comisión de transferencia sectorial del ministerio de

Comisión de Transferencia Sectorial del Ministerio de Agricultura y Riego

PLAN ANUAL DE TRANSFERENCIAS DE COMPETENCIAS SECTORIALES A LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES DEL AÑO 2020

Dirección de Gestión Descentralizada

Dirección General de Articulación Intergubernamental

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Contenido

I. INTRODUCCIÓN .........................................................................................................2

II. LA DESCENTRALIZACIÓN EN EL SECTOR .............................................................3

2.1 Transferencias de competencias y funciones sectoriales ...............................3

2.2 Situación y perspectiva de los convenios de gestión ......................................8

2.3 Articulación intergubernamental .......................................................................9

III. ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LA RECTORÍA................................. 10

IV. OBJETIVOS, ACCIONES Y METAS DEL PLAN ................................................... 13

4.1 Objetivo General ............................................................................................... 13

4.2 Objetivos específicos (OE)............................................................................... 13

4.3 Actividades ....................................................................................................... 13

4.4 Cronograma y responsables ............................................................................ 18

V. ANEXOS ................................................................................................................... 19

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E

I. INTRODUCCIÓN s ampliamente conocido el carácter obligatorio que tiene el proceso de

descentralización en el país, el mismo que ha sido plasmado en la

Constitución Política del Perú en el artículo N° 188; el Acuerdo Nacional,

Normas Orgánicas relacionadas, entre otros; no obstante, es poco conocido su

objetivo (el desarrollo integral del país) y menos las etapas: i) instalación y

organización de los gobiernos regionales y locales, ii) consolidación del proceso de

regionalización, iii) transferencia y recepción de competencias sectoriales, iv)

transferencia y recepción de competencias sectoriales en educación y salud. Dichas

etapas debieron ser secuenciales, no obstante, la tercera y cuarta se dio sin haberse

cumplido la segunda; asimismo, no se cumplieron todas las acciones de la etapa

preparatoria, en particular la nueva Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, esta salió

cinco (5) años después, estos hechos sumados a otros propios del proceso son

responsables que tengamos gobiernos regionales sin regiones, ausencia de

acciones de rectoría de la mayoría de sectores, escasos niveles de articulación

intergubernamental, por citar sólo algunos casos.

No obstante, el Ministerio de Agricultura y Riego, ha venido cumpliendo con las disposiciones estipuladas en las normas y según lo dispuesto por la Secretaría de Descentralización, como es el cumplimiento de la formulación del plan anual de transferencia, establecido específicamente en el art. 83 de la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, el mismo que debería ser propuesto por la Comisión Sectorial de Transferencia, la cual, en el caso del MINAGRI, es presidida por el Viceministerio de Políticas Agrarias.

En este contexto, el MINAGRI, a través de la Comisión Sectorial de Transferencia del Ministerio de Agricultura y Riego, presidido por la Viceministra de Políticas Agrarias, Sra. Paula Carrión Tello, coordinó la elaboración del Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y locales del año 2020, en el que se establecen dos objetivos: i) fortalecer la rectoría del Ministerio de Agricultura y Riego y ii) establecer y desarrollar acciones que garanticen la culminación de transferencia de funciones y activos pendientes.

El presente documento se ha estructurado en cuatro partes: i) la primera, que corresponde a la introducción, da cuenta de manera muy general del proceso de descentralización, sus etapas y las causas del incumplimiento secuencial de estas, ii) la segunda, da cuenta de la situación de las transferencias en el sector y las acciones de articulación que se vienen dando con los gobiernos regionales, iii) la tercera, describe sucintamente la estrategia para el fortalecimiento de la rectoría y iv) la cuarta, describe el plan propiamente dicho, indicando los objetivos y las acciones para su cumplimiento, indicando los responsables de cada una de ellas.

Viceministra de Políticas Agrarias Presidente de la Comisión de Transferencias Sectorial del Ministerio de Agricultura y Riego

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II. LA DESCENTRALIZACIÓN EN EL SECTOR 2.1 Transferencias de competencias y funciones sectoriales

Las transferencias de competencias y funciones se dispusieron en los planes de

transferencias que consolidaba y aprobaba la PCM, el último registrado fue del 2009;

en ese contexto, el Ministerio de Agricultura y Riego ha transferido casi en su

totalidad las funciones contempladas en dichos planes, exactamente 408 funciones,

lo que representa el 92% de las funciones específicas contempladas en el Artículo

51 de la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, quedando

pendientes la transferencia de las funciones vinculadas al desarrollo de acciones de

vigilancia y control para garantizar el uso sostenible de los recursos naturales bajo

jurisdicción de los gobiernos regionales y el otorgamiento de permisos,

autorizaciones y concesiones forestales, en áreas al interior de la región, así como

labores de promoción y fiscalización en estricto cumplimiento de la política forestal

nacional (funciones “e” y “q”) a dieciséis (16) gobiernos regionales y a Lima

Metropolitana, tal cual se detalla en la tabla 1.

Las funciones e) y q) mencionadas anteriormente desde el 2011 están a cargo del

Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR) 1 en tanto se materialice

la transferencia de funciones. SERFOR en los últimos años ha pedido a los

gobiernos regionales que solicitaron la transferencia y en general a todos pendientes

de transferencia, la adecuación de los instrumentos de gestión, entre ellos el Texto

Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) y Reglamento de Organización y

Funciones (ROF), a la – Ley N° 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre - y sus

reglamentos.

Asimismo, para facilitar a los gobiernos regionales (GORE) la elaboración de dichos

instrumentos, particularmente el TUPA, se elaboró un listado de procedimientos, el

mismo que fue aprobado con Resolución Ministerial N° 509-2017-MINAGRI; no

obstante, como resultado del análisis de calidad regulatoria (ACR) de los

procedimientos administrativos de SERFOR, efectuado en el marco del Decreto

Legislativo N° 1310, se aprobó el Decreto Supremo N° 130-2018-PCM, lo que

implica:

i) La modificación del TUPA del SERFOR vigente, el cual fue aprobado

mediante Resolución Ministerial N° 0026-2019-MINAGRI, publicado el 31 de

enero de 2019.

ii) El Inicio del proceso de actualización del TUPA de SERFOR.

