chiavenato. introd. a la teoría gral. de la administración (7ªedic.)

5/27/2018 Chiavenato. Introd. a la Teora Gral. de la Administracin (7edic.)

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INTRODUCCIN A LA TEORA GENEDE LA ADMINISTRACIN

Sptima edicin

Idalberto Chiavenato

traduccin

Carmen Leonor de la Fuente Chvez

Eiizabeth Lidia Montao Serrano

Revisin tcnica

Maestro Andrs Moreno Acua

Profesor de la divisin de posgradoFacultad de Contadura y Adminis tracin

Universidad Nacional Autnoma de Mxico

MXICO BOGOT BUENOS AiRES CARACAS GUATEMALALISBOA MADRID NUEVA YORK SAN JUAN SANTIAGO

AUCKLAND LONDRES MILN MONTREAL NUEVA DELHISAN F RANCISCO SINGAPUR ST. LOUIS SIDNEY TORONTO


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A Rita

Gerent e de p roduct o :Ricardo del Bosque AlaynEditor de desarrollo: No Islas LpezSupervisorde produccin:Zeferino Garca Garca

INTRODUCCIN A LA TEORA GENERAL DE LA ADMINISTRACINSptima edicin

Prohibida la reproduccin total o parcial de esta obra,por cualquier medio, sin autorizacin escrita del editor.

DERECHOS RESERVADOS 2006 respecto a la decimosptima edicin en espaol por

McGRAW-HILL/INTERAMERICANA EDITORES, S.A. DE C.V.A subsidiary of The McGraw-Hill Companies, Inc.

Prolongacin Paseo de la Reforma 1015Pisos 16 y 17, Santa Fe, 01376Delegacin Cuajimalpa, Mxico, D. F.Miembro de la Cmara Nacional de la Industria Editorial Mexicana, Reg. Nm. 736

iSBN 970-10-5500-4

Traducido de la sptima edicin en portugus deIntr odu o Teoria Geral da AdministraaoCopyright 2004, por Elsevier Editora Ltda.ISBN: 85-352-1348-1

1234567890 09876432105

Impreso en Mxico Printed in Mxico

McGraw-HillInteramericana


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Estamos viviendo en una poca de cambio, incerinformacin est trayendo nuevos desafos a las ornistracin de stas. Nunca antes, la teora adminisxito del administrador y de las organizaciones, vacin y renovacin, la bsqueda de flexibilidad yformacin y la adopcin de ideas nuevas. Ms aladministrativa plantea sus proposiciones en funtiempo (historia) y el espacio (distancia), razn pocer una visin de las organizaciones y de su conte

Este texto es casi un manual introductorio, caest destinado a los estudiantes de administracinbase conceptual y terica, indispensable en la prmos en una poca de cambio y de inestabilidad pafirmacin trivial. No obstante, lo que importa este se torna ms inestable y turbulento (como aconnecesidad de opciones diferentes para solucionartransforman y cambian de manera cada vez ms dfesional dedicado a la administracin crece y se dracionales y orientados hacia el campo de las autiliza apenas las habilidades prcticas y concrecosas de manera correcta y eficiente) y se dedicadas al diagnstico y a la decisin (donde utiliza cibir y definir situaciones y para formular estratpara tales situaciones), mayor es la necesidad de valores que le permitan orientar y delimitar sinfluenciar fuertemente el comportamiento de direccin y orientacin.

En ese sentido, la Teora General de la Admprincipalmente orientadora del comportamiento tienen que ver con la administracin. En vez de hacer las cosas (o cmo hacerlas), busca ensear, qu). La TGA no busca formar profesionales prpara ejecutar tareas, cualesquiera que sean las envuelvan. Por el contrario, la TGA procura ens

sobre todo, a discernir con base en un bagaje de cherramientas de trabajo. De otro modo, lo que dple ejecutor de tareas es el hecho de que mientraaprendi mecnicamente (cmo disear organigrpresupuestos, operar lanzamientos y registros, p


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tera de manera prctica, concreta e inmediata), el primero sabe analizar y resolver situaciones problemticas variadas y complejas, pues aprendi a pensar, a discernir, a evaluar y a pon derar en trminos abstractos, estratgicos, conceptuales y tericos. Mientrasel segundo es un mero agente de ejecucin de operaciones que sigue rdenes superiores, el primero es un agente de cambio y de innovacin, pues adquiri la capacidad parapercibir y diagnosticar situaciones que el segundo ni siquiera imagina que existan.Cuanto mayor sea el cambio y la inestabilidad, tanto mayor ser la necesidad de habilidades conceptuales para proporcionar innovacin dentro de las organizaciones.

