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ESTADÍSTICAS BÁSICAS ROVIRA 2000-2010

GABINETE DEPARTAMENTAL

OSCAR BARRETO QUIROGA Gobernador del Tolima

ELVIA MARÍA GARZÓN PACHECO Directora de Planeación

EQUIPO TÉCNICO

MARÍA YINETH OVIEDO Profesional Universitario

TIBERIA FLÓREZ RAMÍREZ

Profesional Universitario

NANCY CORREA RAMÍREZ Profesional Universitario

ARNOLDO GUZMÁN QUIMBAYO

Alcalde de Rovira

MIGUEL GIOVANNI GÓMEZ TICORA Secretario de Planeación Municipal de Rovira


PRESENTACIÓN

La Gobernación del Tolima con el fin de reforzar los procesos de planeación suscribió un convenio con el Centro de Productividad del Tolima en cumplimiento con el Programa Sistemas de Información para la Toma de Decisiones contemplado en el Plan de Desarrollo “Soluciones para la Gente”, el cual se desarrollo teniendo como base el estudio anterior de las Estadísticas Básicas Municipales y la Caracterización del Departamento debido al gran impacto que se ha tenido en cuanto al record de consultas de los usuarios de entidades públicas y privadas a nivel nacional e internacional como consecuencia de la confiabilidad, pertinencia, utilidad, consistencia, accesibilidad y estándares de la información por cada uno de los municipios. En esta publicación se aborda la evolución coyuntural del desempeño de todos y cada uno de los sectores: Demografía, Salud y Bienestar Social, Educación, Necesidades Básicas Insatisfechas, Servicios Públicos, Actividad Económica, Desarrollo Institucional, Objetivos de Desarrollo del Milenio y el Índice de Pobreza Multidimensional durante el período 2000-2010. Queda pues en manos de todos los usuarios internos y externos de la información publicada, sus continuas consultas y solicitudes se conviertan en un reto diario de la Administración Departamental de mantenerla actualizada de acuerdo a los requerimientos y necesidades del usuario. A la espera de que sea de gran utilidad para los miembros de la Academia, del sector público y privado comprometidos con el avance del Desarrollo y de la Visión Regional.

ELVIA MARÍA GARZÓN PACHECO Directora Planeación Departamental


IV

CONTENIDO

1. ASPECTOS GENERALES ........................................................................................................12

1.1 SÍMBOLOS PATRIOS ...............................................................................................................12

11..11..11 BBaannddeerraa ........................................................................................................................................................................................................................................................1122

11..11..22 EEssccuuddoo ............................................................................................................................................................................................................................................................1122

11..11..33 HHiimmnnoo ................................................................................................................................................................................................................................................................1133

1.2 RESEÑA HISTÓRICA ...............................................................................................................13 1.3 DATOS GENERALES Y ASPECTOS GEOGRÁFICOS ...........................................................19

11..33..11 AAññooss ddee ffuunnddaacciióónn yy ccrreeaacciióónn ....................................................................................................................................................................................1199

11..33..22 LLooccaalliizzaacciióónn ggeeooggrrááffiiccaa,, tteemmppeerraattuurraa yy ddiissttaanncciiaa aa llaa ccaappiittaall ....................................................................................1199

11..33..33 EExxtteennssiióónn ssuuppeerrffiicciiee ((kkiillóómmeettrrooss ccuuaaddrraaddooss)) yy uussooss ddeell ssuueelloo ..................................................................................1199

11..33..44 LLíímmiitteess ............................................................................................................................................................................................................................................................2200

11..33..55 DDiivviissiióónn PPoollííttiiccoo--AAddmmiinniissttrraattiivvaa ................................................................................................................................................................................2200

11..33..55..11 ÁÁrreeaa UUrrbbaannaa ..........................................................................................................................................................................................................................2200

11..33..55..22 ÁÁrreeaa RRuurraall ................................................................................................................................................................................................................................2200

11..33..66 MMaappaa BBaassee ................................................................................................................................................................................................................................................2211

2. DEMOGRAFÍA ..........................................................................................................................23

2.1 POBLACIÓN ..............................................................................................................................23

22..11..11 PPoobbllaacciióónn sseeggúúnn sseexxoo ..............................................................................................................................................................................................................2244

22..11..22 PPoobbllaacciióónn ppoorr eeddaaddeess ..............................................................................................................................................................................................................2255

22..11..33 PPrrooyyeecccciioonneess ddee ppoobbllaacciióónn ppoorr eeddaaddeess ........................................................................................................................................................2266

22..11..44 PPoobbllaacciióónn DDiissccaappaacciittaaddaa ....................................................................................................................................................................................................2288

22..11..55 PPeerrtteenneenncciiaa ééttnniiccaa ........................................................................................................................................................................................................................3300

22..11..66 PPoobbllaacciióónn ddeessppllaazzaaddaa ..............................................................................................................................................................................................................3311

22..11..77 PPoobbllaacciióónn rreeggiissttrraaddaa eenn eell SSIISSBBÉÉNN ....................................................................................................................................................................3311

3. SALUD Y BIENESTAR SOCIAL ...............................................................................................33

3.1 ORGANISMOS DE SALUD .......................................................................................................33 3.2 TASAS DE NATALIDAD Y MORTALIDAD ...............................................................................34 3.3 PARTOS INTRA HOSPITALARIOS ..........................................................................................35 3.4 COBERTURAS DE VACUNACIÓN REALIZADAS POR TIPO DE BIOLÓGICO EN MENORES DE UN AÑO .......................................................................................................................................36 3.5 POBLACIÓN AFILIADA AL RÉGIMEN SUBSIDIADO Y CONTRIBUTIVO. .............................37 3.6 BIENESTAR SOCIAL ................................................................................................................38

33..66..11 PPoobbllaacciióónn aatteennddiiddaa eenn nnuuttrriicciióónn ppoorr mmooddaalliiddaaddeess ........................................................................................................................3388

33..66..22 HHooggaarreess CCoommuunniittaarriiooss ddee BBiieenneessttaarr yy ttiippoo ddee ppoobbllaacciióónn aatteennddiiddaa ....................................................................3399

4. EDUCACIÓN .............................................................................................................................41


V

4.1 ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS Y SUS NIVELES ACADÉMICOS ................................41 4.2 COBERTURA ............................................................................................................................46 4.3 DESERCIÓN ESCOLAR ...........................................................................................................46 4.4 RESULTADOS PRUEBAS ICFES ............................................................................................49 4.5 EDUCACIÓN SUPERIOR .........................................................................................................52

5. VIVIENDA Y HOGARES ...........................................................................................................53

5.1 VIVIENDA URBANA Y RURAL .................................................................................................53 5.2 TIPO DE VIVIENDA ..................................................................................................................54 5.3 DÉFICIT DE VIVIENDA .............................................................................................................56

6. NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS ..........................................................................57 7. SERVICIOS PÚBLICOS ............................................................................................................59

7.1 ENERGÍA ELÉCTRICA. ............................................................................................................59 7.2 ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO ...........................................................................61 7.3 SERVICIO TELEFÓNICO .........................................................................................................63

8. ACTIVIDAD ECONÓMICA ........................................................................................................64

8.1 MONEDA Y FINANZAS ............................................................................................................66 8.2 INDUSTRIA Y COMERCIO .......................................................................................................67 8.3 PRODUCCIÓN AGRÍCOLA ......................................................................................................67 8.4 PRODUCCIÓN GANADERA Y PECUARIA ..............................................................................69

9. TURISMO ..................................................................................................................................72 10. DESARROLLO INSTITUCIONAL .........................................................................................74

10.1 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA ......................................................................................74 10.2 FUNCIONARIOS ESTATALES .............................................................................................75 10.3 VIABILIDAD FISCAL .............................................................................................................75

1100..33..11 AAnntteecceeddeenntteess................................................................................................................................................................................................................................7755

1100..33..22 DDiiaaggnnóóssttiiccoo ffiinnaanncciieerroo 22000088 –– 22001100.. ........................................................................................................................................................7766

1100..33..22..11 IInnggrreessooss TToottaalleess ..............................................................................................................................................................................................................7766

1100..33..22..22 GGaassttooss ............................................................................................................................................................................................................................................7799

1100..33..22..33 DDeeuuddaa PPúúbblliiccaa ....................................................................................................................................................................................................................8811

1100..33..22..44 BBaallaannccee FFiinnaanncciieerroo ....................................................................................................................................................................................................8811

1100..33..22..55 IInnddiiccaaddoorreess ddee DDeesseemmppeeññoo FFiissccaall ......................................................................................................................................................8822

1100..33..22..66 IInnddiiccaaddoorreess ddee RReessppoonnssaabbiilliiddaadd FFiissccaall ......................................................................................................................................8822

11. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO – ODM- .....................................................85

11.1 OBJETIVO 1. ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE ..............................86

1111..11..11 ÍÍnnddiiccee ddee ddeessppllaazzaammiieennttoo ..........................................................................................................................................................................................8866

1111..11..22 TTaassaa ddee ddeessnnuuttrriicciióónn gglloobbaall.. PPoorrcceennttaajjee ddee nniiññooss mmeennoorreess ddee 55 aaññooss ccoonn ppeessoo mmeennoorr

aall nnoorrmmaall 8877

11.2 OBJETIVO 2. LOGRAR LA ENSEÑANZA UNIVERSAL ......................................................88

1111..22..11 TTaassaa ddee ccoobbeerrttuurraa eessccoollaarr nneettaa eenn bbáássiiccaa pprriimmaarriiaa yy sseeccuunnddaarriiaa.. ............................................................8888


VI

1111..22..22 TTaassaa ddee ccoobbeerrttuurraa eessccoollaarr nneettaa eenn mmeeddiiaa.. ......................................................................................................................................8899

1111..22..33 TTaassaa ddee ccoobbeerrttuurraa eessccoollaarr bbrruuttaa eenn bbáássiiccaa pprriimmaarriiaa yy sseeccuunnddaarriiaa.. ..........................................................9900

1111..22..44 TTaassaa ddee ccoobbeerrttuurraa eessccoollaarr bbrruuttaa eenn mmeeddiiaa.. ..................................................................................................................................9900

1111..22..55 TTaassaa ddee ddeesseerrcciióónn pprreeeessccoollaarr.. ........................................................................................................................................................................9911

1111..22..66 TTaassaa ddee ddeesseerrcciióónn bbáássiiccaa pprriimmaarriiaa.. ..........................................................................................................................................................9922

1111..22..77 TTaassaa ddee ddeesseerrcciióónn eenn bbáássiiccaa sseeccuunnddaarriiaa yy mmeeddiiaa.. ............................................................................................................9933

11.3 OBJETIVO 3. PROMOVER LA IGUALDAD ENTRE LOS GÉNEROS Y LA AUTONOMÍA DE LA MUJER ...................................................................................................................................93

1111..33..11 MMuujjeerreess qquuee ssuuffrreenn mmaallttrraattoo ffííssiiccoo oo sseexxuuaall ppoorr ssuu ppaarreejjaa.. ..................................................................................9933

1111..33..22 PPrrooppoorrcciióónn ddee mmuujjeerreess eenn aallccaallddííaass,, ccoonncceejjooss,, ppeerrssoonneerrííaass yy aassaammbblleeaass mmuunniicciippaalleess..

CCaarrggooss ddee eelleecccciióónn ppooppuullaarr ......................................................................................................................................................................................................................9955

11.4 OBJETIVO 4. REDUCIR LA MORTALIDAD INFANTIL ........................................................95

1111..44..11 TTaassaa ddee mmoorrttaalliiddaadd iinnffaannttiill eenn mmeennoorreess ddee 55 aaññooss ............................................................................................................9955

1111..44..22 TTaassaa ddee mmoorrttaalliiddaadd ppoorr EEnnffeerrmmeeddaadd DDiiaarrrreeiiccaa AAgguuddaa ((EEDDAA)) ............................................................................9966

1111..44..33 TTaassaa ddee mmoorrttaalliiddaadd ppoorr IInnffeecccciióónn RReessppiirraattoorriiaa AAgguuddaa ((IIRRAA)) ..............................................................................9977

1111..44..44 TTaassaa ddee mmoorrttaalliiddaadd eenn mmeennoorreess ddee uunn aaññoo ..................................................................................................................................9977

1111..44..55 PPoorrcceennttaajjee ddee nniiññooss ddee 11 aaññoo vvaaccuunnaaddooss ccoonn ttrriippllee vviirraall ..........................................................................................9988

1111..44..66 PPoorrcceennttaajjee ddee mmeennoorreess ddee 11 aaññoo vvaaccuunnaaddooss ccoonn ttrreess ddoossiiss ddee DDPPTT ((DDiifftteerriiaa,,

TToossffeerriinnaa yy TTééttaannooss)) ............................................................................................................................................................................................................................................9999

11.5 OBJETIVO 5. MEJORAR LA SALUD MATERNA ................................................................99

1111..55..11 RRaazzóónn ddee mmoorrttaalliiddaadd mmaatteerrnnaa ((rreeggiissttrraaddaa)) ....................................................................................................................................9999

1111..55..22 PPoorrcceennttaajjee ddee aatteenncciióónn iinnssttiittuucciioonnaall ddee ppaarrttoo ........................................................................................................................110000

1111..55..33 PPoorrcceennttaajjee ddee aatteenncciióónn ddeell ppaarrttoo ppoorr ppeerrssoonnaall ccaalliiffiiccaaddoo ..................................................................................110000

1111..55..44 PPoorrcceennttaajjee ddee eemmbbaarraazzooss eenn aaddoolleesscceenntteess ..............................................................................................................................110011

1111..55..55 TTaassaa aajjuussttaaddaa ddee mmoorrttaalliiddaadd ppoorr ttuummoorr mmaalliiggnnoo ddee úútteerroo ..................................................................................110022

11.6 OBJETIVO 6. COMBATIR EL VIH / SIDA ..........................................................................102

1111..66..11 MMoorrttaalliiddaadd aannuuaall ppoorr ssiiddaa ......................................................................................................................................................................................110022

1111..66..22 IInncciiddeenncciiaa ddee iinnffeecccciióónn vveerrttiiccaall ppoorr VVIIHH//SSIIDDAA.. ......................................................................................................................110033

11.7 OBJETIVO 7. GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE .................104

1111..77..11 CCoobbeerrttuurraa bboossqquueess oo rreesseerrvvaass nnaattuurraalleess pprrootteeggiiddaass.. ................................................................................................110044

1111..77..22 PPoorrcceennttaajjee ddee hhooggaarreess ccoonn aacccceessoo aall aagguuaa mmeeddiiaannttee ccoonneexxiióónn aa ssiisstteemmaass ddee

aaccuueedduuccttoo 22000077--22001100.. ..................................................................................................................................................................................................................................110044

1111..77..33 PPoorrcceennttaajjee ddee hhooggaarreess ccoonn ddeessaaggüüee mmeeddiiaannttee ccoonneexxiióónn aa ssiisstteemmaass ddee aallccaannttaarriillllaaddoo,,

22000077--22001100.. ......................................................................................................................................................................................................................................................................110055

1111..77..44 DDééffiicciitt ccuuaalliittaattiivvoo ddee vviivviieennddaa,, 22000077--22001100.. ..................................................................................................................................110055

