CIUDAD BOLÍVAR, MUNICIPIO HERES ESTADO BOLÍVAR-VENEZUELA.

Índice Potencial de Inundación (IPI) Una metodología asociada para evaluar la vulnerabilidad ambiental presente en el perímetro urbano de la parte baja de la cuenca del río San Rafael producto

de inundaciones rápidas o (Flash Floods), en Ciudad Bolívar, Municipio Heres, Estado Bolívar-Venezuela.

Cuenca del río San Rafael en su recorrido por el perímetro urbano de Ciudad Bolívar-Estado Bolívar

Por: Jhonny J Santodomingo C

Ing. Ambiental y de los Recursos Naturales

Ciudad Bolívar, Estado Bolívar-Venezuela, Octubre de 2006

ÍNDICE

Pág.

Resumen……………………………………………………………………………….. .3 Introducción……………………………………………………………………………...5 Características Generales del río San Rafael…………………………………………… 7 Características generales de las inundaciones rápidas o Flash Floods…………………. 9 Enfoque general de los efectos generados por inundaciones rápidas o flash floods...... 10 Metodología para evaluar la vulnerabilidad Ambiental de los sectores estudiados mediante el uso del índice potencial de inundación (IPI)………………………………11 Evaluación de la vulnerabilidad de los sectores presentes en la Parte Baja de Cuenca del río San Rafael…………………………………………………………………………. 12 Matriz FODA de los sectores Hueco Lindo y Unión, en la parte baja de la cuenca del río San Rafael…………………………………………………………………………….. .15 Matriz FODA del sector La Toma en la Parte Baja de la Cuenca del río San Rafael….17 Evaluación de los parámetros de vulnerabilidad y riesgo de los sectores estudiados….18 Evaluación de los parámetros Físicos-Naturales de los sectores estudiados………….. 19 Conclusiones……………………………………………………………………………20 Fuentes Consultadas y Datos del Autor………………………………………………...21 Anexos

RESUMEN

El perímetro urbano de Ciudad Bolívar, está conformado por un sistema fluvial de 5 pequeñas cuencas hidrográficas importantes, las cuales cruzan a la ciudad en mayor o en menor grado de peligro ambiental por diversos asentamientos poblacionales no-controlados, dispuestos anárquicamente a lo largo y ancho de sus llanuras de inundación. Tales cuencas son las siguientes: río San Rafael, río Buena Vista, río Santa Bárbara, río Marhuanta y el río Cañafístola.

Es precisamente, la cuenca del río San Rafael, específicamente en su parte baja donde se presenta la mayor concentración poblacional, sectores y/o barrios densamente poblados como: Hueco Lindo, Unión y La Toma, donde la aglomeración de personas y bienes materiales hace presuponer el hecho tangible del riesgo ambiental de una inundación rápida o (flash floods) en época de fuertes precipitaciones exacerbando la potencialidad de la vulnerabilidad social de sus pobladores.

Este río, cruza la ciudad de Norte a Sur, transitando por diversos sectores hasta desembocar en el río Orinoco. Todos los sectores antes mencionados se han instaurado anárquica y desordenadamente, lo cual genera que estas sean aún más vulnerables a fenómenos naturales; el hecho de que estos sectores se ubiquen frecuentemente aledaños a las llanuras de inundación, en las pendientes de los cerros y en zonas bajas de valles lo cual hace parecer que es un hecho bastante común en Venezuela y demás países latinoamericanos ocasiona la obstrucción de los cauces de los ríos, aunado a que la deforestación de la biomasa vegetal (la cual protege los suelos de la erosión, capta agua y disminuye la fuerza de las lluvias); para la construcción de viviendas incrementa en sumo grado la inestabilidad en estas zonas, haciendo por consiguiente que las mismas sean aún más vulnerables a inundaciones del tipo rápidas o (flash floods).

Esto, por supuesto, trae consigo y por consiguiente una serie de consecuencias que pudiesen hilvanar impactos sucesivos catastróficos en época de fuertes precipitaciones, tales impactos pueden ser: la pérdida de vidas humanas, cosechas y bienes materiales.

La metodología utilizada para evaluar la vulnerabilidad existente en la parte baja de la cuenca del río San Rafael, se circunscribe al Índice Potencial de Inundación (IPI), lo cual se define como un número que determina el grado de vulnerabilidad o propensidad de los sectores a ser impactados por una inundación del tipo rápida o también llamada (Flash Floods). Para ello son utilizados una serie de parámetros físicos-naturales propios de los sectores analizados.

Los análisis que dieron a lugar en esta investigación, deriva de la situación actual donde últimamente los fenómenos naturales en este caso como las inundaciones rápidas o flash floods se han estado presentando de manera constante y significativa con resultados alarmantes y con diversos grados de afectaciones tanto estructurales como ambientales.

Palabras Claves: Ciudad Bolívar, río San Rafael, Inundación Rápida o (Flash Floods), Vulnerabilidad, Índice Potencial de Inundación (IPI), Poblaciones No-Controladas, Riesgo Ambiental.