Estos hechos fueron informados a los GORE, indicando que se viene reformulando

la Resolución Ministerial N° 0509-2017-MINAGRI, a partir del cual los GORE

1 La Ley N° 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, publicada el 2011, creó el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR) como organismo técnico especializado, con personería jurídica de derecho público interno, pliego presupuestal adscrito al Ministerio de Agricultura; siendo el ente rector del Sistema Nacional de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre-Sinafor. En ese marco, SERFOR absorbió a la Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre (DGFFS), encargada en ese momento del tema forestal y de fauna silvestre.

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deberán adecuar sus instrumentos de gestión a efecto de proseguir con el proceso

de transferencia.

De otro lado, el Ministerio de Agricultura y Riego ha culminado la transferencia de 14 proyectos ganaderos a 12 GORE, así como el proyecto PROALPACA a los GORE de Apurímac, Ayacucho y Huancavelica; tres (3) proyectos especiales a tres (3) GORE (Chinecas, Madre de Dios y Huallaga Central-Bajo Mayo); 1661 máquinas agrícolas, agroindustrial y pesada, e implementos agrícolas a 23 GORE y cuatro (4) máquinas pesadas a tres (3) GORE.

Tabla 1 Funciones estipuladas en el artículo 51 de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley N° 27867, pendientes de transferencia, por gobierno regional

de Lima (MML) Fuente: Dirección de Gestión Descentralizada

Un caso particular lo constituyen los cinco (5) proyectos especiales

multidepartamentales contemplados en el Decreto Supremo N° 049-2008-PCM

pendientes de transferencia desde el año 2008 (ver tabla 2). Dicha transferencia no

se ha concretado por temas normativos como la Vigésima Segunda Disposición

Final2 de la Ley N° 29142, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal

2008, que dispuso que los proyectos especiales con cobertura multidepartamental

serán transferidos cuando se conformen las nuevas regiones a que se refiere el

2 “Vigésima Segunda.- En el marco de lo establecido en la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley N° 27867 y en la Ley Orgánica

de Gobiernos Regionales, Ley N° 27867 y en la Ley de Bases de la Descentralización, Ley N° 27783, la transferencia de los proyectos especiales a cargo del Instituto Nacional de Desarrollo – INADE a los gobiernos regionales se efectúa, en el caso de los proyectos con

cobertura multidepartamental , cuando se conformen las nuevas regiones a que se refiere el artículo 29° de la Ley N° 27783, según

corresponda”.

N° Gobierno Regional Programado Transferido Pendientes de

transferencia

1 Ancash 17 15 2 (“e” y “q”) 1 Apurímac 17 15 2 (“e” y “q”) 3 Arequipa 17 15 2 (“e” y “q”) 4 Cajamarca 17 15 2 (“e” y “q”) 5 Callao 17 15 2 (“e” y “q”) 6 Cusco 17 15 2 (“e” y “q”) 7 Huancavelica 17 15 2 (“e” y “q”) 8 Ica 17 15 2 (“e” y “q”) 9 Junín 17 15 2 (“e” y “q”)

10 Lambayeque 17 15 2 (“e” y “q”) 11 Lima 17 15 2 (“e” y “q”) 12 Moquegua 17 15 2 (“e” y “q”) 13 Pasco 17 15 2 (“e” y “q”) 14 Piura 17 15 2 (“e” y “q”) 15 Puno 17 15 2 (“e” y “q”) 16 Tacna 17 15 2 (“e” y “q”)

17 Municipalidad Metropolitana

17

15 2 (“e” y “q”)

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artículo 29° de la Ley N° 27783, hecho que en la actualidad no ha sucedido;

asimismo, por problemas institucionales que podría ocasionar la transferencia.

En el año 2017 se hizo el intento de modificar la norma antes citada, pero sin éxito,

por lo que en ese mismo año se optó por buscar otros mecanismos, para lo cual al

amparo de lo previsto en el numeral 38.5 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del

Poder Ejecutivo se solicitó a la Secretaria de Gestión Pública (SGP) de la

Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) la evaluación de los proyectos

especiales al MINAGRI; sin embargo, a través del Oficio N° D000098-2019-PCM-

SGP, la SGP señaló que en el marco de la Segunda Disposición Complementaria

Final del Decreto Legislativo N° 1446, que modifica la Ley N° 27658, Ley Marco de

Modernización de la Gestión del Estado, le corresponde al MINAGRI evaluar el

estado situacional de los proyectos especiales con anterioridad a la creación de la

LOPE, para determinar la necesidad de su continuidad; señalando además, que en

el caso de los Proyectos Binacionales al estar relacionados con Convenios

Internacionales en los cuales el Estado tiene compromisos fronterizos, en el proceso

de evaluación de su continuidad, se debe solicitar la opinión del Ministerio de

Relaciones Exteriores, para cuidar la no afectación de los Convenios suscritos.

En esa misma línea, se hizo la consulta a la Secretaría de Descentralización de la

PCM sobre la conformación de regiones a la que se refiere el artículo 29 de la Ley

N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización, situación que constituye una

condición para la transferencia de proyectos especiales con cobertura

multidepartamental. Por lo cual, la Secretaría de Descentralización a través del

Oficio N° D000025-2019-PCM-SD, remitió el Informe N° D000001-2019-PCM-

SSARL-MCP, recomendando la evaluación de la modificatoria de la Vigésima

Segunda Disposición Final de la Ley N° 29142, Ley de Presupuesto del Sector

Público para el Año Fiscal 2008.

También se efectuó una consulta al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) sobre

la vigencia de la Vigésima Segunda Disposición Final de la Ley N° 29142, entidad

que señaló que la disposición antes citada está vinculada a la materia de

descentralización, por lo cual no se le puede atribuir el carácter de vigencia anual a

la que se refiere el principio de anualidad, regulado en el artículo IX del Título

Preliminar de la Ley N° 28411 (Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto),

el mismo que se recoge como principio del Sistema Nacional de Presupuesto

Público, de conformidad con el artículo 2 del Decreto Legislativo N° 1440, Decreto

Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público, que deroga la Ley N°

28411.

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Tabla 2 Proyectos especiales multidepartamentales

Jequetepeque-Zaña Cajamarca, La Libertad, Lambayeque Sierra-Centro-Sur Ayacucho, Huancavelica, Cusco, Apurímac Alto Huallaga Huánuco, San Martín, Ucayali. Pichis-Palcazú Junín, Pasco Jaén-Bagua-San Ignacio Cajamarca, Amazonas.

