conceptualizacion y politicas de dif de a aprendizaje

8/3/2019 Conceptualizacion y Politicas de Dif de a Aprendizaje

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...Un punto de @poyo en la Red

Estrategias para satisfacer las necesidades de unalumnado diverso

Ir al Men del Directorio Venezolano de Bienes y Servicios

CONCEPTUALIZACIN Y POLITICA DEL MODELO DEATENCIN EDUCATIVA INTEGRAL PARA LOSEDUCANDOS CONDIFICULTADES DE APRENDIZAJE

REA: DIFICULTADES DE APRENDIZAJE

CARACAS, MAYO 1997

Autores:

Lic. Beatriz Nez de BaezDirectora de Educacin Especial

Lic. Nora Chvez de QuinteroLIC.Jefe de la Divisin de Asuntos Tcnicos

Lic. Francy FernndezJefe de la Divisin de los servicios Administrativos

Lic. Mara LiraLic. Teresa FajardoResponsables del rea de Dificultades de Aprendizaje

Asesoras: Prof. Amalia S. de TorrealvaProf. Iguaraya de Hernndez

Fuente: Direccin de Educacin EspecialMinisterio de EducacinRepblica Bolivariana de Venezuela

Leer GemasPedaggicas

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Nota: Cortesa de Nelson Silva

CONTENIDO

INTRODUCCIN

1.-VISION RETROSPECTIVA

2.-VISION ACTUAL

3.- VISION PROSPECTIVA3.1.- CARACTERIZACION DEL EDUCANDO3.2.-CONCEPTUALIZACION DEL MODELO DE ATENCION

4.- ADMINISTRACION DEL MODELO4.1.-LINEA DE TRABAJO4.2.-DIMENSIONES DE LA ACCION COOPERATIVA4.3.-INTRODUCCION

A partir de la reorientacin poltico conceptual de laModalidad de Educacin Especial y tomando en cuentalas transformaciones socio-polticas, vnculadas alproceso de descentralizacin y reestructuracinadministrativa del Estado, se realiza una revisin de losmodelos de atencin al educando con dificultades deaprendizaje, desde una perspectiva histrica-social entres momentos: retrospectiva, situacin actual y

prospectiva, con una visin holstica y sistmica,interconectando los elementos relacionados con el hechoeducativo en nuestro contexto y su inter-relacin con elacontecer en el mbito internacional; todo esto con lafinalidad de organizar y sistematizar los aspectosfundamentales que conforman un modelo de atencineducativa especializada integral, dirigida a la poblacinde educacin bsica y pre-escolar que asiste a losservicios del rea de dificultades de aprendizaje.

A travs de este modelo se plantea el reto de respondera las exigencias del desarrollo personal y social que se

requiere para que educadores y educandos se adapten alos cambios acelerados del entorno socio-econmico ycultural, caracterizado por un rpido avance cientfico ytecnolgico. Estos cambios plantean la necesidad detransformaciones en las pautas de participacin delindividuo en la sociedad, exigindole mayor criticidad,creatividad, niveles amplios de comunicacin,interdependencia y capacidad para trabajarcooperativamente; de esta manera lograr la adecuada
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apropiacin y construccin de conocimientos, de smismo y de su medio, lo cual asegure su insercinarmnica en el mundo productivo y la comprensin de lasrelaciones recprocas de apoyo mutuo. La orientacinpreventiva de este modelo es el elemento fundamentalpara responder a tales exigencias.

1. VISION RETROSPECTIVA:

La Educacin como hecho social es de fundamentalsignificacin en el proceso de desarrollo de la humanidad,en tanto la educacin acontece en un contexto histrico-cultural, impregnndola de la filosofa e ideologa de lapoca, con el objeto de mantener el sistema social . Lasistematizacin del hecho educativo condujo alsurgimiento de la institucin escolar, con la finalidad dedelinear y formar al tipo de hombre que requiere unasociedad determinada en los diferentes momentoshistricos; en tal sentido, el hombre ha debido respondera las exigencias que la institucin escolar le plantea. Sinembargo, ante estas exigencias se dan diversas manerasde responder dependiendo de los mltiples factores, quea veces se convierten en elementos que obstaculizan elproceso de aprendizaje del educando.La escuela debe abordar las diferencias individuales, ascomo aquellas situaciones que han sido consideradaslimitantes para el progreso del alumno, en tal sentido sehan desarrollado diferentes maneras o modelos deatender las problemticas presentadas, a travs deprocesos de investigacin desde la perspectiva dediferentes disciplinas. De tal manera que, la Psicologa y

la Medicina constituyen las primeras ciencias queabordan el estudio de las desadaptaciones escolares,encontrndose asel primer modelo de atencin desde unenfoque clnico, tomando en cuenta la importancia delcerebro para explicar las desviaciones, lo que origin elconcepto de incapacidades cerebrales referidas alfuncionamiento mental.Derivado del modelo de atencin antes mencionado, aprincipios del siglo XX en Europa, surgen lasdenominadas aulas diferenciales con criteriosegregacionista, las cuales se trasladan al ContinenteAmericano.

Posteriormente en Venezuela se consideran a las aulasde recuperacin con el mismo criterio, para atender enlas escuelas experimentales a aquellos nios con bajorendimiento.

Este modelo de atencin clnico se caracteriza por estarvinculado a la concepcin de las dificultades deaprendizaje basadas en los procesos psiconeurolgicos


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bsicos, lo cual implica la necesidad de realizardiagnsticos e intervenciones desde el punto de vistamdico, haciendo nfasis en los estudios y hallazgos delas patologas y alteraciones cerebrales. En este sentido,a nivel internacional se continan realizando estudiosorientados a ubicar tericamente ciertos indicadores que

permiten centrar los conceptos de dificultades deaprendizaje, como: incapacidad para hablar, problemascomo consecuencia de lesin cerebral y alteracin deprocesos psico-neurolgicos que alteran la precisin dellenguaje por medio del habla, desempeo deficiente enlas reas acadmicas, no causado por otras condicionescomo retraso mental o sordera.

Igualmente, surge un marcado inters por los estudioscerebrales aplicados a nios, de all se derivan las teorasperceptivas motoras. Estos estudios se extienden a niosretrasados con lesin cerebral y se establece ladenominacin del "Sndrome de Strauss", es decir aquelnio supuestamente con lesin cerebral que manifiestaproblemas perceptivos, distractibilidad, desinhibicin,perseverancia y otras alteraciones psico-motoras. Enmuchos de estos nios excluidos del sistema educativopor presentar conductas disruptivas, se encontr quehaban sufrido un dao cerebral en algn momento de suvida, antes, durante o despus del parto. Se concluyque las conductas y los patrones de aprendizaje de estosnios, eran una manifestacin de un dao cerebral y seestablecieron las bases en el estudio del rea de lasdificultades de aprendizaje, pues comienzan aconseguirse los elementos que caracterizan a una

poblacin de nios que haban sido mal diagnosticadospor especialistas, mal interpretados por los padres yfrecuentemente rechazados por la sociedad.

Se pusieron en prctica procedimientos educativos yambientales para ensear a este tipo de nios; el trabajose realizaba fundamentalmente en clnicas, institucionesy escuelas privadas y luego escuelas pblicas, a travsde un enfoque multidisciplinario, donde cada profesionalde manera aislada asuma la investigacin segn su reade conocimiento. Se enfoc la atencin hacia lostrastornos del lenguaje hablado, se realizaroninnovaciones en los procedimientos correctivos de lecturay la atencin a nios hiperactivos y con trastornosperceptuales.

Una vez caracterizada a la poblacin con problemas deaprendizaje y esbozado algunos elementos para laintervencin educativa, surgi la necesidad de definir lasdificultades de aprendizaje; se comenz tomando encuenta aspectos como: rendimiento en lectura,problemas perceptuales e hiperactividad sobre la base de


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neurolgicos y habla de nios incapacitados para elaprendizaje. Esta definicin es la referencia conceptualque sirvi de base a la atencin educativa de los nioscon problemas de aprendizaje detectados en las escuelasnorteamericanas.

Esta discusin terica-prctica sobre las dificultades deaprendizaje, desplegada a nivel internacional influye entodos los sistemas educativos de Latinoamrica; es asque en Venezuela se crea para el ao 1967 en elMinisterio de Educacin, el Servicio de Educacin Especialcon el objeto de atender todo lo relacionado a laeducacin de los nios fsica, mental y socialmenteexcepcionales; en tal sentido para la atencin de losnios con dificultades de aprendizaje se crearondoscientos cincuenta y siete (257) aulas anexas aplanteles escolares, con las siguientes formas deatencin: personal especializado dentro del aula regular,atencin de alumnos en aulas especiales en sesiones detrabajo por un perodo determinado, paralelo a suasistencia al aula regular y atencin de alumnos en aulasespeciales por un perodo determinado hastaincorporarlos a las formas de atencin anteriormentesealadas.