ABSTRACT

The urban perimeter of Bolivar City, is conformed by a fluvial system of 5 small

important hydrographic river basins, which cross to the city in greater or smaller degree of environmental danger by diverse not-controlled populations settlements, had anarchically all over its floodplain. Such river basins are the following ones: San Rafael river, Buena Vista river, Santa Barbara river, Marhuanta river and the Cañafístola river.

It is indeed, the San Rafael river basin, specifically in his low part where one appears the greater population concentration, densely populated sectors and/or districts like: Hueco Lindo, Unión and La toma, where the agglomeration of people and material goods makes estimate the tangible fact of the environmental risk of a flash floods at time of strong precipitations increasing the potentiality of the social vulnerability of its settlers.

This river crosses the city from the North up to the South, journeying by diverse sectors until ending at the Orinoco river. All the sectors before mentioned have been restored anarchically, which generates that these are still more vulnerable to natural phenomenon; the fact that these sectors are located frequently bordering to the floodplains, in slopes of hills and low zones of valleys which makes seem a fact quite common in Venezuela and other Latin American countries cause the obstruction of the channels of the rivers, combined to that the deforestation of the vegetal biomass (which protects grounds of the erosion, catches water and diminishes the force of rains); for the construction of houses it in the extreme increases the inestability in these zones, doing therefore that the same ones are still more vulnerable to the flash floods.

This, of course, brings with himself and therefore a series of consequences that could thread catastrophic successive impacts at time of strong precipitations, such impacts can be: the loss of human lives, material harvests and goods.

The used methodology to evaluate the existing vulnerability in the low part of the San Rafael river basin is confined to the Flood Potential Index (FPI), which is defined as a number that determines the degree of vulnerability or propensity of the sectors to be hit by a flood. For it a series of own physical-natural parameters of the analyzed sectors is used.

The analyses that they gave to place in this investigation derive from the present situation where lately the natural phenomenon in this case as the flash floods are had been presenting of constant and significant way with alarming results and diverse degrees of structural and environmental affectation.

Key words: Bolivar City, San Rafael river, Flash Floods, Vulnerability, Flood Potential Index (FPI), Not-Controlled Populations, Environmental Risk.

ÍNDICE POTENCIAL DE INUNDACION (IPI) Una metodología asociada para evaluar la vulnerabilidad ambiental presente en el perímetro urbano de la parte baja de la cuenca del río San Rafael producto de inundaciones rápidas o (Flash Floods), en Ciudad Bolívar, Municipio Heres,

Estado Bolívar-Venezuela.

Jhonny Santodomingo Ingeniería Ambiental y de los Recursos Naturales

Jhonnywalk21@hotmail.com y jhonnysantodomingo@gmail.com

INTRODUCCIÓN

El hombre desestabiliza el medio ambiente de muchas maneras, las actividades

antropogénicas han contribuido al crecimiento acelerado de asentamientos poblacionales no controlados, donde muchas veces la falta de tierras cultivables, aunado a la escasez de viviendas asequibles, hacen posible que los efectos demoledores originados por los fenómenos naturales como en este caso de las inundaciones rápidas o flash floods se conviertan en significativos y verdaderos impactos sobre la sociedades humanas. “Es por ello, que el 57 % de Ciudad Bolívar se cimenta sobre zonas vulnerables” (Pece, 2001); el resultado de vivir en zonas aledañas a ríos y quebradas es por lo tanto un riesgo frecuente de pérdidas de vidas humanas y daños a las infraestructuras.

“Evidentemente, es la falta de conocimientos y sentido común de no tener en cuenta el riesgo que se corre a la hora de escoger sitios para la construcción de viviendas. No se puede hablar a la ligera de instauración de poblados, ya que el desarrollo de los mismos es un proceso que debe ser planificado atendiendo a las condiciones de la población y a las características físico-naturales del sector, tomando en cuenta la geomorfología y el suelo, componentes determinantes en el comportamiento de las aguas”. (Santodomingo & Castillejo, 2005).

El poder entender que la vulnerabilidad social de un sector o un grupo de

sectores se vea irremediablemente incrementada por el hecho simple de vivir cerca de zonas inestables, producto mismo de la insostenibilidad del desarrollo de una región en particular presupone la idea de que no se están corrigiendo los errores del pasado, esto trae particularmente una serie de conjeturas en torno al tema especifico de los fenómenos naturales, los cuales, en la mayoría de los casos ocurren sin previo aviso encontrando a poblaciones totalmente desprovistas de la mas mínima noción de lo que es la prevención ante estos “desordenes de la naturaleza” .

Las inundaciones rápidas o también llamadas flash floods, en este caso del río

San Rafael, casi nunca avisan y en sectores tan poblados como Hueco Lindo, La Toma y Unión, las consecuencias son terribles, no solo por la perdida de bienes materiales o infraestructuras, sino por la posibilidad latente de pérdidas humanas carentes de servicios básicos y donde el factor común es la presencia de un desorden antrópico anacrónico, lo cual por supuesto genera grandes peligros a las poblaciones expuestas.

