conclusiones primer encuentro nacional de consejos de trabajadores

Primer Encuentro Nacional de Consejos Socialistas de Trabajadoras y Trabajadores de

Venezuela Realizado en la Universidad Bolivariana de Venezuela, con el auspicio

y convocatoria de la Comisión de Desarrollo Social de la Asamblea Nacional

Caracas, 27 de junio de 2009

Proyecto de conclusiones elaborado por los camaradas Soraya Otero (Dirección Formación y Desarrollo Social de FENASINPRES) de la Federación Nacional de Sindicatos de profesores de Educación Superior), con participación de Rafael Enciso, Economista Investigador, ponente del tema: Consejos de Trabajadores y Gestión Socialista, en el Encuentro Nacional, para que sea revisado y enriquecido el día 11 de Julio de 2009 en la reunión en Pleno del Comité Nacional Coordinador de la Red Nacional de Consejos Socialistas de Trabajadoras y Trabajadores, elegido en este evento.

Caracterización de la situación laboral y del desarrollo humano en Venezuela. Avances del desarrollo humano en Venezuela y carácter de las relaciones sociales de producción

En estos 10 años de revolución bolivariana, con la conducción del camarada Hugo Chávez como Presidente, el pueblo venezolano recuperado en lo fundamental la soberanía nacional por lo cual toma las decisiones fundamentales sobre su Constitución Nacional, sus leyes, relaciones internacionales y su Modelo y Plan de Desarrollo Económico y Social, lo que le ha permitido recuperar el control de sus recursos naturales, mejorar los precios internacionales del Petróleo y usar los ingresos provenientes del mismo para iniciar un plan de industrialización y de desarrollo agrícola y agroindustrial orientados a lograr para el país la soberanía tecnológica, industrial y alimentaria. También le ha permitido mejorar con rapidez su nivel de vida, material y cultural, lo que se expresa en importantes conquistas sociales nunca antes alcanzadas en Venezuela, las que debemos defender a toda costa ante los embates de la oligarquía y el imperialismo que mediante el terrorismo contra revolucionario, armado y mediático, pretenden desestabilizar al gobierno nacional, cometer un magnicidio contra el Presidente Hugo Chávez y liquidar la revolución bolivariana con todas las conquistas políticas y sociales alcanzadas.

Estas se pueden medir de manera objetiva en el Índice de Desarrollo Humano, que se ha elevado, de nivel Medio a nivel Alto, en los últimos diez años, (de 0,7793 en 1998 a 0,8263 en 2007), así como en estos otros indicadores1:

a. Disminución de la pobreza extrema: de 20,1% en 1999 a 9,5% en 2007.

b. Disminución del desempleo de 16,6% en 1999 a 6,7% en 2008.

c. Incremento considerable en la tasa de escolaridad y erradicación del analfabetismo.

d. Incremento del acceso al agua potable del 80% en 1998 a 92% en 2007

e. Incremento del Gasto de seguridad social de 7, 2% en 1998 a 14% en 2007 y el acceso universal a los servicios de salud.

f. El Programa de Alimentación Escolar aumentó de 252.284 a 4.055.135 de niños(as) atendidos.

Situación laboral y estado de las relaciones sociales de producción en el estado y en las empresas, tanto privadas como estatales

1 Incluso en la Revista del Centro de Estudios para América David Rockefeller de la Universidad de Harvard de los Estados Unidos, de Otoño de 2008, en el artículo del investigador Mark Weisbrot, Reducción de la Pobreza en Venezuela, Págs. 36 a 39, se reconoce esta realidad. El autor, quien es co-director del Centro de Investigación de Economía y Política en Washington, y Post Doctor en economía de la Universidad de Michigan, dice, entre muchos otros datos, lo siguiente:

“Los tasas de pobreza y pobreza extrema en Venezuela están basadas solamente en los ingresos en dinero, ellas no incluyen el incremento del acceso a los servicios de salud y educación que los pobres han ganado desde que el gobierno asumió el control de la industria petrolera. De 1999 a 2007, el acceso a los servicios primarios de salud, fue ampliado en doce veces, de 1,628.000 a 19,571,000 personas, proporcionando a muchos millones de pobres, servicios de salud a los que antes no tenían acceso.”