El modelo de atencin brindado en estas aulas coincidicon el modelo que se desarrollo para ese momentohistrico en el campo de las dificultades de aprendizaje,ya que se realizaban diagnsticos con pruebasespecializadas que arrojaban indicadores de alteracionesde funciones psico-neurolgicas, relacionadas con

funciones perceptivo-motoras, desarrollo del lenguaje yrendimiento acadmico en lectura y escritura, tomandocomo base la madurez de funciones congnitivasvinculadas al desarrollo de las habilidades cerebrales,todo lo cual responde a un modelo clnico.

El fundamento de este modelo clnico, parte de unaconcepcin del ser humano en tres dimensiones,biolgica, psicolgica y social con una visinfragmentada, la cual subyace en los postulados de lasteoras conductistas o asociacionistas, que explican elcomportamiento humano en funcin del principio

mecanicista proveniente de la biologa, que considera alhombre como un organismo que responde ante estmulosambientales sin considerar otros factores inherentes a lacondicin humana.

Este planteamiento se contrapone a las tendenciaspedaggicas de esa poca que estaban centradas en losprincipios de la Escuela Activa, en tanto esta considera aleducando como un ser activo centrado en sus propios


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intereses; mientras la pedagoga especial se orientabacon una connotacin teraputica, de base conductista yasistencial.

Este modelo clnico no responde a los elementosteleolgicos y axiolgicos presentes en la concepcin

filosfica humanstica predominante para el momentohistrico en el que surge y se desarrolla este modelo deatencin. Por otra parte no dio respuestas a lasnecesidades educativas de los alumnos de la escuelaregular, atendidos en el rea de dificultades deaprendizaje, por cuanto la estigmatizacin y segregacinse constituy en un factor que incida en su proceso deaprendizaje. Es as como surgi la necesidad de realizarun trabajo educativo ms integrado, de intervencindirecta haciendo nfasis en las reas acadmicas, dandolugar al surgimiento del modelo educativo, que secaracteriza por ensear habilidades y destrezas a losalumnos con dificultades de aprendizaje, as comoenfatizar en los aspectos perceptivos, de atencin y dememoria, lo cual implica un enfoque funcional ypragmtico, centrado en las reas de lectura, escritura yclculo.

En Venezuela se asumi este modelo de atencin a laseducandos con dificultades de aprendizaje, denominadopsicopedaggico, el cual hace nfasis en la evaluacin entrminos educacionales y psicolgicos para elaborarperfiles de funcionamiento psicopedaggico que sirvierade base para la estructuracin de la planificacineducativa especializada, tomando como referencia las

rea deficitarias del educando con dificultades deaprendizaje, quien es definido, segn Lampe l975, comoaquellos nios que presentan alteraciones significativasen los procesos psiconeurolgicos bsicos del aprendizajelo cual incide en su rendimiento acadmico, excluyendolas causas referidas a retardo mental, deficienciassensoriales, motoras o emocionales severas.

Para la atencin de esta poblacin se crean en laDireccin de Educacin Especial las UnidadesPsicoeducativa, Centros de Atencin para Nios conDificultades de Aprendizaje(CENDA) y las Aulas

Integradas, as como se estructuraron las pruebas deevaluacin de la lectura, un instrumento deentrenamiento de habilidades bsicas y posteriormenteuna prueba de habilidades para aprender.

El incremento de la poblacin de educandos condificultades de aprendizaje remitidos por los docentes dela escuela regular, gener la necesidad de bsqueda dealternativas para abordar esta problemtica en trminospreventivos; aunado a esto al sector educativo le


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correspondi implementar la programacin de educacinbsica obligatoria de nueve aos, as como extender lacobertura del nivel de pre-escolar a los nios de laszonas rurales y marginales, igualmente enfatizar laimportancia de la educacin permanente y de laeducacin para el trabajo como elemento valorativo en

funcin del desarrollo personal y social. Es de hacer notarque la cifra de repitencia y desercin, para ese momentoera de 9.1 % y 9.8 % respectivamente, segn lamemoria y cuenta del Ministerio de Educacin de 1982.

Los estudios realizados por la fundacin ME-VALdemuestran que para ese momento la incidencia de lasdificultades de aprendizaje en el nivel de educacinbsica, en particular en el rea de lecto-escritura y ensegundo trmino en el rea de matemtica, habaadquirido dimensiones tales que el fracaso escolarresultante de ellas estara determinando el elevado ndicede repitencia con su consecuente secuela de desercinescolar, especialmente en los tres primeros aos deeducacin bsica.

*Para el ao l986 se formul la gua de las polticas deaccin del Programa Dificultades de Aprendizaje, aunqueall, no se expresa una definicin de dificultades deaprendizaje; sin embargo se sealan las caractersticasde la poblacin atendida, la cual se refiere a los niosque a pesar de tener un desarrollo intelectual normal noresponden positivamente a las propuestas pedaggicasque la escuela les brinda, en tal sentido se continua conun modelo de atencin psicopedaggico en el cual se

resalta el papel fundamental de la escuela, a la cual se lecritica que trata de la misma manera y empleando lasmismas estrategias a los nios que ingresan a lainstitucin escolar y que presentan diferentes niveles dedesarrollo, con experiencias sociales y vitales muyvariadas.

De igual manera se plantea que la institucin escolar sepropone contribuir al logro de una verdadera igualdad deoportunidades, tomando en cuenta lo expresado en laLey Orgnica de Educacin promulgada en l980, por lotanto se consider necesario que en la aplicacin del

modelo de atencin se tomara en cuenta el procesoespontaneo a travs del cual el nio construye elconocimiento y ofrecerle a los educandos de mediossocio-culturales en desventaja las condiciones quepermitan compensar las carencias que estos presentan.

En tal sentido, se manej una definicin de dificultadesde aprendizaje referidas a la existencia de un desfaseimportante entre la capacidad potencial para la


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adquisicin de los aprendizajes acadmicos y elrendimiento en stos, originadas por dficits odesventajas socio-culturales, problemas emocionales,alteraciones neurolgicas y/o implementacin demetodologas que no respetan los procesos naturales deadquisicin de los aprendizajes.

En consecuencia de lo antes planteado, el programa dedificultades de aprendizaje orient su accin a travs deun trabajo conjunto entre el maestro especialista y elmaestro regular en funcin de llegar a acuerdos paraabordar la atencin educativa de los nios atendidos enel rea y fundamentalmente con una intencinpreventiva, de tal manera que la atencin de loseducandos en el aula especializada estuviese dirigida aaquellos que realmente ameritaban una atencin enpequeos grupos en el aula especial, en sesiones detrabajo paralelas a su asistencia al aula regular.

*Esta forma de abordar el trabajo en el rea, constituyeel inicio de un trabajo integrado y necesario entre eldocente de bsica y el de especial con la finalidad derealizar una accin educativa coordinada para garantizarel desarrollo de un proceso de aprendizaje respetando eldesarrollo evolutivo del nio y a su vez las diferenciasindividuales de ndole biolgica, psicolgica y social. Sinembargo esta accin no estuvo precedida de una laborinformativa mas amplia y suficiente para el personaldocente , lo cual aunado a las normales resistencias alcambio, gener diversas interpretaciones y posicionescontrarias a la lnea de trabajo de cooperacin maestro

especialista-maestro regular.

Por otra parte a pesar de introducirse nuevosplanteamientos tericos provenientes de las corrientespsicogentica y psicolingustica, el abordaje de laatencin educativa de los educandos con dificultades deaprendizaje, se realizaba haciendo nfasis en laejercitacin en las reas deficitarias, de manera aislada,sobre la base del diagnstico de alteraciones en lasfunciones psiconeurolgicas que susbyacen alaprendizaje.

Esta situacin amerit la evaluacin y sinceracin deltrabajo realizado en las unidades operativas del rea,cuyos resultados indicaron la necesidad de actualizacindel personal, as como aclarar que el trabajo conjuntoentre el docente regular y el especialista se concibe enbase a un asesoramiento y orientacin por parte de losespecialistas. Igualmente se enfatiz en la atencinindividualizada en trminos del respeto de las diferenciasindividuales, considerando los diversos factores que


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inciden en el proceso de aprendizaje. Para afrontar estasituacin, el Programa de Dificultades de Aprendizaje,consider necesario realizar un plan de supervisin quepermitiera un mejor conocimiento del desarrollo de laslneas de accin propuestas en el rea , en las diferentesunidades operativas a nivel nacional, de igual manera,

subrayar la importancia de la realizacin de los ConsejosTcnico del rea, como instancia para analizar yactualizar, el desarrollo de las lneas de atencin a loseducandos con dificultades de aprendizaje.

