¿Cómo están los mares de Europa? Resultados de la implementación de la legislación ambiental europea

Irene del Barrio AlvarellosGrupo de agua y medio marinoAgencia Europea de Medio Ambiente

Los mares europeos

Principales instrumentos legislativos europeos para la protección del medio ambiente marino

Directiva Marco sobre la Estrategia Marina: adoptada en 2008, tiene como objetivo principal alcanzarel Buen Estado Ambiental del medio marino europeo en 2020. La Directiva impulsa el uso de un enfoqueecosistémico para la gestión de las actividades humanas que tienen un impacto sobre el medioambiente marino, de cara a conseguir un uso sostenible de los mares.

Directiva Marco del Agua: adoptada en 2000, su objetivo es alcanzar el buen estado ecológico y químico de las aguas europeas a más tardar en 2027. Mientras que el estado ecológico aplica a las aguasde transición y costeras (hasta 1 milla náutica), el estado químico incluye las aguas territoriales (hasta 12 millas náuticas).

Directivas de Hábitats y Aves: adoptadas en 1992 y 1979 respectivamente (la segunda fue actualizadaen 2009), son la legislación clave relativa a la conservación de la naturaleza. Persiguen conseguir el estado de conservación favorable de las especies y hábitats listados en los Anexos I y II de la DH, asícomo la conservación de todas las especies de aves silvestres de la UE. Para ello, los EEMM tienen que identificar y designar áreas protegidas para la conservación de dichas especies y hábitats, las cuales conforman la red Natura 2000.

Evaluación del estado del medio marino europeo en base a la implementación de las Directivas

• De acuerdo con las Directivas, los Estados Miembros de la UE tienen que hacer evaluaciones del estadodel medio natural (calidad del agua, especies, hábitats, etc.), cada 6 años.

• Esas evaluaciones, junto con otros contenidos relativos a la implementación de los diferentes artículos de las Directivas, se notifican a la Comisión Europea a través de “ejercicios de reporting”.

• De cara a los ejercicios de reporting, la Comisión Europea acuerda con los Estados Miembros el contenido y el formato de la información y datos que tienen que reportar.

• Los ejercicios de reporting se realizan a través de una plataforma mantenida por la Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA): ReportNet

• La AEMA prepara conjuntos de datos pan-Europeos con toda la información reportada y los publica en supágina web (https://www.eea.europa.eu/) o webs temáticas (e.g. WISE)

• Además, la AEMA realiza evaluaciones del estado del medio ambiente usando dichos datos:State of Europe’s Seas, State of Nature in the EU, State of Water in the EU

Retos relativos a la evaluación del estado del medio marino europeo y comparabilidad de los resultados

• Muchos países reportan mucho después de la fecha límite, por tanto a la hora de hacer evaluacionesen muchas ocasiones hay países para los cuales no hay información

• Las estrategias de monitorización y las técnicas y metodologías utilizadas en los análisis y evaluaciones suelen ser diferentes en cada país, por tanto los resultados son poco comparables.

• En relación con las evaluaciones realizadas en cumplimiento de las diferentes Directivas: si bien todas tienen por objecto la evaluación del estado ambiental del medio, los elementos y parámetrosque se evalúan, así como las reglas de integración, suelen ser diferentes.

• Además, tanto las escalas utilizadas para la evaluación de los distintos elementos de las Directivascomo las áreas geográficas usadas como unidades de evaluación son también diferentes, lo cualdificulta asimismo la representación espacial de los resultados

• Los datos resultantes de los ejercicios de reporting son en gran medida información categórica, y no cuantitativa, por tanto hay poco margen para su análisis

¿Cuál es el estado de los hábitats marinos en Europa?

REPORTING 2019: TODOS LOS PAÍSES HAN REPORTADO

REPORTING 2018: FALTAN POR

REPORTAR 9 PAÍSES

DIRECTIVA MARINA:SE EVALÚAN TODOS LOS HÁBITATS, POR TIPOS GENERALES

DIRECTIVA HÁBITATS:SE EVALÚAN LOS

HÁBITATS DEL ANEXO I

¿Cuál es el estado de las especies marinas en Europa?