Fuente: Decreto Supremo N° 049-2008-PCM

Por otro lado, está pendiente la “regularización” de la transferencia de maquinaria

pesada a tres (3) gobiernos regionales y a la Municipalidad de Lima, en el marco del

Decreto Supremo 047-2009-PCM (hoy derogado) y del Decreto Supremo N° 079-

2008-PCM, respectivamente. El valor contemplado en la norma de esta maquinaria

es de más de S/ 30 millones, no obstante, dado el tiempo transcurrido se trata de

maquinaria totalmente depreciada. (Ver tabla 3).

Tabla 3 Relación de la maquinaria pesada en afectación en uso y pendiente de transferencia, en el marco de los Decretos Supremos Nº 047-2009-PCM (hoy derogado) y Nº 079-2008-PCM.

1 Ancash 2 5’042,607.06

Decreto Supremo Nº 047-

Fuente: Plan anual de transferencia 2019

Asimismo, con posterioridad a las normas de descentralización, el Ministerio de

Agricultura y Riego desde el año 2002 - fecha de formulación de la Ley de Bases de

la Descentralización (LBD) y la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (LOGR)- a

la actualidad, ha creado algunos programas y proyectos especiales para el

Proyecto especial Gobierno Regional Involucrado

2

3

2009-PCM, de 24 de julio de

2009 (Derogado) Lambayeque

Lima

2

5

5’203,488.52

13’008,721.30

Decreto Supremo Nº 079-

Municipalidad

4 2008-PCM, de 27 noviembre

de 2008

Metropolitana

Lima

de 8 6´948,599.84

TOTAL 17 30’203,416.72

N° Aprobación de la

Transferencia Gobierno Regional

N° de

Valor (S/)

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cumplimiento de fines y objetivos institucionales, como el Programa de Desarrollo

Agrario Rural (Agrorural); el Programa de Compensaciones para la Competitividad

(PCC), más conocido como Agroideas; el Proyecto Especial de Desarrollo de los

Ríos Apurímac, Ene y Mantaro (Provraem); el Proyecto Especial Datem del

Marañón, Alto Amazonas, Loreto, Condorcanqui (Pedamaalc), entre otros. El último

en crearse fue el Pedamaalc en el 2014 (ver tabla 4).

Tabla 4 Programas y proyectos del MINAGRI creados después del 2002 y vigentes actualmente (10

de febrero de 2020)

Programa

Subsectorial de

Irrigaciones (PSI)

Programa de

desarrollo

productivo agrario

rural (Agro Rural)

Programa de

compensaciones

para la

competitividad

(Agroideas)

Proyecto Especial

Datem del Marañón

LEY 28675 09/02/2006

D.L 997 13/03/2008

D.L. 1077 27/06/2008

Promover el desarrollo sostenible de los

sistemas de riego en la costa y sierra, el

fortalecimiento de las organizaciones de

usuarios, el desarrollo de capacidades de

gestión, así como la difusión del uso de

tecnologías modernas de riego, para

contribuir con el incremento de la

producción y productividad agrícola, que

permitirá mejorar la rentabilidad del agro y

elevar los estándares de vida de los

agricultores.

Promover el desarrollo agrario rural, a través

del

financiamiento de proyectos de inversión

pública en zonas rurales en el ámbito

agrario en territorios de menor grado de

desarrollo económico, aprobados conforme

a la normatividad vigente.

Elevar la competitividad de la producción

agraria de los medianos y pequeños

productores a través del fomento de

asociatividad y la adopción de tecnologías

agropecuarias ambientales adecuadas.

Identificar, promover, formular y ejecutar

actividades y proyectos del sector

agricultura y riego, que incluye lo forestal y

de reforestación, con enfoque en la

- Alto Amazonas –

Loreto -

Condorcanqui

(Pedamaalc)

D.S. 10-2013-

MINAGRI 22/09/2013

inclusión de las familias menos favorecidas

dentro del ámbito de las provincias del

Datem del Marañón, Alto amazonas y Loreto

en el departamento de Loreto, y

Condorcanqui en el departamento de

Amazonas.

Nombre del

Programa y/o

Proyecto Especial

Norma Fecha de

creación Objetivo

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Proyecto Especial

de Desarrollo del

Valle de los Ríos

Apurímac, Ene y

Mantaro (Provraem)

D.S. 011-2014-

14/08/2014 MINAGRI

Elevar el nivel de desarrollo rural con

enfoque territorial, que requiere una

intervención multisectorial, articulada con

los actores públicos y privados.

Elaboración: DGD-MINAGRI

2.2 Situación y perspectiva de los convenios de gestión

Los últimos convenios de gestión suscritos entre el Ministerio de Agricultura y Riego

y los gobiernos regionales, en el marco del proceso de descentralización, se

realizaron entre los años 2015 y 2016; los 15 convenios que se firmaron en el año

2015 finalizaron en diciembre del año 2019, el resto caduca este año

(aproximadamente entre abril y mayo de 2020).

Existen muchos problemas respecto al cumplimiento de los convenios, en particular

mencionaremos algunos como la alta rotación del personal, indicadores no

reportados por los gobiernos regionales, ausencia del ejercicio de funciones por

parte de las ejecutoras de los GORE, funciones ejercidas fuera de dependencia

agraria, como el caso de las funciones e) y q) del 51 de la LOGR, de los gobiernos

amazónicos, deficiencias de coordinación con las dependencias del MINAGRI en el

territorio; es decir, se mantiene la deficiencias encontradas en el informe del 2017 y

que fueron plasmadas en el plan de transferencia de ese año3.

Asimismo, este año (2020) finalizan todos los convenios de gestión firmados con los

GORE, por lo que se evaluará la pertinencia y procedimiento de la firma de nuevos

convenios, involucrando otros instrumentos de gestión.

En cuanto a la asistencia técnica prevista en los convenios de gestión, estos se han

ido modulando de acuerdo a la demanda de los GORE y la oferta disponible de parte

del MINAGRI. No obstante, indicar que acá se requiere de un instrumento que ayude

a identificar las brechas, ordene y mida las capacitaciones y asistencias técnicas

dadas a los GORE y gobiernos locales (GOLO), dicho instrumento debería ser el

plan de desarrollo de capacidades y asistencia técnica a los GORE, en el marco del

proceso de descentralización.