1111..77..55 DDééffiicciitt ccuuaannttiittaattiivvoo ddee vviivviieennddaa,, 22000077--22001100.. ..............................................................................................................................110066

11.8 OBJETIVO 8. FOMENTAR UNA ACCIÓN SOCIAL PARA EL DESARROLLO .................107

1111..88..11 CCoobbeerrttuurraa ccoonneeccttiivviiddaadd aa iinntteerrnneett,, 22000077--22001100.. ....................................................................................................................110077

1111..88..22 CCoobbeerrttuurraa ddee tteelleeffoonnííaa ffiijjaa,, 22000077--22001100.. ............................................................................................................................................110088

12. ÍNDICE DE POBREZA MULTIDIMENSIONAL -IPM- .....................................................110 GLOSARIO.......................................................................................................................................114 BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................................122


VII

LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Rovira, fundador, año de fundación y de creación ............................................................19 Tabla 2. Rovira, localización geográfica, temperatura y distancia a Ibagué ...................................19 Tabla 3. Rovira, extensión superficie ...............................................................................................19 Tabla 4. Rovira, usos del suelo ........................................................................................................20 Tabla 5. Rovira, límites. ...................................................................................................................20 Tabla 6. Rovira, barrios del área urbana. ........................................................................................20 Tabla 7. Rovira, veredas del área rural ............................................................................................21 Tabla 8. Rovira, población total, cabecera y resto, según Censos 1951, 1964, 1973, 1985, 1993, 2005. ..................................................................................................................................................23 Tabla 9. Rovira, población total, hombres y mujeres, según Censos 1951, 1964, 1973, 1985, 1993, 2005. ........................................................................................................................................24 Tabla 10. Rovira, población por grupos de edad y sexo según Censos 1993 y 2005. .....................25 Tabla 11. Rovira, proyecciones de población por grupos de edad y sexo según Censo 2005. ........27 Tabla 12. Rovira, población con registro para la localización y caracterización de las personas con discapacidad por estructuras o funciones corporales que presentan alteraciones. Años 2005 y 2010. ..................................................................................................................................................29 Tabla 13. Rovira, población con registro para la localización y caracterización de las personas con discapacidad por área de residencia y sexo, Años 2005 y 2010. .....................................................30 Tabla 14. Rovira, pertenencia étnica según Censo 2005. .................................................................30 Tabla 15. Rovira, personas expulsadas. 2000 – 2010. .....................................................................31 Tabla 16. Rovira, población registrada en el SISBÉN. 2000 – 2010. ................................................32 Tabla 17. Rovira, servicios que presta el Hospital San Vicente E.S.E. 2000 – 20010. .....................33 Tabla 18. Rovira, organismos de salud. 2000 – 2010. ......................................................................34 Tabla 19. Rovira, tasas de natalidad y mortalidad infantil. 2000 – 2010. ..........................................34 Tabla 20. Rovira, nacidos vivos por persona que atendió el parto. 2000 – 2010..............................35 Tabla 21. Rovira, nacidos vivos por sitio de parto. 2000 – 2010. ......................................................36 Tabla 22. Rovira, coberturas vacunación por tipo biológico a niños menores de un año. 2000 - 2010. ..................................................................................................................................................37 Tabla 23. Rovira, población vinculada al régimen subsidiado. 2000 – 2010. ....................................37 Tabla 24. Rovira, población afiliada al régimen contributivo. 2000 – 2010. ......................................38 Tabla 25. Rovira, cantidad de población atendida en nutrición por modalidad. 2000 – 2010. ..........39 Tabla 26. Rovira, número de hogares comunitarios de bienestar y población atendida. 2000 – 2010. ...........................................................................................................................................................40 Tabla 27. Rovira, establecimientos educativos, número de alumnos y docentes por nivel académico. 2000 – 2010. ...................................................................................................................41 Tabla 28. Rovira, número de establecimientos educativos oficiales y no oficiales según nivel educativo. 2000 – 2010. .....................................................................................................................43 Tabla 29. Rovira, alumnos matriculados en los establecimientos educativos oficiales y no oficiales por nivel académico. 2000 – 2010 .....................................................................................................43 Tabla 30. Rovira, tasas neta y bruta de escolaridad según nivel educativo. 2000 – 2010. ..............46 Tabla 31. Rovira, alumnos desertores en los establecimientos educativos oficiales y privados por nivel académico. 2000 – 2010 ...........................................................................................................47 Tabla 32. Rovira, calificación instituciones educativas en el ICFES. 2000 – 2010. ..........................49 Tabla 33. Rovira, promedios por áreas del núcleo común en pruebas ICFES. 2000 – 2010. ........51


VIII

Tabla 34. Rovira, alumnos matriculados y certificados por el SENA. 2000 – 2010. .........................52 Tabla 35. Rovira, vivienda según Censos de 1993 y 2005. ..............................................................53 Tabla 36. Rovira, vivienda según el tipo, censo 2005. .....................................................................54 Tabla 37. Rovira, vivienda según el tipo, 2007-2010. .......................................................................55 Tabla 38. Rovira, población, número de hogares y viviendas censadas y requeridas en el sector urbano y rural .....................................................................................................................................56 Tabla 39. Rovira, personas con NBI por zonas según Censo de 1993 y censo 2005 a julio 30 de 2010. ..................................................................................................................................................57 Tabla 40. Rovira, indicadores NBI según Censo de 1993 y censo 2005 a julio 30 de 2010. ...........57 Tabla 41. Rovira, servicios públicos según cobertura. 2000 – 2010. ................................................59 Tabla 42. Rovira, suscriptores de energía por sector. 2000 – 2010. .................................................60 Tabla 43. Rovira, consumo de energía por sector. 2000 – 2010. .....................................................60 Tabla 44. Rovira, moneda y finanzas. 2000 – 2010. .........................................................................66 Tabla 45. Rovira, establecimientos de industria y comercio. 2000 – 2010. ......................................67 Tabla 46. Rovira, producción agrícola. 2000 – 2010. ........................................................................68 Tabla 47. Rovira, estructura de la población animal. 2000 – 2010....................................................70 Tabla 48. Rovira, Atractivos turísticos (Parques, museos, reservas). ...............................................72 Tabla 49. Rovira, Infraestructura hotelera (Hoteles, Estancias, Posadas, Ecofincas, Restaurantes). ...........................................................................................................................................................73 Tabla 50. Rovira, estructura de la planta de personal. ......................................................................75 Tabla 51. Rovira, límites de gasto. 2008-2010 ..................................................................................75 Tabla 52. Rovira, cumplimiento límites de gasto. 2008-2010. ...........................................................76 Tabla 53. Rovira, Ingresos 2010 ........................................................................................................76 Tabla 54. Rovira, Ingresos totales 2008 – 2010. ...............................................................................78 Tabla 55. Rovira, gastos 2010 ..........................................................................................................79 Tabla 56. Rovira, gastos totales 2008 – 2010 ($ millones) ................................................................80 Tabla 57. Rovira, indicadores de desempeño fiscal, 2010. ...............................................................82 Tabla 58.Rovira, administración central indicador ley 617 de 2000. .................................................83 Tabla 59. Rovira, transferencias a Concejos. 2010. ..........................................................................84 Tabla 60. Rovira, transferencia a Personería Municipal. 2010. .........................................................84 Tabla 61. Rovira, tasa de desplazamiento, 2007 - 2010. ..................................................................86 Tabla 62. Rovira, tasa de desnutrición global, 2007 - 2010. .............................................................87 Tabla 63. Rovira, tasa de cobertura escolar neta en básica primaria y secundaria, 2007 - 2010. ...88 Tabla 64. Rovira, tasa de cobertura escolar neta en media, 2007 - 2010. ........................................89 Tabla 65. Rovira, tasa de cobertura escolar bruta en básica primaria y secundaria, 2007 - 2010. ..90 Tabla 66. Rovira, tasa de cobertura escolar bruta en media, 2007 - 2010. ......................................91 Tabla 67. Rovira, tasa de deserción preescolar, 2007 - 2010. .........................................................91 Tabla 68. Rovira, tasa de deserción básica primaria, 2007 - 2010. .................................................92 Tabla 69. Rovira, tasa de deserción en básica secundaria y media, 2007 - 2010. ..........................93 Tabla 70. Rovira, mujeres que sufren maltrato físico o sexual por su pareja, 2007 - 2010. .............94 Tabla 71. Rovira, proporción de mujeres en cargos de elección popular, 2007 - 2010. ...................95 Tabla 72. Rovira, tasa de mortalidad infantil en menores de 5 años, 2007 - 2010. ..........................95 Tabla 73. Rovira, tasa de mortalidad por EDA, 2007 - 2010. ............................................................96 Tabla 74. Rovira, tasa de mortalidad por IRA, 2007 - 2010. .............................................................97 Tabla 75. Rovira, tasa de mortalidad en menores de un año, 2007 - 2010. .....................................97 Tabla 76. Rovira, porcentaje de niños de un año vacunados con triple viral, 2007 - 2010. ..............98 Tabla 77. Rovira, porcentaje de menores de un año vacunados con tres dosis de DPT, 2007 - 2010. ..................................................................................................................................................99 Tabla 78. Rovira, razón de mortalidad materna, 2007 - 2010. ........................................................100 Tabla 79. Rovira, porcentaje de atención institucional de parto, 2007 - 2010. ................................100 Tabla 80. Rovira, porcentaje de atención del parto por personal calificado, 2007 - 2010. .............101 Tabla 81. Rovira, porcentaje de embarazos en adolescentes, 2007 - 2010. ..................................101 Tabla 82. Rovira, tasa ajustada de mortalidad por tumor maligno de útero, 2007 - 2010. .............102


IX

Tabla 83. Rovira, mortalidad anual por SIDA, 2007 - 2010. ............................................................102 Tabla 84. Rovira, incidencia de infección vertical por VIH/SIDA, 2007 - 2010. ...............................103 Tabla 85. Rovira, reservas naturales protegidas (km

2), 2007 - 2010. .............................................104

Tabla 86. Rovira, porcentaje de hogares con acceso a agua mediante conexión a sistemas de acueducto, 2007 - 2010. ..................................................................................................................104 Tabla 87. Rovira, porcentaje de hogares con desagüe mediante conexión a sistemas de alcantarillado, 2007 - 2010. ..............................................................................................................105 Tabla 88. Rovira, déficit cualitativo de vivienda, 2007 - 2010..........................................................106 Tabla 89. Rovira, déficit cuantitativo de vivienda, 2007 - 2010. ......................................................106 Tabla 90. Rovira, cobertura conectividad internet, 2007 - 2010. .....................................................107 Tabla 91. Rovira, cobertura de telefonía fija, 2007 - 2010. ..............................................................108 Tabla 93. Rovira, Índice de Pobreza Multidimensional por zona, 2010. .........................................113


X

LISTA DE FIGURAS

Figura 1. Ubicación geográfica del municipio de Rovira en el departamento del Tolima. ...............22 Figura 2. Rovira, población por zonas según censos 1951, 1964, 1973, 1985, 1993, 2005. .........24 Figura 3. Rovira, evolución de la población por sexos según censos 1951, 1964, 1973, 1985, 1993, 2005. ........................................................................................................................................25 Figura 4. Rovira, pirámide poblacional por sexo según censo 2005. ..............................................26 Figura 5. Rovira, pirámide poblacional por sexo proyectada para el año 2010 según censo 2005. ...........................................................................................................................................................28 Figura 6. Rovira, población discapacitada por área de residencia y sexo. 2005 y 2010. ...............30 Figura 7. Rovira, personas expulsadas. 2000 - 2010. .....................................................................31 Figura 8. Rovira, población registrada en el SISBÉN. 2000 - 2010. ...............................................32 Figura 9. Rovira, tasas de natalidad y mortalidad infantil. 2000 - 2010. ..........................................35 Figura 10. Rovira, nacidos vivos por persona que atendió el parto. 2000 - 2010. ............................36 Figura 11. Rovira, población afiliada al régimen contributivo. 2000 - 2010. ......................................38 Figura 12. Rovira, alumnos por nivel académico. 2000 - 2010. ........................................................42 Figura 13. Rovira, alumnos en nivel preescolar por tipo de establecimiento educativo. 2000 - 2010. ...........................................................................................................................................................44 Figura 14. Rovira, alumnos en nivel primaria por tipo de establecimiento educativo. 2000 - 2010. .44 Figura 15. Rovira, alumnos en nivel secundaria por tipo de establecimiento educativo. 2000 - 2010. ...........................................................................................................................................................45 Figura 16. Rovira, alumnos en nivel media por tipo de establecimiento educativo. 2000 - 2010. ....45 Figura 17. Rovira, alumnos matriculados y desertores en preescolar. 2000 - 2010. ........................47 Figura 18. Rovira, alumnos matriculados y desertores en primaria. 2000 - 2010. ............................48 Figura 19. Rovira, alumnos matriculados y desertores en básica secundaria y media. 2000 - 2010. ...........................................................................................................................................................48 Figura 20. Rovira, resultados pruebas ICFES por rangos. 2000 - 2010. ..........................................51 Figura 21. Rovira, promedios por área en pruebas ICFES. 2000 - 2010.g ......................................52 Figura 22. Rovira, vivienda según censo de 1993. ............................................................................53 Figura 23. Rovira, vivienda según censo de 2005. ............................................................................54 Figura 24. Rovira, vivienda por áreas según el tipo, censo 2005. .....................................................55 Figura 25. Rovira, vivienda según el tipo, 2007-2010. ......................................................................56 Figura 26. Rovira, indicadores NBI según Censo de 1993 y censo 2005 a julio 30 de 2010. .........58 Figura 27. Rovira, suscriptores de energía por sector. 2000- 2010. .................................................60 Figura 28. Rovira, consumo de energía por sector. 2000- 2010. ......................................................61 Figura 29. Rovira, consumo de energía. 2000- 2010. .......................................................................61 Figura 30. Rovira, cobertura del servicio de acueducto. 2000- 2010. ...............................................62 Figura 31. Rovira, cobertura del servicio de alcantarillado. 2000- 2010. ..........................................62 Figura 32. Rovira, cobertura del servicio de aseo. 2000- 2010. ........................................................63 Figura 33. Rovira, total suscriptores servicio telefónico. 2000- 2010. ...............................................63 Figura 34. Rovira, moneda y finanzas. 2000- 2010. ..........................................................................66 Figura 35. Rovira, área cosechada según el tipo de cultivo. 2000- 2010. .........................................69 Figura 36. Rovira, producción agrícola según el tipo de cultivo. 2000- 2010. ...................................69 Figura 37. Rovira, estructura de la producción animal. 2000- 2010. .................................................71 Figura 38. Organigrama alcaldía de Rovira. 2000- 2010. ..................................................................74 Figura 39. Rovira, Ingresos Tributarios, 2010....................................................................................77 Figura 40. Rovira, Ingresos de Capital, 2010. ...................................................................................77 Figura 41. Rovira, Ingresos totales 2008 – 2010. ..............................................................................78


