centro internacional de la quinua€¦ · la inserción de la quinua en el consumo de la población...

1 Centro Internacional de la Quinua La Paz:Calle Sánchez Lima N° 2072 Edif. Orión P.B. Teléfono -Fax: (591-2) 2416290

Oruro: Calle La Plata N°6129 (Entre Bolívar y Sucre) - Teléfono (591-2)5213028 www.ciq.org.bo - www.facebook.com/ciq.org/

Estado Plurinacional de Bolivia

I. ANTECEDENTES.-

1.1 Análisis de situación

En Bolivia, la quinua se cultiva en seis departamentos (Chuquisaca, La Paz,

Cochabamba, Oruro, Potosí, y Tarija), sin embargo, mayormente se produce en tres

zonas del altiplano boliviano, cada una con características agro meteorológicas diferentes.

Durante el periodo 2014 al 2016 la producción se ha incrementado de 83.603 Tn a

111.274 Tn durante el periodo citado con tendencia a crecer, tal como se puede observar

en el siguiente cuadro.

Cuadro Nº 1. Producción Estimada de Quinua en Bolivia Periodo Producción (Tn)

2014 83.603

2014 91.962

2015 101.158

2016 111.274

2017 122.402

2018 134.642

2019 148.106

2020 162.917

2021 179.208

2022 197.129

2023 216.842

2024 238.526

2025 238.526 Fuente:Elaboración propia con base al INE - MDRyT 2013.

La producción se encuentra liderada por el departamento de Oruro con un 50,4% de la superficie a nivel nacional y un 50.01% del volumen total producido; en segundo lugar se ubica el departamento de Potosí el cual aporta el 33,4% de la superficie y el 36,5% de la producción nacional.

Cuadro Nº 2. Bolivia: Superficie cultivada de quinua por campañas según departamento

Departamento

2011-2012 (p) 2012-2013 (p) 2013-2014 (p) (*)

Su

pe

rf

icie

(ha

s)

Pro

du

cc

ión

(tm

)

Ren

di

mie

nto

(kg

/ha

)

Su

pe

rf

icie

(ha

s)

Pro

du

cc

ión

(tm

)

Ren

di

mie

nto

(kg

/ha

)

Su

pe

rf

icie

(ha

s)

Pro

du

cc

ión

(tm

)

Ren

di

mie

nto

(kg

/ha

)

Chuquisaca 90 40 444 92 42 457 88 38 432

La Paz 15,185 8,018 528 20,138 6,154 306 25,354 11,043 436

Cochabamba 281 161 573 290 163 562 282 161 571

Oruro 43,502 18,662 429 61,216 31,245 510 80,470 41,811 520

Potosí 37,455 23,672 632 49,426 23,566 477 53,324 30,537 573

Tarija 31 13 419 30 12 400 31 13 419

Total 96,544 50,566 524 131,192 61,182 466 159,549 83,602 524




Fuente: MDRyT e INE (Encuesta de evaluación de producción de quinua Mayo 2014.(p) Preliminar

De acuerdo a datos oficiales del Instituto Boliviano de Comercio Exterior y del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (MDRyT), se observa en el siguiente gráfico, un crecimiento sostenido de la superficie cultivada de quinua en las últimas 7 campañas agrícolas de análisis (2007-2008 hasta 2013- 2014), durante el periodo de análisis se establece una permanente evolución hasta llegar a 159.549 hectáreas.

GráficoNº 1:Bolivia: Evolución de la Superficie Cultivada de Quinua

Fuente: Elaboración propia con información del INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, MDRyT, 2013

Las proyecciones de la superficie cultivada, analizando el crecimiento de los anteriores años muestran las siguientes cifras:

Cuadro Nº 3.Proyecciones de la superficie cultivada

Periodo Producción (Tn) Sup. Cultivada (Has)

2015 83.602 159.549

2016 91.962 175.504

2017 101.158 193.054

2018 111.274 212.360

2019 122.402 233.596

2020 134.642 256.955

2021 148.106 282.651

2022 162.917 310.916

2023 179.208 342.007

2024 197.129 376.208

2025 216.842 413.829 Fuente: Elaboración propia en base al INE, MDRyT, 2013

Como expresión de lo anterior veamos el siguiente gráfico, referido a la exportación de quinua boliviana y el valor FOB de este producto:

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 (p) 2011-2012 (p) 2012-2013 (p) 2013-2014 (p)

Nacional 50.356 59.924 63.010 64.789 96.544 104.365 159.549

Ex

pre

sa

do

en

Ha




Cuadro N° 4:Exportaciones de Quinua por Departamento según Producto en Kilos

Netos y Valor en $us.

GESTION 2015 GESTION 2016

Peso Neto (Kg.)

Valor FOB ($us.)

Peso Neto (Kg.)

Valor FOB ($us.)

TOTAL PAIS 25.102.459 107.705.552 29.415.692 81.437.498

ORURO 23.102.794 98.606.781 28.457.162 78.716.277

POTOSI 1.999.665 9.098.771 958.530 2.721.221 FUENTE: Instituto Nacional de Estadística

(1): Según la Nomenclatura Arancelaria NANDINA

Esta exportación tuvo destinos bien definidos, destacándose Estados Unidos, los Países Bajos, Francia, Alemania y Canadá, todos ellos países con alto poder económico, como podemos observar a continuación:

Cuadro N° 5:Principales Exportaciones de Quinua por País Destino

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística

De acuerdo a la información disponible, hasta el año 2013, Bolivia fue el primer país productor de quinua a nivel mundial; que junto a Perú y Ecuador constituyeron el grupo de países que producían, prácticamente la totalidad de la quinua que se comercializaba a nivel mundial, como puede apreciarse en el siguiente gráfico:

Fig. N° 1: Países productores de quinua

Fuente: OAP-MDRyT

Bolivia55,7%

Ecuador0,9%

Perú43,4%

QUINUA 2015 2016

NANDINA País Peso Neto

(Kg.) Valor FOB

($us.) Peso Neto

(Kg.) Valor FOB

($us.)

1008509000: LAS

DEMAS QUINUAS (QUINOA) (CHENOPODIUM QUINOA)

TOTAL 25.102.459 107.705.552 29.415.692 81.437.498

ESTADOS UNIDOS 14.130.016 60.799.165 15.707.525 44.764.098

FRANCIA 2.042.777 10.126.863 2.908.467 8.283.251

CANADA 1.843.280 7.303.296 2.409.933 5.676.611

PAISES BAJOS 1.717.125 7.423.432 2.374.800 6.403.961

ALEMANIA 1.455.015 5.394.809 1.909.000 4.959.569

AUSTRALIA 1.376.735 5.622.688 827.331 2.432.442

RESTO DEL MUNDO 2.537.511 11.035.299 3.278.637 8.917.566




A partir de mediados del 2015, la situación para Bolivia fue mucho más complicada en la comercialización, debido a que el Perú desplazó a Bolivia en la producción y oferta al mercado internacional. El cuadro que sigue ilustra esta información.

Cuadro N° 6: Exportaciones

En la siguiente figura se muestra un mapeo general de las regiones donde se está trabajando el cultivo de quinua, desde la producción formal hasta pruebas de adaptabilidad:

Figura N° 2Producción de Quinua en el Mundo




En este contexto la quinua ha tomado una mayor importancia en la seguridad y soberanía alimentaria de Bolivia, particularmente por su aporte a la nutrición de la población boliviana; en torno a las cualidades extraordinarias de la quinua, se ha desarrollado un complejo debate que intenta posicionarla como una opción para mejorar los niveles de nutrición y calidad de alimentación de la población boliviana. En este sentido, a partir de la declaratoria del Año Internacional del Quinua en el 2013, se consolida el proceso para establecer prioridad nacional al cultivo y consumo de la quinua, dando lugar mediante Ley 395 a la creación del Centro Internacional de la Quinua, instancia que en sus objetivos estratégicos plantea la promoción del consumo interno, objetivo enmarcado en la Agenda Patriótica 2025, el Plan de Desarrollo Económico y Social 2016-2020y la Estrategia Nacional de la Quinua que respaldan y expresan mejorar la inserción de la quinua en el consumo de la población nacional, principalmente de la población más vulnerable, recomendando incorporar la quinua en los subsidios y bonos alimenticios impulsados desde el Gobierno Nacional, como el Bono Juana Azurduy, el subsidio de lactancia o los desayunos escolares. 1.2 Centro Internacional de la Quinua La problemática del cultivo de la quinua en nuestro país es compleja y requiere respuestas de corto, mediano y largo plazo. Algunos deben partir desde los productores, otros del entramado de los comercializadores intermediarios y exportadores y los últimos por el gobierno central. En fecha 26 de agosto de 2013 se crea el Centro Internacional de la Quinua (CIQ), mediante Ley N° 395, con sede en Bolivia, como entidad pública del nivel central con el objetivo de contribuir a la soberanía y seguridad alimentaria, lucha contra el hambre, la desnutrición y la pobreza a través de la investigación científica y actividades relacionadas con la producción e industrialización sustentable de la quinua y especies afines;




constituyéndose en la entidad oficial para la defensa, recuperación y protección de los conocimientos ancestrales de la quinua. Las funciones principales que manda la Ley son las siguientes:

1) Promover la investigación científica, innovación tecnológica, asistencia técnica y formación de recursos humanos.