El papel de la TGA es: que el administrador tenga condiciones personales de xitoen cualquier organizacin (independientemente del nivel jerrquico o del rea de actuacin profesional). Adems de su know-how,precisa tambin y, principalmente, de habilidades personales de diagnstico y de evaluacin situacional para ayudarse a discernirqu hacer ante situaciones diferentes e imprecisas. En ese sentido, vale la pena mencio

nar la frase de Kurt Lewin "nada ms prctico que una buena teora". A pesar de serteora, la TGA es increblemente instrumental, pues le da al administrador el arma mspoderosa: su habilidad conceptual. Saber pensar y saber diagnosticar antes de ejecutaru operar acciones o programas de trabajo, crear e innovar, mejor y renovar siempre. Eltalento administrativo funciona alrededor de esas aptitudes bsicas.

Esta nueva edicin se revis, se ampli y se actualiz completamente. En el sitio delautor(www.chiavenato.com)se podr obtener el material de apoyo e informacin adicional. '

Hago votos para que este libro sea lo bastante til en la formacin y en la consolidacin de los administradores del presente y del futuro.

IDALBERTO CHIAVENATO(www.chiavenato.com)

PARTE I Introduccina lateora generalde laadministracinCaptulo 1 La administracin y sus perspectivas

PERFIL DEL PAPEL DE LA ADMINISTRACIN

PARTE II Los oxigenes de la administracinCaptulo 2 Antecedentes histricos de la administrac in

PREPARACIN DE LAS CONDICIONES PARA LA EMPRESA MODERNA

PARTE III Enfoque clsico de laadministracinCaptulo 3 Adminis tracin cientfica

SISTEMATIZACIN DE LOS FUNDAMENTOS DE LA PRODUCCIN

Captulo 4 Teora clsica de la administrac in

ORGANIZACIN DEL4 EMPRESA

PARTE IV Enfoque humanistade laadministracinCaptulo 5 Teora de as reiaciones humanas

HUMANIZACIN DE LA EMPRESA

Captulo 6 implic aciones de la teora de las reiaciones humanLA /IMPORTANCIADE LOS GRUPOS

PARTE V Enfoque neoclsicode laadministracinCaptulo7 Teora neoclsica de la administrac in

DEFINICIN DEL PAPEL DE ADMINISTRADOR

Captulo 8 Resurgim iento de la teora neoclsica: tipos de orgCMODAR FORMAA LA EMPRESA

Captulo 9 Imp licaciones de la teora neoclsica: departamenCOMPOSICINDE LAS UNIDADES DE LA EMPRESA
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Captulo 10 La admini strac in por objetivos (APO)

ENFOQUE EN LOS RESULTADOS

PARTE VI Enfoque estructuralistade laadministracin

Captulo 11 Modelo burocrti co de organizac in

EN BUSCA DE LA ORGANIZACIN IDEAL

Captulo 12 Teora estructural ista de la admini straci n

AMPLIACIN DE LOS HORIZONTES DE LA EMPRESA

PARTE VII Enfoquedelcomportamientoen laadministracin

Captulo 13 Teora del comportamiento en la administracin

DINAMIZACIN DE LA EMPRESA POR MEDIO DE LAS PERSONAS

Captulo 14 Teora del desarro llo organi zacional (DO)

CMO EMPRENDER EL CAMBIO Y LA RENOVACIN EMPRESARIAL

PARTE VIII Enfoque sistmico de la administracin

Captulo 15 Tecnologa y administ racin

CREACIN DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA EMPRESA

Captulo 16 Teora matemtica de la adminis traci n

RACIONALIZACIN DE LAS DECISIONES

Captulo 17 Teora de sistemas

AMPLIACIN DE LAS FRONTERAS DE LA EMPRESA

PARTE IX Enfoque situacionalde laadministracinCaptulo 18 Teora situacio nal

EN BUSCA DE LA FLEXIBILIDAD Y DE LA AGIUDAD

PARTE X Nuevos enfoquesde laadministracinCaptulo 19 Hacia dnde se dirig e la tga?

