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Compensación por Servicios Ambientales como mecanismo para la conservación y restauración de ecosistemas en el Corredor de Conservación Biológico y Multi-
Cultural Munchique-Pinche, Cauca - COLOMBIA
CIPAV - ATIZO
CI CI -- CEPF CEPF –– FPAA FPAA
F E B R E R O 2 0 0 7FEBRERO 2007
Descripción de la Problemática y del Contexto
• El Corredor Biológico y Multicultural Munchique-Pinche, se localiza en el sur-occidente Colombiano, en un área de 350.000 Ha en la cordillera occidental.
• Hace parte del Sistema Regional de Áreas Naturales Protegidas (SIRAP- Cauca), porsu importancia estratégica para la región, por los servicios ambientales que prestansus ecosistemas, por su diversidad biológica y cultural.
• El corredor incluye el Parque Nacional Natural Munchique (47.000 Ha) y su áreaamortiguadora que en el norte corresponde al municipio de Morales donde seencuentran tres resguardos (27.000 Ha) de la Etnia Nasa – Paez, en las Sub-cuencasde los Ríos Dinde e Inguitó de la Cuenca del Río Cauca, que abastece el embalsemulti-propósito de la hidroeléctrica de La Salvajina y en el oriente el corregimientomulti-propósito de la hidroeléctrica de La Salvajina y en el oriente el corregimientode La Gallera, en el Municipio de El Tambo, donde se asientan comunidadescampesinas de colonos e indígenas Paeces.
• Debido al crecimiento de la población, la ampliación de frontera agrícola y lossistemas productivos imperantes, ha ocurrido una transformación de losecosistemas naturales hacia tierras agrícolas y de ganadería extensiva, hecho queafecta la biodiversidad y el estado de los recursos naturales en especial las cuencashidrográficas, poniendo en riesgo no solo el abastecimiento de agua de lascomunidades ahí asentadas sino también la generación de energía eléctrica del Sur-Occidente Colombiano.
• Se desarrolló una experiencia piloto de esquema de compensación por serviciosambientales para propietarios o comunidades que preservan las áreas boscosas oreconvierten sus sistemas productivos hacia sistemas que protegen la regulación delrecurso hídrico.
Análisis Multi-Temporal de los Usos del Suelo
EMBALSE DE LA SALVAJINA
Embalse multipropósito sobre el río CaucaEmbalse multipropósito sobre el río CaucaAporta un valor importante de regalías a ocho Aporta un valor importante de regalías a ocho municipios y dos Corporaciones Autónomas municipios y dos Corporaciones Autónomas Regionales CVC Regionales CVC –– CRC.CRC.
Crecientes problemas de sedimentación
0000 80000000 81000000 8200
Conectividad sel PNN Munchiquelas zonas especiales de manejo y los corredores rivereños
Conectividad del PNN Conectividad del PNN Munchique y zonas Munchique y zonas especiales de manejo con especiales de manejo con corredores ribereñoscorredores ribereños
1000000 1010000 1020000 1030000 1040000 1050000 10600000000 78000000 7900
corredores rivereños
Zonas espaciales de manejo
PNN Munchique
convenciones
PNN Munchique
b
CaucaCauca195 m195 m33/seg/seg
EmbalseEmbalse
La SalvajinaLa Salvajina
InguitóInguitó14 14 mm33/seg/seg
DindeDinde10 10 mm33/seg/seg
Lógica progresiva de gestión en comunidades rurales
Apoyar mejoras en prácticas existentes en niveles 1 y 2 puede ser una formar eficaz de garantizar servicios de interés para terceros.
2Prácticas para
Generar Ingresos
3
Prácticas para garantizar Servicios Ecosistémicos de Interés Regional/Global
(calidad y regulación del agua, biodiversidad, captura de carbono)
1Prácticas para
Autoabastecimiento y Bienestar: alimentos,
agua, vivienda, energía,
espiritualidad))
Generar Ingresos(agricultura, agroforestería, silvicultura, productos no maderables, turismo rural,
artesanías)
Descripción de servicios ambientales a promover.