“El acceso a la educación también se ha expandido gradualmente. Esto es especialmente cierto en el nivel de la educación superior. De los años escolares 1999-2000 a 2006-2007, la incorporación creció en 86%. Estimativos para el año escolar 2007-2008 ponen el crecimiento en 138% tomando como base el año 1999-2000. Para la educación secundaria, el incremento desde el año escolar 199-2000 al año 2006-2007, es 54%. Para la educación básica (grados 1 a 9) el incremento en el período fue 10%; pero este ya alcanzaba en 1999-2000, el nivel general de 91% de incorporación. “

“Unos 3.9 millones de niños escolares –cerca de la mitad de la población entre 3 y 17 años de edad- ahora reciben almuerzos en las escuelas.”

“Adicionalmente, más de 15.000 tiendas gubernamentales de venta de alimentos (MERCAL) distribuyen alimentos básicos con descuentos de 27 a 39 por ciento; y hay más de 894,300 personas atendidas en Casas de Alimentación.”

“Está claro que la drástica reducción de la pobreza en Venezuela, medida por las tasas oficiales de pobreza, tiene en cuenta solo una parte de las mejorías en las condiciones de vida de los pobres.”

(&)se reportan los datos hasta el año 2007 o 2008, ya que son los calculados por el INE y confirmados por la ONU, sin embargo, la situación en 2009 ha mejorado

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Aspectos positivos

a. Existe libertad sindical que ha permitido la pluralidad dentro de la diversidad.

b. Se han debatido y firmado Convenciones Colectivas en las empresas e instituciones del Estado con la participación de los sindicatos de base y sus afiliados (en la mayoría de los casos).

c. Se han realizado elecciones sindicales con una consulta real a las bases.

d. Contamos con uno de los mejores sueldos y salarios de Latinoamérica; más una asignación de dieta alimentaria diaria (cesta tickets).

Aspectos negativos:

a. Se han realizado despidos injustificados en empresas privadas y en algunas empresas del Estado, en especial cuando los trabajadores defienden sus derechos laborales legítimos y el cumplimiento de las convenciones colectivas, o cuando denuncian actos de corrupción e ineficiencia administrativa por parte de quienes toman las decisiones en las instancias superiores, o cuando los trabajadores organizados pretenden participar en las decisiones de las empresas o instituciones. Cuando el Ministerio del Trabajo ordena reintegrar a los trabajadores injustamente despedidos, con frecuencia, quienes actúan como patronos en el Estado, se niegan a realizar los reintegros, prefiriendo pagar la pena pecuniaria (doble), con tal de reconfirmar los despidos. Esto ocurre, por que los dineros con que pagan las multas no les pertenecen, sino que hacen parte del erario público, pertenecen a todo el pueblo de Venezuela y lo utilizan de manera irresponsable. Estos despidos se dieron incluso en el mismo Ministerio del Trabajo, durante el año 2007, cuando los trabajadores trataron de crear en esta institución el Consejo Socialista de Trabajadoras y Trabajadores.

b. Existe una gran cantidad de trabajadores, de larga data, bajo la condición de contratados, como prolongación de las políticas neoliberales de la llamada “flexibilización laboral”, con inestabilidad laboral permanente, lo que permite a quienes tienen el poder de contratación, realizar prácticas de clientelismo político, a través de las cuales se manipula a los trabajadores y se impide el desarrollo de su conciencia social y su plena libertad, sin las cuales es imposible avanzar al socialismo.

c. Existe lentitud en los debates de convenciones colectivas y en la aprobación y publicación de decretos de reglamentos u otros acuerdos.

d. Se presenta demora en la entrega de recursos aprobados.

e. La estabilidad laboral es relativa y no absoluta.


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f. La mayoría de las empresas e instituciones del Estado siguen reproduciendo el modelo capitalista de la división social del trabajo y su estructura jerárquica (los trabajadores no participamos en la gestión), en donde los presidentes, gerentes y directores piensan, planifican y ordenan; y otros, los trabajadores, cumplen operativamente estas ordenes sin participar de las decisiones fundamentales de los procesos de producción, distribución, intercambio y consumo, y mucho menos en las que se refieren a la distribución de los excedentes.

g. Se reproduce el modelo consumista del capitalismo, a través de las importaciones y el contrabando, y en menor medida, de la producción, de gran cantidad de bienes y servicios no prioritarios y sí, suntuarios: Y a la continuidad de patrones banales y alienados de consumo, generando un gran costo ambiental al planeta y a todos sus ecosistemas, afectados por el calentamiento global.

