certificaciÓn ambiental minera

1

WWW.MINEM.GOB.PE

Alcance sobre los nuevos

procedimientos y obligaciones para los Estudios de Impacto

Ambiental detallados

Junio, 2014 Abog. Ángel Chávez MendozaDIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS

AMBIENTALES MINEROS

2GESTIÓN EN EL SECTOR MINERO:

1981, Oficina de Asuntos Ambientales, órgano de asesoramiento de la Dirección General de Minería.

1992, Dirección General de Asuntos Ambientales.

1999, se modifican y amplían las funciones de la Dirección General de Asuntos Ambientales.

2004, Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM).

3

DGAAM

Dirección Normativa de Asuntos Ambientales

Mineros(DNAM)

La Dirección de Gestión Ambiental Minera

(DGAM)

Es el órgano encargado de proponer y evaluar los proyectos de normas que se requiera para garantizar el desarrollo sostenible del sector minero, la política y los planes para garantizar el desarrollo sostenible de las actividades mineras así como evaluar y recomendar la aprobación o desaprobación de los estudios ambientales y sociales presentados al Ministerio de Energía y Minas.

(Decreto Supremo N° 031-2007-EM – Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y Minas, modificado por los D.S. Nº 026-2010-EM, D.S. Nº 030-2012-EM y D.S. Nº 025-2013-EM )

4

* Sólo Lima Metropolitana desde el año 2007

Cierre

Gran y MedianaMinería

Pequeña Minería yMinería Artesanal*

General

Exploración

Plan de Cierre (PC)

Remediación

Exploración oExplotación

Explotación

Tipo de Estudios Declaración de Impacto Ambiental (DIA)

Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd)

Estudio de Impacto Ambiental (EIA )

Plan de Remediación Ambiental (PRA)

Declaración de Impacto Ambinetal (DIA )

Informe Técnico Sustentario (ITS) para actividades deexplotación

Informe Técnico Sustentario (ITS) para actividades deexploración

Explotación

Planes Integrales de adecuación a los ECA agua

Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd)

Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo (IGAC)

5

Alcance de R.M N°120-2014-MEM/DM (27.02.14)

Nuevos criterios en la presentación del Informe Técnico

Sustentatorio

6

Artículo 4.- Disposiciones ambientales para los proyectos de inversión

En los casos en que sea necesario modificar componentes auxiliares o hacer ampliaciones en proyectos de inversión con certificación ambiental aprobada que tienen impacto ambiental no significativo o se pretendan hacer mejoras tecnológicas en las operaciones, no se requerirá un procedimiento de modificación del instrumento de gestión ambiental.

Decreto Supremo N° 054-2013-PCM - Aprueban disposiciones especiales para ejecución de procedimientos administrativos

7

El titular del Proyecto está obligado a hacer un informe técnico sustentando estar en dichos supuestos ante la autoridad sectorial ambiental competente antes de su implementación.

Dicha autoridad emitirá su conformidad en el plazo máximo de 15 días hábiles. En caso que la actividad propuesta modifique considerablemente aspectos tales como, la magnitud o duración de los impactos ambientales del proyecto o de las medidas de mitigación o recuperación aprobadas, dichas modificaciones se deberán evaluar a través del procedimiento de modificación.

8

Instrumento de Gestión Ambiental aprobado y vigente.

Modificar o ampliar componentes auxiliares que tienen impacto ambiental no

significativo en las operaciones.

Modificar o ampliar para hacer mejoras tecnológicas en las

operaciones.

La actividad propuesta no debe incrementar considerablemente

la magnitud o duración de los impactos ambientales del

proyecto o de las medidas de mitigación o recuperación

aprobadas.