2) Promover la conservación, manejo y uso adecuado de los recursos naturales y genéticos de la quinua y especies afines.

3) Establecer los sistemas de conservación de germoplasma de quinua y especies afines.

4) Recuperar y promover los conocimientos y tecnologías locales relacionados a la producción.

5) Gestionar el reconocimiento y defensa de los derechos de propiedad de las variedades y ecotipos locales de quinua y especies afines.

6) Gestionar el reconocimiento y defensa de los derechos de propiedad de los productos industrializados de la quinua.

7) Coordinar, establecer mecanismos y alianzas estratégicas con instituciones públicas, privadas, nacionales e internacionales.

8) Establecer el sistema de información respecto a la producción, industrialización y comercialización de la quinua y especies afines.

El Decreto Supremo N° 1927 del 12 de marzo de 2014, reglamenta la Ley Nº 395 para la implementación y funcionamiento del Centro Internacional de la Quinua – CIQ y lo define como una institución pública descentralizada, con patrimonio propio, autonomía de gestión, técnica, administrativa, financiera y legal, bajo tuición del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras; cuya sede actual es la ciudad de Oruro del departamento del mismo nombre. Como respuesta a dichos mandatos legales, el Centro Internacional de la Quinua ha encarado acciones que coadyuvaron a resolver y/o minimizar los efectos negativos en la producción, transformación y comercialización de la quinua. Por otra parte, en el proceso de consolidación institucionalpara funcionamiento del Centro Internacional de la Quinua, se han formulado documentos estratégicos, técnicos y operativos, además de propuestas para continuar con las gestiones internacionales sobre la base de la “Carta de Intenciones”firmada por Ministros del área agropecuaria de los Países Instituyentes: Ecuador, Venezuela, Chile y Bolivia” el 08 de julio de 2016, para que en el periodo comprendido entre las gestiones 2017– 2020 se proceda gradualmente a la transferencia del CIQ a dominio internacional. 1.3 OBJETIVOS DEL POA 2016

En el POA 2016 del CIQ se definieron 5 componentes con 1 objetivo de gestión y objetivos específicos los mismos que se muestran a continuación: Objetivo de gestión institucional: Establecer las bases técnicas y operativas para el servicio del CIQ a la población nacional e internacional.




Componente: Investigación y Desarrollo

Objetivo: Establecer las bases científicas y tecnológicas Componente: Capacitación y Asistencia Técnica

Objetivo: Brindar servicios de asistencia técnica, capacitación en producción, transformación y comercialización de la quinua Componente: Gestión de la información. Objetivo: Implementar el sistema de información del CIQ Componente: Comunicación y difusión. Objetivo: Organizar y coordinar la organización de eventos de difusión y consolidación de procesos institucionales del CIQ (ferias, talleres, reuniones, etc) 1.3.1 EJECUCION POA 2016 El presupuesto vigente para el funcionamiento del CIQ fue de Bs. 2.982.247,00, la ejecución financiera se muestra en el siguiente cuadro.

Cuadro N° 7: Ejecución presupuestaria por componentes, 2016

N° COMPONENTES PRESUPUESTO

VIGENTE

PRESUPUESTO EJECUTADO

(Bs)

EJECUCION (%)

1 Investigación y Desarrollo 84.766,00 39.779,00 46,93%

2 Capacitación y Asistencia Técnica 29.900,00 39.275,00 131,35%

3 Gestión de la Información 24.514,00 44.190,00 180,26%

4 Gestión Institucional 2.515.406,00 2.462.271,00 97,89%

5 Comunicación y Difusión 327.661,00 327.000,00 99,80%

TOTAL 2.982.247,00 2.912.515,00 97,66%

II. MARCO ESTRATEGICO DEL CIQ

2.1 MISION Y VISION DEL CIQ

MISIÓN

Somos una institución internacional

reconocida por su prestigio, para satisfacer

y cumplir con las necesidades de

investigación e innovación de la quinua y

especies afines.




2.2 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL CIQ.

Según el Plan Estratégico Institucional2016-2020propuesto, el CIQ tiene los siguientes objetivos estratégicos.

Cuadro N° 8: Objetivos Estratégicos Objetivos

Estratégicos Estrategias Acciones Estratégicas

Desarrollar investigaciones e innovación tecnológica de quinua y especies afines acorde a la necesidad mundial.

Identificar líneas de investigación requeridas a nivel internacional.

Reuniones estratégicas interinstitucionales con países interesados en investigación de quinua y especies afines.

Realizar un diagnóstico de necesidades en investigación en quinua y especies afines.

Luego se realiza la priorización de investigaciones y establecer consensos con países instituyentes y asociados de acuerdo con las necesidades.

Generación de proyectos de innovación e investigación de acuerdo anecesidades de países.

Crear la instancia de gestión de proyecto de investigación e innovación.

Gestión de recursos necesarios para la implementación de proyectos.

Diseñar y construir un sistema de información de la quinua.

Generar alianzas estratégicas con entidades públicas y privadas.

Identificación de actores o aliados clave y diseñar una propuesta de oferta para cada autor o aliado.

Reuniones de socialización del CIQ ante la comunidad internacional.

Concretar las Alianzas y convenios interinstitucionales.

Contar con profesionales especialistas para garantizar la calidad de los productos y

Establecer el requerimiento del personal idóneo a las necesidades institucionales.

Formulación del perfil profesional según estructura.

Establecer el manual de cargos y funcionarios (MCF).

Convocatorias de personal a nivel nacional e internacional.

Identificar y seleccionar RRHH especializado y bilingüe. en quinua y especies afines bilingüe para realizar todas las actividades

Crear una base de datos de profesionales.

Establecer un sistema preselección de candidatos.

Implementar un sistema de evaluación de desempeño de RRHH por resultados.

VISIÓN

El CIQ será una institución líder internacional

reconocida por su eficiencia y contribución a

la disminución de la pobreza, el hambre y la

malnutrición.




servicios generados.

que hace el CIQ.

Generar un programa permanente de capacitación del personal.

Diseño ejecución y evaluación de un programa de capacitación permanente

Promover alianzas estratégicas con instituciones formadores de RRHH.

Gestión de recursos económicos para implementar el programa.

Fortalecer las áreas de apoyo institucional para garantizar la sostenibilidad del funcionamiento del CIQ.

Contar con la infraestructura y equipamientos adecuados para las actividades y proyectos que desarrolla el CIQ.

Diseño del proyecto de construcción del CIQ.

Garantizar la aprobación del proyecto de construcción del CIQ.

Ejecución del proyecto de construcción del CIQ.

Diseñar e implementar TIC´s para garantizar el funcionamiento técnico y operativo del CIQ.

Análisis de requerimientos tecnológicos y de comunicación.

Elaboración el plan de adquisiciones y mantenimiento.

Diseño de implementación de estrategias de comunicación para el posicionamiento internacional.

Gestión de constante de captación de recursos de diferentes fuentes.

Firmar un tratado internacional con países interesados.

Elaboración de plan de captación de recursos y administración de finanzas.

Generar un sistema compatible a nivel internacional que responda a los objetivos y necesidades de CIQ.

Revisión, análisis y conceptualización de reglamentos administrativos, financieros y contables.

Socialización y capacitación en normativa administrativa financiera y contable.

Crear políticas de gestión administrativa para hacer el seguimiento, monitoreo y evaluación de tareas (modelos de gestión).

Constituir una institución con alta credibilidad y prestigio en el desarrollo de investigaciones e innovación tecnológica en quinua y especies afines

Cumplir con los compromisos con países instituyentes y otros socios y cumplir con lo comprometido a los países y otros que requieran nuestros servicios (trabajar con la redacción).