El flujo de corriente de los ríos urbanos que cruzan a Ciudad Bolívar y en especial el río San Rafael (al NO de la ciudad) en época de fuertes precipitaciones revela que tan vulnerables son los sectores y las poblaciones asentadas, precisamente debido a la intervención y ocupación por parte de las mismas de la sección útil para evacuar el agua reduciendo la capacidad de carga de la llanura de inundación del río. La consecuencia es que las aguas suben a un nivel más alto y llegan a una mayor velocidad y volumen a los siguientes tramos del mismo, porque no ha podido ser embalsada por la llanura de inundación provocando mayores desbordamientos, esto ocurre frecuentemente, por otra parte el riesgo de perder la vida y de daños personales es muy alto para las personas que viven en esos lugares específicamente la parte baja de la cuenca del Río San Rafael.

Finalmente, y es de importancia resaltar que la evaluación de la vulnerabilidad ambiental presente en la Parte Baja de Cuenca del río San Rafael que a continuación se presenta, fue un objetivo especifico del proyecto original referente a las inundaciones extremas del río Orinoco, tal proyecto se denominó “Determinación de la Zonas Inundables del Río Orinoco para Crecientes Extraordinarias en Ciudad Bolívar, Estado Bolívar-Venezuela” la cual se culminó y presentó en el mes de Diciembre de 2005.

Esta metodología fue adaptada y complementada del Instructivo de Análisis de

Inundaciones del Marn (Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales) de Venezuela. Los análisis y resultados que dieron lugar en esta investigación resume el hecho de poder compartir no solo los resultados del mismo, sino entrever la idea de lo que posiblemente puede ocurrir cuando la naturaleza se hace presente.

Características Generales del río San Rafael: EL río San Rafael constituye gran parte del sistema natural de drenaje de Ciudad

Bolívar, su cuenca presenta forma alargada con un área de aproximadamente 24 Km2. La longitud del cause principal es de 17 Km., drenando en dirección Sur-Este a Nor-Este, ubicándose al Noreste de la ciudad. Los patrones de drenaje son de tipo dendrítico, formando pequeñas quebradas intermitentes que aportan gran cantidad de agua al cause principal durante los meses de fuertes precipitaciones (Julio y Agosto) respectivamente, (Tabla, Nº 1).

Superficie de la cuenca 1.994 hectáreas Forma de la cuenca Alargada Gradiente del perfil longitudinal 7 m/km

Régimen de escorrentía Permanente Número de canales iniciales 171

Longitud del cauce principal 17 km.

Geometría del cauce principal Meandrica

Relación del relieve máximo 120 m

Condición de estabilidad del sistema de canales Inestabilidad geomorfológica

Degradación específica 1.380 m3 / km / año, muy alto por encima de la cota 60 m.s.n.m, moderada entre la cota 40 y 60 m.s.n.m

Riesgo de inundación Especialmente por debajo de la cota 20 m.s.n.m. Por debajo gradiente y represamiento del río Orinoco.

Grado de integración - Tabla Nº 1: Características generales de la cuenca del río San Rafael. Fuente: Minfra, 2000

“Este río recoge escorrentía a través de innumerables canales que drenan áreas

de topografía quebrada y muy sensible a la erosión por agua, en las modalidades laminar, concentrada y por cárcavas”. (Minfra 2000).

“El cauce se observa bien entallado en las cuencas media y alta, con capacidad suficiente para drenar apreciables volúmenes de carga. Sin embargo, en la cuenca baja donde el río pierde competencia, es de esperar desbordamientos debido a cambios de sección, al proceso de sedimentación en el canal, las intervenciones en el lecho ordinario y la presencia en la cuenca alta de carga adicional de basura y escombros. Es importante insistir que el sistema inicial esta conformado por canales cortos que se activan durante el período lluvioso”. (Minfra 2000).

“Aguas debajo de la cota de nivel de 40 m.s.n.m, el tramo del río tiene dos

características importantes, como lo son la baja pendiente del perfil longitudinal (2,8 m/km) y la morfología típica meandrica. Es el tramo receptor de los escurrimientos de

las cuencas media y alta, por lo que su comportamiento esta influenciado por estos aportes. Es el tramo con mayor riesgo de inundación tanto por desbordamiento en sus márgenes como por sus represamientos que produce el río Orinoco en su planicie inundable” (Fig. 1). (Minfra 2000).

Se considera que dicho tramo esta influenciado hidráulicamente por los aportes que recibe de la cuenca alta y los ascensos de nivel del río Orinoco y el aporte de sus tributarios. “Es probable que el régimen permanente de este río se deba en parte, a la alimentación freática lateral que aflora en el área de los farallones. Asimismo, los caudales de creciente además que en los demás ríos locales hay que relacionarlos con la alta densidad de drenajes en las áreas de cárcavas y en la permeabilidad del suelo”. (Minfra 2000).

Fig. 1: Modelo topográfico en 3D, de la cuenca del río San Rafael.

Fuente: Dirección de Ambiente de la Gobernación del Estado Bolívar.