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Figura 42. Rovira, Ingresos tributarios 2008 – 2010 ($ Millones). .....................................................79 Figura 43. Rovira, gastos de funcionamiento 2010. ..........................................................................80 Figura 44. Rovira, gastos totales 2008 – 2010 ..................................................................................80 Figura 45. Rovira, balance financiero 2008 – 2010 ...........................................................................81 Figura 46. Rovira, balance financiero 2008 – 2010 ...........................................................................83 Figura 47. Rovira, índice de desplazamiento, 2007-2010. ................................................................87 Figura 48. Rovira, tasa de desnutrición global en menores de 5 años, 2007-2010. .........................88 Figura 49. Rovira, tasa de cobertura escolar neta en básica primaria y secundaria, 2007 - 2010. ..89 Figura 50. Rovira, tasa de cobertura escolar neta en media .............................................................89 Figura 51. Rovira, tasa de cobertura escolar bruta en básica primaria y secundaria, 2007 - 2010. .90 Figura 52. Rovira, tasa de cobertura escolar bruta en media, 2007-2010. .......................................91 Figura 53. Rovira, tasa de deserción preescolar, 2007-2010. ...........................................................92 Figura 54. Rovira, tasa de deserción básica primaria, 2007-2010. ...................................................92 Figura 55. Rovira, tasa de deserción en básica secundaria y media, 2007 - 2010. ..........................93 Figura 56. Rovira, mujeres que sufren maltrato físico o sexual por su pareja, 2007 - 2010. ............94 Figura 57. Rovira, tasa de mortalidad infantil en menores de 5 años, 2007 - 2010. .........................96 Figura 58. Rovira, tasa de mortalidad por EDA, 2007 - 2010. ...........................................................96 Figura 59. Rovira, tasa de mortalidad por IRA, 2007 - 2010. ............................................................97 Figura 60. Rovira, tasa de mortalidad en menores de un año, 2007 - 2010. ....................................98 Figura 61. Rovira, porcentaje de niños de un año vacunados con triple viral, 2007 - 2010. .............98 Figura 62. Rovira, porcentaje de menores de un año vacunados con tres dosis de DPT, 2007 - 2010. ..................................................................................................................................................99 Figura 63. Rovira, porcentaje de atención institucional de parto, 2007 - 2010. ..............................100 Figura 64. Rovira, porcentaje de atención del parto por personal calificado, 2007 - 2010. ............101 Figura 65. Rovira, porcentaje de embarazos en adolescentes, 2007 - 2010. .................................101 Figura 66. Rovira, tasa ajustada de mortalidad por tumor maligno de útero, 2007 - 2010. ............102 Figura 67. Rovira, mortalidad anual por SIDA, 2007 - 2010. ...........................................................103 Figura 68. Rovira, porcentaje de hogares con acceso a agua mediante conexión a sistemas de acueducto, 2007 - 2010. ..................................................................................................................104 Figura 69. Rovira, porcentaje de hogares con acceso a agua mediante conexión a sistemas de alcantarillado, 2007 - 2010. ..............................................................................................................105 Figura 70. Rovira, déficit cualitativo de vivienda, 2007 - 2010. .......................................................106 Figura 71. Rovira, déficit cuantitativo de vivienda, 2007 - 2010. .....................................................107 Figura 72. Rovira, cobertura conectividad a internet, 2007 - 2010. .................................................108 Figura 73. Rovira, cobertura de telefonía fija, 2007 - 2010. ............................................................109 Figura 74. Rovira, Índice de Pobreza Multidimensional por componente, 2010. ............................111 Figura 75. Rovira, Índice de Pobreza Multidimensional por zona, 2010. ........................................113


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1. ASPECTOS GENERALES

1.1 SÍMBOLOS PATRIOS

El escudo y la bandera municipal fueron adoptados mediante acuerdo No. 016 del 12 de mayo de 2006.

11..11..11 BBAANNDDEERRAA

Fuente: Secretaria de Planeación Municipal de Rovira

Según el Acuerdo 021 de 1992 emanado del H. Concejo Municipal, la bandera de Rovira está conformada por tres (3) franjas horizontales de igual tamaño, cuyos colores de arriba hacia abajo tienen el siguiente significado: AMARILLO: Las riquezas del suelo Revírense. BLANCO: La PAZ Anhelada en el municipio. VERDE: La vocación agrícola del territorio.

11..11..22 EESSCCUUDDOO

Fuente: Alcaldía Municipal de Rovira

http://rovira-tolima.gov.co/apc-aa-files/38653634393136363362333265396366/bandera_rovira2_1.jpg


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El escudo fue oficializado mediante el Acuerdo No. 023 del 28 de Noviembre. Contiene dentro de la superficie, la cadena montañosa de Los Andes, destacando la cordillera central de donde nacen los ríos principales. La parte exterior o pabellón esta coronada por dos ramas de café, que denotan el pilar económico. En la unión de las dos ramas ondea una cinta que lleva inscrito el lema: Unidad, Progreso y Trabajo.

11..11..33 HHIIMMNNOO

Básicamente el himno a Rovira es una recopilación de la trascendencia histórica de parte de sus sitios más representativos al igual una narración de las vivencias de cada persona que ha contado con la posibilidad de desarrollar sus estudios básicos dentro de nuestro municipio.

HIMNO

Rovira, pueblito pequeñito En ti viví mi infancia y mis mejores sueños

Tus calles empinadas, forman en mi memoria Paisajes pintorescos, que el tiempo no ha

borrado Pueblito, la vida me ha llevado

Por distintos caminos, por sendas diferentes Y viejos compañeros igual que los abuelos Viajeros de la vida se fueron para siempre.

Coro

Rovira, tierra de mis mayores

de mis viejos amores jamás te olvidaré

y quiero que siempre sea grandioso altivo, generoso, así te quiero ver

y quiero que siempre sea grandioso altivo, generoso, así te quiero ver.

Río Luisa, guarda tantos secretos de las primeras citas, resuena el primer beso.

Guaco, paseo obligado, lo mismo mate guadua Cascada de Martínez y Dios que no te olvida.

Tu selva, testigo centenario de sueños infantiles y noches de bohemia,

olor a cafetales, llega desde La Chapa, montañas imponentes que cuidan a mi pueblo.

Coro

Rovira, tierra de mis mayores

de mis viejos amores jamás te olvidaré

y quiero que siempre sea grandioso altivo, generoso, así te quiero ver

y quiero que siempre sea grandioso Altivo, generoso, así te quiero ver.

1.2 RESEÑA HISTÓRICA

El municipio de Rovira (antes Miraflores) como muchos otros del país ha tenido su propia historia. Una retrospectiva que abarca varios siglos desde las primeras raíces aborígenes hasta hoy día. Localizado en las estribaciones de la Cordillera Central, el escenario geográfico está determinado por las cuencas hidrográficas de tres grandes ríos: El Coello, El Luisa con su afluente el Guadual y el Cucuana con sus afluentes Chili, Tuamo y Manso tributarios todos del Magdalena en su margen izquierda aguas abajo. La red intrincada de corrientes hídricas hace de Rovira un


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territorio privilegiado y por consiguiente productor de agua de la mejor calidad. Entre las alturas montañosas sobresalen: El Páramo de los Gómez, el Alto de Pela huevos, el Alto de Pabellón, el Páramo de la Reina y las Cuchillas de Waterloo, Santo domingo, San Pedro, San Juan, La Chapa y Buenavista. La Primera Historia.

Hace cerca de unos 10.500 años aparecieron por las laderas de la Chapa algunos grupos emigrantes nómadas. Dejaron sus huellas en artefactos de cacería y restos de pedernales por las cercanías de la Piedra del Imán y por la Barrialosa. Siglos más tarde: 600 años D. C. Incursionaron algunos grupos pertenecientes a los Caribes. Puede decirse que, son los primeros habitantes que consolidan un asentamiento propiamente dicho en las localidades que hoy se conocen como Boquerón y Chimbá, los cuales amplían su territorio hacia el suroriente. Fueron ocupando, indistintamente, varias laderas sobre los ríos Chili y Cucuana. La condición estratégica del lugar fomentó la consolidación de un grupo social mucho más estable tácticamente y económicamente, que basando su sustento en una incipiente recolección de frutos y una amplia y variada cacería, dominaban a los grupos vecinos y los obligaban a rendir tributación de hombres y especies. Deambularon por sitios como El Corazón, Hervidero, San Pedro, Bolaños y Calarma. Estratégicamente cuidaban la cuenca del río Cucuana, que les facilitaba la comunicación con los pueblos del Llano abierto y les permitía controlar el camino hacia la Cordillera Central, Pero entre siglo y siglo fueron surgiendo alianzas y rivalidades entre los grupos más destacados. Estaban allí los Chapíes y los Calarmas pertenecientes al ramal de los Pijaos y los Guacoes al ramal de los Panches. En el momento de darse la transculturización hispana, varios de los entornos de naciones indígenas, si así puede llamársele, quisieron subsistir oponiendo terrible resistencia. En el Valle Central del Magdalena tanto los Panches como los Pijaos dominaban extensos territorios.

La nación Panche, con el grupo de los Guacoes, había logra.do adentrarse hasta el cañón natural por donde corre el río Luisa y establecieron su asentamiento en lo que hoy es Santa Rosa y Guacó. En el extremo sur del municipio, Los Chapíes y Los Calarmas –grupos Pijaos- defendían el territorio del Cucuana, que parece significar “Río Secreto”. En una estrategia de dominio guerrero, Los Chapíes se trasladan al norte del cañón del río Luisa, al sector montañoso conocido hoy día como La Chapa, de donde parece se deriva el nombre del grupo indígena. Este momento histórico parece coincidir con el año de 1566, época en que los Pijaos hostigaban a los Panches, y las primeras incursiones de españoles intentan fundar al sur varias aldeas. Una de ellas, de duración efímera, existió en lo que hoy se conoce por Hervidero. Entonces, Calarmas y Chapíes se unen para liquidar la primera fundación de españoles y la incendian. Entre tanto, el grupo de los Guacoes se fortalece en número y defendía su dominio: ahora habían bordeado la quebrada de Barragán, suben el río Luisa a buscar sus nacientes y deambulan por aquellas mesetas. Juan de Borja ejerce por parte de las tropas hispánicas la


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conquista del territorio Pijao. Cuenta la tradición que “la fundación de una nueva aldea se hace sobre las ruinas de la que primero ya había existido en Hervidero. Se realiza en el año de 1570”.

Este año se ha tomado como el origen de la fundación formal del Municipio de Rovira, y desde ese momento se llamo Nuestra Señora de la Luz de Miraflores. El Mestizaje. No fue fácil para los españoles contener los sucesivos ataques de indios. En 1577 deciden trasladar su asentamiento al sitio de Hato Viejo, pero los indios Calarma que dominaban el boquerón del río Chili, atacan e incendian dos veces consecutivas al pequeño caserío. Esto hace pensar a los españoles en localizar un mejor lugar, más protegido, y fraguan una alianza con los indios Panches, o sea el grupo de los Guacoes, y determinan fundar ahora sí una Encomienda indígena en el sitio de Hato viejo para reforzarlo. Era el año 1583, cuando el Encomendero don Diego Fernández de Bocanegra, con asiento en el Guamo, dio fundación al “PUEBLO DE MIRAFLORES DE IBAGUE”, en fecha de 16 de noviembre, día de Santa Gertrudis. En 1680 al conglomerado fundado por los españoles en Hato viejo y años más tarde refundado a las orillas del río Luisa, se le conocía como: La Villa de Miraflores, y su importancia desde esos años era reconocida por ser un punto de enlace, de encuentro, con los caminos de herradura que comunicaban a Popayán con Santa Fe de Bogotá El Primer Auge. Es inicialmente el oro y la explotación del mismo, el factor esencial de su desarrollo durante la época de los siglos XXVII y XVIII. Llega a ser elevada la comarca y nombrada bajo la denominación de “Real de Minas de Miraflores”. Pronto, excursiones indagando el agreste territorio descubren las minas de azogue y mercurio, que durante casi 150 años le darán una fama casi legendaria. Las minas pertenecen al llamado Partido de Miraflores. Era una dura época de transformaciones étnicas, donde el proceso del mestizaje caracteriza la dinámica del crecimiento de la población. Fue tan intenso el rechazo de los grupos indios, que este impacto hizo que los españoles no introdujeran la mano de esclavitud negra a las minas de oro y azogue de Miraflores, a diferencia de otras explotaciones auríferas del país.

En el esfuerzo de evangelizar indios, se crea en 1704, la Viceparroquia de Miraflores. No fue al azar que en 1760 a la Provincia de Miraflores, como en Santa Fe se le conocía por ese entonces, tuviera una importancia similar a la de las Provincias del Socorro, Mompox o Buritica. Eran asentamientos que generaban para la Corona riqueza aurífera ya fuera en la explotación, en la comercialización o en la artesanía. Miraflores era núcleo de producción de la materia prima. La Época Feliz. En 1777 se erige como parroquia de Miraflores y se reconfirma a la regencia de Santa Gertrudis como Benedictina, según el santoral. Cuando el científico español José Celestino Mutis impulsó la primera Expedición Botánica en el Virreinato de la Nueva Granada, realizó varias excursiones. En una de ellas, estuvo en predios de la Aldea de Miraflores (cuenca del Guaco) recolectando muestras de flora significativa, por los años de 1777 a 1778. La Decadencia. Por


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ese tiempo (1832 a 1840) años inciertos de la definición política y social de la Gran Colombia, el auge de las minas de oro en Miraflores decrece y virtualmente su población migra a otros lugares. Se dice que en Hato viejo queda, por un tiempo más, algo del epicentro comercial. Miraflores tan solo fue un lugar intermedio de transición comercial. Reafirmó su condición de pueblo-bodega. Las minas y yacimientos de mercurio aún seguían explotándose. El Resurgimiento. En 1853 se erigió en Distrito de Miraflores, según Ordenanza 30 del 6 de diciembre.

A partir del año de 1855 un nuevo proceso de comercialización revitaliza a Miraflores del estancamiento. Se trata del auge y del comercio de la quina y en 1866 ingresa a la comercialización del añil. La Provincia de Miraflores retoma otra vez destacada importancia, pues de las laderas y cañones de sus múltiples quebradas se encontraba de manera silvestre ejemplares de esta leguminosa. Eran las épocas gloriosas del Estado Soberano del Tolima. A finales de 1885 el general Murillo Toro permite impulsar el desarrollo de la Provincia tolimense. Se propone por primera vez la alternativa de comunicar por vía carreteable a Ibagué con Chaparral tomando el caserío de Miraflores como escala intermedia. Pero con la proliferación de guerras civiles el plan se quedó en solo buena intención. Creación del Municipio. El 13 de octubre de 1887 el Estado Soberano del Tolima crea el Municipio de Miraflores, hoy Rovira, llegando así constitucionalmente en hacer parte de la administración municipal de la Republica, según decreto 650.