3 Para mayor detalle, ver Plan Anual de Transferencia del año 2017, aprobado con Resolución Ministerial N° 287-2017- MINAGRI, del 14 de julio del mismo año, el cual puede ser descargado del siguiente link: http://www.MINAGRI.gob.pe/portal/download/pdf/marcolegal/normaslegales/resolucionesministeriales/2017/julio/rm287- 2017-MINAGRI.pdf

Nombre del

Programa y/o

Proyecto Especial

Norma Fecha de

creación Objetivo

http://www.minagri.gob.pe/portal/download/pdf/marcolegal/normaslegales/resolucionesministeriales/2017/julio/rm287-

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2.3 Articulación intergubernamental

La consolidación del proceso de descentralización amerita trabajar fuertemente los

temas de coordinación y articulación con los gobiernos regionales y locales; en ese

sentido desde el año 2017 el MINAGRI viene impulsando procesos de articulación

con los gobiernos regionales y locales, para lo cual creó y reconoció veinticuatro

(24) espacios de articulación territorial intergubernamental, denominados Comités

de Gestión Regional Agrarios (CGRA)4.

Dichos espacios (los CGRA) son una apuesta de articulación de la Política Agraria

en un territorio determinado, reconociendo que la planificación es territorial pero las

estrategias e intervenciones sectoriales; lo que implica reconocer funciones y

competencias de cada nivel de gobierno, así como la complejidad de cada

departamento.

Los CGRA para cumplir con dicho encargo necesitan instrumentos que deben ser

evaluados y mejorados (mejora continua); en ese sentido, los instrumentos de corto

plazo del CGRA son básicamente su plan de trabajo y el Plan Operativo Agrario

Articulado (POAA), pero necesitan un instrumento de mediano y largo plazo, que

podría ser una especie de agenda agraria, con un horizonte de una gestión regional.

Entre los principales logros de los CGRA en el 2019, está el avance de la articulación

con los gobiernos locales, habiéndose conformado catorce (14) comités de gestión

provincial agrarios en Amazonas (2), Ancash (1), La Libertad (1) y Huánuco (10); y

la participación de los productores en la gestión, para lo cual en el marco de la

semana forestal, en Apurímac se realizó la plantación de 1 millón de árboles.

También el 2019 se ha impulsado la construcción de las Agendas Agrarias

Regionales los CGRA de Amazonas, Apurímac, Arequipa, Huánuco, La Libertad,

Puno, Tumbes y Ucayali, con el propósito de mejorar la articulación de las políticas

nacionales con las regionales y vincular la planificación de largo plazo (estratégica)

con el corto plazo (operativa).

Por otro lado, a nivel nacional no se cuenta con un espacio de articulación del sector,

este desapareció con la eliminación del Decreto Supremo 047-2009-PCM, por lo

que se evaluará la pertinencia de contar con dicho espacio, o reconocer a la

asamblea de los CGRA, la cual debería ser presidida por el Titular del Sector de

Agricultura y Riego, como una instancia de articulación del Sector.

4 Ver resoluciones Ministeriales N° 0075 y 0211-2017-MINAGRI, de reconocimiento y reglamentación de los CGRA, respectivamente.

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III. ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO DE LA RECTORÍA El artículo 45° de la LOGR y modificatorias, define el carácter rector del Gobierno

Nacional al señalar que es competencia exclusiva de este nivel de gobierno “definir,

dirigir, normar y gestionar las políticas nacionales y sectoriales, las cuales se

formulan considerando los intereses generales del Estado y la diversidad de las

realidades regionales, concordando el carácter unitario y descentralizado del

Gobierno de la República”.

Asimismo, el numeral 22.2 del artículo 22 de la LOPE establece que “los ministerios

diseñan, establecen, ejecutan y supervisan políticas nacionales y sectoriales,

asumiendo su rectoría respecto de ellas”. También el artículo 23 de la LOPE precisa

las funciones generales, exclusivas y compartidas, que deben desarrollar los

ministerios en el marco de su rectoría.

Tabla 5 Competencias y funciones de los ministerios en el marco de su rectoría

Funciones Generales

(art. 23, numeral 23.1)

Competencias Exclusivas


Competencias Compartidas


a) Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la política nacional y sectorial bajo su competencia, aplicable a todos los niveles de gobierno. e) Realizar seguimiento respecto del desempeño y logros alcanzados a nivel nacional, regional y local, y tomar las medidas correspondientes.

a) Ejecutar y supervisar las políticas nacionales y sectoriales

a) Coordinar con los gobiernos regionales y locales la implementación de las políticas nacionales y sectoriales, y evaluar su cumplimiento. c) Prestar apoyo técnico a los gobiernos Regionales y Locales para el adecuado cumplimiento de las funciones descentralizadas.

Fuente: Ley Orgánica del Poder Ejecutivo

De acuerdo al Decreto Legislativo N° 997, que crea la Ley de Organización y

Funciones del Ministerio de Agricultura, modificada por la Ley 30048, a Ministerio de

Agricultura y Riego, el sector tiene funciones rectoras, (Artículo 5 de la Ley 30048):

Funciones rectoras:

▪ Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la Política Nacional Agraria, aplicable a todos los niveles de gobierno.

▪ Realizar seguimiento respecto del desempeño y logros de la gestión agraria alcanzados a nivel nacional, regional y local y adoptar las medidas correspondientes.

▪ Coordinar, con los gobiernos regionales y locales, la implementación de las políticas nacionales y sectoriales y evaluar su cumplimiento.