En la (fig. 1), se observa la intervención existente producto de los inadecuados hábitos antrópicos, que de alguna forma ayudan a potenciar los riesgos en zonas inestables. El efecto social en su máxima expresión es un ejemplo tangible de la insostenibilidad del desarrollo en regiones tan particulares como la mostrada en la figura. “La vulnerabilidad se manifiesta como un conjunto de factores en interacción que convergen en un grupo humano en particular, teniendo diversos grados de incapacidad para responder en un momento determinado la presencia de riesgos

naturales y donde sus causas son tanto externas como internas al grupo. Son entonces los grupos vulnerables, aquellos individuos en condiciones similares, los cuales se encuentran en situaciones de riesgo, inseguridad o en indefeccion y que son propensos a desestabilizar su entorno social, cultural y económico”. (Pece, 2001).

Características generales de las inundaciones rápidas o Flash Floods:

“Básicamente, una inundación es un fenómeno natural que se origina cuando el

flujo de una corriente sobrepasa las condiciones que le son normales, alcanzando niveles extraordinarios, que no pueden ser controlados por los vasos naturales o artificiales que la contienen, esto, por consiguiente y dependiendo de la magnitud y alcance del fenómeno, pudiesen en algún momento ocasionar múltiples daños tanto en centros poblados urbanos como rurales. Pueden ser rápidas e intempestivas (flash floods), un ejemplo típico del flujo de corriente de la cuenca del Río San Rafael en su parte baja en época de fuertes precipitaciones o lentas (Río Orinoco)”. (Santodomingo, 2006). Las inundaciones súbitas e intempestivas o (flash floods) se suelen presentar en lugares a pie de monte y su principal característica es que la fuerza de la corriente es tal que es capaz de arrasar infraestructuras sólidas. Este tipo de inundaciones, suelen actuar durante pocas horas y pueden cobrar víctimas en cantidades cuantiosas, además de severos daños estructurales. (Fig. 2).

Fig. 2: Sección del canal de un río donde se muestran la relación existente entre la ocupación antrópica y sus llanuras de inundación. Fuente: Strahler & Strahler.

También el exceso de precipitación. Los temporales de lluvias son el origen principal de los flujos de corriente. Cuando el terreno no puede absorber o almacenar toda el agua que cae esta resbala por la superficie (escorrentía) y sube el nivel de los ríos.

Enfoque general de los efectos generados por inundaciones rápidas o flash floods:

Dentro del enfoque general (Tabla Nº 2), se pueden distinguir en tres contextos: el enfoque social, económico y ecológico, el cual se describe a continuación:

ENFOQUE GENERAL

Efecto Social Efecto Económico Efecto Ecológico

• Migraciones rurales. • Perdida de vidas

humanas. • Ocupación de

espacios inadecuados no controlados.

• Proliferación de enfermedades y epidemias.

• Incertidumbre. • Aumento de la

pobreza. • Criminalidad y

delincuencia.

• Colapso de

infraestructuras. • Perdida de

cosechas y/o cultivos.

• Perdida de bienes materiales.

• Afectación de los servicios básicos (agua, luz).

• Alteración y/o destrucción de espacios urbanísticos ya consolidados.

• Colapso del sistema de la red de drenaje y alcantarillado.

• Colapso de canales, puentes y diques.

• Alteración de la red de tuberías de gas y agua potable.

• Alteración del paisaje. • Alteración del hábitat natural. • Proliferación de vectores contaminantes. • Afectación de la cobertura vegetal. • Aumento de procesos erosivos. • Escasez de agua potable. • Presencia de desechos tanto sólidos como tóxicos peligrosos. • Migración de especies endémicas y faunisticas. • Contaminación de cuerpos de agua (lagunas, arroyos, ríos y lagos). • Afectación del suelo.

Tabla Nº 2: Efectos generados por el impacto de inundaciones rápidas o flash floods. Fuente: Castillejo & Santodomingo, 2005.

Como se puede constatar, los efectos podrían ser numerosos y con pérdidas enormes para zonas tan concentradas en espacios no aptos para su ocupación. En época de fuertes precipitaciones el río San Rafael consolida sus espacios de forma violenta, arrastrando un volumen de agua bien importante, que los pobladores de los sectores aledaños no serian capaces de resistir tal impacto, las viviendas ubicadas a lo largo de canal no son construidas con materiales resistentes que de alguna forma pudiese contener el embate de las aguas en un momento determinado.

Metodología para evaluar la vulnerabilidad Ambiental de los sectores estudiados mediante el uso del indice potencial de inundación (IPI):

El potencial de inundación es un número que muestra la propensión del poblado a

ser inundado en función de los siguientes parámetros:

a. Localización geográfica

b. Topografía

c. Hidrografía de los ríos y quebradas cercanas

d. Hidrología de los ríos y quebradas cercanas

e. Desarrollo urbanístico actual y futuro

Descripción de los parámetros a utilizar:

• La localización geográfica incluye, además de las coordenadas una descripción de si el poblado esta en una montaña o en un valle y su valor oscila entre 0 – 0.15.

