIE Automotive pre-
mio Innovación Empresarial y Smurfi t
Kappa Nervión premio Euskal Makila
han sido reconocidos en la XXII edi-
ción de los premios de La Noche de la
Empresa vasca de la Fundación Em-
presa Vasca y Sociedad.
La celebración anual de los premios
tuvo como escenario el Museo Gu-
ggenheim Bilbao y contó con la asis-
tencia de más de 300 representantes
del mundo económico e institucional
y tuvo como cierre la intervención de
Miguel Ángel Lujua, presidente de
Confebask.
Lujua, además de felicitar a los ga-
lardonados, resaltó que, dada la difícil
situación económica en la que nos
encontramos, “de nosotros, de las
instituciones públicas, del sistema
fi nanciero, de las empresas y de las
personas que las integran depende
salir antes y mejor de esta crisis”.
Para el presidente de los empresa-
rios vascos, propiciar valores como
la honradez, el esfuerzo o el trabajo
bien hecho que han demostrado los
homenajeados, así como “el desarro-
llo de nuestras empresas” tienen que
representar cada día más un objetivo
compartido de sociedad.
MejorEmpresarioVasco
Carlos Delclaux Zulueta (Bilbao,
1956) preside Vidrala desde junio de
2002, en la que sustituyó a su tío,
Álvaro Delclaux, que se jubiló. Antes
de asumir la presidencia de Vidrala,
Carlos Delclaux, trabajó en BBVA, en
que llegó a ser el director general de
Privanza, la división de banca privada
de BBVA.
Vidrala, hoy en día, emplea directa-
mente casi 2.000 personas y factura
más de 450 millones de euros, la mi-
tad en los mercados exteriores. Ade-
más es una referencia bursátil que ha
logrado 21 ejercicios de crecimiento
ininterrumpido del dividendo.
‘Made in Euskadi’ Orona S. Coop., cooperativa aso-
ciada a Corporación Mondragón, ha
sido distinguida con el premio ‘Made
in euskadi’. Se constituyó en 1964,
cuenta con unos 4.500 trabajadores
y está a punto de conmemorar su 50
aniversario habiéndose convertido en
el líder nacional del sector de eleva-
ción y en una referencia europea e
internacional.
Tiene ascensores instalados en más
de 100 países y cuenta con 25 fi liales
propias en países europeos -Fran-
cia (11), Reino Unido (8), Irlanda (3),
Bélgica (2), Portugal (2), Holanda (1),
Noruega (1) y Luxemburgo (1)- y este
mismo año ha completado una ope-
ración estratégica, el salto a América
con la compra de la empresa brasi-
leña AMG Elevadores, una empresa
que cuenta con 450 empleados.
Innovación Empresarial CIE Automotive cuenta con 69 plan-
tas productivas repartidas por todo el
mundo, cuatro centros de I+D y una
plantilla de 20.500 empleados.
Combina el trabajo de gestión con
una apuesta intensiva en I+D y en sos-
tenibilidad. En el primer caso consume
el 2,2% de sus ventas anuales con un
alineamiento claro con la política euro-
pea de Horizonte 2020.
Sus programas tecnológicos abarcan
desde el ecodiseño hasta el ahorro de
costes, tanto en el ciclo de vida como
en el uso de materiales alternativos, la
efi ciencia energética de las fábricas y
las plantas inteligentes, la reducción
de emisiones con la optimización del
gasto de combustibles y aceites, la
reducción del tamaño y peso de los
componentes o el posicionamiento en
el motor eléctrico o la mejora de los
aislamientos acústicos y térmicos, en-
tre otros.
‘Euskal Makila’ Smurfi t Kappa Nervión se sustenta
en la antigua Celulosas del Nervión, a
principios de los años cincuenta del
pasado siglo. En la crisis económica
1994, el grupo irlandés Smurfi t adqui-
rió Celulosas del Nervión junto a todas
las fábricas de papel del Grupo Saint,
que en 2005 pasó a denominarse
Smurfi t Kappa Nervión
La fábrica de Iurreta, con unas ventas
anuales que superan los 125 millones,
emplea a 290 personas directamente
y a más de 1.500 indirectamente. La
fábrica produce unas 150.000 tonela-
das/año de papel, de las que exporta
más del 80%, y genera 120.000 MWh
de energía eléctrica. Para ello, requiere
590.000 metros cúbicos de madera de
fi bra larga y 100.000 toneladas de bio-
masa, en gran parte suministrada des-
de el Euskadi, lo que signifi ca que pro-
cesa el equivalente a más del 50% de
la explotación forestal de la CAPV.
num. 2 2013 39
Capital humano
Capi
tal
hum
ano
En esta sección:
Negociación colectiva:Decaimiento de la ultractividad y la negociación colectiva: antes y despuésdel 7 de julio•Salud laboral:Las pymes, la crisisy la PRL•Formación:Diploma para la primera promoción del programa de Formación DualHEZIBI •Formación:El proyecto TIKCI, logros y conclusiones•
Formación:Becas Global Training: una nueva apuesta de Confebask por la movilidad internacional
Negociación colectiva
num. 2 201340
El 7 de julio de 2013 va a tener una
signifi cación especial en las RR LL.
Ésa era la fecha en la que expiraba
el año de plazo que la Ley 3/242 de
Reforma Laboral había dado a los
convenios colectivos que seguían
sin renovarse y que, por tanto, esta-
ban en situación de ultractividad en el
momento de entrar en vigor la nueva
ley: mismo día y mismo mes del año
anterior.
La ultractividad, como es sabido, es
esa peculiar característica de la ne-
gociación colectiva española según
la cual los convenios, aún después
de vencidos, mantienen su aplicación
general hasta que logre acordarse un
nuevo convenio. Por lo tanto, aunque
haya expirado su fecha de vigencia,
siguen activos hasta que se llegue a
un nuevo acuerdo. De ahí el nombre
de “ultra”, más allá, “ultractivos”.
Antes de la Reforma, la ultractividad
era indefi nida dando a cada parte la
capacidad de bloquear la renova-
ción del convenio hasta conseguir un
acuerdo que les satisfaga. A partir de
la Ley 3/2012, la ultractividad, salvo
que las partes pacten otra cosa, ten-
drá un año de duración. Esta caduci-
dad está pensada, pues, como un re-
vulsivo a la negociación; una llamada
de atención a las partes a las que se
les da tiempo más que sufi ciente para
llegar a un acuerdo, todo un año, pero
también un plazo de caducidad para
evitar los bloqueos.
La llegada del 7 de julio se presentó
por parte de los sindicatos, aunque no
solo por ellos, con tintes apocalípticos
anunciando que los trabajadores que
habían estado sometidos a los conve-
nios que decaían en esa fecha, iban
a perder todos los derechos laborales
e iban a pasar a percibir el SMI; así,
directamente, a partir de la nómina de
julio.
De poco sirvieron las distintas mani-
festaciones empresariales llamando a
la cordura y al sentido común y, cier-
tamente, en las fechas circundantes
a ese fatídico 7 de julio, se extendió,
Negociación colectiva:Decaimiento de la ultractividad y la negociación colectiva: antes y después del 7 de julio
Jon Bilbao SaraleguiDirector del Departamento de Relaciones Laborales de Confebask
El decaimiento de la ultractividad de muchos convenios el pasado 7 de julio cambió el mapa de la negociación colectiva en Euskadi. Este artículo intenta identifi car estos cambios e intenta también aclarar y explicar las distintas dinámicas que han surgido y que se han intentado vender como la hecatombe que no ha sido.
Capital humanoNegociación colectiva
si no una alarma social, sí una incerti-
dumbre notable.
Pues bien, ¿qué ha sido de todo
esto casi 6 meses después?
El punto de partidaLo primero a destacar de la situa-
ción de la negociación colectiva pre-
via a la Ley 3/2012, es que tenía una
amplísima cobertura: más del 96% de
los trabajadores vascos estaban so-
metidos a un convenio.
La mayoría de esos trabajadores,
veían sus condiciones reguladas por
un convenio fi rmado en la CAPV: el
78,2%. Solo el 21,8% de los trabaja-
dores vascos sometidos a convenio,
lo estaban en un convenio de ámbito
estatal.
A su vez, dentro de los convenios
fi rmados en al CAPV, los convenios
sectoriales eran los preponderantes
alcanzando el 85,2% de los trabaja-
dores, quedando limitado el campo
de aplicación de los convenios de
empresa, al 14,8% de los trabajado-
res. Además, la mayoría de los tra-
bajadores sometidos a los convenios
de empresa estaban en empresas de
más de 50 trabajadores. El convenio
de empresa ha sido pues, como es
lógico, una herramienta propia de em-
presas de cierta dimensión.
Finalmente, habría que señalar que
del tipo de convenio preponderante,
esto es, el convenio sectorial negocia-
do en la CAPV, el 75% de los traba-
jadores sometidos al mismo lo eran a
convenios fi rmados por organizacio-
nes empresariales asociadas directa
o indirectamente a Confebask.
Negociación Colectiva antes del 7J
La negociación colectiva vasca se
encontraba absolutamente atascada.
En efecto, casi el 80% de los conve-
nios habían fi nalizado su vigencia, no
habían logrado renovarse y se encon-
traban ultractivos. ¡Casi un 80%!
Lo más alarmante no era solo el
atasco, sino la duración del mismo. El
57% llevaba ¡más de 5 años atasca-
dos! De entre los convenios negocia-
dos por Confebask si, en vez de 2008
cogiéramos el bienio 2008-2009, el
número de convenios que no habían
podido ser renovados desde esa fe-
cha se acercaba al 80%.
¿Y por qué 2008 a 2009? Porque
son los años en los que se desató
la crisis. En uno o en otro año fi na-
lizaban muchos convenios anuales o
bianuales que habían sido fi rmados
en tiempos de bonanza y necesitaban
ofrecer ahora una respuesta adecua-
da a una crisis feroz. Y no fue posi-
ble. Atrincherados precisamente en
la ultractividad, los representantes de
los trabajadores petrifi caron los con-
venios, negándose a adaptarlos a la
nueva situación y agravando así no
solo la situación de las empresas, sino
también la situación del empleo.
La responsabilidad en este bloqueo
ha sido prácticamente general a to-
dos los sindicatos.
Pues bien, ésta es la situación que
la Ley 3/2012 quiso corregir. El ins-
Capital humano Negociación colectiva
num. 2 201342
trumento de adaptación a las circuns-
tancias buenas o malas del mercado
que es el convenio colectivo no podía
contar con herramientas que, precisa-
mente, impidieran dicha adaptación.
El efecto 7J Esta situación de bloqueo es la que
la nueva Ley 3/2012 quiso resolver.
Para ello, dejando meridianamente
clara su intención en la exposición de
motivos de la Ley, limitó la ultractivi-
dad a un año si las partes no pacta-
ban otra cosa, estableciendo de una
manera ciertamente lacónica que
transcurrido un año “perderá vigencia
y se aplicará, si lo hubiere, el convenio
colectivo de ámbito superior que fuera
de aplicación”.
Seguramente el legislador optó por
la fórmula más resumida para lograr
su verdadero objetivo: forzar a las par-
tes a negociar. Como veremos luego,
una redacción más explícita hubiera
resuelto muchos problemas.
A partir de este plazo de caducidad
de la ultractividad de los convenios, la
respuesta de los diferentes sindicatos
fue distinta. CCOO y UGT logran acor-
dar o prorrogar todos los convenios
colectivos en los que contaban con
mayoría sufi ciente.
En el extremo opuesto, la inmensa
mayoría de los convenios en los que
ELA contaba por sí misma con ma-
yoría sufi ciente para acordarlos, se
dejaron decaer con poquísimas ex-
cepciones.
LAB, más errático, llegó a fi rmar al-
gunos juntando su representación a
la de UGT y CCOO, pero fueron mu-
chísimo más los convenios que dejó
decaer.
El resultado de esta actitud, es que
durante 2013 solo fue posible renovar
las condiciones laborales del 21% de
los trabajadores sometidos a conve-
nio, la inmensa mayoría de ellos, con
convenios en los que CCOO y UGT
sumaban una mayoría sufi ciente.
Sin embargo, la cerrazón especial-
mente de ELA pero también de LAB,
hace que el 49% de los trabajadores
sometidos a convenio, 284.709 per-
sonas, pierdan sus condiciones de
trabajo. Y a esos trabajadores puede
sumarse otro 30% cuyas condiciones
se articulan en convenios cuyo año de
ultractividad termina el 31 de diciem-
bre de 2013. En total, estamos ha-
blando del 70% de los trabajadores;
más de 400.000.
En la negociación de empresas, el
efecto es menor y logran renovarse
las condiciones del 45% de los tra-
bajadores afectados, lo que indica
que las dinámicas de negociación no
estaban tan enconadas, con toda se-
guridad, por la menor capacidad de
infl uencia sindical, especialmente de
ELA y LAB, en el ámbito de empresa.
Con el efecto de 7 de julio, el mapa
y las características de la negociación
colectiva vascas que examinábamos
al principio de este artículo, experi-
mente un cambio notable.
Hasta el 7 de julio de 2013:
• La negociación colectiva
vasca estaba atascada.
• Llevaba mucho tiempo
atascada: desde el inicio de
la crisis e incluso antes.
• Todos los sindicatos eran
responsables de esta
situación.
El alto grado de cobertura de la ne-
gociación colectiva que caracterizaba
el ámbito negocial vasco, cae brus-
camente al 62% de los trabajadores;
24 puntos porcentuales de descenso.
Como hemos adelantado, a este re-
sultado se llegaría sumando los con-
venios que decayeron el 7 de julio a
los que lo harían a fi n de año.
Como, además, los convenios que
más decaen son los sectoriales que
se negociaban en la CAPV, se produ-
cen dos efectos:
• De ese 62% de trabajadores que
todavía están cubiertos por la nego-
ciación colectiva, los sectoriales de
la CAPV pierden 21 puntos hasta el
42%.
• Y los sectoriales estatales, también
dentro de ese 62%, ganan 22 pun-
tos hasta el 38%.
El resultado fi nal es que el ámbito
vasco de negociación, aquel marco
autónomo de relaciones laborales que
se anunciaba tanto hace unos años,
se reduce ostensiblemente; irónica-
mente, por la acción de ELA y LAB,
los grandes valedores teóricos de
aquel marco.
Capital humanoNegociación colectiva
num. 2 2013 43
Las cartas de las empresas a
sus trabajadores comunicando
el mantenimiento de las
condiciones pretenden:
• Tranquilizar a los trabajadores.
• Evitar la contractualización de
las condiciones del convenio
vencido.
• La necesaria fecha
del mantenimiento de
condiciones se vende como si
fuera un plazo de caducidad,
cuando no es más que una
garantía formal.
Empezada la cuenta atrás del
7 de julio, la responsabilidad de
los sindicatos no es igual:
• CCOO y UGT fi rmarán con
Confebask o prorrogarán
todos los convenios en los
que ostentan mayoría.
• ELA no fi rmará
prácticamente ninguno.
• LAB, más errático, fi rmará
muy pocos.
El decaimiento de los
convenios el 7 de julio
será, pues, responsabilidad
fundamentalmente de ELA y,
en menor medida, de LAB al
negarse a fi rmar su renovación.
Miles de trabajadores perderán
la cobertura de su convenio.
La negociación colectiva
vasca pierde grandes espacios
a favor de los convenios
estatales.
Situación post 7J Ciertamente el post 7 de julio generó
expectativas y temores que la realidad,
tal y como nos cansamos de advertir,
evidenció como exagerados y faltos de
fundamento.
El empresario, antes y después del
7 de julio, no ha hecho más que dar
muestras de prudencia.
Para empezar, el escenario jurídico
estaba y sigue estando poco claro. Ya
se ha mencionado que a la hora de
enunciar el plazo de caducidad de la
ultractividad de un año, la redacción
lacónica del art. 86,3 refi riendo que
el convenio “perderá, salvo pacto en
contrario, vigencia y se aplicará, si lo
hubiere, el convenio de ámbito supe-
rior que fuera de aplicación” dejaba
algunas dudas.
Lo que, en todo caso, parecía claro
es que el convenio perdía vigencia, es
decir, obligatoriedad. Si, como preveía-
mos, las empresas seguirían aplicán-
dolo, podían correr el riesgo de que, al
aplicar por decisión del empresario un
convenio que ya no era obligatorio, sus
contenidos pasasen a ser considera-
dos como condición más benefi ciosa
y se incorporaran al contenido de cada
contrato individual de trabajo.
