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CLASIFICACIÓN INTERNACIONAL DE DELITOS CON FINES ESTADÍSTICOS (ICCS) agosto 2019 Octava reunión del Grupo de Trabajo de la CEA sobre Clasificadores Internacionales (GTCI) Tegucigalpa, Honduras - 5-8 Agosto 2019.

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Page 1: Clasificación internacional de delito con fines estadísticos …...•La ICCS es la primera clasificación internacional del delito con fines estadísticos para la comprensión de

CLASIFICACIÓN INTERNACIONAL DE DELITOS

CON FINES ESTADÍSTICOS (ICCS)

agosto 2019

Octava reunión del Grupo de Trabajo de la CEA sobre Clasificadores Internacionales (GTCI)

Tegucigalpa, Honduras - 5-8 Agosto 2019.

Page 2: Clasificación internacional de delito con fines estadísticos …...•La ICCS es la primera clasificación internacional del delito con fines estadísticos para la comprensión de

I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

¿Qué es la ICCS?

• La ICCS es la primera clasificación internacional del

delito con fines estadísticos para la comprensión de los

patrones delictivos y sus características.

• Es una herramienta que proporciona un marco

conceptual común para elaborar y comparar de forma

sistemática datos estadísticos de las diferentes

instituciones y jurisdicciones de justicia penal.

• Es una clasificación jerárquica, cuyas categorías guardan

cierto grado de similitud en áreas conceptuales,

analíticas y de política pública.

Fuente: UNODC

Page 3: Clasificación internacional de delito con fines estadísticos …...•La ICCS es la primera clasificación internacional del delito con fines estadísticos para la comprensión de

ESTRUCTURA DE LA ICCS

Page 4: Clasificación internacional de delito con fines estadísticos …...•La ICCS es la primera clasificación internacional del delito con fines estadísticos para la comprensión de

I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

Unidad de la Clasificación

• El acto delictivo que constituye un delito

Elementos contextuales que constituyen un delito

• Ámbito Normativo

• Objetivo del acto

• Gravedad del hecho

• Medio a través del cual se realiza el acto

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I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

1. Actos que causan la muerte o que tienen la intención de causar la muerte

2. Actos que causan daños o que tienen la intención de causar daños a las personas

CATEGORÍAS DEL NIVEL 1

3. Actos lesivos de naturaleza sexual

7. Actos que conllevan fraude, engaño o corrupción

6. Actos que conllevan el uso de sustancias psicoactivas u otras drogas

5. Actos contra la propiedad solamente

4. Actos contra la propiedad que entrañan violencia o amenaza de violencia contra las personas

8. Actos contra el orden público, la autoridad y las disposiciones del Estado

9. Actos contra la seguridad pública y la seguridad del Estado

10. Actos contra el entorno natural

11. Otros actos delictivos no clasificados en otra parte

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METODOLOGÍA

DEL PROCESO DE ADAPTACIÓN

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I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

Adaptación de clasificaciones estadísticas

Analizar el documento informe del proceso de adopción

Determinar las categorías

susceptibles de adaptación

Elaborar propuesta preliminar-borrador

y soporte técnico

Realizar mesas de trabajo internas

Mayo a octubre 2019

Elaborar propuesta preliminar (estructura,

notas explicativas y tablas correlativas)

Presentación de resultados mesas

internas a comité de clasificaciones

Realizar revisión técnica

Elaborar propuesta final (estructura, notas

explicativas y tablas correlativas)

Consolidar

Presentar clasificación adaptada al comité

técnico

Realizar consulta pública

3 semanas

Realizar ajustes según consulta y

diagramación

Oficializar y publicar

Duración promedio del proceso: 1,5 a 2 años.

Realizar mesas de trabajo

interinstitucionales

6 meses (Inicio: julio 2019 a diciembre)

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I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

05 06 07 08 01 02 03 04

2019

Elaboración propuesta

conceptual y mesas

internas

Febrero-junio

PASO 1

Elaboración propuesta

adaptación

Marzo-agosto

PASO 2

2019

Mesas internas

Mayo a octubre

PASO 3

2019

Consolidación propuesta

y mesas

interinstitucionales

Julio-diciembre

PASO 4

Continuación mesas

interinstitucionales en caso

de requerirse

Enero-abril

PASO 5

2020

PASO 6

Presentación comité de

clasificaciones

Mayo

Consulta pública,

diagramación y

oficialización

Junio-julio

09 10 11 12 05 06 07 08 01 02 03 04

2020

TALLER

Sensibilización ICCS

DANE-UNODC con

entidades externas

Page 9: Clasificación internacional de delito con fines estadísticos …...•La ICCS es la primera clasificación internacional del delito con fines estadísticos para la comprensión de

METODOLOGÍA

MESAS DE TRABAJO

INTERINSTITUCIONALES

Page 10: Clasificación internacional de delito con fines estadísticos …...•La ICCS es la primera clasificación internacional del delito con fines estadísticos para la comprensión de