Realizar un evento anual de rendición de cuentas para presentar el informe de cumplimiento de objetivos y elaborar memorias de gestión anual.

Gestión eficiente y eficaz de una comunicación corporativa.

Establecer alianzas estratégicas con medios de comunicación reconocidos internacionalmente.

Crear una plataforma de comunicación interna y externa por medios digitales. Evaluar la implementación de los mecanismos de comunicación.

III. PLAN OPERATIVO ANUAL- POA 2017

3.1 FORMULACIÓN DEL PLAN OPERATIVO 2017 INICIAL.




En la gestión 2016 se formuló el POA 2017 INICIAL, el mismo que contempla un presupuesto de Bs. 3.243.197,00 de fuente de financiamiento 41-111 Transferencias del Tesoro General de la Nación (TGN); y cuyos componentes y objetivos de gestión se describen a continuación: Objetivos de gestión institucional 2017:Consolidar la implementación del Centro

Internacional de la Quinua a nivel nacional, y gestionar su internacionalización ante los países instituyentes

Los componentes e indicadores que se definieron inicialmente se muestran en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 9: Estrategias por componentes e indicadores Componente: INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO

ESTRATEGIAS INDICADOR METAS FUENTE DE

VERIFICACIÓN

Ensayo experimental de Sistemas Productivos Agroecológicos (Parcelas demostrativas)

Mejoramiento de rendimientos productivos de quinua en la zona

1 Documento de investigación

Participación en eventos científicos, seminarios, simposios y otros promoviendo investigaciones efectivas para el sector.

Documento de investigación científica

1 Documento de investigaciones sistematizado

Recuperación, manejo y conservación de suelos con especies nativas

Técnicas de recuperación, manejo y conservación de suelos implementado

1 Documento de investigaciones sistematizado

Sistemas de información de la quinua, mercado, oferta y demanda nacional e internacional

Información de la quinua y mercado en la página web

1 Página web con información

Elaboración de proyecto y gestión de financiamiento

Proyecto 1 Informe y tramites de gestión de financiamiento

Componente: GESTION DE LA INFORMACIÓN


VERIFICACION

Sistemas d información para la quinua boliviana

Documento de estrategias 1 Documento

Sistemas de comunicación para video conferencia en funcionamiento

Página Web Actualizada 1 Pág. Web

Boletín informativo difundido Propuesta de un Sistema de Inteligencia de Mercado

1 Propuesta



Componente: CAPACITACION Y ASISTENCIA TÉCNICA Y PROMOCION


VERIFICACION

Formación de recursos humanos en la Producción Sostenible de la Quinua, a nivel Posgrado dirigido a

Personal técnico, productores preparado en Manejo y conservación de

5 Informes de Viaje Documentos sistematizados




profesionales del sector germoplasma de quinua y especies afines

Formación de Recursos Humanos en el Sistema Agroalimentaria de Quinua- SAQ (Producción, Industrialización, Comercialización y Consumo), dirigido a productores, transformadores y comercializadores.

Lista de participante e Informe de desarrollo de la actividad.

8 Lista de participantes de distintos eventos de capacitación y asistencia técnica Acta de conformidad de los beneficiarios

Gestión de convenios interinstitucionales, para el fortalecimiento de la producción, transformación y comercialización de Quinua.

Convenios suscritos con distintas instituciones

3 Documentos firmados

Socialización y promoción de tecnológico desarrollada para la producción y procesamiento de la Quinua

Lista de participante e informe de técnicos

3 Nota de remisión del documento a la MAE del CIQ

Seguimiento internacional a la elaboración de la Norma Internacional de la Quinua -CODEX a la secretaria de Codex Alimentarius (Tramite 3)

Documento de la Norma Internacional de la Quinua –CODEX, presentada a la secretaria de Codex Alimentarius

1 Constancia de remisión a Codex Alimentarius

Organización de eventos departamentales de promoción e incentivo al consumo nacional de la quinua.

Memoria del evento 6 Nota de remisión del documento a la MAE del CIQ

Organización de un evento nacional e internacional de promoción de la quinua orgánica

Memoria del evento 1 Nota de remisión del documento a la MAE del CIQ



Funcionamiento de las maquinas Firma de convenios y acuerdos

3 Fotos, informes,

Presentación del proyecto para la fabricación del equipo

Informes, documentación 1

Videos Actas de conformidad

Investigación de maquinaria y tecnología

Grabaciones, escritos, Videos Fotografías

1 Informes, documentación

Preparación para la elaboración del proyecto. (Maquinarias de Quinua) en las plantas beneficiadoras.

Grabaciones, escritos, Videos Fotografías informes 1

Documentación, actas de participación

Actualizado marco normativo y/o técnico en alimentación y nutrición, incorporando el consumo de la quinua y otros granos locales de alto valor nutritivo.

N° de documentos 2 Informes técnicos

Componente: PLANIFICACION, MONITOREO Y EVALUACION

PRODUCTO INDICADOR METAS FUENTES DE

VERIFICACION




Seguimiento y monitoreo al cumplimiento del POA y otras actividades emergentes

POA 2017 elaborado participativamente

1 Documento

Formular los planes operativos anuales con el equipo técnico

Base de datos 1 Base de datos

Generar base de datos de fuentes de financiamiento nacionales y la cooperación internacional

Documentos de procesos 6 Procesos

Realizar gestiones y armados de procesos de modificaciones presupuestarias

Memoria 3 Memoria

Organizar talleres de evaluación del proceso de ejecución del POA

Informe 4 Informe

Seguimiento a la ejecución del POA



Componente: ASESORIA JURIDICA – DERECHO INTERNACIONAL


VERIFICACION

Organización y gestión de las dos reuniones técnicas con representantes/de alto nivel designados por países instituyentes, a distancia para internacionalizar al CIQ

Reunión y Acta 1 documentos para Ia II reunión de ministros

Organización y gestión de la II Reunión de ministros de agricultura de países instituyentes para la firma de constitución del CIQ.

Reunión y firma de tratado suscrito

1 Tratado suscrito

Aplicación de propuesta de defensa de los derechos de propiedad de ecotipos y productos industrializados de la quinua.

Documento de propuesta 1 Documento de propuesta

Gestión Internacional para la Implementación del CIQ

Convenios, informes de visitas a centro de investigación

4 Memoria, ejecución presupuestaria

Componente: COMUNICACIÓN


VERIFICACION

Cobertura, difusión y organización de actividades comunicacionales del CIQ

Material de difusión audiovisual y radial.

10 Archivos, ejecución presupuestaria

Participación con cobertura y difusión en Ferias Exposiciones

Grabaciones en medio magnéticas y físicos.

6 Archivos, ejecución presupuestaria y fotos

Elaboraciones y difusión de materiales de publicidad y visibiliza ion del CIQ

Grabaciones en medio magnético y físico

1 Archivos, ejecución presupuestaria y fotos




La estructura organizativacontemplada en el POA INICIAL 2017 es la siguiente:

Fig.3: Estructura Organizativa inicial

IV. 2da REFORMULACIÓN DEL POA 2017 Objetivos Estratégicos del CIQ

1) Desarrollar investigaciones e innovación tecnológica de quinua y especies

afines acorde a la necesidad mundial.

2) Contar con profesionales especialistas para garantizar la calidad de los

productos y servicios generados.




3) Fortalecer las áreas de apoyo institucional para garantizar la

sostenibilidad del funcionamiento del CIQ.

4) Constituir una institución con alta credibilidad y prestigio en el desarrollo de

investigaciones e innovación tecnológica en quinua y especies afines.

Objetivo General del CIQ

Establecer el Centro Internacional de la Quinua (CIQ) como entidad de derecho internacional Objetivo de Gestión Fortalecer el proceso de implementación del Centro Internacional de la Quinua a nivel nacional y consolidar su internacionalización ante los países instituyentes 4.1 COMPONENTES Y OBJETIVOS ESPECÍFICOS Componente: Investigación y Desarrollo. Objetivo 1:Promover la investigación científica e innovación en la cadena productiva de la quinua en beneficio de los productores. Componente: Gestión de Información. Objetivo 2:Implementar un sistema de información y comunicación especializada de la quinua en beneficio de los productores y la sociedad en su conjunto. Componente: Gestión y Desarrollo Internacional. Objetivo 3:Gestionar la internacionalización del CIQ ante los países instituyentes Componente: Asistencia Técnica, Capacitación y Promoción. Objetivo 4:Fortalecer el proceso de capacitación, asistencia técnica, promoción y transferencia de conocimientos, en beneficio de los actores del sector. Componente: Gestión Institucional. Objetivo 5:Consolidar una gestión institucional eficiente del CIQ con el uso de

instrumentos administrativos, operativos y jurídicos en beneficio de los actores del sector quinuero.




