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ANTECEDENTES, ANTECEDENTES, FUNDAMENTOS, PRINCIPIOS FUNDAMENTOS, PRINCIPIOS

Y OBJETO DEL PROCESO Y OBJETO DEL PROCESO CONTENCIOSO CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVOADMINISTRATIVO

CHRISTIAN GUZMAN NAPURICHRISTIAN GUZMAN NAPURI

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DEFINICIONDEFINICION

El proceso contencioso-El proceso contencioso-administrativo es el mecanismo administrativo es el mecanismo jurisdiccional a través del cual se jurisdiccional a través del cual se controla las actuaciones de la controla las actuaciones de la Administración PúblicaAdministración Pública. .

Hay diversas formas de control de la Hay diversas formas de control de la Administración Pública.Administración Pública.

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FORMAS DE CONTROLFORMAS DE CONTROL

Control PolíticoControl Político Control Social o ciudadanoControl Social o ciudadano Control AdministrativoControl Administrativo Control Jurisdiccional: Proceso Control Jurisdiccional: Proceso

contencioso administrativo, proceso contencioso administrativo, proceso de cumplimiento, acción popular, de cumplimiento, acción popular, procesos constitucionales en generalprocesos constitucionales en general..

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DEFINICIONDEFINICION

Tiene por finalidad el Tiene por finalidad el control control jurídicojurídico de las actuaciones de la de las actuaciones de la administración pública sujetas al administración pública sujetas al derecho administrativo (ámbito derecho administrativo (ámbito objetivo), pero también la efectiva objetivo), pero también la efectiva tutela de los derechos e intereses de tutela de los derechos e intereses de los administrados (ámbito subjetivo).los administrados (ámbito subjetivo).

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ARTÍCULO III TP LEY 27444ARTÍCULO III TP LEY 27444

““La presente Ley tiene por La presente Ley tiene por finalidad establecer el régimen finalidad establecer el régimen jurídico aplicable para que la jurídico aplicable para que la actuación de la Administración actuación de la Administración Pública sirva a la protección del Pública sirva a la protección del interés general, garantizando los interés general, garantizando los derechos e intereses de los derechos e intereses de los administrados y con sujeción al administrados y con sujeción al ordenamiento constitucional y ordenamiento constitucional y jurídico en general”.jurídico en general”.

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RÉGIMEN LEGAL DEL PROCESO RÉGIMEN LEGAL DEL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVOCONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO

La Ley N.º 27584 contiene La Ley N.º 27584 contiene innovaciones sustanciales al régimen innovaciones sustanciales al régimen de control jurisdiccional de la de control jurisdiccional de la actuación de la Administración actuación de la Administración Pública. Es un proceso que tiende a Pública. Es un proceso que tiende a ser ser subjetivosubjetivo y de y de plena jurisdicciónplena jurisdicción..

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RÉGIMEN LEGAL DEL PROCESO RÉGIMEN LEGAL DEL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVOCONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO

Reemplazó el régimen contenido en el Reemplazó el régimen contenido en el Código Procesal Civil, el mismo que era Código Procesal Civil, el mismo que era incompleto, puesto que se limitaba a la incompleto, puesto que se limitaba a la impugnación de actos. impugnación de actos.

No permitía una verdadera protección a No permitía una verdadera protección a los particulares ni un efectivo control de la los particulares ni un efectivo control de la Administración.Administración.

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REFORMASREFORMAS

La regulación del proceso contencioso La regulación del proceso contencioso administrativo ha sido reformada por el administrativo ha sido reformada por el Decreto Legislativo N.° 1067Decreto Legislativo N.° 1067..

Sin embargo, es necesario ciertos ajustes Sin embargo, es necesario ciertos ajustes para que el proceso sea realmente un para que el proceso sea realmente un mecanismo que permita tutelar mecanismo que permita tutelar debidamente a los administrados.debidamente a los administrados.

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PRINCIPIOS BASICOSPRINCIPIOS BASICOS

Principio de integración.Principio de integración.

Principio de igualdad procesal.Principio de igualdad procesal.