I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

Paso 1. Revisión y estandarización de conceptos asociados

a la temática por sección

Paso 2. Revisión y definición de la estructura de la

Clasificación Internacional del Delito para fines estadísticos

adaptada para Colombia

Paso 3. Revisión y elaboración propuesta de adaptación

notas explicativas

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I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

Marco conceptual

Término Definición Fuente URL Propuesta

DANE

Acuerdo Mesa

de Trabajo

Interinstitucio

nal

Observaciones

1. Búsqueda de referentes.

2. El punto de partida es el concepto propuesto por la ICCS.

3. El segundo referente es el Código Penal Colombiano.

4. Se revisan los conceptos acordados en mesas de trabajo externas 2013-2015.

5. En caso de no encontrar una referencia en estas fuentes, se procede a la

consulta de fuentes adicionales.

1. Se presenta la propuesta DANE

acordada en mesas internas.

2. Se estandariza el concepto en la mesa

de trabajo interinstitucional.

Precisiones

generales

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I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

Sección Propuesta de

Adaptación

Inclusiones Exclusiones Notas

Explicativas

Artículo del

Código Penal Observaciones

Nivel

02

Nivel

03

Nivel

04 Delito Código Delito

Estructura de la clasificación

Ejemplos de delitos en la

legislación nacional que,

respectivamente, se

incluyen o se excluyen de

esa categoría

Estructura de la

clasificación

Modificaciones

sugeridas que

reflejen las

características

del Código

Penal

Colombiano

Permiten la

interpretación

más precisa del

contenido y los

límites de una

categoría

Comentarios o

precisiones

sobre las

adaptaciones

propuestas

Artículo del

Código Penal

correspondiente

a cada sección

Page 13: Clasificación internacional de delito con fines estadísticos …...•La ICCS es la primera clasificación internacional del delito con fines estadísticos para la comprensión de

CRONOGRAMA

MESAS DE TRABAJO

INTERINSTITUCIONALES

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I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

Sección Nombre de la Sección Fecha

- Presentación General Miércoles 26 de junio de 2019/ 8:30am a 10am

-

Taller de sensibilización de la Clasificación Internacional del Delito: Avances y desafíos para el caso

de Colombia (UNODC-DANE) Miércoles 10 de julio a Viernes 12 de julio

1

Actos que causan la muerte o que tienen la intención de causar la muerte Miércoles 17 de julio de 2019/ 8:30am a 12pm

2 Actos que causan daños o que tienen la intención de causar daños a las personas

Miércoles 31 de julio de 2019/ 8:30am a 12pm

Miércoles 14 de agosto de 2019/ 8:30am a 12pm

3 Actos lesivos de naturaleza sexual Miércoles 28 de agosto de 2019/ 8:30am a 12pm

4 Actos contra la propiedad que entrañan violencia o amenaza de violencia contra las personas Miércoles 11 de septiembre de 2019/ 8:30am a 12pm

5 Actos contra la propiedad solamente Miércoles 25 de septiembre de 2019/ 8:30am a 12pm

6 Actos que conllevan el uso de sustancias psicoactivas u otras drogas Miércoles 9 de octubre de 2019/ 8:30am a 12pm

7 Actos que conllevan fraude, engaño o corrupción Miércoles 23 de octubre de 2019/ 8:30am a 12pm

8 Actos contra el orden público, la autoridad y las disposiciones del Estado Miércoles 6 de noviembre de 2019/ 8:30am a 12pm

9 Actos contra la seguridad pública y la seguridad del Estado Miércoles 20 de noviembre de 2019/ 8:30am a 12pm

10 Actos contra el entorno natural Miércoles 4 de diciembre de 2019/ 8:30am a 12pm

11 Otros actos delictivos no clasificados en otra parte Lunes 16 de diciembre de 2019/ 8:30am a 12pm

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I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

Sección Entidad

1 Actos que causan la muerte o que

tienen la intención de causar la

muerte

Ministerio de Justicia

Policía

Inpec

Fiscalía

Medicina legal

Ministerio del Interior

Ejército

Comando General Fuerzas Militares

Armada Nacional

Fuerza Aérea

Ministerio de Defensa

Jurisdicción Especial para la Paz

Unidad de Víctimas

Unidad Nacional de Protección

Instituto CISALVA

Agencia para la Reincorporación y la Normalización

Oficina del Alto Comisionado para la Paz

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I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

Sección Entidad

2 Actos que causan daños o que

tienen la intención de causar

daños a las personas

Medicina legal

Fiscalía

Migración Colombia

Policía

Ministerio de justicia

ICBF

JEP

Unidad Nacional de Protección

Unidad de Víctimas

Ministerio de Defensa

Ministerio de Salud

Instituto CISALVA

Page 17: Clasificación internacional de delito con fines estadísticos …...•La ICCS es la primera clasificación internacional del delito con fines estadísticos para la comprensión de