Para dar cumplimiento a los objetivos de gestión, se formuló un número de productos con sus indicadores.

Cuadro N° 10: Productos e indicadores

Productos Indicadores Responsables

Sistemas productivos Agroecológicos de la quinua en proceso de investigación

% de avance de investigaciones aplicadas en parcelas de quinua

Área de Investigación y Desarrollo

Procesos de investigación de la cadena productiva de la quinua con alianzas estratégicas

% de avance en la gestión de alianzas estratégicas

Suelos con barreras vivas en parcelas de producción de quinua implementadas

Porcentaje de producción de plantines

Recursos genéticos y germoplasma de quinua en conservación

% de variedades y ecotipos de quinua colectadas para su conservación

Estudio integral en producción biointensiva de la quinua orgánica.

Porcentaje de avance del documento.

Sistema de información y monitoreo de la producción de quinua en ejecución

Hectáreas sembradas

Área de Gestión de la Información

Sistema de Video Conferencia y Control de virus informático en funcionamiento

Número de comunicación por video conferencias

Información sistematizada de Conocimientos y Saberes ancestrales en el manejo de la Quinua de los Municipios de Salinas de Garci Mendoza y Llica

Porcentaje de avance del Documento

Información Estadística sobre Producción, Precios y Exportaciones de la Quinua, publicada en la Página Web del CIQ

Registros digitales

Boletín Informativo Especializado sobre Quinua elaborado

Número de documentos elaborados

Responsable de Comunicación

Reconocimiento del CIQ como referente nacional e internacional de la Quinua

Número de campañas de difusión

Proyecto "Sistemas de información de mercados de granos andinos de Bolivia" elaborado

porcentaje de avance del documento Área de Gestión de

la Información

Campañas comunicacionales que promueven el aumento del

Número de campañas de difusión

Comunicación




consumo de la Quinua en Bolivia

Centro Internacional de la Quinua internacionalizado

Convenio firmado

Responsable de Relaciones Internacionales

Gestión de la Norma internacional para la quinua CODEX

Documento aprobado

Fortalecimiento de conocimientos y capacidades en producción, transformación y comercialización de la quinua

Productores capacitados

Área de Asistencia Técnica, Capacitación y Promoción

Implementación y rehabilitación de plantas procesadoras

Número de plantas rehabilitadas

Evento internacional de investigación e innovación de la cadena productiva de la quinua realizado

Cantidad de productores registrados

Estrategia intersectorial alimentaria nutricional para la promoción del consumo de la quinua y especies afines

% de incremento en el consumo per cápita

Gestión administrativa y financiera del CIQ

Porcentaje de ejecución presupuestaria

Área de Gestión Administrativa y Financiera

Sistema de monitoreo y evaluación por resultados del CIQ

Porcentaje de avance

Responsable de Planificación, Monitoreo y Evaluación

Sistema de planificación del CIQ Número de planes formulados

Centro Internacional de la Quinua implementado hasta el 2020

% de avance

Gestión jurídico legal del CIQ Cantidad de documentos elaborados y aprobados

Responsable de Asesoría Jurídica

4.2 RESULTADOS ESPERADOS DE GESTIÓN los resultados que alcanzar en la gestión 2017 son: Resultados del Objetivo 1.-

El CIQ realiza el proceso de investigación de los sistemas productivos agroecológicos de la quinua.

El CIQ genera alianzas estratégicas para los procesos de investigación de la cadena productiva de la quinua.

Suelos con barreras vivas en parcelas de producción de quinua implementadas.


El CIQ cuenta con un estudio integral en producción biointensiva de la quinua.




Metas 2017.-

- Una investigación que contiene planilla de registro de datos. - Dos alianzas estratégicas debidamente firmadas por los aliados. - 5000 plantines producidos para barreras vivas de producción de quinua. - 30 variedades y ecotipos de quinua colectadas - Un estudio de producción biointensiva de quinua impreso y publicado Actividades: Aplicación de abonos líquidos orgánicos vía zona radicular para el rendimiento de tres

variedades de quinua en predios del CIQ. Investigación aplicada en la producción de quinua en predios del CIQ. Procesos de articulación interinstitucional a nivel nacional e internacional en el marco

del CIQ. Producción de especies nativas para implementar barreras vivas en parcelas de

quinua. Colección de semillas de quinua en zonas productoras. Secuenciamiento genético de la quinua. Formulación y elaboración del proyecto producción biointensiva de la quinua bajo

factores influyentes y técnicas de investigación en el altiplano de Bolivia. Resultados del Objetivo 2.-

El CIQ realiza monitoreo aéreo y genera información de la producción de quinua en el altiplano sur del país.

El sistema de video conferencia y control de virus informático del CIQ está en funcionamiento.

El CIQ cuenta con información sistematizada de conocimientos y saberes ancestrales en el manejo de la Quinua de los Municipios de Salinas de Garci Mendoza y Llica.

El CIQ publica en su Página Web la información estadística sobre Producción, Precios y Exportaciones de la Quinua.

El CIQ ha elaborado el Boletín Informativo Especializado sobre Quinua.

El CIQ es reconocido como referente nacional e internacional de la Quinua.

El CIQ ha elaborado el proyecto "Sistemas de información de mercados de granos andinos de Bolivia".

Se realizan campañas comunicacionales que promueven el aumento del consumo de la Quinua en Bolivia.

Metas 2017.- - 100 hectáreas sembradas monitoreadas con equipo aéreo. - 10 video conferencias grabadas. - 2da edición del libro impreso sobre el manejo de la quinua en base a conocimientos y

saberes ancestrales. - 4 publicaciones realizadas en la página WEB del CIQ. - 3 ediciones de boletines informativos especializados sobre quinua.




- 3 campañas publicitarias para posicional al CIQ como referente nacional e internacional.

- 1 perfil de proyecto sobre sistemas de información de mercados de granos andinos. - 3 campañas comunicacionales de promoción al consumo de quinua. Actividades: Equipo de monitoreo aéreo. Relevamiento de Información en Campo. Análisis y Sistematización de la información. Integración y Publicación de la información en la página web del CIQ. Adquisición de Licencia Empresarial del Sistema de Video Conferencia y Control de

Virus informático. Instalación y Configuración del Sistema en los Equipos de Computación del CIQ. Puesta en Marcha y Capacitación en el manejo de los Sistemas. Gestión, Coordinación Municipal y Socialización del Proyecto. Relevamiento de información en campo. Análisis y Sistematización de la información recopilada. Edición y publicación del Libro. Gestión y Coordinación Interinstitucional para la obtención de datos estadísticos. Captura y Sistematización de la información estadística. Diseño de un Componente Web para la publicación de la información estadística. Integración y puesta en marcha del componente web con información estadística. Gestión y Coordinación con Generadores de Información en la Temática Quinua. Recopilación y Sistematización de la información. Edición y Diagramación del Boletín. Socialización y Difusión del Boletín Informativo. Gestión Interinstitucional con medios de comunicación nacional e Internacional. Implementación de Campañas Publicitarias. Difusión de las Actividades generadas en el CIQ. Reuniones de coordinación Interinstitucional con la UTO y el IICA. Elaboración del Perfil del Proyecto. Alianzas estratégicas para la difusión. Gestión de Medios de comunicación y difusión. Generación de información promocional para el consumo de la quinua Resultados del Objetivo 3.-

El CIQ cuenta con un convenio firmado

Norma internacional para la quinua CODEX, trámite 5 aprobado. Metas 2017.- - 2 convenios y/o acuerdos firmados por países instituyentes. - El trámite 5 del CODEX aprobado. Actividades:




Organización de reuniones técnicas para internacionalizar el CIQ con países instituyentes.

Organización para la II Reunión de Ministros de Agricultura de países instituyentes. Gestión con países asociados para consolidar la implementación del CIQ. Seguimiento a la elaboración de la Norma CODEX para la Quinua a nivel

internacional Resultados del Objetivo 4.-

El CIQ fortalece los conocimientos y capacidades en producción, transformación y comercialización de la quinua de los actores del sector quinuero.