La gua del Programa de Dificultades de Aprendizaje,para 1989, se basa conceptualmente en los resultadosobtenidos en las investigaciones en el rea de lecto-escritura, realizadas por el Equipo de Lectura de laDireccin de Educacin Especial. En ella, se sealan losfundamentos psicogenticos, psicolingusticos y de lapedagoga activa, que sustentan el proceso deaprendizaje de la lengua escrita. Igualmente se explcitala lnea de accin, orientada hacia la comunidad. Asmismo, se determinan las fases para la puesta enprctica de la cooperacin docente y se mantuvo lavigencia de la atencin en pequeos grupos, sobre labase de la atencin individualizada.

Es importante sealar, que la puesta en prctica de lagua gener reacciones de oposicin por parte deprofesionales, que no se sintieron partcipes de lasnuevas orientaciones y lineamientos del programapropuesto para el rea; esto gener la realizacin de

jornadas de reflexin a nivel de las unidades operativas

de la zona metropolitana, la cual estuvo centrada en laconsideracin sobre el estilo de implantacin de la gua.

Para ese momento se sostiene un modelo de atencinpsicopedaggico, basado en una concepcin deaprendizaje que asume la construccin del conocimientopor parte del nio de una manera activa, en interaccincon el otro y con el objeto de conocimiento. Esteplanteamiento se encuentra fundamentado en la teoras,psicogenticas, psicolingusticas, sociolingsticas,sociolgicas y del psicoanlisis; por tanto se consideraronlas variantes relacionadas con el desarrollo, cognitivo,afectivo, moral y socio-cultural.

El desarrollo de este modelo hizo nfasis en lavinculacin de todas las variantes antes mencionadas, enfuncin de propiciar condiciones favorables para laapropiacin, por parte del educando del proceso de lecto-escritura como objeto de conocimiento, considerado stede gran significacin social. Es de hacer notar que estetipo de abordaje en la atencin al educando condificultades de aprendizaje, fue asumido por un grupo de


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profesionales, que formaron parte de los grupos defacilitadores, para promover el desarrollo de estrategiasde enseanza de la lengua escrita, siguiendo lasorientaciones tericas sealadas anteriormente.

Paralelo a este tipo de intervencin psicopedaggica se

realizaba una atencin a la poblacin del rea, en funcinde dficits perceptivos, atencionales, de memoria y otrosrelacionados con las funciones psico-neurolgicas, lo cualimplica la influencia an, del modelo clnico.

La existencia de este tipo de atencin simultnea estaestrechamente vinculada con el desigual manejo de lainformacin y por la restringida participacin de losprofesionales en las programaciones de capacitacin yactualizacin.

A pesar de la disparidad en las formas de proporcionar la

atencin educativa a la poblacin con dificultades deaprendizaje, existi la preocupacin por el incremento delnmero de alumnos referidos a los servicios del rea, locual se ha vinculado a la problemtica surgida por lamasificacin de la enseanza, relacionada con el nfasisen los aspectos cuantitativos en desmedro de loscualitativos, situacin que se ha venido presentando atravs de los veinticinco aos de democracia, la cual hapermitido la apertura del sector educativo a un densonmero de la poblacin venezolana, para darcumplimiento al postulado de la Constitucin Nacional deVenezuela que considera la educacin como derechosocial, reafirmado posteriormente en la Ley Orgnica de

Educacin y su Reglamento.

Los problemas derivados de la masificacin en el sistemaeducativo, se han hecho presentes en todos los pases deAmrica Latina, motivo por el cual se han planteadoalternativas de solucin en organismos internacionales atravs de declaraciones, tales como: Educacin paraTodos, Carta de Tailandia, Proyecto Principal deEducacin para Amrica Latina y el Caribe, donde seformulen proyectos relacionados con la Escuela Bsica,erradicacin del analfabetismo, mejorar la calidad de laeducacin e incorporacin masiva de toda la poblacin al

proceso productivo como meta para el ao 2000. En estesentido Venezuela ha asumido compromisos con estosorganismos, que han tenido repercusin en las polticaseducativas y especficamente en el modelo de atencinde la poblacin con dificultades de aprendizaje, el cual seha venido centrando en los aspectos acadmicos delectura y escritura, enfatizado en investigaciones sobre elproceso de alfabetizacin, a travs de la creacin de lasComisiones Nacionales y Estatales de Lectura y de los


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post-grados en ese campo en algunas universidades delpas.

De lo antes expuesto se evidencia, una direccionalidad alenfocar la atencin de los educandos con dificultades deaprendizaje en funcin de su bajo rendimiento en lectura

y escritura, situacin que tiende a incidir en laconcepcin de dificultades de aprendizaje, cuya discusinse ha venido planteando a nivel internacional; es ascomo la intervencin especializada se polariz hacia ellado de la instruccin directa, es decir, abordar elproceso pedaggico del lenguaje, lecto-escritura ymatemtica en contextos de aula no siempresignificativos. Se establece la prioridad didctica,haciendo nfasis en los aspectos metodolgicos, y con laparticipacin de diferentes profesionales con un enfoquemultidisciplinario.

2. SITUACION ACTUAL:

Para la dcada de los aos noventa, el modelo deatencin para la poblacin con dificultades deaprendizaje, continua asumiendo los basamentos tericosdel modelo psicopedaggico, sin centrarseexclusivamente en los aspectos acadmicos, en tantoaborda otros elementos inherentes al desarrollo de lapersonalidad del educando, fundamentalmente, laautoestima, la cooperacin grupal as como laparticipacin de los padres en el proceso de atencineducativa y en otros aspectos del entorno escolar. Asmismo, en este modelo se toma en cuenta la importancia

del desarrollo neurolingustico, basado en el potencialpsicobiolgico donde se combinan variables inter-relacionadas con la autopercepcin, heteropercepcin ypercepcin de la situacin, de igual manera se considerala importancia del funcionamiento del hemisferio derechoe izquierdo relacionado con el aprendizaje. Se asumenalgunos elementos de la teora transcultural en tanto serefiere a las capacidades cognitivas y los gruposculturales, se relaciona con las experiencias educativasque brinda el entorno socio-cultural, as como lainteraccin permanente de la persona con su medioambiente.

La concepcin de aprendizaje expresada en este modelose enfoca desde una perspectiva interdisciplinaria, conuna visin integral y dinmica de la formacin de lapersonalidad de educando, en interaccin con su entornosocio-cultural; en tanto reconstruye progresivamente elconocimiento en interaccin social.

Estos planteamiento se desarrollan en el documento del


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rea de dificultades de aprendizaje de 1992, dondeigualmente se expone una definicin del rea: "Es unrea de la Educacin Especial que presta atencineducativa especializada, a los nios y jvenes deeducacin pre-escolar y bsica que presentaninterferencias o bloqueos en su proceso de aprendizaje,

debido a factores exgenos o endgenos, los cualesinciden en los aspectos emocional, social, escolar y soncausas de repitencia, desercin y bajo rendimientoescolar."

En esta definicin se especfica la procedencia deleducando atendido en el rea, se esboza sucaracterizacin en trminos generales en funcin de laetiologa y sus consecuencias.

Para operativizar este modelo de atencin, sepropusieron tres lneas de accin: a) cooperacininterdisciplinaria, la cual implica una concepcin quepermite asumir que el trabajo cooperativo, no se reduceexclusivamente a la accin con el maestro de aularegular, sino que permite orientar un trabajo en equipotomando en cuenta a los diferentes profesionalesinvolucrados en la accin educativa. b)Atencin apequeos grupos y c) proyeccin a la comunidad; estasdos ltimas lneas mantuvieron la concepcin inicial y seformularon los objetivos de ambas, lo que permiti laincorporacin de mltiples tareas por parte de losprofesionales coordinadas con los docentes de educacinbsica.

Es preciso resaltar, que el documento de 1992 se realizsobre la base de un proceso de intercambio y mayorparticipacin de los profesionales del rea y se retom laimportancia de asumir los Consejos Tcnicos del rea,cuyo reglamento fue reformulado. No obstante seamerita ampliar y profundizar aspectos conceptuales yadministrativos sobre el modelo de atencin deleducando con dificultades de aprendizaje, con laintencin de proporcionar coherencia y unificar criteriosen torno a la instrumentacin de las lneas de accin, lascuales han tenido diversas interpretaciones,especficamente en relacin a las lneas de accin de

cooperacin interdisciplinaria y proyeccin a lacomunidad, se ha mostrado una gran tendencia a serconcebidas como formas de asesoramiento y orientacinal maestro regular, ms que como un trabajo conjuntoen la planificacin, desarrollo y evaluacin de la atencineducativa de los alumnos con dificultades de aprendizaje.