Función Descripción

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▪ Prestar apoyo técnico a los gobiernos regionales y locales para el adecuado

cumplimiento de las funciones transferidas en el marco de la descentralización. ▪ Las demás que señale la ley

En ese sentido, en marzo del año 2016, se aprobó la Política Nacional Agraria como

instrumento de orientación estratégica de mediano y largo plazo5, alineada a

normas, estrategias y compromisos sectoriales, la cual consta de doce (12) ejes

estratégicos:

1. Manejo Sostenible de Agua y Suelos 2. Desarrollo Forestal y de Fauna Silvestre 3. Seguridad Jurídica sobre la tierra 4. Infraestructura y tecnificación del riego 5. Financiamiento y seguro agrario 6. Innovación y tecnificación agraria 7. Gestión de Riesgo de Desastres en el sector agrario 8. Desarrollo de capacidades 9. Reconversión productiva y diversificación 10. Acceso a mercados 11. Sanidad Agraria e Inocuidad Agroalimentaria 12. Desarrollo Institucional

El eje doce (12), referido al Desarrollo Institucional, tiene como objetivo fortalecer la

gobernabilidad y gobernanza en el sector agrario regional, poniendo énfasis en la

articulación intergubernamental, el desarrollo de capacidades institucionales e

implementación de modelos de gestión pública agraria descentralizada.

En ese sentido, el Reglamento que regula las Políticas Nacionales (D.S N° 029-

2018-PCM) da mayores alcances sobre el tema de la rectoría, indicando incluso las

atribuciones del ejecutivo, cuyas medidas pueden tener el siguiente carácter:

i) Mandatorio, tales como protocolos, procesos, metodologías, modelos de

provisión de bienes y servicios, y en general cualquier disposición de

obligatorio cumplimiento.

ii) Promotor, mecanismos de financiamiento, apoyo técnico, convenios de

colaboración, entre otros

iii) Correctivo, opiniones vinculantes, como consecuencia de la supervisión.

iv) Sancionador, siempre que por ley cuente con potestad sancionadora.

En ese sentido, con el afán de fortalecer el rol rector del MINAGRI, se han aprobado

normas para la gestión de los recursos forestales y de fauna silvestre, como la Ley

5 La política nacional agraria persigue dos objetivos: i) Incrementar la competitividad agraria y la inserción a los mercados, con énfasis en el pequeño productor agrario y ii) Gestionar los recursos naturales y la diversidad biológica de competencia del sector agrario en forma sostenible.

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Forestal y de Fauna Silvestre6; la Política y Estrategia Nacional de los Recursos

Hídricos; se han aprobado y difundido planes y estrategias, como el Plan Estratégico

Sectorial Multianual (PESEM) 2015-2021 (actualizado el 2016), el Plan Nacional de

Gestión de Riesgos y Adaptación al Cambio Climático (Plangracc), la Estrategia

Nacional para el Mejoramiento de la Calidad de los Recursos Hídricos, la Estrategia

Nacional de la Agricultura Familiar, El Plan Ganadero 2017-2021, el Plan Nacional

de Cultivos 2018-2019, entre otros.

En esa misma línea, la Dirección General de Saneamiento de la Propiedad Agraria

y Catastro Rural (Digespacr), como ente rector de la función n) del artículo 51 de la

LOGR (promover, gestionar y administrar el proceso de saneamiento físico - legal

de la propiedad agraria, con la participación de actores involucrados, cautelando el

carácter imprescriptible, inalienable e inembargable de las tierras de las

comunidades campesinas y nativas), entre el 2015 y 2019 promovió la aprobación

de treinta y cuatro (34) normas de alcance nacional relacionadas a los proceso de

saneamiento físico legal de la propiedad agraria (ver detalle en anexos).

En todos los casos, no se ha avanzado al ritmo esperado por una débil

institucionalidad, expresado en el territorio en una escasa articulación con los GORE

y GOLO para implementar las estrategias y acciones de rectoría del MINAGRI, lo

que aunado a problemas estructurales y de coyuntura regional y local no ha

permitido consolidar el proceso de rectoría.

Una acción a implementar este año (2020) sería la articulación de las políticas

nacionales en materia agraria, a fin de implementar el eje de sanidad agraria e

inocuidad agroalimentaria de la política nacional agraria.

6 La Ley Forestal y de Fauna Silvestre, fue la primera propuesta de norma forestal elaborada y consultada bajo los parámetros del Convenio 169 de la OIT. Donde se incluyó por primera vez la participación de los pueblos indígenas en una Consulta Previa, Libre e Informada, que duró cerca de dos (2) años.

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IV. OBJETIVOS, ACCIONES Y METAS DEL PLAN

4.1 Objetivo General

Contribuir a consolidar el proceso de descentralización, a través del fortalecimiento

de la rectoría del Ministerio de Agricultura y Riego y la culminación del

proceso de transferencia de competencias y funciones en materia agraria.

4.2 Objetivos específicos (OE)

OE1: Fortalecer la rectoría del Ministerio de Agricultura y Riego, en el marco del


OE2: Establecer y desarrollar acciones que garanticen la culminación de

transferencias de funciones y activos pendientes.

4.3 Actividades

Para el OE1

4.3.1 Articulación de las Políticas Nacionales en materia agraria

Esta actividad consiste en desarrollar dos tareas i) formular un documento

que contenga la propuesta de objetivo y acciones estratégicas territoriales a

desarrollar a fin de implementar el eje de Sanidad Agraria e Inocuidad

Agroalimentaria (Eje 11) contemplado en la Política Nacional Agraria, ii)

brindar asistencia técnica al menos a cuatro (4) gobiernos regionales en el

alineamiento de políticas nacionales y planes de desarrollo regional

concertados.

4.3.2 Generación de información para el fortalecimiento del Sistema

Integrado de Estadística Agraria

Esta actividad consiste en dos (2) tareas concretas:

i. “Ejecución de la Encuesta Nacional de Intenciones de Siembras para

la campaña agrícola 2020-2021 (ENIS)”, la misma que se realizará

en coordinación con el CGRA, a fin de planificar labores preparatorias

y ejecutar capacitaciones dirigidas al personal de las Gerencias o

Direcciones Regionales de Agricultura, Agencias y Oficinas Agrarias

de los Gobiernos Regionales que desempeñan funciones

relacionadas a la actividad estadística agraria transferida en su

momento en el marco del proceso de descentralización. Esta

actividad está vinculada con acciones de desarrollo de capacidades

en los lineamientos metodológicos del sistema de información

estadística agraria a servidores de los GORE.

pág. 14

ii. Monitoreo del avance de siembras y seguimiento al Plan Nacional de

Cultivos de la campaña agrícola 2020-2021, sobre cultivos

priorizados a nivel nacional, con relación a los resultados de la ENIS

2020-2021.