Conformidad del informe técnico sustentatorio

Artículo 4°.- Disposiciones ambientales para los proyectos de inversión

9

Resolución Ministerial N° 310-2013-MEM/DM (05.08.13)

Aprueban Criterios que regulan la modificación de componentes mineros o ampliaciones y mejoras tecnológicas en las unidades mineras de proyectos de exploración y explotación con impactos ambientales no significativos que cuenten con certificación ambiental

10

Para solicitar las modificaciones o ampliaciones o mejoras tecnológicas deben concurrir las siguientes condiciones:

Estar ubicadas dentro del polígono del área efectiva, que involucran la áreas con actividad minera como las de uso minero de acuerdo con la Resolución Ministerial Nº 209-2010-MEM-DM en los proyectos de exploración minera, unidades mineras en explotación o dentro de sus respectivas áreas de influencia ambiental directa que cuenten con instrumento de gestión ambiental aprobado y vigente.

No ubicarse sobre ni impactar cuerpos de agua, bofedales, nevados, glaciares, terrenos de cultivo o fuentes de agua o algún otro ecosistema frágil.

No afectar zonas arqueológicas, no consideradas en el instrumento de gestión ambiental aprobado y vigente.

B. UBICACIÓN DE LAS MODIFICACIONES O AMPLIACIONES DE LOS COMPONENTES

MINEROS

11

Se permitirá la modificación de las características o adición de componentes mineros principales, auxiliares y aquellos vinculados, así como mejoras tecnológicas siempre que en conjunto impliquen impactos ambientales Negativos No Significativos.

En el supuesto que la modificación propuesta de los componentes, excediera los porcentajes límites señalados en la presente directiva, el titular minero debe sustentar técnicamente que los impactos ha generarse sigan siendo no significativos.

En caso, no se sustente técnicamente el impacto ambiental negativo no significativo, no se dará la conformidad y se dispondrá que el titular minero realice el trámite de modificación respectivo.

No es procedente la modificación o ampliación sucesiva de componentes principales vía informe técnico sustentatorio, que conlleven en conjunto, la generación de impactos moderados o significativos negativos respecto del estudio ambiental evaluado, aprobado y vigente (…).

C. COMPONENTES MINEROS

12

Para los estudios de exploración, en los Estudios de Impacto Ambiental Semidetallados (EIASd) se podrá variar la ubicación de las plataformas y otros componentes, siempre y cuando éstas se ubiquen dentro del área efectiva del proyecto y evaluada en el EIASd aprobado y vigente, no abarquen otras comunidades y/o distritos y no se encuentren en los supuestos considerados en el artículo 31 del D.S. Nº 020-2008-EM y cumplan con los presentes criterios técnicos

Todas las modificaciones o mejoras tecnológicas que obtengan la conformidad de la DGAAM bajo el marco del Decreto Supremo Nº 054-2013-PCM, conllevan la respectiva modificación de las actividades de cierre de la exploración o del Plan de Cierre de la explotación correspondiente.

Tener en cuenta que:

13

No se aplica a componentes sin certificación ambiental o respecto de estudios ambientales no vigentes.

No es un instrumento de regularización de componentes construidos o modificados sin certificación ambiental.

La conformidad de un informe técnico sustentatorio no sustituye la autorización que debe otorgar la DGM según su TUPA

Tener en cuenta que:

14

Más de 3350 estudios aprobados

Total estudios aprobados

15

55

39

Más de 94 ITS declarados Conforme

Total ITS conformes

16D.S. N° 054-2013-PCM (ITS)

17Mapa de ITS con Conformidad

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IGOR

DINO

SAMI

SAMI

TASSA

CONGA

HUARONILLARI

QUICAY (2)

CRESPO

ARCATA (2)

MALLAY

TUCARI

GALENO

VALERIA

JULCANI

CHIPTAJ

PACHAGON

MARCAHUI

CONTONGA

ZAFRANAL

HILARION (2)

ANTAMINA

ALLHUIRE (2)

LA ZANJA

TOROMOCHO

CASAPALCA

ALPAMARCA PALMAPATA

AMERICANA

TAMBOMAYO

PUCAMARCA (4)

YARABAMBA

ILO NORTE

SHAHUINDO

LA SAUCHA (2)

LAS BAMBAS (2)

CARAHUACRAMAHR TUNEL

PALLANCATA

INMACULADA (2)

COLQUISIRI

MINA JUSTA

EL PADRINO

PARIGUANAS

PUERTO ILO

SAN RAFAELCONSTANCIA

ANDAYCHAGUA

CERRO LINDO

CERRO VERDE

LOS CALATOSPINCO PINCO (2)

