concejo municipal - san antonio, chiletransparencia.sanantonio.cl/lists/actas de concejo... ·...

***************************************************************************************************** CONCEJO MUNICIPAL SAN ANTONIO SESION ORDINARIA Nº 02 (18.01.2012) Página 1

1

CONCEJO MUNICIPAL

CONCEJO MUNICIPAL SESIÓN ORDINARIA Nº 02 /2012

Miércoles 18 de Enero de 2012; 17:00 Hrs. Edificio Consistorial

En San Antonio, a Miércoles 18 de Enero de dos mil doce, y siendo las 17:00 horas, se realiza en el Salón Plenario del Edificio Consistorial del Municipio, ubicado en Avenida Ramón Barros Luco Nº 1881 Barrancas, San Antonio, la Sesión Ordinaria Nº 18 del Concejo Municipal de San Antonio, presidida por Alcalde Sr. Omar Vera Castro. Actúa como Ministro de Fe el Secretario Municipal Sr. Mario Rubio Rubio. Sres. Concejales presentes:

o Concejal Pedro Piña Mateluna o Concejal Ramón Silva Suazo o Concejal José Martínez Fuentes o Concejal Omar Morales Márquez o Concejal Fernando Núñez Michellod o Concejal Danilo Rojas Barahona

Se encuentran presentes en la Sala las siguientes personas: Sra. Verónica Palomino Directora Secpla, Sra. Alejandra Bustamante Directora Jurídico, Sra. Rosa Carreño Encargada Subvenciones, Sra. Rosa María Romero Encargada Medio Ambiente, Sr. Armando Sabaj Director de Obras (s)

TABLA

I. APROBACIÓN ACTA ANTERIOR Acta Nº 33/2011; Nº 34/2011;

II. AUDIENCIAS PÚBLICAS.

Saludo de Delegación Folklórica Paraguaya a Concejo Municipal

III. ASUNTOS PENDIENTES 1) No hay

IV CUENTA SR. ALCALDE

1) Solicitud de permiso precario de Sindicato de Pescadores Rio Maipo, expone Dirección de Obras.

2) Subvenciones, expone Director de Gestión Física. 3) Informe sobre deuda provisional, expone Dirección de Control.

ENTREGA DEL ARTÍCULO 8º Ley 18.695.

IV. INFORME DE COMISIONES. 1) Comisión Finanzas 2) Comisión Salud, Educación y Medio Ambiente 3) Comisión Económica 4) Comisión Desarrollo Territorial 5) Comisión Cultura


2

6) Comisión Social.

V. CORRESPONDENCIA.

VI. VARIOS

DESARROLLO DE LA TABLA

Sr. Alcalde Omar Vera: Habiendo número de Sres. Concejales en la sala, en el “Nombre de Dios y de la Patria” se da por iniciada la Sesión Ordinaria de Concejo Municipal. I.- APROBACIÓN ACTA ANTERIOR

Sr. Alcalde Omar Vera: Antes de comenzar con el contenido de la tabla yo quiero agradecer la disposición del Alcalde Subrogante de San Antonio por subrogar durante las 2 semanas que hice uso de mi feriado legal y agradecer por supuesto también al Concejal Pedro Piña que le tocó presidir en las sesiones de este Concejo, al igual que a cada uno de los Sres. Concejales y al equipo municipal que como siempre está presente en todas las actividades y en la gestión, no solamente de nuestro municipio, sino que de la comuna; así que muchas gracias a todos y todas. Permítanme Sres. Concejales, veo una delegación muy colorida con sus atuendos típicos que provienen del hermano país del Paraguay, así que un cordial saludo a esta delegación que ya en su momento seguramente se van a presentar con sus bailes y sus danzas, desearles que su estadía aquí en Chile y especialmente en esta comuna puerto San Antonio sea de vuestro agrado, de crecimiento personal y profesional en el arte que ustedes presentan. Yo sé que esto es producto de un intercambio cultural, a través del cual nuestro conjunto folclórico Millacura que dirige Don Juan Pérez que estuvo presente en vuestro país y recibieron el cariño, la cordialidad y la atención muy esmerada de ustedes y también ese cariño que pretendemos retribuirlo aquí en Chile y en San Antonio. Así que muchas gracias y bienvenidos a nuestro Concejo. Y en ese contexto pasamos al tenor de la tabla, se pone en discusión el acta de la S.O N° 33. Se ofrece la palabra respecto al Acta de la S.O N° 33. Sr. Concejal Silva: Yo tengo la Nº 34, no la N° 33. Sr. Alcalde Omar Vera: ¿Sr. Secretario que pasa? ¿está o no está? Sr. Secretario Municipal Rubio: Al parecer fue distribuida. Sr. Alcalde Omar Vera: En todo caso si no la tienen en sus archivos la dejamos pendiente para la próxima sesión. Pasamos al acta de la S.O N° 34, se ofrece la palabra Srs. Concejales. No hay observaciones, sometemos a votación. ACUERDO Nº 05 S.O. 02/2012: EL CONCEJO MUNICIPAL POR UNANIMIDAD DE LOS SRES. CONCEJALES PRESENTES EN LA SALA, APRUEBA EL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA Nº 34 DEL 07 DE DICIEMBRE DE 2011. Antecedentes: 1) consta en Archivo de Secretaria II.- AUDIENCIAS PÚBLICAS Sr. Alcalde Omar Vera: Audiencias públicas, saludo de la organización folklórica


3

Paraguaya que saludamos al comienzo de esta sesión y quisiera dejar con la palabra al Director del conjunto folklórico Millacura para que exponga justamente la presencia de los hermanos de la república del Paraguay, Don Juan Pérez por favor. Sr. Juan Pérez: Concejales, hemos tenido la suerte de poder contar aquí en San Antonio con esta delegación de hermanos del Paraguay –ellos son de la ciudad Paraguari- y que han venido a contribuir lo que es el conocimiento de la cultura paraguaya en nuestra zona. Nosotros fuimos recibidos cordialmente por ellos en el mes de Agosto con el apoyo del Concejo Municipal. Bueno ahora quiero dejar con ustedes al encargado y al representante de esta delegación Paraguaya que va a dirigir un saludo cordial a cada uno de los Concejales y a cada uno de ustedes, así que voy a llamar a Tomas Road que es el encargado del grupo para que pueda hacer la comunicación con ustedes. Sr. Alcalde Omar Vera: Muy bien Don Tomas, bienvenido. Sr. Tomas Road: Muy buenas tardes Sr. Alcalde y a cada uno de los miembros del Concejo, nosotros estamos acá como portavoz de mi grupo, para agradecerle en primer lugar, decirles que estamos pasando muy buena estadía en esta hermosa localidad, por cierto que es la primera vez que estamos pisando territorio chileno y estamos muy contentos con este fortalecimiento que estamos teniendo como grupo, a través de este intercambio, por otro lado también quiero mencionar mi agradecimiento a todos ustedes como autoridad comunal el apoyo que se le ha brindado al conjunto Millacura para que pueda visitarnos en nuestro país, nos han enriquecido con el trabajo que han llevado para aquel entonces, muchísimas gracias, han cumplido una función muy importante, se han desempeñado como profesionales que somos, como educadores que son también, han demostrado su trabajo, su esmero y su empeño para con el folklore; específicamente lo que ha llamado mucho la atención es que les ha servido mucho a nuestros niños en la escuela y no solo a los niños sino que también a los jóvenes de la educación media. Sr. Alcalde Omar Vera: Muchas gracias a ustedes y por supuesto a la delegación que está presente aquí en nuestro país y en nuestra comuna. Bienvenidos una vez más. Sr. Tomás Road: Muchas Gracias. Sr. Tomás Road Bueno Sres. Concejales y Sr. Alcalde, ellos han querido también manifestar su arte ante el Concejo Municipal y vamos a invitar a dos integrantes a que les interpreten un tema típico del folklore Paraguayo. Sr. Juan Pérez: Queríamos reiterar nuestro agradecimiento por este espacio de trabajo que nos han concedido y esto no es más que un saludo a todos ustedes y esperamos que les haya gustado. Reiterarle el agradecimiento a la cultura y al Folklore, para que entre Paraguay, Chile y otros países formemos una sola América y que en un momento dado podamos hablar en un solo idioma folklórico. *Se hizo una presentación musical con arpa y guitarra. Sr. Juan Pérez: Ellos son de Paraguari, de una ciudad que está a 63 Kilómetros de la capital Asunción y van a hacer una danza que se llama justamente Paraguari. *Se realizó una danza folklórica con los integrantes del conjunto Millacura.


4

Sr. Juan Pérez: Bueno creo que nosotros admiramos muchas veces la capacidad que tiene la mujer en Paraguay para poder equilibrar una botella sobre la cabeza y con ella hacer una danza, pero aquí nuestra amiga Daisy no solo puede equilibrar una botella sino que llego a equilibrar 16 botellas, ahora por el espacio no podrá hacerlo pero si les va a demostrar como la mujer Paraguaya puede bailar con una botella o más sobre la cabeza. *Se realiza Danza de una mujer con 3 botellas en la cabeza. Sr. Juan Pérez: Sr. Alcalde, Sres. Concejales, nosotros queremos agradecer la oportunidad que nos dieran de estar en esta sesión y los miembros de esta agrupación del Paraguay quiere hacer un presente a cada uno de los Concejales, así que invitamos a los integrantes a que se acerquen al Concejo Municipal, al Alcalde, para hacer entrega de este presente. Alcalde, Sres. Concejales yo quiero agradecer la oportunidad de que nos dieron para participar en este Concejo que fue algo diferente, pero creo que agradable para comenzar, así que muchas gracias por todo el apoyo que se ha brindado al conjunto folklórico Millacura que nos ha permitido estar en Paraguay y mostrar parte de nuestra identidad y nuestra cultura y que para ellos fue bastante impactante que el conjunto proyecta no solamente aquí sino que también en el extranjero, eso nos ha permitido como decía Tomás pedirnos poder mostrar el trabajo que se hizo en Agosto pasado, mostrarlo en todo lo que es el Paraguay, especialmente para fortalecer lo que es la identidad de ellos a través de lo que nosotros proyectamos con nuestro folklore infantil y cada una de nuestras expresiones, como la misa a la chilena, bailes religiosos, etc. Muchas gracias por este momento, muy agradecido. Sr. Alcalde Omar Vera: Gracias Juan, a los integrantes del conjunto Millacura Sr. Alcalde Omar Vera: Gracias Don Juan, a los integrantes del conjunto Millacura y por supuesto a la delegación del Paraguay que ha estado presente en nuestro Concejo, reitero los agradecimientos por vuestra presencia y esperar que vuestra estadía sea muy grata y regresen al querido país hermano que es el Paraguay, que regresen contentos y con la felicidad de haber compartido con nuestros compatriotas. Sr. Juan Pérez : Muchas Gracias. Sr. Alcalde Omar Vera: Muchas gracias a ustedes, estimados Sres. Concejales después de esta audiencia muy grata seguimos con el tenor de la tabla

III.- CUENTAS PENDIENTES

IV.- CUENTA SR. ALCALDE Sr. Alcalde Omar Vera: En esto con la venia de los Sres. Concejales y en virtud de la Dirección de Salud vamos a partir por el punto 5 de la Cuenta del Alcalde:


5

“Modificación Ordenanza de Derechos Varios”, expone Dirección de Administración y Finanzas la Srta. Alicia Navarrete. Srta. Alicia Navarrete: Gracias Sr. Alcalde, Sres. Concejales, se propone la eliminación del concepto de nuestra ordenanza relacionada al cobro de oficinas y consumo de electricidad de buses, por no corresponder a los derechos regidos por la misma. Sr. Alcalde Omar Vera: Muchas gracias Srta. Alicia, se ofrece la palabra Sres. Concejales, no sé si esto lo vieron en la Comisión de Finanzas, Concejal Rojas. Sr. Concejal Rojas: Sr. Alcalde si usted nos consulta si fue visto en Comisión, lamentablemente no tuvimos la oportunidad de juntarnos con la Directora de Administración y Finanzas pero algo conversamos al respecto, le manifestaba cuál era la diferencia económica entre el cobro de Servicios Varios al llegar un contrato, me decía que la diferencia está en que además se va a cobrar en forma separada los gastos comunes, llámese lo que es luz, agua y no habría mayor diferencia en lo que sería el ingreso para nosotros como Municipio. La consulta para la Sra. Alicia es que si la losa sigue cobrando de la misma forma en relación al ingreso. Sr. Alcalde Omar Vera: A ver, estamos en este tema. Sr. Concejal Rojas: Si, es que es de lo mismo es… Sr. Alcalde Omar Vera: No esta el tema de la losa, acotémonos a lo que esta hoy día planteado que es esto. Sr. Concejal Rojas: Bien, mayoritariamente no podemos verlo entonces Sra. Alicia Navarrete: Alcalde, es que lamentablemente hubo un corte de luz en el otro edificio y yo fui al Banco y me perdí de la reunión del Concejal. Sr. Alcalde Omar Vera: De la Comisión. Sra. Alicia Navarrete: Claro, él estaba citado a las 16:00 horas y después la cambiaron a las 11:00 horas y en ese momento estaba en el Banco pero quiero aclarar a los Sres. Concejales que se trata del arreglo de las oficinas del Terminal que son inmuebles y que no están relacionados con un derecho, no forma parte este arriendo de la Ordenanza de Derechos Varios, la losa es un asunto totalmente distinto. Sr. Alcalde Omar Vera: Ofrezco la palabra Sres. Concejales, no hay observaciones, sometemos a votación la propuesta de eliminación de la Ordenanza de los ítems que están contenidos en la propuesta respecto al Terminal de Buses.

