comisionada presidenta ximena puente de la mora i. datos...

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Comisionada Presidenta Ximena Puente de la Mora

I. DATOS CUANTITATIVOS

¿Cuántos casos se recibieron, cuántos se han resuelto, cuántos quedan por resolver?

Al inicio de su gestión, en mayo de 2014, la Comisionada Presidenta recibió

120 asuntos para su atención, correspondientes a los asuntos en trámite al

momento de la conclusión del cargo de los anteriores Comisionados1: 98

expedientes en materia de acceso a la información y 22 recursos de revisión

de datos personales.

Desde el 13 de mayo al 20 de agosto de 2014, le han sido turnados un total de

407 expedientes:

407 EXPEDIENTES TURNADOS 13 de mayo al 20 de agosto de 2014

Acceso a la Información Datos Personales

326 expedientes 81 expedientes

98

casos asignados de Comisionados

anteriores

228 casos asignados a

la Comisionada Presidenta

22 casos de

Comisionados anteriores

59 casos asignados a la

Comisionada Presidenta

Fuente: Coordinación de Protección de Datos Personales y Coordinación de Acceso a la Información con insumos de la Secretaria Técnica del Pleno del IFAI

En el periodo del 22 de mayo al 20 de agosto de 2014, en la Ponencia de la

Comisionada Presidenta, se han votado un total de 266 expedientes:

1 Acuerdo del Pleno ACT-EXTPUB/16/05/2014.03 adoptado en sesión extraordinaria de fecha 16 de mayo de 2014.

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ACCESO A LA INFORMACIÓN 22 de mayo al 20 de agosto de 2014

Total Votados Sentidos

208 medios de

impugnación

105 recursos de fondo

61 modificando

30 revocando

14 confirmando

103 recursos de forma

33 sobreseimientos

37 no presentados

31 desechamientos

2 procedimientos de verificación por falta de respuesta

Fuente: Coordinación de Acceso a la Información con insumos de la Secretaria Técnica del Pleno del IFAI * Los recursos de revisión que se acumularon fueron contabilizados como un sólo expediente porque se

emite una sola resolución.

DATOS PERSONALES (sector público) 22 de mayo al 20 de agosto de 2014

Total Votados Sentidos

58 recursos de

revisión

37 recursos de fondo

22 revocando

11 modificando

4 confirmando

21 recursos de forma

9 sobreseimientos

9 no presentados

3 desechamientos Fuente: Coordinación de Protección de Datos Personales

* Los recursos de datos personales fueron contabilizados por cada expediente, al no haber acumulaciones.

208 medios de impugnación en materia de acceso a la información

58 recursos de revisión en materia de protección de datos

personales

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En la sesión del Pleno del 20 de agosto de 2014, se concluyeron todos los asuntos correspondientes a los Comisionados anteriores, que fueron returnados a la Comisionada Presidenta.

Al 20 de agosto de 2014, en la Ponencia de la Comisionada Presidenta, se

tienen un total de 141 asuntos en trámite:

24%

56%

5% 15%

407 asuntos turnados de acceso y de datos 13 de mayo al 20 de agosto de 2014

98 casos de acceso asignadosde los Comisionados anteriores

228 casos de acceso asignados ala Comisionada Presidenta

22 casos de datos asignados delos Comisionados anteriores

59 casos de datos asignados a laComisionada Presidenta

118 medios de impugnación en materia de acceso a la información.

23 recursos de revisión en materia de protección de datos

personales

4

51%

14%

29%

6%

407 asuntos turnados de acceso y de datos (votados y en trámite)

13 de mayo al 20 de agosto de 2014

208 casos de acceso votados

58 casos de datos votados

118 casos de acceso en trámite

23 casos de datos en trámite

5

0

10

20

30

40

50

60

70

Asuntos votados deAcceso a la Información

Asuntos votados deProtección de Datos

Modifica 61 11

Revoca 30 22

Confirma 14 4

Sobreseemiento 33 9

No presentado 37 9

Desechamiento 31 3

Verificación por falta de respuesta 2

266 asuntos votados de acceso y de datos 22 de mayo al 20 de agosto de 2014

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II. CASOS RELEVANTES2

¿Cómo se resuelven los asuntos, cuáles se han resuelto y por qué son importantes para la ciudadanía?

Las solicitudes abarcan una enorme diversidad de temas y las

inconformidades se dirigen a una amplia gama de entes públicos.