La necesidad de profundizar en el anlisis del modelo deatencin de los educandos con dificultades de


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aprendizaje responde a los requerimientos, cada vezmayores, de elevar la calidad de la atencin prestada,tanto en trminos preventivos como de atencin directa,sobre todo en los actuales momentos cuando la poblacinque asiste a los centros educativos oficiales de pre-escolar y bsica, la cual proviene en su gran mayora de

estratos sociales en situacin de desventajas econmicasy sociales, amerita de una atencin educativa integralque considere los mltiples factores que influyen en suproceso de desarrollo. Los ndices de repitencia, bajorendimiento y desercin, reflejan en gran parte laproblemtica de esta poblacin dentro del sistemaeducativo.

Proporcionar una atencin educativa integral, implicabsqueda de alternativas tanto en el campo prcticocomo terico, de all la importancia de obtener lainformacin actualizada de los diferentes enfoquescientficos de diversas disciplinas, vinculados con elcampo de las dificultades de aprendizaje, tomando enconsideracin que an se discute a nivel internacional, ladefinicin del trmino de dificultades de aprendizaje, ascomo la concepcin del modelo de atencin msadecuado, referido a dos posiciones divergentes entre los*partidarios de la instruccin directa de los educandoscon dificultades de aprendizaje dentro del saln de clase,con una visin holstica, integral, interactiva, en unentorno significativo y con una orientacin humanstica.Por otra parte los que consideran la atencin de stosfuera de su mbito regular, con una visin atomstica,utilizando el refuerzo y el anlisis de tarea, partiendo de

los principios de la teora conductista del aprendizaje.

3. VISION PROSPECTIVA:

Venezuela se enrumba hacia un proceso detransformacin de su estructura administrativa, a travsde la descentralizacin de numerosas funciones. En elcampo educativo, ste puede ser un momentoprivilegiado para llamar la atencin sobre la necesidad deintroducir mejoras en la calidad del proceso deenseanza-aprendizaje, lo cual se plantea como uno delos objetivos del plan de accin del Ministerio de

Educacin, en trminos de elevar la calidad de la accineducativa.

La descentralizacin aproxima los rganos de decisin dela intervencin educativa al lugar real de su aplicacin, locual generar mayor probabilidad de homogeneidadepistemolgica y tecnolgica, entre el proyecto elaboradoy la realidad para la cual se piensa la accin educativa.


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Este proceso, permite la prestacin eficaz de los servicioseducativos, plantendose como un elemento fundamentala considerar dentro de las estrategias para la llamadatransformacin educativa, a partir de una organizacinabierta, flexible, con misin clara y ajustada a lasnecesidades socio-culturales del entorno en vas de un

servicio eficiente en la institucin escolar.

De acuerdo a las consideraciones anteriormenteexpuestas y asumiendo el proceso educativo como hechosocial la Unidad Programtica de Dificultades deAprendizaje, en la instancia nacional, propone un modelode atencin educativa especializada integral, con unavisin holstica donde se toman en cuenta toda lamultiplicidad de factores que inciden en el proceso deenseanza-aprendizaje, y se vinculan los aspectos psico-socio-pedaggicos expuestos en propuestas anteriores,de las cuales se han extrado los elementos tericospertinentes con una concepcin dinmica e interactiva.

Igualmente se incorporan concepciones tericasactualmente en desarrollo en el campo de lapsiconeuroinmunologia, inteligencia emocional, losavances sobre la didctica, teora sobre la institucinescolar, sobre el curriculum, as como lo relacionado conla accin comunicativa. Todo ello en funcin de darrespuesta a las exigencias del contexto socio-poltico yeconmico del desarrollo cultural desde una perspectivaglobal e integradora, con la finalidad de propiciar lascondiciones requeridas para que los educandos condificultades de aprendizaje tengan las oportunidades de

participar activamente en la transformacin de si mismoy de su entorno.

3.1 CARACTERIZACION DEL EDUCANDO:

La atencin educativa que se realiza en las unidadesoperativas de dificultades de aprendizaje, va dirigida a lapoblacin que se encuentra en los niveles de Pre-escolary Bsica, quienes presentan interferencias o bloqueos ensu proceso de aprendizaje; ocasionados por factoresintrnsecos al desarrollo del educando y/o extrnsecosrelacionados, con aspectos socio-econmicos, culturales

e instrumentales del entorno en donde stos sedesenvuelven.

Esta poblacin generalmente, es referida por presentardesfase en su proceso de aprendizaje relacionada conbajo rendimiento, repitencia y desercin escolar, ancuando, son alumnos sin compromiso en su integridadcognitiva. Estos desfases se ponen de manifiesto enmuchas ocasiones en forma de bloqueos en el proceso de


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apropiacin de la lengua escrita, el pensamiento lgico,en los aprendizajes sociales y/o emocionales, queconducen a respuestas inesperadas que se expresan entrminos de conductas dispersas, disruptivas, inhibidas,de poca persistencia en la tarea, lo cual se traduce endeficiente aprovechamiento acadmico, as como

desorientacin en su proceso de desarrollo personal ysocial.

Estos educandos se desenvuelven de manera competenteen otros mbitos de su entorno, lo cual es indicativo desu potencial cognitivo, en tanto le permite estructuraresquemas de aprendizaje para dar respuestasadaptativas al medio donde se desenvuelven, tal es elcaso del rechazo ante las tareas o situaciones que sonconsideradas por ellos como problemticas de enfrentar oresolver, y as evitan enfrentarse al fracaso que estasconllevan.

3.2 CONCEPTUALIZACION DEL MODELO DE ATENCIONEDUCATIVA INTEGRAL ESPECIALIZADA AL EDUCANDOCON DIFICULTADES DE APRENDIZAJE.

Se plantea un modelo de atencin educativaespecializada integral, con una orientacin psico-socio-pedaggica, tomando en cuenta aportes tericos de losenfoques psicogenticos, psicologa cognitiva, sociologa,sociolingsticos, psicolingsticos, psiconeurolgicos ehistrico-cultural, vinculados a las teoras pedaggicasactuales. Se hace nfasis en una concepcin curricular,desde una perspectiva holstica y humanstica donde se

toman en cuenta los factores que inciden en el hechoeducativo: docente, educando, familia, comunidad,entorno escolar, metodologa y los contenidosprogramticos; todo ello en funcin de propiciar unproceso de enseanza-aprendizaje tomando en cuentalas necesidades del desarrollo cognitivo y socio-afectivorelacionado con el mbito socio-cultural donde sedesenvuelve el educando con dificultades de aprendizaje.

Los fundamentos filosficos y legales que sustenta estemodelo de atencin, parten de las bases jurdicasexpresadas en la Constitucin Nacional(Art.78 y 55), as

como en la Ley Orgnica de Educacin vigente(Art.1,2,3,6,l5,l6,32,33 y 90) y en su Reglamento (Art.4,6,11,12,14,20 y 30). Por cuanto la modalidad deEducacin Especial es una variante escolar, los objetivosy fines que se plantean en este modelo de atencin, soncongruentes con la normativa jurdica que rigen al sectoreducativo


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Este modelo se rige por el principio deinterdisciplinariedad, la cual se concibe como un trabajocompartido de carcter cientfico, donde se integran losdiferentes puntos de vista, tericos y metodolgicos, apartir de un intercambio permanente y cooperativo, enfuncin de una atencin educativa global, eficiente y

eficaz. Este trabajo interdisciplinario se caracteriza por laconfrontacin y el intercambio de saberes desde cadauna de las disciplinas que busca conocer la realidad deleducando y construir alternativas desde los diferentesenfoques para abordar las situaciones educativasplanteadas con una visin holstica del problema,asumiendo la complejidad de lo real y la necesidad de lasistematizacin e integracin del conocimiento en untrabajo de equipo. De esta manera, se realizarn lasprogramaciones educativas de orientacin preventiva yde intervencin pedaggica, psicolgica y social, querequieren los educandos que presentan dificultades deaprendizaje.

La perspectiva terica de este modelo de atencin, seenfoca asumiendo la concepcin del hombre como un serbio-psico-social,interactuando de manera permanentecon su entorno socio-cultural de forma dinmica,dialgica, reflexiva, en funcin de transformarse asmismo y al medio que lo rodea, todo ello forma parte delas bases fundamentales del proceso de enseanza-aprendizaje.

A partir de la perspectiva psicogenetica es importantedestacar las consideraciones sobre el desarrollo, el cual

esta directamente relacionado al aprendizaje, puesto quela estructura biolgica, neurolgica y psicolgica influyensignificativamente en el proceso de apropiacin delconocimiento, a partir de la informacin provenientetanto del aspecto interno del sujeto como de su entorno;para as asimilar lo que considera pertinente en funcinde su estructuracin cognitiva. El equilibrio entreasimilacin y acomodacin se traduce en la adaptacin,como proceso dinmico e interactivo entre el individuo yel medio, lo cual constituye la base del desarrollointelectual.

Desde el punto de vista epistemolgico se puede decirque el aprendizaje es un proceso de construccin delconocimiento a partir del intercambio del individuo con elentorno, mediado por estructuras reguladoras enprincipio hereditarias, posteriormente construidas enbase a las experiencias anteriores.