• La topografía es la descripción mediante un número, de la contribución topográfica del sector a propiciar o sostener una inundación su valor varia entre 0 – 0.25.

• La hidrografía se refiere a la contribución que puede tener la inundación, de la conformación de la red natural de desagües o de la aportación externa por los ríos circundantes su valor varia entre 0 – 0.25.

• La Hidrología se refiere a la combinación de los coeficientes de escorrentía del área poblada, de los comportamientos anuales de los ríos en época de sequía y lluvia, su valor varia entre 0 – 0.25.

• El desarrollo urbanístico actual y futuro se refiere a las condiciones actuales de infraestructura y viviendas en el área circundante de ríos, arroyos y quebradas y el desarrollo futuro se refiere a la tendencia o la posible extensión de un poblado a ocupar una zona riesgosa, su valor varia entre 0 – 0,10

El potencial de inundación es un número entre 0 – 1 que se forma al sumar los parámetros antes descritos de la siguiente forma:

Localización geográfica 0 - 0,15

Topografía 0 - 0,25

Hidrografía 0 - 0,25

Hidrología 0 - 0,20

Desarrollo urbanístico actual y futuro 0 - 0,10

Para la interpretación de los coeficientes se sigue la siguiente escala:

Entre 0 y 0,20 muy bajo

Entre 0,21 y 0,40 bajo

Entre 0,41 y 0,60 moderado

Entre 0,61 y 0,80 alto

Entre 0,81 y 1 muy alto

Evaluación de la vulnerabilidad de los sectores presentes en la Parte Baja de Cuenca del río San Rafael:

Zona: Parte baja de la cuenca del río San Rafael Sector(es): Barrios Hueco Lindo y Unión.

• Localización geográfica: Los barrios Hueco Lindo y Unión respectivamente, se ubican sobre la planicie inundable de la cuenca del río San Rafael en su parte baja, relativamente al Noroeste de Ciudad Bolívar, con coordenadas UTM barrio Unión N 898.943; E 438.448; barrio Hueco Lindo N 898.055; E 439.114. Peso del componente 0,15 y una condición desfavorable.

• Topografía: Los barrios Hueco Lindo y Unión respectivamente, se cimientan

sobre una planicie de pendientes moderadas con niveles de cota que varían entre 12 – 17,5 m.s.n.m. (Fig. 3). Peso del componente 0,25 y una condición desfavorable.

• Hidrografía: Los barrios Hueco Lindo y Unión en época lluviosa presentan

altos índices de riesgo de inundación, debido a que las aguas del río San Rafael fluyen con gran velocidad en un canal de corriente de poca capacidad para la gran cantidad de sedimentos disueltos en el lecho, (Fig. 4), pudiendo represar las vías naturales y artificiales de desagüe, alcanzando los bordes de creciente, dando así origen a inundaciones. Peso del componente 0,25 y una condición desfavorable.

• Hidrología: La parte baja de la cuenca del río San Rafael se encuentra

expuesta a precipitaciones de cierta intensidad, duración y frecuencia durante el período lluvioso, dicho río incrementa su nivel rápidamente lo que representa una amenaza constante de inundaciones recurrentes en sus planicies ocupadas por asentamientos poblacionales no controlados.

“El drenaje superficial es deficiente y presenta fluctuaciones del nivel freático,

no existe una red de drenaje para evacuar los excesos de agua, con pocos canales de escurrimiento natural, poco integrados y con pérdida de competencia una vez que alcanza las formaciones aluviales”. (Minfra 2000). Peso del componente 0,25 y una condición desfavorable.

• Desarrollo urbanístico actual y futuro: Desarrollo Actual: Los barrios ubicados en esta zona concentran un gran número de viviendas a ambos lados del río San Rafael en su parte baja, ocupando de forma anárquica el perímetro de la planicie inundable del mismo. (Fig. 5). Desarrollo Futuro: Presencia de asentamientos poblacionales no controlados los cuales se ha originado a través de fenómenos sociales que dan origen a las invasiones. Peso del componente 0,10 condición desfavorable. Indice Potencial de Inundación total estimado (IPI: 1,00)

Fig. 3: Poblaciones expuestas adyacentes al canal de corriente del río San Rafael, sectores Hueco Lindo y Unión. Fuente de imagen: GoogleEarth En condiciones normales el flujo de corriente del río San Rafael, se mantiene bajo parámetros constantes de tranquilidad, sin embargo en condiciones adversas o de fuertes precipitaciones la “tranquilidad” se transforma en un flujo de corriente continuo y sumamente violento, para las poblaciones asentadas en su llanura de inundación. La vulnerabilidad expresada en términos de la exposición de personas, infraestructuras y bienes materiales influye notoriamente en el hecho de ocupar espacios inadecuados, facilitando de esta forma una situación determinada en momentos por los cuales nuestras ciudades crecen a cada día trayendo consigo nuevas necesidades y retos para los distintos entes tanto privados como gubernamentales, en la cual debe centrarse en la búsqueda de nuevas y eficaces estrategias para el control urbanístico de la mayoría de las ciudades Latinoamericanas y en especial las Venezolanas.