Cada asunto se tramita con la atención y diligencia necesarias, contando con los elementos suficientes para resolver y se realiza un análisis exhaustivo debidamente fundado y motivado para dar certeza jurídica y garantizar el pleno ejercicio del derecho de acceso a la información y de protección a datos personales.

La Comisionada Presidenta, en ejercicio de las facultades previstas en los artículos 17 y 55 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, ha celebrado audiencias de acceso a información clasificada, para valorar si el contenido de la documentación puede o no entregarse en forma total o parcial, tal es el caso de los expedientes siguientes:

Expediente Autoridad Tema Causa de Clasificación Estado

RDA 1022/14 INAMI

Resoluciones de deportación de

migrantes identificados

Datos personales de migrantes en expediente

migratorio

votado

RDA 1608/14 SEMARNAT

Mortandad de la tortuga

amarilla

Proceso deliberativo votado

RDA 1698/14 PGR

Oficios en averiguación

previa

Averiguación previa votado

RDA 1977/14 SEGOB

Contratos gubernamentales del año 2013 de SEGOB y

de SSP

Seguridad pública,

seguridad de las personas, datos personales,

información de empresas

en trámite

2 Fuente: Secretaría de Acuerdos y Ponencia de Acceso a la Información de la Oficina de la Comisionada Presidenta.

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Se presenta una muestra de los casos relevantes a cargo de la Ponencia de la Comisionada Presidenta, que han resultado importantes por su temática para la ciudadanía y que han sido orientadores para los entes públicos.3

¿Cuál es el tema? Medio ambiente

¿Por qué es importante?

Por relacionarse con el posible daño a un área natural protegida.

¿Qué expediente es? RDA 1738/14

¿Ante qué autoridad? Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT)

¿De qué trata el caso?

Se solicitaron documentos sobre el proyecto de desarrollo inmobiliario “Cabo Dorado” realizado en Los Cabos, Baja California, cerca del área natural protegida de Cabo Pulmo, en el cual se ordenó a la SCT a buscar la información requerida.

¿Qué mensaje o criterio transmite?

Se envió un mensaje a los entes públicos sobre la importancia de considerar criterios exhaustivos y amplios de búsqueda para identificar la información pedida.

¿Dónde consultar más sobre el asunto?

http://consultas.ifai.org.mx/descargar.php?r=./pdf/resoluciones/2014/&a=RDA 1738.pdf

¿Cuál es el tema? Obesidad infantil


Se vincula con la problemática de obesidad en niños y las medidas que las autoridades están tomando para combatirla.


¿Ante qué autoridad? Comisión Federal para la Protección Contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS)

¿De qué trata el caso? Se solicitaron criterios para valorar la denominada “comida chatarra” y se ordenó a la autoridad a identificar algún

3 Cabe señalar que los vínculos electrónicos a los que se remite para consulta del texto de las resoluciones que se presentan, contienen las versiones votadas de las mismas, aun cuando éstas no se encuentren firmadas. No obstante, una vez formalizadas, será posible acceder a la versión notificada a las partes. La consulta general de las resoluciones del Pleno está disponible en: http://consultas.ifai.org.mx/Sesionessp

http://consultas.ifai.org.mx/descargar.php?r=./pdf/resoluciones/2014/&a=RDA%201738.pdf


http://consultas.ifai.org.mx/Sesionessp

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documento que refiriera a productos sin aporte o contenido nutrimental.


Se resalta el hecho de que los solicitantes no tienen la obligación de conocer los nombres precisos de la información que piden, y que corresponde a los entes públicos proporcionar los documentos relacionados que tengan.

¿Dónde se puede saber más sobre el

asunto?


¿Cuál es el tema? Contrataciones gubernamentales.


Se refiere a una adquisición gubernamental que ascendía a un monto de inversión considerable en la que hubo incumplimiento del contrato por parte de la empresa.


¿Ante qué autoridad? Secretaría de Educación Pública (SEP)


Se solicitó el expediente generado por la investigación realizada con motivo del incumplimiento del contrato por el proveedor, celebrado para la adquisición de equipos de cómputo portátil para los alumnos de primaria de los estados de Colima, Tabasco y Sonora, por un monto elevado de inversión. Se instruyó a la entrega del citado expediente incluyendo su resolución al no actualizarse la clasificación invocada.


La información relacionada con contrataciones gubernamentales es, por regla general, de carácter público.

