1

Ficha informativa 29 de octubre de 2019

Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2019

El día 25 de octubre de 2019, el INEGI presentó la novena emisión del Censo Nacional de

Procuración de Justicia Estatal (CNPJE) 2019. El objetivo de este censo, es generar

información estadística y geográfica de la gestión y desempeño de las instituciones que

integran a la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad

federativa, específicamente en las funciones de gobierno, procuración de justicia, justicia

para adolescentes y justicia alternativa, con la finalidad de que dicha información se vincule

con el quehacer gubernamental dentro del proceso de diseño, implementación, monitoreo

y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en los referidos temas de interés

nacional. El Instituto de Información Estadística y Geográfica de Jalisco (IIEG) presenta a

continuación los principales resultados para Jalisco.

I. Estructura organizacional y recursos (2018)

Según los resultados arrojados por el CNPJE, se tiene que, en 2018, en Jalisco existían un

total de 108 unidades administrativas en las procuradurías o fiscalías generales de justicia,

lo cual coloca a la entidad en el segundo lugar nacional, solo por debajo de la Ciudad de

México que contaba con 264 unidades administrativas en las procuradurías o fiscalías. Las

entidades con el menor número de unidades administrativas fueron Nayarit y Tlaxcala, con

13 cada una (Ver Gráfico 1)

Gráfico 1. Unidades administrativas en las procuradurías o fiscalías generales de

justicia, por entidad federativa 2018

Fuente: Elaborado por el IIEG con base en el Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2019 del

INEGI.

264

108104

7269

66 56 54 50 49 47 35 32 31 30 27 24 23 23 22 21 21 21 20 20 19 18 18 16 14 13 13

0

50

100

150

200

250

300

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o

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Baja

…

Colim

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hoacán

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Puebla

Queré

taro

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a

Nayarit

Tla

xcala

2

De acuerdo con el CNPJE en 2018, se registraron 10 mil 545 personas laborando en la

Fiscalía General del Estado, de las cuales el 46.8% tenía un puesto de confianza, 10.7%

era de base o sindicalizado y 42.5% eventuales. El 66.6% del personal que labora en la

Fiscalía General del Estado son hombres y el 33.4% mujeres, a diferencia del año anterior

en el que la composición fue de 67.5% hombres y 32.5% mujeres. El 2014 fue el año con

el mayor número de personas laborando en la Fiscalía General del Estado, se tuvieron 12

mil 110 trabajadores, de los cuales el 70.1% eran hombres y el 29.9% mujeres. (Ver Gráfico

2)

Gráfico 2. Personal en las Procuradurías o Fiscalías Generales de justicia 2018

Fuente: Elaborado por el IIEG con base en INEGI. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2019.

8,487 8,316

7,099 7,172 7,028

3,623 3,6203,355

3,460 3,517

12,11011,936

10,45410,632 10,545

9,500

10,000

10,500

11,000

11,500

12,000

12,500

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

9,000

2014 2015 2016 2017 2018

Tota

l

Ho

mb

res

y M

uje

res

Hombres Mujeres Total

3

En 2018, hubo en Jalisco un total de 376 Agencias del Ministerio Público, lo que coloca a

la entidad en el primer lugar a nivel nacional, le siguen Veracruz con 241 y Nuevo León con

un total de 230 agencias. En los últimos lugares se encuentran Yucatán con un total de 33

Agencias del Ministerio Público, Tlaxcala con 31 y al final, con el menor número de Agencias

en 2018, se encuentra Quintana Roo con 25 (Ver Gráfico 3).

Gráfico 3. Total de Agencias del Ministerio Público Por Entidad Federativa 2018

Fuente: Elaborado por el IIEG con base en INEGI. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2019.

37

6

241

23

0

22

7

22

5

19

3

17

8

16

8

14

4

13

4

13

3

12

5

11

6

114

11

3

95

73

73

73

73

72 71

70

68

62

46

45

41 39

33

31

25

0

50

100

150

200

250

300

350

400

Jalis

co

Ver

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Nu

evo

Leó

n

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Hid

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Ciu

dad

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Méx

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Yuca

tán

Tlax

cala

Qu

inta

na R

oo

4

De las 376 agencias jaliscienses, 152 eran mixtas o generales, 40 especializadas en robo,

y 37 especializadas en delitos contra la mujer; el conjunto de estos tres tipos de agencia

representó el 60.1% del total. El tipo de agencia que experimentó el mayor aumento, del

año 2017 al 2018, fue la especializada en delitos contra las mujeres, que de contar con un

número de 10 aumentó a 37; también se incrementaron las agencias especializadas en

atención a desaparecidos, en 2017 se contaba con una agencia y para 2018 se registraron

24 (Ver tabla 1).