Fig. 4: Río San Rafael transitando por poblaciones no-controladas, nótese la deforestación de sus laderas en ambas márgenes del canal. Foto de: Carlos Castillejo.

Fig. 5: Poblaciones no-controladas, dispuestas anárquicamente en la llanura de inundación del río San Rafael, en el sector Hueco Lindo en el cual se evidencia la vulnerabilidad presente en la zona. Foto de: Carlos Castillejo.

Matriz FODA de los sectores Hueco Lindo y Unión, en la parte baja de la cuenca del río San Rafael:

Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas

• Existe interés de la población en la búsqueda de alternativas a la problemática poblacional.

• Posibilidad de capacitación de la comunidad en materia ambiental.

• La descentralización obligaría a la gobernación y alcaldía a integrar el tema ambiental a las comunidades.

• Posibilidad de capacitar a las comunidades por parte de organismos encargados en medidas de control, mitigación y prevención de desastres naturales.

• Dragado anual del río para evitar desbordamiento

• Carencia de vigilancia y control policial de la zona.

• Incumplimiento de las leyes de ordenación urbanística.

• Viviendas o asentamiento poblacionales no controlados adyacentes ala planicie inundable.

• Carencia de sinergias entre organismos en la difusión de la problemática poblacional y ambiental de la zona.

• Asentamientos poblacionales no controlados.

• Pérdida de biomasa vegetal.

• Alto índice de procesos erosivos.

• Alteración del hábitat en la planicie inundable de la parte baja del río San Rafael.

• Contaminación de los cuerpos de agua por pesticidas y agentes químicos.

• Presenta una probabilidad de inundación muy alta.

Tabla Nº 3: Matriz FODA de los sectores Hueco Lindo y Unión. Fuente: Castillejo & Santodomingo Zona: Parte Baja de la Cuenca del Río San Rafael Sector: Barrio La Toma

• Localización geográfica: Se encuentra relativamente al Noroeste de Ciudad Bolívar, específicamente en la planicie inundable del río Orinoco. Con coordenadas UTM N 899.436; E 438.067. En la (Fig. 6), se muestra la situación relativa del barrio La Toma observándose el río San Rafael transitando entre poblaciones anárquicamente distribuidas. Peso del componente 0,15 y una condición desfavorable.

Fig. 6: río San Rafael en su recorrido por el sector La Toma hasta su desembocadura en el río Orinoco. Fuente de la Imagen: GoogleEarth, 2006 Topografía: El barrio La Toma se cimenta sobre una planicie de pendiente moderada que finaliza en la llanura de inundación del río Orinoco, los niveles de cota varían entre 14 – 18 m.s.n.m respectivamente. Peso del componente 0,25 y una condición desfavorable.

• Hidrografía: Las aguas del río San Rafael en su parte baja bordean al barrio. El río desemboca por un canal de corriente de poca capacidad de flujo, la gran cantidad de material disuelto en el lecho origina represamientos de agua, originando inundaciones recurrentes. Peso del componente 0,25 y una condición desfavorable.

• Hidrología: Durante el período lluvioso el río San Rafael aumenta su caudal

de agua, originando que éste exceda sus niveles normales exponiendo al barrio La Toma a inundaciones recurrentes cada año. “El drenaje superficial es deficiente y presenta fluctuaciones del nivel freático, no existe una red de drenaje para evacuar los excesos de agua, con pocos canales de escurrimiento natural, poco integrados y con pérdida de competencia una vez que alcanza las formaciones aluviales”. (Minfra, 2000). Peso del componente 0,25 condición desfavorable.

• Desarrollo urbanístico actual y futuro: Desarrollo Actual: Desfavorable, el barrio La Toma se ha expandido anárquicamente ocupando ambas márgenes del canal de corriente del río San Rafael hasta la desembocadura en la planicie inundable del río Orinoco. Desarrollo Futuro: Planicie inundable expuesta a inundaciones recurrentes, se le considera una zona poco apta para su ocupación. El Peso del componente se sitúa 0,10 y presenta una condición desfavorable. Índice Potencial de Inundación total estimado (IPI: 1,00)

Matriz FODA del sector La Toma en la Parte Baja de la Cuenca del río San Rafael.

Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas • Sector

estratégico por encontrarse las instalaciones de la toma de agua.

• Cuenta con servicios básicos.

• Posibilidad de desarrollo del sector como zona pesquera por su cercanía a la ciudad y al río Orinoco

• Posibilidad de edificar un pequeño puerto fluvial para la actividad turística.

• Posibilidad de capacitar a las comunidades por parte de organismos encargados en medidas de control, mitigación y prevención de desastres naturales.

• Viviendas ubicadas en la planicie inundable del río Orinoco y San Rafael.

• Presencia de ríos tributarios que atraviesan el barrio (río San Rafael).

• Falta de vigilancia y control policial de la zona.

• Carencia de iniciativas ambientales en el barrio.

• Carencia de sistemas alternativos de suministro de agua.

• Incumplimiento de las leyes de ordenación del territorio.