Para evitarlo, muchas empresas, si-
guiendo la directriz dada desde las or-
ganizaciones empresariales, dirigieron
a sus trabajadores una carta comuni-
cándoles, primero, que las condicio-
nes se mantenían. Pero añadían que
el mantenimiento de las condiciones
de trabajo no tenía carácter consolida-
ble y que se trataba de una decisión
unilateral de la empresa que tenía una
duración determinada, generalmente
el 31 de diciembre de 2013, como si
fuera un convenio. El señalamiento de
una fecha era, pues, más una garantía
formal para evitar la consolidación de
las condiciones del convenio que un
aviso de caducidad. Si no había cam-
bios, el 1 de enero la operación volvería
a repetirse con otra fecha ulterior y así
sucesivamente.
El caso es que estas cartas levanta-
ron un revuelo importante sobre todo
auspiciado por la demagogia sindical
que intentaba que una comunicación
que tenía la intención primera de tran-
quilizar a los trabajadores cuyo con-
venio había decaído, se presentaba
precisamente como lo contrario, como
una amenaza de que esas condiciones
tenían los días contados.
Realidad de las empresas y confl ictividad virtual
A pesar de los anuncios repetidos
de los sindicatos, a pesar de los te-
mores declarados por distintas insti-
tuciones sobre las consecuencias del
decaimiento de la ultractividad de los
convenios, la realidad de las empresas
vascas se mantuvo tan terca como se
había previsto desde las organizacio-
nes empresariales.
En efecto, la confl ictividad laboral,
tal y como recoge el informe sobre
“Evolución Económica y Laboral de la
CAPV, III trimestre 2013” del CRL, no
solo no aumentó sino que “se redujo
en relación al mismo período de 2012”.
Cosa distinta es que la confl ictividad
es estructuralmente alta en la CAPV. Y
no solo es estructuralmente alta, sino
que es absolutamente desproporcio-
nada. Y eso es algo que se reproduce
año a año. Así, cogiendo los últimos
datos disponibles en el CRL, en octu-
bre de 2013 en la CAPV se produjeron
el ¡¡41,34%!! de las huelgas de todo el
Estado y eso que tenemos el 5,3% de
la población ocupada. Pero es que, un
año antes, en noviembre de 2012, ha-
bíamos tenido el ¡¡44%!! de las huelgas.
La confl ictividad es, pues, un proble-
ma gravísimo de nuestras relaciones
laborales pero es una cuestión que el
decaimiento de los convenios no ha
contribuido a aumentar.
Otra cosa diferente es el refl ejo me-
diático que ha tenido la multiplicación
de solicitudes, de conciliación y me-
diación que se han presentado en el
PRECO inmediatamente después del
7 de julio. La imagen que ofrecen de la
realidad es de una distorsión absoluta.
Para empezar, se trata de solicitu-
des de procedimiento de conciliación
y mediación sobre una diferencia de
interpretación o aplicación de una
norma, pacto o práctica de empresa.
Ahora bien, en cuanto esa interpre-
tación no es unánime y en cuanto su
efecto atañe a varios trabajadores, el
nombre técnico es “confl icto colecti-
vo”. Pero, se insiste, el confl icto lo es
en la interpretación, y no está respal-
dado por confl icto real, huelga o reivin-
dicación alguna.
La mayoría de estas solicitudes o
peculiares “confl ictos” lo son referidos
precisamente a aquellas cartas por las
que el empresario comunicaba a sus
trabajadores el mantenimiento de las
condiciones laborales del convenio de-
caído. Y, más aún, el pretendido “con-
fl icto” no es sobre el mantenimiento en
sí, sino que lo que se discute es que
tal mantenimiento lo sea por decisión
unilateral del empresario, como anun-
ciaban las cartas, y no porque las con-
diciones que se mantienen se hayan
incorporado al contrato, como defi en-
den los sindicatos.
En tercer lugar, estas solicitudes no
tienen ninguna intención de resolver-
se ante el PRECO, sino ante los tri-
bunales, pero antes de pasar a la vía
jurisdiccional es obligatorio presentar-
Capital humano Negociación colectiva
num. 2 201344
las en el PRECO. No estamos, pues,
ante ningún confl icto, sino ante un
puro trámite procesal que, además,
los sindicatos presentan al PRECO
cautelarmente, es decir, por si deci-
den presentarlo posteriormente al juez.
Por eso las soluciones del PRECO han
descendido del 24,3% al 8,4% de los
casos presentados.
Finalmente, estas solicitudes se en-
cuentran muchas veces repetidas por
los cuatro sindicatos.
Con estas consideraciones, el dato
de que los “confl ictos” presentados en
el CRL haya aumentado un 832,4% y
las personas afectadas en un 1951,1%
se desinfl a por sí solo.
Judicializaciónde las RRLL
Lo que la actividad del PRECO anun-
ciaba no era confl ictividad, sino la ju-
dicialización de las cuestiones poco
claras de la Ley 3/2012. Como se
ha comentado anteriormente, la Ley
3/2012 es campo abonado al pleito
judicial en cuanto que el redactor de
la Ley dejó clara su intervención en
la exposición de motivos, pero luego,
más tarde, ya en el articulado opta por
fórmulas, no ya poco claras, sino exce-
sivamente lacónicas.
De esta Ley 2012 se han llevado
alguna de sus disposiciones ante el
Tribunal Constitucional como las refe-
ridas al contrato indefi nido del fomen-
to del empleo o el procedimiento de
inaplicación de los convenios.
En lo que a la negociación colectiva
se refi ere hay dos cuestiones que ya
hemos mencionado y que el Art, 86,3
ET no resuelve bien:
1 Si los pactos que pueden disponer
del año de caducidad de la ultrac-
tividad de los convenios ¿son tam-
bién válidos cuando tales pactos
estaban introducidos en convenios
suscritos previamente a la entrada
en vigor de la Ley 3/2012?
2 Qué sucede cuando un convenio
“pierde vigencia” como dice el art.
86,3 y no hay un convenio de ám-
bito superior aplicable. ¿Se mantie-
nen o no contractualizadas las con-
diciones del convenio decaído?.
No es cuestión ahora de explicar los
distintos argumentos, pero basta decir
que cuando en la fase de ratifi cación
que convirtió el Decreto Ley de febrero
de 2012 en Ley 3/2012, se planteó la
conveniencia de aclarar ambas cues-
tiones, los redactores de la norma no
lo consideraron necesario porque les
parecía evidente dada la lectura inte-
gral de la Ley y dada la jurisprudencia
consolidada, que los pactos sobre la
ultractividad válidos eran solo los pos-
teriores a la norma y que, por otra par-
te, las condiciones de un convenio no
se habían contractualizado nunca.
Desde luego, claro error, sobre todo
si se tiene en cuenta cómo la judica-
tura, especialmente la vasca, estaba
recibiendo a la nueva Reforma Laboral.
Sin entrar ahora en el análisis de las
distintas sentencias que se están pro-
duciendo, sí hay una línea jurispruden-
cial que puede estar confi gurándose a
la espera de la ratifi cación fi nal del Tri-
bunal Supremo y que tiene un efecto
inmediato a la estructura de la nego-
ciación colectiva vasca.
Estamos refi riéndonos a la validez
de los pactos que expresamente se-
ñalaban la ultractividad indefi nida de
convenios que ya habían expirado a
la entrada en vigor de la Ley y que se
encontraban ultractivos, muchos de
ellos, como indicábamos antes, por
más de 5 y hasta de 10 años.
De los convenios inicialmente decaí-
dos el 7 de julio, el 44% de los trabaja-
dores estaban incluidos en convenios
que tienen una cláusula de prórroga
de la ultractividad. Estamos hablando
de que 124.000 trabajadores manten-
drían unas condiciones que inicialmen-
te podían haber perdido.
Este hecho, trastoca fuertemente el
panorama de la negociación colectiva
vasca post 7 de julio.
• Así, la cobertura general de la nego-
ciación colectiva se recupera al inte-
grar en esos 124.000 trabajadores y
pasa al 75%.
• De la nueva resultante, por lo mismo,
la negociación colectiva sectorial
propia también avanza hasta colo-
carse en el 55%, mientras que la ne-
gociación sectorial estatal se coloca
en el 23%.
En defi nitiva, el efecto del decaimien-
to de los convenios ha sido fuerte, aun-
que no tan espectacular como parecía.
El retrato fi nal es, pues, el siguiente:
Nuestra confl ictividad es
estructuralmente muy alta.
• Sin embargo, no sube sino
que baja a partir del 7 de julio.
• La actividad del PRECO como
necesario requisito prejudicial,
no revela confl ictividad sino
judicialización.
• Se produce una judicialización
intensa fruto de una Ley
demasiado lacónica.
• Las sentencias recuperan
bastantes convenios decaídos
y el ámbito de cobertura se
amplía. 124.000 trabajadores
vuelven a tener convenio.
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Capital humanoNegociación colectiva
El post 7J en las empresas
Mientras se anunciaba la hecatom-
be de las condiciones y los derechos
adquiridos, mientras se esperaba una
explosión de confl ictividad, la vida en
las empresas ha transcurrido según el
patrón que caracteriza a los empresa-
rios y también a los trabajadores vas-
cos: la prudencia y el sentido común.
Frente quienes anunciaban la inme-
diata aplicación del SMI, según las
encuestas que han ido elaborando las
organizaciones empresariales asocia-
das a Confebask, en casi el 97% de
las empresas encuestadas se man-
tienen las condiciones del convenio,
especialmente, las más relevantes:
salario y jornada.
Este mantenimiento de las condicio-
nes laborales, también en contra de lo
que se anunciaba, se aplica también
en las nuevas incorporaciones. Según
muestran las encuestas, el 88% de
las empresas aplican las condiciones
del convenio decaído. También en las
nuevas incorporaciones.
Quien no mantiene las condiciones
laborales es aquél que con Reforma
laboral o sin ella, está en tal situación
que no puede mantenerlas. A esta
misma conclusión se llega si se exa-
minan los expedientes de inaplicación
de convenio, esto es, las empresas
que sometidas a un convenio se “des-
cuelgan” del mismo por encontrarse
en una situación comprometida.
Algo de tan sentido común ha sido
planteado sobre todo por ELA y por
LAB como una cuestión de principio
irrenunciable que ha impedido la fi r-
ma de muchos convenios. Pues bien,
el procedimiento que iba a dejar los
convenios sectoriales en papel mo-
jado al permitir su inaplicación en la
empresa, se ha utilizado en menos
de 50 empresas lo que representa el
¡¡0,17%!! de los trabajadores.
Y un dato más indicativo del carác-
ter de las empresas y trabajadores
vascos: en todos los casos, salvo en
uno, la situación de la empresa des-
colgada debía ser tan apurada que la
inaplicación y sus términos se ha pac-
tado de mutuo acuerdo.
En el tercer trimestre de 2013, el in-
mediatamente posterior al decaimien-
to de la ultractividad, la vida en las
empresas ha seguido con la misma
tónica. Un entorno económico que se
mantiene extraordinariamente difícil
y que se intenta paliar en ocasiones
con los expedientes de regulación de
empleo.
Pues bien, según datos del informe
trimestral del CRL, los expedientes
presentados siguen siendo cada vez
menos. De ellos, la inmensa mayoría,
el 92,8%, lo son por acuerdo y, dicho
sea de paso, en tasas de acuerdo
algo superiores a los trimestres pre-
vios al decaimiento de la ultractividad.
Finalmente, el 84% de los expedien-
tes siguen siendo de suspensión
mientras que los de extinción se han
estabilizado.
En un contexto de estas caracterís-
ticas no es de extrañar que las em-
presas acostumbradas a niveles altos
Capital humano Negociación colectiva
num. 2 201346
de confl ictividad, no hayan percibido
a partir del 7 de julio un mayor nivel
de la misma.
Finalmente, señalar que ese man-
tenimiento generalizado de las con-
diciones de trabajo se ha explicitado,
como ya se ha señalado, en cartas
dirigidas a los trabajadores indicando
una duración, generalmente, el 31 de
diciembre próximo.
Este término no es más que una pre-
caución jurídica para evitar la contrac-
tualización, como ya se ha indicado.
Lo lógico es que a partir del 1 de ene-
ro otra comunicación de la empresa
ponga de nuevo plazo, igual, dicho
sea de paso, que los convenios tam-
bién tienen un plazo de vigencia.
A pesar de los intentos sindicales de
volver a airear el 31 de diciembre los
miedos que quisieran airear el 7 de
julio pasado, nuestras encuestas nos
dicen lo previsto: que más del 90% de
las empresas tienen previsto seguir la
misma situación el año próximo, es-
pecialmente, en lo referente al salario
y la jornada.
Que con la profundidad de la crisis
que estamos sufriendo que se ha
llevado por delante a más de 7.000
empresas, que menos de un 10% se
vean en la necesidad de reducir sus
condiciones es asombroso.
Negociación colectiva tras el 7J
Tampoco en la dinámica de la nego-
ciación colectiva en sí misma ha habido
grandes cambios a partir del 7 de julio.
Ya hemos apuntado que el decai-
miento de los convenios derivado de la
En contraste a la anunciada
hecatombe, las empresas
reaccionan con prudencia:
• Mayoritariamente mantienen
condiciones, sobre todo,
jornada y salario.
• Las aplican también a las
nuevas incorporaciones.
• Mayoritariamente piensan
seguir manteniéndolas en
2014.
• Los ERES siguen a la baja,
mayoritariamente por
acuerdo.
caducidad de la ultractividad, ha tenido
un refl ejo bastante mayor en la nego-
ciación sectorial que en la de empresa.
Se apuntan así dos entornos de nego-
ciación separados: el de empresa y el
de sector.
También se ha dejado apuntado
que el enconamiento de las posturas
previas al 7 de julio se produjo, sobre
todo, en la negociación sectorial. De
ahí el decaimiento sectorial. En la em-
presa que también experimentaba un
importante atasco en el desarrollo de
sus convenios, la situación era más
fl uida.
Esa circunstancia también se ha no-
tado después del 7 de julio de forma
que, como señala el informe del CRL
sobre “Evolución Económica y Labo-
ral de la CAPV, III trimestre 2013”, “se
observa un dinamismo creciente en la
renovación o creación de nuevos con-
venios de empresa de manera global
a los nueve primeros meses de 2013”.
No hay que olvidar tampoco que este
“dinamismo” de ámbito de empresa
es un factor que la propia Ley 3/2012
de Reforma Laboral intenta promover.
Que el grueso de la negociación se
vaya trasladando desde el sector a la
empresa es uno de los grandes objeti-
vos de la Reforma. Todavía está en los
primeros pasos, pero su infl uencia se
va haciendo notar.
Finalmente, en el relativo dinamismo
de la negociación colectiva de empre-
sa también habrá de notarse la presión
sindical en este sentido, especialmen-
te, de ELA. Ahora bien, los efectos
de esta presión sindical sí que tienen
grandes sombras.
Para empezar, no cabe duda que
allí donde se ha elegido una empresa
concreta, esta presión del sindicato se
hace patente. Sobre todo si, como es
habitual, se ha elegido una empresa
emblemática para que su repercusión
en los medios de comunicación sea la
mayor posible.
Sin embargo, observada la negocia-
ción en su conjunto, la situación cam-
bia radicalmente. Para empezar, los
números no encajan. Es habitual que
de vez en cuando ELA afi rme que ha
conseguido acuerdos en varios cientos
de empresas. Pero luego, cuando se
examina el registro de convenios de
empresa las cifras no concuerdan ni
de lejos.
Aun suponiendo que estas cifras, así
redondeadas, sean ciertas, lo que es
mucho suponer, no hay manera de
saber cuántas corresponden a conve-
nios de empresa propiamente dichos,
cuántas a meros pactos que lo mismo
pueden tener cierta entidad que refe-
rirse a aspectos muy singulares y muy
concretos y tampoco se diferencia
entre los que se hayan logrado en la
CAPV o en Navarra.
Pero es que, además, cuando en las
encuestas que hemos llevado a cabo
en las empresas preguntamos si se
percibe una mayor presión para desa-
rrollar alguna negociación específi ca en
las empresas, nos encontramos que el
86% nos indican que no, que no per-
ciben una mayor presión. Es más, de
este grupo, un 9,3% señala que lo que
perciben es precisamente una presión
menor.
En la negociación colectiva sectorial,
la situación es mucho más estática.
Bien puede decirse, que el bloqueo
que experimentaba la negociación
colectiva sectorial en la primera mitad
de 2013, se mantiene en el segundo
semestre.
En la negociación colectiva sectorial,
puede diferenciarse tres grupos:
Los convenios colectivos que no han
sido afectados por la pérdida de la ul-
tractividad, ya sea porque todavía es-
tán vigentes, ya sea porque el plazo de
un año se caducidad expira en fecha
posterior, ya sea porque los tribunales
han declarado válidas cláusulas de ul-
tractividad que tenían algunos conve-
nios cuya vigencia había expirado an-
tes de entrar la Reforma en vigor.