CERRO BLANCO

CERRO CORONA

COROCCOHUAYCO (2)

LAGUNAS NORTE (2)

ESPERANZA 2001

HUINICCASA 2013

CATALINA HUANCA

YANACOCHA (3)

COTABAMBAS-CCALLA

HUANCAPETI

INCASOL DE CANDARAVE

PLANTA DE CIANURACION MARAÑON

SAN CRISTOBAL -CAYLLOMA (2)

SELENE EXPLORADOR

AUSTRIA DUVAZ

UCHUCCHACUA (3)

EL PORVENIRATACOCHA

MACHCAN

L O R E T OL O R E T O

P U N OP U N O

U C A Y A L IU C A Y A L I

C U S C OC U S C O

J U N I NJ U N I N

L I M AL I M A

A R E Q U I P AA R E Q U I P A

P I U R AP I U R A

I C AI C A

M A D R E D E D I O SM A D R E D E D I O S

A N C A S HA N C A S H

S A N M A R T I NS A N M A R T I N

H U A N U C OH U A N U C O

P A S C OP A S C O

T A C N AT A C N A

A P U R I M A CA P U R I M A CA Y A C U C H OA Y A C U C H O

A M A Z O N A SA M A Z O N A S

C A J A M A R C AC A J A M A R C A

L A L I B E R T A DL A L I B E R T A D

H U A N C A V E L I C AH U A N C A V E L I C A

M O Q U E G U AM O Q U E G U A

L A M B A Y E Q U EL A M B A Y E Q U E

T U M B E ST U M B E S

C A L L A OC A L L A O

69°10'0"W

69°10'0"W

70°20'0"W

70°20'0"W

71°30'0"W

71°30'0"W

72°40'0"W

72°40'0"W

73°50'0"W

73°50'0"W

75°0'0"W

75°0'0"W

76°10'0"W

76°10'0"W

77°20'0"W

77°20'0"W

78°30'0"W

78°30'0"W

79°40'0"W

79°40'0"W

80°50'0"W

80°50'0"W

0°10'0"S

0°10'0"S

1°20'0"S

1°20'0"S

2°30'0"S

2°30'0"S

3°40'0"S

3°40'0"S

4°50'0"S

4°50'0"S

6°0'0"S

6°0'0"S

7°10'0"S

7°10'0"S

8°20'0"S

8°20'0"S

9°30'0"S

9°30'0"S

10°40'0"S

10°40'0"S

11°50'0"S

11°50'0"S

13°0'0"S

13°0'0"S

14°10'0"S

14°10'0"S

15°20'0"S

15°20'0"S

16°30'0"S

16°30'0"S

17°40'0"S

17°40'0"S

±

LEYENDA

ÊÚ DIA_E

ÊÚ EIASD_E

"S EIA

#S PAMA

ECUADOR COLOMBIA

BRASIL

BOLIVIA

CHILE

OCEANO PACIFICO

Fuente: Sistema de Información Ambiental - DATUM WGS 84

MAPA DE UBICACIÓNITS CON CONFORMIDAD

0 15000 30000 45000 60000Meters

18D.S. N° 054-2013-PCM(ITS)

ITS Aprobados según tipo de estudio

19TIEMPOS DE EVALUACIÓN MODIFICACIONES VS ITS

Antes D.S. N° 054

D.S. N° 054

Aprox. 20 días Aprox. 35 días Aprox. 30 días

Estudio

Estudio

105 días

249 días 235 días

20

Resolución Ministerial N° 120-

2014-MEM/DM (27.02.14)

Resolución Ministerial N° 310-

2013-MEM/DM (05.08.13)

MODIFICADA POR

21



B. UBICACIÓN DE LAS MODIFICACIONES O AMPLIACIONES DE LOS COMPONENTES MINEROS

Para solicitar las modificaciones, ampliaciones o mejoras tecnológicas deben concurrir las siguientes condiciones:(…)- Encontrarse, dentro del área que

cuente con línea base ambiental, para poder identificar y evaluar los impactos y el Plan de Manejo Ambiental correspondiente. En el caso de los PAMA debe presentarse el polígono de su área efectiva con su respectiva línea base ambiental.