Por lo anterior, se llega a las siguientes:

CONCLUSIONES GENERALES

1) El modelo de desarrollo y de gestión de la economía y las empresas, realmente aplicado hasta ahora en Venezuela por el Gobierno Nacional, los Ministerios, instituciones y empresas industriales y de servicios del Estado, ha permitido recuperar la soberanía nacional y elevar sustancialmente el nivel de vida material y cultural de la población, pero sigue siendo capitalista y resulta contradictorio con muchas orientaciones del Proyecto Nacional Simón Bolívar 2007-2013, en cuanto al propósito de avanzar en la construcción del socialismo en Venezuela, algo que resulta esencial para la sobrevivencia de la especie humana en el siglo XXI, así como para el desarrollo humano integral sostenible y para la felicidad de la población del país y del planeta. Es imperativo, hacer cumplir los lineamientos estratégicos trazados por el Presidente Chávez, quien, durante la campaña para su reelección en 2006, persistentemente dijo que, quien votara por él estaba votando por el socialismo.

2) Esto se puede constatar por el tipo de relaciones capitalistas de producción, distribución, intercambio y consumo, que se reproducen en todo el territorio nacional, incluidas las, hasta ahora denominadas, Empresas de Propiedad Social (EPS), y en todas las empresas nacionalizadas de las industrias básicas y de la alimentación, sin desconocer ni demeritar los aspectos positivos arriba señalados y los avances en la distribución social de una parte de la renta petrolera a través de las Misiones Sociales, lo que ha permitido elevar el nivel de vida de la población y disminuir los índices de la pobreza en el país, incluso en los años 2008 y 2009, en medio de la más profunda crisis del sistema capitalista mundial.

3) La gestión de las empresas no está aún en manos de los trabajadores y las comunidades organizadas, y muchos medios de producción estratégicos y


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gran parte de la banca y del sector financiero, aún están en manos del sector privado, lo que es contraproducente para la sociedad, por que dificulta afianzar la soberanía nacional y aprovechar de manera eficiente el ahorro y los recursos de inversión y de crédito, en la construcción del socialismo.

4) El pueblo y los trabajadores como parte integrante del mismo, defenderán a toda costa la soberanía nacional y su gobierno contra cualquier agresión externa o interna, si en todos los ámbitos de la vida económica, social, política, cultural, ambiental y militar, se cumple el precepto constitucional de democracia protagónica y participativa, lo que debe expresarse en el Modelo de Gestión de la Economía y las empresas.

5) No es sustentable el modelo de desarrollo que actualmente se aplica, porque el pueblo y los trabajadores, aún no reconocemos de manera conciente nuestras verdaderas necesidades, ni somos tomados en cuenta para decidir sobre estas preguntas fundamentales: Qué producir y donde, cuánto, cuando, con qué recursos, cómo, porqué, para quienes producir. Finalmente, cómo distribuir los resultados de la producción y sus excedentes.

6) Es decir, seguimos reproduciendo las causas y condiciones básicas de la reproducción metabólica del capital: La división social y la estructura jerárquica del trabajo, la alienación social, la propiedad privada sobre los medios de producción fundamentales, aunque en este último se esté avanzando con las nacionalizaciones y con la creación de nuevas Empresas de Propiedad Social , en las que desafortunadamente se sigue aplicando el modelo de gestión capitalista.

7) Seguimos copiando en gran medida, patrones de vida y de consumo, ajenos a nuestra idiosincrasia y contrarios a una perspectiva de vida saludable y feliz, que están deteriorando nuestra salud, agotando los recursos naturales y contaminando el ambiente.

8) Mientras se siga reproduciendo el modelo de gestión capitalista en las empresas del Estado o en las Empresas de Propiedad Social de las comunidades que empiezan a crearse, están en riesgo de desaparecer las conquistas sociales hasta ahora alcanzadas, así como el mantenimiento de las condiciones de desarrollo humano y demás beneficios para los trabajadores y las posibilidades de su avance posterior.

Por todas las razones anteriormente expuestas, los asistentes al primer Encuentro Nacional de Trabajadores y Trabajadoras acuerdan por unanimidad lo siguiente:

DECISIONES

1. Crear a partir de la fecha, la Red Nacional de Consejos Socialistas de Trabajadoras y Trabajadores, como mecanismo de articulación permanente de estas organizaciones, que son concreción del Poder Popular entre los trabajadores, y parte integrante del mismo junto a los Consejos Comunales, a


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las redes o Consejos de Productores Libres Asociados y a otras formas legítimas y verdaderamente representativas del pueblo de Venezuela.