Pues bien, en estos convenios las
dinámicas de negociación que impe-
raban antes del 7 de julio, se siguen
manteniendo. Así, en aquellos de estos
convenios cuya mayoría depende de
UGT y CCOO, o se fi rman con regulari-
dad o el proceso de negociación avan-
za naturalmente hacia un acuerdo.
Por el contrario, aquellos convenios
cuya mayoría la ostenta ELA siguen
absolutamente bloqueados al igual de
la mayoría de los que dependen de
LAB. Las reivindicaciones de renuncia
a la Reforma, aumentos salariales liga-
dos al IPC más un porcentaje, cuan-
do no, reivindicaciones de “fl exibilidad
cero”, así, tal cual, hacen imposible
cualquier avance.
Se percibe también un fenómeno
previsible: aquellos convenios que ini-
cialmente habían decaído o se habían
prorrogado y que empezaban a mos-
trar algunos signos de avance en la
consecución del acuerdo, inmediata-
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Capital humanoNegociación colectiva
• La dinámica de la negociación no ha
experimentado grandes cambios a partir
del 7 de julio.
• Se percibe mayor dinamismo en la
negociación de empresa. Sin embargo, no
se percibe mayor presión sindical.
• La negociación sectorial repite los
patrones previos:
- En los convenios que siguen vigentes
o prorrogados, donde existe mayoría
CCOO y UGT se acuerda. Ningún
convenio que depende de Confebask,
CCOO y UGT se ha dejado de fi rmar.
- En los que la mayoría es de ELA, el
acuerdo es imposible.
• En los convenios decaídos no se están
reabriendo las mesas de negociación
con una excepción: aquéllas en las que
ELA intenta promover una representación
empresarial nueva que se pliegue a sus
pretensiones.
mente se desvanecen en el momento
que los trabajadores conocen que la
vieja cláusula de ultractividad seguía
vigente con carácter indefi nido.
Otros grupos de convenios sectoria-
les son aquellos en los que logró pac-
tarse una prórroga a la ultractividad,
esto es, el aplazamiento de la fecha de
7 de julio, unos meses después, gene-
ralmente al 31 de octubre.
Este es el caso, por ejemplo, en Bi-
zkaia de muchos de los convenios del
comercio la cerámica, la estiba y des-
estiba, residencias y otros.
Pues bien, en este segundo grupo de
convenios el patrón de negociación se
repite. Allí donde UGT y CCOO tienen
mayoría sufi ciente o se llegan a acuer-
dos o la negociación avanza razona-
blemente. Por el contrario, allí donde la
negociación depende de ELA, la falta
de acuerdo es absoluta.
Finalmente, aparece un tercer grupo
de convenios que son aquéllos que
han decaído el 7 de julio y no cuentan
con cláusula de ultractividad.
En este grupo que, por cierto, es el
más numeroso, la inactividad está muy
extendida. Se aprecia muy pocos mo-
vimientos para recuperar el ámbito de-
caído.
No se olvide que recuperar cualquie-
ra de estos ámbitos, especialmente
aquéllos en los que no ha irrumpido un
convenio de ámbito superior, es rela-
tivamente sencillo: cualquier sindicato
u organización empresarial puede pro-
mover la apertura de una nueva mesa
de negociación, a lo que la otra parte
tiene obligación de asistir y negociar de
buena fe; así de sencillo.
Sin embargo, no se hace por parte
de los sindicatos para no admitir por
defi nitivamente decaído el convenio
cuya ultractividad acababa el 7 de julio,
esperando que alguna sentencia haga
una interpretación creativa del, varias
veces mencionado, lacónico Art. 86,3.
El caso es que estos espacios nego-
ciales que tradicionalmente han estado
cubiertos por convenios negociados
en la CAPV, siguen vacíos y parece
claro que cuanto más tarden en ser
cubiertos más costará hacerlo. Ni qué
decir tiene que en la inmensa mayoría
de estos convenios, ELA ostenta la
mayoría. La inacción del sindicato im-
pidió su renovación antes del 7 de julio
y parece que la misma actitud busca
su desaparición defi nitiva.
Por el contrario, también de la mano
de ELA, ha aparecido, simultáneamen-
te, el fenómeno contrario. La apertura
de nuevas mesas de negociación pero
con organizaciones patronales dife-
rentes y a las que el propio sindicato
reconoce una mayoría que unos días
antes reconocían a otras patronales di-
ferentes a las que no lograba imponer
sus condiciones: este es el caso del
comercio textil que se inicia en Bizkaia
y se ha extendido a Gipuzkoa.
Los pormenores técnicos de esta
operación son complejos y exigirían un
detalle que excede los límites de este
artículo. Sin embargo, tecnicismos
aparte, lo verdaderamente relevante
es la estrategia de ELA de desbaratar
todo el entramado negocial que exis-
tía en la CAPV: impidiendo, primero,
la renovación de los convenios, man-
teniendo, después, reivindicaciones
imposibles en los que siguen vigentes
o ultractivos o, fi nalmente, desarticu-
lando las representaciones empresa-
riales asentadas. Toda una estrategia
de confrontación que parece buscar el
cuanto peor, mejor.
Salud laboralCapital humano
Salud laboral:Las pymes, la crisisy la PRL
Amaia López IriondoDepartamento de Prevención de Confebask
La colaboración público-privada es
un elemento clave en la defi nición e
impulso de una política de prevención
de riesgos laborales más próxima y
adaptada a la realidad del tejido em-
presarial y al nuevo modelo de em-
presa en los que se prima el interés
compartido de todos sus integrantes.
Euskadi ha sido tradicionalmente
cuna de empresarios/as y empren-
dedores comprometidos con la in-
versión y los proyectos de largo plazo
así como con el desarrollo del país.
Actualmente, las empresas vascas
aportan el 85% de nuestro PIB y la
mayor parte del empleo en nuestra
Comunidad autónoma. Son, por tan-
to, un valor a proteger lo mismo que
a quienes, pese a las muchas difi cul-
tades que ello acarrea, se arriesgan a
ponerlas en marcha.
El tejido empresarial vasco está
compuesto fundamentalmente por
pequeñas empresas. El 98,9% de las
165.517 empresas vascas, lo consti-
tuyen las micropymes, es decir, em-
presas de menos de 10 trabajadores
y las pequeñas empresas, es decir,
empresas de entre 10 y 50 trabajado-
res. Entre ambas aglutinan un número
total de 163.606 empresas y concen-
tran el 53,4% de la distribución del
empleo que crean las compañías vas-
cas, es decir, 466.369 trabajadores.
Las medianas empresas representan
el 1% del conjunto y las grandes tan
sólo el 0,2%, si bien entre los dos gru-
pos concentran el 46,6% del empleo.
Fuente: Elaboración propia sobre datos de Eustat
Fuente: Datos de Eustat.
Evolución del EMPLEOen las empresas vascas
Evolución delNº EMPRESAS vascas
Eee
EN
AÑO 2008 AÑO 2012 Var. 2008/2012
Micro 313.582 285.596 -8,9%
Pequeñas 205.005 180.773 -11,8%
Medianas 172.732 161.784 -6,3%
Grandes 251.160 244.968 -2,5%
Total 942.479 873.121 -7,4%
AÑO 2008 AÑO 2012 Var. 2008/2012
Micro 171.999 154.528 -10,2%
Pequeñas 10.247 9.078 -11,4%
Medianas 1.759 1.643 -6,6%
Grandes 285 268 -6,0%
Total 184.290 165.517 -10,2%
La crisis económica sigue afectando
de forma intensa al tejido productivo
vasco. Los datos del periodo com-
prendido entre 2008 y 2013 mues-
tran que en Euskadi el PIB real ha
disminuido en un 5,5%, el empleo
en un 10,9% y el número de empre-
sas inscritas en la seguridad social
en un 11,3%. Lo que se traduce en
107.400 personas empleadas me-
nos y en 7.367 empresas destruidas.
Precisamente las pymes son las que
muestran un mayor deterioro como
consecuencia de la crisis.
Según datos de Eustat, entre los
años 2008 y 2012 se ha producido
una destrucción del 10,2% de las
micropymes, del 11,4% de las pe-
queñas empresas y del 6,6% de las
medianas. En términos de empleo
esta destrucción se traduce en una
pérdida del 9% en la micropyme, del
11,8% en la pequeña empresa y del
6,3% en la mediana.
num. 2 201348
Capital humanoSalud laboral
Políticas PúblicasEn este sentido, las empresas, es-
pecialmente las Pymes, necesitan ur-
gentemente que se les garantice un
entorno que favorezca las condicio-
nes, requisitos y la fl exibilidad que és-
tas requieren para ser competitivas y
adaptarse a las nuevas circunstancias
del mercado. Se encuentran en la en-
crucijada de reinventarse para buscar
nuevos nichos de mercados ofrecien-
do producto innovador y de calidad a
coste razonable.
Las políticas públicas en Prevención
de Riesgos Laborales no pueden ni
deben ser ajenas a este nuevo mode-
lo productivo que viene gestándose,
ni a las necesidades más inminentes
de las empresas, especialmente, las
Pymes.
Resulta curioso ver, en las valora-
ciones extraídas en relación con el
impacto que ha tenido la Estrategia
Española de Seguridad y Salud en el
Trabajo 2007-2012, como no pocas
empresas encuestadas, especialmen-
te las más pequeñas desconocen a
menudo de las actuaciones preventi-
vas que la Administraciones públicas
han venido desarrollando en los últi-
mos años. Asimismo, los instrumen-
tos o las herramientas aplicativas ela-
boradas por éstas apenas han tenido
una aceptación o repercusión en el
seno de las empresas.
Cabría plantearse, por lo tanto,
cómo podríamos acercar a los orga-
nismos públicos con competencias
en PRL a la realidad de las empresas,
a su idiosincrasia, a su día a día para
que los criterios y las medidas que se
adopten desde estas instancias, ten-
gan una aproximación más acorde y
certera con el mundo de la empresa
y su lenguaje.
Para ello, la colaboración público-
privada resulta fundamental en la de-
fi nición y el impulso de una política
de prevención de riesgos laborales
cercana y aplicable a la nueva reali-
dad de la empresa. Una colaboración
que favorezca una mayor proximidad
de las instituciones y sus políticas
preventivas al tejido empresarial. Una
colaboración que permita generar
modelos de empresa en los que se fo-
mente el compromiso mutuo e interés
compartido de todos sus integrantes
por el bienestar y la calidad de sus en-
tornos. En defi nitiva, una colaboración
que muestre a la sociedad el papel que
la empresa y los empresarios ha veni-
do realizando y continuarán haciendo
por el bienestar y la calidad de la co-
lectividad.
Estrategia Española2007-2012
La Comisión Nacional en Seguridad
y Salud en el Trabajo se encuentra in-
mersa en el análisis de situación de la
prevención de riesgos laborales en el
ámbito del Estado como paso previo a
la elaboración de una nueva propuesta
de Estrategia Española de Seguridad y
Salud en el Trabajo (2013–2020).
Precisamente, el reciente Estudio de
Impacto de la Estrategia Española de
Seguridad y Salud en el Trabajo 2007-
2012 en la Comunidad Empresarial
elaborado por la CEOE, busca cono-
cer la valoración del tejido empresarial
en relación con las actuaciones públi-
cas que se han desarrollado en el mar-
co de la anterior Estrategia.
En este sentido, se ha llevado a cabo
un trabajo de campo consistente en la
realización de encuestas de dirigidas
a recopilación de información en em-
presas de menos de 250 trabajadores.
De las respuestas que se han obtenido
sorprende el número de empresas que
no responden a la pregunta planteada
o indica desconocer las actuaciones y
herramientas preventivas desarrolladas
por los organismos públicos compe-
tentes en el marco de la Estrategia.
Actuaciones y herramientas funda-
mentalmente dirigidas a lograr entre
las pequeñas y medianas empresas un
mejor y más efi caz cumplimiento de la
normativa.
Esta circunstancia nos hace pensar
sobre una posible difusión insufi ciente
de las actuaciones públicas en materia
preventiva en las empresas debiendo
tenerse especialmente en considera-
ción que la totalidad de las empresas
encuestadas, a priori, deberían haber
sido destinatarias de las mismas.
Asimismo, de los resultados de la va-
loración se denota que, a pesar de que
algunas de las medidas que se han
llevado a cabo son conceptualmente
valoradas positivamente por el tejido
empresarial español, en la práctica
parecen no haber tenido un especial
impacto en las empresas. La adap-
tación de la normativa permitiendo la
simplifi cación documental preventiva
obligatoria en empresas de menos de
50 trabajadores o los programas pre-
ventivos Prevención 10, Plan Prevea,
Stop Riesgos Laborales serían algunos
de los ejemplos citables.
Esta otra circunstancia nos hace
pensar en que falta una mayor sintonía
entre las actuaciones de los organis-
mos públicos y las necesidades que
requieren las empresas en el entorno
empresarial.
Por ello, la sincronía público-privada
resulta esencial en la aplicación prácti-
ca de las políticas públicas de preven-
ción, facilitando a las empresas herra-
mientas que les permitan posicionarse
ante la nueva era industrial y el nuevo
modelo productivo.
Quizás debiéramos preguntarnos
cómo pudiéramos acercar al “terreno”
y sincronizar la labor de los organismos
públicos competentes en prevención a
la realidad diaria de las empresa, que
son, en defi nitiva, las que tienen la obli-
gación de gestionar la política preventi-
va en el entorno laboral.
Fuente: Estudio del Impacto de la Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo
2007-2012 en la Comunidad empresarial.
num. 2 2013 49
FormaciónCapital humano
La formación dual es una fórmula
extendida en otros países de nuestro
entorno, caso especial de Alemania,
pero que también está presente en
países como Francia, con más de
600.000 alumnos adscritos a este
formato, o Suiza, donde lo están el
85% de los jóvenes que cursan FP.
Este tipo de formación favorece la
empleabilidad de los jóvenes y per-
mite a las empresas contar con per-
sonas con una cualifi cación adaptada
a sus necesidades, lo que redunda
en una mejora de la productividad, la
motivación y fi delización de los traba-
jadores/as. Por otra parte, reduce los
costes de adaptación y selección de
personal, al tiempo que facilita el rele-
vo generacional y la transferencia de
conocimiento entre las personas que
abandonan el mercado laboral y las
que acceden a él.
Formación:Diploma para la primera promoción del programa de Formación Dual HEZIBI 126 alumnos han participado en la primera promoción del Programa HEZIBI de Formación Dual y otros 10.032 estudian-tes, 6.524 empresas y 147 centros de formación profesional lo han hecho en el de Formación en Centros de Trabajo (FCT) que desarrolla la Confederación Empresarial Vasca (Confebask), junto al Departamento de Educación, Política Lingüística y Cultura del Gobierno Vasco. Una representación del alumna-do de ambos programas, junto con 70 de los alumnos de FP que han tomado parte en los programas Erasmus y Leonardo Da Vinci realizando prácticas en empresas europeas, recibie-ron a principios de diciembre su diploma acreditativo. Todo ello en un acto público en el Palacio Euskalduna de Bilbao al que asistieron alrededor de 600 personas y en el que se des-tacó también la labor de centros, empresas e instructores. El acto estuvo presidido por el viceconsejero de Formación Pro-fesional del Gobierno Vasco, Jorge Arévalo y por el presidente de Confebask, Miguel Ángel Lujua.
El Programa de Formación Dual
HEZIBI, fruto de la histórica coopera-
ción y consenso entre el Gobierno Vas-
co y Confebask en materia de forma-
ción profesional, ha posibilitado que,
a pesar de las difi cultades propias de
la actual coyuntura económica, 126
jóvenes vascos hayan compaginado
durante el pasado curso formación y
trabajo en 106 empresas vascas bajo
una relación laboral, a través de
un plan formativo defi nido con-
juntamente entre el centro y la
propia empresa.
Durante este curso
2013/2014, la cifra de jóvenes
que se benefi cian del Hezibi
prácticamente se ha duplica-
do siendo 233 alumnos y 185
las empresas que se encuen-
tran desarrollando en estos
momentos el programa en su
segunda convocatoria.
num. 2 201350
Capital humanoFormación
Formación en Centros de Trabajo
Por lo que se refi ere al Programa de
Formación en Centros de Trabajo, que
permite a todos los estudiantes vas-
cos de Formación Profesional realizar
prácticas en las empresas, durante los
22 años que lleva en marcha han sido
ya 164.903 los alumnos que se han
benefi ciado de la iniciativa. En esta
última edición han tomado parte en
la misma un total de 10.032 alumnos
pertenecientes a 147 centros de FP
desarrollando sus prácticas en 6.524
empresas. Unas cifras todas ellas que
siguen refl ejando la buena acogida del
proyecto, así como la importancia de
la formación profesional como opción
preferente para un número cada vez
más importante de jóvenes vascos.