ACUERDO Nº 13 S.O. 02/2012: EL CONCEJO MUNICIPAL POR UNANIMIDAD DE LOS SRES. CONCEJALES PRESENTES EN LA SALA, APRUEBA MODIFICACIÓN DE ORDENANZA DE DERECHOS VARIOS


6

Articulo

9º

Item Numero Concepto Valor Condicion Justificación

9.3 d) Oficinas Terminal de buses, mensual 5 se elimina

Consumo de Electricidad Mensual por oficina 75% se elimina

9.3 e) Confiteria Terminal de buses Mensual 2,5 se elimina

Consumo de electricidad mensual: se elimina

Confiteria Sector Norte Terminal 1 se elimina

Confiteria Sector sur Terminal 65% se elimina

otros derechos Derechos terminal de buses

Se elimina el cobro x electricidad, puesto que corresponde a un gasto x consumo mensual que debe especificarse en una planilla mensual de gastos

Se elimina, el cobro por ocupacion de oficinas, puesto que no

corresponde a derechos por contraprestaciones, sino que se trata de bienes municipales que

pueden ser arrendados de acuerdo al art 34 de la Ley 18.695 Organica constitucional de municipalidades y

su arrendamiento debe ser por contrato y sujeto a las normas del

derecho civil

Eliminación de concepto de nuetra ordenanza relacionado al cobro x uso de oficinas y consumo de electricidad en Terminalde

Buses, por no corresponder a Derechos regidos por nuestra Ordenanza

Donde dice

9,3

Antecedentes: 1) consta en Archivo de Daf. Sr. Alcalde Omar Vera: Gracias Srta. Alicia, siguiendo con el tenor de la tabla, solicitud de permiso precario Sindicato de Pescadores Río Maipo, expone el Director de Obras Subrogante Don Antonio Sepúlveda. Sr. Arturo Sepúlveda: Buenas tardes Sr. Alcalde, Sres. Concejales, bueno, nos corresponde informar una solicitud de Sindicato de Pescadores Río Maipo tiene relación con un terreno que están pidiendo ellos para administrarlo, ese terreno limita en el sector de la desembocadura o ribera del río Maipo, desde la calle Luis Cruz Martínez hasta la calle Joaquín Robledo, abarca un área aproximadamente de 19.400 mts2 cuadrados, que es un área donde existe ahora un muelle y también hay algunas instalaciones en relación con la actividad que realizan los pescadores, tanto como laboral como en aspecto turístico. Lamentablemente el proyecto no funcionó desde el punto de vista territorial y de acuerdo al Plano Regulador esta zona es una zona de protección donde no se permiten edificaciones, no obstante se permiten algunos tipos de actividades, como los que ellos están mencionando y de ese punto de vista la DOM no tiene inconveniente en que se otorgue la solicitud, no obstante hay una consideración importante sí es que la Dirección de Obras Hidráulica tiene algunos proyectos con relación con la protección del río y de la ribera, por eso recomendamos que se le consulte a ellos- de hecho mañana tenemos una reunión- para consultarle si ellos están proyectando intervenir esa zona también, eso no lo sabemos y dado que es una zona vulnerable tanto el río como la tierra de esa zona –la marejada, tsunami, etc., esta Dirección de Obras deja claro que no podrá edificar en esta área por que no lo permite el uso de suelo o sea se permite la actividad que están pidiendo que es cerrar, controlar el acceso y lo otro que se les pide es que exista un control de acceso a camiones para que no tiren escombros ni basura que están afeando el área. Sr. Alcalde Omar Vera: Gracias Don Arturo, No sé si fue este tema visto en Comisión de Desarrollo Territorial, sería interesante que pasara al análisis de la Comisión de Desarrollo Territorial, en todo caso en términos generales lo que persigue el Sindicato Pesquero del Río Maipo es poder resguardar ese espacio, no para generar construcciones sino para generar desarrollo de sus actividades, especialmente turísticas porque dice que ya en la atardecer ingresan camiones para


7

tirar escombros, basura, vehículos que entran a cometer algunas acciones inadecuadas para la sana convivencia del sector y para el desarrollo de las actividades turística, entonces lo que quieren ellos es resguardar eso en función de esa visión y en virtud de la disposición de comodato, poder colocar un portón de control de acceso, ese es el sentido de esta solicitud. Sr. Alcalde Omar Vera: Era para complementar y que la comisión lo tuviera en consideración lo que ellos presenten respecto de este comodato,. gracias Arturo y lo pasamos a la Comisión de Desarrollo Territorial. Siguiendo con la cuenta, Subvenciones expone el Director de Gestión Física, don Christian Ovalle. Sr. Christian Ovalle: Sr. Alcalde y Sres. Concejales muy buenas tardes. En vuestro poder minuta N° 2, Tercera Compañía de Bomberos de San Antonio, solicita plazo y cambio de destino para subvención, el Centro Cultural Artístico Bafosan solicita subvención para presentación de gala año 2011, Concejo Comunal Ambiental de San Antonio solicita subvención, la organización de Personas con Discapacidad Física OPEDIF solicita cambio de destino de fondos, la Organización Social, Cultural, Deportiva "Estrella de Belén" solicita subvención para gastos, Centro de Desarrollo Social, Cultural, Recreativo y Deportivo "Cerro Placilla" solicita la reconsideración de restituir fondos. Esos serían Sr. Alcalde los 6 puntos por minuta de Gestión Física para entregar el tema de la subvenciones. Sr. Alcalde Omar Vera: Muchas gracias Sr. Christian. Presidente de la Comisión de Finanzas, su opinión por favor. Sr. Concejal Rojas: Sr. Alcalde dado lo expuesto para ver la minuta N° 2 de acuerdo a lo expresado por don Christian Ovalle, el Director de Gestión Física, está lo conforme para ser aprobado en el presente Concejo. Sr. Alcalde Omar Vera: Se ofrece la palabra Sres. Concejales, no hay observaciones, sometemos a votación, Concejal Martínez. Sr. Concejal Martínez: La solicitación del Centro Cultural Artístico es una solicitud reciente o presentan anteriormente. Sr. Alcalde Omar Vera: ¿Cuál? Sr. Concejal Martínez: La segunda, BAFOSAN. Sr. Christian Ovalle: En realidad en Noviembre fue planteado, por eso ahora se solicita. Sr. Alcalde Omar Vera: Bien, si no hay más observaciones por parte de los Sres. Concejales se somete a votación. ACUERDO Nº 06 S.O. 02/2012: EL CONCEJO MUNICIPAL POR UNANIMIDAD DE LOS SRES. CONCEJALES PRESENTES EN LA SALA, APRUEBA PLAZO Y CAMBIO DE DESTINO DE LA SUBVENCIÓN A:

INSTITUCION

JUSTIFICACIÓN DE LA PETICIÓN

COMISIÓN DE SUBVENCIÓN

Tercera Compañía Bomberos de San Antonio

Mediante D.A. 8803 DE 17-10-10 se otorgó Subvención por $500.000 (quinientos mil pesos), Para reconstrucción del Cuartel de Bomberos de Llo-lleo , A ESTO SE SOLICITA:

1. plazo para rendir al 30-12-12

2. Cambio de destino de los Fondos, que este sea para Bienes mueble.

SI


8

JUSTIFICACION DE LA PETICION:

La institución ganó la reconstrucción del Cuartel a través de Proyecto del Gobierno Regional en el presente año.

Antecedentes: 1) consta en Archivo de Gestión Física. ACUERDO Nº 07 S.O. 02/2012: EL CONCEJO MUNICIPAL POR UNANIMIDAD DE LOS SRES. CONCEJALES PRESENTES EN LA SALA, APRUEBA SUBVENCIÓN PARA

INSTITUCION

JUSTIFICACIÓN DE LA PETICIÓN VALOR $


CENTRO CULTURAL ARTISTICO BAFOSAN

Solicita subvención para Presentación de GALA AÑO 2011, que será presentada en enero o en Febrero AÑO 2012.

Gastos en Vestuarios, accesorios, arreglos penachos tobas, equipo de sonido.

2.198.400.-

Antecedentes: 1) consta en Archivo de Gestión Física. ACUERDO Nº 08 S.O. 02/2012: EL CONCEJO MUNICIPAL POR UNANIMIDAD DE LOS SRES. CONCEJALES PRESENTES EN LA SALA, APRUEBA SUBVENCIÓN:

INSTITUCION


Monto solicitado $


Consejo Comunal Ambiental de San Antonio

Solicita Subvención Funcionamiento del consejo comunal ambiental GASTOS EN: Tarjetas de presentación (5 x 100) Pendón tipo Roller Caja Resma papel carta de opalina Toldo Poliester 3 x 3 x 2.5 (Easy) Timbre Impresora Epson T135 (Paris) Parka Sofchel Galvano Repuesto tinta impresora Pared Mesa plegable 100 x 58 Sillas plegables

412.020

SI

Antecedentes: 1) consta en Archivo de Gestión Física.

ACUERDO Nº 09 S.O. 02/2012: EL CONCEJO MUNICIPAL POR UNANIMIDAD DE LOS SRES. CONCEJALES PRESENTES EN LA SALA, APRUEBA PLAZO YCAMBIO DE DESTINO DE SUBVENCIÓN A:

INSTITUCION



ORGANIZACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPCIDAD FÍSICA OPEDIF

Mediante D.A. 6098 DE 22.07-11 se otorgó Subvención por $ 150.000 (Ciento cincuenta mil pesos), Para implementar sede mas pasajes a Santiago. A ESTO SE SOLICITA:

1.- Cambio de destino de los Fondos, de un valor de $ 70.460., que será gastado en: Materiales de Ferretería.

JUSTIFICACION DE LA PETICION:

Se solicita hacer cierre, protección Sede, por robos reiterados, que han sido en 4 ocasiones.

Antes se tenía Cuidador, pero Bienes Nacionales menciona que para tener el nuevo Comodato, este no debe ser habitado con cuidadores que moran en

SI


9

el lugar.


ACUERDO Nº 10 S.O. 02/2012: EL CONCEJO MUNICIPAL POR UNANIMIDAD DE LOS SRES. CONCEJALES PRESENTES EN LA SALA, APRUEBA SUBVENCIÓN A:


ACUERDO Nº 11 S.O. 02/2012: EL CONCEJO MUNICIPAL POR UNANIMIDAD DE LOS SRES. CONCEJALES PRESENTES EN LA SALA, APRUEBA RESTITUIR FONDOS:

INSTITUCION


Monto entregado M$


CENTRO DE DESARROLLO SOCIAL, CULTURAL, RECREATIVO Y DEPORTIVO “CERRO PLACILLA

Solicita la Reconsideración de restituir los fondos aprobados en Acuerdo de Concejo N° 282-28/2011, por M$ 700 y Acuerdo 353 S.O. 35/2011, por M$ 300.- Se hace presente que tanto, el D.A. y Cheque ha quedado nulo, que corresponde al monto de M$ 700.- (setecientos mil pesos). JUSTIFICACIÓN:

La institución ha recapacitado y decide presentarse en el Carnaval de Verano año 2012, según Carta de fecha 09-01-12, recibida de esa institución.

1.000.-

SI

Antecedentes: 1) consta en Archivo de Gestión Física. Sr. Christian Ovalle: Sr. Alcalde tengo dos iniciativas para el programa de Presupuestos Participativos, bajo la ley de Subvenciones, en vuestro poder la siguiente iniciativa que voy a mencionar y que tiene relación con la Junta de Vecinos Los Cóndores, solicita reconstrucción sede social, Agrupación Social y Cultural San Expedito solicita construcción e implementación de baños sector de San Expedito, Junta de Vecinos Los Aromos instalación de alarmas comunitarias, Población los Aromos construcción de baños para habilitación de Jardín Infantil, Junta de Vecinos Mirador de la Campiña solicita subvención para adquisición de implementación y mejoramiento sede social, Junta de Vecinos Claudio Arrau implementación de cocina y sede social, Junta de Vecinos Los Alerces solicita implementación y mejoramiento sede social, Junta de vecinos Villa Baquedano solicita implementación y mejoramiento sede social, Junta de vecinos Los Nogales solicita implementación sede social, Junta de vecinos Colinas de Llolleo solicita mejoramiento sede social y entorno, Centro de Padre y Apoderados Poeta Huidobro de Lo Gallardo solicita subvención para paseo a Fantasilandia, Club Deportivo La Pataquilla para construcción de multicancha en el sector El Tranque, Junta de vecinos San Juan de Llolleo para paseo a Fantasilandia para todos los niños y niñas de San Juan que participen de la votación, Centro de Padres y Apoderados Escuela

INSTITUCION


Monto entregado M$


ORGANIZACIÓN SOCIAL, CULTURAL, DEPORTIVA “ESTRELLA DE BELEN”

Solicita Subvención para gastos de: Reparación de cocina e implementos de ella.

300.-


10

Básica Cuncumén solicita subvención para paseo a Fantasilandia, Junta de vecinos El Asilo adquisición de teléfonos celulares para todos los niños de la localidad que participen en la votación, Junta de Vecino Leyda solicita juegos para la Plaza de Leyda. Sr. Alcalde Omar Vera: Gracias don Christian, Presidente Comisión de Finanzas su opinión por favor. Sr. Concejal Rojas: Tal como lo expresa el Director de Gestión Física Don. Christian Ovalle, esta mañana tuvimos reunión de comisión para ver el desglose de la iniciativa de ejecución para ser liberada como subvención, con los detalles antes expresados por un monto total de $46.198.000, lo que falta es la aprobación de la modificación presupuestaria la que debe realizarse después del saldo inicial, puesto que los recursos van a entrar a la cuenta de inversión, eso conforme a lo expresado. Sr. Alcalde Omar Vera: Se ofrece la palabra Sres. Concejales, entendiendo que este proceso fue requerido por los distintos sectores que participaron en los presupuestos participativos, donde hubo acuerdo de asamblea de toda la comunidad, están las actas respectivas de participación de la comunidad solicitando justamente esta adecuación, que permite justamente obtener un mayor y mejor rendimiento de los recursos, Ofrezco la palabra Sres. Concejales, no hay observaciones, sometemos a votación las adecuaciones de los presupuestos participativos antes indicados conforme al detalle que obra en cada uno de ustedes. ACUERDO Nº 16 S.O. 02/2012: EL CONCEJO MUNICIPAL POR UNANIMIDAD DE LOS SRES. CONCEJALES PRESENTES EN LA SALA, ACUERDA ENTREGAR SUBVENCION A LAS SIGUIENTES ORGANZIACIONES:


11

SECTOR ORGANIZACIÓN BENEFICIADA

RUT ORGANIZACIÓN INICIATIVA GANADORA VIA DE

FINANCIAMIENTO

MONTO ASOCIATIVO ADJUDICADO

C Junta de Vecinos Los Condóres 65.056.170-8 Reconstrucción sede social. Solicita Subvención 3.250.000



FINANCIAMIENTO


GAgrupación Social y

Cultural San Expedito65.927.750-6 Construcción e implementación de baños

sector de San Expedito.Solicita Subvención 8.000.000



FINANCIAMIENTO


I Junta de Vecinos Los Aromos 75.601.300-9

Instalación de Alarmas Comunitarias

Población Los Aromos, construcción de baños

para habilitación de jardín infantil, techado

patio, encementado con ceramico + cierre

periemtral sedes social Junta de vecinos Los

Aromos.