Un elemento de relevancia lo constituye, la participacinactiva del educando en el proceso de enseanza


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aprendizaje, puesto que ello le permitir seleccionar,asimilar, comprender e integrar la informacin y laexperiencia en funcin de esa misma informacinrecibida y de sus esquemas congnitivos, que sonactivados en el sujeto al procesar la informacin, por lotanto, la instruccin como variable externa caracterizada

por la intervencin de otras personas significantes,provocar la activacin de unos u otros esquemas deasimilacin. Es importante destacar, que el sujeto queaprende atribuye a la informacin recibida, un sentido enfuncin de sus intereses, necesidades y experiencias,esto constituye un papel preponderante para laconstruccin del conocimiento, lo cual caracteriza alaprendizaje significativo.

La participacin activa del sujeto en el proceso deenseanza-aprendizaje y el aprendizaje significativo, sonplanteamientos que sustentan la teora de la psicologacognitiva, la psicogentica y el enfoque histrico-cultural;este ltimo plantea la importancia de la interaccin socialpara la construccin de las funciones psicolgicassuperiores, entre las cuales el aprendizaje es consideradofundamental para el proceso del desarrollo del individuoen su entorno cultural.

En tal sentido, el enfoque histrico-cultural considera queel aprendizaje no puede explicarse sin hacer referencia alconjunto de operaciones que realiza el individuo, desdeque percibe hasta que acta sobre el medio. Es as comoel desarrollo manifiesta una dinmica susceptible de serinfluenciada, por las intervenciones precisas del

aprendizaje guiado intencionalmente o instruccin, esdecir, que el nio puede aprender a realizar por simismo, aquellas actividades que antes realizaba conayuda, esto constituye lo que Vigotsky denomina zona dedesarrollo prximo, el cual estimula y activa procesosinternos, mediadores, en el marco de las interrelacionesque se convierten en adquisiciones aprendidas.

Es as que se puede afirmar que en el proceso deaprendizaje se debe tomar en cuenta la realidadambiental donde interacta el educando, sus condicionesinternas tanto biolgicas como psicolgicas, las cuales

conforman la estructura psico-biolgica con la que elsujeto se presenta al intercambio con el medio.

En este proceso de interaccin, la accin comunicativa esun elemento fundamental, ya que implica compartir yconstruir significaciones, representaciones sociales,valores, creencias expresadas a travs del lenguaje comoproceso bsico del hombre, el cual ha sido ampliamenteinvestigado por la psicolinguistica, la sociolinguistica y la


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psicologa social.Para la sociolinguistica el lenguaje cumple funciones entodas las culturas humanas, ya que debe interpretar todanuestra experiencia reducindola a un nmero manejablede clases de fenmenos, procesos, acciones, objetos queconforman el uso de la lengua materna. A su vez debe

expresar relaciones lgicas elementales y las creadas porel propio lenguaje y expresar la participacin delindividuo como hablante en situaciones de interaccin,los papeles que asume y lo que impone a los dems entrminos de deseos sentimientos, actitudes, juicios.

El medio esta conformado por la cultura, de all que lascondiciones en las que se aprende la lengua estndeterminadas culturalmente. En el mbito social seconforman los patrones de comportamiento y gran partede la conducta se encuentra mediada por la lengua, atravs de la cual se enuncian las normas del entorno queconstituyen el marco de regulacin, instruccin einteraccin personal. El nio es socializado en lossistemas de valores y en los modelos de conductasmediante el uso del lenguaje, al mismo tiempo que loaprende; de all la importancia que esto tiene para lasteoras lingsticas vinculadas a la dinmica escolar.

La relacin entre pensamiento, lenguaje y cultura seestablece fundamentalmente mediante modos de habla,determinados stos en trminos de la clase designificados construidos a partir de la interaccin en elcontexto social particular. Los diferentes enfoques de laexperiencia personal, relacionados con la diversidad

cultural, crean un problema importante en la educacin,cuando en la escuela se produce discontinuidad entre susrdenes simblicas y las del educando, lo cual conllevaen ocasiones a que ste se enfrente a situaciones deincomprensin de las instrucciones sociales yacadmicas, lo cual constituye una desventaja pararesponder a las exigencias de la institucin escolar y confrecuencia es categorizado dentro de la poblacin condificultades de aprendizaje.

El desarrollo del pensamiento del individuo est vinculadoal uso del lenguaje, al lograr una clara conciencia de su

uso como medio para aprender de su contexto y de supropia habilidad para establecer una relacin recprocacon el medio y dominarlo. Esta interaccin lingstica serealiza en trminos del uso de la lengua oral, escrita ogestual. Bsicamente en la institucin escolar es donde elindividuo se apropia de los aspectos convencionales de lalengua, lo cual constituye una herramienta esencial parael acceso al legado cultural sistematizado delconocimiento humano. Por lo tanto la lecto-escritura,constituye un objeto de conocimiento fundamental en el


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proceso de aprendizaje dentro y fuera de la escuela, porla gran importancia que se le asigna como elementoesencial para el acceso al saber universal, que le permiteal individuo integrarse al sistema productivo de suentorno social en mejores condiciones, y por endecontribuir eficazmente al desarrollo social y personal.

El lenguaje media las interacciones sociales en la accineducativa, de all que las relaciones interpersonales seconforman sobre la base del dilogo, donde la accincomunicativa se orienta al entendimiento en lasdiferentes situaciones de intercambio, logro de acuerdos,consenso; donde los participantes, educandos yeducadores persiguen el encuentro mtuo. Lacooperacin es un valor bsico para lograr el consenso yel entendimiento en la accin comunicativa, para lograrlose requiere la coordinacin de acciones lo cual implicasintonizar cooperativamente los diferentes modos deabordar la realidad con una visin compartida.

En toda inter-relacin personal se encuentra presente lacoordinacin de estados emocionales, considerados comola esencia de la compenetracin en toda accin grupal, loque constituye la base de la sincrona emocional,elemento fundamental para lograr acuerdos en torno a laforma de expresar los sentimientos. Esto representa unaspecto importante a considerar por los educadores paralograr un clima de inter-relacin equilibrado, que conllevaa fijar un tono emocional adecuado en las interaccionessociales en el mbito escolar, a travs de las cuales loseducandos aprenden las reglas tcitas de la armona

social, lo que a su vez repercute en el aspecto psico-biolgico del sujeto que aprende en el sentido de generarun estado de bienestar y disposicin al intercambio. Laalteracin de la armona social ocasiona tensionesemocionales y/o ansiedad que pueden llegar a afectar elsistema inmunolgico originando la aparicin detrastornos psicosomticos.Todo este planteamiento socio-emocional, vinculado conel funcionamiento biolgico corresponde a estudiosrealizados en el campo de la psiconeuroinmunologa y lainteligencia emocional, lo cual es coherente con unavisin integral del desarrollo del hombre y por tanto aconsiderar en el proceso educativo del mismo, con unaintencin preventiva y de abordaje interdisciplinario.

El aprendizaje implica la construccin progresiva deorganizaciones cognitivas que se van estructurando atravs del intercambio con el medio ambiente y de laexperiencia que el individuo vive en dicho medio. Elloexpresa que el hombre dotado de una estructurabiolgica, al entrar en contacto con situaciones diversas,est en capacidad de procesar toda esa informacin y


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estructurarla de manera tal, que se internalicen aquellosaspectos que han resultado significativos para l; es porello que es de vital importancia los factores emocionalesy sociales, lo cual implica tomar en cuenta la relacinconsigo mismo y con los otros, en funcin de susintereses, valores, actitudes y creencias.

En tal sentido se asume, el aprendizaje como un procesomediador basado en la interaccin reciproca, entreaspectos biolgicos, cognitivos, emocionales, ambientalesy conductuales, relacionado con la adquisicin y uso de lainformacin y el conocimiento, los cuales soninteriorizados por el individuo a travs de experienciassignificativas, contextuadas socio-culturalmente.

Cualquier alteracin que est presente en las condicionesinternas del sujeto, en trminos de su estructura neuro-biolgica y psicolgica, sin afectar su integridadcongnitiva; as como interferencias en su realidadambiental: familiar, escolar y comunitaria, puedenocasionar dificultades en su proceso de aprendizaje.

Desde el punto de vista biolgico, este proceso requiereque el ser humano mantenga un nivel de funcionamientoarmnico, que exprese el equilibrio de las funcionesbsicas reguladas por el sistema nervioso central, lo cualasegura el soporte estructural del bienestar fsico, comoelemento fundamental de la condicin de salud, dondeintervienen los variables hereditarias, fisiolgicas,nutricionales, as como variables externas que incidensobre el desarrollo biolgico: enfermedades,

traumatismos y factores psicosomticos, entre otros.