El Plan nació con el objetivo básico
de convertirse en un instrumento que
permitiera completar la formación teó-
rica recibida por los alumnos en los
centros de FP con la formación prác-
tica que les podían aportar las em-
presas. Tras una primera fase piloto,
correspondiente al Plan de Formación
Profesional Compartida, se transfor-
mó a fi nales de los 90 para extender-
se al conjunto de los alumnos de FP
ya como Programa de Formación en
Centros de Trabajo.
Confebask resaltó en el acto cele-
brado con motivo de la entrega de
diplomas, la necesidad de apostar
por la formación y por todos aquellos
factores que, especialmente en una
época de crisis como la actual, más
favorezcan la cualifi cación y emplea-
bilidad de nuestros jóvenes y la posi-
bilidad de que las empresas vascas
cuenten con la innovación y el cono-
cimiento que necesitan para reforzar
su competitividad, afrontando así con
más expectativas de éxito la salida de
esta difícil coyuntura.
El presidente de Confebask, Miguel
Ángel Lujua, se felicitó de que la for-
mación profesional esté progresiva-
mente ocupando el espacio que por
derecho y buen hacer le corresponde
como opción profesional de presente
y de futuro. Recordó, asimismo, que
tanto Confebask como el Departa-
mento de Educación del Gobierno
Vasco han trabajado durante mucho
tiempo para que ello sea posible y
para lograr un sistema de formación
profesional de calidad, adaptado a las
necesidades de nuestra economía y
nuestro tejido productivo. Un sistema
que se distingue por la intensidad de
la colaboración existente entre em-
presas y centros de formación profe-
sional y que se ha convertido en una
referencia europea. Referencia en que
se confía se convierta también la for-
mación dual de la mano de Hezibi.
Reconocimiento a los Centros
El acto de entrega de diplomas y
premios, que este año ha cumplido su
XX Aniversario, contó con la asistencia
de más de 600 personas, proceden-
tes del ámbito educativo, institucional
y empresarial. En esta edición, Confe-
bask destacó especialmente la labor
que los Centros de Formación Profe-
sional realizan a través de sus coordi-
nadores y tutores en el Programa FCT.
En cuanto a los tradicionales pre-
mios a empresas e instructores, por
parte de las primeras, las premiadas
fueron: por Álava, Michelín España-
Portugal, por Bizkaia, Emtesport y
por Gipuzkoa, Orona. Por lo que se
refi ere a los Instructores, fueron galar-
donados Haritz Asumendi de la em-
presa alavesa Aeg Power Solutions,
José Ramón García, de la vizcaína
Desinfecciones Abando, y Luis María
Sánchez, de la empresa guipuzcoana
Grupo Simec Energía.
Además de los alumnos de la prime-
ra promoción del programa HEZIBI y
de una representación de los 10.032
alumnos participantes en el de la FCT,
han recibido también hoy su diploma
los 70 alumnos de FP que este curso
han realizado prácticas en empresas
europeas a través de las becas Leo-
nardo Da Vinci y Erasmus que Confe-
bask gestiona.
Confebask lleva participando en es-
tos proyectos europeos, destinados
a posibilitar que jóvenes vascos reali-
cen estancias en empresas europeas,
desde el año 1996, si bien el primer
proyecto, que se destinó a los estu-
diantes de FP, data de 1998, momen-
to en el que se otorgaron 48 becas y
participaron alumnos de 16 centros.
Hasta la fecha, Confebask ha posi-
bilitado que más de 1.670 alumnos
de Formación Profesional, tanto de
grado superior como de grado medio,
hayan disfrutado de una estancia en
empresas europeas a través de 23
proyectos, contribuyendo, de esta
forma, a que la CAPV se haya conver-
tido en un referente europeo también
en programas de movilidad.
Durante este curso 2013/14, Con-
febask otorgará en torno a 75 becas
para alumnos de FP tanto de grado
medio, a través del programa Leonar-
do da Vinci, como de grado superior,
a través del programa Erasmus, en
parte co-fi nanciadas por el Gobierno
Vasco y la Diputación Foral de Bizkaia
y gracias a las que los benefi ciarios
podrán realizar su estancia en países
como Inglaterra, Italia, Portugal, Aus-
tria y Francia.
num. 2 2013 51
Capital humano Formación
El proyecto “TIKCI: Herramientas
para mejorar las competencias claves
del instructor” surge de la sinergia de
diversos aspectos.
Por un lado, en Europa nos encon-
tramos con que los distintos estudios
realizados remarcan la creciente im-
portancia de las competencias claves
y la falta de esas competencias en los
instructores.
Aparentemente esto se vincula a la
falta de aprendizaje permanente y de
oportunidades de formación de los
formadores, pero también, a la falta de
conocimiento y acceso a métodos in-
novadores de formación.
Por otro, Confebask, dentro de sus
objetivos estratégicos, ha realizado una
fi rme apuesta por la Formación como
medio para la adecuación cuantitativa
y cualitativa de la oferta formativa a la
demanda del sistema productivo.
Trabajando desde esa perspectiva y
contando con una metodología pro-
pia, “Aprender a Aprender”, se han ido
elaborando diversas herramientas que
han servido de apoyo a centros edu-
cativos y a empresas implicados en la
Formación en Centros de Trabajo.
Una de las herramientas que se ha
elaborado es una Autoevaluación para
Instructores. Ésta les permite posicio-
narse respecto a diversos aspectos
que se consideran básicos, dentro de
la metodología de “Aprender a Apren-
der”, para poder llevar a cabo su labor
formativa.
Confebask ya contaba con expe-
riencia previa en otros proyectos euro-
peos, como TEXTEL o PROYECT, que
habían abordado el papel que juegan
los instructores en la formación del
alumnado. Del mismo modo, la expe-
riencia en proyectos de movilidad de
alumnado nos había hecho recapacitar
sobre el rol tan importante que estos
instructores juegan y la falta de reco-
nocimiento social existente.
Por ello se buscó la alianza de una
serie de socios europeos que podían
aportar su experiencia y conocimientos
y, al mismo tiempo, participar en la di-
fusión de los resultados en diferentes
sectores y países: SPI en Portugal,
KPEDU en Finlandia, BDA en Bulgaria
y HRDC en Grecia.
Fases de trabajoEl proyecto se ha estructurado en 9
Paquetes de Trabajo, siendo las prin-
cipales fases:
• Partiendo de la herramienta de auto-
evaluación se estableció el mapa de
competencias claves que debe tener
un instructor. Para ello se utilizó un
soporte educativo ágil e innovador:
el portfolio.
• Una vez se testeó el portfolio tuvi-
mos ocasión de analizar cuáles son
las competencias que los instructo-
res más valoran para ejercer sus fun-
ciones de formadores. También nos
sirvió para realizar un ranking de las
competencias que consideran que
ya tienen adquiridas y las que creen
que pueden mejorar.
Dado que el margen de mejora era
extensible a distintas competencias
y teniendo en cuenta las caracterís-
ticas de un proyecto TOI, se decidió
realizar dos cursos de autoforma-
ción (Supervisión y Solución de Pro-
blemas) y material de apoyo para
tres competencias más (Comunica-
ción y Trabajo en Red, Creatividad y
Emprendimiento y Presentaciones),
ya que son éstas las competencias
en donde los instructores mostraron
más carencias y mayores posibilida-
des de superarse.
• En los dos cursos se les dieron refe-
rencias de los distintos aspectos que
abarca cada competencia partiendo
del mapa al que hacía referencia el
portfolio.
Los instructores recibieron una infor-
mación y pudieron evaluar, de forma
rápida y somera, los conocimientos
adquiridos así como la calidad y vali-
dez del curso para su rol de instruc-
tor.
• La siguiente fase del proyecto, y úl-
tima, fue realizar un análisis sobre la
acreditación en los distintos países y
las posibilidades de certifi cación.
En esta fase vimos que los 5 países
cuentan con diferentes leyes, pro-
cedimientos, etc., cuestiones que
planteaban la difi cultad de una acre-
ditación internacional.
Por lo tanto optamos por emitir un
certifi cado que acreditara la realiza-
ción de los cursos dada la imposibili-
dad desde un proyecto de estas ca-
racterísticas de buscar un consenso
internacional y regular aspectos con
visiones tan distintas.
ConclusionesEntre las conclusiones de proyecto,
podemos destacar, en primer lugar
que la situación de los instructores
no es la misma en los distintos países
participantes en el proyecto, lo cual
nos lleva a señalar la necesidad de
un marco común europeo que recoja
la fi gura del instructor, sus funciones,
competencias, etc., en un momento
en que esta fi gura se está convirtiendo
en clave y habitual dentro de la forma-
Formación:El proyecto TIKCI, logros y conclusiones
Ainhoa Rotaetxe EtxebarriaDepartamento de Formación de Confebask
52
Capital humanoFormación
ción de las empresas, no sólo a nivel
interno sino también como punto de
referencia de los centros educativos y
de su alumnado.
De hecho, la formación del instructor,
según el país al que hagamos referen-
cia, también infl uye en el reconocimien-
to del mismo. Es en los países donde
se demanda al instructor una forma-
ción previa para ejercer sus funciones
donde, también, se les reconoce más.
Aunque ese reconocimiento sea más
de carácter social que económico.
Por otra parte, los cursos de autofor-
mación y el portfolio han sido testea-
dos por los propios interesados, los
instructores, que en sus evaluaciones y
en las opiniones que nos han traslada-
do nos han mostrado su satisfacción
por la posibilidad de acceder a mate-
rial amigable que consideran necesario
para su formación.
Así, la formación continua y a lo
largo de la vida se convierte en una
realidad en este proyecto, dado que
las herramientas educativas, como
son el portfolio o incluso los cursos de
autoformación, pueden transferirse
a otros sectores, como son las em-
presas, aun siendo éstas de caracte-
rísticas bien distintas o de cualquier
tamaño, pero donde el trabajador se
vuelve en protagonista de su propia
formación.
La labor de difusión del proyecto rea-
lizada, por su parte, nos ha permitido
detectar nuevos sectores a los que
poder hacer partícipe de los resultados
obtenidos.
En nuestra relación con los centros
educativos de Formación Profesional
hemos visto que el portfolio es una
herramienta todavía muy desconocida
pero que se puede transferir a distintos
grupos.
De esta manera algunos centros nos
han mostrado su interés en utilizar el
portfolio entre sus tutores. No debe-
mos olvidar que, al igual que los ins-
tructores, muchos de los tutores de
centros cuentan con competencias
técnicas, pero posiblemente deban
valorar sus competencias claves en su
relación con el alumnado y con las em-
presas con las que colaboran.
Quedan lejos los tiempos en que las
competencias técnicas eran las únicas
necesarias y cada vez se convierte en
una realidad más palpable el hecho de
que un buen tutor debe ser capaz de
comunicar, planifi car, crear, etc. Todas
las competencias que citábamos para
los instructores podemos tratar de
buscarlas en los tutores.
Además, los nuevos proyectos de
formación en alternancia que se es-
tán extendiendo en el estado español
y también en otros países, como Por-
tugal, hacen que la fi gura del instructor
deba adquirir un papel más importante
del que ya jugaba en la actualidad.
Estamos hablando de estancias de
mayor tiempo en la empresa en la que
no sólo vamos a tratar de familiarizar al
alumnado con su día a día, su organi-
grama, etc., sino que los alumnos van
a recibir a través del instructor muchos
de los conocimientos técnicos que van
a necesitar en su vida profesional.
El instructor se convierte, así, en
formador en el sentido amplio de la
palabra y su rol se convierte en funda-
mental.
Por último, se han buscado contac-
tos a nivel regional y nacional para dar
continuidad a los productos del pro-
yecto y buscar la sostenibilidad del
mismo.
Los socios de TIKCI han establecido
un acuerdo para el disfrute gratuito del
portfolio y de los cursos de autofor-
mación, lo que facilita el acceso de los
instructores.
Confebask tratará de ir extendiendo
los productos de TIKCI a través de las
empresas e instructores de la Comu-
nidad Autónoma, a través del conve-
nio que tiene fi rmado con el Gobierno
Vasco y que le capacita para formar a
los instructores de nuestro territorio.
También buscará hacer extensivos
los resultados del proyecto a las dis-
tintas organizaciones empresariales
para tratar de que un mayor número
de instructores pueda valerse de es-
tas oportunidades de autoevaluación
y formación.
Asimismo, los socios internacionales
nos han mostrado su interés en man-
tener los resultados del proyecto en
su abanico formativo, y en todo caso,
gestionar algunos cambios que pue-
dan repercutir en mejorar, aún más, la
calidad y extensión de los contenidos
de los cursos de autoformación o del
material de apoyo.
Por todo ello podemos decir que el
desarrollo del proyecto ha sido alta-
mente positivo: se han obtenido los
resultados previstos acordes al plan de
trabajo y se ha logrado la cohesión en-
tre los socios. Durante estos dos años
se ha realizado una prolija difusión de
los distintos apartados del proyecto y
a futuro se pretende dar continuidad a
los resultados obtenidos, tratando de
dar a la fi gura del instructor la relevan-
cia que se le debe.
Capital humano Formación
En un mundo como el actual, no hay
país alguno que no contemple la inter-
nacionalización de sus empresas y en
cierta medida, de sus personas, como
un factor clave para la mejora de su
competitividad. Por este motivo, en
estos últimos tiempos nuestras em-
presas señalan como fundamentales
dos cualidades que no debieran faltar
en el perfi l competencial de las perso-
nas que formen parte de ellas: por un
lado, la disponibilidad a la movilidad
geográfi ca y, por otro, el conocimien-
to de idiomas extranjeros (inglés, ale-
mán, chino, etc.).
Desde Confebask, conscientes de
ello y con el objetivo fundamental de
enriquecer el perfi l competencial de
los futuros trabajadores de las em-
presas vascas llevamos más de veinte
años impulsando y gestionando pro-
gramas que posibilitan la movilidad
internacional a nuestros jóvenes, fa-
cilitándoles la adquisición de las dos
competencias anteriormente citadas.
Programas de movilidad, que han
permitido que durante todo este tiem-
po más de 2.600 estudiantes y recién
titulados vascos, tanto universitarios
como de formación profesional, ha-
yan realizado prácticas en empresas
en el extranjero gracias a las becas
europeas Leonardo da Vinci y Eras-
mus, y gracias al apoyo económico
del Departamento de Educación, Polí-
tica Lingüística y Cultura del Gobierno
Vasco y de las Diputaciones Forales.
Este año 2013, y con este mismo
objetivo, Confebask ha sumado a sus
ya clásicos programas de becas de
movilidad europea el nuevo programa
de movilidad Global Training.
Este nuevo programa puesto en
marcha por el Departamento de De-
sarrollo Económico y Competitividad
del Gobierno Vasco, posibilitará que
durante este año 400 jóvenes titu-
lados universitarios y de formación
profesional de grado superior del País
Vasco, puedan realizar prácticas en
empresas y organismos extranjeros
en cualquier país del mundo.
Esta nueva iniciativa pretende favo-
recer la movilidad transnacional de
Formación:Becas Global Training: una nueva apuesta de Confebask por la movilidad internacional
los jóvenes vascos, posibilitándoles la
realización de actividades y proyectos
relacionados con su perfi l académico
y/o profesional, así la mejora de su
formación y su empleabilidad interna-
cional.
Confebask es junto a otras organi-
zaciones de la CAPV, el encargado de
gestionar el desarrollo del programa
como entidad colaboradora. Los ob-
jetivos del Programa son: potenciar
la internacionalización de los jóvenes
mediante la realización de prácticas
internacionales directamente vincu-
ladas con una actividad profesional,
promover la cohesión económica y
social a través de la cooperación en-
tre agentes diferentes y generación de
un benefi cio mutuo tanto para el joven
como para la empresa receptora, y re-
forzar el papel del aprendizaje práctico
internacional como generador de ciu-
dadanía, conocimiento, diálogo inter-
cultural y apertura hacia otros pueblos
y otras culturas.
Con el fi n de proporcionar al joven
una primera oportunidad de conocer
el mundo laboral desarrollando activi-
dades y proyectos que apoyen su de-
sarrollo profesional en un país diferen-
te al suyo, cada una de las becas del
programa Global Training constan de:
• 50 horas de formación previa a la
salida al país de destino. En dicho
curso se trabajarán, entre otras, las
siguientes temáticas: cómo abordar
la práctica en el extranjero, nego-
ciación intercultural, técnicas de
comunicación, trabajo en equipo,
inteligencia emocional o gestión de
la innovación.