B. UBICACIÓN DE LAS MODIFICACIONES O AMPLIACIONES DE LOS COMPONENTES MINEROS

Para solicitar las modificaciones, ampliaciones o mejoras tecnológicas deben concurrir las siguientes condiciones:(…)- Encontrarse, dentro del área que

cuente con línea base ambiental vigente, para poder identificar y evaluar los impactos y el Plan de Manejo Ambiental correspondiente. En el caso de los PAMA debe presentarse el polígono de su área efectiva con su respectiva línea base ambiental vigente.

22




Se permitirá la modificación de las características o adición de componentes mineros principales, auxiliares y aquellos vinculados, así como mejoras tecnológicas, siempre que en conjunto impliquen impactos ambientales Negativos No Significativos.(…)


Se permitirá la modificación de la ubicación y características de componentes mineros principales, así como la adición de componentes complementarios auxiliares, siempre que en forma individual o en conjunto impliquen impactos ambientales Negativos No Significativos.(…)Se podrá presentar hasta tres (3) ITS por unidad minera siempre y cuando, como requisito obligatorio, el titular demuestre que los impactos ambientales sinérgicos y acumulativos Negativos son No significativos. Excepcionalmente, procede nuevas solicitudes sobre componentes auxiliares teniendo en cuenta lo señalado en el requisito precedente.

23



C. COMPONENTES MINEROSc.1. Proyectos de explotación

Componentes Principales(…)2. Galerías.- Modificación de su(s) longitud(es) siempre que estén ubicadas dentro del área aprobada.(…)

C. COMPONENTES MINEROSc.1. Proyectos de modificaciones de proyectos o unidades mineras en explotación

Componentes Principales(…)2. Galerías o labores subterráneas.- Modificación de su(s) longitud(es) en un máximo de 20 % de la longitud aprobada, siempre que estén ubicadas dentro del área aprobada.(…)

24

4. Depósito de desmonte:- Modificación de su altura y/o extensión no mayor al 20 % de los valores aprobados.(…)

10. Exploraciones.- Actividades de exploración en el tajo y/o su perímetro, así como en el interior de labores subterráneas aprobadas en el EIA respectivo, con el fin de ubicar mayores reservas(…)

4. Depósito de desmonte:- Modificación de su altura y/o extensión no mayor o igual al 20 % de los valores aprobados.(…)

7. Reaprovechamiento de relaves.- Utilización de los relaves mineros de la unidad minera en operación con fines de reaprovechamiento, con el mismo proceso y/o uno mejorado dentro de la concesión de beneficio aprobada.(…) 11. Exploraciones.- Actividades de exploración en el tajo y/o su perímetro y/o áreas colindantes, así como en el interior de labores subterráneas aprobadas en el EIA respectivo, con el fin de ubicar mayores reservas.(…)

25



C. COMPONENTES MINEROSComponentes complementarios o auxiliares: (en lo que aplique)(…)

13.- Relleno sanitario.- Modificación no mayor o igual al 20% de su capacidad y/o extensión aprobada.

14.- Planta de Tratamiento de aguas industriales o domésticas.- Modificación no mayor o igual al 20% de su extensión y/o capacidad de tratamiento aprobada en promedio.

C. COMPONENTES MINEROSComponentes complementarios o auxiliares: (en lo que aplique)(…)14.- Adición de campamentos temporales.-Para mejoras y/o ampliaciones de las actividades mineras. 15.- Relleno sanitario.- Modificación no mayor o igual al 20% de su capacidad y/o extensión aprobada y/o reubicación.

16.- Planta de Tratamiento de aguas industriales o domésticas.- Reubicación y/o modificación no mayor o igual al 20% de su extensión y/o capacidad de tratamiento aprobada en promedio.

26

15.- Planta de concreto.- Adición de planta para la elaboración de concreto o shot crete para el recubrimiento de labores subterráneas.