El CIQ implementa y rehabilita plantas procesadoras de quinua.

El CIQ realizó el evento internacional de investigación e innovación de la cadena productiva de la quinua.

El CIQ promociona el consumo de la quinua y especies afines mediante la estrategia intersectorial alimentaria y nutricional.

Metas 2017.- - 200 actores del sector quinuero capacitados - 2 plantas procesadoras de quinua rehabilitadas e implementadas - 1 evento internacional realizado. - 1 estudio sobre la mejora del consumo de quinua (1,6 Kgrspercápita) Actividades: Realización de la Jornada Científica de la Producción de Quinua. Realización de Cursos de postgrado en Producción Sostenible de la Quinua, dirigido

a profesionales del sector agrícola. Realización de Cursos cortos en el Sistema Agroalimentaria - SAQ (Producción,

Industrialización, Comercialización y Consumo de la Quinua), dirigido a productores, transformadores y comercializadores de la quinua..

Gestión de convenios interinstitucionales, para el fortalecimiento de capacidades en la producción, transformación y comercialización de Quinua..

Gestionar para la reactivación de plantas beneficiadoras de quinua. Elaboración de un proyecto de innovación tecnológica para el tostado y pelado de

quinua. Elaboración de un perfil de proyecto para la planta de transformacion de quinua. Organización de la Feria Internacional de innovación tecnológica en la mecanización,

producción, cosecha, postcosecha y transformación de la quinua. Gestión de alianzas estratégicas que promuevan el consumo de quinua.

Promover eventos de fomento, revalorización y protección del consumo de quinua y

especies afines. Impulsar un marco normativo en alimentación y nutrición que promueva el consumo

de quinua Resultados del Objetivo 5.-




El CIQ fortalece la gestión administrativa y financiera.

El CIQ cuenta con una metodología de monitoreo y evaluación por resultados del CIQ

El CIQ tiene un sistema de planificación funcionando.

El CIQ realiza gestiones para iniciar el proceso de construcción e implementación del proyecto del Centro Internacional de la Quinua el CIQ.

El CIQ ha mejorado la gestión jurídica y legal con la implementación y difusión de normativas internas.

Metas 2017.- - 600 procesos administrativos y/o financieros realizados. - 98% de ejecución presupuestaria. - 1 sistema de monitoreo en ejecución. - 3 documentos de planificación elaborados. - 20% de avance en las gestiones realizadas. - 20 procesos jurídicos y legales realizados. Actividades: Pago de sueldos y previsiones sociales Pago de servicios básicos Gestiones ejecutivas y administrativas Gestión de servicios generales, materiales y suministros Equipamiento institucional Diseño de un sistema de Monitoreo y Evaluación por Resultados. Capacitación y asistencia técnica en el llenado de información para el sistema de

monitoreo y evaluación. Implementar el Sistema de Monitoreo y Evaluación del CIQ. Desarrollar e implementar planes y reglamentos para el CIQ. Gestión de financiamiento a nivel nacional e internacional para funcionamiento del

CIQ. Iniciar las gestiones de implementación del proyecto. Realización de trámites legales del CIQ. Elaboración de normativas, resoluciones y convenios del CIQ 4.3 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA ACTUAL DEL CIQ Habiendo analizado la formulación del Plan Operativo Anual 2017 presentado al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas en la gestión 2016, la misma tiene debilidades y debe ser mejor orientada con la normativa vigente relacionada a la cadena productiva de la quinua como ser la Ley 395, la Estrategia Integral de la Quinua y otras normas que orientan el accionar del CIQ; por tanto se tiene la necesidad de reformular el Plan Operativo Anual 2017 para fortalecer la formulación inicial del POA y dar cumplimiento a los objetivos estratégicos y a los objetivos de gestión del Centro Internacional de la Quinua, orientados a la atención de las demandas de los actores del sector quinuero especialmente del sector pequeño productor de quinua y especies afines.




Para desarrollar las actividades programadas se han asignado recursos del Tesoro General de la Nación y el Centro Internacional de la Quinua ejecutará estos recursos a través de las diferentes Unidades y Áreas organizacionales de la institución, cuya estructura organizativa contemplada en el POA inicial ha sufrido modificaciones, la estructura actual está respaldada en el Manual de Organización y Funciones (MOF) aprobado con Resolución Administrativa 019/2017, y cuyas competencias y funciones del personal se enmarcan en la Ley N° 395 y el Decreto Supremo N° 1927que reglamenta la Ley 395 para la implementación y funcionamiento del Centro Internacional de la Quinua.

Fig.: 4 Estructura Organizativa actual

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA C.I.Q.

DIRECTOR GENERAL EJECUTIVO

Relaciones Internacionales

/Asesoría jurídica

GESTION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

Auditoria Interna y Transparencia

ASISTENCIA TECNICA, CAPACITACION Y

PROMOCION

GESTION DE LA INFORMACION

INVESTIGACION Y DESARROLLO

Planificación, Monitoreo, evaluación

Comunicación

Investigador /Forestal Contabilidad/Presupuestos

Asistente Administrativo

Promoción y Articulación Intersectorial en

Alimentación y Nutrición

Mecánico - Industrial

Chofer

Secretaria de Gerencia

EJ

ECUTI

VO

STA

FF

OPE

RAT

IVO

Técnico civil

Dirección General Ejecutiva

Mediante Decreto Supremo N° 1927, el Director General Ejecutivo es la Máxima Autoridad Ejecutiva del CIQ, designado mediante Resolución Suprema N° 15052 del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras. Funciones:

Ejercer la representación legal del CIQ.

Coordinar y gestionar actividades para consolidar la implementación y el funcionamiento del CIQ.




Aprobar el plan estratégico institucional, plan operativo anual y el presupuesto, para su funcionamiento.

Administrar, coordinar, vigilar, controlar y evaluar la ejecución y cumplimiento de los planes, programas, proyectos y actividades en el marco del plan estratégico institucional.

Suscribir contratos, convenios y acuerdos para la ejecución de planes, programas, proyectos y actividades con relación al plan estratégico institucional, en el marco de sus competencias.

Gestionar y coordinar con el Ministerio de Relaciones Exteriores la suscripción de tratados, convenios y otros instrumentos jurídicos internacionales, en el marco de sus competencias.

Emitir Resoluciones Administrativas.

Elaborar y presentar informes anuales o a requerimiento del ente que ejerce tuición.

Otras funciones inherentes al cargo. AUDITORÍA INTERNA Funciones

Elaborar la Planificación Estratégica y la Programación Operativa Anual de la Unidad de Auditoría Interna para su remisión a la Contraloría General del Estado.

Efectuar las auditorias dispuestas en la Programación Operativa Anual para cada gestión, así como las instruidas por el Director General Ejecutivo del C.I.Q. de manera excepcional.

Ejecutar las auditorías financieras, operacionales, de los sistemas de administración y control (SAYCO), especiales, ambientales, de proyectos de inversión pública y de tecnologías de la información y comunicación, conforme a Normas de Auditoría Gubernamental emitidas por la Contraloría General del Estado y Normas de Auditoría Generalmente Aceptadas en Bolivia.

Examinar los registros y estados financieros del Centro Internacional de la Quinua de cada ejercicio fiscal.

Evaluar el grado de implementación de los Sistemas de Administración y Control; de Programación de Operaciones (SPO), de Organización Administrativa (SOA), de Presupuesto (SP), de Administración de Personal (SAP), de Administración de Bienes y Servicios (SABS), de Tesorería y Crédito Público (STCP) y de Contabilidad Integrada (SCI), en el Centro Internacional del Quinua mediante evaluaciones especiales SAYCO.

Efectuar recomendaciones tendientes a fortalecer el Sistema de Control Interno del C.I.Q. de manera que este cumpla con los objetivos proporcionar una confiable, pero no absoluta seguridad, que los activos están protegidos contra pérdidas por usos o disposiciones no autorizados, que las operaciones se ejecutan de acuerdo con niveles de autorización y normas legales y técnicas vigentes, y que las transacciones se registran y respaldan apropiadamente para permitir la preparación de estados financieros.

Coordinar con la unidad de Asuntos Jurídicos la emisión de informes con indicios de responsabilidad por la función pública.




Coordinar con la Unidad de Auditoría Interna del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras la programación de auditorías especiales.

Remitir los informes de auditoría emergentes de los exámenes realizados al Director General Ejecutivo del C.I.Q., al Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras y a la Contraloría General del Estado.