Al aproximarse el fin del siglo XIX surgen dos hechos que incursionan en la vida del municipio recién creado: la Guerra de los Mil días, que generó una ola migratoria de gentes provenientes de Boyacá y Cundinamarca en busca de mejores horizontes. Ellos vienen a Miraflores inicialmente y luego van hasta las veredas de Riomanso, Santa Elena y Roncesvalles que en ese tiempo pertenecían al municipio de Miraflores, la región centro occidental del Tolima. Eran lugares cubiertos de selvas y bosques donde la penetración del hombre cundiboyacense permitió hacer producir una variada agricultura de pan coger. El otro hecho importante, fue que casi simultáneamente se produjo la otra migración proveniente de la expansión y colonización paisa, donde Los Andes, El Corazón y Guadualito empezaron a definirse como enclaves de producción cafetera y de caña panelera. Entre tanto, comenzando el año de 1900 la cabecera municipal de Miraflores comienza a estructurarse como asentamiento urbano. La vida diaria giraba en torno de unas 40 familias que se habían establecido alrededor de las dos plazas “La de Arriba y La de Abajo”. Existían una 6 calles principales empedradas a la usanza colonial, donde se utilizaron piedras recogidas del Luisa, Guaco y El Salado. Se les dio del nombre de “Calle del Río”, “Calle Caliente”, “Calle del Embudo”, “Las brisas”. Las viviendas eran en ese tiempo de un bahareque simple, con techo de paja. Las otras calles del pueblo parecían senderos de polvo y por lo general se perdían en la maraña en los lotes ejidos del municipio.


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No existía ningún servicio público como hoy modernamente se conoce. Con la consolidación migratoria de las colonias cundiboyacenses aparece el comercio de víveres y de abarrotes que surtían a la gran región. La competencia apareció en 1915 cuando a la llegada de las primeras familias libanesas y sirias, que durante todo el tiempo que permanecieron incrementaron en el pueblo los negocios de los textiles, herramientas del campo, semillas, abonos, presentando la novedad de las ventas a crédito, novedad que favoreció a muchos finqueros, puesto que otros campesinos por el contrario, no comprendieron el sistema crediticio y precipitaron su propia ruina, facilitando a los intermediarios recibir tierras y cosechas en forma de pago ante los intereses acumulados por las deudas. Situación que posteriormente desataría la violencia. El Nuevo Nombre. En 1929, por disposición del gobierno nacional se determinó cambiar el nombre a todos los municipios de Colombia que lo tuvieran repetido. Se decía que el de Miraflores de Boyacá era el más antiguo de los dos, por lo tanto lo conservaría. Llegó un comunicado de la Asamblea Departamental del Tolima solicitando un nuevo nombre y en enseguida el Concejo Municipal dispuso iniciar los procesos pertinentes. “Como eran días de unas vacaciones de mitad de año, para algunos estudiantes era costumbre jugar y hacer meriendas por las tardes en una paz y calma dichosa. De pronto alguien llevó el rumor del cambio de nombre para el municipio.

De un momento a otro surgió la necesidad de la competencia, lo que se involucro como un juego más. Desde un comienzo se propuso el nombre del Prócer Custodio García Rovira, pero ya se sabía que la provincia García Rovira quedaba en Santander del Sur, entonces los estudiantes se aficionaron por la novedad del nombre de ROVIRA. Parecía más sonoro, más musical y mejor pronunciable y hasta más juvenil”. Todo ese certamen espontáneo fue creciendo febrilmente y duro toda una quincena con sus días y sus noches. No decayó. Hasta cuando un día aproximadamente a las 3 de la tarde la gente se reunió en la Plaza de Arriba donde quedaba la casona de la Alcaldía. Doña Rosa María Gordillo de Céspedes, era la directora del colegio “Policarpa Salavarrieta“ presentó a consideración el nombre Alsacia y la estudiante Manira Kairuz propuso el de Rovira. Comenzó la votación y luego el escrutinio. Cada voto fue leído y contabilizado a la vista del público. Sencillamente el nombre de Rovira avasalló. Nombre que fue aceptado por la Asamblea Departamental del Tolima y meses más tarde se produjo la Ordenanza No.47 del 2 de mayo de 1930. En aquel tiempo, cuando sucedió el cambio de nombre, el municipio fue protagonista de un interesante proceso de formación cultural y labor educativa emprendida por iniciativa privada, que es conveniente ahora recordar, existía el Colegio Policarpa Salavarrieta y más tarde el Colegio Moderno de las hermanas Kairuz.

La Carretera. En 1936 el Ministerio de Obras Públicas anuncia la construcción de la carretera vía alterna Ibagué-Rovira-San Antonio-Chaparral y en 1938 la vía avanza desde Ibagué a el Carmen siguiendo el piedemonte de la cordillera. Se cuenta que la mano de obra fue primordialmente de Rovirenses y la ejecución de


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15 puentes y numerosos pontones generaron para los ingenieros toda clase de dificultades en la construcción de sus contrafuertes. Las obras se suspenden en el límite natural que marca el río Coello. En 1940 se inicia la construcción de la carretera avanzando poco a poco hasta Rovira y las obras nuevamente se interrumpen al llegar a la quebrada Guamalito. La construcción de la carretera prosigue lentamente por falta de presupuesto nacional para las obras. Pero al fin el 29 de junio de 1943, cuenta la tradición oral que para ese día de San Pedro, era esperado el primer bus mixto que saldría de la plaza Santa Librada de Ibagué, el cual llegó efectivamente a eso de las 5 de la tarde, declarándose fiestas cívicas por 3 días. De repente en el pueblo se vivió una euforia colectiva. Nuevas actividades y ocupaciones aparecieron, en 1944 surgen dos empresas de transportes: Transvalles y Transportes Ronces. Ambas han desaparecido. Posteriormente en 1954 se consolida la empresa de transporte Velotax que aún monopoliza el servicio junto con los taxis intermunicipales. Aparición de los Servicios Públicos. Para el año 1940, empiezan a migrar las familias sirias atraídas por el progreso comercial de Ibagué y sus negocios son adquiridos por familias que ya residen desde hace años atrás en el pueblo.

En el año 1943, se iniciaron los trabajos inares de la bocatoma para el acueducto. Las primeras redes se construyen entre 1945 a 1947. De otra parte los primeros trazados de alcantarillado datan de 1937, pero se interrumpen hasta 1946, cuando se vuelven a contratar algunos tramos centrales. La planta de luz eléctrica entró a funcionar a comienzos de 1947 pero solo cubría la plaza principal y algunas calles aledañas. En 1953 se da inicio a la pavimentación de las calles. La primera oficina de correo postal y telégrafo existió desde 1937 pero el servicio de teléfono solo llegó 30 años después. Irrumpe la violencia. La cabecera municipal consolida por el año de 1954 la primacía como núcleo de intercambio comercial en el centro sur del Tolima. Sus productos fuertes de comercialización son el café, la panela, el maíz, el fríjol. Los productos de tierra fría de Riomanso tienen demanda y el sector de la ganadería ofrecía buena estabilidad. Todo parecía pronosticar tiempos de bonanza y tranquilidad. De repente el girante dormido, el gigante de los complicados conflictos de las contradicciones de lo social y la pugna sectaria de los dos partidos políticos tradicionales, prenden los fuegos de la llamada violencia política en Colombia. Entre los años de 1955 a 1958 Rovira encabeza el no meritorio primer lugar de ser uno de los municipios más afectados por la inseguridad, el saqueo, la intimidación, la persecución política y la muerte. En menos de 24 meses el 70% de las familias se ven obligadas a abandonar sus haberes, sus predios, sus fincas, sus haciendas y emprender así de la noche a la mañana uno de los más tristes y detestables éxodos a que se ha visto forzado realizar pueblo alguno.

La tasa de crecimiento anual entre 1957 a 1964 decrece a –33%. Son tiempos oscuros, fueron años de olvido. Nunca antes Rovira ha estado tan indefenso. También de las veredas lejanas van llegando las caravanas de campesinos, los


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que pudieron salvarse, como mensajeros de una angustia desolada y quieta. Tendrán que pasar más de 15 años para que se pueda decantar el nuevo orden. Alrededor del año 1970 se ha logrado establecer la pacificación y las administraciones locales vuelven, lentamente, a reforzar acciones gubernamentales en las veredas antiguamente afectadas. Poco a poco, las fincas retornan a los cultivos de pan coger y se abren líneas de crédito. Empiezan la ampliación de las redes del acueducto y del alcantarillado a partir del año 1972.

1.3 DATOS GENERALES Y ASPECTOS GEOGRÁFICOS

11..33..11 AAÑÑOOSS DDEE FFUUNNDDAACCIIÓÓNN YY CCRREEAACCIIÓÓNN

TABLA 1. ROVIRA, FUNDADOR, AÑO DE FUNDACIÓN Y DE CREACIÓN

Fundador Año de fundación Año de creación

Félix Montealegre, Pedro Rodríguez y Juan de Dios Marroquín. 1570 1887

Fuente: Anuario Histórico-Estadístico del Tolima, 1958

11..33..22 LLOOCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN GGEEOOGGRRÁÁFFIICCAA,, TTEEMMPPEERRAATTUURRAA YY DDIISSTTAANNCCIIAA AA LLAA CCAAPPIITTAALL

El municipio de Rovira, se encuentra situado en el centro del departamento del Tolima, su cabecera está a 31 Kms de Ibagué, la capital del departamento; sus coordenadas y demás aspectos se vislumbran en la siguiente tabla. TABLA 2. ROVIRA, LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA, TEMPERATURA Y DISTANCIA A IBAGUÉ

Localización Altura sobre el nivel del mar (Mt.)

Temperatura Media (

oC)

Distancia a la capital (Km.) Latitud Norte Longitud Oeste

4o 14' 75

o 14' 850 24

oC 31

Fuente: Tolima en cifras 2005 – 2006.

11..33..33 EEXXTTEENNSSIIÓÓNN SSUUPPEERRFFIICCIIEE ((KKIILLÓÓMMEETTRROOSS CCUUAADDRRAADDOOSS)) YY UUSSOOSS DDEELL SSUUEELLOO El municipio de Rovira cuenta con un área de 736,6 Kilómetros cuadrados, de los cuales sólo el 0,14%, pertenece al área urbana y el 99,86% al sector rural, tal como se distingue en la siguiente tabla. TABLA 3. ROVIRA, EXTENSIÓN SUPERFICIE Área Total (Km

2) Área Urbana (Km

2) % Área Rural (Km

2) %

736,60 1,04 0,14 735,57 99,86

Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial de Rovira

Con respecto al uso del suelo, en el municipio de Rovira, el 42,93% del territorio está dedicado a pastos, el 35% son bosques, el 20,53% cultivos, mientras que el menor porcentaje lo tiene la guadua con el 0,17% del total.


20

TABLA 4. ROVIRA, USOS DEL SUELO

Usos Hectáreas % Área Agrícola 15.105,67 20,53

Pastos 31.581,70 42,93

Bosques 25743,3 35,00

Guadua 125,00 0,17

Otros Usos 1.007,10 1,37

Total 73.562,77 100

Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial de Rovira

11..33..44 LLÍÍMMIITTEESS

Los límites del municipio de Rovira aparecen a continuación. TABLA 5. ROVIRA, LÍMITES. Puntos cardinales Municipios Norte Ibagué Sur Roncesvalles, San Antonio y Ortega Oriente San Luis y Valle de San Juan Occidente Cajamarca

Fuente: Departamento Administrativo de Planeación y Sistemas. Monografía de Rovira.

11..33..55 DDIIVVIISSIIÓÓNN PPOOLLÍÍTTIICCOO--AADDMMIINNIISSTTRRAATTIIVVAA

El área urbana del municipio de Rovira, está conformada por 15 barrios y el área rural por 82 veredas y 1 centro poblado.

11..33..55..11 ÁÁRREEAA UURRBBAANNAA

El área urbana de Rovira está dividida en 15 barrios como se muestra en la siguiente tabla. TABLA 6.ROVIRA, BARRIOS DEL ÁREA URBANA. No. Barrio No. Barrio No. Barrio 1 Alfonso Reyes Echandía 6 Centro 11 Santander 2 La Antena 7 Enrique Homez Vanegas 12 Obrero 3 Alto de la Ceiba 8 Miraflores 13 Miller Peláez

4 Brisas del Luisa 9 Marco Fidel Suárez 14 Efraín Santa

María 5 Centenario 10 Las Lomitas 15 Divino Niño

Fuente: Alcaldía Municipal de Rovira.

11..33..55..22 ÁÁRREEAA RRUURRAALL

El área rural del municipio de Rovira, está integrada por 82 veredas y 1 centro poblado llamado Riomanso, como se evidencia en la siguiente tabla.


21

TABLA 7. ROVIRA, VEREDAS DEL ÁREA RURAL No. Veredas No. Veredas No. Veredas

1 Agua Bonita 29 Hervidero 57 Manga Baja

2 Alto Bonito 30 La Cabaña 58 Martínez

3 Alto de San Juan Arriba 31 La Cauchera 59 Montenegro

4 Alto de San Pedro 32 La Chapa 60 Pajuil

5 Bolaños 33 La Divisa 61 Palo Bajo

6 Boquerón 34 La Esmeralda 62 Pando La Joya

7 Buenos Aires 35 La Esperanza 63 Paraíso Alto Los Rusos

8 Calabozo 36 La Florida 64 Páramo Cementerio Andes

9 Calicá 37 La Islandia 65 Pastales

10 Calichosa 38 La Laguna Andes 66 Patio Bonito

11 Camellón 39 La Laguna Riomanso 67 Pijadito

12 Chisperos 40 La Libertad 68 Pijao

13 Cucal 41 La Luisa 69 Providencia

14 Cucal La Brecha 42 La Miranda 70 Puente Tuamo

15 El Bosque 43 La Osera 71 Quebrada Grande

16 El Cedral 44 La Palmita 72 Riomanso

17 El Corazón 45 La Paz Guadualito 73 San Eloy

18 El Golupo 46 La Plata 74 San Javier La Troja

19 El Morro 47 La Reforma 75 San Juan Bajo

20 El Palo Las Auras 48 La Retirada 76 San Pacho Cucal

21 El Pando 49 La Selva 77 San Pedro

22 El Real 50 La Toma 78 San Roque

23 Florida Alta 51 Las Auras 79 San Roque Alto

24 Guadual Alto 52 Las Mangas - Andes 80 Santa Bárbara

25 Guadual San Vicente 53 Las Mangas - Sect. Primav. 81 Tuamo

26 Guadualito 54 Limoncito 82 Vegas de Chili

27 Guaimaral 55 Los Andes La Bella

28 Hato Viejo 56 Manga Alta

Fuente: Alcaldía Municipal de Rovira

11..33..66 MMAAPPAA BBAASSEE

A continuación se muestra el mapa base del municipio de Rovira, en el cual se puede apreciar la ubicación del departamento del Tolima en Colombia y dentro del departamento la posición de Rovira, con sus respectivos límites.


22

FFIIGGUURRAA 11.. UUBBIICCAACCIIÓÓNN GGEEOOGGRRÁÁFFIICCAA DDEELL MMUUNNIICCIIPPIIOO DDEE RROOVVIIRRAA EENN EELL DDEEPPAARRTTAAMMEENNTTOO DDEELL TTOOLLIIMMAA..