REPORTING 2019: TODOS LOS PAÍSES HAN REPORTADO

REPORTING 2018: FALTAN POR

REPORTAR 9 PAÍSES

DIRECTIVA MARINA:SE EVALÚAN LAS ESPECIES DE UNA

SERIE DE “GRUPOS DE ESPECIES”

DIRECTIVA HÁBITATS:SE EVALÚAN LAS

ESPECIES DEL ANEXO II

¿Cómo están los recursos pesqueros en Europa?

REPORTING 2018: FALTAN POR

REPORTAR 9 PAÍSES

DIRECTIVA MARINA:SE EVALÚAN LOS

STOCKS RELEVANTES EN CADA PAÍS

Más información disponible en la página web de la Agencia Europea de Medio Ambiente(evaluación del indicador “Status of marine fish and shellfish stocks in European seas”): https://www.eea.europa.eu/data-and-maps/indicators/status-of-marine-fish-stocks-4/assessment

¿Cuál es el grado de eutrofización de los mares de Europa?

REPORTING 2016: TODOS LOS PAÍSES HAN REPORTADO (Noruega incluida)

REPORTING 2018: FALTAN POR

REPORTAR 9 PAÍSES

DIRECTIVA MARINA:SE EVALÚAN TODAS

LAS AGUAS MARINAS

DIRECTIVA MARCO DEL AGUA: SE EVALÚAN LAS AGUAS DE TRANSICIÓN

Y COSTERAS

Por área (km2)

¿Cuál es el grado de contaminación de los mares de Europa?

REPORTING 2016: TODOS LOS PAÍSES HAN REPORTADO (Noruega incluida)

REPORTING 2018: FALTAN POR

REPORTAR 9 PAÍSES

DIRECTIVA MARINA:SE EVALÚAN TODAS

LAS AGUAS MARINAS

DIRECTIVA MARCO DEL AGUA: SE EVALÚAN LAS AGUAS DE TRANSICIÓN,

COSTERAS Y AGUAS TERRITORIALES

Por área (km2)

¿Qué más elementos marinos se evalúan?

Especies alóctonas: la Directiva Marina tiene como objetivo reducir a cero la introducción de nuevasespecies alóctonas en los mares europeos. En la mayoría de los casos no se alcanza el Buen Estado Ambiental.

Para más información sobre introducción de especies alóctonas: https://www.eea.europa.eu/data-and-maps/indicators/trends-in-marine-alien-species-1/assessment

Basuras marinas: la Directiva Marina tiene como objetivo que las basuras marinas no afecten al medioambiente costero y marino, y obliga a evaluarlas en playas, columna de agua y fondo.

La AEMA ha desarrollado y promueve el uso de una aplicación móvil para la recolección de datos de basurasmarinas en playas: https://www.eea.europa.eu/themes/water/europes-seas-and-coasts/assessments/marine-litterwatch

Ruido submarino: la Directiva Marina tiene como objetivo que el ruido submarine no afecte a la fauna marina, y obliga a evaluar el ruido impulsivo y el ruido continuo. Sin embargo, en casi todos los casos las evaluacionesreportadas son ‘unknown’ o no se ha evaluado.

Conclusiones

Gracias a estas Directivas, se ha incrementado mucho el conocimiento sobre el estado del medio ambiente. La monitorización del medio marino ha crecido en gran medida gracias a la Directiva Marina.

Sin embargo, aún hay mucho camino por recorrer para conseguir el buen estado ambiental:

- Para muchos elementos naturales o presiones aún no se han definido los umbrales necesarios para poder llevar a cabo evaluaciones acerca de su estado

- Muchos de las elementos se reportan como con estado ‘desconocido’ o como ‘no evaluado’- Aunque hay signos de mejora en relación con la reducción de ciertas presiones (e.g. reducción en los

aportes de nutrients y contaminantes), apenas hay ejemplos de mejora o recuperación de especies o habitats

- Se necesita armonizar la legislación y mejorar la coordinación a todos los niveles (europeo, regional, nacional)

Se abre una ventana de oportunidad con el European Green Deal, la nueva Estrategia de Biodiversidad2030 y el Plan de Acción de Cero Contaminación.

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