16.- Planta de pasta.- Adición de planta para tratamiento de relaves en pasta.17.- Polvorines.- Modificación de su extensión no mayor de 20%.(…) 20.- Almacenes.- Adición o modificación no mayor o igual al 20% de su extensión y/o

capacidad aprobada.

17. Planta de concreto.- Adición y/o reubicación de planta para la elaboración de concreto o shot crete para el recubrimiento de labores subterráneas.18.- Planta de pasta.- Adición y/o reubicación de planta para tratamiento de relaves en pasta.19.- Polvorines.- Adición y/o reubicación. Modificación de su extensión no mayor de 20%(…)22.- Almacenes.- Adición o modificación no mayor o igual al 20% de su extensión y/o capacidad aprobada. Reubicación.

23.- Canteras.- Adición o reemplazo de cantera para material aluvial (agregados: arena y hormigón) con un volumen de extracción igual al aprobado y que se ubique en cauces de quebradas secas a de régimen temporal o sustitución de canteras aprobadas (similares en número y volumen). Reemplazo o reubicación de canteras de piedra.24. (…)

27



C.2. Proyectos de exploración presentados a través de SEAL:(no hay texto)

C.2. Proyectos de modificaciones en proyectos o unidades mineras en exploración

En los estudios de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA sd) o áreas de exploración se podrá variar la ubicación de las plataformas y otros componentes, siempre y cuando éstas se ubiquen dentro del área efectiva o área de influencia ambiental directa evaluada en el EIA sd aprobado y vigente; no abarquen otras comunidades y/o distritos y no se encuentren en los supuestos considerados en el artículo 31° del D.S. N° 020-2008-EM y cumplan con los presentes criterios técnicos.

28



C2.1. Estudios de Impacto Ambiental Semidetallado (ElAsd)

Componentes principales: (en lo que aplique)

24. Plataformas.- Incremento de plataformas y/o reubicación dentro del área aprobada. 25.- Depósitos de desmonte.- Hasta un recrecimiento no mayor de 20% de su extensión aprobada

C2.1. Proyectos de modificación en áreas de exploración con Estudios de Impacto Ambiental Semidetallado (ElAsd)

Componentes principales: (en lo que aplique)

24. Número de Plataformas.- Incremento de plataformas y/o reubicación dentro del área aprobada, de la siguiente manera:Hasta un 30% de la cantidad de plataformas aprobadas en su instrumento ambiental y que no superen la cantidad de 100;

25. Depósitos de desmonte.- Hasta un recrecimiento no mayor de 20% de su extensión aprobada

29

26. Galerías.- Modificación de su(s) longitud(es) dentro del área aprobada.

27. Campamentos.- Modificación de su extensión individual o total no mayor o igual al 20% de su extensión aprobada. Reubicación del campamento.

28. Almacenes.- Modificación no mayor o igual al 20% de su extensión y/o capacidad aprobada. Reubicación.

29. Trincheras.- Modificación de su longitud total no mayor de 20% de la aprobada bajo las mismas características de construcción.

30. Accesos.- Adición o reemplazo de accesos dentro del área aprobada.

26. Galerías.- Modificación de su(s) longitud(es) hasta un 20% de la longitud total aprobada, dentro del área con certificación ambiental.

27. Trincheras.- Modificación de su longitud total no mayor de 20% de la aprobada, bajo las mismas características de construcción.

30



Componentes auxiliares (en lo que aplique)

29. Polvorines.- Modificación de su extensión no mayor del 20% de la aprobada o de su ubicación (más segura) conservando su extensión.

Componentes complementarios o auxiliares (en lo que aplique)

28. Campamentos.- Adición, reubicación y/o Modificación no mayor o igual al 20% de su extensión.

29. Almacenes.- Adición y/o modificación no mayor o igual al 20% de su extensión y/o capacidad aprobada. Reubicación.

30. Accesos.- Adición o reemplazo de accesos dentro del área aprobada.

31. Polvorines.- Reubicación más segura o modificación de su extensión no mayor del 20% de la aprobada.

31

30. Pozos sépticos.- Cambio en la ubicación de los pozos sépticos dentro del área aprobada o cambio de tecnología de menor impacto ambiental.