•• RecursoRecurso HídricoHídrico
• Se inició como acción de corto plazo con experiencias piloto de conservación yrestauración de micro-cuencas para el abastecimiento de acueductos rurales ypequeñas micro-centrales eléctricas a nivel de fincas y comunidades indígenas ycampesinas al igual el establecimiento de sistemas productivos sostenibles.
•• ComoComo estrategiaestrategia dede trabajotrabajo sese hanhan realizadorealizado “canjes“canjes ecológicos”ecológicos” aa nivelnivelindividualindividual yy comunitariocomunitario parapara liberarliberar áreasáreas parapara elel establecimientoestablecimiento dedemicromicro--corredorescorredores yy protecciónprotección dede bosque,bosque, aa cambiocambio dede insumosinsumos parapara elelmicromicro--corredorescorredores yy protecciónprotección dede bosque,bosque, aa cambiocambio dede insumosinsumos parapara elelestablecimientoestablecimiento dede sistemassistemas productivosproductivos dede lala fincafinca oo parapara lala protecciónprotección dedelala micromicro--cuencacuenca abastecedoraabastecedora..
•• BiodiversidadBiodiversidad
• Se busca como efecto de mediano y largo plazo generar conectividad entreecosistemas naturales de las zonas amortiguadoras y el PNN Munchique, através del establecimiento de corredores ribereños.
Cuáles son los usos de los suelos o las actividades que están amenazando este o estos servicios
• Rocería: Siembra de cultivos anuales (Maíz – Fríjol) en zonas de rastrojo (barbecho), asociado al sistema itinerante de tumba y quema.
• Establecimiento de cultivos perennes comerciales a libre exposición: caña panelera, café y fique.
• Establecimiento de áreas de pastos para ganadería extensiva.
• Extracción de madera para comercialización local, abastecimiento de leña (hogar o procesos agro-industriales) y postes para cercas.
• Apertura de vías sin cumplir requerimientos técnicos y ambientales
• Extracción incontrolada de especies de fauna y flora para uso local o comercio ilegal.
Identificación de los actores.
¿Quienes están en las zonas donde se generan los servicios ambientales, cuales son lasactividades que realizan y como es su estatus socio-económico?.
• Comunidades Indígenas de la Etnia Nasa – Paez• Campesinos colonos de la zona amortiguadora del PNN Munchique
• Se trata de comunidades indígenas y campesinas, dedicados a actividades agro-pecuarias de subsistencia, con bajo nivel de cubrimiento de servicios básicos y uningreso inferior al salario mínimo legal ( USD 200).
¿ Quien se beneficia de estos servicios, como se benefician y cual es el estatussocioeconómico ?
¿ Quien se beneficia de estos servicios, como se benefician y cual es el estatussocioeconómico ?
• Usuarios de acueductos rurales.• Cabildos y Comunidades Indígenas de la Etnia Nasa – Paez• EPSA - Embalse Multi-Propósito de La Salvajina.• Municipio• Autoridad Ambiental
• El beneficio se deriva del agua para el consumo y para actividades agropecuarias porparte de comunidades indígenas y campesinas y la generación eléctrica por parte deuna empresa Multi-Nacional.
• El Municipio, Cabildos indígenas y Autoridad Ambiental, se benefician de regalías portransferencias del sector eléctrico.
Pasos Metodológicos
1. Priorización de áreas de intervención.
2. Planes de manejo comunitario de los recursos naturales de micro-cuenca abastecedoras de acueductos.
3. Caracterización de los usos del suelo a nivel de micro-cuenca y predio (sistema de monitoreo – línea base) y de calidad de aguas de micro-cuencas abastecedoras (coliformes y sedimentos).