Solicita Subvención 6.600.000

I

Confraternidad de

Iglesias Evangeilicas

de San Antonio

74.827.100-7

Construcción y equipamiento de baño para la

iglesia evangelica Garcia Huidobro




FINANCIAMIENTO


JJunta de Vecinos Mirador de La Campiña

73.517.800-8 Adquisición de implementación y mejoramiento sede social.


J Junta de Vecinos Claudio Arrau 75.638.000-1 Implementación de cocina y sede social. Solicita Subvención 3.833.000

J Junta de Vecinos Los Alerces 65.191.090-0 Implementación sede social. Solicita Subvención 3.833.000

J Junta de Vecinos Villa Baquedano 65.012.140-6 Implementación y mejoramiento sede social. Solicita Subvención 3.833.000

J Junta de vecinos Los Nogales 65.103.040-4 Implementación sede social . Solicita Subvención 3.833.000

J Junta de Vecinos Colinas de Llolleo 65.002.948-8 Mejoramiento sede social y entorno. Solicita Subvención 3.833.000

42.448.000

Desglose Iniciativas Programa Presupuesto Participativo 2011 vía Subvención

Total a financiar Programa Presupuesto Participativo Urbano


12



FINANCIAMIENTO


Lo Gallardo

Centro de Padres yApoderados PoetaHuidobro de LoGallardo

65.032.237-1

Paseo a Fantasilandia para todos los niños y

niñas de la Escuela de Lo Gallardo.


San Juan El Tarnque

Club Deportivo

La Pataguilla 74.630.400-5

Construcción de Multicancha en el Sector El

TranqueSolicita Subvención 500.000

San Juan Urbano

Junta de Vecinos

San Juan de Llolleo

71.420.000-3Paseo a Fantasilandia para todos los niños y

niñas de San Juan que participen de la

votación.

Solicita Subvención 500.000

Cuncumen

Centro de Padres yApoderados EscuelaBasica Cuncumen - G474

65.468.780-3

Paseo a Fantasilandia para todos los niños y

niñas de la localidad de Cuncumen que

participen de la votación


El AsiloJunta de Vecinos

El Asilo

72.087.300-1Adquicisión de teléfonos celulares para todos

los niños y niñas de la localidad de El Asilo que

participen de la votación.

Solicita Subvención 500.000

LeydaJunta de Vecinos

Leyda65.445.660-7

Juegos para la Plaza de LeydaSolicita Subvención 250.000

3.750.000 Total a financiar Programa Presupuesto Participativo Infantil Rural

Desglose Iniciativas Presupuesto Participativo Infantil Rural

46.198.000 Total a finanaciar Rural y Urbano

Sr. Christian Ovalle: Eso sería Sr. Alcalde muchas gracias. Sr. Alcalde Omar Vera: Siguiendo con la tabla “Informe sobre deudas previsional” expone la Dirección de Control, cabe precisar Sres. Concejales que en virtud del requerimiento planteado por el Concejal Piña en la última sesión de Diciembre derivó en un requerimiento o en un acuerdo para requerir de la Dirección de Control y de la Dirección de Administración y finanzas un informe de la situación que en ese minuto se presentó a discusión en este Concejo, en ese contexto la Directora de Control emitió un documento que obra en poder de cada uno de ustedes y que ahora va a señalar. Sra. Carolina Páez: Buenas tardes Sr. Alcalde Sres. Concejales, presento a ustedes de acuerdo a lo solicitado en acuerdo del Concejo N° 36 del año 2011 que solicita un informe sobre las cotizaciones de pagos previsionales derivados del pago de la asignación del Programa de Mejoramiento de la Gestión y donde ustedes otorgan un plazo a la primera sesión del año 2012. Cabe señalar que fue entregado mi informe el día 4 de enero del 2012, el Ord. N° 12 en el complemento el Ord. N° 65 del año 2011 aclarando algunas inquietudes que surgieron, en tal sentido puedo señalar que al respecto del informe trimestral que va suscrita e informa el grado de cumplimiento de los pagos previsionales de los funcionarios municipales, tanto de planta como de contrata, es de acuerdo a los certificados emitidos por la DAF, en este señala que no existen deudas previsionales, con respecto a las conciliaciones bancarias puedo indicar que se complementa con lo solicitado en el documento, la suscrita pide a la sección de contabilidad un informe detallado de la falta de conciliaciones bancarias estando el día 27 de Diciembre del 2011 los periodos faltantes año 2004, 2005, 2006, 2007 y 2008, a la fecha se encuentran 2 funcionarias actualizando la libreta banco de los años mencionados para poder confeccionar las consolidaciones bancarias faltantes. Respecto al no pago de cotizaciones previsionales PMGM podemos señalar que de acuerdo a la muestra que entrega la DAF en la primera auditoria que surgió a raíz del sumario administrativo se pudo sumar que de un total de 110 funcionarios que son los que entregaron en definitiva los certificados de su respectiva AFP, existe una diferencia al cual se le debe integrar $17.470.000, por nuestra parte la Dirección de Control ha hecho una revisión selectiva de esta auditoria comprobándose esa deuda es en al menos 11


13

meses, 11 cuotas digamos, de los años 2003 al 2009, a cada funcionario de planta y de contrata, el margen de error es mínimo en cuanto a auditoria realizada por la DAF, pero se debe seguir verificando y tener acceso al resto de los funcionarios por que somos aproximadamente 240 entre planta y contrata, hago mención que además tanto por la falta de conciliaciones bancarias y el no pago de las cotizaciones previsionales el Sr. Alcalde dispuso las respectivas investigaciones sumarias y sumarios administrativos, por lo tanto se han hecho las diligencias pertinentes del caso, en este orden de acciones también puedo mencionar que la unidad de Control el último trimestre del año 2009 solicita a la DAF tanto Municipal, Educación y Salud una mejora en el certificado emitido en cuanto a la entrega en donde ellos certifican que no existe deuda provisional, ya que ellos lo hacían de forma muy amplia y ahora se esta acotando el año 2009 y se está solicitando con número de cheque, el concepto, el numero de egreso y el valor, en una forma preventiva para que no vuelva a suceder lo que ya todos sabemos. Además este año 2011 en Noviembre se generó un instructivo también de procedimiento en materia de los pagos previsionales del Municipio en San Antonio. Bueno a raíz de este último informe, el N° 2, se han generado 2 reuniones en la Alcaldía donde se realiza propuesta a la suscrita de liderar un equipo multidisciplinario, donde se pueda ejecutar una auditoria, yo entregué una metodología para una segunda reunión que ahora se las dejé en cada uno de sus puestos de trabajo para que la puedan revisar, quizás mejorar, y se está trabajando en función de ello. Además quiero mencionar que las auditorias selectivas dentro de la unidad de Control durante los años anteriores no se habían podido generar a Remuneraciones por tanto faltaba la documentación de respaldo y las auditorias se realizan en función de todos los documentos de respaldo, por ende no se pudo generar ninguna con antelación, es cuanto puedo informar Sres. Concejales Sr. Alcalde. Sr. Alcalde Omar Vera: Gracias Carolina, señalar e informar como complemento a los Sres. Concejales que respecto al informe de la DAF recién hoy en la tarde me fue entregado, por tanto no está en vuestro poder ya que no he terminado de leerla así que oportunamente se les hará entrega para así dar cumplimiento a lo requerido por este Concejo. Lo que dice relación y ahí está el contenido que señalaba la Directora de Control, este tema previsional está acotado a la situación del bono PMGM, ahí está el hecho que está siendo, reitero, investigado por sendos sumarios administrativos, ya están formulados los cargos respectivos, hay un equipo que está trabajando para poder rescatar la información, actualizar y de esa manera poder determinar cuáles son las cuotas que efectivamente están afectadas y cuales son los funcionarios afectados también, por consiguiente la auditoria que la Dirección de Control con un equipo multidisciplinario va a practicar, con el apoyo de las Asociaciones de Funcionarios, va a permitir establecer claramente cuáles son los funcionarios que están afectados, cuáles son las cuotas que están reflejadas en esta situación y de esta manera poder al término de esta auditoria hacer entrega tanto a los funcionarios y a este Concejo el informe respectivo. Por otra parte ya hay un informe completos de valores y de detección de estos hechos correspondientes a la última cuota del 2008 y a la primera y segunda cuota del 2009, este tema lo vimos ayer junto a la Directora de Control, la Directora DAF y el Jefe de Egresos para poder proceder a pagar las diferencias que correspondan y así poder de esa manera solucionar ese plano. Está la mejor disposición para poder detectar estos errores que son administrativos y que esperamos superar oportunamente en el menor tiempo posible y poder sanear esta situación que afecta a algunos o parte de nuestros funcionarios en la línea del Programa de Mejoramiento de la Gestión es decir el bono PMGM. Ofrezco la palabra Sres. Concejales, Concejal Rojas. Sr. Concejal Rojas: Sr. Alcalde de acuerdo a lo expuesto por la Directora de Control a solicitud del Concejal Piña, en aquella sesión que como función de DAF nos hemos reunido respecto a este tema junto con el Alcalde subrogante, la Directora de


14

Secpla, Jurídico, DOM, DAF, Mauricio Serrano Asesor profesional de la DAF, Planificador Financiero, la Jefa de RR.HH, con el Presidente, el Secretario y el Tesorero de la Asociación de Funcionarios N° 1, Presidente, Secretario y Tesorera de la Asociación de Funcionarios N° 2, más los secretarios del que habla, Omar Morales y Fernando Núñez, donde se desarrolló un tabla al respecto y en esta segunda reunión primero se hizo una el día 6 donde se le pedía a la Directora de Control entregara una respuesta metodológica, de una propuesta de trabajo a la auditoria de las cotizaciones PMGM, la cual fue entregada el día 9 y además con algunas conclusiones de esta Comisión la cual está en un acta que haré entrega a ustedes, a Jurídico, a Control y a los Sres. Concejales que es una propuesta en la cual se puede quizás determinar al menos la deuda total del PMGM del primer semestre del 2002 y el segundo semestre del 2009 así es que no lo voy a leer por que es muy larga y les haré entrega del Acta a cada uno de ustedes. Sr. Alcalde Omar Vera: Muy bien me parece. Yo quiero valorar el esfuerzo de ustedes los Sres. Concejales, de las asociaciones especialmente para poder establecer y normalizar esta situación que lamentablemente producto de errores administrativos de una unidad está generando una complejidad previsional para nuestros funcionarios. Reconocer que está la mejor disposición, la mejor voluntad para poder sanear oportunamente y en forma satisfactoria estos procesos y la auditoria yo creo que va a contribuir y va a ir en el camino adecuado, que permita justamente sanear esta situación, sin perjuicios de la responsabilidad administrativa, que hoy día reitero está en pleno proceso. Ofrezco la palabra Sres. Concejales, Concejal Piña. Sr. Concejal Piña: Alcalde la verdad de las cosas es que yo he estado analizando el informe que se ha entregado y he notado también algunos datos de lo que ha dicho la Srta. Directora de Control, entiendo que hay funcionarios los que exceden el tope impositivo que no se cotiza este tipo de asignaciones, pero de lo que se llama el primer informe, operativo creo que se llama, que arroja una cantidad de $7. 345.006, ese informe es totalmente incompleto, es una muestra ya que solamente comprende 110 funcionarios de un total de 240 aproximadamente, comprende solamente la cotización obligatoria para el fondo de pensiones, no considera el 7% de salud, no sé si hay aporte por cesantía en este tipo de beneficio, yo creo que sí, no soy Contador pero creo que debería estar, y por cierto, no considera las multas, los reajustes y los intereses, entiendo que por no estar declarado hay una multa por cada funcionario que equivale a media UF por trabajador Sr. Concejal Morales: Media en la AFP y media en el INP. Sr. Concejal Piña: Entonces hay ya tenemos algo que es una cifra oscura o sea no están todos los periodos, no están todos los funcionarios, no están los reajustes, no están los intereses, o sea yo pienso que de alguna manera se está intentando minimizar el tema y se está diciendo que es un error administrativo y yo pienso que no es un error administrativo, yo creo que es una falta administrativa grave y que no se aborda debidamente porque se empezó curiosamente a pagar religiosamente este tipo de cotizaciones el año 2009, pero hay 2 cuotas, no sé si 2 o 3, que corresponden a este periodo cuando nosotros somos Concejales, entonces yo lo menos que puedo exigir es que se pongan al día porque yo me imagino que es más fácil determinar esos montos ahora ya que los del año 2002 o 2003… Sr. Alcalde Omar Vera: Del 2002. Sr. Concejal Piña: Porque hay funcionarios que ya no existen, que no están en la planilla, porque es más difícil detectar los datos estos datos tienen que estar ahora, entonces la pregunta mía es: ¿Cuándo se van a enterar estas imposiciones?, aún que se vayan pagando parcialmente de a uno o dos ejercicios pero que se paguen,