En los EIA sd se podrá variar la ubicación de las plataformas y otros componentes, siempre y cuando éstas se ubiquen dentro del área efectiva del proyecto y evaluado (…)

32. Pozos sépticos.- Reubicación de los pozos sépticos dentro del área aprobada o reemplazo por una tecnología de tratamiento de aguas servidas con menor impacto ambiental.

32



C.2.3. Criterios aplicables a los proyectos de modificación en áreas de exploración con DIA y EIASd

(…)

34. Las comunicaciones que presenten los titulares mineros en el marco del D.S. N° 020-2008-EM para las DIA y EIA sd, deben tener la estructura del informe técnico sustentatorio de la presente directiva..

C.2.3. Criterios aplicables a los proyectos de modificación en áreas de exploración con DIA y EIASd

(…)

35. Las comunicaciones que presenten los titulares mineros en el marco del D.S. N° 020-2008-EM para las DIA y EIAsd, deben realizarse a través del SEAL, y contener los ítems de la estructura del informe técnico sustentatorio de la presente directiva, desarrollando sólo los aspectos o ítems que correspondan.

33



C.3. Programa de Monitoreo Ambiental

36. Incorporación de nuevos puntos de monitoreo de emisiones y efluentes y/o de monitoreo en el cuerpo receptor, asimismo, de estaciones meteorológicas.

(…)

C.3. Programa de Monitoreo Ambiental

37. Incorporación de nuevos puntos de monitoreo de emisiones y efluentes y/o de monitoreo en el cuerpo receptor (agua y aire) cuando se haya incorporado algún sistema de tratamiento de aguas industriales o de aguas residuales domésticas con nuevos vertimentos o que por razones de mejor operación haya necesidad de incorporar; asimismo, de estaciones meteorológicas.

(…)

34



C.5. Mejoras tecnológicas

39. Se consideran mejoras tecnológicas, en plantas (beneficio, metalúrgicas, tratamiento, entre otras y/o sustitución de equipos varios, siempre que se ubiquen dentro del área aprobada en el estudio ambiental correspondiente, que permita cumplir con los LMP y ECA respectivos y no implique un mayor consumo de agua.

C.5. Mejoras tecnológicas

40. Se considera mejoras tecnológicas, al cambio o adición de un determinado conjunto de factores de producción (componentes del proyecto, materiales, insumos y recursos humanos e informáticos, etc,) que genere mejora de la productividad, eficiencia y calidad del producto final (bien o servicio) para satisfacer las necesidades de la población en cuanto a una mejora de la calidad de vida y cuidado del medio ambiente.

41. Entre otros se consideran mejoras tecnológicas en plantas de beneficio o metalúrgicas, la sustitución “stand by”, mejoras de procesos, etc., siempre que se ubiquen dentro del área aprobada en el estudio ambiental correspondiente, que permita cumplir con los LMP y ECA respectivos y no implique un mayor consumo de agua.

35



40. Memoria descriptiva de la mejora tecnológica o sustitución de equipos propuesta.

41. Presentar y justificar la eficiencia de la mejora propuesta la cual debe ser mayor a la aprobada en el EIA correspondiente.

42. Esquemas de diseño de los equipos o procesos modificados y plano de ubicación (en relación a la huella del proyecto).

41. Entre otros se consideran mejoras tecnológicas en plantas de beneficio o metalúrgicas, la sustitución “stand by”, mejoras de procesos, etc., siempre que se ubiquen dentro del área aprobada en el estudio ambiental correspondiente, que permita cumplir con los LMP y ECA respectivos y no implique un mayor consumo de agua.

42. Reemplazo de equipos por obsolencia o eficiencia que hayan sido considerados o aprobados previamente en el instrumento de gestión ambiental correspondiente, no requieren de la presentación de una modificación o ITS; para tal efecto el titular minero comunicará previamente a la DGAAM y a la DGM del reemplazo, adjuntando el sustento del mismo, así como las especificaciones técnicas del equipo.