Fuente: Corporación Autónoma Regional del Tolima – CORTOLIMA


23

2. DEMOGRAFÍA

2.1 POBLACIÓN

De acuerdo con los resultados del censo de 2005, Rovira contaba en el 2005 con 21.665 personas; 2.634 personas menos que en 1993, lo cual representa un crecimiento negativo de 10,84%; a diferencia de los dos períodos anteriores en los cuales la población aumentó, es así como de 1985 – 1993, la población pasó de 22.437 habitantes a 24.299, un incremento de 8,29% y en el período intercensal 1973 – 1985 creció 3,27%. La evolución de la población y su distribución urbana y rural se presentan en la siguiente tabla. TABLA 8. ROVIRA, POBLACIÓN TOTAL, CABECERA Y RESTO, SEGÚN CENSOS 1951, 1964, 1973, 1985, 1993, 2005. Censos Total Cabecera % Resto %

1951 21.661 3.939 18,18 17.722 81,82

1964 14.007 4.582 32,71 9.425 67,29

1973 21.725 5.126 23,59 16.599 76,41

1985 22.437 7.056 31,45 15.381 68,55

1993 24.299 7.537 31,02 16.762 68,98

2005 21.665 9.408 43,42 12.257 56,58

Fuente: DANE. Censos de población: 1951, 1964, 1973, 1985 1993 y 2005

Al revisar la composición de la población y su evolución se observa que la población urbana, que en 1951 era el 18,18%, aumentó su participación entre 1951 y 1964, registrando un crecimiento de 14,53%, al pasar de 3.939 personas en el 51 a 4.582 en el año 64; mientras que la población rural se redujo en 8.297 personas que equivalen al 14,53%; al pasar de 17.722 habitantes en el sector rural a 9.425 habitantes. En los siguientes períodos la participación de la población urbana ascendió hasta el censo de 2005, donde alcanzó la cifra de 9.408 habitantes. En la siguiente gráfica se ilustra la evolución de la población por zonas; allí se destaca el crecimiento de la población censada en el año 1993.


24

FFIIGGUURRAA 22.. RROOVVIIRRAA,, PPOOBBLLAACCIIÓÓNN PPOORR ZZOONNAASS SSEEGGÚÚNN CCEENNSSOOSS 11995511,, 11996644,, 11997733,, 11998855,, 11999933,, 22000055..

Fuente: Basado en la Tabla 8.

22..11..11 PPOOBBLLAACCIIÓÓNN SSEEGGÚÚNN SSEEXXOO

En el censo de 2005, en Rovira habían 10.557 mujeres, el 48,73% de la población. En el periodo intercensal 1.993 – 2005, la población femenina disminuyó en 882 mujeres, un 7,71%, igual comportamiento tuvo la población masculina que descendió en 1.752 personas, el 13,62%. La siguiente tabla registra la evolución de la población clasificada por sexo, según los resultados de los censos realizados entre los años 1951 y 2005. TABLA 9. ROVIRA, POBLACIÓN TOTAL, HOMBRES Y MUJERES, SEGÚN CENSOS 1951, 1964, 1973, 1985, 1993, 2005. Censos Total Hombres % Mujeres %

1951 21.661 11.458 52,90 10.203 47,10

1964 14.007 7.119 50,82 6.888 49,18

1973 21.725 11.520 53,03 10.205 46,97

1985 22.437 11.936 53,20 10.501 46,80

1993 24.299 12.860 52,92 11.439 47,08

2005 21.665 11.108 51,27 10.557 48,73

Fuente: DANE. Censos de población: 1951, 1964, 1973, 1985 1993 y 2005

Al revisar la evolución histórica se observa que la población, tanto masculina como femenina, disminuyó en el período 1951 – 1964, a partir de allí asciende de manera constante hasta el 93 y en el 2005 disminuye considerablemente. Así mismo se nota que la población masculina es más dinámica que la femenina en su crecimiento, especialmente a partir de 1973, tal como se muestra en la tabla anterior y se visualiza en la figura 3.

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

1951 1964 1973 1985 1993 2005

Hab

itan

tes

Años Resto Cabecera


25

FFIIGGUURRAA 33.. RROOVVIIRRAA,, EEVVOOLLUUCCIIÓÓNN DDEE LLAA PPOOBBLLAACCIIÓÓNN PPOORR SSEEXXOOSS SSEEGGÚÚNN CCEENNSSOOSS 11995511,, 11996644,, 11997733,, 11998855,,

11999933,, 22000055..


22..11..22 PPOOBBLLAACCIIÓÓNN PPOORR EEDDAADDEESS De acuerdo con la información del censo de 2005, la población por edades muestra una importante concentración en las personas menores de 15 años con un 37.16%, en el 93 este valor era de 40,72%, similar al último censo; entre los 15 - 30 años se sitúa el 21,56%, esto indica que el 58,72% de la población es menor de 30 años y solamente el 10,61% de la población supera los 60 años, en el 93 el 7,95% de la población era mayor de 60 años. En la tabla 10 se presenta la distribución de los habitantes por grupos quinquenales de edad y sexo, según los censos de 1993 y 2005. TABLA 10. ROVIRA, POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO SEGÚN CENSOS 1993 Y 2005.

Grupos edad Censo 1993 Censo 2005

Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

0 – 4 3.424 1.812 1.612 2.692 1.357 1.335

5 – 9 3.247 1.718 1.529 2.690 1.389 1.301

10 - 14 3.224 1.706 1.518 2.669 1.337 1.332

15 – 19 2.433 1.288 1.145 1.974 1.014 960

20 – 24 1.861 985 876 1.360 661 699

25 – 29 1.682 890 792 1.337 671 666

30 – 34 1.444 764 680 1.386 664 722

35 – 39 1.336 707 629 1.311 643 668

40 – 44 1.134 600 534 1.244 647 597

45 – 49 934 494 440 1.001 531 470

50 – 54 942 499 443 927 509 418

55 – 59 706 374 332 776 410 366

60 – 64 714 378 336 611 335 276

65 – 69 467 247 220 563 310 253

70 – 74 324 171 153 466 265 201

75 – 79 232 123 109 341 195 146

80 o más 195 104 91 317 170 147

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

1951 1964 1973 1985 1993 2005

Po

bla

ció

n

Año

Hombres Mujeres


26

Grupos edad Censo 1993 Censo 2005


Total 24.299 12.860 11.439 21.665 11.108 10.557

Fuente: DANE. Censos de población: 1993 y 2005.

Como complemento a la tabla anterior se presenta la figura 4, pirámide poblacional por sexo y edad del censo de 2005. Allí se nota una importante concentración en la población, con edades de 0 - 14 años, el 37,16%; que en el caso de los hombres esta por el orden de 18,85%; y en las mujeres de 18,32%. En 1993, la población menor de 14 años era el 40,72%. Es importante resaltar la participación que existe en la población entre los 5 - 9 años, equivalente al 12,42%. La población mayor de 60 años, en 1993 era de 1932 personas, el 7,95% y en el 2005 fue de 2.298 personas, el 10,61%. El comportamiento de la población por sexo y edad se ilustra en la siguiente figura. FFIIGGUURRAA 44.. RROOVVIIRRAA,, PPIIRRÁÁMMIIDDEE PPOOBBLLAACCIIOONNAALL PPOORR SSEEXXOO SSEEGGÚÚNN CCEENNSSOO 22000055..


22..11..33 PPRROOYYEECCCCIIOONNEESS DDEE PPOOBBLLAACCIIÓÓNN PPOORR EEDDAADDEESS

Las cifras de la siguiente tabla indican que la población en el año 2010 del municipio de Rovira alcanzó un total de 21.141 habitantes. Producto de la dinámica de los factores del crecimiento, entre el censo del 2005 y las proyecciones para el año 2010 mostró un decremento de 524 habitantes.

-14,0 -13,0 -12,0 -11,0 -10,0 -9,0 -8,0 -7,0 -6,0 -5,0 -4,0 -3,0 -2,0 -1,0 0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 7,0 8,0 9,0 10,0 11,0 12,0 13,0 14,0

0 A 4

5 A 9

10 A 14

15 A 19

20 A 24

25 A 29

30 A 34

35 A 39

40 A 44

45 A 49

50 A 54

55 A 59

60 A 64

65 A 69

70 A 74

75 A 79

80 Y MAS

%

ED

AD

ES

QU

INQ

UE

NA

LE

S


27

Entre los años, 2006 y 2010 la población masculina disminuyó en 272 hombres, la población femenina también tuvo un decremento de 131 mujeres, de igual manera la población total proyectada para el 2006 era de 21.544 habitantes, y en 2010 se pronosticó que llegaba a 21.141 personas una diferencia en general de 403 personas menos. TABLA 11. ROVIRA, PROYECCIONES DE POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO. 2007-2010

Grupos de edad 2006 2007 2008

Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

0 – 4 2.574 1.298 1.276 2.539 1.284 1.255 2.510 1.273 1.237

5 – 9 2.592 1.323 1.269 2.507 1.277 1.230 2.435 1.237 1.198

10 - 14 2.815 1.479 1.336 2.729 1.425 1.304 2.623 1.359 1.264

15 – 19 2.355 1.260 1.095 2.414 1.294 1.120 2.444 1.310 1.134

20 – 24 1.377 736 641 1.513 810 703 1.667 891 776

25 – 29 1.090 565 525 1.043 544 499 1.010 530 480

30 – 34 1.150 591 559 1.109 568 541 1.068 543 525

35 – 39 1.151 591 560 1.141 586 555 1.124 576 548

40 – 44 1.084 571 513 1.078 564 514 1.078 560 518

45 – 49 1.023 541 482 1.017 537 480 1.008 532 476

50 – 54 943 507 436 948 506 442 950 505 445

55 – 59 808 440 368 822 447 375 835 452 383

60 – 64 715 389 326 712 387 325 711 386 325

65 – 69 601 318 283 603 321 282 609 325 284

70 – 74 478 242 236 483 243 240 486 245 241

75 – 79 396 197 199 385 190 195 376 184 192

80 o más 392 195 197 398 196 202 407 199 208

Total 21.544 11.243 10.301 21.441 11.179 10.262 21.341 11.107 10.234

Fuente: DANE. Proyecciones de Población 2006-2020.

CONTINUACIÓN TABLA 11…

Grupos de edad 2009 2010


0 – 4 2.483 1.262 1.221 2.452 1.247 1.205

5 – 9 2.390 1.212 1.178 2.374 1.202 1.172

10 - 14 2.510 1.293 1.217 2.401 1.231 1.170

15 – 19 2.445 1.308 1.137 2.420 1.290 1.130

20 – 24 1.804 964 840 1.906 1.020 886

25 – 29 1.015 537 478 1.062 564 498

30 – 34 1.021 519 502 979 499 480

35 – 39 1.100 563 537 1.069 546 523

40 – 44 1.073 553 520 1.065 545 520

45 – 49 1.001 527 474 993 521 472

50 – 54 949 501 448 944 496 448

55 – 59 847 456 391 856 458 398

60 – 64 711 385 326 715 386 329

65 – 69 613 328 285 617 329 288

70 – 74 489 248 241 493 251 242

75 – 79 372 181 191 372 181 191

80 o más 415 202 213 423 205 218

Total 21.238 11.039 10.199 21.141 10.971 10.170

Fuente: DANE. Proyecciones de Población 2006-2020.


28

La fluctuación de los altos y bajos niveles de fecundidad y mortalidad tiene efectos relevantes sobre la estructura de la población, pues puede desencadenar un proceso de transición demográfica ya sea que su población se concentre en la base, es decir una población mayoritariamente joven o se concentre en la cima lo que significaría un proceso de envejecimiento de la población.

En la tabla 11 y en la figura 5, se evidencia la evolución de este proceso donde la población de menores de 15 años en 2006 representaba el 37,05% y se reduce a 34,18% en 2010. El comportamiento de la población joven contrasta con la evolución de la población de 15 a 64 años que el mismo periodo aumentó de 54,29% a 56,80%. La población de la tercera edad ha crecido paulatinamente desde 2006 y alcanzó el 12,39% en 2010. FFIIGGUURRAA 55.. RROOVVIIRRAA,, PPIIRRÁÁMMIIDDEE PPOOBBLLAACCIIOONNAALL PPOORR SSEEXXOO PPRROOYYEECCTTAADDAA PPAARRAA EELL AAÑÑOO 22001100 SSEEGGÚÚNN CCEENNSSOO

22000055..

Fuente: DANE. Proyecciones de población 2006-2010.

22..11..44 PPOOBBLLAACCIIÓÓNN DDIISSCCAAPPAACCIITTAADDAA

Partiendo de la información suministrada por la Dirección de Censos y Demografía del DANE, se halló que en el año 2010 existían en el municipio 2.734 habitantes afrontando algún tipo de discapacidad, 663 personas más con respecto al 2005. En la tabla 12, se observa la evolución de la población discapacitada según la función o estructura corporal afectada; la mayoría de casos corresponde a

-14,0 -13,0 -12,0 -11,0 -10,0 -9,0 -8,0 -7,0 -6,0 -5,0 -4,0 -3,0 -2,0 -1,0 0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 7,0 8,0 9,0 10,0 11,0 12,0 13,0 14,0

0 A 4

5 A 9

10 A 14

15 A 19

20 A 24

25 A 29

30 A 34

35 A 39

40 A 44

45 A 49

50 A 54

55 A 59

60 A 64

65 A 69

70 A 74

75 A 79

80 Y MAS

%

ED

AD

ES

QU

INQ

UE

NA

LE

S


29

enfermedades de los ojos con un decremento de 38,72% en el 2010 con respecto al 2005 al pasar de 359 casos a 498. Le sigue en orden de importancia las afecciones del movimiento, cuerpo, manos, brazos y piernas con 379 casos en 2005 (18,3%) y 483 en 2010 (17,67%). Las enfermedades del olfato, tacto y gusto presentan una menor prevalencia, con 30 casos en 2005 y 37 en 2010, con porcentajes de 1,45% y 1,35% respectivamente para cada año. Las personas que refieren poseer otras deficiencias no localizadas específicamente dentro de las estructuras o funciones corporales fueron 166 en 2005 y 171 en 2010 con porcentajes de 8,02% y 6,25%. TABLA 12. ROVIRA, POBLACIÓN CON REGISTRO PARA LA LOCALIZACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LAS

PERSONAS CON DISCAPACIDAD POR ESTRUCTURAS O FUNCIONES CORPORALES QUE PRESENTAN

ALTERACIONES. AÑOS 2005 Y 2010.

Altera 2005 % 2010 %

El sistema nervioso 303 14,63 456 16,68

Los ojos 359 17,33 498 18,22

Los oídos 205 9,9 268 9,80

Olfato, tacto, gusto 30 1,45 37 1,35

La voz y el habla 162 7,82 188 6,88

Sistema cardiorrespiratorio y las defensas 238 11,49 334 12,22

La digestión, el metabolismo, las hormonas 124 5,99 151 5,52

Sistema genital y reproductivo 73 3,52 104 3,80

Movimiento cuerpo, manos, brazos, piernas 379 18,3 483 17,67

La piel 32 1,55 44 1,61

Otra 166 8,02 171 6,25

Total 2071 100 2.734 100

Fuente: DANE – Dirección de Censos y Demografía.