Tabla 1. Agencias del Ministerio Público, por entidad federativa según tipo 2018

Tipo de Agencia 2015 2016 2017 2018

Mixta o general 140 140 140 152

Especializada en homicidios 9 9 9 12

Especializada en robos 24 24 24 40

Especializada en extorsiones 4 4 4 4

Especializada en delitos patrimoniales o fraudes 18 18 18 14

Especializada en delitos contra la salud 6 6 6 6

Especializada en investigación y combate al delito de secuestro 6 6 6 6

Especializada en delitos sexuales 4 4 4 4

Especializada en delitos contra las mujeres 10 10 10 37

Especializada en delitos cometidos por servidores públicos 1 1 1 5

Especializada en violencia intrafamiliar 4 4 4 4

Especializada en atención a indígenas N/A N/A N/A N/A

Especializada en atención a turistas N/A N/A N/A N/A

Especializada en atención a desaparecidos 1 1 1 24

Especializada en atención de adolescentes 3 3 3 3

Especializada en asuntos civiles N/A N/A N/A N/A

Especializada en mecanismos de solución de controversias 3 3 3 5

Especializada en atención a delitos electorales 1 1 1 1

Especializada en atención a delitos de narcomenudeo N/A N/A N/A 7

Especializada en atención a delitos cometidos por medios electrónicos o cibernéticos

N/A N/A N/A 1

Especializada contra el robo de vehículos 11 11 11 7

Especializada contra la trata de personas N/A N/A N/A 1

Especializada en atención a migrantes N/A N/A N/A N/A

Especializada en ejecución de penas y medidas judiciales N/A N/A N/A 1

Especializada en feminicidios N/A N/A N/A N/A

Especializada en el delito de abigeato N/A N/A N/A 4

Especializada en delitos contra periodistas N/A N/A N/A N/A

Especializada en delitos contra el medio ambiente N/A N/A N/A N/A

Otra 41 41 41 38

Fuente: Elaborado por el IIEG con base en el Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2019 del INEGI.

5

Para el año 2018 se tenía un número de 230 bienes inmuebles en las procuradurías o

fiscalías generales de justicia en Jalisco, de los cuales 58 bienes eran propios y 165 estaban

en calidad de renta. En cuanto a vehículos, se contaba con un total de 2 mil 753; de los

cuales 686 eran automóviles, 1 mil 891 camiones y camionetas y 168 motocicletas. Del

2015 al 2018 se experimentó un incremento de 81.3% en bienes inmuebles propios,

pasando de 32 a 58 bienes inmuebles; los bienes inmuebles rentados de mantuvieron en

165, y los clasificados como otros pasaron de 53 en 2015 a 7 en 2018 (Ver tabla 2).

Del equipo informático con que contaban las procuradurías o fiscalías generales de justicia

de Jalisco, se contabilizaron un total de 5 mil 172 aparatos de equipo informático en el 2018,

de los cuales 3 mil 412 eran computadoras de escritorio, 286 computadoras portátiles, 1 mil

340 aparatos multifuncionales, 37 servidores y 20 tabletas electrónicas. En el año 2016 se

registró la menor cantidad de computadoras en los años registrados; en contraste con el

2018, cuando se registró el mayor número ellas. Las computadoras de escritorio totalizaron

1,415 en 2016, para 2018 la cifra fue de 3,412, esto es un incremento de 141.1%; las

computadoras portátiles pasaron de ser 147 en 2016 a 286 en 2018, un incremento de

94.6%.

Tabla 2. Bienes inmuebles, vehículos y equipo informático de las procuradurías o

fiscalías generales de justicia de Jalisco de 2015 a 2018

Año 2015 2016 2017 2018

Bienes Inmuebles

Propios 32 58 58 58

Rentado 165 178 165 165

Otros 53 3 7 7

Vehículos

Automóviles 686 686 686 686

Camiones

y camionetas 1,759 1,759 1,891 1, 891

Motocicletas 168 168 168 168

Otro 8 8 8 8

Equipo Informático

Computadoras de Escritorio

2,961 1,415 2,965 3,412

Computadoras Portátiles

251 147 284 286

Impresoras 1,216 1,006 1,268 1,340

Multifuncionales 1,141 0 53 77

Servidores 27 0 27 37

Tabletas Electrónicas

12 0 15 20

Fuente: Elaborado por el IIEG con base en INEGI. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2019.

6

II. Procuración de justicia

Durante 2018, se registraron 128 mil 293 averiguaciones previas o carpetas de

investigación abiertas, 103 mil 989 con estatus de determinadas, se cerraron 2 mil 356 y un

total de 127 mil 863 quedaron en estatus de pendiente. Se abrieron más carpetas en 2018

que en el 2017, cuando fueron 117 mil 554. Comparado con el año 2017, en el 2018 se

cerraron 118 averiguaciones previas o carpetas de investigación menos. En el año 2015 se

tuvo el mayor número de averiguaciones previas o carpetas de investigación pendientes

con la cantidad de 168 mil 371, 2016 fue el año en el que se presentó el menor número de

averiguaciones previas o carpetas de investigación pendientes ya que tuvo un total de 69

mil 481.