36



(no incluye este texto)C.6. Redimencionamiento de proyectos de explotación:

El redimensionamiento de algunos de los componentes mineros del planteamiento original del proyecto de inversión can certificación ambiental; debido a aspectos económicos y/o técnicos (reubicaciones y/o rediseños y/o reemplazos de componentes mineros) con similar o menor impacto ambiental al aprobado, sin variar el proceso de extracción y beneficio, conlleva a que el titular minero presente un sólo ITS.

Nota.- Toda s las modificaciones o mejoras tecnológicas o redimensionamientos que obtengan la conformidad de la DGAAM bajo el marco del Decreto Supremo N° 054-2013-PCM, conllevan la respectiva modificación de las Actividades de Cierre en la etapa de exploración o del Plan de Cierre para las etapas de explotación o exploración (cuando corresponda).

37



(no incluye este texto) Otras consideraciones aplicables a los Informe Técnicos Sustentatorios (ITS):

Todos los ITS se presentarán vía SEAL.Todas las modificaciones que se propongan, deberán cumplir con lo establecido en las normas técnicas y guías ambientales establecidasLa aplicación de esta norma deberá considerar las normas especiales sobre la materia.Las solicitudes de modificación de los estudios ambientales vía Informe Técnico Sustentatorio, conlleva la realización de una reunión de coordinación previa con la DGAAM a efecto de determinar preliminarmente, sí lo propuesto se encuentra dentro de los alcances del D.S. N° 054-2013-PCM

38

(no incluye este texto) 5 En caso de actividades de exploración o explotación o planes de cierre en los que las modificaciones propuestas en el FTS por el titular, dentro del área efectiva o el área de influencia directa, incrementen en magnitud o duración moderada o significativa los impactos ambientales, o causen una variación moderada en las condiciones, bajo las cuales se otorgó la certificación ambiental, conlleva a que el titular minero presente la solicitud de modificación respectiva

39



D. CONTENIDO DEL INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO(…)

INFORME TÉCNICO SUSTENTARIO (Estructura)(…)

8.4. Descripción de proceso(s) o mejora(s) tecnológica(s) planteada(s).(…)

D. CONTENIDO DEL INFORME TÉCNICO SUSTENTATORIO(…)

INFORME TÉCNICO SUSTENTARIO (Estructura) (…)

7. Área efectiva o de Influencia Ambiental Directa.(…)

40



9. Identificación y evaluación de impactos

9.1 (…)9.2 Matriz de identificación de impactos acumulativos y/o sinérgicos. 9.3 Metodología de evaluación que demuestre que el impacto ambiental es No Significativo.

10. Identificación y evaluación de impactos

10.1. Metodología de evaluación de los potenciales impactos ambientales.10.2. (…)- Identificación de acciones que puedan causar impactos.- Identificación de los factores ambientales del entorno susceptibles de recibir impactos10.3. Matriz de Evaluación de los potenciales impactos ambientales identificados.10.4. Descripción y evaluación de los potenciales impactos identificados, involucrando la acumulación y la sinergia del presente proyecto de modificación.11. (…)

41



(…)

Notas.- (…)ANEXOS: Información adicional necesaria.

Plan de Contingencias para los proyectos de modificación de componentes principales.Plan de Actividades de Cierre para la(s) modificación(es) del proyecta(s) de exploración.Plan de cierre a nivel conceptual de los componentes materia de modificación del proyecto de explotación.(…)Notas.- (…)ANEXOS: Información adicional necesaria.

42

R.M N°092-2014-MEM/DMDisposiciones específicas para

los Estudios de Impacto Ambiental Detallados - EIAd

43Antecedentes

Decreto Supremo N° 054-2013-PCM

Se aprueban disposiciones especiales para la ejecución de los procedimientos administrativos de autorizaciones y/o certificaciones para los proyectos de inversión en el ámbito del territorio nacional.

Decreto Supremo N°060-2013-PCM

Se aprueban disposiciones especiales para la ejecución de los procedimientos administrativos y otras medidas para impulsar proyectos de inversión pública y privada, señalándose disposiciones específicas para los EIAd y EIAsd del sector Energía y Minas.