2. Promover en todo el país, y en primer lugar en las instituciones públicas, en las Empresas del Estado y en las nacionalizadas, la creación de Consejos Socialistas de Trabajadoras y Trabajadores., y su vinculación a la Red Nacional.

3. Promover en todo el país y por todos los medios posibles, la discusión y enriquecimiento del proyecto de Ley de Consejos Socialistas de Trabajadoras y Trabajadores por parte de la Asamblea Nacional, así como su inclusión en la nueva Ley Orgánica del Trabajo.

4. Incluir en la propuesta de la nueva Ley orgánica del Trabajo los siguientes aspectos:

a. La estabilidad laboral absoluta y no relativa para todos los trabajadores, independientemente del nivel salarial. Esto permitirá garantizar los derechos políticos de los trabajadores.

b. Gestión colectiva, democrática y participativa de los trabajadores en los centros de trabajo en todas las fases de la administración: planificación, dirección, ejecución y control; (incluyendo las finanzas, contabilidad, compras, ventas, desarrollo y demás actividades de toma de decisiones). Sin detrimento de la actividad sindical.

c. Cambiar la figura y el termino “patrón” por otra que no sugiera la subordinación denigrante de los trabajadores.

d. Formación y capacitación permanente de los trabajadores (nacional o internacional) para: i) La soberanía nacional y la defensa integral de la Patria y la Revolución. ii) La construcción material y cultural del socialismo. iii) El mejoramiento del ambiente de trabajo, el aseguramiento de la calidad de la producción, la reducción de la contaminación ambiental y la preservación de la naturaleza. iv) La eficiencia y productividad, y el manejo adecuado de los recursos, prevención de accidentes; investigación y desarrollo de nuevos productos y nuevas tecnologías, entre otros.

e. Nacionalización y Gestión Socialista de los medios de producción estratégicos y del sector financiero y los seguros.

f. Plazos perentorios para la aprobación de las leyes y sus reglamentaciones, así como para su publicación y entrega de recursos para su cumplimiento.

g. Sanciones civiles personales (indemnizaciones) y sanciones penales (privación de libertad) a los patronos privados y a los funcionarios públicos que violen los derechos legítimos y legales de los trabajadores, que violen la Ley del Trabajo o las convenciones colectivas, o que se nieguen a


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cumplir las decisiones del Ministerio del trabajo y la Seguridad Social, entre ellas los reintegros a trabajadores despedidos.

h. Incorporar el resto de las propuestas planteadas en la edición Nº 3, Año III, Pág. 2 del órgano divulgativo de la Comisión Permanente de Desarrollo Social Integral de la Asamblea Nacional (La retroactividad de las prestaciones sociales, reducción de la jornada de trabajo a 6 hr/dia; entre otras)

Asimismo, en virtud que el tema es extenso y dinámico, finalmente acordamos:

5. Crear hoy sábado 27 de junio de 2009 un Comité Nacional Coordinador de la Red Nacional de Consejos Socialistas de Trabajadoras y Trabajadores, para dar seguimiento a las denuncias y propuestas presentadas.

6. Realizar un llamado a todos los trabajadores(as) del país a formar sus Comités Promotores de los Consejos Socialistas de Trabajadores(as).

7. Adoptar como propia la propuesta de Gestión Socialista elaborada en el III Seminario Nacional de Formación y Gestión Socialista, realizado en la ciudad de Valencia en abril de 2008, y participar activamente en la preparación del I Congreso Nacional de Formación y Gestión Socialista a realizarse en Valencia, Carabobo, en el próximo mes de noviembre de 2009, realizando seminarios en empresas, fábricas y regiones, para difundir, estudiar y debatir el Modelo de Gestión Socialista propuesto y mejorarlo de manera colectiva.

8. Seguir debatiendo para hacer sus propuestas de la nueva Ley Orgánica del Trabajo para un modelo de país socialista en concordancia con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, y el Proyecto Nacional Simón Bolívar.

9. Hacer propuestas y dar apoyo al proyecto de Ley de Consejos Socialistas de Trabajadores(as) presentado hace dos años ante la Asamblea Nacional.

Caracas, junio 27 de 2009

NOTA DE SOLICITUD DE FENASINPRES:

(Agradecemos a ustedes camaradas apoyarnos para acelerar la publicación del Reglamento de Ingreso y Permanencia de nuestros 4000 docentes contratados afiliados a 29 sindicatos de IUT y CU de todo el país, que está en la Procuraduría en etapa de revisión. La mayoría de estos profesores tienen más de 4 años y hasta 15 años como contratados).


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