4. Definición de un menú técnico de alternativas productivas
5. Capacitación a los proveedores en las propuestas del menú técnico.5. Capacitación a los proveedores en las propuestas del menú técnico.
6. Planificación predial que incluye línea base de indicadores de sostenibilidad: ambientales – socio-económicos y productivos.
7. Establecimiento de acuerdos comunitarios – Cabildo Indígena – familia.
8. Implementación de las propuestas del menú técnico a través de trabajo comunitario (Mingas).
9. Monitoreo de los cambios de uso del suelo a nivel de predio y micro-cuenca para evaluar avance.
10. Conformación del fondo para la compensación por servicios ambientales y definición del mecanismo de operación.
Micro-cuencas Priorizadas para Experiencia de PSA en los Ríos Inguitó y Dinde
Resguardo Microcuenca Vereda Área de captación (Ha)
Número de
predios
Beneficiarios
(Familias)
Área predial
promedio (Ha)
ChimborazoEl Molino
LaLiberia
65,88 14 217 4,7
Cabildo Chimbora 10,16 1 10,2Cabildo Chimborazo
10,16 1240
10,2
Agua Negra
Sinaí 12,95 1 12,9
San JoaquínAgua Negra
46,90 5 85 9,4
La Palmera El Mesón 50,96 4 79 12,7
HondurasSalvavidas
Brisas30,05 3
4210,0
Buenavista 150,15 8 18,8
TOTAL 367,05 36 663 -
ENRIQUECIMIENTOENRIQUECIMIENTOENRIQUECIMIENTOENRIQUECIMIENTO ---- REFORESTACIONREFORESTACIONREFORESTACIONREFORESTACION
InclusiónInclusiónInclusiónInclusión dededede especiesespeciesespeciesespecies leñosasleñosasleñosasleñosas (árboles(árboles(árboles(árboles yyyy arbustosarbustosarbustosarbustos )))) dispersas,dispersas,dispersas,dispersas, enenenen losloslosloscultivoscultivoscultivoscultivos transitoriostransitoriostransitoriostransitorios yyyy permanentes,permanentes,permanentes,permanentes, enenenen laslaslaslas pasturaspasturaspasturaspasturas....
CERCACERCACERCACERCAVIVAVIVAVIVAVIVA
UnaUnaUnaUna oooo másmásmásmás líneaslíneaslíneaslíneas dededede árbolesárbolesárbolesárboles yyyy arbustosarbustosarbustosarbustos quequequeque impidenimpidenimpidenimpiden elelelel pasopasopasopaso dedededeanimalesanimalesanimalesanimales yyyy personaspersonaspersonaspersonas.... EstáEstáEstáEstá asociadaasociadaasociadaasociada conconconcon lalalala cercacercacercacerca muertamuertamuertamuerta....
PRACTICAS PROPUESTAS:
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BARRERASBARRERASBARRERASBARRERASPARAPARAPARAPARAELELELELCONTROLCONTROLCONTROLCONTROLDEDEDEDELALALALAEROSIÓNEROSIÓNEROSIÓNEROSIÓN
LíneasLíneasLíneasLíneas eeee especiesespeciesespeciesespecies leñosasleñosasleñosasleñosas yyyy nononono leñosasleñosasleñosasleñosas (árboles,(árboles,(árboles,(árboles, arbustos,arbustos,arbustos,arbustos, plantasplantasplantasplantasdensasdensasdensasdensas dededede porteporteporteporte bajobajobajobajo aaaa mediano)mediano)mediano)mediano) enenenen franjasfranjasfranjasfranjas quequequeque correncorrencorrencorrenperpendicularesperpendicularesperpendicularesperpendiculares aaaa lalalala pendientependientependientependiente deldeldeldel terrenoterrenoterrenoterreno....