15

ahora porque realmente la pelota se va chuteando hacia adelante. Yo creo que va a terminar el periodo de Concejo y este problema no va a estar resuelto, se van a extinguir las responsabilidades administrativas y no se van a aplicar las sanciones, aquí se está chuteando la pelota hacia adelante porque aquí al parecer la posición del Sr. Alcalde es pagar esto cuando esté todo el tema determinado… Sr. Alcalde Omar Vera: No, no, no… Sr. Concejal Piña: A mí me gustaría saber cuando se van a pagar las del año 2009 Sr. Alcalde Omar Vera: Concejal disculpe que lo interrumpa, en absoluto se esta chuteando la pelota, en absoluto se está generando esperar el informe general para poder actuar, no, no es así. Ya estamos actuando, ya se dispuso el pago de los datos que ya están claros y precisos y por supuesto para mañana Jueves y Viernes de esta semana el equipo que está trabajando debe entregar las cuotas que faltan correspondientes al año 2009, de esa manera poder resolver también el pago a la brevedad, o sea de esa manera estamos actuando rápidamente para poder subsanar esta situación en forma parcial, pero que en definitiva al termino del proceso nos permita normalizar en su integridad. Sr. Concejal Piña: De acuerdo con lo que dice el Alcalde creo entender, si es que mi capacidad es suficiente, que las cuotas del año 2009 van a estar pagados dentro del mes de Enero para evitar que hayan que pagar nuevos reajustes, porque entiendo que el reajuste tiene que ser mensual, me tienen que corregir si me equivoco, para evitar el pago de nuevos reajustes, de esto porque eso significaría sencillamente un nuevo perjuicio para la Municipalidad, bueno si es así a mi me gustaría conocer los resultados de los pagos porque ahí se podrá saber si hay multas, si hay intereses o reajustes, porque además estos reajustes son reajustes moratorios que yo creo son difícil eludirlos, entonces también me gustaría que se pudiera fijarse un plazo para saber definitivamente cuándo se va a saber el monto total de la deuda. Sr. Alcalde Omar Vera: Concejal y Concejales, hay una fórmula, y los contadores me imagino lo deben tener más que claro, en el sentido de que al no estar declarado indudablemente se puede actualizar el valor cuota ahora, que no genera perjuicio previsional a los funcionarios y de esa manera no estamos sujetos al pago de multas o intereses, esa es la fórmula que está consultada a los niveles previsionales respectivos que guíe justamente el proceso que estamos aplicando y nos permite justamente en el proceso pagar , reitero, la cuota del 2008 y las 2 primeras del 2009, esperando a la brevedad no me puedo comprometer que de aquí al viernes tengamos resultado del pago de las 2 cuotas restantes del 2009, si es que así la información técnica lo establece, pero si de aquí al viernes la Dirección de Administración y Finanzas más el equipo que está trabajando se ha comprometido a entregar el informe respectivo y con eso teniendo los datos claros y precisos por supuesto que se resuelve de forma inmediata el pago, Concejal Silva. Sr. Concejal Silva: Sr. Alcalde y colegas, por lo menos veo que algo se ha avanzado respecto al tema pero sí quisiera decir que estamos hablando de las remuneraciones de los trabajadores del Municipio y cuando la Municipalidad exterioriza algún servicio para nosotros cancelar la prestación de servicio exigimos a quien presta el servicio las intuiciones canceladas, los certificados correspondientes y todo lo demás, creo que nosotros no podemos ser menos que eso, tenemos que cumplir con los trabajadores en toda su cabalidad y yo escucho que aquí se habla de pagar en cuotas la AFP correspondiente, estamos hablado de la cotización que corresponde entrar en las AFP, yo no sé que va a pasar con la obligatoriedad de cancelar el 7% de la salud, lo que habla el colega Piña que tiene que ver con los fondos de cesantía y también con las cotizaciones de accidente del trabajo, que no sé cual es la solución para ese tipo de cancelaciones. De todas maneras, yo estoy


16

preocupado de que esto se solucione a la brevedad posible, yo creo que los trabajadores del Municipio merecen que sus cotizaciones estén debidamente enteradas y que no se les cause ningún prejuicio en sus fondos previsionales pero también estoy claro que hay que cumplir la totalidad de la normativa legal a los montos previsionales que debemos cancelar como cualquier empleador y somos la empresa más grande de San Antonio en este momento en cantidad de trabajadores, tenemos que dar el ejemplo del cumplimiento y del pago de sus imposiciones. Sr. Alcalde Omar Vera: Bien, Gracias Concejal. Señalar que la política de esta administración sería justamente tener al día todos los procesos municipales y especialmente el pago de las remuneraciones de nuestro personal, no solamente tenemos que exigir a terceros sino que también tenemos que exigirnos nosotros mismos, esa ha sido la política, la de tener las cosas bien hechas y hubiésemos seguido en esta situación si no hubiese sido por la detección de un funcionario respecto de su cartola previsional, porque ustedes lo tienen en su poder los documentos provisionales del informe de Control, yo también los tengo, donde los certificados dicen que la previsión está al día, indudablemente que la directora de Control tiene que dar fe de esa certificación, el Sr. Municipal, el Alcalde todos nosotros damos fe de esos procesos y la detección de un funcionario respecto de su cartola previsional permitió percatarnos de que indudablemente había un error. Nuestra política es subsanar este proceso a la brevedad, en eso se ha estado trabajando, bien lo señalaba el Concejal Piña de poder detectar datos de años anteriores ha sido bastante difícil porque se llevaba en planilla Excel esos procesos, las consecuencias del terremoto generó complicaciones y ha sido tremendamente difícil poder detectar, hubo un equipo que fue a la bodega a revisar toda la documentación que había en la bodega y no pudieron encontrar la documentación pertinente, así que por eso el equipo que ha estado trabajando ha estado rescatando datos, información, información proporcionada por los mismos funcionarios de tal manera de poder reconstruir la base que permita justamente actualizar, cumplir y pagar en forma oportuna la previsión como corresponde a nuestros trabajadores como responsabilidad de nuestro Municipio. En eso estamos y esperamos tener y cerrar este proceso a la brevedad posible, a lo menos con los datos que hoy tenemos que es el del año 2009 e ir reconstruyendo los años anteriores de tal manera de poder aclarar, clarificar y poder sanar esta situación, la auditoria que emana de estas sesiones de trabajo que han tenido a través de la Comisión de Finanzas y el Alcalde subrogante que estuvieron presentes en días pasados nos van a permitir justamente avanzar más rápido en ese proceso y reitero poder sanear en forma adecuada a nuestros funcionarios como nos corresponde, Concejal Rojas. Sr. Concejal Rojas: Sr. Alcalde en relación a esto es que precisamente usted acaba de decir que administración y finanzas va a dar los resultados de la auditoria, la búsqueda de la documentación de los valores agrupados, lamentablemente justamente en esta reunión se consideró eso y quedamos en que justamente en la auditoria lo lideré la directora de Control Sra. Carolina Pavel dado esto ya que la Srta. de Administración a dicho que en realidad no hay documentación, que es imposible es muy raro que se pueda llegar a un termino de saber cuanto son los valores, además decirle que lamentablemente las funcionarias que están trabajando en este tema son precisamente las funcionarias involucradas en la perdida de documentación y las que generaron este gran problema para la organización de este Municipio, así que dentro de esto como se decía anteriormente que la lidere la Directora de Control con las personas que estime convenientes y retirar a las personas que están en este momento, además de que están percibiendo honorarios que dentro de su horario de trabajo cumplen la labor de honorario en relación a la búsqueda de documentación y esto es lo que más nos ha demorado como Municipio, que es lograr saber cuáles son realmente las deudas que son del PMGM con respecto a los funcionarios, así que insisto una ves más Sr. Alcalde ojala se


17

consideré este informe para mejor resolver este gran problemática que nos ha ido avanzando. Sr. Alcalde Omar Vera: Concejal Rojas, yo agradezco su planteamiento, señalar claramente que la sección de Administración y Finanzas no le corresponde efectuar auditoria, ese error, le corresponde justamente a la Dirección de Control que es justamente la actual Directora de Control la Srta. Carolina Pavez la que debe con un equipo multidisciplinario llevar adelante la auditoria que permita justamente esclarecer en forma rápida y oportuna para la tranquilidad de todos nosotros, tanto para este Concejo como la de nuestros funcionarios la situación que hoy hemos enfrentado en virtud de lo que todos conocemos. Así que absolutamente claro el planteamiento que usted ha hecho. Ofrezco la palabra Sres. Concejales, bien, agradezco la opinión de cada uno de ustedes, a Carolina, señalar que de aquí al viernes tenemos que tener de parte de la DAF el informe de aquellas cuotas correspondientes al 2009 que los tengamos ya bastante claro y que a través de un decreto alcaldicio se va a disponer el desarrollo de la auditoria que reitero va a ser liderada por la Directora de Control. Siguiendo con la tabla Sres. Concejales, Acuerdo de Concejo sobre compra terreno Polideportivo, definición de pago de cuotas, expone Directora Secpla. Sr. Verónica Palomino: Buenas tardes Sr. Alcalde Sres. Concejales se está haciendo entrega de una minuta que es complementaria a un acuerdo anteriormente adoptado por este Concejo Municipal respecto la compra de terreno de Polideportivo, en el informe se da cuenta de forma resumida la localización del terreno, también de la descripción del proyecto que se encuentra en desarrollo, se da cuenta en el punto 3 de la situación del estudio de prefactibilidad y que fue licitado, ejecutado y recepcionado en conformidad con financiamiento Subdere por un monto de M$ 50.000, finalizado en Agosto del año 2011. Nos permitió contar con el anteproyecto del complejo Polideportivo, la situación actual del proyecto es que este estudio, se postula a fondos regionales, tiene un rate FI a la fecha, por lo tanto su posibilidad cierta de obtención de recomendación técnica durante este 2012 es bastante amplia, estando recién en el mes de enero. Respecto de la compra del terreno este Concejo adoptó un acuerdo donde establece cuotas, establece el precio $29.930 UF para que vea la forma y plazo del texto de la escritura como el texto de la escritura, formó parte del acuerdo. Traemos al Concejo una necesidad de modificación de la fecha de pago, entremedio tuvimos que hacer una tramitación de este pago diferido en cuotas al Ministerio de Hacienda, un proceso que se inició un 10 de agosto del 2011 ,que fue aprobado por el Ministerio de Hacienda en el año 2011, este nuevo acuerdo solicita en la escritura que está redactando la Dirección Jurídica que se puede incorporar una modificación que señala que las 3 cuotas serán pagaderas en enero del año 2012, Agosto del año 2012 y Agosto del año 2013 lo que no modifica el periodo global de compra aprobado anteriormente por el Concejo sino solamente difiere la cuota del año 2011, Julio 2011, la que no se pudo concretar a efectos de que tuvimos que hacer este trámite en la Dipres y que en Diciembre hubo una utilización de estos recursos aprobados por el Concejo pero que se encuentran restituidos para cancelar esta cuota durante el mes de Enero. También necesitamos un segundo acuerdo que dice relación con la aprobación del Concejo para la firma de la escritura de servidumbre, hay un planito que se adjunta y el detalle de esta escritura, si el Concejo así lo necesita lo puede explicar la Dirección Jurídica. Son dos acuerdos Don Omar, uno con respecto de complementar el acuerdo N° 78 de la sesión ordinaria N° 09 del año 2011 y un acuerdo por la escritura de servidumbre. Sr. Alcalde Omar Vera: Bien, muchas gracias Verónica, manifestar a los Sres. Concejales reforzando lo que ya se ha explicado, la importancia y necesidad de lograr el acuerdo de ustedes el que nos permita justamente ahora en el mes de enero ya poder pagar y suscribir la escritura, de esa manera iniciar el camino para


18

el desarrollo de este importante proyecto deportivo, complementario a los proyectos de desarrollo deportivo que hoy día están presentes como es la reconstrucción del Estadio Municipal que ya partieron la segunda parte de las obras, la reconstrucción del Gimnasio Montemar que ya partieron las obras y otros proyectos de infraestructuras deportivas que están en la ciudad. Ofrezco la palabra Sres. Concejales, Concejal Piña. Sr. Concejal Piña: La precisión solamente aquí figura que en el acuerdo hubo una unanimidad de los Sres. Concejales presentes en la sala pero yo recuerdo que voté en contra Sr. Alcalde Omar Vera: ¿En qué acuerdo? Sr. Concejal Piña: Voy a mantener en todo caso la misma opinión. Sr. Alcalde Omar Vera: Ofrezco la palabra Sres. Concejales, Concejal Silva. Sr. Concejal Silva: Según lo expresado debo colegir que existe una modificación presupuestaria sobre la cuota del 2011, donde yo no estuve presente. Gracias. Sr. Alcalde Omar Vera: Fue en el cierre del año. Ofrezco la palabra Sres. Concejales, sometemos a votación. ACUERDO Nº 12 S.O. 02/2012: EL CONCEJO MUNICIPAL POR CINCO VOTOS A FAVOR Y UNO ENCONTRA DEL CONCEJAL PEDRO PIÑA, APRUEBA LA MODIFCIACIÓN DEL ACUERDO Nº 78 ADOPTADO EN LA SESIÓN ORDINARIA Nº 09 DE FECHA 23 DE MARZO DE 2011 EN EL SENTIDO DE APROBAR EL PAGO DIFERIDO ADMITIDO POR LA DIPRES PARA LA COMPRA DEL TERRENO DE 74.826,66 m2 (Setenta y cuatro mil ochocientos veintiséis coma sesenta y seis metros cuadrados) LOCALIZADO EN CALLE ISLA DE PASCUA N°1252 (ROL 9034-125), CORRESPONDIENTE AL SUB LOTE I, DEL PLANO DE SUBDIVISION DEL INMUEBLE DENOMINADO LOTE AREA URBANA, DEL PLANO DE SUBDIVISIÓN DEL PREDIO AGRICOLA DENOMINADO FUNDO MIRAMAR, ANTES HIJUELAS LAS TRUPAS O MIRAMAR , QUE FORMABA PARTE DEL FUNDO LLO-LLEO, UBICADO EN AL COMUNA Y PROVINCIA DE SAN ANTONIO. DICHO LOTE, EN CONFORMIDAD CON EL PLANO ARCHIVADO CON EL NÚMERO CIENTO CUATRO, AL FINAL DEL REGISTRO DE PROPIEDAD DEL AÑO DOS MIL OCHO DEL CONSERVADOR DE BIENES RAICES DE SAN ANTONIO, INSCRITO EN LA POLIGONAL v-w-ao’-ap-z-v, Y DESLINDA: AL NOR ORIENTE: EN LINEA RECTA v-w DE CIENTO OCHENTA Y UNO COMA OCHENTA Y TRES METROS, CON LOTE E DE LA SUBDIVISIÓN DEL FUNDO MIRAMAR. AL SUR ORIENTE; EN LA LINEA RECTA ao’-w DE CIENTO VIENTIOCHO COMA VIENTIOCHO METROS, CON LOTE F, DE LA SUBDIVISION DEL FUNDO MIRAMAR; Y EN LINEA RECTA ap-ao’ DE DOSCIENTOS DIECIOCHO COMO CUARENTA Y OCHO METROS, CON LOTE G DE LA SUBDIVISION DEL FUNDO MIRAMAR. AL SUR PONIENTE EN LINEA IRREGULAR z-ap DE TRESCIENTOS DIECIOCHO COMA SESENTA Y DOS METROS, CON OTROS PROPIETARIOS Y CON FRENTE A LA CALLE ISLA DE PASCUA, AREA VERDE DE ADMINISTRACION MUNICIPAL DE POR MEDIO. AL NORTE PONIENTE: EN LINEA RECTA v-z DE TRESCIENTOS VEINTISEIS COMA CINCUENTA Y CUATRO METROS, CON SUB LOTE J DE LA SUBDIVISION DEL LOTE AREA URBANA Y CERTIFICADO DE URBANIZACION N° 351 DEL 15 DE NOVIEMBRE DEL 2007 DE LA DIRECCION DE OBRAS MUNICIPALES DE SAN ANTONIO; EN EL SECTOR DE ALTO PLACILLA, DONDE SE EMPLAZARA EL PROYECTO DEL COMPLEJO POLIDEPORTIVO ALTO PLACILLA, EL QUE SE CANCELARÁ EN TRES CUOTAS IGUALES DE 9.976,6 UF (nueve mil novecientos setenta y seis coma seis Unidades de Fomento) CON VENCIMIENTO EN ENERO DEL AÑO 2012, AGOSTO DEL AÑO 2012 Y AGOSTO DEL AÑO 2013.