Participar en el cierre presupuestario, contable y de tesorería de cada ejercicio fiscal, con las limitaciones que al efecto señalen los instructivos de cierre emitidos por el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.

PLANIFICACIÓN, MONITOREO Y EVALUACIÓN Funciones

Implantar los sistemas de Planificación, Seguimiento y Evaluación, en concordancia con las directrices del Sistema de Planificación Estatal.

Dirigir, coordinar y consolidar la elaboración y/o ajuste del Plan Operativo Anual (POA) y del Plan Estratégico Institucional (PEI) del Centro Internacional de la Quinua.

Formular el Programa de Inversiones Anual del CIQ con base a la priorización de programas y proyectos, establecida en la planificación estratégica.

Articular la formulación y gestión de programas y proyectos en función al POA y a las políticas del sector agropecuario.

Verificar que las actividades, los programas y proyectos estén alineados a los objetivos estratégicos y de gestión del CIQ, aprobados por la Máxima Autoridad Ejecutiva.

Realizar el seguimiento, monitoreo y evaluación del cumplimiento de los objetivos y resultados de la Entidad en relación al Plan Operativo Anual (POA).

Coordinar con el Área de Gestión Administrativa y Financiera la asignación presupuestaria a las actividades y a los programas y proyectos a ser incluidos en el POA.

Elaborar y/o actualizar, consensuar y difundir el Reglamento Específico del Sistema de Programación de Operaciones y Organización Administrativa del Centro internacional de la Quinua.

Informar al Director General Ejecutivo sobre el avance de la ejecución del POA para la toma de decisiones y proponer medidas oportunas de ajuste, en coordinación con las diferentes áreas y unidades organizacionales.

Prestar asistencia técnica y capacitación a todas las áreas y unidades organizacionales del Centro Internacional de la Quinua, en temas de planificación y de fortalecimiento institucional.

Gestionar la cooperación técnica y financiera, definiendo el desarrollo de actividades, programas y proyectos del CIQ.

Realizar seguimiento a los Convenios Interinstitucionales.

Otras funciones inherentes al cargo asignadas por la Máxima Autoridad Ejecutiva del CIQ.

RELACIONES INTERNACIONALES Y ASESORÍA JURIDICA Funciones:




Identificar estructuras y elementos que intervienen en procesos nacionales e internacionales para lograr la internacionalización de la institución.

Participar en la elaboración de directrices, estatutos, reglamentos para la consolidación del CIQ a nivel internacional

Impulsar y promover la firma de un tratado que permita el reconocimiento internacional del CIQ con la ratificación de la Asamblea Plurinacional

Realizar la gestión y seguimiento a la norma internacional para la quinua CODEX

Gestionar actividades y convenios internacionales con los países del área andina para la institucionalización del CIQ

Gestionar actividades y convenios internacionales con otros países para su asociatividad al CIQ.

Coordinar el proceso de internacionalización del CIQ con Cancillería del Estado y entidades de representación nacional.

Realizar la gestión jurídica del Centro Internacional de la Quinua.

Asesorar a la Dirección General Ejecutiva del CIQ en la gestión de normas e instructivos de carácter jurídico legal incluyendo Resoluciones Administrativas.

Elaborar y formalizar contratos, convenios y acuerdos con instituciones públicas y/o privadas, nacionales y/o internacionales.

Coadyuvar en la formulación de reglamentos institucionales.

Asumir la defensa del CIQ en procesos de tipo legal en el ámbito judicial del Estado.

Coordinar actividades jurídicas con el personal del CIQ

Otras funciones inherentes al cargo asignadas por la Máxima Autoridad Ejecutiva del CIQ.

ÁREA DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO Funciones

Desarrollar estrategias y procedimientos de investigación de la cadena productiva de la quinua y especies afines.

Formular e implementar protocolos de investigación e innovación.

Generar alianzas interinstitucionales para promover la investigación científica y conocimientos ancestrales en la cadena productiva de la quinua.

Participar del equipo multidisciplinario de formulación y gestión de programas y proyectos.

Generar proyectos de investigación e innovación referentes a la cadena productiva de la quinua y especies afines.

Coordinar la difusión y publicación de resultados de la investigación.

Gestionar el reconocimiento y defensa de los derechos de propiedad de las variedades y eco tipos locales de quinua y especies afines

Generar políticas de protección de germoplasma de la quinua y especies afines

Promover la Red Nacional de Investigadores de la Quinua.

Otras funciones inherentes a su cargo que sean asignadas por el DGE. ÁREA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA




Funciones

Elaborar el proceso de contratación en base al perfil definido en el POA aplicando la normativa institucional.

Supervisar el correcto funcionamiento de los subsistemas de administración de personal.

Elaborar planillas de sueldos y salarios en forma mensual en el sistema SIGMA-PERSONAL.

Proponer, aplicar y supervisar la ejecución de instrumentos de funcionamiento y operativos del C.I.Q.

Realizar las declaraciones juradas de pago de impuestos por concepto de retenciones y libro de compras y ventas en el sistema FACILITO.

Resguardar la documentación de carácter administrativo y financiero

Realizar el plan anual de contrataciones (PAC) en base al POA

Designar a los integrantes del Comité de contratación de bienes y servicios bajo la modalidad ANPE.

Ser responsable de los procesos de contratación de bienes y servicios.

Aprobar y/o elaborar los preventivos de pago en el sistema SIGEP

Dirigir y supervisar la elaboración de los estados financieros

Realizar mensualmente la conciliación de cuentas bancarias.

Proyectar anualmente los ingresos y egresos del C.I.Q.

Elaborar e informar periódicamente el flujo de fondos del C.I.Q.

Coordinar la utilización de los recursos financieros y materiales de cooperación en conformidad con el convenio firmado.

Supervisar periódicamente la ejecución del presupuesto en concordancia con el POA.

Compatibilizar la ejecución presupuestaria con el flujo de fondos

Presentar el presupuesto de gestión al Director General Ejecutivo para su aprobación.

Otras funciones inherentes al cargo asignadas por el Director General Ejecutivo del CIQ

ÁREA DE GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN Funciones

Recopilar y sistematizar información estadística de producción, consumo y otros de la quinua

Recopilar información de conocimientos y saberes ancestrales en el manejo de la quinua a nivel nacional.

Diseñar metodologías y procedimientos para la gestión de información estadística del sector quinuero a nivel nacional.

Coadyuvar en la implementación de un Archivo Documental Físico para el CIQ y un Repositorio Virtual integrado a la Página Web del CIQ.

Mantener actualizada la información estadística de la Quinua a través de convenios o alianzas estratégicas con entidades estatales.

Coadyuvar en la Elaboración de la Cartilla de la Quinua Real Orgánica del Altiplano Sur de Bolivia.




Apoyar en la generación de información física y audio visual (textos, boletines, videos, fotografías, otros) relacionado a estrategias de promoción que permitan al CIQ fortalecer su imagen institucional.

Otras funciones inherentes a su cargo que sean asignadas por el DGE. ÁREA DE CAPACITACIÓN, ASISTENCIA TÉCNICA Y PROMOCIÓN Funciones

Generar planes, programas, proyectos de capacitación y asistencia técnica en el marco del POA del CIQ.

Gestionar convenios y alianzas estratégicas con entidades académicas, instituciones públicas y privadas para la capacitación de recursos humanos en temas relacionados al proceso productivo de la quinua.

Organizar eventos internacionales para la socialización e intercambio de conocimientos de investigación científica en temas relacionados al proceso productivo de la quinua.

Organizar eventos nacionales para la socialización e intercambio de experiencias en temas relacionados al proceso productivo de la quinua.

Impulsar y coordinar la ejecución de la estrategia interinstitucional para la promoción del consumo de la quinua.

Otras funciones inherentes al cargo asignadas por el Director General Ejecutivo Por otra parte; considerando que el Centro internacional de la Quinua es una Institución Estratégica de orden internacional, más aún, en el proceso de institucionalización e internacionalizaciónque lleva adelante; se tiene la necesidad de contar con personal adicional para enfrentar las actividades y tareas estratégicas que demandan la Ley 395 y el estatuto del CIQ. Por esta razón, se propone una nueva estructura con separación de 2 cargos y la inclusión de otros 3 cargos que implique la asignación de recursos adicionales del TGN para cumplir con la implementación de una infraestructura propia del CIQ en el mediano plazo y facilitar el inicio de operaciones del CIQ con una estructura organizacional con enfoque internacional. La siguiente figura muestra la estructura organizacional con el personal adicional requerido y las justificaciones que se describen:

Fig. 5: Estructura Organizativa Propuesta




ESTRUCTURA ORGANIZATIVA C.I.Q.