• 6 meses de prácticas en empresa
relacionadas con su titulación, en
cualquier país del mundo.
num. 2 201354
Capital humanoFormación
Para poder optar a las Global Tra-
ining, se exigía que los participantes
fueran menores de 30 años, una ti-
tulación universitaria o de formación
profesional de grado superior, un nivel
de inglés B2 para formación profesio-
nal y nivel C1 para titulados universi-
tarios, no haber sido benefi ciarios de
otras becas similares y disponer de un
perfi l profesional acorde con las nece-
sidades de la empresa u organismo
receptor.
Por su participación en el programa
los benefi ciarios recibirán una ayu-
da mensual de 1.124 € a cargo del
Gobierno Vasco, disfrutando de ella
durante los 6 meses que comprende
la práctica en la empresa. Con esta
dotación económica se cubrirán los
gastos de desplazamiento hasta el
país de destino, la manutención, alo-
jamiento y la cotización a la Seguridad
Social de los benefi ciarios. La beca
incluye además un seguro médico y
de responsabilidad civil por toda la
duración de la estancia.
Confebask, como entidad gestora
de este programa, ha sido la encarga-
da de realizar el proceso de recepción
de candidaturas, selección, incluidas
entrevistas personales con los candi-
datos y se ocupará a partir de ahora,
del seguimiento de las becas en los
distintos países de destino; una vez
que los jóvenes iniciaron su periodo
en las empresas el pasado 2 de di-
ciembre.
J Ú N D I ZEL MAYOR PARQUE EMPRESARIAL
DEL PAÍS VASCO6.500.000 metros cuadrados
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El director del Departamento
de Formación de Confebask,
Asier Aloria Sánchez, ha sido
elegido como presidente del
Consejo Social de la UPV, ór-
gano de gobierno universitario
que garantiza la participación de
la sociedad vasca en la univer-
sidad. El Consejo Social repre-
senta, a través de sus miembros
(entre los que siempre ha estado
Confebask, los diversos intere-
ses sociales del País Vasco y de
la Comunidad Universitaria.
Medio ambiente
Med
io a
mbi
ente
“Las empresas vascas tienen una admirable responsabilidad y concienciación medioambiental”
Entrevista:Ana Oregiconsejera de Medio Ambiente y Política Territorial del Gobierno Vasco
Entrevista
56 num. 2 2013
Medio ambiente
En opinión de Ana Oregi, consejera de Medio Ambiente y Política Territorial del Gobierno Vasco, “nuestros hombres y mujeres directivos tienen una admirable responsabilidad, concienciación y formación sobre la necesidad de mantener y cuidar el entorno” y se reconocen los esfuerzos que en materia medioambiental realizan las empresas vascas. Desde su departamento, Oregi trabaja en la simplifi cación de “los requisitos y procedimientos administrativos para empresas en lo relativo a gestión ambiental”, ya que considera que su contribución “debe residir en hacer de la competitividad ambiental de nuestro tejido económico un valor”.
Entrevista
num. 2 2013 57
¿Cuáles están siendo los princi-
pales retos y difi cultades durante
este su primer año de mandato?
Las principales surgen de la limitación
económica que vive nuestra sociedad
y, dentro de ella, las instituciones. Pero
eso no ha de detener nuestra gestión,
todo lo contrario: es cuando más y me-
jor hemos de saber hacer. La sociedad
vasca precisa el máximo acuerdo social
posible para cada iniciativa que acome-
ta. Vivimos tiempos de cambios en cier-
tos hábitos y formas de relación social,
de producción, de trabajo y una mayor
concienciación sobre el mantenimiento
de nuestro entorno que garantice nues-
tro futuro y presencia. Hemos de saber
acometer nuestro desarrollo desde
un talante abierto y conciliador y que
agrupe ideas y objetivos. Aquí no sobra
nadie ya que tenemos la tarea de con-
seguir que nuestra sociedad avance en
bienestar, en cultura y en un desarrollo
económico equilibrado. Las difi cultades
son muchas, pero ¿cuándo no lo han
sido?.
Se trata de hacer las cosas bien y
pensando en las generaciones que nos
suceden. Esta tierra puede dar mucho
de sí, pero hemos de insistir en una
buena formación para nuestras hijas e
hijos y en la tarea de preparar un país
que se sitúe a la cabeza de la Unión en
su capacidad de desarrollo pero siem-
pre con la premisa de que lo que impor-
ta es la persona.
¿Qué ámbitos de actuación ha es-
tablecido su Departamento como
prioritarios?
El departamento comprende diversas
áreas a cada cual más importante. En
medio ambiente estamos trabajando en
la simplifi cación de los procedimientos
administrativos reglados, reduciendo
procesos y tramitaciones y agilizando
soluciones. Tras más de 30 años de
importantísimo trabajo por parte del
tejido económico de este país y de un
no menos buen trabajo por parte de las
administraciones públicas con compe-
tencias ambientales, es evidente que
nuestros hombres y mujeres directivos
tienen una admirable responsabilidad,
concienciación y formación sobre la
necesidad de mantener y cuidar el en-
torno. Ello redunda en las formas actua-
les de producción, más respetuosas y
preventivas, en el cuidado del entorno.
He de añadir que en este proceso de
simplifi cación y agilización administra-
tiva queremos contar con Confebask,
como no puede ser de otra manera.
Y en cuanto a los residuos que genera
nuestra sociedad, es un tema que abor-
dan las instituciones de toda Europa y
que aquí, debido a nuestro componente
industrial y demográfi co, adquiere una
especial relevancia. Hemos de reducir
la generación de todo tipo de residuos
y que los que se produzcan sean con-
venientemente valorizados y tratados
siempre con la idea de su recuperación.
Es destacable, dentro del capítulo am-
biental, señalar que estamos trabajando
en el Proyecto de una nueva legislación,
que actualice y ponga en valor toda la
experiencia acumulada y los cambios
habidos desde que entró en vigor, allá
por 1998.
La Política Territorial es para mi muy
importante: en ella decidimos el “mar-
co” de nuestra vida y actividad cotidia-
na, las necesidades en vivienda, trans-
porte, logística, actividad industrial o
mantenimiento de nuestro patrimonio
natural. Es algo íntimamente ligado a la
economía.
En Transportes es evidente el intenso
esfuerzo a la nueva red ferroviaria vas-
ca, su enlace en ancho estándar inter-
nacional con Europa y con el interior
peninsular y el diseño del nudo o hub
logístico vasco aprovechando nuestras
infraestructuras de carreteras, puertos
y aeropuertos. La complementariedad
de nuestros puertos de Pasaia y Bilbao
y de los aeropuertos, la promoción de
Foronda como aeropuerto carguero
del sudoeste europeo, el impulso de la
plataforma de Arasur y de Jundiz, son
otras tareas importantes.
En 2014, el presupuesto del De-
partamento aumenta un 9,5%, ¿a
qué iniciativas se destinarán esos
recursos?
Buena parte para la realización de la
nueva red ferroviaria vasca. Cerca del
80% irá a inversiones que garanticen
un futuro económico para nuestro País.
La inversión se centra en el transporte
sostenible, una política territorial equili-
brada y una actuación medio ambiental
en línea con la Europa más avanzada.
Dentro de los programas presupues-
tarios, el destinado a la Y Vasca, con
créditos de gestión, lidera la inversión
presupuestaria y supone el 54% del
presupuesto, seguido del relativo a In-
fraestructura y Gestión del Transpor-
te Ferroviario con un incremento del
37,7% con respecto al proyecto de
presupuesto 2013. Nuestra política
medioambiental responsable pretende
trabajar en la conservación de los eco-
sistemas, mejora de la calidad ambien-
tal, gestión sostenible de los recursos y
los residuos, trabajo por la correspon-
sabilidad público-privada y ciudadana,
y agilización y simplifi cación de la Admi-
nistración ambiental.
En cuanto a Conservación de Ecosis-
temas, hemos puesto el acento en los
proyectos relacionados con el cambio
climático, las actuaciones para las de-
claraciones de Zonas de Especial Con-
servación-ZEC, el Plan Director para
la restauración de la bahía de Txingudi
y la conexión ciclable entre Hendaia y
Hondarribia. Para mejorar la calidad
ambiental, a través de URA-Agencia
Vasca del Agua, realiza más actuacio-
nes dirigidas a prevenir inundaciones y
actuar en los ríos, además de abasteci-
Medio ambiente Entrevista
num. 2 201358
mientos y saneamientos. Destaca tam-
bién la elaboración del Plan de Gestión
de Residuos.
¿Cuáles son las grandes líneas de
la estrategia vasca de desarrollo
sostenible?
El Gobierno Vasco aprobaba hace
ya once años la Estrategia Ambiental
Vasca de Desarrollo Sostenible con una
vigencia hasta 2020 dentro de una vi-
sión estratégica a largo plazo en sinto-
nía con el compromiso adquirido en la
Cumbre de la Tierra, celebrada en Río
de Janeiro en 1992, de elaborar estra-
tegias de desarrollo sostenible en cada
territorio. Sin lugar a dudas estamos
dando pasos, no se si grandes, pero sí
constantes, en las metas y condiciones
formuladas en la Estrategia de la Unión
Europea para un desarrollo sostenible
para garantizar un aire, agua y suelos
limpios y saludables, gestionar recursos
naturales y residuos, proteger la biodi-
versidad, buscar el equilibrio territorial
y movilidad y limitar la infl uencia en el
cambio climático. En ese compromiso
hemos mejorado la legislación vigente
y su aplicación y marcamos un camino
para que el mercado actúe en favor del
medio ambiente.
Ni qué decir tiene que el sistema vas-
co de transporte ha de estar presente
en cada una de estas actuaciones, pero
es necesaria la concertación interinsti-
tucional y social para mejorar el servicio
público. El tren, como en Francia, Ingla-
terra, Suiza y Alemania, ha de conver-
tirse en un cómodo, efi caz, económico
y sostenible modo de transporte para
personas y mercancías bien combinado
con la carretera, el barco o el avión. La
nueva red ferroviaria vasca constituye
una gran oportunidad.
¿En qué punto de desarrollo se en-
cuentra la Y Vasca?, ¿cree, como
se dice desde algunos ámbitos,
que se va a quedar aislada?
El Gobierno Vasco destina en el pro-
yecto de presupuestos de 2014, 350
M€ para las obras de la Y en el territorio
histórico de Gipuzkoa. Acaban de con-
cluir los trabajos en el tramo Ezkio-Bea-
sain. Se trata del tercer tramo desde
que en 2008 se iniciaran los trabajos en
el segmento Ordizia-Itsasondo. Todos
los tramos desarrollados por el Gobier-
no Vasco en el ramal guipuzcoano de la
Y Vasca (17) están actualmente en eje-
cución o fi nalizados. Es decir, 59,1 kiló-
metros o el 77,6% del trazado del ramal
está ya en proceso de construcción o
fi nalizados, a falta de que se defi nan los
accesos a Donostia-San Sebastián e
Irún, se licite el tramo Astigarraga-Lezo
y se defi ne el tramo Oiartzun-Biriatou.
En la actualidad se encuentran en plena
ejecución los tramos Bergara-Bergara,
Bergara-Antzuola, Antzuola-Ezkio Itsa-
so Oeste, Antzuola-Ezkio Itsaso Este,
Ezkio Itsaso, Tolosa, Tolosa-Hernialde,
Hernialde-Zizurkil, Zizurkil-Andoain,
Andoain-Urnieta, Urnieta-Hernani y
Hernani-Astigarraga. Asimismo, ya han
concluido los trabajos en Beasain este y
Ordizia-Itsasondo y en breve fi nalizarán
los tramos de Beasain oeste y Legorre-
ta. Los accesos ferroviarios a la capital
de Gipuzkoa e Irún y el enlace entre As-
tigarraga y la frontera con Francia son
en este momento objeto de estudio
Informativo por parte del Ministerio de
Fomento. Después de tiempo de inacti-
vidad, tras las llamadas que realizamos
en este sentido, estos días se reúnen en
Madrid las comisiones que analizan los
accesos de la gran velocidad a Bilbao
y San Sebastián. Parece que Madrid
atenderá a la Comisión Europea que
fi jaba como prioritario a nuestro eje At-
lántico, una pieza esencial en la estruc-
turación de Europa y fundamental para
el acceso de la península al interior de
la Unión. A fi nal de 2016 estaremos en
condiciones de cerrar con París la cone-
xión de nuestras líneas de mercancías
y pasajeros en ancho estándar inter-
nacional. Bien es verdad que, aunque
ya circulen, los trenes de alta velocidad
no podrán desarrollar todo su potencial
hasta un plazo que la UE fi ja en 2020.
¿Cuentan las infraestructuras vas-
cas con sufi ciente potencial logís-
tico?
Si de algo disponemos es de poten-
cial logístico. El País Vasco se sitúa en
lo mejor del eje atlántico, en pleno su-
doeste europeo y en la puerta del acce-
so al interior peninsular. Ahí están Lezo y
Pasaia, Zaisa, Jundiz y Arasur. Tenemos
los puertos de Bilbao y Pasaia, además
del más doméstico de Bermeo, y los
tres aeropuertos con su complemen-
tariedad y el gran potencial de Foron-
da en Vitoria Gasteiz como carguero…
parece que el Gobierno central quiere
elaborar una Ley antes del proceso de
privatización, para que le proteja de las
reivindicaciones de las comunidades
autónomas que puedan decir que una
infraestructura de mayoría privada no
puede ser de interés general y reclamen
la transferencia. Leyendo las noticias
sobre privatizaciones que lanza el Mi-
nisterio parece que todo se les estanca
antes de nacer. Ya veremos como avan-
za la privatización y desgaje de Renfe.
La sintonía público-privada ha sido
siempre importante, ¿cómo puede
mantenerse o fortalecerse?
Como le decía antes, han pasado
más de treinta años en los que todos
los actores, sean públicos o privados,
sean ciudadanía, sistema educativo y
organizaciones no gubernamentales,
han venido desarrollando un buen tra-
bajo en materia de medio ambiente.
Aquí y en Europa. A lo largo de este
tiempo, han sucedido muchas cosas.
Principalmente, que hemos adquirido
una mayor conciencia, responsabilidad
y conocimiento en esta materia.
Y en paralelo, nos hemos encontrado
con una nueva situación socio econó-
mica que nos obliga a situar el medio
ambiente en este nuevo escenario. En
este nuevo enfoque que estamos tra-
bajando, el papel del sector privado,
en clave de colaboración con las insti-
tuciones públicas es básico. Y en ese
sentido, nuestro equipo está trabajando
realizando los primeros acercamientos,
insisto, tanto a actores públicos como
privados.
El reto no es sólo alcanzar acuerdos
que redunden en mutuo benefi cio,
siempre dentro del más estricto cum-
plimiento del marco legal ambiental,
sino que dichos acuerdos perduren en
el tiempo. Vemos el ejemplo de otros
países, donde la competitividad empre-
sarial se refuerza en base a la colabora-
ción pública- privada. Aprendamos de
ellos. ¿Cómo mantener esa sintonía?
Ingurmenaren alorrean enpresek
egiten dituzten ahaleginak aintzat
hartzen dira
Medio ambienteEntrevista
num. 2 2013 59
En base a la lealtad y al trabajo bien he-
cho. En suma, a la corresponsabilidad
de todas las partes. Este es nuestro
objetivo, al que invitamos a sumarse a
todas las partes.
Los esfuerzos medioambientales
que vienen realizando las empresas
han hecho que haya un alto por-
centaje de empresas certifi cadas y
premiadas. ¿Cree que se reconoce
todo ese esfuerzo? ¿En qué aspec-
tos es fundamental seguir incidien-
do?
Sí se reconoce ese esfuerzo. Preci-
samente estos días el Gobierno Vasco
entrega las distinciones y certifi cacio-
nes ambientales “EMAS” a cerca de
sesenta empresas. EMAS es un proce-
dimiento voluntario abierto a cualquier
organización que trabaje en algún sec-
tor económico de la Unión Europea o
fuera de ella y que se comprometa con
una responsabilidad medioambiental y
económica, mejorando su comporta-
miento medioambiental y comunicando
sus resultados medioambientales a la
sociedad.
Los modelos de producción y con-
sumo observan algunas puntuales
tendencias incompatibles con la sos-
tenibilidad. La búsqueda de solucio-
nes dirigidas a corregirlas supone una
gran oportunidad para las empresas de
nuestro País ya que se refi eren a la in-
novación, la ecoefi ciencia, el diálogo y
el trabajo continuo con los agentes so-
cioeconómicos, la información al con-
sumidor, la mejora del marco adminis-
trativo y los instrumentos voluntarios de
mejora ambiental entre los que ocupa
un lugar destacado el Sistema Comu-
nitario de Gestión y Auditoría Medioam-
bientales-EMAS, destinado a promover
la excelencia ambiental continua de las
organizaciones, y la transparencia de
éstas mediante la comunicación de los
resultados obtenidos al resto de la so-
ciedad.