4.3.3 Difusión a nivel nacional de información agraria especializada

Esta actividad se realizará a través de Red de información agraria del sector

(Rediagro), en el marco del Plan Nacional de Difusión de Información Agraria

Especializada, el cual será concertado con los gobiernos regionales.

4.3.4 Simplificación de proceso vinculados a la función n) del Art. 51 de la

LOGR

Esta actividad, que está a cargo de la Dirección General de Saneamiento de

la Propiedad Agraria y Catastro Rural (Digespacr), contempla la formulación

de 7 normas que ayudaran a mejorar la prestación del servicio de titulación

de predios y catastro rural tanto a nivel individual como de comunidades

nativas y campesinas.

4.3.5 Capacitación y asistencia técnica en materia de saneamiento de la

propiedad agraria y catastro rural (bajo el enfoque de competencias)

La simplificación de procesos descritos en la actividad anterior, y en general

las dadas anteriormente, va acompañado de acciones de capacitación y

asistencia técnica, en esta actividad se prevé capacitar a funcionarios de los

25 gobiernos regionales, se prevé tener más de 900 asistentes.

4.3.6 Verificación del cumplimiento de la normatividad de predios rurales

Se priorizarán acciones de verificación del cumplimiento de la normatividad

en materia de la etapa de determinación de la unidad territorial, diagnóstico

físico legal, saneamiento, elaboración de planos y calificación de expedientes

culminado y en proceso, en diez (10) departamentos, aquellos

correspondientes al ámbito del Proyecto, catastro, titulación y registro de

tierras rurales en el Perú, tercera etapa (PTRT3).

4.3.7 Instrumentalización de la planificación territorial

La Oficina General de Planeamiento y Presupuesto integrante del Sistema

Nacional de Planeamiento Estratégico - SINAPLAN, a través de la Oficina de

Planeamiento, coordina y coadyuva a viabilizar el proceso de planeamiento

estratégico a nivel nacional para promover y orientar el desarrollo armónico

y sostenido. En ese marco, articula con los gobiernos regionales acciones de

capacitación y asesoramiento técnico a través de los Comités de Gestión

Regional Agrarios - CGRA, a fin que estos formulen Planes Operativos

Agrarios Articulados Multianuales (POAA) en el primer trimestre del 2020, a

partir de cadenas productivas priorizadas (cultivos, crianzas y especies

forestales) que son identificadas considerando la metodología provista por el

pág. 15

área técnica correspondiente del sector, siendo el POAA son insumo para la

formulación de los Planes Operativos Institucionales de las entidades

integrantes del CGRA en el marco del SINAPLAN.

A partir del segundo trimestre del 2020, se desarrollará la actividad de

seguimiento al POAA dando énfasis a la focalización de las intervenciones a

nivel de distritos y al cierre de brechas o solución a los puntos críticos

identificados de la cadena de valor de los productos priorizados.

4.3.8 Elaboración de normas y lineamientos para la gestión sostenible de

los recursos forestales y de fauna silvestre

El SERFOR, como ente rector de Sistema Nacional de Gestión Forestal y

Fauna Silvestre (SINAFOR), y autoridad nacional forestal y de fauna

Silvestre, elabora normas y lineamientos de alcance nacional, que permite a

los gobiernos regionales el adecuado cumplimiento de las funciones

transferidas y en proceso de transferencia, con la finalidad de garantizar la

gestión, administración y uso sostenible de los recursos forestales y de fauna

silvestre.

pág. 16

Para el OE2

4.3.9 Actualización de procedimientos administrativos

SERFOR, actualizará la relación de procedimientos administrativos a cargo

de las Autoridades Regionales Forestales y de Fauna Silvestre (ARFFS), la

misma que fuera aprobada mediante Resolución Ministerial 509-2017-

MINAGRI, en el marco del DS 130-2018-PCM, que ratifica los procedimientos

administrativos de las entidades del Poder Ejecutivo, como resultado del

Análisis de la Calidad Regulatoria (ACR).

4.3.10 Asistencia técnica a gobiernos regionales en materia forestal y fauna

silvestre

SERFOR, brindará asistencia técnica a los gobiernos regionales en: i)

Gestión y procesos relacionado con la transferencia de funciones, ii) La

Política Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, la Ley Forestal y de Fauna

Silvestre y sus reglamentos; iii) Adecuación de los instrumentos de gestión,

entre ellos el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) y

Reglamento de Organizaciones y Funciones (ROF).

4.3.11 Opinión técnica sobre la adecuación de documentos de gestión de los

Gobiernos Regionales a la Ley Forestal y de Fauna Silvestre

SERFOR, emitirá opinión sobre la adecuación de los Textos Únicos de

Procedimientos Administrativos (TUPA) que presenten Gobiernos

Regionales, sobre la base de la lista actualizada de procedimientos

administrativos a cargo de las ARFFS en el marco de los resultados del

proceso de Análisis de Calidad Regulatoria, y la adecuación de los

Reglamentos de Organización y Funciones (ROF), a la Ley N° 29763, Ley

Forestal y de Fauna Silvestre y sus reglamentos.

4.3.12 Efectivización de la transferencia de activos pendientes

Se continuará insistiendo con la efectivización de la transferencia de los

activos pendientes a los gobiernos de Ancash, Lima, Lambayeque y a la

MML, luego de no haber prosperado la “transferencia” en el marco de la Ley

N° 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.

4.3.13 Evaluación de mecanismos para la transferencia de proyectos

especiales

Se propondrá, en el marco de la descentralización, el o los mecanismos de

reforma más óptimos, respecto a los cinco (5) proyectos especiales

contemplados en el Decreto Supremo N° 049-2008-PCM (Tabla N° 02) y de

otros que determine la Alta Dirección.

pág. 17

4.3.14 Acciones para efectuar la transferencia de la nueva función (r)

incorporada en el artículo 51 de la Ley N° 27867, Ley Orgánica de

Gobiernos Regionales7

La DGAI coordinará con las dependencias involucradas el procedimiento de la

transferencia, indicando las facultades a ser recibidas por los GORE y las

retenidas por el Ministerio, así como el cálculo de los recursos asociados a la

función r), incorporada en el artículo 51 de la Ley N° 27867, Ley Orgánica de

Gobiernos Regionales, mediante la Primera Disposición Complementaria de la

Ley N° 30984, Ley que modifica los artículos 1 y 5 de la Ley 29676, Ley de

Promoción del Desarrollo de los Mercados de Productores Agropecuarios.