DIRECTOR GENERAL EJECUTIVO

Relaciones Internacionales

GESTION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

Auditoria Interna

ASISTENCIA TECNICA, CAPACITACION Y

PROMOCION

GESTION DE LA INFORMACION

INVESTIGACION Y DESARROLLO

Planificación, Monitoreo, evaluación

Comunicación

Investigador /ForestalContabilidad

/Presupuestos

Asistente Administrativo

Promoción y Articulación Intersectorial en

Alimentación y Nutrición

Mecánico - Industrial

Chofer

Secretaria de Dirección

EJEC

UTI

VO

PLA

NIF

ICA

CIO

N Y

A

SESO

RA

MIE

NTO

OPE

RA

TIV

O

Asesoría jurídica

Transparencia

Técnico civil

Técnico en sistemas

Técnico Estadístico

CO

NTR

OL

APO

YO

El o la Responsable deRelaciones Internacionales, debe realizar con dedicación y responsabilidad tareas específicas que permitan la internacionalización del CIQ, debiendo para este fin participar en la elaboración de directrices, estatutos, reglamentos, así como promover el reconocimiento internacional del CIQ, gestionar convenios con los países del área andina y con otros países, realizar actividades de coordinación conla Cancillería del Estado Plurinacional de Bolivia, realizar el seguimiento a la norma internacional para la quinua CODEX; todas estas actividades implica tiempo y dedicación exclusiva en el proceso de internacionalización del centro. Por el contrario el o la Responsable de Asesoría jurídica, debe realizar actividades específicas relacionadas a todos los procesos de gestión jurídica del Centro Internacional de la Quinua, asumir defensa en procesos de tipo legal en el ámbito judicial del Estado, asesorar a la Dirección General Ejecutiva del CIQ en la gestión de normas de carácter jurídico legal incluyendo Resoluciones Administrativas que aprueben reglamentos administrativos institucionales, elaborar convenios y acuerdos con instituciones públicas y/o privadas; y otras actividades de tipo jurídico leal del CIQ, que también demanda tiempo y dedicación exclusiva. El o la Responsable de Auditoría Interna, debe ser parte del personal de planta según

el Decreto Supremo 718, art. 4; por otra parte,de acuerdo al artículo 15° de la Ley 1178, párrafo 1, no participará en ninguna otra operación o actividad administrativa, que no sea de su competencia exclusiva como ser la evaluación del grado de cumplimiento de los




sistemas de administración y de los instrumentos de control interno incorporados; determinar la confiabilidad de los registros y estados financieros y analizar los resultados de la eficiencia de las operaciones del CIQ. Por el contrario, el o la Responsable deTransparencia debe cumplir funciones muy específicas de seguimiento y control a todos los procesos y actos administrativos, operativos y legales del CIQ, velando para que los mismos se lleven a cabo de manera transparente y correcta; coordinando sus funciones con el Viceministerio de Transparencia de acuerdo a la normativa vigente. El Técnico Civil, dependiente del área de Investigación y Desarrollo, debe desarrollar funciones específicas relacionadas al proceso de ejecución de la infraestructura, realizando actividades de supervisión a las obras civiles; posteriormente con actividades de mantenimiento e implementación de trabajos de infraestructura menores a ser implementadas en el CIQ. El Técnico en Sistemas, bajo dependencia del área de Gestión de la Información, debe cumplir con funciones de apoyar en el mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos de computación del CIQ, la red intranet e internet, el diseño e implementación de sistemas de gestión para el área administrativa y planificación; la implementación de sistemas informáticos para las áreas de Gestión de Información e Investigación y Desarrollo. El Técnico Estadístico, bajo dependencia del área de Gestión de la Información, debe cumplir con funciones de apoyar en la recopilación de información estadística de la quinua en campo, sobre producción, comercialización y transformación de productos derivados de la quinua y especies afines. V. PRESUPUESTO 2017 El presupuesto vigente para la presente gestión 2017 por grupo de gasto y por partidas se detalla a continuación:

Cuadro N° 11: Presupuesto por Grupo de Gasto - 2017

N° Grupo de Gasto IMPORTE Bs.

1 Servicios Personales 2.004.784,00

2 Servicios No Personales 838.577,42

3 Materiales y Suministros 248.663,58

4 Activos Reales 150.368,00

5 Impuestos, Regalías y Tasas 804,00

Total 3.243.197,00




Cuadro N° 12: Presupuesto por partidas - 2017

Partida Descripción Importe (Bs.)

11400 Aguinaldos 17.306,00

11700 Sueldos 207.672,00

12100 Personal eventual 1.495.248,00

13110 Régimen de corto plazo (Salud) 170.292,00

13120 Prima de Riesgo Profesional Régimen de Largo Plazo 29.120,00

13131 Aporte Patronal Solidario 51.088,00

13200 Aporte Patronal para Vivienda 34.058,00

21100 Comunicaciones 4.628,00

21200 Energía Eléctrica 8.250,00

21300 Agua 552,00

21400 Telefonía 46.515,00

21600 Internet y otros 38.289,00

22110 Pasajes al interior del país 18.662,00

22120 Pasajes al exterior del país 54.753,00

22210 Viáticos por viajes al interior del país 140.915,00

22220 Viáticos por viajes al exterior del país 76.306,42

22300 Fletes 0,00

22500 Seguros 10.812,00

23100 Alquiler de edificios 133.632,00

23200 Alquiler de equipos y maquinaria 4.900,00

23400 Otros alquileres 25.268,00

24110 Mantenimiento y reparación de Inmuebles

24120 Mantenimiento y reparación de vehículos, maquinaria y equipos

14.392,00

24300 Otros gastos 5.000,00

25400 Lavandería, limpieza e higiene 19.938,00

25500 Publicidad 60.965,00

25600 Servicios de imprenta, fotocopiado y fotográficos 104.311,00

25900 Servicios manuales 43.979,00

26200 Gastos judiciales 1.800,00

31110 Gastos por refrigerios al personal 62.324,00

31120 Gastos por alimentación y otros similares 78.343,00

31300 Productos agrícolas, pecuarios y forestales 22.432,00

32100 Papel 2.621,00

32200 Productos de artes gráficas 0,00

32500 Periódicos y boletines 1.525,00

33100 Hilados y telas 0,00

33200 Confecciones textiles 2.500,00

34110 Combustibles, lubricantes, derivados 44.852,58

34200 Productos químicos y farmacéuticos 70,00

34300 Llantas y neumáticos 0,00

34500 Productos de minerales no metálicos y plásticos 4.141,00

34600 Productos metálicos 850,00

34800 Herramientas menores 100,00




39100 Material de limpieza 5.200,00

39500 Útiles de escritorio y oficina 9.991,00

39700 Útiles y materiales eléctricos 1.200,00

39800 Otros repuestos y accesorios 11.316,00

39990 Otros materiales 1.198,00

43110 Equipo de oficina y muebles 15.840,00

43120 Equipo de computación 19.650,00

43200 Maquinaria y equipo de producción 8.000,00

43400 Equipo médico y de laboratorio 1.200,00

43500 Equipo de comunicación 88.978,00

43600 Equipo educacional y recreativo 5.200,00

43700 Otra maquinaria y equipo 7.000,00

49100 Activos intangibles 4.500,00

85100 Tasas 804,00

TOTAL 3.243.197,00

Por otra parte, el presupuesto por componentes yresultados se detalla en la siguiente tabla:

Cuadro N° 13: Presupuesto por Resultados

COMPONENTES RESULTADOS PRESUPUESTO

(Bs)

INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO

El CIQ realiza el proceso de investigación de los sistemas productivos agroecológicos de la quinua

46.485

El CIQ genera alianzas estratégicas para los procesos de investigación de la cadena productiva de la quinua.

13.127

Suelos con barreras vivas en parcelas de producción de quinua implementadas.

14.866


36.358

El CIQ cuenta con un estudio integral en producción biointensiva de la quinua.

9.228

GESTION DE LA INFORMACIÓN

El CIQ realiza monitoreo aéreo y genera información de la producción de quinua en el altiplano sur del país.

82.952

El sistema de video conferencia y control de virus informático del CIQ está en funcionamiento.