En estrecha vinculacin con los aspectos biolgicos, seencuentran los aspectos psico-sociales, referidos aldesarrollo emocional, fundamentalmente la autoestima,estructurado sobre la base de una adecuada relacinconsigo mismo y con los otros, en funcin de lograrresponder a las demandas socio-culturales del entorno ensus diferentes dimensiones. Es as que el individuo debeasimilar los conocimientos construidos socialmente ytransmitidos a travs de un proceso de comunicacin,que constituye el mediador cultural por excelencia en el

proceso educativo, el cual se inicia en el seno del grupofamiliar, donde se realizan los procesos bsicos deldesarrollo fsico, la madurez emocional y la socializacininicial. Igualmente, en la familia se manifiestan diversasexperiencias culturales, las cuales constituyen las basesde valores, creencias y actitudes, que configuran lasformas particulares a travs de las cuales el educandomanifiesta hbitos, normas sociales, formas deapropiarse de conocimientos dentro y fuera de la escuela,


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as como maneras de interrelacin grupal.

Todas estas expresiones socio-culturales del educando,tambin representan elementos del mbito comunitario,donde las representaciones sociales, que se construyende manera compartida, constituyen parte significativa de

su personalidad.

De all, que la escuela como institucin socializante, debeconsiderar e incorporar elementos que trae el nio de sucontexto familiar y comunitario al escolar, para abordarel proceso de atencin educativa integral, con mayorprofundidad, sobre la base de un conocimiento real de lasituacin del educando, en trminos de sus condicionessociales, econmicas, culturales y polticas en las queste desenvuelve. Es as que, la escuela debe convertirseen la sede de creacin cultural, de desarrollo decapacidades cognitivas, de aprendizajes y de produccinde conocimientos vinculados a la vida real, tiles,generalizables y transformables en habilidades,instrumentos y competencias, en funcin del desarrollosocial y personal de un educando crtico, participativo,solidario y de esta manera prevenir posibles dificultadesde aprendizaje ocasionadas por el entorno escolar.

Tomar en cuenta todos estos factores, implica disear ydesarrollar un curriculum, que se oriente hacia laformacin del ciudadano que la sociedad venezolanarequiere en este momento histrico. Considerar alcurriculum como una forma de expresar el proyectocultural de una nacin, como parte de una dinmica

institucional, implica la participacin activa de todos losactores involucrados en el hecho educativo, tomando encuenta las transformaciones polticas y administrativasplanteadas en la reorganizacin del Estado.

Valorar el proceso de aprendizaje en sus mltiplesdimensiones, nos conduce a asumir la complejidad defactores que deben interrelacionarse armnicamente paraposibilitar el desarrollo del proceso educativo deleducando, en condiciones favorables que garanticen sucontinuidad y permanencia dentro del sistema educativo.

En tal sentido, se puede aproximar a una definicinamplia sobre las dificultades de aprendizaje, alconsiderarlas como las interferencias que confronta eleducando sin compromiso en su integridad congnitiva, enel proceso de apropiacin de conocimientos y destrezas,para el desempeo de actividades vinculadas a los modosde accin especficos de la cultura donde ste sedesenvuelve.


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Los educandos con dificultades de aprendizaje ameritanuna atencin educativa especializada integral, que tomeen cuenta todos los factores intrnsecos a su desarrollo,as como los extrnsecos relacionados con los aspectossocioeconmicos, culturales, metodolgicos y todosaquellos relacionados con el medio donde ste

interactua.

Esta atencin educativa, se sustenta sobre la base de lasteoras pedaggicas actuales, como es la teora crtica dela enseanza, donde se concibe al sujeto que aprende deuna manera activa, que construye su conocimiento deforma interactiva con sus pares y adultos significantes,en un ambiente de dialogo cooperativo, donde seconfrontan diversas opiniones, se hace nfasis en lareflexin y la creatividad, utilizando como instrumentofundamental el lenguaje, proceso bsico vinculado aldesarrollo del pensamiento del educando. Esta teoraasume la accin comunicativa como base filosfica yconsidera a la educacin como una prxis, cuya finalidades el desarrollo de la personalidad del educando en uncontexto determinado; su propuesta de aplicacinconsiste en la investigacin accin-crtica, la cual es unaforma de investigacin autoreflexiva que realizan losactores del hecho educativo en situaciones sociales paramejorar la racionalidad y validez de sus propiasprcticas, la comprensin de las mismas, as como de lassituaciones en las que stas tienen lugar.

Este planteamiento esta estrechamente vinculado con lasconsideraciones actuales sobre la didctica, expresada en

la denominada triada didctica, conformada por eleducando, el docente y el objeto de conocimiento, entrelos cuales se teje una red de relaciones permanentes yvariadas, sobre la base de un contexto socio-culturaldeterminado; estas relaciones constituyen los elementosclaves del contrato didctico, el cual expresa los acuerdostcitos en el acontecer educativo. El conocimiento acercadel contrato didctico nos permite determinar loscambios requeridos para establecer un nuevo contratoque respete los ritmos y estilos de aprendizaje deleducando, su experiencia previa, su nivel de desarrollo ysu entorno socio-cultural, para establecer estrategiasmetodolgicas que propicien su desarrollo armnico atravs del proceso de enseanza-aprendizaje.

Estos cambios metodolgicos deben fundamentarse en:la construccin de conocimientos, en la motivacinintrnseca respecto al trabajo escolar, en laintensificacin de la comunicacin y de las interaccionesentre los alumnos, en la transformacin de la relacinprofesor-alumno y en la propuesta de actividadesvinculadas al universo familiar del educando, lo cual


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constituye una relacin entre la vida escolar y social.

Esta propuesta de cambios metodolgicos, implica laindagacin reflexiva conjunta que parte de laautoreflexin de los que participan en el hecho educativo,con la finalidad de hacer sus prcticas cada vez ms

efectivas y eficaces, en funcin de una comprensin yabordaje cada vez mas ajustado a la realidad de loseducandos con dificultades de aprendizaje, con lafinalidad de formar un ciudadano crtico, independiente ycon capacidad para la interdependencia, aspecto bsicopara la integracin efectiva a la dinmica social. Estosaspectos relacionados con la didctica se fundamentanen el principio del aprendizaje interactivo.

Es de hacer notar, que el planteamiento interactivo se dasobre la base de la accin, la cual es descrita como unacto relacional en el que se producen interconexionespersonales y materiales en diferentes niveles y bajocondiciones particulares. En toda accin es posibledeterminar los componentes y relaciones entre ellos. Lasrelaciones se establecen en trminos de intercambiorecproco, lo cual es el fundamento de la cooperacin,concebida sta, como expresin de una cultura dirigida aproporcionar puntos de vista comunes para detectarnecesidades y proponer soluciones desde una perspectivaintegral.

Estas consideraciones de orden conceptual conducen a laformulacin de la Lnea de Accin Cooperativa, definidacomo la actividad educativa permanente y dinmica, que

esta dirigida al descubrimiento, creacin, progreso,realizacin y operacin conjunta. Implica interiorizacinde la accin a travs de la estructuracin de esquemasmentales que generan cambios, los cuales se reflejan enactitudes conformadas por creencias, opiniones y valoresen funcin de una visin compartida significativa socio-culturalmente sobre los diferentes objetos deconocimiento.

En trminos generales, se sostiene que la AccinCooperativa permite tender el puente entre el educandoque necesita la atencin educativa especializada, los

padres, la comunidad, la escuela, los docentes y otrosprofesionales, que actan como mediadores en elproceso interactivo que implica la construccin delconocimiento y por ende del aprendizaje.La Accin Cooperativa debe entenderse como unaactividad de resolucin de problemas, a travs de la cuallos involucrados puedan encontrar un beneficio, en tantopropone buscar y encontrar de manera conjunta lasolucin a las situaciones planteadas como dificultades,


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inconveniencias o problemas. Esta accin constituye a lavez un conjunto de procesos y procedimientos deaprendizaje en interaccin, de todos los actorescomprometidos en el hecho educativo, desde unaperspectiva holstica, asumiendo valores de solidaridad,acercamiento, compromiso, descubrimiento comn y

contribucin reciproca a travs de un proceso dereflexin accin.

4. ADMINISTRACIN DEL MODELO DE ATENCIN

La Unidad Programtica de Dificultades de Aprendizaje esla estructura organizativa que responde a un rea deatencin de la Modalidad de Educacin Especial, que seencarga de disear polticas y lneas estratgicas enrelacin al modelo de atencin educativa especializadaintegral, dirigida a la poblacin que asiste a los serviciosdel rea. Asesora y orienta las polticas de desarrolloprofesional; Promueve intercambios con instituciones yorganismos pblicos y privados, nacionales einternacionales para generar proyectos e investigacionessobre la problemtica educativa; proporcionaasesoramiento tcnico a las instancias estatales ymunicipales, con la finalidad de fortalecer el trabajoespecializado e igualmente vela por el cumplimiento de laadministracin del modelo llevado a cabo en dichasinstancias, las cuales se encargan de coordinar,planificar, supervisar y evaluar la operatividad delmodelo de atencin. La aplicacin de este modelo sedesarrolla en las unidades operativas: Aulas Integradas,Unidades Psico-educativas y Centros de Atencin a Nios

con Dificultades de Aprendizaje(CENDA), ubicadas a nivelestatal, municipal y local, las cuales prestan una atencineducativa especializada integral, dirigida a nios y

jvenes de educacin Bsica y Pre-escolar, quepresentan bloqueos o interferencias en su proceso deaprendizaje.