PARCELAPARCELAPARCELAPARCELA DEDEDEDESEGURIDADSEGURIDADSEGURIDADSEGURIDADALIMENTARIAALIMENTARIAALIMENTARIAALIMENTARIA
CultivoCultivoCultivoCultivo intensivointensivointensivointensivo dededede especiesespeciesespeciesespecies forrajerasforrajerasforrajerasforrajeras (corte(corte(corte(corte yyyy acarreo)acarreo)acarreo)acarreo) yyyy plantasplantasplantasplantas paraparaparaparafavorecerfavorecerfavorecerfavorecer lalalala seguridadseguridadseguridadseguridad alimentaria,alimentaria,alimentaria,alimentaria, asíasíasíasí comocomocomocomo unununun estratoestratoestratoestrato superiorsuperiorsuperiorsuperior dededede árbolesárbolesárbolesárbolesnativosnativosnativosnativos....
Puntajes de Calificación de los Usos del Suelo
No. DescripciónPuntaje Básico
1 Bosque Ribereño 2,0
2
Bosque Secundario 1,8
Sucesión Vegetal 1,63
Sucesión Vegetal Menor
1,6
4Parcela de Seguridad Alimentaria
1,0
5 Cultivo Perenne 0,8
6Pastura de Buena Cobertura
0,6
7 Cultivo Transitorio 0,0
8 Pastura Degradada 0,0
Puntajes de Calificación de los Usos del Suelo
No.
Practicas Complementarias
Puntaje Adicional
1
Enriquecimiento con Arboles
0,2
2 Cerca Viva 0,22 Cerca Viva 0,2
3
Barreras para Control de Erosión
0,2
4 Barreras Rompevientos 0,2
5
Coberturas Vivas o Muertas
0,2
Puntajes de Calificación de los Usos del Suelo
No. DescripciónPuntaje Básico
Puntaje Máximo
1 Bosque Ribereño 2,0 2,4
2 Bosque Secundario 1,8 2,2
3 Sucesión Vegetal Menor 1,6 2,03 Sucesión Vegetal Menor 1,6 2,0
4
Parcela de Seguridad Alimentaria 1,0 2,0
5 Cultivo Perenne 0,8 1,8
6 Pastura de Buena Cobertura 0,6 1,4
7 Cultivo Transitorio 0,0 1,0
8 Pastura Degradada 0,0 0,8
104,42
60
80
100
120
ESTUDIO DE CASO DE LA VEREDA BRISAS:
MICRO-CUENCA BUENA VISTA 150 Has.
14,63 13,79,51
5,542,17 0,08 0,07 0,04
0
20
40
60
SUCESION
MENOR A 10 AÑOS
BOSQUE
RIBEREÑO
PASTURA
DEGRADADA
BOSQUE
SECUNDARIO
PASTURA DE
BUENA
COBERTURA
MAIZ CORRAL PARA
OVINOS
PASTO DE CORTE VIVIENDA
US O DEL S UELO
ESTUDIO DE CASO DE LA VEREDA BRISAS:
MICRO-CUENCA BUENA VISTA 150 Has.
50,408
34,50140
50
60
AR
EA
(H
A)
15,372 14,861 14,764 14,281
3,453 2,506
0
10
20
30
40
AR
EA
(H
A)
OlegarioYandi
M anuelOyola
BernardaYandi
ArcadioTunubala
Arcadio yLibardoTunubala
HugoCampo
JuanCamayo
Noe Oyola
PROPIETARIO
Cuenca: Inguito
Microcuenca Buena Vista
Vereda Brisas
ESTUDIO DE CASO DE LA VEREDA BRISAS: MICRO-CUENCA BUENA VISTA 150 Has
ESTUDIO DE CASO DE LA VEREDA BRISAS:
MICRO-CUENCA SALVAVIDAS 150 Has. Línea BaseNo.