7 La nueva función de los gobiernos regionales en materia agraria incorporada en el artículo 51 de la Ley N° 27867, Ley

Orgánica de Gobiernos Regionales, función r), indica: “promover la realización de ferias agropecuarias rurales, en

coordinación con los gobiernos locales, para mejorar la competitividad productiva y la transferencia tecnológica hacia los

productores”

pág. 18

4.4 Cronograma y responsables

1/ Reporte del indicador supeditado a ampliación presupuestal.

2/ Corresponde a informes de seguimiento y evaluación, siendo el primero de evaluación del año anterior. 3/ En coordinación directa con la DGAI 4/ En coordinación con OGA

O bjetivos E specí f icos

Actividad

Indicador

M eta

Unidad

Cronograma 2020

Responsable

Febr M ar Abr M ay Jun Jul Ago S ep O ct Nov Dic

Fortalecer la rectoría del Sector

Agricultura y Riego, en el marco del


A.1

Articulación de las políticas nacionales en

materia agraria

Cuatro (4) gobiernos regionales con asistencia

técnica en el alineamiento de políticas

nacionales y planes de desarrollo regional concertados

1

Informe

1

DGPA

Documento conteniendo la propuesta de

objetivos y/o acciones estratégicas territoriales

a desarrollar para implementar el eje de

Sanidad Agraria e Inocuidad Agroalimentaria

de la Política Nacional

Agraria.

1

Documento

1

DGPA

A.2

Fortalecimiento del sistema integrados de

estadística agraria

Encuesta Nacional de Intenciones de Siembra

para la campaña agrícola 2020- 2021 (ENIS)

1

Informe

1

DGSEP

Informe de monitoreo del avance de siembras

y seguimiento al Plan Nacional de Cultivos

de la Campaña agrícola 2019- 2020 a 25 GGR

1

Documento

1

DGSEP

Número de personas capacitadas en los

Lineamientos Metodológicos del SIEA 1/

20

Persona capacitada

20

DGSEP

A.3

Difusión a nivel nacional de información

agraria especializada

Plan Nacional de difusión de información

agraria especializada concertada con los

gobiernos regionales

1

Documento

1

DGPA

A.4

Simplificación de procesos vinculados a la

función n)

Número de proyectos formulados

7

Documento

1

2

2

2

DIGESPACR

A.5

Capacitación y asistencia técnica en materia

de saneamiento de la propiedad agraria y

catastro rural, bajo el enfoque de

competencias

Número de personas capacitadas y/o

asistidas

990

Persona capacitada

90

165

90

90

120

90

90

165

135

135

105

DIGESPACR

A.6

Verificación del cumplimiento de la normativa de

predios rurales

Número de informes técnicos

10

Informe

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

DIGESPACR

A.7

Instrumentalización de la planificación

territorial

24 planes formulados

24

Plan

10

14

OGPP

Informe 2/

2

Informe

1

1

OGPP

A.8

Elaboración de normas y lineamientos para la

gestión sostenible de los recursos forestales y de

fauna silvestre

Número de normas propuestas

20

Documento

2

2

2

2

2

2

2

2

3

1

SERFOR

Establecer y desarrollar acciones que

garanticen la culminación de

transferencias de funciones

pendientes

A.9 Actualización de procedimientos administrativos Resolución Ministerial 1 Informe

1

SERFOR

A.10 Asistencia técnica a gobiernos regionales Número de personas capacitadas y/o asistidas 30 Persona capacitada

15

15

SERFOR

A.11

Opinión técnica sobre la adecuación de

documentos de gestión de los Gobiernos

Regionales a la Ley Forestal y de Fauna

Silvestre y los Reglamentos 3/

Número de informes técnicos

3

Informe

1

1

1

SERFOR

A.12 Efectivización de la transferencia de activos

pendientes 4/ Informe técnico 1 Informe

1

OGA

A.13 Evaluación de mecanismos para la

transferencia de los proyectos especiales Informe técnico 1 Informe

1

DGAI

A.14 Acciones para efectuar la transferencia de la

nueva función (r) a los GORE Informe técnico 1 Informe

1

DGAI

pág. 19

V. ANEXOS ANEXO 1: Normas de alcance nacional relacionadas al proceso de saneamiento físico legal

de la propiedad agraria dadas entre el 2015 y 2019

Año 2015

N° Tipo de Norma Número Denominación Fecha de publicación

1 Resolución Ministerial

355-2015- MINAGRI

Aprueba “Lineamientos para la ejecución y aprobación de estudios de levantamiento de suelos para la clasificación de tierras por su capacidad de uso mayor, con fines de saneamiento físico legal y formalización del territorio de las Comunidades Nativas”

08 de julio de 2015


0556- 2015- MINAGRI

Aprueba “Lineamientos para la Ejecución de los Procedimientos de Formalización y Titulación de Predios Rústicos de Propiedad del Estado y de Declaración de Propiedad por Prescripción Adquisitiva de Dominio”

13 de noviembre de 2015


0581- 2015- MINAGRI,

Aprueba “Lineamientos sobre procedimiento de formalización y titulación de tierras eriazas habilitadas e incorporadas a la actividad agropecuaria al 31 de diciembre del 2004”,



0711- 2015- MINAGRI

Aprueba “Lineamientos para la Inmatriculación de Predios a nombre del Estado para asumir Titularidad sobre Predios Inscritos a nombre de cualquier entidad estatal, con fines de Formalización y Titulación de la Propiedad Agraria”

31 de diciembre de 2015

Año 2016



721-2015- MINAGRI

Creación de la Unidad Coordinadora del Proyecto “Catastro, Titulación y Registro de Tierras Rurales en el Perú, Tercera Etapa - PTRT3” y el Comité de Gestión”

07 de enero de 2016


0111- 2016- MINAGRI

Aprueba “Lineamientos para la Ejecución del Procedimiento de Rectificación de Área, Linderos, Medidas Perimétricas, Ubicación y otros Datos Físicos de Predios Rurales e Inscritos”,