En el año 2005 el 65,62% de la población discapacitada se ubicaba en la zona rural, para el 2010 este porcentaje se había reducido hasta alcanzar el 42,00%. En este mismo período en el área urbana se incrementó el número de casos al pasar de 34,38% en 2005 a 58,00% en 2010. Igualmente se observa que existe una ligera prevalencia de deficiencias en los hombres 55,63% en 2005 y 53,63% en 2010 con respecto a las mujeres 44,37% en 2005 y 46,27% en 2010. A continuación, en la tabla 13 y la figura 6, se presenta la evolución experimentada por la distribución de la población discapacitada por sexo entre las áreas urbana (cabecera) y rural (resto).


30

TABLA 13. ROVIRA, POBLACIÓN CON REGISTRO PARA LA LOCALIZACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LAS

PERSONAS CON DISCAPACIDAD POR ÁREA DE RESIDENCIA Y SEXO, AÑOS 2005 Y 2010.

Año Cabecera Resto

Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total

2005 353 359 712 799 560 1.359

2010 267 277 544 237 157 394

Fuente: DANE – Dirección de Censos y Demografía.

FFIIGGUURRAA 66.. RROOVVIIRRAA,, PPOOBBLLAACCIIÓÓNN DDIISSCCAAPPAACCIITTAADDAA PPOORR ÁÁRREEAA DDEE RREESSIIDDEENNCCIIAA YY SSEEXXOO.. 22000055 YY 22001100..

Fuente: Basado en la Tabla 13

22..11..55 PPEERRTTEENNEENNCCIIAA ÉÉTTNNIICCAA

Del total de la población registrada en el municipio de Rovira en el censo de 2005 (21.665 habitantes) tan solo el 0,20% (43) personas hacía parte de la categoría “Población raizal, palenquera, negro, mulato, afro descendiente”. En lo que concierne a la presencia de comunidades indígenas había (303) personas en la zona un 1,40% del total. Lo anterior se desprende de la tabla que se presenta a continuación. TABLA 14. ROVIRA, PERTENENCIA ÉTNICA SEGÚN CENSO 2005.

Pertenencia étnica Total %

Indígenas 303 1,40

Población raizal, Palenquera, Negro, Mulato, Afro descendiente 43 0,20

Otras poblaciones 21318 98,40

Total 21.665 100,00

Fuente: DANE. Censo General de Población 2005

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

2005 2010 2005 2010

353 267

799

237

359 277

560

157

Cabecera Resto

Mujeres Hombres


31

22..11..66 PPOOBBLLAACCIIÓÓNN DDEESSPPLLAAZZAADDAA

Entre 2000 y 2010 se contabilizaron en Rovira 7.163 casos de desplazamiento forzoso, siendo 2008 el año con mayor número de eventos, 1.243, así, este periodo abarcó el 17,35% del total. En 2000 se reportó la menor cifra de casos de desplazamiento (58). Hubo una tendencia creciente, la cual fue en promedio de 54,42%. Entre el año 2010 y el 2000 se registró una variación positiva de 941,38%. El problema del desplazamiento en el municipio de Rovira ha sido consecuencia del fenómeno de violencia que afronta el país. Las cifras correspondientes se encuentran en la tabla 15. TABLA 15. ROVIRA, PERSONAS EXPULSADAS. 2000 – 2010.

Personas 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Total 58 297 600 520 669 571 714 1033 1243 854 604

Fuente: Acción Social. Registro Único de Población Desplazada.

En la figura 7 se ilustra el comportamiento de los datos contenidos en la tabla 15. Allí se puede observar el acelerado crecimiento que el fenómeno del desplazamiento experimentó en el año 2001, con una variación porcentual equivalente al 412,07%; en este año los casos de personas expulsadas pasaron de 58 a 297. En el año 2009 se presentó el mayor decrecimiento igual a -31,30%; y cerró 2010 con 604 hechos detectados 250 menos que en 2009 y 546 por encima que los ocurridos en 2000.

FFIIGGUURRAA 77.. RROOVVIIRRAA,, PPEERRSSOONNAASS EEXXPPUULLSSAADDAASS.. 22000000 -- 22001100..


22..11..77 PPOOBBLLAACCIIÓÓNN RREEGGIISSTTRRAADDAA EENN EELL SSIISSBBÉÉNN

La tabla 16 contiene información acerca de la población registrada en el SISBÉN entre los años 2000 y 2010, para 2000 se contaba con 29.513 encuestados al SISBÉN, en 2010 la cifra aumentó a 32.518 personas siendo la cifra más alta registrada. En el año 2002 se presentó el mayor descenso del periodo (-45,85%), esto es 13.662 personas menos que el año inmediatamente anterior.

58

297

600 520

669

571

714

1033

1243

854

604

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Pers

on

as e

xp

uls

ad

as

Año


32

En cuanto a la distribución de la población inscrita en el SISBÉN por áreas urbano-rural, la mayoría de las personas se ubicaban en la segunda, con una participación de 58,09% en promedio para todo el periodo. Adicionalmente, sobresale la importante participación que tenía dentro del registro total del SISBÉN la población de niveles 1 y 2, pues osciló en los últimos once años entre 85.11% y 99,02%, lo cual ocurrió respectivamente en 2002, 2009 y 2010. TABLA 16. ROVIRA, POBLACIÓN REGISTRADA EN EL SISBÉN. 2000 – 2010.

Población 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

SISBÉN 29.513 29.798 16.136 30.966 24.373 24.373 25.197 27.049 28.576 28.859 32518

Urbana 9.949 10.304 6.081 10.741 9.184 8.545 9.495 13.200 13.896 14.050 10382

% 33,71 34,58 37,69 34,69 37,68 35,06 37,68 48,80 48,63 48,68 31,93

Rural 19.564 19.494 10.055 20.225 15.189 15.828 15.702 13.849 14.680 14.809 11754

% 66,29 65,42 62,31 65,31 62,32 64,94 62,32 51,20 51,37 51,32 36,15

Nivel 1 y 2 28.488 28.601 13.733 29.528 23.833 23.833 24.852 26.764 28.290 28.576 32.199

% 96,53 95,98 85,11 95,36 97,78 97,78 98,63 98,95 99,00 99,02 99,02

Fuente: Departamento Administrativo de Planeación. SISBÉN 47 Municipios del Tolima

FFIIGGUURRAA 88.. RROOVVIIRRAA,, PPOOBBLLAACCIIÓÓNN RREEGGIISSTTRRAADDAA EENN EELL SSIISSBBÉÉNN.. 22000000 -- 22001100..


0

20

40

60

80

100

2000 2002 2004 2006 2008 2010

Po

rcen

taje

Año

Urbana % Rural % Nivel 1 y 2 %


33

3. SALUD Y BIENESTAR SOCIAL

3.1 ORGANISMOS DE SALUD La información contenida en la tabla 17 muestra los servicios prestados por el Hospital San Vicente el cual en el periodo 2000 - 2010 ha sido el único existente en el municipio dentro de la categoría “Hospitales y clínicas”. El Hospital San Vicente de Rovira inicia como unidad local de salud adscrita al Servicio Seccional y creada como establecimiento público de orden municipal mediante Acuerdo No. 012 del 16 de noviembre de 1992 según los términos establecidos en la Ley 10 de 1990. Posteriormente y de acuerdo con la Ley 100 de 1993 se reestructura el Hospital Local y se transforma en una Empresa Social del Estado de Nivel I, entendida como una categoría especial de entidad pública descentralizada del orden Municipal, con patrimonio propio y autonomía administrativa, procedimiento ordenado mediante Acuerdo No. 006 del 29 de mayo de 1999, del Concejo Municipal de Rovira. La Empresa Social del Estado de Nivel I, Hospital San Vicente, para atender a la población del Municipio de Rovira brinda los siguientes servicios dispuestos en sus instalaciones y con sus equipos: TABLA 17. ROVIRA, SERVICIOS QUE PRESTA EL HOSPITAL SAN VICENTE E.S.E. 2000 – 2010.

No SERVICIOS

1 Consulta Externa

2 Laboratorio

3 Hospitalización

4 Odontología

5 Suministro De Medicamentos

6 Transporte Asistencial


34

No SERVICIOS

7 Promoción Y Prevención

8 Urgencias

Fuente: Hospital San Vicente

La información contenida en la tabla 18 sobre los organismos de salud existentes en el municipio de Rovira, indica que en el periodo 2000-2010 el número de entidades dentro de la categoría “Hospitales y clínicas”, correspondió a 1; en el municipio existe presencia de centros de salud, en el 2000 inicio con 1 que desapareció en 2001 pero apareció de nuevo en 2005 contando con un centro hasta la actualidad, lo que tiene que ver con puestos de salud se registraron puestos desde el 2000 con 6 y finalizaron en 2004 con 1; los consultorios empezaron en el 2001 con 1 aumentaron a 7 en el 2002 y 2003, en 2004 aumentó a 10 pero desde 2005 el número de consultorios pasó a 9 y se mantuvo hasta el 2010 en la siguiente tabla se puede ver lo ya dicho.

TABLA 18. ROVIRA, ORGANISMOS DE SALUD. 2000 – 2010. Organismos 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Hospitales y clínicas 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Centros de salud 1 - - - - 1 1 1 1 1 1

Puestos de salud 6 7 7 7 1 - - - - - -

Consultorios - 1 7 7 10 9 9 9 9 9 9

Fuente: Tolima en cifras. 2000 - 2006

3.2 TASAS DE NATALIDAD Y MORTALIDAD Las tasas de natalidad y mortalidad infantil que se encuentran en la tabla 19, corresponden a importantes indicadores tanto de las condiciones de salud de este sector específico, como de la dinámica poblacional del municipio en su conjunto. La tasa de natalidad para el municipio de Rovira entre 2000 y 2010 fue muy negativa; sobresalen 2008 y 2010 por contar con las cifras más significativas, correspondientes a 6,27% y -22,87% respectivamente, este último decremento dió como resultado una tasa de 15,33%. La mortalidad infantil contó con una evolución irregular, ya que para el año 2005 creció aceleradamente a una tasa de 224,53%; mientras que en el año 2009 descendió significativamente en -57,44%; al ubicarse en 14,22%. Este fenómeno se puede observar en la tabla 19 y la figura 9. TABLA 19. ROVIRA, TASAS DE NATALIDAD Y MORTALIDAD INFANTIL. 2000 – 2010.

Tasa 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Natalidad 28,96 30,01 23,79 22,36 21,54 21,10 19,43 19,62 20,85 19,87 15,33

Mortalidad infantil 11,68 29,90 21,20 16,80 11,17 36,25 35,62 35,10 33,41 14,22 20,15

Fuente: DANE, Estadísticas Vitales 2000 - 2002. Secretaria de Salud 2003 – 2006


35

FFIIGGUURRAA 99.. RROOVVIIRRAA,, TTAASSAASS DDEE NNAATTAALLIIDDAADD YY MMOORRTTAALLIIDDAADD IINNFFAANNTTIILL.. 22000000 -- 22001100..


3.3 PARTOS INTRA HOSPITALARIOS De acuerdo con la información estadística suministrada por el DANE y consignada en la tabla 20, en el municipio de Rovira los partos son atendidos fundamentalmente por personal capacitado para dicho propósito, lo cual debe incidir favorablemente en las posibilidades de supervivencia de los recién nacidos y de sus madres. Es así como en promedio para los once años observados el 82,44% de los alumbramientos fueron atendidos por un médico, siendo el año 2000 el de la proporción más baja con 45,71%; la categoría sin información representaba un 6,16% en ese año; por su parte, las cifras preliminares mostraron que en 2010 el 97,67% de los partos fueron atendidos por personal médico. En la gráfica 10, se representa la evolución del número de partos registrados y la forma como fueron atendidos. TABLA 20. ROVIRA, NACIDOS VIVOS POR PERSONA QUE ATENDIÓ EL PARTO. 2000 – 2010.

Partos 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010(p)

Atendido por

Médico 245 273 262 296 280 273 281 256 282 210 168

Enfermera 1 0 1 1 0 0 0 1 1 0 0 Aux. de

enfermería 16 1 10 8 2 2 0 . 3 0 0

Promotora 12 13 16 16 6 1 1 2 0 0 0

Partera 226 234 95 46 19 5 4 4 2 1 0

Otro 3 11 9 6 1 8 5 2 4 8 4

Sin información 33 21 16 0 0 0 0 1 0 0 0

Total 536 553 409 373 308 289 291 266 292 219 172

Nota: (p) Datos preliminares. Fuente: DANE, Estadísticas vitales. 2000 - 2010

0

5

10

15

20

25

30

35

40

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Po

rcen

taje

Año

Natalidad Mortalidad


36

FFIIGGUURRAA 1100.. RROOVVIIRRAA,, NNAACCIIDDOOSS VVIIVVOOSS PPOORR PPEERRSSOONNAA QQUUEE AATTEENNDDIIÓÓ EELL PPAARRTTOO.. 22000000 -- 22001100..


En la siguiente tabla se detalla el número de nacidos vivos registrados de acuerdo al sitio de parto. La mayor proporción de los casos corresponde a instituciones de salud, siendo el dato más bajo el correspondiente al año 2000 con el 48,61% del total. Para este año el número de casos atendidos en el domicilio fue de 263 equivalentes al 49,07% dentro del total. El porcentaje más alto de nacimientos en instituciones de salud ocurrió en 2010 con el 97,58%. El promedio de los alumbramientos comprendidos bajo esta categoría fue de 83,46%. TABLA 21. ROVIRA, NACIDOS VIVOS POR SITIO DE PARTO. 2000 – 2010.

Sitio de Parto 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Institución de salud 260 279 278 306 283 288 281 256 279 210 202

Domicilio 263 199 35 29 10 10 6 8 8 3 1

Otro 3 4 6 7 2 4 4 2 5 6 4

Sin información 10 71 90 31 13 0 0 0 0 0 0

Total 536 553 409 373 308 302 291 266 292 219 207

Fuente: DANE, Estadísticas vitales. 2000 – 2010

3.4 COBERTURAS DE VACUNACIÓN REALIZADAS POR TIPO DE BIOLÓGICO

EN MENORES DE UN AÑO

La vacunación para todo tipo de biológico finalizó el periodo con coberturas superiores al 88,55% En lo referente a Tuberculosis - B.C.G. el menor dato de la serie se ubican en 2010 con 88,93%. Con respecto a Polio, Difteria, Tosferina y Tétano – D.P.T., el menor dato de la serie se ubica en 2005 con 85,29% para la primera; 88,97% para la siguiente.

245

273 262 296 280 273 281 256

282

210

168

291 280

147

77 28 16 10 10 10 9 4

0

50

100

150

200

250

300

350

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Ate

nd

ido

s p

or

Año

Médico Enfermera, Aux. de enfermería, promotor, partera, otro.


37

Para Haemophilus influenzae B – HB –, Haemophilus influenzae B –HIB y Sarampión, Rubeola y Parotiditis –TV (Triple Viral) el menor dato se halla en el año 2001 con 80,92%; 32,41%; y 83,84% respectivamente. En todos los grupos el mejor desempeño se presentó en los años 2004, con coberturas superiores al 100%. TABLA 22. ROVIRA, COBERTURAS VACUNACIÓN POR TIPO BIOLÓGICO A NIÑOS MENORES DE UN AÑO. 2000

- 2010.