Gráfico 4. Averiguaciones previas y carpetas de investigación según etapa del

proceso para Jalisco 2018

Fuente: Elaborado por el IIEG con base en INEGI. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2019.

* Nota: las cifras se refieren a la actuación bajo el sistema tradicional (averiguaciones previas) y bajo el sistema

penal acusatorio (carpetas de investigación). Los totales corresponden a la suma de las cifras proporcionadas

por las procuradurías o fiscalías generales de justicia que contaron con datos o elementos para responder sobre

este tema.

0

20 000

40 000

60 000

80 000

100 000

120 000

140 000

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2018*

95 329

30 903

582

168 317

106,709

18,399

1,099

69,481

117,554

107,080

2,474

128,971 128 293

103 989

2356

127 863

7

III. Justicia para adolescentes (2018)

Jalisco ocupó el lugar número 20 a nivel nacional en total de averiguaciones previas

iniciadas e investigaciones en materia de adolescentes abiertas durante 2018, con un total

de 373 (331 fueron con adolescente imputado y 42 sin adolescente imputado), por debajo

de Zacatecas que tuvo 392 y Yucatán que presentó 397. Los estados con menor número

de averiguaciones previas iniciadas e investigaciones en materia de adolescentes abiertas

durante 2018 fueron Baja California Sur con 144, Nayarit con 57 y, con el número más bajo,

Tlaxcala con 65. (Ver Gráfico 5).

Gráfico 5. Averiguaciones previas iniciadas e investigaciones abiertas en materia de

adolescentes durante el año, por entidad federativa según condición de

presentación del adolescente imputado 2018

Fuente: Elaborado por el IIEG con base en INEGI. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2019.

3 8

22

3 0

57

3 0

53

2 8

17

1 7

66

1 5

73

1 0

99

900

879

765

606

588

583

560

442

423

405

397

392

373

363

338

324

267

254

207

189

180

154

144

57

56

0

500

1 000

1 500

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2 500

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3 500

4 000

4 500

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pec

he

Co

lima

San

Lu

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sí

Baj

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alif

orn

ia S

ur

Nay

arit

Tlax

cala

8

IV. Justicia Alternativa de Solución de Controversia en materia penal (2018)

En Jalisco durante el año 2018 se registraron un total de 78 mil 175 solicitudes y

expedientes en materia penal en los órganos o unidades encargados de los mecanismos

alternativos de solución de controversias; de los cuales 24 mil 898 fueron en etapa de

recibido1, 24 mil 426 fueron abiertos2, 22 mil 115 concluidos3, un total de 2 mil 604 sujetos

a seguimiento4, 1 mil 957 sujetos a seguimiento concluidos5, 667 sujetos a seguimiento

pendientes6 y 1 mil 498 en calidad de pendientes7. (Ver. Gráfico 6)

Gráfico 6. Solicitudes y expedientes en materia penal registrados en los órganos o

unidades encargados de los mecanismos alternativos de solución de controversias,

en Jalisco según etapa del proceso 2018

Fuente: Elaborado por el IIEG con base en INEGI. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2019.

1 Se refiere a las solicitudes recibidas para iniciar un mecanismo alternativo de solución de controversias, independientemente de si fueron procedentes o desechadas, entre el 1 de enero y el 31 de diciembre. 2 Se refiere a los expedientes abiertos, derivados de solicitudes procedentes, entre el 1 de enero y el 31 de diciembre. 3 Se refiere a los expedientes concluidos con una solución mutuamente acordada por los intervinientes a través de un acuerdo reparatorio

celebrado y autorizado, además de los concluidos de forma anticipada sin lograr un acuerdo y los concluidos por cualquier otra causa, entre el 1 de enero y el 31 de diciembre. 4 Se refiere a los expedientes que fueron ingresados o hechos del conocimiento del área respectiva para dar seguimiento al cumplimiento

de los acuerdos reparatorios alcanzados por los intervinientes entre el 1 de enero y el 31 de diciembre. 5 Se refiere a los expedientes concluidos (ya sea con cumplimiento total, parcial o con incumplimiento) por el área de seguimiento al cumplimiento de los acuerdos reparatorios alcanzados por los intervinientes entre el 1 de enero y el 31 de diciembre. 6 Se refiere a los expedientes pendientes de concluir por el área de seguimiento al cumplimiento de los acuerdos reparatorios alcanzados por los intervinientes al 31 de diciembre. 7 Se refiere a los expedientes pendientes de concluir, así como a las solicitudes en revisión de aceptabilidad, al 31 de diciembre.

0

5 000

10 000

15 000

20 000

25 000

24, 89824, 426

22, 115

2, 6041, 957

677 1, 498

Recibidas Abiertos

Concluidos Sujetos a seguimiento

Sujetos a seguimiento concluidos Sujetos a seguimiento pendientes

Pendientes