19

Sr. Alcalde Omar Vera: Someto a consideración la propuesta de acuerdo respecto de la servidumbre el terreno anteriormente indicado que corresponde justamente a servidumbre para efecto de paso de servicios de agua potable específicamente. ¿Alguna observación Sres. Concejales? Sometemos a votación. ACUERDO Nº 14 S.O. 02/2012: EL CONCEJO MUNICIPAL POR 5 VOTOS A FAVOR Y UNO ENCONTRA DEL CONCEJAL PEDRO PIÑA, APRUEBA PAGAR EN CUOTAS LA SERVIDUMBRE DE PASO DE AGUA POTABLE, CUYAS FAJAS DE EMPLAZAMIENTO Y DESLINDES SON LAS SIGUIENTES: UNO) FAJA NÚMERO UNO, CON UNA SUPERFICIE DE MIL CUARENTA Y UNO COMA CINCUENTA Y SEIS METROS CUADRADOS, ENMARCADA POR LA POLIGONAL A-A UNO-A DOS- D UNO- D - A, Y LOS SIGUIENTES DESLINDES: AL NORORIENTE, EN LÍNEA D UNO - D, DE TRES METROS CON LOTE E DE LA SUBDIVISIÓN DEL FUNDO MIRAMAR. AL SURPONIENTE, EN LÍNEA A - A UNO, DE TRES METROS CON OTROS PROPIETARIOS Y CON FRENTE A LA CALLE ISLA DE PASCUA, ÁREA VERDE DE ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL DE POR MEDIO. AL SURORIENTE, EN LÍNEA RECTA D - A, DE TRESCIENTOS CUARENTA Y SEIS COMA SETENTA Y SEIS METROS, CON PARTE DEL LOTE F, DE LA SUBDIVISIÓN DEL FUNDO MIRAMAR; Y PARTE DEL LOTE G DE LA SUBDIVISIÓN DEL FUNDO MIRAMAR; Y AL NORPONIENTE, EN LÍNEA RECTA A UNO - A DOS, DE TRES METROS, CON FRANJA DE SERVIDUMBRE NÚMERO DOS Y EN LÍNEA A DOS - D UNO DE TRESCIENTOS CUARENTA Y TRES COMA SETENTA Y SEIS METROS, CON EL MISMO LOTE I. DOS) FAJA NÚMERO DOS, CON UNA SUPERFICIE DE NOVECIENTOS TREINTA Y NUEVE COMA OCHENTA Y CUATRO METROS CUADRADOS, ENMARCADA POR LA POLIGONAL A UNO - A DOS - B DOS - B UNO - A UNO, Y LOS SIGUIENTES DESLINDES: AL NORORIENTE, EN LÍNEA A DOS - B DOS, DE TRESCIENTOS CATORCE COMA DOCE METROS CON EL MISMO LOTE I. AL SURPONIENTE, EN LÍNEA B UNO - A UNO, DE TRESCIENTOS CATORCE COMA DOCE METROS CON OTROS PROPIETARIOS Y CON FRENTE A LA CALLE ISLA DE PASCUA, ÁREA VERDE DE ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL DE POR MEDIO. AL SURORIENTE, EN LÍNEA RECTA A UNO - A DOS, DE TRES METROS, CON FRANJA DE SERVIDUMBRE NÚMERO UNO, DEL PLANO; Y AL NORPONIENTE, EN LÍNEA RECTA B DOS - B UNO, DE TRES METROS CON FRANJA DE SERVIDUMBRE NÚMERO TRES, DEL PLANO. TRES) FAJA NÚMERO TRES, CON UNA SUPERFICIE DE CUATROCIENTOS OCHENTA Y NUEVE COMA CUARENTA Y DOS METROS CUADRADOS, ENMARCADA POR LA POLIGONAL B - B UNO - B DOS - C UNO - C - B, Y LOS SIGUIENTES DESLINDES: AL NORORIENTE, EN LÍNEA C UNO - C, DE UNO COMA CINCO METROS CON LOTE E DE LA SUBDIVISIÓN DEL FUNDO MIRAMAR. AL SURPONIENTE, EN LÍNEA B - B UNO DE UNO COMA CINCO METROS CON OTROS PROPIETARIOS Y CON FRENTE A LA CALLE ISLA DE PASCUA, ÁREA VERDE DE ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL DE POR MEDIO. AL SURORIENTE, EN LÍNEA RECTA B UNO - B DOS DE TRES METROS CON FRANJA DE SERVIDUMBRE NÚMERO DOS DEL PLANO, Y EN LÍNEA B DOS - C UNO DE TRESCIENTOS VEINTITRÉS COMA CINCUENTA Y CUATRO METROS, CON EL MISMO LOTE I; Y AL NORPONIENTE, EN LÍNEA RECTA C-B, DE TRESCIENTOS VEINTISÉIS COMA CINCUENTA Y CUATRO METROS CON SUB LOTE J DE LA SUBDIVISIÓN DEL LOTE ÁREA URBANA. INMOBILIARIA BELLAVISTA S.A., DEBIDAMENTE REPRESENTADA POR SU APODERADO COMPARECIENTE, EN SU CALIDAD DE PROPIETARIA DEL PREDIO DOMINANTE, LOTE E, ACEPTA EXPRESAMENTE LAS SERVIDUMBRES QUE SE CONSTITUYEN POR EL PRESENTE INSTRUMENTO. Sr. Alcalde Omar Vera: Siguiendo con el tenor de la sesión si bien no está en tabla pero es un tema que se vio solamente ayer a través de Educación que corresponde a la modificación del Programa de Fondo de Apoyo de la Gestión Municipal, FAGEM 2011 que en su momento el Concejo –en la S.O N° 28 del 5 de Octubre 2011 aprobó justamente en base a una propuesta del Departamento de Educación, ese FAGEM correspondiente al año 2012, la Secretaria Regional Ministerial de Educación ha solicitado que ese acuerdo se ajuste estrictamente a las normas que dicha Secretaria impartió sobre el tema y eso implica hacer justamente unas adecuaciones al FAGEM, por ejemplo los documentos están en poder de ustedes que a lo menos fue conversado con el Presidente de la Comisión de Finanzas y también con el Presidente de la Comisión de Educación, no sé si los demás Concejales tuvieron participación de esos temas pero en el ítem 2 específicamente “Implementación de actividades culturales deportivos y recreativos para los estudiantes del Liceo”, en esa columna aparece 0 y de acuerdo a la propuesta real debe aparecer $7.159.232 en esa línea. En el ítem 5 “Programa de indemnizaciones” en el acuerdo aparece $74.944.048 y debe aparecer realmente $78.708.132, esa es la modificación. En el ítem 6 aparece $26.023.266 y debe ser consignada la suma de $15.000.000 cerrado, dando un total más el aporte Municipal de $11.000.000 de $26.023.266, los valores totales del FAGEM es de $163.967.364 que no tiene ninguna alteración, o sea se


20

mantiene el valor total, es solamente la distribución interna del FAGEM que es lo que la Secretaria Regional Ministerial nos ha pedido adecuar conforme a sus instrucciones. No sé si don Sergio Hernández que es el Coordinador Técnico que está aquí presente puede complementar o ratificar lo que he señalado a relación de está temática. Sr. Sergio Hernández: Sr. Alcalde, Sres. Concejales, efectivamente se está sometiendo a consideración la corrección de la forma del acuerdo N° 285 del año 2011, en el sentido de que Secretaria Ministerial como bien lo señala el Sr. Alcalde requiere, que aparezca visible en la primera columna del documento corregido el monto equivalente a la iniciativa N° 2 de 7 millones y fracción que no estaba en el documento que se levantó en el acuerdo N° 285 y por lo tanto al aparecer visible se disminuye en esa primera columna en el documento, corregido el monto asignado a la adquisición de un vehículo que es donde efectivamente el Concejo acordó distribuir ese monto de 7 millones en el acuerdo N° 285, como asimismo el monto de 3 millones y fracción del monto de indemnización. Se trata de eso, de demostrar en el formato esa corrección por cuanto los montos finales y asignados al FAGEM no varían, es tal y como usted señala Alcalde y es una situación de forma. Sr. Alcalde Omar Vera: Gracias don Sergio, Presidente de la Comisión de Finanzas y Presidente de la Comisión de Educación, por favor sus respectivas opiniones. Sr. Conejal Rojas: Gracias Sr. Alcalde, de acuerdo a lo expresado por usted y por Don Sergio Hernández, Coordinador Técnico de Educación, es precisamente el acuerdo que fue acordado originalmente en relación al programa FAGEM los valores anteriormente expresados, estando modificados a esta fecha están conforme para la aprobación para el presente Concejo, considerando que solamente es una corrección en la forma del acuerdo. Sr. Alcalde Omar Vera: Gracias Concejal, Concejal Morales, Presidente de la Comisión de Educación, por favor. Sr. Concejal Morales: Sí Sr. Alcalde, en virtud de lo mencionado por usted, lo manifestado por Don Sergio Hernández y atendido los antecedente solo una corrección de forma, en el fondo se mantiene y el objetivo prioritario establecido en su oportunidad también se mantienen, así que no hay ninguna objeción. Sr. Alcalde Omar Vera: Muchas Gracias Concejal. Se ofrece la palabra Concejal Martínez. Sr. Concejal Martínez: Tengo una duda el total $163.967.000 lo primero aparece como aporte municipal $164.000.000 pero eso vuelve a $163.000.000 ¿Así es? Sr. Alcalde Omar Vera: Así es, ya que la Secretaria Regional solo exige que el acuerdo esté centrado en el monto aprobado por ellos, indistintamente de que los aportes que el Municipio pueda complementar para ese desarrollo. Se ofrece la palabra Sres. Concejales. ACUERDO Nº 15 S.O. 02/2012: EL CONCEJO MUNICIPAL POR UNANIMIDAD DE LOS SRES. CONCEJALES PRESENTES EN LA SALA, APRUEBA CORRECCIÓN EN LA FORMA DEL ACUERDO Nº 285 S.O.Nº 28 DE FECHA 05.10.2011, REFERIDO AL PROGRAMA DEL FONDO DE APOYO A LA GESTIÓN DE LA EDUCACIÓN MUNICIPAL 2011 (FAGEM), EXPUESTO POR EL SEÑOR SERGIO HERNANDEZ ROJAS JEFE TECNICO DEL DAEM, CONFORME AL SIGUIENTE DETALLE:


21

Financiamiento en Pesos ($)

Nombre de la Iniciativa Aporte

solicitado al Fondo

Otros Aportes

Total

Aprobación

Concejo 1.Fortalecimiento Técnico Pedagógico para el monitoreo, seguimiento, evaluación y apoyo didáctico para mejorar los Aprendizajes de los Estudiantes de 1º y 2º Medio en Lenguaje y Matemática.

$13.000.000

NO

$13.000.000

Se mantiene

2.Implementación de actividades culturales, deportivas y Recreativas para los Estudiantes de los Liceos.

$7.159.232

NO

$ 000

Se elimina

3.Habilitación de condiciones mínimas de trabajo para el personal del Daem y atención eficiente de usuarios externos del sistema.

$12.000.000

NO

$12.000.000

Se mantiene

4.-Ejecución de Política Comunicacional para contribuir a la retención de Matrícula, al Mejoramiento de la Asistencia de los Estudiantes a Clases y al reconocimiento de la comunidad de la Educación Municipal.

$25.000.000

NO

$25.000.000

Se mantiene

5.Programa de Indemnizaciones.

$78.808.132

NO

$74.944.098

Se modifica el Monto original de la Iniciativa(disminuye)

6. Implementación de Transporte Escolar para traslado de Estudiantes con discapacidad a Escuela Especial Divino Maestro y a alumnos con situaciones especiales de otros Establecimientos Educacionales Urbanos.