¿Dónde se consulta el asunto?






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¿Cuál es el tema? Transparencia presupuestaria


La información presupuestaria y relacionada con su ejercicio es pública, y debe conocerse para transparentar la gestión pública y favorecer la rendición de cuentas.


¿Ante qué autoridad? Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)


Se pidió información presupuestaria del IMSS y del Hospital de Pediatría del Centro Médico Nacional Siglo XXI, por año, de 2001 a 2014, entre ella, las cifras sobre el subejercicio presupuestal.

Al demostrar que, conforme a la Ley General de Contabilidad Gubernamental, la entidad tiene la obligación de elaborar en sus sistemas contables, información financiera que contemple los montos y adecuaciones presupuestarias, así como los subejercicios por ramo y/o programa; por ello, se ordenó a la entrega de la cantidad subejercida del periodo requerido.


Los entes públicos tienen la obligación normativa de contar con información presupuestaria, debiendo proporcionarla para transparentar su ejercicio y rendir cuentas.

¿Dónde se consulta el asunto?


¿Cuál es el tema? Migrantes


Refiere a un grupo vulnerable y sensible en México.


¿Ante qué autoridad? Secretaría de Relaciones Exteriores (SREx)



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Se solicitó información sobre el número de casos (denuncias o solicitudes de apoyo) remitidos a la Secretaría por los gobiernos de El Salvador, Guatemala, Honduras, Belice y Nicaragua de migrantes que hayan desaparecido o sido privados de su libertad en territorio mexicano por fecha de denuncia o solicitud de apoyo para la búsqueda, sexo, edad, origen de la persona, origen de la familia y lugar posible de desaparición del año 2000 al 2014.

La búsqueda se limitó a localizar un documento con el nivel de desglose indicado por el particular, sin considerar otro tipo de documento. Se ordenó a buscar nuevamente para identificar cualquier expresión documental de lo pedido.


Sirvió de orientación a las autoridades para que en aras del principio de máxima publicidad no se limitaran a buscar documentos que contengan cierto desglose, sino que ubiquen la información en diversas fuentes.


asunto?


¿Cuál es el tema? Migrantes deportados


Refiere a la protección de datos personales de los migrantes y la protección de sus derechos fundamentales en general


¿Ante qué autoridad? Instituto Nacional de Migración (INAMI)


Se requirieron resoluciones de deportación de dos particulares identificados por el solicitante. Se concluyó que si bien las resoluciones de deportación, en sí mismas, son documentos gubernamentales en los que se da cuenta del ejercicio de las facultades de los entes públicos; se confirmó la confidencialidad de las mismas porque el particular hizo identificables a los migrantes.



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Los entes públicos deben salvaguardar los datos personales en documentos gubernamentales.


asunto?


¿Cuál es el tema? Trabajadores temporales mexicanos en el extranjero


Se trata de un programa de empleo temporal para trabajadores mexicanos en el mercado agrícola canadiense en el cual se debe verificar que las granjas extranjeras cumplan con los requisitos del mismo garantizando adecuadas condiciones laborales.


¿Ante qué autoridad? Secretaría de Relaciones Exteriores (SREx)


De la información entregada en respuesta su solicitud de información relativa al Programa de Trabajadores Agrícolas Temporales (PTAT), el recurrente expresó su queja contra la confidencialidad del nombre de las granjas amonestadas, suspendidas o excluidas de dicho programa.

Se ordenó a entregar los nombres de dichas granjas porque se localizó un portal en el que se publican los nombres de las empresas que han sido suspendidas o excluidas de los programas de trabajadores extranjeros temporales. Además se consideró que los nombres de estas granjas deben ser públicos para comprobar si éstas incumplen con las normas que regulan los programas.


La confidencialidad de datos de personas morales puede ceder ante el acceso a la información si hay un interés mayor de saber lo privado respecto del daño que genere su publicidad, como lo es evaluar el cumplimiento de las condiciones de un programa laboral.


asunto?






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III. LOGROS CUMPLIDOS

En el presente Informe Ejecutivo se presentan los aspectos más relevantes a

destacar por la Comisionada Presidenta, en relación con el trabajo sustantivo que se desarrolla en la Ponencia a su cargo, respecto de la resolución de medios de impugnación en materia de acceso a la información y de protección de datos personales del sector público, como parte de los esfuerzos llevados a cabo por la

Presidencia en los primeros 100 Días de Trabajo del IFAI.

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