• Abundantes descargas de aguas servidas en los ríos.

• Destrucción y/o alteración del hábitat de la planicie inundable del río Orinoco.

• Aporte de contaminantes al río.

• Altos índices de procesos erosivos.

• Pérdida de biomasa vegetal.

• Zona de alta probabilidad de inundación.

• Presencia de asentamientos poblacionales no controlados.

Tabla Nº 4: Matriz Foda del sector La Toma. Fuente: Castillejo & Santodomingo

Los ríos que ofrecen oportunidades de producción, acceso a agua y medios de transporte y aspectos estéticos de gran valor, además de la refertilización natural de sus zonas de inundación, cíclicamente producen inundaciones de magnitudes anormales que ponen en peligro a la comunidad establecida en sus proximidades.

“La amenaza natural asociada con los procesos geológicos, geomorfológicos, y climáticos tiende a ser una constante en términos de un número importante de centros urbanos grandes, medianos y pequeños del mundo. Debido a los procesos contradictorios del crecimiento urbano, la amenaza aumenta, pues los centros urbanos se expanden hacia zonas de mayor peligrosidad, excediendo los límites de las áreas más seguras, que adoptaron los primeros pobladores para asentarse”. (Lavell, 1996). La localización insegura se acompaña necesariamente por el uso de técnicas y materiales de construcción que ni resistirían el embate de las amenazas de poca magnitud, sin hablar de extremos de la naturaleza.

La migración rural-urbana se complementa con la alta movilidad interurbana de la población pobre. Esta migración y movimiento hacia zonas ribereñas, como en el caso del río San Rafael al NO de Ciudad Bolívar, debilita el conocimiento del medio y la adaptación al entorno natural o ambiental, aumentando aún más la vulnerabilidad existente.

La existencia de una multitud de problemas de índole urbana, de características permanentes y continuas, tiende a distraer la atención de un tratamiento del problema del riesgo a un desastre. Pocas ciudades en Venezuela, tienen oficinas u organizaciones dedicadas al problema del riesgo urbano, y donde existen no se establece una relación orgánica con aquellas instituciones dedicadas al problema de su planificación sectorial, social y territorial. Los problemas de la ciudad tienden a tratarse de forma desmembrada, ignorando el principio de lo holístico o de los sistemas integrados e interdependientes.

Evaluación de los parámetros de vulnerabilidad y riesgo de los sectores estudiados:

Sectores y/o Barrios: Hueco Lindo y Unión

• Ubicación Relativa en Ciudad Bolívar: NO

• Ubicación sobre la Cuenca: Parte Baja

• Nivel (m.s.n.m): 12-17,5

• Cuerpo de Agua Adyacente: Río San Rafael

• Tipo de Amenaza: Inundaciones Rápidas o Flash Floods

• Estatus de Riesgo: Alto

• Vulnerabilidad Ambiental: Alta

Sector y/o Barrios: La Toma

• Ubicación Relativa en Ciudad Bolívar: NO

• Ubicación sobre la Cuenca: Parte Baja

• Nivel (m.s.n.m): 14-18

• Cuerpo de Agua Adyacente: Río San Rafael

• Tipo de Amenaza: Inundaciones Rápidas o Flash Floods

• Estatus de Riesgo: Alto

• Vulnerabilidad Ambiental: Alta

Evaluación de los parámetros Físicos-Naturales de los sectores estudiados:

Sectores y/o Barrios: Hueco Lindo y Unión

• Localización geográfica: 0,15

• Topografía: 0,25

• Hidrografía: 0,25

• Hidrológica: 0,25

• Desarrollo Urbanístico Actual y Futuro: 0,10

• Índice Potencial estimado de Inundación (IPI): 1,00

• Condición: Desfavorable

Sectores y/o Barrios: La Toma

• Localización geográfica: 0,15

• Topografía: 0,25

• Hidrografía: 0,25

• Hidrológica: 0,25

• Desarrollo Urbanístico Actual y Futuro: 0,10

• Índice Potencial estimado de Inundación (IPI): 1,00

• Condición: Desfavorable

Todos los sectores estudiados presentaron condiciones muy desfavorables, en principio por estar ubicados geográficamente cercanos a cuerpos de agua como el río San Rafael, lo cual hace aumentar la vulnerabilidad ambiental como consecuencia de los inadecuados hábitos antropicos de estos asentamientos poblacionales, también los parámetros físicos-naturales en cierta forma presentaron valores muy altos, reflejándose posteriormente en el índice potencial de inundación con valores máximos de 1,00.

CONCLUSIONES

“La pobreza y el deterioro ambiental están interrelacionados y juntos crean una espiral de pobreza y de deterioro” (Mellor, 1988, Kates y Haarman 1992). Las fuerzas motrices del deterioro ambiental son el desarrollo y el comercio, además del crecimiento demográfico y la pobreza. Las catástrofes naturales aceleran el proceso y limitan aún más el uso de los recursos naturales restantes, muchos de ellos ya gravemente deteriorados.