Descripción
Puntaje
BásicoÁREA PUNTOS TOTAL $
1Pastura Degradada
0,0 13,7 0,0 0
2 Cultivo Transitorio 0,0 2,2 0,0 0
3 Pastura de Buena Cobertura 0,6 5,5 3,3 330.000
4
Cultivo Perenne Café 0,8 0,1 0,1 8.000
Cultivo Perenne Caña 0,8 0,0 0,0 0,0
5 Sucesión Vegetal Menor a 10 años 1,6 104,4 167,1 16.710.000
6Bosque Secundario
1,8 9,5 17,1 1.710.000
7 Bosque Ribereño 2,0 14,6 29,3 2.930.000
TOTALES 150,221 216,8 21.688.000
ESTUDIO DE CASO DE LA VEREDA BRISAS:
MICRO-CUENCA SALVAVIDAS 150 Has. Año 1.No.
DescripciónPRACTICAS
Puntaje
Adicional
1Pastura Degradada
Cerca viva, Enriquecimiento árbolesFranjas Control Erosión
0,6
2 Cultivo Transitorio
Cerca viva, Enriquecimiento árbolesFranjas Control ErosiónBarreras Rompevientos
0,8
Cerca viva3 Pastura de Buena Cobertura
Cerca vivaEnriquecimiento árboles 0,4
4
Cultivo Perenne CaféCerca viva, Enriquecimiento árboles 0,4
Cultivo Perenne Caña Cerca viva, 0,2
5Sucesión Vegetal Menor a 10 años
Cerca viva, Enriquecimiento árboles 0,4
6Bosque Secundario
Cerca viva 0,2
7 Bosque RibereñoCerca viva, Enriquecimiento árboles 0,4
ESTUDIO DE CASO DE LA VEREDA BRISAS:
MICRO-CUENCA SALVAVIDAS 150 Has. Año 1.
Descripción
Puntaje
Adicional ÁREA PUNTOS TOTAL $
Pastura Degradada 0,6 13,7 8,21.644.000
Cultivo Transitorio 0,8 2,2 1,8 352.000
Pastura de Buena Cobertura 0,4 5,5 2,2 440.000Pastura de Buena Cobertura 0,4 5,5 2,2 440.000
Cultivo Perenne Café 0,4 0,1 0,0 8.000
Cultivo Perenne Caña 0,2 0 0,0 0
Sucesión Vegetal Menor a 10 años 0,4 104,4 41,8 8.352.000
Bosque Secundario 0,2 9,5 1,9 380.000
Bosque Ribereño 0,4 14,6 5,8 1.168.000
TOTALES 150,221 61,7 12.344.000
A manera de resumen.DesafíosDesafíos• Establecer un fondo que le de sostenibilidad al esquema de CSA.• Articular actores en conflicto, EPSA- Comunidad Indígena para la operación del
esquema y avanzar en el ordenamiento ambiental de cuencas.• Canalizar recursos de ley (transferencias del sector eléctrico) del municipio, cabildos
indígenas y autoridad ambiental, para fortalecer el fondo.• Fortalecer mecanismos de regulación del manejo de los recursos naturales con las
comunidades y la autoridad ambiental en el marco de la autonomía territorial yjurisdicción especial indígena.
• Incidir en cambios de actitud en el manejo de recursos naturales por parte de lascomunidades.
PotencialidadesPotencialidades• El relacionamiento establecido con las comunidades indígenas y la Asociación que
agrupa 3 cabildos, en el marco de los proyectos desarrollados de manera conjunta que ha permitido desarrollar procesos de capacitación en aspectos organizativos, ambientales y productivos.
• Contar con un esquema de operación con una metodología definida.• El trabajo comunitario (mingas) como una posibilidad de vincular a los usuarios del
servicio ambiental con los proveedores.• El embalse de la Salvajina como una oportunidad para canalizar recursos que por ley
deben estar destinados a protección de cuencas.• La Autonomía Territorial Indígena que permite articular recursos y políticas para el
manejo de los recursos naturales en el marco de su plan de vida.