$15.000.000

$11.000.000 Municipal

$26.023.266

Se modifica el Monto original de la Iniciativa(se amplía)

7. Estudio y propuesta de Evaluación de desempeño Docente y de Asistentes de la Educación.

$13.000.000

NO

$13.000.000

Se mantiene

TOTAL ($)

$163.967.364

$11.000.000

$163.967.364

Sr. Alcalde Omar Vera: Gracias Sr. Hernández y Sres. Concejales. Sr. Sergio Hernández: Gracias Sr. Alcalde. Sr. Alcalde Omar Vera: Señalar a los Sres. Concejales que la presente llegada del Concejal Fernando Núñez obedece a un cometido que estaba desempeñando en el Congreso acompañando a la delegación a candidatas a reinas del Carnaval, así que a eso obedece su ingreso reciente al Concejo. Bien, V.- INFORME ARTÍCULO 8º Sr. Alcalde Omar Vera: Se encuentra en poder de los Sres. Concejales el Informe del Artículo 8º de la Ley 18.695.-

VI.- INFORME DE COMISIONES

COMISIÓN FINANZAS Sr. Presidente Comisión Danilo Rojas: Lo informado anteriormente Sr. Alcalde en relación a reunión de Comisión, reunión de las tarifas de estacionamiento que el colega Martínez tenía dudas, la realizamos esta tarde, también del acuerdo N° 285 de Educación y reunión de Comisión en relación a las subvenciones tradicionales y además de la de subvenciones de presupuestos participativos; también informo de


22

las reuniones de Comisión del día 28 de diciembre, del 6 y 9 de enero en relación a la deuda previsional del PMGM de los funcionarios municipales. Sr. Concejal Ramón Silva: Sobre lo mismo Concejal Rojas, no era una duda sino que sobre el asunto de los estacionamientos, sino que sobre el asunto del alza en los estacionamientos y quedamos en hacer una reunión en conjunto con Don Daniel Bravo, Don Christian Ovalle y los Concejales que quieran participar por supuesto para referirnos de nuevo a ese tema. COMISIÓN SALUD, EDUCACIÓN Y MEDIO AMBIENTE Sr. Presidente Comisión Omar Morales: COMISIÓN DESARROLLO ECONÓMICO Sr. Presidente de Comisión José Martinez: Sí Sr. Alcalde, el día 10 de enero fuimos con el equipo de don Raúl Vergara, la Sra. Marcela Mora y Rodrigo González fuimos al programa Transferencia tecnológica del sector silvoagropecuario y fuimos a visitar a agricultores, como don Fernando Díaz en San Juan, a Don José Quiroz en el Cuncumén Valle Abajo, a la Sra. Juana González en Cuncumén, y a Don Oscar Donoso en Cuncúmen, decir que fue algo bastante importante el trabajo tecnológico que apoyaron a los agricultores demostrándole que con este nuevo apoyo ellos podían tener mucho más beneficios y lo más importante de todo es la diversidad, que ellos solamente tenían una sola actividad que era prácticamente tomate y ahora tienen varias actividades con este programa. Yo creo que es importante Alcalde que en el próximo Concejo pueda venir este grupo de profesionales para que explique esta reunión que tuvimos con ellos porque yo lo encontré bastante importante y así lo demostraron ellos en ese recibimiento. Sr. Alcalde Omar Vera: Muy bien gracias Concejal, señalar que el área de desarrollo económico está trabajando en distintos frentes, como bien usted lo ha señalado una parte es la parte rural pero también se está trabajando con la PYME con el fortalecimiento de las ferias libres que podría ser en su conjunto y en otros temas que fortalecen justamente la actividad de emprendimiento de la gente más carenciada. Está la Directora de Secpla acá para que en el próximo Concejo se pueda hacer la presentación respectiva. COMISIÓN DEARROLLO TERRITORIAL Sr. Presidente Comisión Ramón Silva: COMISIÓN DE CULTURA Y DEPORTE: Sr. Presidente Comisión Fernando Núñez: COMISIÓN DESARROLLO SOCIAL Sr. Presidente Comisión Sr. Pedro Piña:


23

VII.- CORRESPONDENCIA Sr. Secretario Municipal Mario Rubio: De la Oficina de Partes informando que desde el 2 de Enero y el 13 de Enero no se registró documento solicitando audiencia y una nota de Don Matías Alvarez agradeciendo por beneficio otorgado por el Municipio e informado que salió campeón regional de patinaje artístico en las modalidad libre. Eso es todo Sr. Alcalde. VIII.- VARIOS Sr. Alcalde Omar Vera: Gracias, en varios Sr. Concejales, Concejal Morales. Sr. Concejal Morales: Sí Sr. Alcalde, en relación a un tema más bien administrativo del funcionamiento del Concejo, lo que pasa es que la próxima semana que tenemos Concejo habrán 4 Concejales que no vamos a estar ya que estaremos en la Escuela de Verano de la Asociación Chilena de Municipalidades y por lo tanto propongo a usted, yo no sé si usted va a participar en alguna Escuela, poner una modificación de la fecha de funcionamiento del próximo Concejo. Sr. Alcalde Omar Vera: A ver,¿es la próxima semana? Es la semana del 23 al 27 nos correspondería Concejo el 25 por consiguiente implica hacer un Concejo el día Lunes 30 o Martes 31, como el Lunes tenemos reunión de trabajo generalmente a las 17:30 hrs. generar ahí una sesión Ordinaria. ¿Inconvenientes Señores Concejales? Si no hay inconvenientes entonces se modifica la fecha de la sesión ordinaria que estaba prevista para el miércoles 25 a las 17:00 hrs. se traslada para el Lunes 30 de Enero a las 17:00 hrs. ACUERDO Nº 17 S.O. 02/2012: EL CONCEJO MUNICIPAL POR UNANIMIDAD DE LOS SRES. CONCEJALES PRESENTES EN LA SALA, ACUERDA CAMBIAR LA SESIÒN ORDINARIA Nº 3 DEL MIERCOLES 25 DE ENERO DEL 2012 AL LUNES 30 DE ENERO DE 2012 A LAS 17:00 HRS., EN EL SALÒN DEL CONCEJO MUNICIPAL Sr. Alcalde Omar Vera: Gracias Sr. Concejales, en Varios, Concejal Silva. Sr. Concejal Silva: Lo primero Alcalde es una consulta referente a que se ha informado que el Centro Cultural Estación de Llolleo ha sido cerrado, no queda ningún funcionario allí, no sé si se terminó el comodato… Sr. Alcalde Omar Vera: No, no, no ha sido cerrado, lo que ocurre es que ahí había un funcionario de planta que estaba durante toda la jornada y las actividades del Centro Cultural normalmente son normalmente los viernes o sábados por la noche y algunas eventualmente el domingo, entonces lo que se ha resuelto es tenerlo cerrado durante la jornada de la mañana y de la media tarde de lunes a viernes para obtener un mayor rendimiento del personal, no tener tantos costos inoficiosos y abrirlo para los eventos que están previamente requeridos y programados. En cuanto a la contraparte o contraprestación de la Empresa de Ferrocarriles del Estado y la Municipalidad, hay un documento de Ferrocarriles en el sentido de que nos ha permitido hacer uso de ese espacio hasta cuando los Ferrocarriles lo requieran para otro fin, hace un mes aproximadamente se conversó con el Gerente y Subgerente de Bienes Inmobiliarios y se formalizó ese proceso. Sr. Concejal Silva: Justamente como efecto de esta consulta, tengo entendido que una persona de planta ahora está en el Terminal de Buses, tiempo atrás, hace uno año o dos años, propuse 2 temas para el Terminal de Buses ahora que fue refaccionado, fue pintado la verdad es que grandes cambios en cuanto al


24

inmobiliario no hay, pero sí fue cambiado y fue pintado las puertas y todo lo demás, la posibilidad de que ahí exista o contar con un pequeño equipo de amplificación para poder anunciar la salida, la llegada, para emergencias y el otro tema para hacerlo más amable para los jóvenes que son los que viajan a la capital, quizás tenerle un wi-fi para que ellos puedan llegar en invierno llegar y estar cómodamente ahí a lo mejor trabajando, estudiando, no sé…, son dos temas que ofrecí anteriormente pero puede que ahora se le pueda echar una manito de gato para poder complementarlo. Sr. Alcalde Omar Vera: Las adecuaciones de personal, la persona que estaba en el Centro Cultural Estación efectivamente hoy día está en el Terminal, una persona que estaba en el Terminal hoy día fue trasladada a Secretaria Municipal y otra persona fue trasladada a la unidad de Operaciones, eso previamente por supuesto conversado, aquí no fueron imposiciones, junto con ello y junto con la refacción también se ha convenido con un tercero la refacción de pantalla de televisión que está permitiendo a través de esa pantalla pasar avisos comerciales, indudablemente a través de la contraprestación pertinente y también se hizo cargo de la implementación del Terminal un técnico nuestro y él tiene justamente la misión de incorporar estos elementos que usted ha señalado a través del financiamiento respectivo por supuesto. Sr. Concejal Rojas: ¿A qué se refiere el Sr. Alcalde con la contraprestación correspondiente de la empresa, ¿persona que vaya a poner un televisor? Sr. Alcalde Omar Vera: Significa que en esa pantalla debe pasar la información de los programas y noticias municipales sin costo el Municipio. ¿Y como se financia la operación de la pantalla?, a través de la operación de avisos comerciales, esencialmente de gastronomía, hospedaje, de información esencial a los pasajeros. Sr. Concejal Rojas: Sr. Alcalde la consulta es precisamente por lo mismo, lo que acaba de mencionar el colega Silva, yo hice mención de poder contar con un equipo de amplificación, una pantalla, incluso con un reloj, de wi-fi y además un empresario de la zona ofreció en ese tiempo poder pintar sin costo alguno el Terminal y precisamente la respuesta fue que él iba a poner un logo, que para mí es lo de menos, en el fondo creo que es lo mismo en donde esta persona pasará comerciales, seguramente de él y sus auspiciadores, que quizás nos habríamos podido ahorrar sus $15.000.000 en aquel entonces. Sr. Alcalde Omar Vera: Muy bien, Concejal Silva. Sr. Concejal Silva: En otra oportunidad Alcalde tuve la oportunidad de conversar con alguien que me manifestó que era profesora y que se había acogido en retiro y menciona que ella lleva más de un año y no tiene un bono de término, de los profesores, ¿existe algunos bonos pendientes en el Municipio de cancelación a los profesores que no se han cancelado? Sr. Alcalde Omar Vera: Hay bonos que efectivamente no se han cancelado porque no son platas municipales que provienen del Ministerio de Educación y ahí hay un procedimiento establecido justamente por el Ministerio de Educación respecto de ese tipo de bono, así que seguramente en eso esta en el trámite que significa el proceso burocrático de entregar la información al Ministerio, para que el Ministerio la valide y de esa manera emitan la resolución y de ahí traspasar los fondos. Así que si usted nos da el nombre de la profesora, podemos chequearlo en qué instancia se encuentra su proceso. Sr. Concejal Silva: Gracias Alcalde, efectivamente en San Antonio existe una falta de estacionamiento en un sector medianamente céntrico, hace una semana atrás


25

me acordó una persona que había solicitado autorización de 2 estacionamientos, uno que está al lado de “Súper 10”, tengo entendido en Pedro Montt y uno que está en Balmaceda 3 y tanto, donde está la estación de servicio y dice que estamos a 18 y 15 de Enero y no recibe ninguna respuesta, o sea ya pasó el verano, a lo mejor no sé que pasaría, ahí si es que necesita un informe de tránsito respecto al tema. Sr. Alcalde Omar Vera: Yo desconozco la solicitud, de seguro pasó directo a la Dirección de Tránsito, también si me da el nombre… Sr. Concejal Silva: Mario Zamora. Sr. Alcalde Omar Vera: En todo caso el terreno que esta cerca del Mínimo 10 esta con informe favorable de Tránsito para la Sociedad Alarcón Sr. Concejal Silva: Ellos le iban a arrendar justamente… Sr. Alcalde Omar Vera: Claro, pero la Sociedad Alarcón pidieron antes justamente la autorización para utilizarlo como estacionamiento, se hicieron observaciones técnicas, la Sociedad Alarcón corrigió esas observaciones y se emitió de forma favorable al parecer en ese intertanto que hubo un problema entre la Sociedad Alarcón y el Mínimo 10, por lo tanto no entró en operación pero ese informe favorable está desde aquella época, por eso es extraño que no esté en operación. ¿Mario Zamora es para las 2 autorizaciones? Sr. Concejal Silva: Si para las dos. En otro aspecto Alcalde el otro día tuve la oportunidad de preguntarle a la Sra. Juanita si es que ha habido algún avance referente a la intención de adquirir la propiedad de Luces del Puerto y me manifestó que mientras no hubiese un acuerdo del Concejo ellos no podían avanzar, no sé si es así, no sé si no es así, pero… Sr. Acalde Omar Vera: Lo que ocurre es que efectivamente están hecho ya los análisis de los títulos, hay valores que están presentes en ese informe y esa información técnica hoy está en la Secpla para que podamos analizar, si es que existe saldo inicial caja, de lo contrario tendríamos que esperar una propuesta de modificación presupuestaria del presupuesto 2012 para poder acometer esa voluntad respecto del terreno Luces del Puerto. Yo estimo que en 1 o 2 semanas más ya podríamos tener la información respecto al saldo inicial caja que nos va a dilucidar si estamos en condiciones para hacerlo a través de esa vía o si de lo contrario tendremos que conversarlo con ustedes para ver cómo lo abordamos en término de modificación presupuestaria. Sr. Concejal Silva: El ultimo tema Sr. Alcalde, yo no estuve en las últimas 2 sesiones ordinarias y no sé si lo trataron en la ultima sesión el tema del informe de Contraloría frente a lo que es los recursos SEP del DEM y en ese aspecto a mí me surge una inquietud y es que el 3 de agosto del 2011 en la pagina 17 yo hago mención y digo claramente: “He visto una cantidad de contratos de la Dirección Municipal acogida a la ley SEP” –leyendo lo que está en acta- No sé si estamos o no incurriendo lo que han incurrido otros municipios, por ahí se hace mención que el Municipio está utilizando los recursos SEP para financiar situaciones que no estaban contenidas dentro de la ley – creo que la Comisión pudiese hacer una reunión para ver este tema porque lo de los contratos y enumeran los decretos a quiénes se contratan y a cuántos se contratan pero no tiene mayor presente si está dentro de la norma la ley o no, a reglón seguido mi colega Morales manifiesta que va a tratar el tema en la reunión del miércoles 10 de agosto en el DAE y el 17 de agosto 2011 se trata de que se hizo una reunión del día 10, se trataron los recursos FAGEM y como el Concejal Morales dice: “Como lo ha señalado efectivamente la