Tipo de

biológico 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

POLIO 97,13 91,72 110,35 90,83 127,25 85,29 114,78 96,95 98,98 115,18 105,53

DPT 95,81 95,63 98,82 124,77 148,75 88,97 100,81 110,59 101,22 118,62 107,51

BCG 124,50 96,09 125,41 138,44 154,00 107,17 116,19 103,87 108,37 94,94 88,93

HB 99,12 80,92 90,82 127,70 146,50 88,97 100,00 110,59 101,22 118,62 107,51

HIB 56,73 32,41 45,41 118,66 150,25 88,97 100,00 110,59 101,22 118,62 107,51

T.V 108,87 83,84 161,76 91,56 141,23 111,13 84,87 95,32 98,98 104,29 88,55

Fuente: Secretaría de Salud

3.5 POBLACIÓN AFILIADA AL RÉGIMEN SUBSIDIADO Y CONTRIBUTIVO.

De acuerdo a la información aportada por la Secretaría de Salud Departamental, el número de personas afiliadas al régimen subsidiado de seguridad social pasó de 6.803 en 2000 a 22.178 en 2010, logrando un incremento de 15.375 nuevos afiliados, lo cual corresponde a una variación de 226,00% entre estos dos años. En promedio el número de integrantes de este régimen creció a una tasa de 14,66%.

TABLA 23. ROVIRA, POBLACIÓN VINCULADA AL RÉGIMEN SUBSIDIADO. 2000 – 2010.

Régimen subsidiado 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Afiliados 6.803 7.231 7.675 7.567 7.981 8.381 15.131 15.854 22.005 23.007 22178

Tasa crecimiento 0 6,29 6,14 -1,41 5,47 5,01 80,54 4,78 38,80 4,55 -3,60

Fuente: Secretaría de Salud. Seguridad Social

Del total de afiliados al sistema de salud en Rovira para el año 2000 correspondiente a 7.731 personas, apenas el 12,00% pertenecían al contributivo, frente al 88,00% del subsidiado; en el último año (2010) la situación fue más grave, ya que del total de afiliados al sistema (23.048), solo el 3,77%, correspondía al contributivo, descendiendo su participación durante los once años en 8,23 puntos.


38

TABLA 24. ROVIRA, POBLACIÓN AFILIADA AL RÉGIMEN CONTRIBUTIVO. 2000 – 2010.

Régimen contributivo 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Afiliados 928 1.050 687 1.017 687 768 1.476 920 883 892 870

Tasa crecimiento 0,00 13,15 -34,57 48,03 -32,45 11,79 92,19 -37,67 -4,02 1,02 -2,47

Fuente: Secretaría de Salud. Seguridad Social

La Figura 11 refleja la evolución de la población en el régimen contributivo, la cual mostró entre 2000 y 2010 un comportamiento cíclico, con crecimientos y decrecimientos alternados. El incremento más sobresaliente tuvo lugar en 2006, siendo 92,19% y el mayor descenso en 2007 con -37,67%. En promedio la variación porcentual para los once años fue de 5,50%. El año 2010 cerró con 870 afiliados, 58 menos de lo observado en el primer año. FFIIGGUURRAA 1111.. RROOVVIIRRAA,, PPOOBBLLAACCIIÓÓNN AAFFIILLIIAADDAA AALL RRÉÉGGIIMMEENN CCOONNTTRRIIBBUUTTIIVVOO.. 22000000 -- 22001100..


3.6 BIENESTAR SOCIAL El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar –ICBF- adelanta una serie de programas en el departamento del Tolima, entre los que se encuentran: Hogar Comunitario de Bienestar – FAMI, Hogar Comunitario, Hogar Infantil, Asistencia Nutricional al escolar y adolescente, Hogares Sustitutos para la niñez en peligro y abandono con y sin discapacidad.

33..66..11 PPOOBBLLAACCIIÓÓNN AATTEENNDDIIDDAA EENN NNUUTTRRIICCIIÓÓNN PPOORR MMOODDAALLIIDDAADDEESS Con relación a la Atención al escolar y adolescente, actualmente funciona en las modalidades de desayuno y almuerzo. En la tabla siguiente se puede observar que en el municipio únicamente existió la modalidad de refrigerios para los años 2002 y 2003 donde se tuvieron (28 y 31) unidades que tenían (1.011 y 1.184) cupos para igual número de beneficiarios. Por orientaciones técnicas se han fortalecido los desayunos toda vez que la experiencia determinó que el desayuno como primer alimento al inicio de la jornada es fundamental por su aporte calórico en razón al ayuno prolongado desde la noche anterior. El desayuno

928 1.050

687

1.017

687 768

1.476

920 883 892 870

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Afi

liad

os

Año


39

permite mayor concentración y atención para la jornada, mejora el rendimiento escolar y evita la deserción. La categoría almuerzo, inició en 2002 y se mantuvo en 2003 con 7 centros, 500 cupos e igual número de beneficiarios; los cuales en el periodo 2004-2005 pasaron a 6 unidades con cupo para 431 infantes; en los años 2006; 2009 y 2010 en número de unidades cupos y usuarios fue de (3; 10 y 10) centros respectivamente con 236 cupos y usuarios para todos que durante el periodo anterior 2004-2005 (431). Con respecto a los desayunos, se reportó información a partir del año 2002, iniciando con 4 instituciones que beneficiaban a 930 menores; los años en que mas niños beneficiados hubo fue en 2009 y 2010 con 36 cupos y 2.938 cupos y usuarios. TABLA 25. ROVIRA, CANTIDAD DE POBLACIÓN ATENDIDA EN NUTRICIÓN POR MODALIDAD. 2000 – 2010.

Modalidad 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Almuerzo Unidades 7 7 6 6 3 0 0 10 10 Cupos 500 500 431 431 236 0 0 236 236

Usuarios 500 500 431 431 236 0 0 236 236 Desayuno Unidades 4 0 11 42 78 1 0 36 36

Cupos 930 0 930 2.114 1.857 57 0 2938 2938 Usuarios 930 0 930 2.114 1.857 57 0 2938 2938

Refrigerios Unidades 28 31 0 0 0 0 0 0 0 Cupos 1.011 1.184 0 0 0 0 0 0 0

Usuarios 1.011 1.184 0 0 0 0 0 0 0

Fuente: ICBF.

33..66..22 HHOOGGAARREESS CCOOMMUUNNIITTAARRIIOOSS DDEE BBIIEENNEESSTTAARR YY TTIIPPOO DDEE PPOOBBLLAACCIIÓÓNN AATTEENNDDIIDDAA

La siguiente tabla contiene información correspondiente a los diferentes tipos de hogares comunitarios que existen en el municipio de Rovira, además proporciona el número de cupos y los usuarios que aquellos atienden. La modalidad HCB FAMI en el periodo 2002-2005 mantuvo el mismo número de unidades, cupos y niños cubiertos, 10; 130 y 260; en los años 2007; 2008; 2009 y 2010 fueron 1; 13 y 26 respectivamente. El número de HCB Tiempo Completo 0-7 comenzó en 2002 con 39 unidades y 468 cupos con igual número de usuarios este experimentó un sostenimiento al ubicarse en los años 2003 y 2006 con 29 unidades, 406 cupos y beneficiarios; en 2007; 2008; 2009 y 2010 se mantuvo con 3 con capacidad para 42 personas. Los HCB Tiempo Completo Grupales solo reportaron información en el período 2007; 2008; 2009 y 2010, con 12 centros que beneficiaban a 168 infantes. Los hogares Múltiples Medio Tiempo 0-7 únicamente reportaron información para el periodo 2002-2005 donde iniciaron con 2 unidades, 24 cupos y beneficiarios y finalizaron con 2 centros que atendían a 28 usuarios. En cuanto a los Hogares Infantiles iniciaron la atención en 2007 y se mantuvieron hasta 2010 con atención en 20 unidades a 600 niños.


40

TABLA 26. ROVIRA, NÚMERO DE HOGARES COMUNITARIOS DE BIENESTAR Y POBLACIÓN ATENDIDA. 2000 –

2010.

Modalidad 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Hogares comunitarios de Bienestar - FAMI

Unidades - - 10 10 10 10 9 1 1 1 1

Cupos - - 130 130 130 130 117 13 13 13 13

Usuarios - - 260 260 260 260 234 26 26 26 26

HCB – Tiempo Completo 0-7

Unidades - - 39 29 39 36 29 3 3 3 3

Cupos - - 468 406 546 504 406 42 42 42 42

Usuarios - - 468 406 42 504 406 42 42 42 42

HCB– Tiempo Completo Grupales

Unidades - - - - - 12 12 12 1

Cupos - - - - - 168 168 168 168

Usuarios - - - - - 168 168 168 168

Hogar Múltiple Medio Tiempo 0-7

Unidades - - 2 2 2 2 - - - - -

Cupos - - 24 28 28 28 - - - - -

Usuarios - - 24 28 28 28 - - - - -

Hogares Infantiles

Unidades - - - - - - - 20 20 20 20

Cupos - - - - - - - 600 600 600 600

Usuarios - - - - - - - 600 600 600 600

Fuente: ICBF.


41

4. EDUCACIÓN

Casa de la Cultura

4.1 ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS Y SUS NIVELES ACADÉMICOS

En el municipio de Rovira, entre 2000 y 2010 la planta profesoral mostró una tendencia descendente; en promedio para los once años se halló un decremento de -0,51%. El mayor acrecentamiento fue el registrado en 2006 con el 10,27%; no obstante en 2005 ocurrió el mayor decremento con -14,18%. El 2010 cerró con 259 docentes, es decir 2 más que en 2009 y 21 por debajo de lo presentado en 2000; los años que presentaron la más alta cifra fueron 2000 y 2002 con 280 y 281 docentes. En cuanto al número de alumnos, se calculó en promedio una tasa de crecimiento para el periodo completo igual a 1,11%; el año con mayor cantidad de estudiantes fue 2009 con 7.161 Se considera que existe una relación inversa entre el número de alumnos por cada profesor y la calidad en la educación; de acuerdo con lo anterior, en 2005 y 2009 dicha relación alcanzó el máximo histórico de 28; el promedio de la serie fue 24. Por su parte el número de establecimientos educativos manifestó una reducción significativa; para el último año se contaba con 27, esto es, 69 menos que en 2000 y los mismos que en el periodo 2005-2009 excepto el año 2007, lo que se resume en un promedio para los once años equivalente a -8,03%. A continuación se presenta la tabla 27 con la información correspondiente. TABLA 27. ROVIRA, ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS, NÚMERO DE ALUMNOS Y DOCENTES POR NIVEL

ACADÉMICO. 2000 – 2010.

Establecimientos educativos

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Preescolar Alumnos 252 250 244 249 271 367 389 410 421 451 435

Docentes 12 10 11 9 10 13 19 19 19 14 19


42

Establecimientos educativos

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Establ. No. 10 11 6 9 8 9 9 9 9 9 9

Primaria

Alumnos 3.809 3.676 4.031 3.966 3.897 3.738 3.569 3.595 3.595 4.112 3.343

Docentes 158 152 158 156 158 130 143 143 140 142 137

Establ. No. 77 77 61 60 61 9 9 9 9 9 9

Secundaria y Media

Alumnos 1.424 1.403 1.655 1.763 2.017 2.147 2.311 2.461 2.655 2.598 2.191

Docentes 110 109 112 82 93 81 85 85 97 101 103

Establ. No. 9 9 9 10 11 9 9 6 9 9 9

Fuente: Secretaría de Educación – Planeación Educativa. Formularios MEN-DANE C600 1999-2000 Oficina de Información, Seguimiento y Apoyo. Formularios MEN-DANE C600 2000-2002, Anexos Resolución 166/2003, Reporte años 2004 y 2005. Oficina de Cobertura Educativa. Anexos Resolución 166/2003 - Reporte año 2006 y DANE C600B

La Figura 12 ilustra el comportamiento del número de alumnos por nivel académico en el municipio de Rovira entre 2000 y 2010. En el caso de preescolar, se registró una variación promedio de 6,08%; en el año 2010 se dio el mayor decremento de -3,55%. El crecimiento más acentuado ocurrió en 2005, con un 35,42%; 2009 implicó, la cifra absoluta más alta, 451 niños. En primaria, hubo un descenso en el número de estudiantes. Mientras que en 2000 se contó con 3.809 matriculados, 2010 cerró con 3.343 (466 menos). La variación promedio fue de -0,94%; en 2009 ocurrió el mayor incremento, del 14,38%. El descenso más acentuado aconteció en 2010 (-18,70%). El porcentaje de alumnos de primaria dentro del total fue para 2010 el 56,01%. El nivel secundaria y media tuvo un crecimiento promedio de 4,81% para el periodo. 2010 concluyó con 2.191 estudiantes, 767más que en 2000, la variación del último año con respecto al primero fue de 53,86%. En 2010 el nivel secundaria abarcó un 36,71% dentro del total de matriculados. FFIIGGUURRAA 1122.. RROOVVIIRRAA,, AALLUUMMNNOOSS PPOORR NNIIVVEELL AACCAADDÉÉMMIICCOO.. 22000000 -- 22001100..


252 250 244 249 271 367 389 410 421 451 435

3.809 3.676 4.031 3.966 3.897 3.738 3.569 3.595 3.595

4.112

3.343

1.424 1.403 1.655 1.763

2.017 2.147 2.311 2.461 2.655 2.598

2.191

-

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Estu

dia

nte

s

Año

Preescolar Primaria Secundaria y Media


43

En Rovira la educación se encuentra por completo en manos oficiales, pues no existe entre 2000 y 2010 registro alguno de establecimientos no oficiales. Por lo tanto el análisis de la información contenida en la tabla 28 se puede basar en el hecho a propósito de la tabla 27; salvo lo correspondiente a la discriminación urbano – rural. Con respecto a la distribución de los planteles de acuerdo al área, se puede informar que en términos generales entre 2000 y 2010 fue mayor la presencia de instituciones asentadas en el área rural, siendo en promedio de 83,90%; 2010 cerró con un porcentaje por debajo de la media igual al 77,78%. TABLA 28. ROVIRA, NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS OFICIALES Y NO OFICIALES SEGÚN NIVEL

EDUCATIVO. 2000 – 2010.