EN BUSCA DE LA COMPETITMDAD

ndice analtico

ndice onomstico

PARTEl Introduccina ateora generalde laadministracinCaptulo 1 La administracin y sus perspectivas

PERFIL DEL PAPEL DE LA ADMINISTRACIN

objetivos de aprendizaje

EJERCICIO Habilidades del administradorContenido y objeto de estudio de la administraci

f EJERCICIO Las dificultades de RobertoEstado actual de la Teora General de la Administra

EJERCICIO Focalizacin en Alpha & BetaLa administracin en la sociedad modernaPerspectivas futuras de la administracin

EJERCICIO El administrador com o agenteResumen

CASO El mtodo de casosCASO Meg afusin de Brahma y Antrctic

Referencias bibliogrficasGlosario bsico

PARTE I Los orgenes de ia administraci nCaptulo 2 Anteceden tes histricos de la administrac

PREPARACIN DE LAS CONDICIONES PARA LA EMPRESA

Objetivos de aprendizajeInfluencia de los filsofos

EJERCICIO La analista de O&MInfluencia de la organizacin de la Iglesia catlicaInfluencia de la organizacin militar

EJERCICIO La inspiracin de ArmandoInfluencia de la Revolucin Industrial

EJERCICIO La defensa de ElianaInfluencia de los economistas liberalesInfluencia de los pioneros y de los empresarios

EJERCICIO La estrategia de Regencia SapResumen

CASO Las compaas ms admiradas deReferencias bibliogrficasGlosario bsico

PARTE MI Enfoque clsicode laadministracinCaptulo 3 Administracin cientfica

SfSTEMATIZACNDE LOS FUNDAMENTOS DE LA PRODUC

Objetivos de aprendizaje

La obra de Taylor


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EL MUNDO EN QUE VIVIMOS ES UNA SOCIEDADinstitucionalizada y compuesta de organizaciones. Todas las actividades relacionadas con la produccin debienes (productos) o con la prestacin de servicios (actividades especializadas) las planean, coordinan, dirigeny controlan las organizaciones; a stas las constituyenpersonas y recursos no humanos (fsicos y materiales,financieros, tecnolgicos, mercadolgicos, etc.). La vidade las personas depende ntimamente de las organizaciones y stas dependen del trabajo de las primeras. Enla sociedad moderna, las personas nacen, crecen,aprend en, viven, trabajan, se divierten, se relacionan ymueren dentro de organizaciones. stas son extremadamente heterogneas y diversas, cuyo tamao, caractersticas, estructuras y objetivos son diferentes. Existenorganizaciones lucrativas, llamadas empresas, y otrasno lucrativas como el ejrcito, la Iglesia, los serviciospblicos, las entidades filantrpicas, las organizaciones no gubernamentales (ONG), etc. La Teora de lasOrganizaciones (TO) es el campo del conocimiento humano que se ocupa del estudio de las organizacionesen general. Por su tama o y por la complejidad de susoperaciones, cuando alcanzan una cierta dimensin,las organizaciones necesitan que las administre unconjunto de personas estratificadas en diversos niveles

jer rq uic os que se oc upe n de as unt os dif ere ntes . Laadministracin no es otra cosa que la direccin racional de las actividades de una organizacin, con o sinfines de lucro. Ella implica planeacin, organizacin(estructura), direccin y control de las actividades realizadas en una organizacin, diferenciadas por la divisindel trabajo. Por tanto, la administracin es imprescindible pa ra la existencia, la supervivencia y el xito de

las organizaciones. Sin la administracin, las organizaciones jams tendran condiciones que les permitanexistir y crecer. La Teora General de la Administracin(TGA) es el campo del conocimiento humano que seocupa del estudio de la Administracin en general, sinimportar dnde se aplique, ya sea en organizacioneslucrativas (empresas) o no lucrativas. La TGA estudia laAdministracin de las organizaciones.