26

comisión tuvo conocimiento de organizaciones con la presencia del Concejal Núñez y Rojas – y quién habla- del avance del fondo de apoyo de mejoramiento de la gestión municipal de Educación, ya había informado los avances el primer semestre, por lo tanto se dio a conocimiento…bla bla blá – y me parece que viendo la copia de la grabación que pareció que también habían visto lo de los recursos SEP, me pareció que en esa sesión se iba a ver y después sale este informe, por eso me pregunto si es que fue tratado o no fue tratado en esa sesión y si pudiera tener una copia del acta para ver si efectivamente fueron abordados en la sesión que se dijo que se iban a ver. Sr. Alcalde Omar Vera: Concejal respecto del tema de los fondos SEP que son en virtud de la ley SEP (Subvenciones especial preferencial) señalar que el Ministerio de Educación entregó un instructivo de operación de los fondos de esa ley, instructivo que el Departamento de Educación lo puso en práctica una vez que indudablemente ese instructivo salió porque cuando partió este proceso hubo una serie de diversas instrucciones contradictorias que fueron generando una serie de complicaciones en la administración de esos fondos. Esos fondos eran entregados por el Ministerio de Educación en forma conjunta con la subvención normal del sistema de Educación en un solo cheque, sin ningún detalle, sin ninguna claridad de cuántos pesos correspondían a la subvención normal y cuántos pesos correspondían a la subvención SEP, por tanto los recursos eran manejados en una sola cuanta corriente que es la cuenta corriente del Ministerio de Educación que operaba conforme la estructura presupuestaria pertinente, posteriormente el año 2009 –si mal no recuerdo- producto de la auditoria de la Dirección de Control se señaló la conveniencia de separar cuentas corrientes, o sea que hubiera una cuenta corriente destinada a los fondos normales de la subvención y una cuenta corriente destinada a los fondos SEP y que además permitió requerir del Ministerio de Educación separar los cheques o el cheque, un cheque correspondiente a los fondos normales y un cheque correspondiente a los fondos SEP, tema que al final el Ministerio entendió y se generó esa separación a partir del año 2010 recién, nosotros pedimos a la Contraloría la autorización pertinente para la apertura de la cuenta corriente que se abrió a partir del comienzo del año 2010 y los días siguientes permitió separar los fondos y administrarlo y rendirlos en forma adecuada. En septiembre del año pasado aproximadamente Contraloría en uso de su programa de auditorias nacionales procede a auditar sobre 100 Municipios en el país respecto del tema de los fondos SEP y dentro de esos Municipios está San Antonio, genera la auditoria la Contraloría Regional, emite un informe preliminar, nosotros respondemos como Municipio y en esa respuesta por parte de Contraloría señala que la Municipalidad debe corregir una serie de efectos que están contenidos en el informe pertinente y dentro de eso el tener que normalizar la diferencia que resulta de esa auditoria que es del orden de los $428.000.000 aproximadamente, ya que no tengo los datos aquí en este minuto pero están los documentos pertinentes. Desde el año 2009 cuando se produce toda esta situación de los fondos SEP la Asociación Chilena de Municipalidades presidida por Claudio Arriagada donde también me toca participar como Vicepresidente le planteamos al Ejecutivo el poder normalizar esta situación de los fondos SEP que afectaba a una cantidad importante de los Municipios en el país, si es cierto la auditoria auditó 100 pero la problemática de los fondos SEP es de muchos Municipio superior a 100, son como 200 y tantos Municipios que tenían complicaciones con los fondos SEP; después de largas y extensas conversaciones con el Ejecutivo, el Ejecutivo accede a generar una propuesta de un proyecto ley que implique la normalización del 100% del uso de los fondos en acciones dedicadas exclusivamente a la Educación porque habían unos al principio que usaron esos fondos para comprar vehículos para la gestión municipal u ocuparon los fondos para compras de terrenos o para otros fines que no tenían ninguna relación con el tema educacional y el ejecutivo elabora el proyecto, lo presenta al Parlamento y por supuesto en la discusión el Parlamento establece finalmente -en las indicaciones y modificaciones pertinentes -que solo se resuelve normalizar el 15% de los fondos


27

SEP, no el 100% como inicialmente se planteaba, solo el 15% y en virtud de eso al final el Parlamento aprueba ese proyecto de ley con las modificaciones y se convierte en ley, ley que aparece en Octubre del año pasado aproximadamente, justamente en el informe de observación y respuesta que nosotros estamos dándole a la Contraloría y por tanto en esa respuesta le señalamos justamente este tema del 15% un tema que la Contraloría lo tiene en consideración y en definitiva se reduce la normalización de estos recursos a la suma de cerca de $200.000.000 algo por ahí, se hace un aporte un traspaso –una adecuación- de $70.000.000 que reduce $200.000.000 y tanto millones pero están los informes técnicos solo estoy entregando el informe muy global y la Municipalidad hace un ajuste presupuestario de $70.000.000 iniciales y nos quedan por sanear, normalizar del orden de los $200.000.000 situación que nos lleva a analizarlo con nuestro equipo y opta por sacrificar la primera cuota que nosotros habíamos comprometido de pago para los terrenos del Polideportivo Alto de Placilla lo que nos conlleva a conversar con los propietarios de esos terrenos para que pudieran entender nuestra situación y poder posponer para Enero o los primeros días de Febrero del presente año , propuesta que el propietario accede, acaba de ser normalizada, lo que expone el acuerdo de ustedes y eso permite en diciembre pasado efectuar una modificación presupuestaria que es aprobada por este Concejo, no recuerdo si fue por una unanimidad y permite justamente traspasar esos fondos de la primera cuota del Polideportivo que esos recursos propios municipales a la cuenta de Educación y específicamente a las cuentas SEP y con eso dejar normalizado como había sido el acuerdo con la Contraloría al 31 de Diciembre la cuenta SEP. Hoy estamos en la etapa de entregar el informe final a la Contraloría con todas las normalizaciones respecto de la auditoria, eso en términos generales respecto de los fondos SEP, sin perjuicio que una vez que este proceso con la Contraloría concluya poderles entregar definitivamente al Concejo los antecedentes respectivos porque podría darse que la Contraloría con el informe que nosotros tenemos que entregarles de aquí al lunes vuelva a señalar: “Oiga, Municipalidad tiene que corregir o normalizar esta otra parte” o puede decir “Sabe Municipalidad, no me parece lo que usted está proponiendo y por consiguiente se rechaza o debe normalizarlo en un plazo de… ” La Contraloría puede decir una u otra cosa, informes que pueden ser readecuados en virtud de la respuesta de Contraloría, prefiero al término del proceso entregarle la información a lo que la Contraloría termine su proceso de auditoria porque esto es parte de una auditoria que inicio su plan nacional sobre 100 Municipios, a partir de septiembre del año pasado, no sé si algo en términos generales…. Sr. Concejal Silva: Me queda claro el procedimiento y es solamente el texto lo que he analizado en mi intervención, pero lo que usted dice me queda claro lo que ha pasado hasta el día de hoy cualquier cosa lo consultare con el Sr. Concejal. Sr. Concejal Piña: Alcalde en la prensa local apareció el decreto que da inicio al estudio de la modificación del Plano Regulador Comunal en el sector de la Plantación Fiscal, es un área que se pretende entregar para Graneles Líquidos a la empresa VOPAK y que alcanza alrededor de 7.000 mts2, cuyo frente debe ser – no he visto las dimensiones precisas en ninguna parte- pero me imagino que debe ser a lo menos unos 300 o 400 mts por la Av. José Luis Fonseca, como a través de este aparato empiezan a llegar los correos electrónicos diciendo que comenzó la apropiación del borde costero el día 05 de Enero del año 2011 según el acuerdo de este Concejo con un voto en contra de la aprobación del inicio del estudio de la planificación del plano regulador, seguramente –y esto es una apreciación mía- este Concejo va a pasar a la historia como el Concejo menos ecológico o en la corta historia pos- dictadura –perdón, régimen militar- entonces porque están los perros del Bellamar, el monumento urbanístico en el centro cívico de la comuna, el Mall, los estanques de ácido sulfúrico que están aprobados por un informe del Departamento de Medio Ambiente de esta Municipalidad, situación de la que nos enteramos en una reunión a la que asistió el Concejal Rojas en el Grupo Escolar y


28

fuimos a dar la cara –por que yo soy de los que prefieren dar la cara y no esconderme a pesar de que no tenia ni siquiera idea de que había un informe favorable respecto del ácido sulfúrico de la Municipalidad de San Antonio, proyecto que fue posteriormente fue reculado por CODELCO –suspendido parece que está en este momento. La prensa ha informado, no es que haya informado sino que salió una publicación pagada por la Municipalidad obviamente respecto de la modificación del Plano Regulador del sector que indica y eso ya tiene un informe favorable de la Municipalidad, por ahí me hicieron llegar unos documentos –parece que son más o menos oficiales- en donde hay un informe ambiental que no fue preparado por la Municipalidad sino que fue preparado para la Municipalidad y financiado por la Empresa Portuaria, o sea por el sector no público, situación que yo no sé si legalmente es permisible o éticamente permisible, pero lo concreto es que en este momento de no mediar un milagro o una mediación como la de Hidro Aysen estaría aprobado la modificación y se van a instalar estaques de almacenamiento de graneles, precisamente de asfalto, se va a construir allí unos gigantescos estanques, va a llegar el asfalto doble tarjero, se va a almacenar y después se va a cargar en camiones y va a aumentar ostensiblemente el tránsito de camiones por el sector que ya está colapsado, yo me recuerdo que en las primeras sesiones del Concejo se dijo que el área norte de la plaza de San Antonio no iba a ser destinado a fines portuarios, era una especie de acuerdo –me parece que el Concejal Núñez fue quien lo planteó muy firmemente- porque eso afectaría nuestra obra magna del Mall, sin embargo los hechos demuestran lo contrario, o sea en este momento se va a aprobar una modificación del Plano Regulador y va a crecer el Puerto hacia el norte, sin que exista la vialidad necesaria para el movimiento portuario, entonces yo hago presente esta situación al colega que estaba afuera –me imagino que ya está previamente informado sobre el proceso- al colega de Medio Ambiente –que no sé qué participación habría tenido ante este tema- y bueno yo pido ratificar a pesar de que la opinión del Concejo somos una vez más carne de cogote –decía mi abuela para referirse a algo que no valía mucho- aún que en realidad yo creo que lo menos que podemos exigir es que nos informen sobre el avance del proceso ya que el Concejo aprueba la iniciación del estudio, lo mínimo por una regla casi de cortesía es que se informe que se ha pasado a una siguiente etapa antes de que tengamos que enterarnos por los diarios. Entonces yo manifiesto esta situación y yo sé que hay sectores organizados en San Antonio que se van a oponer a esto y yo los apoyo en los cortes de camino, todo por el estilo para una situación creo yo desde un punto de vista ya meramente urbanístico va a seguir colapsando la Av. Barros Luco y el centro de San Antonio, mientras no exista una vía que permita una salida de la parte norte por la zona de Cantera –para qué decir de Pelancura hacia arriba- entonces yo quería hacer presente esto Sr. Alcalde. Sr. Alcalde Omar Vera: Concejal Piña manifestar que en relación a lo que usted ha señalado el proceso de estudio del seccional Plantación Fiscal fue aprobado por este Concejo en términos de inicio del proceso y eso es lo que sea ha venido desarrollando y el decreto lo que señala es el inicio del proceso de discusión de la modificación del Plano Regulador y eso pasa por expresión publica, está contenido en la normativa legal vigente, donde cualquier ciudadano en su momento cuando se genere la convocatoria respectiva a través de los medios de comunicación podrá oponerse o dar su opinión, o sea habrá expresión pública como lo es el proceso de modificación de un plano regulador, que está contenido en la ley y usted como profesional sabe perfectamente cuál es la metodología al respecto y después de esa exposición pública pasa por este Concejo y este Concejo puede decir “Aprobado” o “Rechazado” y después de eso va al Ministerio de la Vivienda y Urbanismo que puede como unidad especializada en el tema rechazarlo también o hacerle las observaciones pertinentes y después de eso pasa por la Contraloría Regional, o sea hay una serie de instancias destinadas a ese tema, así que por lo tanto lo que aparece como decreto recién es un proceso de inicio de exposición pública de este proyecto. Por otro lado en relación al terreno en cuestión, es un terreno que está


29

desde la calle hacia el cerro, no de la calle hacia el borde costero, tercero el proyecto de vialidad acceso norte fue asumido por el Ministerio de Obras Públicas quien dispuso los fondos y a fines del año pasado contrató los estudios pertinentes que esperamos estén terminados a mediado del presente año y de esa manera se dispongan los fondos necesarios para ejecutar la zona de vialidad norte que permita justamente minimizar el impacto vial a lo que usted alude insistentemente de que la opinión y la comunidad no es conveniente este proyecto y donde por supuesto tiene todo el derecho de expresar sus puntos de vistas, justamente a través de esta exposición pública -que no es una sola, tengo entendido son 3 conforme a la normativa vigente – donde se levanta actas y donde la normativa exige que sea participativa, así que solamente señalar este tema. No tengo ningún inconveniente en que en el próximo Concejo la unidad respectiva pueda dar a conocer a este Concejo los pasos que se han venido dando y los pasos que corresponde dar en los sucesivos. Y no solo en este hecho, aprovecho a señalar que el mismo mecanismo está dado respecto del seccional El Piñeo donde hay un proyecto empresarial que pretende habilitar esa zona como multimodal para las cargas portuarias entre otras en donde producto de este proceso se le van a traspasar al Municipio una cantidad importante de hectáreas de bosque nativo para convertirlo en un parque y eso a exigencias nuestras como Municipio, señalando o rectificando claramente nuestra posición respecto de obtener espacios saludables para nuestra comunidad y lo mismo, el mismo procedimiento está dado para la modificación o el seccional que dice relación con la Expansión Sur del Puerto que está también en el proceso y el que yo le pido a la Directora de Secpla pueda instruir al profesional respectivo, preparar un informe respecto de los 3 seccionales y de las etapas que se encuentran para ser presentados en este Concejo. En el trabajo con la empresa portuaria –ya lo dije- el trabajo con la seccional Fundo El Piñeo hay estas compensaciones medioambientales como es el traspaso de estas cantidades de hectáreas pertinentes y respecto del Puerto también hay ya un avance bastante claro y preciso resto el borde costero norte que implica el sector de puerto Panul que corresponde al sitio 8 parece, Policarpo Toro que corresponde el sitio 9 y todo ese borde hasta el límite sur de la Camanchaca. Ya hay acuerdos claros y precisos de traspasar esos terrenos a la administración municipal para el desarrollo turístico de esa zona en los plazos que están contenidos en los informes técnicos y que en su momento creo que a lo mejor no más haya de 30 días este Concejo empezara a estudiar, analizar y opinar al respecto. Así que eso es en términos generales en relación a lo que usted ha planteado esencialmente respecto a ese seccional. Sr. Miguel Ross R: independiente de que se haga la presentación formal por parte de la Asesoría Urbana este trabajo lo hemos desarrollado en participación con la Dirección de Obras y los profesionales de Medio Ambiente y otras unidades que tienen competencias en estos temas, nosotros mandatados por el acuerdo de Concejo tomamos este estudio que efectivamente surge de un Consultor por el interesado al cual nosotros hemos ido orientando, que esta modificación, que es primero la modificación al Plan Regulador Comunal, no la aprobación al proyecto que tiene otro tramite de aprobación medioambiental, esto es solamente la aprobación medioambiental del Plan Regulador que cambia el uso de suelo. Esta versión que está acá es una versión preliminar, no es una versión previamente porque en virtud del acuerdo una ves finalizadas las concesiones en el sector norte ya no sean portuarios, ya no sean turístico, la modificación que está en el ultimo documento que es la que debiéramos traer al Concejo la próxima sesión es que en dentro del texto los uso de suelos permitidos están todos asociados al desarrollo turístico y en un decreto transitorio se dice que se permitirá las actividades de almacenamiento sólo hasta el termino de la caducidad de las concesiones o hasta el término de la actividad o de la concesión que está vigente. Ese es el término que está en el documento que fue finalmente trabajado al respecto que en alguna medida resguarda la posibilidad cierta de que en el 2029 esta zona tenga un uso turístico, que es la fecha en que se acaban las concesiones. Eso quería acotar