18 de marzo de 2016


0196- 2016- MINAGRI

Aprueba “Relación de procedimientos administrativos y servicios derivados de la actividad catastral a cargo de las direcciones regionales de agricultura de los Gobiernos Regionales a los que se le ha transferido la función prevista en el inciso n) del artículo 51 de la Ley N° 27867, Ley orgánica de Gobiernos Regionales”

17 de mayo de 2016


241-2016- MINAGRI

“Deroga la Resolución Ministerial N° 518-97-AG, de fecha 26 de diciembre de 1997, que estableció un procedimiento para identificar e incorporar al dominio del Estado las tierras eriazas de libre disponibilidad que debían ser otorgadas por la entonces Comisión de Promoción de la Inversión Privada - COPRI a favor de terceros, bajo la modalidad de subasta pública para concesión o venta”

06 de junio de 2016


242-2016- MINAGRI

Aprueba “Lineamientos para la Ejecución de la Etapa de Calificación en los Procedimientos de Formalización y Titulación de Predios Rústicos”

07 de junio de 2016


243-2016- MINAGRI

Aprueba “Lineamientos para la ejecución del procedimiento de otorgamiento de tierras eriazas en parcelas de pequeña agricultura regulado por el Decreto Supremo N° 026-2003-AG”

06 de junio de 2016

7 Decreto Supremo

013-2016- MINAGRI

“Decreto Supremo que modifica el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1089, Decreto legislativo que establece el Régimen Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación de Predios Rurales, aprobado por Decreto Supremo N° 032-2008-VIVIENDA”

22 de julio de 2016

pág. 20


0415- 2016- MINAGRI

“Crean el Grupo de Trabajo denominado Comité Consultivo Nacional del Proyecto Catastro, Titulación y Registro de Tierras Rurales en el Perú, Tercera Etapa - PTRT 3”

05 de agosto de 2016


435-2016- MINAGRI

Aprueba “Lineamientos para la ejecución del procedimiento de reconocimiento e inscripción administrativa de la personería jurídica de las comunidades nativas”

15 de agosto de 2016

10 Decreto Supremo

014-2016- JUS

“Establece exoneración de pago tasas Registrales y derechos de trámite a favor de los Gobiernos Regionales”



468-2016- MINAGRI

Aprueba “Lineamientos para el deslinde y titulación del territorio de Comunidades Campesinas”


589-2016- MINAGRI

“Modificación de Lineamientos para la ejecución del procedimiento de reconocimiento e inscripción administrativa de la personería jurídica de las comunidades nativas”


Año 2017



194-2017- MINAGRI

Aprueba “Lineamientos para la ejecución del proceso de evaluación agrológica de las tierras de las comunidades nativas y la clasificación por su capacidad de uso mayor a nivel de Grupo, con fines de titulación”.

26 de mayo de 2017


196-2017- MINAGRI

Crea Comité Directivo del Proyecto ProTierras Comunales

26 de mayo de 2017

3 Decreto Supremo

Nº 009- 2017- MINAGRI

“Decreto Supremo que modifica el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1089, Decreto Legislativo que establece el Régimen Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación de Predios Rurales, aprobado por Decreto Supremo Nº 032-2008- VIVIENDA”

28 de julio de 2017


0370- 2017- MINAGRI

Aprueban “Lineamientos para Georeferenciar el Plano de Demarcación Territorial de Comunidades Nativas Tituladas”

20 de setiembre de 2017


0396- 2017- MINAGRI

“Modifica el numeral 6.4 del artículo 6 de la Resolución Ministerial N° 243-2016-MINAGRI, que regula transferencia interestatal”

06 de octubre de 2017


490-2017- MINAGRI

Aprueba “Lineamientos para la ejecución de procesos operativos de control de calidad en los expedientes de formalización de predios rústicos”


Año 2018



006-2018- MINAGRI

Aprueba l“ Guía de Capacitación y Asistencia Técnica” 08 de enero de 2018


007-2018- MINAGRI

Aprueba “Guía Metodológica de Verificación de Cumplimiento de la Normativa en materia de saneamiento físico legal de la propiedad agraria”.

08 de enero de 2018

3 Decreto Supremo

002-2018- MINAGRI

Decreto Supremo que exonera del pago de tasas y cualquier otro derecho de trámite ante diversas entidades del Poder Ejecutivo a los Gobiernos Regionales en el ejercicio de la función descrita en el literal n) del artículo 51 de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales

11 de enero de 2018


019-2018- MINAGRI

Aprueba el “Manual de Diagnóstico Físico Legal del Proceso de Formalización de Predios Rurales”

16 de enero de 2018


0362- 2018- MINAGRI

Autorizar el funcionamiento del nuevo “Sistema Catastral para Predios Rurales – SICAR” y, crear el “Sistema Catastral para Comunidades Campesinas y Nativas – SIC COMUNIDADES



0368- 2018- MINAGRI

Aprueba “Lineamientos para la ejecución del procedimiento de Redimensionamiento de bosques de producción permanente”, delegándose en el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre la facultad de aprobar mediante resolución directoral ejecutiva el


pág. 21

redimensionamiento de bosques de producción

permanente - BPP.

Año 2019



0042-2019- MINAGRI

Aprueba “Manual para el Levantamiento Catastral de Predios Rurales”

08 de febrero de 2019

2 Decreto Supremo

020-2019- JUS

“Prorroga el plazo de exoneración del pago de tasas registrales y derechos de tramitación a favor de los Gobiernos Regionales, establecidos en el Decreto Supremo Nº 014-2016-JUS”.



0428-2019- MINAGRI

Modifica numerales 3.5, 3.6, 4.1.1, .4.1.2, 4.1.4 4.1.5, 4.1.6., 4.1.8, 4.1.9, 4.2.1, 4.2.7., 4.2.11 y 4.2.12 de la Resolución Ministerial Nº 556-2015-MINAGRI que aprueba los Lineamientos para la Ejecución de los Procedimientos de Formalización y Titulación de Predios Rústicos de Propiedad del Estado y de Declaración de Propiedad por Prescripción Adquisitiva de Dominio



0443-2019- MINAGRI

Aprueba “Lineamientos para demarcación de territorios de comunidades nativas”



445-2019- MINAGRI

“Modifica Numeral VI de la Guía Metodológica de Verificación de Cumplimiento de la Normativa en materia de saneamiento físico legal de la propiedad agraria”


comisión de transferencia sectorial del ministerio de

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