En funcin de los aspectos exclusivos de cada organizacin, el administrador define estrategias, diagnostica situaciones, mide los recursos, planea suintegracin, soluciona problemas y genera innovaciones y competitividad. Un administrador que tiene xitoen una organizacin, puede no tenerlo en otra. Cuandouna organizacin quiere contratar un ejecutivo en sucuadro administ rat ivo, los candidatos se someten adiversas pruebas y entrevistas para investigar a profundidad sus conocimientos, habilidades y competencias,

sus actitudes y las caractersticas de su personalidad, supasado profesional, su formacin acadmica, sus antecedentes morales, su xito o fracaso en determinadasactividades, entre otros como su situacin conyugal o

ites. Lan racio- su estabilidad emocional. Todo esto es necesario por->n o sin que el ejecutivo difcilmente puede pasar de una orga-dzacin nizacin a otra sin que experimente algn problema dees reali- adaptacin. Aunque el ejecutivo tenga profundo s co-iivisin nocimientos de administracin y su curricula profesio->rescin- nal sea excelente , slo se le juzg ar por lo que sabe

jxito de sob re las fun cion es de su esp eci alid ad, per o pri cip al-ganiza- mente por la manera en que realiza su trabajo y por los;rmitan resultados que obtiene con los recursos disponibles.;tracin Levitt,1 al hablar del "administrador profesional", re-que se cuerda que mientras un qumico o un fsico se consi-

; ral, sin deran profesionales porque aprobaron pruebas deaciones conocimientos sobre sus profesiones, no ocurre lo mis-tudial a mo con el administrador, cuyo conocimiento es slo

uno de los mltiples aspectos en la evaluacin de sula orga- capacidad profesional. Las organizaciones no slo eva-5, diag- lan sus conocimientos tcnicos de Administracin, si-nea su no principalmente tambin su modo de actuar, sus.ovado- actitudes, conocimientos, habilidades, competencias,ne xito pers ona lida d y filosofa de trabajo. Para verificar siZuando esas cualidades se adaptan a la nueva cultura, a lao en su competitividad de la empresa y al personal que traba-nete n a jar con l, pue s no existe la mane ra nica de dirigir oprofun- de actuar. Por el contrario, existen varias maneras de:tencias, llevar a cabo las tareas de la empresa en condiciones

idad, su especficas, por dirigentes de tempera mentos diversosus ante- y modos de actuar propios.ainadas Asimismo, es importante recordar el principio deyugal o incertidumbre de Heisenberg, segn el cual el proceso

de obse rvac in de un fen men o lo modif ica. Si en Fsi- HABILIDADES Hca la observacin de los tomos altera la posicin y la con las pers onas , yvelocidad de stos, en la administracin de una orgarti- interpersonal y grzacin, la presencia de un profesional en determinada municarse, de mofuncin afecta y modifica esa funcin, independi ente- conflictos personalmente de lo que se realice. La presencia de otro profe- man as se relacionsional producir otro tipo de modificacin. Adems, desarrollo de la coocuand o ocurre la modificacin, la manera de actuar participacin sin tedebe ser, y acaba siendo, diferente.2 las pers onas son ej

Segn Katz,3 el xito de un administra dor depende humanas ; saber trms de su desemp eo y de cmo trata a las persona s y ellas,las situaciones, segn sus caractersticas de personalidad ; dep end e de lo que el admin istra dor logra y no de # HABILIDADES Clo que es. Este desem peo es el resultad o de las habilida- de la orga nizaci n

des que el administrad or tiene y utiliza. Una habilidad conjunto, la facilides la capacidad de trasformar conocimiento en accin, teoras y abstraccque resulta en un desempeo esperado. S egn Katz, dades conceptualeexisten tres habilidades importantes para el desempe o funciones de la oradministrativo exitoso: tcnica, humana y conceptual. s; para entender c

el ambiente y cm# HABILIDADES TCNICAS: inclu yen el uso de conoc- de ella a las dem mientos especializados y la facilidad para aplicar tc- relacion an con elnicas relacionadas con el trabajo y los procedimientos . diagnstico de lasPor ejemplo, habilidades en contabilidad, programacin ternativas para la de computad oras, ingeniera, etctera. Las habilidades las capacidades ctcnicas se relacionan con el hacer; es decir, con el tra- nistrador, que le pbajo con "objetos", ya sean fsicos, concretos o procesos la misin, desarromateriales. Es relativamente fcil trabajar con objetos y des donde no haycifras, porque son estticos e inertes y no se oponen ni ministrador hace resisten a la accin del administrador. desarrollar cada v


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