I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

Sección Entidad

3 Actos lesivos de naturaleza

sexual

ICBF

Medicina legal

Policía

Fiscalía

Unidad Nacional de Protección

Instituto CISALVA

Ministerio de Salud

Unidad de víctimas

Ministerio de Justicia

Consejería Presidencial para la Equidad

de la Mujer

Page 18: Clasificación internacional de delito con fines estadísticos …...•La ICCS es la primera clasificación internacional del delito con fines estadísticos para la comprensión de

I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

Sección Entidad

4

Actos contra la propiedad que

entrañan violencia o amenaza

de violencia contra las

personas

Policía

Ministerio de Justicia

Ministerio de Defensa

Fiscalía

Page 19: Clasificación internacional de delito con fines estadísticos …...•La ICCS es la primera clasificación internacional del delito con fines estadísticos para la comprensión de

I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

Sección Entidad

5 Actos contra la propiedad

solamente

Policía

Dirección Nacional de Derecho de

Autor

Ministerio de Justicia

Ministerio de Defensa

Superintendencia de Industria y

Comercio

Fiscalía

Page 20: Clasificación internacional de delito con fines estadísticos …...•La ICCS es la primera clasificación internacional del delito con fines estadísticos para la comprensión de

I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

Sección Entidad

6 Actos que conllevan el uso de

sustancias psicoactivas u

otras drogas

Policía

Inpec

Ministerio de Justicia

Ministerio de Salud

Fiscalía

Page 21: Clasificación internacional de delito con fines estadísticos …...•La ICCS es la primera clasificación internacional del delito con fines estadísticos para la comprensión de

I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

Sección Entidad

7 Actos que conllevan fraude,

engaño o corrupción

Policía

Ministerio de Hacienda

Ministerio de Justicia

Superintendencia de Industria y

Comercio

Dirección Nacional de Derecho de

Autor

Ministerio de Salud

Fiscalía

Procuraduría

Contraloría

Secretaría de Transparencia

Page 22: Clasificación internacional de delito con fines estadísticos …...•La ICCS es la primera clasificación internacional del delito con fines estadísticos para la comprensión de

I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

Sección Entidad

8 Actos contra el orden público,

la autoridad y las disposiciones

del Estado

Policía

Inpec

Ministerio de Justicia

Ministerio del Interior

Fiscalía

Ministerio de Defensa

Migración Colombia

Superintendencia de Industria y

Comercio

Oficina del Alto Comisionado para la Paz

Jurisdicción Especial para la Paz

Procuraduría

Contraloría

Consejo Superior de la Judicatura

Ministerio del Interior

Page 23: Clasificación internacional de delito con fines estadísticos …...•La ICCS es la primera clasificación internacional del delito con fines estadísticos para la comprensión de

I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

Sección Entidad

9 Actos contra la seguridad

pública y la seguridad del

Estado

Policía

Ministerio de Justicia

Ministerio del Interior

Ministerio de Salud

Fiscalía

Ministerio de Defensa

Ejército

Fuerza Aérea

Armada Nacional

Comando General de las Fuerzas

Militares

Consejo Superior de la Judicatura

Oficina del Alto Comisionado para la Paz

Procuraduría

Page 24: Clasificación internacional de delito con fines estadísticos …...•La ICCS es la primera clasificación internacional del delito con fines estadísticos para la comprensión de

I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

Sección Entidad

10 Actos contra el entorno natural

Policía

Ministerio de Justicia

Ministerio de Defensa

Fiscalía

Page 25: Clasificación internacional de delito con fines estadísticos …...•La ICCS es la primera clasificación internacional del delito con fines estadísticos para la comprensión de

I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

Sección Entidad

11 Otros actos delictivos no

clasificados en otra parte

Policía

Inpec

Oficina del Alto Comisionado para la Paz

Ministerio de Justicia

Ministerio del Interior

Fiscalía

Ministerio de Defensa

Unidad Nacional de Protección

Jurisdicción Especial para la Paz

Agencia para la Reincorporación y la

Normalización

Ejército

Fuerza Aérea

Armada Nacional

Comando General de las Fuerzas Militares

Page 26: Clasificación internacional de delito con fines estadísticos …...•La ICCS es la primera clasificación internacional del delito con fines estadísticos para la comprensión de

Taller de Sensibilización de la ICCS:

Avances y desafíos para Colombia

UNODC-DANE

10 al 12 de Julio de 2019

Capacitar en los principios, estructura y usos

de la ICCS para la producción y difusión de

estadísticas del crimen

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I N F O R M A C I Ó N P A R A T O D O S

Introducción a la Clasificación, principios, estructura, y uso.

Generación de información y difusión estadística en línea con la ICCS.

Identificación de retos y experiencias para la adecuación de los sistemas de captura y registro de las instituciones.

Ejercicios prácticos de la propuesta de adaptación de la ICCS para Colombia.

Implementación ICCS

Page 28: Clasificación internacional de delito con fines estadísticos …...•La ICCS es la primera clasificación internacional del delito con fines estadísticos para la comprensión de

CLASIFICACIÓN INTERNACIONAL DE DELITOS

CON FINES ESTADÍSTICOS (ICCS)

agosto 2019