La aplicacin del modelo persigue los siguientesobjetivos:

Proporcionar una atencin educativa especializadaintegral a los educandos con dificultades de aprendizaje,

con la finalidad de mejorar y superar la calidad de suproceso de enseanza-aprendizaje.

Propiciar una accin coordinada, interdisciplinaria ycooperativa, entre los diferentes actores del hechoeducativo, con la finalidad de prevenir dificultades en elproceso de enseanza-aprendizaje de los educandos.


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Establecer acciones coordinadas con los niveles deBsica y Pre-escolar e igualmente con las diferentesAreas y Programas de la modalidad de EducacinEspecial, a fin de ofrecer el apoyo requerido a loseducandos integrados en las unidades educativas dondefuncionan los servicios del rea de dificultades de

aprendizaje.

4.1 LNEA DE TRABAJO

Para lograr los objetivos del modelo de atencin, esnecesario partir de una lnea de accin que sirva de basepara operativizarlo, en tal sentido se propone la AccinCooperativa, La cual se orienta hacia la bsqueda deacuerdo entre los actores del hecho educativo, sobreplanificacin, organizacin de recursos, evaluacin,actividades de formacin, formas de atender aleducando, su entorno familiar y comunitario; todo estosobre la base de la accin comunicativa efectiva.

Las condiciones necesarias para lograr la AccinCooperativa estn referidas al conocimiento relativo delas partes interactuantes: alumnos, docentes, otrosprofesionales de la institucin escolar, padres ymiembros del mbito comunitario; as como elestablecimiento de niveles de compromiso entre losinvolucrados en la accin educativa, para lograrresponsabilidades reciprocas en un clima de confianzamutua.

Igualmente es de fundamental importancia considerar los

cambios en los elementos que estn presentes en lainstitucin escolar, tales como: el aspecto organizacional,el cual se corresponde con las estructuras quedeterminan su estilo de funcionamiento; el aspectoadministrativo, referido a la planificacin de estrategias apartir de la informacin significativa, que permite la tomade decisiones en la institucin escolar; el aspectopedaggico-didctico, el cual caracteriza a la institucineducativa, cuyo eje esta conformado por el enlace entrelos actores del hecho educativo, sobre la base delconocimiento y los modelos didcticos. El aspectocomunitario, constituido por las actividades que

promuevan la participacin de los distintos actoresinvolucrados en la accin educativa, hacia la toma dedecisiones en torno al proceso de enseanza-aprendizaje,tomando en cuenta el entorno socio-cultural.

Los aspectos antes mencionados estn previstos en laagenda de cualquier institucin educativa y en ella seespecifican las funciones de cada actor, que se traduceen la accin concreta de conducir, dirigir y supervisar la


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escuela. En estas acciones est implcita la funcinnegociadora como elemento fundamental que caracterizala cultural institucional, que tradicionalmente se haestablecido con un estilo competitivo, el cual amerita sertransformado por uno cooperativo.

Considerar los aspectos relevantes de la institucinescolar, es fundamental para el desarrollo del modelo deatencin educativo especializado integral, en tanto estopermite tener una visin ms amplia del mbito dondeesta ubicada la poblacin a la cual va dirigida la atencinespecializada, y por ende abordarla sobre la base delconocimiento de todos los elementos que conforman elentorno, donde se desenvuelve el educando condificultades de aprendizaje. En este sentido, se posibilitala estructuracin y ejecucin de proyectos educativosintegrados, que se inserten en los proyectos educativosglobales de la escuela, tales como el proyecto pedaggicoplantel, entre otros. En estos proyectos las estrategiasdel docente deben estar dirigidas a colocar a los alumnosen condiciones de poder construir, desarrollar yprofundizar en su propio conocimiento. Por consiguiente,el rol de los profesionales del equipo educativo requiereuna redimensin, donde se tome en cuenta la necesidadde actualizacin y capacitacin permanente, paraproponer y apoyar los cambios e innovaciones que exigeel proceso de enseanza-aprendizaje, de acuerdo a losrequerimientos actuales del desarrollo cientfico-tecnolgico.

4.2 DIMENSIONES DE APLICACIN DE LA ACCION

COOPERATIVA

Para la aplicacin del modelo de atencin sobre la basede la lnea de Accin Cooperativa, se han definido tresmbitos:

*Accin Cooperativa dirigida a los educandos condificultades de aprendizaje, dentro del mbito del aularegular.

*Accin Cooperativa en pequeos grupos dentro del

mbito del aula especial.

*Accin Cooperativa en el mbito comunitario

Estos tres mbitos conforman un todo coordinado eintegrado que permite instrumentar el modelo deatencin educativa integral, como un continuo, sinparcelar en territorios aislados la posibilidad de trabajocon el educando que presenta dificultades de


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aprendizaje. Sin embargo, es necesario puntualizaralgunas consideraciones que permiten diferenciar laespecificidad de cada mbito.

La Accin Cooperativa en el mbito del aula regular, seproporcionar a aquellos educandos que no responden de

manera satisfactoria ante las exigencias del grado y sinembargo, a travs de estrategias diferentes y en untrabajo coordinado entre el docente de aula regular y elequipo de profesionales del rea o el maestro del AulaIntegrada, pueden recibir la atencin educativaespecializada dentro de su grupo cotidiano de clase, locual garantizar una accin integral e integradora tantode contenidos o saberes a ensear, as como de losactores comprometidos. An cuando la estrategia detrabajo didctica involucra a todos los alumnos del grado,la direccionalidad de la atencin educativa especializadase enfocar, hacia los educandos con dificultades deaprendizaje detectados en esa aula regular.

Se considerar pertinente, la Accin Cooperativa en elmbito del aula especial para aquellos nios que nologren beneficiarse por completo de las estrategiasplanteadas dentro del aula regular y por lo tantonecesitarn un grupo y un espacio ms acorde con lascaractersticas de sus potenciales y ritmos deaprendizaje, de manera tal que pueda recibir la atencineducativa especial en sesiones de trabajo en el mismoturno de su asistencia al aula regular y as puedansuperar el desfase en su proceso de aprendizaje, en eltiempo requerido en funcin de sus necesidades

educativas especiales. En el caso de los alumnos queasisten a los Centros de Dificultades deAprendizaje(CENDA), son atendidos generalmente enhorario contrario al turno que asisten a la escuelaregular. La realizacin del trabajo especializado en estembito, implica una accin conjunta entre losprofesionales del equipo de Educacin Especial y los de laEscuela Bsica.Ahora bien, la Accin Cooperativa, tanto en el mbito delaula regular como en el mbito del aula especial, debegarantizar el proceso de construccin social delconocimiento, a travs de las interacciones entre losalumnos, con los adultos significantes, con su mediosocial y con el ambiente fsico; ello implica hablar de laelaboracin cooperativa del conocimiento, de estamanera se persigue que los educandos con dificultadesde aprendizaje tengan la posibilidad de interiorizarhbitos cognitivos y psico-sociales flexibles, construidosde manera interactiva sobre la base de la confrontacinde puntos de vista diferentes que expresan la diversidadcultural y los diferentes niveles de construccin delconocimiento, elementos claves para la discusin y


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aproximacin al saber socialmente construido.

La Accin Cooperativa en el mbito comunitario, estaorientada hacia las variables de participacin yarticulacin. La participacin implica la incorporacindinmica y efectiva de los actores del hecho educativo en

la accin pedaggica y en todo lo que significa la realidadinterna y externa de la institucin escolar. Existen variosniveles de participacin, el informativo, consultivo,decisorio, ejecutivo y evaluativo; dada la importancia queha adquirido la participacin se han ampliado cada vezms los espacios compartidos en la toma de decisiones,es as que, la estructuracin de instancias departicipacin en las instituciones debe realizarse sobre labase de una clara asignacin del nivel de participacin yde las reas de intervencin social. En estos espacios departicipacin estn presentes educandos, padres,representantes, profesionales de educacin especial,regular y de otros sectores, as como miembros de lacomunidad en general.

Desarrollar procesos participativos dinmicos dentro delcontexto escolar, debe considerarse un medio para lograrun clima institucional adecuado para el desarrollo delmodelo de atencin educativo integral.