Principio de favorecimiento del procesoPrincipio de favorecimiento del proceso

Principio de suplencia de oficioPrincipio de suplencia de oficio

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LAS ACTUACIONES LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS INCLUIDASADMINISTRATIVAS INCLUIDAS

Debe controlarse la posible arbitrariedad Debe controlarse la posible arbitrariedad del poder de la Administración Pública. del poder de la Administración Pública. Sea a través del proceso contencioso Sea a través del proceso contencioso administrativo, sea a través de los administrativo, sea a través de los procesos constitucionales.procesos constitucionales.

Por ello existe un amplio catálogo de Por ello existe un amplio catálogo de actuaciones impugnablesactuaciones impugnables

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LAS ACTUACIONES LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS INCLUIDASADMINISTRATIVAS INCLUIDAS

Impugnación de actuaciones administrativas Impugnación de actuaciones administrativas sobre el personal dependiente al servicio de sobre el personal dependiente al servicio de la administración pública.la administración pública.

Existe un importante precedente del Tribunal Existe un importante precedente del Tribunal Constitucional sobre el particular que genera Constitucional sobre el particular que genera estabilidad laboral absoluta para los estabilidad laboral absoluta para los empleados de la administración pública.empleados de la administración pública.

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LAS ACTUACIONES LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS INCLUIDASADMINISTRATIVAS INCLUIDAS

Reforma en materia de pretensión Reforma en materia de pretensión indemnizatoria.indemnizatoria.

Indemnización por el daño causado con Indemnización por el daño causado con alguna actuación impugnable, conforme al alguna actuación impugnable, conforme al artículo 238 ° de la Ley Nº 27444, siempre y artículo 238 ° de la Ley Nº 27444, siempre y cuando se plantee acumulativamente a cuando se plantee acumulativamente a alguna de las demás pretensiones.alguna de las demás pretensiones.

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LAS ACTUACIONES LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS EXCLUIDASADMINISTRATIVAS EXCLUIDAS

Ningún ámbito de la Ningún ámbito de la actuación actuación administrativaadministrativa es susceptible de escapar es susceptible de escapar del control jurisdiccional.del control jurisdiccional.

Sin embargo, existen actuaciones Sin embargo, existen actuaciones administrativas que no pueden ser administrativas que no pueden ser discutidas a través de un proceso discutidas a través de un proceso contencioso administrativo.contencioso administrativo.

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LAS ACTUACIONES LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS EXCLUIDASADMINISTRATIVAS EXCLUIDAS

Excepciones:Excepciones: El El Jurado Nacional de EleccionesJurado Nacional de Elecciones cuando cuando

actúa como máxima autoridad en materia actúa como máxima autoridad en materia de procesos electorales. de procesos electorales.

El Tribunal Constitucional ha resuelto El Tribunal Constitucional ha resuelto declarando sin efecto decisiones del JNE.declarando sin efecto decisiones del JNE.

Distinguir lo que es materia electoral.Distinguir lo que es materia electoral.

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LAS ACTUACIONES LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS EXCLUIDASADMINISTRATIVAS EXCLUIDAS

Los actos dictados por el Los actos dictados por el Consejo Consejo Nacional de la MagistraturaNacional de la Magistratura con relación a con relación a la ratificación de jueces, vocales y la ratificación de jueces, vocales y fiscales.fiscales.

El TC se ha pronunciado, señalando que El TC se ha pronunciado, señalando que es posible su revisión cuando afecta es posible su revisión cuando afecta derechos fundamentales. derechos fundamentales.

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LAS ACTUACIONES LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS EXCLUIDASADMINISTRATIVAS EXCLUIDAS

No se encuentran comprendidos.No se encuentran comprendidos. La impugnación de La impugnación de reglamentosreglamentos. Se . Se

realiza a través de la acción popular.realiza a través de la acción popular.

La resolución de los conflictos en materia La resolución de los conflictos en materia de de contratos administrativoscontratos administrativos, pues se , pues se someten a conciliación y arbitraje. someten a conciliación y arbitraje.