El 30 % del total de las organizacio-
nes actualmente inscritas en el Registro
EMAS-Euskadi, son organizaciones in-
dustriales que se encuentran en el ám-
bito de aplicación de la Ley 16/2002, de
1 de julio, de prevención y control inte-
grados de la contaminación (IPPC) y el
objetivo del Gobierno Vasco es conse-
guir que el registro en el EMAS reporte
más ventajas a este tipo de empresas.
¿Qué supone?
Uno de los benefi cios cuantifi cables
más evidentes en empresas y entidades
públicas y privadas es el referido a la re-
ducción de costes derivado del ahorro
de energía y recursos que supone el
trabajo más efi ciente gracias al EMAS.
Diversos trabajos de la Comisión Euro-
pea señalan que las organizaciones re-
cuperan los costes de implementación
del sistema mediante un aumento de
los ingresos en un tiempo muy breve.
Las organizaciones que implementan
un sistema de gestión conforme al Re-
glamento europeo EMAS aportan un
plus de de garantía, efi ciencia y trans-
parencia para las partes interesadas y la
sociedad en general.
Pero es que además, deseamos po-
ner en valor este tipo de certifi caciones.
Deben servir de elementos demostrati-
vos de un buen hacer. Y en este sen-
tido, los esfuerzos del Gobierno deben
dirigirse a reconocer en su justa medida
esos recorridos en buenas prácticas
ambientales, a la par que destinar re-
cursos para hacer que el resto de or-
ganizaciones se sumen, sin menoscabo
de todas las actuaciones de inspección,
vigilancia y control.
Las empresas se quejan a veces de
que existe una excesiva carga ad-
ministrativa a la hora de tramitar
permisos y que a menudo se esta-
blecen requisitos y controles que
superan los defi nidos por la legisla-
ción europea.
Trabajamos en la simplifi cación de trá-
mites administrativos y en la agilización
de los mismos. Era preciso simplifi car
los requisitos y procedimientos admi-
nistrativos para personas y empresas
en lo relativo a la gestión ambiental fa-
voreciendo unas resoluciones positivas
más dinámicas que fomenten la com-
petitividad empresarial.
En estos momentos, estamos traba-
jando en franca colaboración público –
privada en la defi nición de los nuevos
escenarios en lo que a procedimientos
ambientales se refi ere. Profundizando
en los propios mecanismos. En para-
lelo a lo señalado, y en estrecha sinto-
nía, otro equipo de trabajo desarrolla
los escenarios y textos preliminares de
un nuevo proyecto de Ley de Medio
Ambiente, y un tercer equipo sienta las
bases de una herramienta amigable
para la intercomunicación electrónica
con las partes interesadas. En todos
estos grupos de trabajo, no me cabe
la menor duda, Confebask y otras or-
ganizaciones, tienen un papel de suma
importancia.
La crisis económica está siendo
intensa y larga, afectando de un
modo muy importante al tejido pro-
ductivo vasco ¿Desde su Departa-
mento existe alguna actuación de
apoyo para minimizar el impacto de
la situación?
Sí claro, en cuanto a una Línea de
subvenciones y que todo el trabajo de
simplifi cación y agilización administrati-
va es, en sí mismo, una ayuda que sirva
para reducir los costes de tramitación.
¿Cabe establecer a través de Con-
febask alguna nueva vía de colabo-
ración en la que el cumplimiento de
los requerimientos medioambien-
tales fortalezca la competitividad
de las empresas?
Como ya conoce Confebask siempre
vamos a encontrar vías de colabora-
ción. Nos entenderemos. Y en este
sentido, creo que Confebask debe jugar
un papel importante en el contraste de
las actuaciones referidas al medio am-
biente industrial, entre otras diversas.
Mientras mantengamos una relación de
cordialidad y lealtad a los objetivos que
de mutuo acuerdo alcancemos, siem-
pre estaremos en este lado de la mesa.
Y en cuanto a fortalecer la competiti-
vidad, ésta es una obligación absoluta-
mente transversal de nuestro Gobierno.
No debemos olvidar nuestro lema y
compromiso, “las personas lo primero”.
Nuestra contribución a este lema, des-
de la perspectiva del medio ambiente
industrial, sin duda alguna debe residir
en hacer de la competitividad ambiental
de nuestro tejido económico un valor.
Este asunto no es baladí. Es uno de
nuestros proyectos internos.
Gure ehunekonomikoaren
ingurumen-lehiakortasuna balio erantsi
batean bihurtubehar dugu
Actividad institucional Noticias territoriales - ADEGI
Noticias territoriales ADEGINuevo modelo de relaciones laborales
Adegi advierte que “la ayuda por Fagor debe ser extensible a todas las empresas en crisis”
Pello Guibelalde, presidente de Adegi,
se refi rió en la rueda de prensa de pre-
sentación de la Encuesta de Coyuntura
de esta organización a la necesidad de
construir un nuevo modelo de relacio-
nes laborales, “que es lo que Adegi está
trabajando con las empresas”. Un mo-
delo de relaciones laborales orientado al
acuerdo con las personas de la empresa
y cuyo objetivo fi nal es elevar su compe-
titividad.
En opinión de Adegi, es preciso para
ello reconstruir, recuperar y mejorar la
confi anza en el seno de las empresas.
Con el fi n de alcanzar dicho objetivo,
Adegi está recomendado a las empresas
que trabajen la transparencia y la comu-
nicación interna, potenciando en su caso
una mayor participación de las personas
en la gestión y en los resultados, según el
caso y el ritmo de cada empresa.
Asimismo, Adegi ha aconsejado a las
empresas que adopten medidas para
mantener la estabilidad en el empleo,
comprometiéndose con la inversión y
la formación, y que sean transparentes
con las personas en la empresa.
“Este es nuestro modelo”, dijo Pello
Guibelade, “diálogo, acuerdos compar-
tidos, participación de las personas en la
empresa, relaciones laborales orientadas
al acuerdo y al aumento de la competiti-
vidad de las empresas para que puedan
sostener el empleo y crearlo”.
El presidente de Adegi insta a las instituciones a no hacer agravios comparativos y evitar una Euskadi «con compañías de primera y de segunda»
El presidente de la Asociación de
Empresarios de Gipuzkoa , Pello Gui-
belalde, ha advertido a las institucio-
nes de que cualquier plan de apoyo
que se instrumente a cuenta del cierre
de Fagor Electrodomésticos «debe ser
abierto a la participación de cualquier
compañía, independientemente de
su forma jurídica, ubicación, tamaño,
sector o relaciones comerciales que
mantenga», porque planes pensados
‘ad hoc’ solo para la cooperativa,
sus trabajadores o sus proveedores,
supondrían un agravio comparativo
con muchas otras compañías que
también están en riesgo de cierre y la
instauración en Euskadi de empresas
de primera y de segunda.
Según ha señalado Pello Guibelade,
“al parecer Fagor tiene en torno a
200 proveedores y prestadores de
servicios en Euskadi, muchos de los
cuales tendrán que hacer ajustes de
plantilla e incluso algunos se verán
obligados a cerrar, tanto por el nego-
cio que dejan de tener como, por las
deudas que, en su caso, les deje sin
pagar un cliente de tanta trascenden-
cia. Lógicamente, esto también afec-
tará a los que a su vez son sus pro-
veedores, y así en cadena. El efecto
dominó de la caída de una de las em-
presas más importantes de Gipuzkoa
es evidente.”
“Haciendo caso a las cifras que
aporta la propia empresa- ha añadi-
do- si generaba un negocio de 135
millones al año entre sus proveedores
vascos, hablamos de 22.500 millones
de las antiguas pesetas. Se trata de
muchísimo dinero. De mucha activi-
dad que desaparece. Ellos mismos
han estimado la destrucción de 4.000
puestos de trabajo en la comunidad
autónoma. Ha sido un golpe durísimo
para la economía vasca y, especial-
mente, la guipuzcoana”.
Persecución al empresario y al benefi cio
En otro orden de cosas, Pello Guibe-
lalde ha señalado que “Gipuzkoa no es
nada atractiva para invertir. Tenemos las
jornadas más bajas y los salarios más
altos del Estado, equiparables a los de
Europa y por encima de los de EE UU.
Y sin que la productividad esté en con-
sonancia. A eso hay que añadir una
gobernanza que entorpece la actividad
empresarial, como se demuestra en el
caso de las residencias o de la Cons-
trucción, aspecto este último del que,
tras su judicialización por parte del Servi-
cio Vasco de Competencia, esperamos
una sentencia que obligue a modifi car la
última normativa sobre condiciones para
acceder a la licitación pública.
En derecho hay un principio que dice
‘in dubio pro reo’, que signifi ca que en
caso de duda, la decisión debe ser fa-
vorable al acusado. Pues en Gipuzkoa
vivimos el ‘in dubio, contra la empresa’.
Tampoco ayuda una fi scalidad que cas-
tiga los fondos propios de las empresas,
las reservas que permiten a una compa-
ñía resistir en tiempos de difi cultad como
los actuales. El ‘guardar para el invierno’
que se dice en los caseríos. El Impues-
to sobre la Renta y las Grandes Fortu-
nas ( IRGF), que ya se conoce como el
‘Impuesto contra la Empresa Familiar’,
es incomprensible y no tiene parangón
en ningún otro lugar del mundo. Y el
remate ya es un clima laboral marcado
por la confl ictividad y la absoluta falta de
fl exibilidad, cuando tenemos las mejores
condiciones del Estado”, ha concluido.
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num. 2 201360
Actividad institucionalNoticias territoriales - ADEGI
Las compañías guipuzcoanas perciben que se toca fondo pero sigue la recesiónEl presidente de Adegi pide trabajar
más y mejor y contener salarios para
mejorar la competitividad de las
empresas y salir antes de la crisis.
Para Adegi, la recuperación econó-
mica será débil y lenta y la reactiva-
ción del empleo no se prevé ni a corto
ni a medio plazo.
Coyuntura Económicade Adegi
En la presentación de la Encuesta,
su presidente dejó claro que, aunque
las empresas empiezan a percibir se-
ñales de que han tocado fondo, tam-
bién transmiten que están todavía en
el pozo de la recesión.
De hecho, subrayó que no hay que
olvidar que la producción industrial
ha caído 34 puntos en seis años y
se sitúa en niveles de 1999; que las
exportaciones acumulan hasta julio
una disminución del 7,5%; que el paro
supera los 48.000 personas y la tasa
de desempleo era del 13,3% en el se-
gundo trimestre y que el PIB está en
niveles de hace seis años.
EncuestaSegún los datos de la encuesta, la
confi anza empresarial, partiendo de
mínimos históricos, mejora; es menor
el ritmo de descenso de las ventas
interiores y las ventas exteriores cre-
cen un 1,8%, y el número de empre-
sas que señalan ventas superiores
aumenta en 10 puntos.
También aumenta la utilización de la
capacidad productiva en cuatro pun-
tos partiendo de niveles muy bajos.
Los pedidos crecen un tímido 0,3%.
Sin embargo, la mayoría de las em-
presas, el 58%, dice que tiene una
cartera de pedidos débil, el 30% nor-
mal y el 12% alta.
En cuanto al empleo, no se vislum-
bra una recuperación. Si bien la mayo-
ría de las empresas, un 70%, prevén
mantener su nivel de empleo, el 22%
de las empresas señalan que su nivel
de empleo va a disminuir en los próxi-
mos 6 meses y un 8% de empresas
prevé aumentar su nivel de empleo.
La debilidad de la economía españo-
la, los elevados costes laborales y los
incrementos salariales son, por ese
orden, las principales preocupaciones
de las empresas.
Recuperación débil En opinión de Adegi, la recuperación
económica, cuando se dé, va a
ser débil y lenta. Pero no habrá
recuperación y socialmente no se
percibirá, hasta que creemos empleo,
algo que las empresas no vislumbran
a corto y medio plazo.
Aumentar la productividadEl reto principal para las empresas,
según Adegi, es ser más competitivas.
Ser más competitivos, ganar en
competitividad, pasa por aumentar la
productividad y la contención salarial.
“Sí o sí tenemos que trabajar más y
mejor, y contener salarios para man-
tener abiertas nuestras empresas,
para sostener el empleo y crear rique-
za.”
En otro orden de cosas, Adegi ma-
nifestó que el acuerdo político fi rmado
recientemente es muy positivo por-
que necesitamos acuerdos de país
para superar los momentos de gran
dureza que vivimos, pero añadió que
“la reforma fi scal que haríamos noso-
tros no coincide plenamente con los
contenidos del acuerdo en esta mate-
ria, pero las empresas, empresarios y
empresarias van a arrimar el hombro
como siempre lo han hecho”.
“Hay medidas que valoramos posi-
tivamente como, el apoyo a la inver-
sión, a la I+D+i, al empleo y el for-
talecimiento de los fondos propios.
Además consideramos imprescindible
la armonización entre los territorios”.
“El clima social de rechazo al empre-
sario que se ha generado estos últi-
mos meses está provocando desáni-
mo y desaliento entre los empresarios,
desgraciadamente. Cada vez es más
habitual escuchar en entornos empre-
sariales que no compensa emprender
ni mantener las empresas que tanto
esfuerzo nos ha llevado construir”, re-
cordó Pello Guibelalde.
“Cuidado, -añadió el presidente de
Adegi- prestigiemos a las empresas
y los empresarios. Son los empresa-
rios los que han creado las empresas
que nos han traído hasta las cotas de
bienestar que hemos alcanzado, por
supuesto, con la contribución de los
trabajadores y la colaboración de la
administración. Lleguemos a acuer-
dos que pongan en valor la necesi-
dad de la empresa y del empresario.
Sin empresarios Gipuzkoa no tendrá
futuro”, concluyó.
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num. 2 2013 61
Actividad institucional Noticias territoriales - CEBEK
Noticias territoriales CEBEK
En pasado mes de noviembre se ce-
lebró en toda la Comunidad Europea,
la Semana de la Calidad, con actos de
promoción y difusión de las buenas
prácticas de las empresas en distintas
áreas de gestión.
CEBEK colabora con EUSKALIT en
la organización de dicha semana y
este año se hizo hincapié en la impor-
tancia de una adecuada gestión de
los riesgos generales de la empresa.
Los riesgos empresariales, actual-
mente se caracterizan por tener una
naturaleza diversa y mayor exigencia
de responsabilidades legales, convir-
tiéndose la gestión de riesgos en un
reto al que cada vez con más frecuen-
cia deben hacer frente gerentes y di-
rectivos/as de las empresas.
Una activa gestión de riesgos es
capaz de reducir el impacto reputa-
cional, el impacto de exigencia de
responsabilidades y, a su vez, el im-
pacto económico de las situaciones
ordinarias (gestión de riesgos inhe-
rente a la actividad), así como de las
situaciones extraordinarias (de crisis o
de emergencia).
José Mª Carulla (Director de MARSH
Risk Consulting) señaló que “si somos
proactivos y nos adelantamos, real-
mente podemos transformar el riesgo
en oportunidades: ese es el objetivo
de la gestión de riesgos”.
También indicó que “todas las em-
presas hacen gestión de riesgos, aun-
que de modo más o menos informal, y
frecuentemente, bajo criterios que no
tienen porqué estar alineados con los
objetivos corporativos”.
Carulla recordó que “debemos co-
nocer los riesgos a los que nos po-
demos enfrentar para saber qué hacer
con ellos si llegan a materializarse, en
defi nitiva, cómo gestionarlo”.
Por su parte Luz Emparanza (Di-
rectora de AENOR en el País Vasco)
aclaró que “la norma UNE ISO 31.000
deja de ver el riesgo como la proba-
bilidad de sufrir un daño para pasar a
verlo como como el efecto de la incer-
tidumbre sobre la consecución de los
objetivos empresariales”.
También adelantó que “la Gestión de
Riesgos es un concepto que ya está
recogido en los borradores de las nor-
mas de Calidad y Medioambiente de
2015”.
Emparanza comentó que “la Nor-
ma UNE ISO 31.000 es una norma
de principios y directrices. Sus claves
son compromiso de la dirección, re-
cursos para convertir compromiso en
acciones y la gestión del riesgo con
fl exibilidad”.
Por último recordó que “es impor-
tante valorar el concepto de acepta-
ción del riesgo a un coste asumible
para la empresa”.
En la jornada sobre Incoterms, An-
dreu Vilà Vegas, director de Desarro-
llo de Comercio Exterior de Banco
Sabadell Guipuzcoano, miembro del
Grupo de Expertos y Comisión Ban-
caria de la CCI, analizó la utilización de
Incoterms. En su opinión, es un con-
trato sin mención al Incoterms, es un
contrato mucho más débil. Se habló
también de por qué FOB y CIF no son
adecuados para contenedores y de
cómo se garantiza la independencia
de una garantía.