La urbanización acelerada y su disposición anárquica como los casos estudiados en esta investigación, generan procesos claves que influyen en la vulnerabilidad frente a los riesgos ambientales. Las megaciudades del mundo no sólo se están sobrepoblando, sino además están situadas en las áreas de mayor propensión natural a las catástrofes. En sectores como los mencionados en esta investigación, donde la urbanización acelerada, el aumento demográfico, degradación ambiental y aumento de la pobreza en grandes grupos de la población en la región, los hacen más frágiles ante la furia de la naturaleza.

También, es fundamental reconocer que los grandes problemas generadores de vulnerabilidad, donde en el cual sectores como Hueco Lindo, Unión y La Toma, se encuentran ligados a la pobreza y a los procesos de la urbanización acelerada y degradación ambiental, tienen un carácter acumulativo, y ciertamente se relaciona con los derechos universales de los derechos humanos. La pobreza es causa de desastres, pero los desastres también causan o aceleran la pobreza.

Los desastres ocurren cuando los fenómenos naturales impactan sobre los sistemas socios económicos vulnerables. La vulnerabilidad es un acto del comportamiento y de la acción humana. Mientras que un fenómeno natural no puede ser influenciado en sí mismo, en la mayoría de los casos la acción y el comportamiento humano si pueden.

Precisamente el Índice Potencial de Inundación (IPI), es un ejemplo de una metodología que relaciona la vulnerabilidad del ecosistema humano y el riesgo que estos pueden a su vez confrontar, es imperativo trabajar para la reducción de los desastres, mediante la gestión integral de reducción del riesgo. Los eventos naturales son ineludibles, pero la ocupación desordenada del territorio, trasforma estos, en verdaderas catástrofes, en lo que por regla general afecta con mayor intensidad a los grupos que se sitúan por debajo de la línea de pobreza, aglomerados en asentamientos humanos espontáneos, con viviendas precarias localizadas dentro de zonas de riesgos y peligros.

Por ultimo, Cuando las comunidades están mejor integradas entre sí y con los planes para enfrentar las amenazas naturales, los resultados son mucho mejores. En este sentido, los organismos nacionales y municipales en Ciudad Bolívar y en demás regiones en situación similar en Venezuela pueden ayudar a promover esta preparación de parte de la comunidad.

FUENTES CONSULTADAS

• Castillejo & Santodomingo (2005), “Determinación de las Zonas Inundables del Río Orinoco para Crecientes Extraordinarias en Ciudad Bolívar, Municipio Heres, Estado Bolívar”, Universidad Gran Mariscal de Ayacucho (UGMA), Trabajo Especial de Grado.

• GoogleEarth, www.earthgoogle.com

• Kates, R. & V. Haarmann, (1992). "Where the poor live, are the assumptions

correct?", Environment, 34 (4): pp.4-11; 25-28.

• Mellor, J W., (1988). "The intertwining of environmental problems and poverty", Environment 30 (9): pp. 8-13; 28-30.

• Ministerio de Infraestructura (Minfra 2000). “Plan de Ordenación Urbanística de

Ciudad Bolívar – Soledad. Estados Anzoátegui y Bolívar. Volumen II. Diagnóstico. Pág. 24 – 332.

• Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales (Marn 1973). “Información

básica sobre inundaciones – Instructivo”. Caracas, Venezuela.

• Pece R. (2001). “Comportamiento espacial de los grupos sociales vulnerables en Venezuela”. Universidad Central de Venezuela (UCV), Caracas-Venezuela.

• Santodomingo J (2006). “Inundaciones Extremas: Hacia el entendimiento de los

posibles efectos potenciales de una amenaza natural en Ciudad Bolívar, Municipio Heres, Estado Bolívar-Venezuela”. Trabajo Publicado en: www. Ilustrados.com y en www.monografias.com

• Strahler & Strahler. (1973), “Environmental Geoscience: Interaction between

Natural Systems and Man”. (Santa Bárbara, California: Hamilton Publishing Co.,).

Datos del Autor:

Apellidos: Santodomingo, Cedeño Nombres: Jhonny José C.I: 12185079 Edad: 32 años Nº CIV: 176.488 Profesión: Ingeniero Ambiental y de los Recursos Naturales. Lugar de Trabajo: Dirección de Ambiente de la Gobernación del Estado Bolívar-Venezuela. Lugar de Residencia: Ciudad Bolívar, Estado Bolívar-Venezuela. E - Mail: Jhonnywalk21@hotmail.com & jhonnysantodomingo@gmail.com Titulo del Trabajo: Índice Potencial de Inundación (IPI): “Una metodología asociada para evaluar la vulnerabilidad ambiental presente en el perímetro urbano de la parte baja de la cuenca del río San Rafael producto de inundaciones rápidas o (Flash Floods), en Ciudad Bolívar, Municipio Heres, Estado Bolívar-Venezuela”.

ANEXOS

Anexo 1: Ejemplo típico de una Inundación Rápida o Flash Floods del río Guaire en Caracas-Venezuela.

Anexo 2: Inundación rápida o Flash Floods del río Guaire en Caracas-Venezuela