La variable de articulacin, en el mbito comunitario, serefiere a la vinculacin directa con las instituciones yorganizaciones pblicas y privadas, con las fuerzas vivasde la comunidad y con todos los miembros de la

comunidad educativa y extra escolar; lo que implicacoordinar acciones y combinar esfuerzos, estructurarproyectos conjuntos, que propicien la autogestin,potencien el trabajo en equipo y valoren el esfuerzocompartido, en funcin de ampliar los recursos quegaranticen una atencin educativa de calidad.

Esta Accin Cooperativa en los diferentes mbitos,requiere ser abordada a travs de la planificacinestratgica, en tanto plantea un diagnstico situacionalde tipo participativo, donde se evidencian las debilidadesy fortalezas del quehacer educativo. En cuanto a la

evaluacin de ste proceso debe orientarse con unaperspectiva holstica, globalizante que tome enconsideracin la influencia de los diferentes factores queintervienen en l, haciendo nfasis en los aspectoscualitativos, para lo cual es fundamental la realizacin deregistros sistemticos y permanentes de los aspectosrelevantes de los procesos involucrados en lasactividades educativas realizadas. Esta sistematizacinconstituye la base de posibles proyectos de investigacin


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en vas de reorientar o mejorar el proceso de enseanza-aprendizaje de los alumnos con dificultades deaprendizaje.Como una manera de evaluar, los resultados obtenidos atravs de la aplicacin de la lnea de accin en eldesarrollo del modelo de atencin educativa especializada

integral, a los educandos con dificultades de aprendizaje,se hace imprescindible asumir los Consejos Tcnicos delArea como instancias fundamentales de reflexin ydiscusin, as como de investigacin y sistematizacin dela accin realizada en los servicios del rea. De estamanera se contribuye a enriquecer y fortalecer la prxiseducativa especializada por medio de la construccin deteoras explicativas sobre la problemtica real de loseducandos atendidos en el rea.

Al mismo tiempo, es importante para la instrumentacindel modelo de atencin planteado, considerar la figuradel supervisor en su funcin cientfico-tcnico-pedaggica, que propicie y fomente la articulacin eintegracin intrasectorial e intersectorial para el logro deuna atencin educativa integral eficiente, conjuntamentecon los dems profesionales del sector educativo.

4.3 LINEAS ESTRATEGICAS DE ACCION

Para desarrollar el modelo de atencin educativaespecializada integral se requieren de lneas estratgicasde accin, las cuales se enmarcan en las exigenciasactuales de descentralizacin y reestructuracin que seadelantan en el sistema educativo. En tal sentido se

asume la articulacin intrasectorial e intersectorial. Parallevar a cabo la primera, se requiere de coordinaresfuerzos entre los profesionales de los servicios de lasreas y programas de la Modalidad de EducacinEspecial, lo cual constituye la articulacinintramodalidad; de igual manera es preciso establecer lavinculacin entre los servicios de la Modalidad de Adultosy Especial, esto corresponde a la intermodalidad; lacoordinacin entre las Unidades Educativas de los nivelesde Bsica , Pre-Escolar y Media con la Modalidad deEducacin Especial completa la articulacin intrasectorial.

A travs de la articulacin intramodalidad, se planteaprofundizar los vnculos entre las diferentes reas yprogramas que conforman la modalidad de educacinespecial, a partir de un trabajo coordinado entre lasinstancias central y zonales de manera que seestablezcan acciones coherentes que fortalezcan lamodalidad, para posibilitar el apoyo que los alumnos connecesidades educativas especiales, requieren y obtenerel logro de los objetivos curriculares propuestos dentro


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de un entorno lo menos restrictivo posible, estoconstituye, la articulacin intramodalidad.

Se considera el programa de integracin social como ejefundamental que delinea la poltica de integracin , a finde garantizar la incorporacin y participacin efectiva de

los educandos con necesidades educativas especiales enel mbito social: familia , escuela y comunidad. En talsentido, la vinculacin entre los equipos del Programa deIntegracin y de los servicios del rea de Dificultades deAprendizaje se orienta por la va del trabajointerconectado, para la revisin y discusin reflexiva delseguimiento de las programaciones educativas realizadasen base a las adaptaciones curriculares, para los alumnoscon necesidades especiales integrados a las escuelasBsicas, que proceden de las rea de DeficienciasVisuales, Deficiencias Auditivas e Impedimentos Fsicos.En las situaciones en que no este conformado el Equipode Integracin, se establecer la coordinacin con losequipos de trabajo de las reas de donde proceda eleducando.

La articulacin con los servicios del Programa deLenguaje y del rea de dificultades de aprendizaje, cobrarelevancia por el papel bsico del dominio de lasdestrezas de comunicacin para la efectiva relacin intrae interpersonal, que permite lograr la estructuracin delos significados compartidos de la cultura donde estinmerso el alumno. Esto es importante ya que lasprcticas educativas se consideran en trminos de lainteraccin dialgica, donde la accin comunicativa se

convierte en el eje fundamental del desarrollocognoscitivo y afectivo del educando.

Considerado el lenguaje y el pensamiento lgico comouno de los ejes transversales a enfatizar en el diseocurricular de Educacin Bsica, se hace indispensableestructurar y mantener instancias de contacto formalescon los equipos de trabajo de los servicios del Programade Lenguaje, que permitan ahondar en el abordajeeducativo, regular y especializado, desde una pragmticalingstica, con una perspectiva socio-histrica, para ascontribuir a fortalecer la enseanza y el uso de la lengua

materna como elemento clave para lograr unainteraccin ms efectiva y competente en aras de que eleducando comprenda, enfrente y responda a lasexigencias de su entorno: familia, escuela y comunidad.

En trminos de la prevencin de dificultades deaprendizaje y de la integracin de la poblacin de altoriesgo, que es atendida en los servicios del Programa dePrevencin y Atencin Integral Temprana, se hace


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necesaria la articulacin de esfuerzos combinados con elequipo de profesionales del servicio de dicho programa,por cuanto algunos nios egresan para incorporarse a lospre-escolares regulares. La accin de seguimiento deesos alumnos se hace necesario realizarla de maneraarticulada con los profesionales del rea de dificultades

de aprendizaje quienes darn un servicio de apoyoespecializado, para propiciar una adecuada atencinrelacionada con el potencial a desarrollar en el educando,tomando en cuenta el diseo curricular de pre-escolar,como requerimiento para iniciar la Educacin Bsica, entrminos de garantizar su continuidad en el sistemaeducativo.

La articulacin intermodalidad se establece entre losequipos de profesionales de los servicios del rea dedificultades de aprendizaje y de la modalidad deEducacin de Adultos a travs del seguimiento de loseducandos con dificultades de aprendizaje, que hayansido atendidos en el rea, para garantizar la continuidady culminacin de su proceso educativo.

Estos educandos estn ubicados entre las edades de 12,l6 o ms aos de edad, que en algunos casos sonreferidos a los Centros de Bsica de Adultos(CEBA) yCentros Educativos de Atencin Comunitaria(CEAC).La articulacin de los equipos de los servicios del rea dedificultades de aprendizaje con los servicios del nivel dePre-escolar, debe establecerse sobre la base de unacoordinacin de trabajo permanente con una orientacinpreventiva, en funcin del Proyecto Estratgico del nivel

de Pre-escolar, el cual se dirige hacia un pre-escolarintegral de calidad. Se debe hacer nfasis en elintercambio terico y metodolgico entre losprofesionales de Pre-escolar, Bsica y Especial, parapropiciar una continuidad didctica en el proceso deenseanza-aprendizaje y as evitar el desfase de algunosalumnos al ingresar al primer grado. En este sentido espreciso considerar las reas de desarrollo del nio:social, afectiva, cognitivas, socio-motriz y del lenguaje.

Los profesionales de las Unidades Educativa del nivel deBsica y de los servicios del rea de dificultades de

aprendizaje estn estrechamente vinculados, dado quelas unidades operativa de esta ltima, se encuentranadscritos a las escuelas Bsicas y los que funcionan fuerade ellas(CENDA), prestan atencin educativa a lapoblacin de educandos de ese nivel. Por consiguiente,es necesario profundizar en un trabajo coordinado ycooperativo entre los profesionales especializados y losde escuela bsica, en trminos de planificacin,ejecucin, evaluacin e investigacin en relacin a laaccin educativa, tomando en cuenta las propuestas de


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programaciones de corte cultural, recreativo, deportivo,de medicina preventiva y salud entre otros, a nivel deinstancias estatales, municipal y local.

En cuanto al tercer grupo, de l5 aos en adelante, esnecesario la articulacin con todos aquellos programas

que propicien la formacin y capacitacin a objeto delograr la prosecucin educativa para su futura insercinen el campo laboral, tales como las programaciones delINCE, empleo joven, apoyo a microempresas, formacinde instructores recreativos y deportivos, entre otros.

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