Una garantía y un standby tienen,
según explicó, el mismo uso y son
legalmente sinónimos. Indicó también
que la disponibilidad del crédito do-
cumentario representa la mitad de la
garantía de cobro, y que sólo el im-
portador puede introducir equilibrio en
el crédito documentario.
El programa “Exportar para Crecer”
del que también se habló en la jorna-
da está compuesto por organizacio-
nes líderes en su ámbito, tiene la vo-
cación de acompañar a las empresas
en su internacionalización, aportando
sinergias y valor a la actividad expor-
tadora, tan fundamental para el futuro
de nuestras empresas.
Las garantías y los créditos docu-
mentarios refuerzan la seguridad tal
y como señalaron los expertos, en el
negocio internacional. Tanto el com-
prador como el vendedor pueden
asegurarse frente a los riesgos de
su contraparte, ya sea el riesgo de
impago o el de entrega inadecuada.
Pero como en cualquier contrato es
necesario que esté establecido ade-
cuadamente y teniendo en cuenta las
normas y las prácticas internacionales
reconocidas.
“Conocer los riesgos globales de la empresa”
Incoterms: garantías y créditos documentados
num. 2 201362
Actividad institucionalNoticias territoriales - CEBEK
El taller sobre el protocolo familiar
estuvo enmarcado en el Ciclo “Pers-
pectivas de Futuro de la Empresas
Familiar” organizado por Cebek, la
Cámara de Comercio de Bilbao y la
Universidad del País Vasco, a través
de su Cátedra de Empresa Familiar,
con la colaboración del Fondo Social
Europeo.
La actual crisis económica está
afectando a todo nuestro tejido em-
presarial, provocando el cierre de al-
gunas de nuestras empresas y serias
difi cultades en muchas otras. Las
Empresas Familiares también están
sufriendo sus consecuencias, y de-
ben estar preparadas para afrontar
esta situación y reaccionar ante ella
adecuadamente.
Una de las conclusiones más re-
levantes del taller fue que la profe-
sionalización de la empresa familiar
y multifamiliar es la base de su buen
funcionamiento y continuidad, lo que,
junto con el crecimiento, constituye su
mayor reto.
Se trataron también de forma por-
menorizada las claves de esta pro-
fesionalización dentro de la empresa
familiar. Esto debe percibirse con na-
turalidad por parte de todas las perso-
nas implicadas en su funcionamiento.
En esta línea se antoja fundamental
la separación entre los ámbitos de la
Gestión, el Gobierno y la Propiedad ya
que la mayor parte de los confl ictos en
este tipo de empresas surgen por la
no separación de los roles.
Algunos de los componentes más
importantes de la Profesionalización
son: proceso de espíritu emprende-
dor, sucesión clara, retribución, trans-
parencia, formulación estratégica y
asesores externos independientes.
Para fi nalizar el taller, la empresa de
Moda Merry Hat a través de su Direc-
tor de Administración expuso la expe-
riencia en su proceso de formulación
del protocolo, en un escenario de la
necesidad de lograr crecimiento.
El taller fue dirigido por Manuel Urru-
tia ( Socio-Director General de Con-
fi anz, S.A.P) y Gorka Astelarra (Senior
Departamento Empresa Familiar de
Confi anz, S.A.P).
Cebek celebró dos jornadas sobre
los aspectos a tener en cuenta ante la
inspección fi scal y las actuaciones de
la Administración en su fase de ges-
tión y comprobación tributaria.
Se abordaron de forma práctica
aquellos aspectos confl ictivos que
pueden surgir ante la Administración
por determinadas actuaciones por
parte del contribuyente, que puedan
provocar una actuación de compro-
bación por parte de la Hacienda Foral.
Además se trataron aquellos as-
pectos susceptibles de provocar
discrepancias entre el contribuyente
y Hacienda, las novedades que in-
corpora el Reglamento de inspección
y el impacto en las empresas por las
actuaciones a realizar por la Hacien-
da Foral de Bizkaia para combatir el
fraude fi scal.
Los ponentes fueron Antonio Pérez
(Subdirector de la Inspección de la
Hacienda Foral de Bizkaia, Eduardo
Olazábal. Exsubinspector de Finan-
zas de la Hacienda Foral de Bizkaia,
extécnico de Hacienda de la AEAT) y
Pablo Martín (Socio de Martín Aboga-
dos Bufete Legal, Asesores Fiscales
de Cebek.
Con el objetivo de acercar a los asis-
tentes las operativas para optimizar la
gestión de su liquidez, conocer los as-
pectos de la gestión de cobros y pa-
gos en la operativa diaria y la realidad
práctica actual de las operaciones de
fi nanciación y los productos utiliza-
dos, se celebró en Cebek la primera
jornada del ciclo la gestión activa de
tesorería: riesgos, liquidez y fi nancia-
ción en tiempos de crisis.
Se pretendía también facilitar infor-
mación sobre aspectos susceptibles
de mejora en los procesos de cobro
y pago y en el sistema de fi nanciación
que posibilite la reducción de costes
y evite los confl ictos inherentes de las
operaciones, y analizar la intervención
de las entidades fi nancieras, sus ser-
vicios y costes y los productos que
nos ofrece el mercado.
“La gestión de tesorería: riesgos, liquidez y fi nanciación en tiempos de crisis”
Aspectos clave de la inspección fi scal
“El protocolo familiar como palanca de continuidad”
num. 2 2013 63
Actividad institucional Noticias territoriales - SEA
Noticias territoriales SEASEA en Juntas Generalesde Álava: “Nadie despidepor placer”
SEA Empresarios Alaveses compa-
reció el 11 de noviembre en la Comi-
sión de Régimen Foral y Promoción
Económica de las Juntas Generales
de Álava para abordar “el impacto de
la Reforma Laboral en el Territorio His-
tórico de Álava”. El secretario general,
Juan Ugarte, y el responsable del Área
de Relaciones Laborales de la patro-
nal alavesa, Fernando Raposo, trasla-
daron a los grupos políticos que “el
desempleo, gravísimo problema, es la
consecuencia de la situación econó-
mica, no de la reforma laboral ya que
ésta ni crea ni destruye empleo. El que
crea que se despide por placer está
en las antípodas”.
“En SEA nos ha llamado profunda-
mente la atención que se hable del
impacto de la reforma laboral ya que
salvo en un solo aspecto, que es la
negociación colectiva, no hay ningún
elemento que dicho marco legal pue-
da propiciar situaciones diferenciales
por provincias”, así inició su interven-
ción Ugarte. “Otra cosa diferente”,
añadió, “es hablar del impacto de la
crisis en la provincia, crisis profun-
da que está afectando gravemente
a nuestras empresas (1.300 se han
quedado por el camino) y consecuen-
temente al empleo”.
Crisis que ha conllevado caídas es-
pectaculares y sostenidas en el tiem-
po en la facturación y carteras de
pedidos de las empresas. Empresas
que a pesar de llevar en muchos ca-
sos cinco años de pérdidas (según
datos de la Diputación Foral de Ála-
va), siguen apostando por mantener
abiertos sus negocios. Porque las
empresas que se cierran no vuelven
a abrirse. “Permítanme igualmente re-
cordarles para no perder la referencia,
que el 90% de las empresas alavesas
son empresas de menos de 10 em-
pleados donde el empresario es uno
más, porque su empresa es su forma
de vida”, defendió.
Asimismo, Ugarte pidió a los grupos
políticos de las Juntas Generales ala-
vesas “que miremos aguas arriba e
intentemos crear un clima favorable al
desarrollo de las empresas y un mar-
co legal que les permita la fl exibilidad
sufi ciente como para poder adaptarse
QR a las situaciones del mercado sin des-
aparecer en el intento”.
En este sentido, tanto el secretario
general, como el responsable del Área
Laboral de SEA sostuvieron ante los
grupos políticos que la nueva legisla-
ción socio-laboral representa el princi-
pio de un cambio de nuestro modelo
laboral, una apuesta por un mayor
dinamismo en nuestras relaciones la-
borales. “Porque el bloqueo de la ne-
gociación colectiva no es algo nuevo,
y mucho menos es consecuencia de
la Reforma Laboral”.
“De hecho, el abismo laboral tras el
7 de julio no era cierto. Más del 85%
de las empresas alavesas han man-
tenido jornada y salarios, pese al de-
caimiento del convenio colectivo”, dijo
Raposo.
SEA, ofreció una extensa colección
de datos económicos y laborales en
esta comparecencia. Entre otros que
mientras “en Alemania, si desciende
0,5 puntos el PIB alemán, eso se tra-
duce en un aumento de 0,70 puntos
de la tasa de desempleo. En España,
en cambio, la caída del PIB en 0,5
puntos se traduce en un aumento de
3,5 puntos porcentuales de la tasa
de desempleo. Es decir, frente a una
recesión similar en términos de caída
del PIB, nosotros quintuplicamos el
efecto negativo”.
num. 2 201364
Actividad institucionalNoticias territoriales - SEA
Álava lucha contra el coste energético y pone freno al “tarifazo” eléctrico
Convenio de Pastelerías de Álava, fi rmado hasta 2014
Emprendedores alaveseshacen conSEA su plan estratégico
La patronal alavesa lleva denuncian-
do los altos costes energéticos que
soportan nuestras empresas frente a
sus competidores más directos en el
marco europeo, con diferenciales de
del 20-30% en algunos capítulos. Así,
la reciente subida que ha experimen-
tado la electricidad ha sido la gota
que ha colmado el vaso. SEA ha im-
pulsado numerosas conversaciones
con otras instituciones al más alto
nivel, así como jornadas específi cas
con sus empresas y participado en
acciones promovidas desde el Go-
bierno Vasco, para poner coto a este
fenomenal obstáculo que tanto ha
mermado la competitividad de nues-
tros productos.
SEA Empresarios Alaveses ha con-
trastado que las últimas modifi cacio-
SEA Empresarios Alaveses y los
sindicatos UGT y CC.OO han sus-
crito el nuevo Convenio Colectivo de
Confi terías, Pastelerías, Bombones y
Caramelos de Álava para el período
2012-2014 en virtud del acuerdo pre-
vio alcanzado por las partes.
El acuerdo, fundamentalmente,
mantiene las condiciones actuales de
los trabajadores del sector en materia
salarial y de jornada laboral. Asimis-
mo, incorpora como medida de fl exi-
bilidad una bolsa de 100 horas; limita
su ultractividad a un período máximo
de 24 meses; y, posibilita la inaplica-
ción temporal de sus condiciones por
acuerdo entre las partes o por arbitra-
je en caso de desacuerdo.
El Foro de Emprendedores de Álava,
que lidera SEA Empresarios Alaveses
y que aglutina a medio centenar de
proyectos empresariales de la provin-
cia, celebró el 13 de noviembre, en
Vitoria-Gasteiz la tercera reunión de
esta temporada. Los emprendedores
alaveses, después de responderse
a la pregunta ¿para qué un plan es-
tratégico en la empresa? Para elegir
el futuro, abordaron con la ayuda de
Gaztenpresa, cómo construir su Plan
Estratégico. Una herramienta, “nece-
saria para poder reaccionar con fl e-
xibilidad manteniendo el rumbo de la
empresa”.
QR
QR
nes en el sector eléctrico plantean
un panorama muy preocupante en
el sector industrial y de servicios co-
nectados en Alta Tensión. Los costes
por el suministro completo de electri-
cidad, ya en la actualidad inasumible
en muchos casos, a la mitad, por
ejemplo, les supondrá un incremen-
to del 25% relacionado con la Tarifa
de Acceso a Redes (TAR). Por ello, la
patronal alavesa, independientemente
de las conversaciones institucionales
abiertas con carácter general sobre el
alto coste energético que sufren las
empresas, ha alumbrado un pionero
y nuevo servicio individualizado con
el objeto de luchar contra la subida y
reducir el coste de la factura eléctrica
en Álava. SEA ha lanzado un servicio
nuevo y pionero que benefi ciará a las
empresas asociadas a que estén co-
nectadas en Alta Tensión (AT).
Sobre las empresas que se acojan a
este servicio se realizarán las siguien-
tes acciones: Estudio de potencias
demandadas en los últimos 12 me-
ses, para establecer las potencias
contratadas óptimas; estudio de la
estructura de contratación de ener-
gía eléctrica; y, elaboración de infor-
me con las medidas correctoras en la
contratación, al objeto de minimizar
los costes del suministro eléctrico.
num. 2 2013 65
Gestión
Gest
ión
Hacia la cultura de la Innovación
Actualmente las empresas, para
poder sobrevivir en un mercado alta-
mente competitivo en el que los cam-
bios son continuos, no sólo deben ser
empresas efi cientes, sino que además
deben introducir la innovación en to-
dos los ámbitos.
La satisfacción al cliente debe ir más
allá de la simple venta, con el obje-
tivo de conocer sus gustos y hábitos
para así poder otorgar el máximo valor
añadido a nuestros productos o servi-
cios y darles con ello una mayor sat-
isfacción y diferenciarnos de nuestros
competidores.
En este sentido, debemos tener
siempre en cuenta que estos hábi-
tos no son estáticos y pueden variar
con el tiempo, por lo que el valor
que tienen nuestros productos debe
evolucionar con ellos. Estos cambios
constantes nos obligan a tener una
cultura empresarial ambiciosa y, sobre
todo, innovadora.
La cultura corporativa de una em-
presa es lo que la diferencia y lo que
identifi ca su forma de ser. Esta se
manifi esta en las formas de actuación
ante los problemas, las oportunidades
y los cambios.
Cada empresa debería introducir en
su cultura la innovación, ya que será
ésta la que le permita transformar los
avances tecnológicos en nuevos pro-
cesos y productos con una calidad
superior a los existentes en el mer-
cado, la que le permita competir en el
Nuria Sánchez MedeirosConfebask
p enen np enen np enen np enen npa enen npara que tienen npara que tienen para que tienen para que tiepara que tiepara que tiepara que tpara que tpara quepara que d
num. 2 201366
Gestión
• Creación de la idea
• Determinación de la
posibilidad práctica de la idea
• Preparación (investigación
y preparación para la
implantación)
• Implantación
• Revisión
Fasesdel Procesode Innovación
• Determinación de la
posibilidad práctica de la idea
• Implantación
mercado global y la que le hará cubrir
sus costes y obtener ganancias.
Para ello, cada uno de los miembros
de la empresa debe asumir la cultura
innovadora como parte integrante de
su manera de hacer, con el objetivo de
llegar a ser más competitivos.
Dado que cada miembro de una
organización deber tomar como pro-
pios la razón de ser de la empresa o
misión, la visión, las estrategias, los
objetivos, así como los valores de la
misma, todos estos elementos deben
estar vinculados a la innovación, a la
mejora continua y, sobre todo, a la su-
peración personal continua.
Para poder gestionar correctamente
una adecuada cultura de la inno-
vación, la empresa debe contar con:
- Conocimiento
- Disposición a la innovación
En defi nitiva, la cultura de la inno-
vación nos permitirá obtener ventajas
competitivas de una manera continu-
ada, ya que el avance y los cambios
que se producen constantemente
en el entorno nos permitirán no sólo
adaptarnos, sino realizar modifi ca-
ciones y mejoras importantes y lo
sufi cientemente transgresoras como
para ser líderes en nuestro sector.
Una innovación no se traduce única-
mente en nuevos productos, servicios
o procesos, sino también en equipos
de trabajo comprometidos y voluntad
empresarial.
Mundo
AlemaniaM
undo
Nuria Sánchez MedeirosConfebask
Es una república parlamentaria fede-
ral cuya capital y ciudad más grande
es Berlín. Está formada por dieciséis
Bundesländer, y tiene más de 82 mi-
llones de habitantes, la mayor pobla-
ción de entre los Estados miembros
de la Unión Europea y el hogar del
tercer mayor grupo de emigrantes in-
ternacionales.
Alemania presenta la estructura eco-
nómica propia de un país altamente
desarrollado. El sector industrial es
comparativamente más importante
que en otros países, si bien está per-
diendo importancia frente al sector
servicios, tanto en ocupación, como
en generación de valor añadido. La
agricultura tiene, por su parte, un es-
caso peso en el PIB.