La DGAAM elaboró una propuesta de TDR comunes para EIAd (Categoría III) que fue remitida para su opinión a la:

• Dirección de Calidad de Recursos Hídricos de la ANA. • Dirección de Asuntos Ambientales Agrarios del MINAGRI.• Dirección General del SERNANP.

44

DE LA APROBACIÓN DE LOS TDR COMUNES PARA LA ELABORACIÓN DE LOS EIAD (CATEGORÍA III) DE ACUERDO AL

ANEXO N° 1 DE LA R.M. N° 092-2014-MEM/DM

Alcance

Obligación

Todos los EIAs detallados y modificaciones de los proyectos mineros de explotación, beneficio, labor general, transporte y/o almacenamiento de minerales deben elaborarse de conformidad con los Términos de Referencia Comunes.

Condición

No se admitirán a trámite ni serán evaluados los estudios de impacto ambiental, que no cumplan con el contenido y la estructura de los Términos de Referencias Comunes.

45

DE LA COMUNICACIÓN, COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓNDE LA DGAAM EN LA ELABORACIÓN DE LOS EIA

DE LA COMUNICACIÓN

Los titulares deben comunicar previamente, por escrito a la DGAAM, la fecha de inicio de elaboración de los EIAd o de sus modificaciones, indicando la consultora y los mecanismos de participación ciudadana efectuados antes de la elaboración de dicho estudio. Copia del cargo de la comunicación, deberá ser adjuntada al momento de presentar a la DGAAM el EIAd o su modificación.

DE LA COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN

La línea base, la identificación de impactos, el plan de manejo y demás aspectos del EIAd o de su modificación, debe ser elaborada por la consultora, con la participación del titular minero, bajo la supervisión y en coordinación con la DGAAM, lo que implica reuniones en gabinete y/o visitas a campo, sobre las materias que la autoridad ambiental considere más relevante, haciendo sugerencias y recomendaciones a su alcance.

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DE LA COORDINACIÓN

La DGAAM está facultada para convocar a reuniones en coordinación con el titular minero y a la consultora contratada a efecto de ser informada de los avances de la elaboración del estudio o su modificación , así como para formular recomendaciones al mismo, pudiendo requerir la participación de otras autoridades o entidades opinantes para ello.

La DGAAM requerirá la participación de la ANA en las reuniones de supervisión y coordinación con el titular del proyecto minero a efecto de determinar el posible impacto a cuerpos de agua.

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DE LA COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN DE LA DGAAMEN LOS TALLERES PARTICIPATIVOS PREVIOS

SUPERVISIÓN DE LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Antes de definir los mecanismos de participación ciudadana o la localidad (es), donde se desarrollaran los talleres participativos previos a la elaboración y presentación de los EIAD o modificaciones, el titular deberá comunicar a la DGAAM, a efectos de coordinar la definición del lugar y fecha para el desarrollo de los mismos, conforme a la normatividad vigente.

A CONSIDERAR La supervisión, coordinación y visitas de campo que se realicen en aplicación de la R.M. N° 092-2014-MEM/DM, son servicios prestados por la DGAAM.

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DE LOS EIA O MODIFICACIONES EN TRÁMITE Y EN ELABORACIÓN

Los EIAD y/o modificaciones de dichos estudios, presentados antes de la entrada en vigencia de la presente Resolución Ministerial y que se encuentren en evaluación en la DGAAM, continuaran su tramitación con las normas anteriores hasta el término del procedimiento administrativo.

Igual procedimiento se aplicará en los casos de titulares mineros, que hayan iniciado la elaboración de su EIA o de su modificación y no lo hayan presentado, siempre que acrediten, con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente Resolución Ministerial, fehacientemente y con documentos que:

Hayan contratado una consultora registrada para la elaboración de los estudios.

Hayan realizado el segundo taller informativo previo. Hayan ejecutado un mecanismo de participación ciudadana en caso de

modificación.

La R.M. N° 092-2014-MEM/DM entrará en vigencia a partir de los 90 días calendario de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.

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GRACIAS

certificaciÓn ambiental minera

Environment