25.500

El CIQ cuenta con información sistematizada de conocimientos y saberes ancestrales en el manejo de la Quinua de los Municipios de Salinas de Garci Mendoza y Llica.

14.620

El CIQ publica en su Página Web la información estadística sobre Producción, Precios y Exportaciones de la Quinua.

7.256




El CIQ ha elaborado el Boletín Informativo Especializado sobre Quinua.

17.772

El CIQ es reconocido como referente nacional e internacional de la Quinua.

94.875

El CIQ ha elaborado el proyecto "Sistemas de información de mercados de granos andinos de Bolivia".

1.293

Se realizan campañas comunicacionales que promueven el aumento del consumo de la Quinua en Bolivia.

47.527

GESTIÓN Y DESARROLLO INTERNACIONAL

Centro Internacional de la Quinua internacionalizado

71.704

El CIQ realiza el seguimiento y gestión de la Norma internacional para la quinua CODEX.

2.000

ASISTENCIA TÉCNICA, CAPACITACIÓN Y PROMOCIÓN

El CIQ fortalece los conocimientos y capacidades en producción, transformación y comercialización de la quinua de los actores del sector quinuero.

30.619

El CIQ implementa y rehabilita plantas procesadoras de quinua.

24.250

El CIQ realizó el evento internacional de investigación e innovación de la cadena productiva de la quinua.

28.073

El CIQ promociona el consumo de la quinua y especies afines mediante la estrategia intersectorial alimentaria y nutricional.

33.241

GESTIÓN INSTITUCIONAL

El CIQ fortalece la gestión administrativa y financiera.

2.598.992

El CIQ cuenta con una metodología de monitoreo y evaluación por resultados del CIQ

3.904

El CIQ tiene un sistema de planificación funcionando.

19.511

El CIQ realiza gestiones para iniciar el proceso de construcción e implementación del proyecto del Centro Internacional de la Quinua el CIQ.

12.819

El CIQ ha mejorado la gestión jurídica y legal con la implementación y difusión de normativas internas.

6.225

TOTAL 3.243.197

Acontinuación, se describen los requerimientos de recursos humanos, materiales y logísticos para dar cumplimiento a las actividades programadas orientadas a lograr los resultados propuestos. Componente: Investigación y Desarrollo:




Para operativizar las actividades de este componente a cargo del Área de Investigación y Desarrollo; se requiere de 3 profesionales, actualmente se cuenta con 2 profesionales, asimismo se requiere efectuar gastos en insumos, herramientas, servicios manuales, en logística, equipamiento, en otros servicios, así como viajes al interior y exterior del país. Componente: Gestión de la Información: Para la realización de actividades de este componente a cargo del Área de Gestión de la Información; se requiere de 2 profesionales, en la actualidad se cuenta solo con un profesional, por otra parte, se requiere realizar gastos en materiales y suministros, en logística, la adquisición de equipos y otros activos, en otros servicios no personales, así como viajes al interior del país. Componente Gestión de desarrollo Internacional: La operativización de actividades programadas en este componente a cargo de la Responsable de Relaciones Internacionales y Asesoría Jurídica requiere realizar gastos en equipamiento para la comunicación a nivel internacional, en otros servicios no personales y gastos por viajes al interior y exterior del país Componente Asistencia Técnica, Capacitación y Promoción:

Para la realización de actividades de este componente a cargo del Área de Asistencia Técnica, Capacitación y Promoción; se cuenta actualmente con 3 profesionales, que requieren efectuar gastos en servicios no personales, materiales, gastos en logística y en viajes al interior y exterior del país. Componente Gestión Institucional: Las actividades programadas en este componente están a cargo del Área de Gestión Administrativa y Financiera, que cuenta actualmente con 3 profesionales y 1 chofer; para la realización de sus actividades que son recurrentes, requiere efectuar gastos en el grupo 10 0 0 0 de la estructura presupuestaria de gastos, así como en servicios no personales, materiales y suministros, gastos en logística, en viajes al interior y exterior del país y otros gastos para el funcionamiento del CIQ. El personal de asesoramiento como ser: los responsables de Planificación, Monitoreo y Evaluación; Asesoría Jurídica y la responsable de Auditoría Interna, para el cumplimiento de las actividades programadas, requieren realizar gastos en servicios no personales como viajes al interior y exterior del país, así como en materiales y suministros. El personal de apoyo como ser: el responsable de comunicación y la secretaria ejecutiva, requieren realizar gastos en materiales y suministros y gastos en servicios no personales para cumplir con las actividades programadas y de apoyo en el funcionamiento de la institución, así como el apoyo a la Dirección General Ejecutiva. VI ANEXOS




En Anexo 1 está una Matriz del POA que detalla los componentes/productos que generará el CIQ durante la gestión 2017, los objetivos, los indicadores, los medios de verificación y las metas a alcanzar, así como la programación física de cada producto. En Anexo 2 está una Matriz del POA que detalla productos que generará el CIQ durante la gestión 2017, las actividades, la programación física de las actividades y los recursos financieros que se requieren. En Anexo 3, está la Memoria de Cálculo que justifica la forma en que se van a gastar estos recursos (están detallados por objeto del gasto por partidas según clasificador presupuestario aprobado por el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas - MEFP). En Anexo 4, está la planilla de sueldos,el cronograma de adquisición (Programa Anual de Contrataciones – PAC) y los reportes del SIGEP de recursos y gastos. En Anexo 5 está la Matriz del Marco Lógico como una herramienta analítica que muestra la planificación de la gestión del Plan OperativoAnual 2017 con recursos del TGN, donde se sintetizan el objetivo general, objetivos específicos, productos/resultados, indicadores y metas.




MINISTERIO DE DESARROLLO RURAL Y TIERRAS

(MDRyT)

CENTRO INTERNACIONAL DE LA

QUINUA

PLAN OPERATIVO ANUAL

Y PRESUPUESTO 2017

POA REFORMULADO 2

Oruro, octubre de 2017




INDICE DE CONTENIDO

N°

Pag.

I ANTECEDENTES 1

1.1 Análisis de situación 1

1.2 Centro Internacional de la Quinua 5

1.3 Objetivos del POA 2016 6

1.3.1 Ejecución POA 2016 7

II MARCO ESTRATEGICO DEL CIQ 7

2.1 Misión y Visión del CIQ 7

2.2 Objetivos Estratégicos del CIQ. 7

III PLAN OPERATIVO - POA 2017 9

3.1 Formulación del Plan Operativo 2017 Inicial. 9

IV REFORMULACIÓN DEL POA 2016 13

4.1 Componentes y Objetivos Específicos 14

4.2 Resultados Esperados de Gestión 16

4.3 Estructura Organizativa Actual del CIQ 20

V PRESUPUESTO 2017 28

VI ANEXOS 33




INDICE DE CUADROS

N°

Pag.

1 Cuadro Nº 1:Producción Estimada de Quinua en Bolivia 1

2 Cuadro Nº 2: Bolivia: Superficie cultivada de quinua por campañas según

departamento 1

3 Cuadro Nº 3: Proyecciones de la superficie cultivada 2

4 Cuadro N° 4: Exportaciones de Quinua por Departamento según Producto

en Kilos Netos y Valor en $us.

3

5 Cuadro N° 5:Principales Exportaciones de Quinua por País Destino 3

6 Cuadro N° 6: Exportaciones 4

7 Cuadro N° 7: Ejecución presupuestaria por componentes, 2016 7

8 Cuadro N° 8: Objetivos Estratégicos 8

9 Cuadro N° 9: Estrategias por componentes e indicadores 10

10 Cuadro N° 10: Productos e indicadores 14

11 Cuadro N° 11: Presupuesto por Grupo de Gasto – 2017 28

12 Cuadro N° 12: Presupuesto por partidas – 2017 29

13 Cuadro N° 13: Presupuesto por Resultados 30




INDICE DE FIGURAS

N°

Pag.

1 Fig. N° 1: Países productores de quinua 3

2 Figura N° 2 Producción de Quinua en el Mundo 4

3 Fig.3: Estructura Organizativa inicial 13

4 Fig.: 4 Estructura Organizativa actual 21

5 Fig. 5: Estructura Organizativa Propuesta 27




INDICE DE GRÁFICOS

N°

Pag.

1 Gráfico Nº 1:Bolivia: Evolución de la Superficie Cultivada de Quinua 2

centro internacional de la quinua€¦ · la inserción de la quinua en el consumo de la población...

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