Por lo que respecta a su estructura
empresarial, predomina la pequeña
y mediana empresa. Más del 80%
de las empresas tienen menos de 9
trabajadores, mientras que las empre-
sas de más de 250 trabajadores sólo
constituyen el 0,7% del total. Sin em-
bargo en el sector industrial el tamaño
medio de las empresas es claramente
superior, puesto que las empresas de
menos de 9 trabajadores constituyen
Datos básicosPoblación: 82,7 millones
Superfi cie: 357.868 km2
Moneda: Euro (€)
PIB: 2.424 mil m €
PIB per cápita: 40.320 USD
num. 2 201368
Mundo
EVOLUCIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR CAPV-ALEMANIA1990-2012 (miles de euros)
Fuente: Eustat
1990 509.651 13,8% 575.807 14,5% -66.156 88,5%
1991 594.159 16,6% 15,1% 542.600 -5,8% 13,8% 51.559 109,5%
1992 602.985 1,5% 15,2% 535.473 -1,3% 12,8% 67.512 112,6%
1993 592.082 -1,8% 13,7% 436.205 -18,5% 10,3% 155.877 135,7%
1994 757.314 27,9% 13,5% 556.612 27,6% 11,3% 200.702 136,1%
1995 924.809 22,1% 14,7% 656.653 18,0% 11,4% 268.156 140,8%
1996 1.002.379 8,4% 14,0% 729.831 11,1% 12,6% 272.548 137,3%
1997 1.432.528 42,9% 15,2% 771.747 5,7% 12,0% 660.781 185,6%
1998 1.561.998 9,0% 15,8% 905.629 17,3% 13,1% 656.369 172,5%
1999 1.584.931 1,5% 15,7% 1.211.838 33,8% 16,1% 373.093 130,8%
2000 1.832.818 15,6% 15,4% 1.508.028 24,4% 14,6% 324.790 121,5%
2001 1.676.213 -8,5% 14,4% 1.329.679 -11,8% 13,3% 346.534 126,1%
2002 1.715.288 2,3% 14,7% 1.528.361 14,9% 15,0% 186.927 112,2%
2003 1.753.978 2,3% 14,9% 1.467.106 -4,0% 14,0% 286.872 119,6%
2004 2.064.508 17,7% 15,3% 1.780.997 21,4% 14,2% 283.511 115,9%
2005 2.049.919 -0,7% 14,3% 1.892.668 6,3% 13,0% 157.251 108,3%
2006 2.526.847 23,3% 15,2% 2.172.675 14,8% 12,4% 354.172 116,3%
2007 2.920.142 15,6% 15,3% 2.910.644 34,0% 15,4% 9.498 100,3%
2008 3.024.898 3,6% 14,9% 2.547.011 -12,5% 12,7% 477.887 118,8%
2009 2.045.880 -32,4% 13,7% 1.358.842 -46,6% 11,1% 687.038 150,6%
2010 2.448.191 19,7% 13,7% 1.666.617 22,6% 10,8% 781.574 146,9%
2011 3.032.515 23,9% 14,8% 1.986.497 19,2% 11,5% 1.046.018 152,7%
2012 2.885.541 -4,8% 14,2% 1.907.095 -4,0% 12,3% 978.446 151,3%
ValorValorIncrementointeranual
Incrementointeranual
% s/totalimportaciones
% s/totalexportaciones
Saldo comercial
Tasa de cobertura
ImportacionesExportaciones
E1
el 50% del total y las de más de 250
el 2,7%.
Hasta hace algunos años existía un
importante entramado de participa-
ciones cruzadas entre el sector fi nan-
ciero y el industrial. Particularmente
los bancos y las entidades asegura-
doras tenían amplias participaciones
en varios grupos industriales. No
obstante, a lo largo de los últimos
10 años las entidades fi nancieras se
han deshecho de la mayor parte de su
cartera industrial.
Las pymes juegan un papel impor-
tante para el empleo: más de la mitad
de los ocupados alemanes trabajan
para pequeñas y medianas empresas.
8,8 millones de estos empleados tra-
bajaban en empresas de menos de 50
empleados.
Relación con Euskadi
En 2012 Alemania ocupó el segun-
do puesto tanto como destino de ex-
portación vasco, como en origen de
importación.
El comercio exterior con Alemania es
superavitario, habiéndose incremen-
tado esta tendencia en los últimos
años. De hecho, la importancia de
Alemania como cliente del País Vasco
se mantiene estable, mientras que su
relevancia como proveedor ha bajado
en los últimos años.
Según el Catálogo Industrial Vasco,
860 empresas vascas exportan a Ale-
mania, mientras que tres empresas
vascas se encuentran en dicho país
con una implantación productiva y
comercial, 11 con una implantación
exclusivamente productiva y otras 79
con una implantación únicamente co-
mercial.
Existe una importante diversifi cación
en las exportaciones vascas a Alema-
nia son de vehículos de motor (21%),
componentes de automoción con
el 13,4% y los productos de caucho
(9,2%), seguidas por los productos
siderometalúrgicos, maquinaria y tu-
bos.
Entre las importaciones, destacan
del mismo modo, los vehículos de
motor, componentes de automoción,
productos siderúrgicos y maquinaria.
num. 2 2013 69
COMERCIO EXTERIOR CAPV-ALEMANIA EN 2012 (miles de Euros)
Valor
Valor
Exportaciones
Importaciones
% s/total
% s/total
CCCCCCC
E
Fuente: Eustat
Total 2.885.541 100,0%
291 Fabricación de vehículos de motor 607.320 21,0%
293 Fabricación de componentes, piezas y accesorios para vehículos de motor 385.482 13,4%
221 Fabricación de productos de caucho 266.249 9,2%
259 Fabricación de otros productos metálicos 170.054 5,9%
241 Fabricación de productos básicos de hierro, acero y ferroaleaciones 143.088 5,0%
281 Fabricación de maquinaria de uso general 143.044 5,0%
243 Fabricación de otros productos de primera transformación del acero 115.865 4,0%
242 Fabricación de tubos, tuberias, perfi les huecos y sus accesorios, de acero 105.719 3,7%
257 Fabricación de artículos de cuchillería y cubertería,
herramientas y ferretería 103.642 3,6%
284 Fabricación de máquinas herramienta para trabajar el metal
y otras máquinas herramienta 101.962 3,5%
279 Fabricación de otro material y equipo eléctrico 98.425 3,4%
244 Producción de metales preciosos y de otros metales no férreos 80.713 2,8%
104 Fabricación de otros aceites y grasas vegetales y animales 65.166 2,3%
275 Fabricación de aparatos domésticos 59.337 2,1%
381 Recogida de residuos 47.442 1,6%
289 Fabricación de otra maquinaria para usos específi cos 42.434 1,5%
171 Fabricación de pasta papelera, papel y cartón 35.434 1,2%
Total 1.907.095 100,0%
291 Fabricación de vehículos de motor 282.340 14,8%
241 Fabricación de productos básicos de hierro, acero y ferroaleaciones 203.866 10,7%
293 Fabricación de componentes, piezas y accesorios para vehículos de motor 203.570 10,7%
281 Fabricación de maquinaria de uso general 136.556 7,2%
201 Fabricación de productos químicos básicos, compuestos nitrogenados,
fertilizantes, plásticos y caucho sintético en formas primarias 98.050 5,1%
381 Recogida de residuos 93.270 4,9%
257 Fabricación de artículos de cuchillería y cubertería, herramientas y ferretería 73.204 3,8%
271 Fabricación de motores, generadores y transformadores eléctricos,
y de aparatos de distribución y control eléctrico 71.894 3,8%
244 Producción de metales preciosos y de otros metales no férreos 61.698 3,2%
282 Fabricación de otra maquinaria de uso general 52.292 2,7%
289 Fabricación de otra maquinaria para usos específi cos 45.229 2,4%
259 Fabricación de otros productos metálicos 43.122 2,3%
284 Fabricación de máquinas herramienta para trabajar el metal
y otras máquinas herramienta 40.252 2,1%
265 Fabricación de instrumentos y aparatos de medida, verifi cación y navegación;
fabricación de relojes 38.671 2,0%
Mundo
70 num. 2 2013
El éxito de las empresas depende cada día en mayor medida de la cualificación de sus recursos humanos.
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Nuevas tecnologías
Nue
vas
tecn
olog
ías
NuevasTecnologías:Ciber-riesgospara las empresas
Nuria Sánchez MedeirosConfebask
La tecnología ha cambiando com-
pletamente la forma en que las em-
presas se relacionan entre sí, en la
manera de fabricar sus productos
y prestar sus servicios, así como en
la forma de distribuirlos y comerciali-
zarlos. Si echamos la vista unos años
atrás, conceptos como la nube, las
redes sociales o los smartphones y
tablets apenas existían y, sin embar-
go, hoy en día son cada vez más las
compañías que han integrado estas
innovaciones tecnológicas en el desa-
rrollo de su actividad.
La era 2.0 no sólo ha cambiado la
forma de hacer negocios, sino tam-
bién la manera en que entendemos
el mundo. Para la mayoría de las em-
presas, resulta imposible trabajar hoy
sin acceso a la nube, a las tecnologías
de la información o a Internet. Sin em-
bargo, las inmensas oportunidades
y avances en innovación, efi ciencia y
rentabilidad que ha supuesto la vida
en red, han traído también consigo
nuevos y peligrosos riesgos: del es-
pionaje industrial al malware, pérdida
o publicación de datos de clientes,
chantaje, extorsión, suplantación de
identidad (email o redes sociales),
fraude y/o pishing en los sistemas de
pago, cadena de suministro, etc.
Uno de los principales riesgos deri-
va de la seguridad de los datos que
las empresas almacenan en formato
electrónico de forma masiva. Resulta
indispensable que estos se almace-
nen de forma segura, dado que son
datos sensibles (clientes, empleados,
información bancaria, etc.). hay que
tener en cuenta, además, que no sólo
debemos protegernos de ataques
a través de sistemas o internet, sino
también de las pérdidas de dispositi-
vos, envíos de correos que contengan
estos datos por error, etc.
• Robos o fallos en los sistemas
• Troyanos, Spearfi shing, Robos de identidad, etc.
• Hactivismo: hacking por motivos ideológicos
• Empleados, ya sea de manera intencionada o por error humano
• Extorsión
• Contenido de páginas web (infracción del copyright, difamación,
dominio web,…)
Así, los principales ciber riesgos son:
num. 2 201372
En la actualidad, la meta principal
del crimen cibernético es robar infor-
mación que pueda fácilmente conver-
tirse en dinero. Así, el hacker moderno
puede robar pequeñas cantidades a
un gran número de usuarios particula-
res, buscando pasar desapercibidos,
o atacar blancos más atractivos como
negocios, que representan un riesgo
mayor, pero ganancias exponencial-
mente también superiores.
La Pyme no es ninguna excepción
y, de hecho puede ser un blanco más
atractivo que una corporación grande.
Según una encuesta global realizada
por Kaspersky Lab y B2B Internatio-
nal en mayo del presente año, el 42%
de los pequeños negocios perciben
un incremento en los ataques ciberné-
ticos contra su empresa. También lo
perciben el 57 % de las empresas de
todos los tamaños en los mercados
emergentes, incluida América Latina.
En estos mercados, apenas el 65%
de las empresas usan plenamente la
protección anti-malware, un 5% me-
nos que el promedio mundial y mucho
menos que ciertos países como Es-
tados Unidos (82 %) y el Reino Unido
(92%).
Las Pymes no cuentan con los mis-
mos recursos TI que las grandes cor-
poraciones y muchas veces no tienen
un equipo de seguridad TI dedicado.
Según esta encuesta, el 45% de las
compañías de todos los tamaños
sienten que deben invertir más en su
seguridad.
LegislaciónLos ciber riesgos llevan asociados
requerimientos legales. Existen a
este respecto leyes específi cas tanto
a nivel europeo como internacional
y otras nuevas se están aprobando,
que obligan a establecer una serie de
medidas en cuanto a la prevención y
gestión de estos riesgos.
A nivel estatal, contamos con leyes
como la Ley Orgánica de Protección
de Datos o la Ley de Servicios de So-
ciedad de la Información.
Algunos consejos
• Mantener actualizado el software que detecta e impide la actuación
de virus, troyanos, malware, rockits, etc.
• Uso de encriptación: El cifrado de datos puede ayudar a asegurar
que la información confi dencial de la empresa no quede expuesta cuan-
do un empleado pierda o le sea robado el ordenador o su teléfono mó-
vil. El software de cifrado codifi ca los datos a fi n de que sean ilegibles
para quienes no proporcionan la contraseña correcta.
• Educar a los empleados acerca de las estafas de phishing: Una
de las maneras más comunes con la que los hackers intentan acceder a
una red, es engañando a las personas a través de “phishing” por correo
electrónico. Se trata de mensajes de correo electrónico que envían los
piratas informáticos para los integrantes de la empresa se vean tenta-
dos a hacer clic en un enlace con el fi n de poner un código malicioso
en su ordenador. Educar a sus empleados sobre las amenazas al abrir
correos electrónicos o hacer clic en enlaces sospechosos pueden ayu-
dar en gran medida a prevenir los ataques.
Los empleados también deben tener cuidado con la descarga de apli-
caciones en dispositivos móviles que utilizan para los negocios.
• Conocer la propia red: Hay que conocer lo que está sucediendo den-
tro de la red de la empresa (lo que está entrando y lo que está saliendo).
Si se observa actividad extraña, habrá que tomar medidas preventivas.
• Mantener las cuentas bancarias seguras: Utilizar la autenticación
por multifactor para iniciar sesión en el sitio web del banco (si este lo
admite). Esto signifi ca que para acceder a la correspondiente cuenta
serán preciso atender varios requisitos de identifi cación, como un Token
virtual (tecnologías de certifi cación de identidad) o incluso una confi rma-
ción telefónica, además de la usual contraseña.
Nuevas tecnlogías
num. 2 2013 73
Turismo y ocio
Nuria Sánchez MedeirosConfebask
La Ruta del Vino de Rioja Alavesa trata de realzar un nuevo
concepto de turismo, en el que no sólo se disfruta de los
viñedos y bodegas de la zona, sino que comprende toda
una serie de actividades a realizar durante todas las épocas
del año.
Empresas ligadas al enoturismo, hoteles, restaurantes,
museos, vinotecas y todos los municipios de la zona se han
unido para ofrecer al viajero una experiencia global, que tiene
como base el mejor producto de la zona, el vino.
La comarca por la que discurre la Ruta del Vino de Rioja
Alavesa está situada en el sur de Euskadi, al margen de la
ribera del Ebro y protegida por la vertiente sur de la Sierra
de Cantabria.
Conformada por 15 municipios, la comarca desciende en
laderas escalonadas y goza de un microclima privilegiado
para el cultivo de la vid. Una tradición que se remonta en
Álava más allá de la época romana.
Su capital, Laguardia, se halla a 45 kilómetros de Vitoria-
Gasteiz y a menos de 18 kilómetros de la ciudad de Logro-
ño. Su infraestructura hotelera, gastronómica y de servicios
resulta casi inaudita para una villa de sólo 1.500 habitantes,
lo que da fe de su importancia como atractivo turístico.
Los otros municipios de la Ruta del Vino de Rioja Alavesa,
Labastida, Elciego, Oyón, Villabuena, Elvillar, Baños de Ebro,
Lapuebla de Labarca, etc. ofrecen al visitante numerosos
atractivos.
A la escapada, el viajero puede sumar reclamos como
festivales especializados, fi estas populares y exposiciones,
rallys de coches antiguos, maratones deportivos, excursio-
nes a medida o posadas, casas rurales y hoteles y locales
acogedores y llenos de encanto para pernoctar o saborear
su extensa gastronomía.
Los 135 establecimientos que forman parte de esta ruta
han tomado como propios los criterios de la carta de calidad
dictada por la Asociación Española de Ciudades del Vino
(ACEVIN) y de la Secretaría de Turismo y se han ceñido a
los estrictos requisitos establecidos, formando parte desde
Enero de 2006 del selecto Club de Producto “Rutas del Vino
de España” como ruta Certifi cada.
Turismo y ocio:
La ruta del Vino
Experiencias
• Enobus: autobús turístico para recorrer la zona , hacien-
do paradas gastronómicas y de cata de vinos
• Bodegas y tradición: visita a una bodega familiar en la
que se enseña todo el proceso de elaboración del vino
• Viaje sensorial en Villa Lucía: conocer a fondo la cul-
tura del vino en un centro con los medios más avanza-
dos, Villa Lucía.
• Días de vino y pájaros: itinerarios acompañados con
expertos ornitólogos por los viñedos de Rioja Alavesa.
• Gymkhana enogastronómica: concurso por equipos a
cerca de la cultura del vino
num. 2 201374
Nº 2 2013 Año XXX
Añ
o X
XX 2
013
Nº 2
I.Universal: Mungialde Etorbidea, 26 . 48160 . DERIO . BIZKAIA - Tel.: 94 454 11 00 . Fax: 94 454 22 71 . [email protected]
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Relaciones Laborales,
antes y despuésdel 7 de julio
A fondoEl Comercio trata
de sobrevivir
EntrevistaArantza Tapia,
consejera deDesarrollo Económico
y Competitividad:
“La recuperación será tan lenta que
su impacto positivo necesitará tiempo
para apreciarse”
Capital humano