30

independiente de que el detalle de eso este informado en el próximo Concejo, esto está tanto en la memoria explicativa como en la ordenanza en la modificación del Plan Regulador que ese estaría sometiendo al estudio de impacto ambiental bajo las nuevas normas independiente que el proyecto también debe someterse al mismo proceso con las mismas opciones de participación ciudadana que corresponde. Sr. Alcalde Omar Vera: Concejal Piña. Sr. Concejal Piña: A la luz de lo que se nos ha mencionado me salta una duda: cuando se inicia un estudio, la Municipalidad, la Alcaldía, el organismo técnico correspondiente ¿Debe necesariamente darle la aprobación al estudio o puede existir una voluntad política de rechazar y no darle inicio al proceso? porque aquí el Concejo aprobó con un voto en contra que se diera inicio al estudio y eso fatalmente debe llevar a la presentación de la modificación del Plano Regulador ¡Yo creo que no! Yo creo que el inicio del estudio sería rechazar a priori el tema. Sr. Alcalde Omar Vera: Concejal este Concejo aprobó el inicio del estudio de modificación del plano regulador de un sector específico y a través de este decreto se esta recién iniciando por tanto ese decreto no esta haciendo otra cosa que responder al acuerdo del Concejo y el inicio de ese estudio significa todo un proceso de exposición publica y de informes técnicos donde podrá una persona natural o una persona jurídica emitir las opiniones u observaciones y los contras o a favores que estimen pertinentes durante los procesos de exposición pública que digan relación con este tema, así que reitero si yo siguiendo su lógica rechazase de emitir el decreto de inicio del estudio del seccional estaría yendo en contra del acuerdo de este Concejo, se estaría incumpliendo y este Concejo podría representarlo legalmente, administrativamente el incumplimiento de la voluntad de ustedes por parte del Alcalde. No sé si estoy claro en el tema, Concejal Núñez. Sr. Concejal Núñez: No se está aprobando la modificación, se está iniciando el estudio por parte de la empresa portuaria Sr. Alcalde Omar Vera: No, VOPAK porque le traspasaron a ella. Sr. Concejal Núñez: VOPAK es la que está pidiendo la modificación porque tiene una concesión por una cantidad de años que terminan justamente con los años que está al frente, el resto de los estanques y VOPAK ha pedido igualdad de condiciones frente al resto, porque con la empresa portuaria se ha convenido que junto con la modificación de uso de suelo de una parte del sector Sur –porque no es todo- se incorpora también lo que es la modificación del sector norte porque hay costo de publicación, costo de estudio una serie de costos que el Municipio no está en condiciones de asumir para hacer este cambio de uso de suelo, desde zona portuaria a zona de equipamiento turístico y en esas condiciones se están viendo las modificaciones o sea lo que resulta en definitiva y por primera vez en muchos años la ciudad de San Antonio recuperaría todo el sector norte para el equipamiento turístico, no inmediatamente porque si se aplica inmediatamente tendríamos que incurrir lo que abarca desde Policarpo Toro hasta Camanchaca, pero lo que está donde están las concesiones de la empresa portuaria no es posible recuperarla inmediatamente porque existen valores involucrado en las concesiones que el Municipio no estaría en condiciones de indemnizar para poder inmediatamente hacer un uso de ello, por un tema de ciudad es que no se aplica inmediatamente, no tenemos como indemnizar de esa manera pero sí esta con una visión de futuro bastante clara en poder recuperar todo el sector del borde costero norte para equipamiento turístico que permitiría conectar San Antonio con Cartagena, algo como un paseo Bellamar más grande, alguien me dijo por allí las ciclovías y otro me decía también un sitio para andar en patines pero todo aquello va a ser posible gracias a un gran acuerdo y eso es lo que se está haciendo posible en este momento


31

frente a la donación del Piñeo que los propietarios del fundo El Piñeo desde un comienzo le interesaban utilizar la parte que era utilizable y lo que ellos consideraban como área de protección, siendo ellos quienes plantearon la donación al Municipio porque ellos no están en condiciones de proteger todo aquello porque le corresponde al Municipio tener áreas protegidas y quizás algún convenio con CONAF, no sé que pueda hacer de aquí el sector, haciendo que el lugar que todos conocíamos cuando niños –la Quebrada Grande- la puedan disfrutar nuestros nietos y ver la cantidad de fauna y flora que existe aquí en el sector que hoy día no está protegida de ninguna manera. Sr. Alcalde Omar Vera: Concejal Rojas. Sr. Concejal Rojas: Alcalde, esto viene de antes de esa aprobación de 6 votos a favor y uno en contra en una reunión de Comisión Territorial la empresa VOPAK vino a hacer la presentación al respecto estando de acuerdo se trajo a Concejo y en ese Concejo yo voté a favor de la aprobación y el resto del Concejo en contra por lo tanto quedó en nada, posteriormente volvieron a presentar y ahí se le aprobó pero solamente el inicio de los estudios de factibilidad de la instalación de la planta, ellos teniendo siempre en cuenta en consideración que de llegar a instalarse allí si les convenía económicamente, hacer las instalaciones considerando de que este minuto al 2019 le quedan 17 años para poder funcionar en el lugar y en ese entonces eran como 22 años, así que no es solamente se haya aprobado en una ocasión, sino que en una primera instancia se rechazó y después se dio la aprobación pero solamente a los estudios de la factibilidad de poder construir la fábrica en ese sector. Sr. Alcalde Omar Vera: Concejal Núñez. Sr. Concejal Núñez: Señalar que el Concejal Piña tiene una parte algo de razón porque en ese sentido cuando uno aprueba o da luz verde es porque existe cierto interés o cierta voluntad de que las cosas puedan suceder o que es posible que se pueda realizar, porque debemos reconocer lo que implica para el interesado hacer un estudio de esta naturaleza, no podría decir que existiera la mala intención de permitirle a alguien que haga este estudio para después finalmente decirle que no – salvo que el estudio sea tan malo que deba rechazarlo- por lo tanto, yo creo que había y hay detrás de esto en alguna medida algo de interés porque la ciudad pueda seguir complementando su desarrollo económico. Un alcance referente a la empresa portuaria San Antonio es que nosotros no tenemos ningún acuerdo, no ha habido que yo recuerde luz verde de los cambios de uso de suelo que han solicitado por la vía informal porque el Concejo no ha recepcionado esta propuesta sino que se ha trabajado a nivel profesional y esperamos que esos resguardos estén dentro de la misma política que se ha planteado, porque este tema de los cambios de suelo yo lo planteé como propuesta hace 5 o 6 años atrás y justamente a partir de darle luz verde a la empresa que fue posterior a la segunda oportunidad a la que presentaron la solicitud fue absolutamente en una conversación con la empresa portuaria en que se colocaban algunas condiciones respecto de esta solicitud de, me parece que debo aclarar si es que esa es la que están solicitando y no otra. Sr. Alcalde Omar Vera: Pide concisión. Sr. Concejal Núñez: Entonces yo espero que se hayan considerado dentro de estas conversaciones preliminares con la empresa portuaria justamente este tema de generar una especie de plazo para la terminación de las concesiones que ellos tienen y que no aprovechen ya que nosotros se lo dejamos claramente a la empresa portuaria en varias reuniones, incluso en la administración que no se suban por el chorro porque habiendo intenciones clara dentro de este mismo proceso de conversación, renovación de contrato, renovación de concesiones a un mayor plazo antes de que pudiéramos concretar un acuerdo. Ahora el tema es qué garantías se


32

ofrecen para el futuro de que un acuerdo de esta naturaleza tenga sustento en el tiempo respecto de los cambios de uso de suelo, porque el Concejo puede tomar un acuerdo hoy día pero otro Concejo con el tiempo lo pueden modificar, no obligatoriamente lo pueden mantener, entonces yo creo que lo que resulte de esto de que está condicionado esa cruz verde, condicionada a los plazos de concesión ojala que esto sea una propuesta que tenga un respaldo ciudadano de manera que en el futuro la ciudadanía se empodere de estas necesidades de cambiar o de mantener los usos de suelo a futuro por una zona turística y no sea modificada por una voluntad política. Sr. Alcalde Omar Vera: Concejales yo entiendo el tema y quisiera pedirles que escuchemos, conozcamos de parte del equipo técnico la próxima sesión los antecedentes y los procesos de cada una de las instancias, de tal manera de que ustedes tengan el cabal conocimiento de las etapas que se han ido desarrollando las instancias pertinentes y de esa manera por supuesto ir recogiendo la visión y las opiniones de ustedes. En todo caso esto se actuaba en cuestión de las líneas generales que se han planteado aquí en este Concejo, no es otra cosa. Así que yo les sugiero que a través de la dirección de Secpla en la próxima sesión podamos conocer más haya en detalle cada uno de los procesos que se están llevando acabo. Bien estamos en Varios Sr. Concejales, Concejal Rojas. Sr. Concejal Rojas: Sr. Alcalde solamente decir que una vez más de las actividades que se realizan en el municipio no han sido informadas. En días atrás quedo a cargo las actividades de las murgas en el paseo Bellamar donde se iban a dar a conocer las candidatas a reinas del carnaval de verano, donde obviamente no fuimos invitados, solo el Concejal Núñez. Sr. Alcalde Omar Vera: Concejal en relación a su reiterado planteamiento –porque no es primera vez- este tema yo lo he conversado con la Directora de Comunicaciones y con los profesionales que contemplan esa unidad y me han señalado claramente que en forma permanente las invitaciones las hacen llegar a sus respectivos correos. Indudablemente yo no puedo andar haciendo seguimiento de correo, viendo si es que hicieron llegar o no hicieron llegar al Concejal “X” o “Z” pero el planteamiento del equipo de Comunicaciones es que permanentemente les hacen llegar las invitaciones a sus respectivos correos electrónicos, yo no sé si los correos electrónicos personales o institucionales – Mi impresión es que son los institucionales- entonces tendrían que consultarle a sus respectivos funcionarios de tal manera de poder verificar si es que efectivamente están llegando o no están llegando las respectiva invitaciones. Pero la instrucción – no de hoy día- y no solamente de este Concejo sino que también del Concejo anterior a las actividades municipales son y deben ser invitados los Concejales y hoy día he instruido que además –al menos-a los 2 vicepresidentes del Concejo de la Sociedad Civil, de tal manera de que haya presencia institucional. Yo escucho su planteamiento, mañana a primera hora voy volver a insistir a ver el tema que la Directora de Comunicaciones, por último me emita un documento en donde diga efectivamente si es que fueron o no fueron invitados los Concejales a lo menos para las actividades de las reinas en el Bellamar la semana pasada, yo a través de las fotos vi al Concejal Núñez. Sr. Concejal Rojas: A quien no le llegó invitación, le informaron a última hora. Sr. Alcalde Omar Vera: Yo mañana voy a insistir en el tema porque la instrucción ya esta archi dada. En Varios Sr. Concejales. Sr. Concejal Rojas: En otro aspecto Sr. Alcalde quiero manifestarle que al menos hace unos 6 meses el teléfono fijo de mi oficina esta fuera de servicio, lo he reclamado en forma reiterada y aún se insiste que no….


33

Sr. Alcalde Omar Vera: ¿A quién se le reclamo? Sr. Concejal Rojas: A Recursos Materiales, con la Srta. Silva, lo conversamos con Don Christian Ovalle… Sr. Alcalde Omar Vera: Concejal usted sabe desde el primer minuto que asumió como Concejal que su línea directa es el Secretario Municipal y si el Secretario Municipal no le responde está el Alcalde, así de simple. En Varios Sr. Concejales. Sr. Concejal Rojas: Y lo último en relación a los presupuestos participativos en la comunidad de Placilla se preocupaban porque ellos ganaron una iniciativa de presupuestos participativos, hicieron una reunión donde - lo conversé con la profesional Dania Contreras-me manifiestan que en realidad ellos no quieren que no les instalen unas máquinas en el sector porque hicieron una reunión en Placilla donde hicieron levantar un acta manifestando que ellos renunciaban a las máquinas del sector porque se la llevan a Cerro Arena. Yo conversé con la profesional y dijo que de todas maneras iba a intentar generar una reunión con la gente del sector porque ahí me dijeron que sí ya que la gente del cerro Placilla no iban a decir frente a la gente “No”, así que van a generar una reunión. Sr. Concejal Silva: Eso es como cambiar los senadores electos por los senadores designados. Sr. Alcalde Omar Vera: No hay más Varios. Se levanta la sesión. PEDRO PIÑA MATELUNA RAMÓN SILVA SUAZO CONCEJAL CONCEJAL JOSÉ MARTÍNEZ FUENTES OMAR MORALES MARQUEZ CONCEJAL CONCEJAL FERNANDO NÚÑEZ MICHELLOD DANILO ROJAS BARAHONA

CONCEJAL CONCEJAL MARIO ALFONSO RUBIO RUBIO OMAR VERA CASTRO SECRETARIO MUNICIPAL ALCALDE MINISTRO DE FE OVC/MRR/stg.

concejo municipal - san antonio, chiletransparencia.sanantonio.cl/lists/actas de concejo... ·...

Documents