Establecimientos educativos 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Preescolar Oficial

Urbano 4 4 2 2 2 2 2 2 2 2 2 Rural 6 7 4 7 6 7 7 7 7 7 7

No Oficial Urbano - - - - - - - - - - - Rural - - - - - - - - - - -

Primaria Oficial

Urbano 4 4 2 2 2 2 2 2 2 2 2 Rural 73 73 59 58 59 7 7 7 7 7 7


Secundaria Oficial

Urbano 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 Rural 7 7 7 8 9 7 7 7 7 7 7


Media

Oficial Urbano 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 Rural 1 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3

No Oficial Urbano - - - - - - - - - - -

Rural - - - - - - - - - - -

Fuente: Secretaría de Educación – Planeación Educativa. Formularios MEN-DANE C600 1999-2000 Oficina de Información, Seguimiento y Apoyo. Formularios MEN-DANE C600 2000-2002, Anexos Resolución 166/2003, Reporte años 2004 y 2005. Oficina de Cobertura Educativa. Anexos Resolución 166/2003 - Reporte año 2006-2010 y DANE C600B

La tabla 29 muestra el número de estudiantes matriculados por nivel educativo y tipo de establecimiento; tal y como ya fue señalado existe en Rovira una prevalencia de instituciones oficiales en el municipio; toda la población escolar es atendida por el sector público en dicha área

TABLA 29. ROVIRA, ALUMNOS MATRICULADOS EN LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS OFICIALES Y NO

OFICIALES POR NIVEL ACADÉMICO. 2000 – 2010

Nivel Educativo 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Preescolar Oficial 252 250 244 249 271 367 389 410 421 441 426

No Oficial 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 9

Primaria Oficial 3.809 3.676 4.031 3.966 3.897 3.738 3.569 3.595 3.595 4.112 3.343

No Oficial 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Secundaria Oficial 1.108 1.114 1.309 1.421 1.684 1.742 1.797 1.964 2.165 2.037 1.697

No Oficial 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Media Oficial 316 289 346 342 333 405 514 497 490 561 494

No Oficial 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Fuente: Secretaría de Educación – Planeación Educativa. Formularios MEN-DANE C600 1999-2000 Oficina de Información, Seguimiento y Apoyo. Formularios MEN-DANE C600 2000-2002, Anexos Resolución 166/2003, Reporte años 2004 y 2005. Oficina de Cobertura Educativa. Anexos Resolución 166/2003 - Reportes año 2006-2010 y DANE C600B


44

La Figura 13 exhibe el comportamiento de las matrículas en preescolar. En los once años analizados, con un ascenso marcado en 2005 (35,42%); así como la reducción más significativa en 2010 (-32,50%). El efecto de las variaciones positivas fue sin embargo superior, de forma tal que el periodo cerró con un valor promedio de 7,89%. 2010 culminó con 110 alumnos matriculados, 9 niños por encima de la media para los once años también hay un registro en el sector privado en los años 2009 - 2010 con 10 y 9 matriculados cabe resaltar el sector oficial que es el de mas alumnos matriculados.

FFIIGGUURRAA 1133.. RROOVVIIRRAA,, AALLUUMMNNOOSS EENN NNIIVVEELL PPRREEEESSCCOOLLAARR PPOORR TTIIPPOO DDEE EESSTTAABBLLEECCIIMMIIEENNTTOO EEDDUUCCAATTIIVVOO.. 22000000 --

22001100..


El nivel primaria, durante el periodo observado cerró con variación negativa, la cual en promedio fue de -0,94%. Para 2010 se contó con 3.343 alumnos, 769 menos que en 2009 (-18,70%) y 466 por debajo de lo registrado en 2000 (-12,23%). El comportamiento general de la variable se ve reflejado en la figura 14.

FFIIGGUURRAA 1144.. RROOVVIIRRAA,, AALLUUMMNNOOSS EENN NNIIVVEELL PPRRIIMMAARRIIAA PPOORR TTIIPPOO DDEE EESSTTAABBLLEECCIIMMIIEENNTTOO EEDDUUCCAATTIIVVOO.. 22000000 --

22001100..


252 250 244 249 271

367 389 410

421 441 426

0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 9 0

50 100 150 200 250 300 350 400 450 500

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Estu

dia

nte

s

Año

Oficial No Oficial

3.809 3.676 4.031 3.966 3.897 3.738 3.569 3.595 3.595

4.112

3.343

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Estu

dia

nte

s

Año

Oficial


45

La gráfica que se observa a continuación compila los datos correspondientes a los estudiantes matriculados en el nivel de secundaria en el municipio de Rovira. La tendencia fue ascendente, el mayor decremento ocurrió en 2010 (-16,69%); con respecto al mayor incremento este se presentó en 2004 con 18,51%. La tasa de crecimiento entre 2000 y 2010 fue en promedio de 4,86%. El año 2010 cerró con 1.697 alumnos, 589 más frente al año inicial (53,16%).

FFIIGGUURRAA 1155.. RROOVVIIRRAA,, AALLUUMMNNOOSS EENN NNIIVVEELL SSEECCUUNNDDAARRIIAA PPOORR TTIIPPOO DDEE EESSTTAABBLLEECCIIMMIIEENNTTOO EEDDUUCCAATTIIVVOO.. 22000000 --

22001100..


La evolución de los alumnos en nivel media, dejó como balance de los once años, un incremento medio de 5,38%, y al año 2009 como el más destacado en términos absolutos con 561 estudiantes, 245 alumnos más con respecto al año 2000 y 67 por encima de lo registrado en el año 2010. Lo anterior se puede observar en la figura que se presenta a continuación. FFIIGGUURRAA 1166.. RROOVVIIRRAA,, AALLUUMMNNOOSS EENN NNIIVVEELL MMEEDDIIAA PPOORR TTIIPPOO DDEE EESSTTAABBLLEECCIIMMIIEENNTTOO EEDDUUCCAATTIIVVOO.. 22000000 -- 22001100..


1.108 1.114 1.309

1.421

1.684 1.742 1.797 1.964

2.165 2.037

1.697

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Estu

dia

nte

s

Año

Oficial

316 289

346 342 333

405

514 497 490

561

494

0

100

200

300

400

500

600

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Estu

dia

nte

s

Año

Oficial


46

4.2 COBERTURA En cuanto a cobertura, a lo largo del periodo observado se presentó un crecimiento significativo a nivel preescolar, en promedio, entre 2001 y 2010 ésta (en términos de tasa neta) creció en 29,40%, destacándose particularmente el año 2002, con un incremento significativo de 134,38%; 2005 mostró el nivel más alto registrado (76,38%). En cuanto a la tasa bruta, el crecimiento promedio para el periodo 2000 - 2010 fue de 27,18%. El incremento más destacable ocurrió en 2002 con el 200,26%, el mayor nivel se alcanzó en 2009 (88,40%), ello tras un alza de 5,62% frente a 2008. En primaria, el mayor incremento en términos de tasa neta ocurrió en 2008 con el 27,89%, no obstante en 2009 se experimentó un fuerte descenso, evidenciado en una variación negativa de -30,61%, en promedio para el periodo la tasa de cobertura neta fue de 2,47%. El mayor nivel fue el conocido en 2008, (141,71%). En cuanto a la tasa bruta el mayor nivel fue el ocurrido en 2009 con el 171,40% y una variación promedio de 8,24%. Respecto a secundaria y media, se logró mantener un crecimiento equivalente al 8,84% para la tasa neta y 4,49% para la bruta; en esta última, el año 2010 contó con el nivel más alto (94,00%), en cuanto a neta, el más relevante fue 2008 con 67,00%, ello con posterioridad a un incremento de 43,70% frente a 2007.

TABLA 30. ROVIRA, TASAS NETA Y BRUTA DE ESCOLARIDAD SEGÚN NIVEL EDUCATIVO. 2000 – 2010.

Nivel Educativo 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Preescolar

Tasa neta1

N.D. 15,33 35,93 49,00 45,01 76,38 64,49 68,81 75,94 35,20 64,94

Tasa bruta

16,02 15,45 46,39 49,80 53,66 84,17 72,71 79,92 83,70 88,40 85,26

Primaria

Tasa neta1

N.D. 105,77 113,45 115,32 122,56 123,96 97,45 110,81 141,71 98,33 114,40

Tasa bruta

83,62 131,80 145,31 148,54 159,84 159,95 135,60 141,31 146,14 171,40 162,73

Secundaria y Media

Tasa neta1

N.D. 31,13 33,05 36,38 41,17 44,89 47,00 46,60 67,00 46,50 57,69

Tasa bruta

68,17 45,60 46,20 50,19 61,64 66,14 79,28 76,50 84,58 85,60 94,00

Nota: 1

El dato de la tasa neta de los niveles educativos no está disponible para el año 2.000


4.3 DESERCIÓN ESCOLAR La deserción escolar es un problema recurrente en el país, consistente en la incapacidad de retener a los estudiantes en el sistema educativo hasta que hayan concluido completamente su ciclo de formación. Es común que los escolares dejen las aulas con miras a ingresar en el mercado laboral.


47

El fenómeno en cuestión no es ajeno al municipio de Rovira; entre 2000 y 2010 hubo en promedio 808 deserciones. Los años; 2001; 2002; 2003; 2006; 2007 y 2008 se ubicaron por encima la media con 888; 923; 877; 945; 965 y 1.008 casos, respectivamente. En 2010 se registraron 499 eventos, el menor número dentro de la serie, el año 2009 constituyó el periodo de menor incidencia si se le confronta con la cifra de estudiantes matriculados, 6,98%; 2001 presentó por su parte el porcentaje más elevado; 16,66%, en ese entonces 888 niños y jóvenes abandonaron las aulas mientras que se matricularon 5.329, cifra realmente alarmante. Los datos generales de deserción se presentan a continuación. TABLA 31. ROVIRA, ALUMNOS DESERTORES EN LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS OFICIALES Y

PRIVADOS POR NIVEL ACADÉMICO. 2000 – 2010

Nivel Educativo 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Preescolar

Matricula final

252 250 244 249 271 367 389 410 421 451 435

Desertores 58 33 42 34 34 27 44 61 59 41 23

Primaria Matriculados 3.809 3.676 4.031 3.966 3.897 3.738 3.569 3.595 3.595 4.112 3.343

Desertores 547 686 657 694 611 525 639 587 588 311 268

Secundaria y Media

Matriculados 1.424 1.403 1.655 1.763 2.017 2.147 2.311 2.461 2.655 2.598 2.191

Desertores 121 169 224 149 162 202 262 317 361 148 208


En el nivel de preescolar a lo largo del periodo 2000 a 2010, en promedio se retiraron anualmente 41 niños del sistema, lo cual ubica al año 2010 como el menor en cuanto a hechos de deserción detectados con 23 casos registrados; el 2007 representó el peor desempeño con 61 eventos, 20 sobre la media. La figura 17 refleja la evolución de esta variable. FFIIGGUURRAA 1177.. RROOVVIIRRAA,, AALLUUMMNNOOSS MMAATTRRIICCUULLAADDOOSS YY DDEESSEERRTTOORREESS EENN PPRREEEESSCCOOLLAARR.. 22000000 -- 22001100..


252 250 244 249 271

367 389 410 421

451 435

58 33 42 34 34 27 44 61 59

41 23

- 50

100 150 200 250 300 350 400 450 500

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Estu

dia

nte

s

Año

Series1 Series2


48

El caso del nivel primaria mostró, para el periodo bajo análisis, una mejoría reflejada en el descenso en -4,64% del fenómeno; En 2009 se presentó una reducción porcentual considerable (-47,12%). Y además este año manifestó también el porcentaje de incidencia (la relación entre desertores y matriculados) más bajo presentado con 7,56%. FFIIGGUURRAA 1188.. RROOVVIIRRAA,, AALLUUMMNNOOSS MMAATTRRIICCUULLAADDOOSS YY DDEESSEERRTTOORREESS EENN PPRRIIMMAARRIIAA.. 22000000 -- 22001100..


En la figura que se presenta a continuación se muestra la evolución de alumnos matriculados y desertores para el caso de secundaria y media. En general el comportamiento de las deserciones se puede concebir como negativo, puesto que en promedio creció, entre 2000 y 2010 en un 11,82%, siendo los aumentos más altos en 2001 y 2010, cuyos aumentos fueron respectivamente 39,67% y 40,54%. La incidencia para estos dos años fue 12,05% y 9,49% de los matriculados terminaron abandonando los centros educativos en cada uno de los años reseñados. FFIIGGUURRAA 1199.. RROOVVIIRRAA,, AALLUUMMNNOOSS MMAATTRRIICCUULLAADDOOSS YY DDEESSEERRTTOORREESS EENN BBÁÁSSIICCAA SSEECCUUNNDDAARRIIAA YY MMEEDDIIAA.. 22000000 --

22001100..


3.809 3.676 4.031 3.966 3.897 3.738 3.569 3.595 3.595

4.112

3.343

547 686 657 694 611 525 639 587 588 311 268

- 500

1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500 4.000 4.500

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Estu

dia

nte

s

Año

Series1 Series2

1.424 1.403

1.655 1.763 2.017

2.147 2.311 2.461

2.655 2.598

2.191

121 169 224 149 162 202 262 317 361

148 208

-

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Estu

dia

nte

s

Año

Series1 Series2


49

4.4 RESULTADOS PRUEBAS ICFES

Las instituciones que existen y han existido en Rovira desde el 2001 hasta el 2010, son calificadas por las pruebas ICFES. Las pruebas de estado, “ICFES” sirven como criterio para ascender a la universidad, mostrar las capacidades del alumnado, la eventual educación de los establecimientos educativos, y otorgar beneficios a los estudiantes más sobresalientes. El sistema de calificación es el siguiente:

El total de la población que presentó la prueba se divide entre 1000 para determinar qué cantidad de personas debe ir en cada uno de los 1000 puestos previstos. Para esta aplicación habrá 434 personas en cada uno de los 1000 puestos.

Los puntajes individuales de cada una de las pruebas del núcleo común se suman con el puntaje de idioma y se ordenan de mayor a menor.

Las personas que obtuvieron las 434 sumatorias más altas ocupan el puesto No. 1.

Las siguientes 434 sumatorias más altas ocupan el puesto No. 2 y así sucesivamente.

Quienes se localizan entre el puesto 1 y el 200 pueden decir que estuvieron entre el 20% de la población con mejores desempeños.

El puntaje de cada área deberá interpretarse de acuerdo a los siguientes rangos: BAJO entre 0 y 30 puntos, MEDIO entre 30 y 70 puntos y ALTO entre 70 o más. Podría plantearse una subdivisión del rango medio en dos partes así: medio bajo, que iría desde 31 hasta 45 puntos, y medio alto, que iría desde 46 hasta 70 puntos1. La calificación de las instituciones van desde muy superior a muy inferior, esta categorización la dan los propios alumnos, por ejemplo, los alumnos de un planten que obtuvieron en su gran mayoría alto con respecto a las demás instituciones, se le da la categoría de muy superior, y así se sigue con el tratamiento con todas los establecimientos. TABLA 32. ROVIRA, CALIFICACIÓN INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EL ICFES. 2000 – 2010.

Nombre plantel Jornada 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Colegio Francisco De Miranda

Mañana Bajo Medio Medio Alto Medio Alto Alto Medio Medio Medio

Colegio Francisco De Miranda

Tarde Bajo Bajo Bajo Medio Medio Medio Bajo Medio Medio Bajo

Colegio Francisco De

Noche Inferior Inferior Inferior Bajo Medio Bajo Inferior Inferior Bajo

1:www.colombiaaprende.edu.co/html/estudiantes/1599/articles-110665_archivo.doc


50

Nombre plantel Jornada 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Miranda

Colegio Oficial La Florida

Mañana Bajo Bajo Bajo Medio Bajo Medio Bajo Bajo Inferior Bajo

Instituto Técnico Agropecuario Edgar Beltrán Gualteros

Mañana Bajo Bajo Inferior Bajo Inferior Medio Bajo Inferior Medio Bajo

Colegio Básico La Libertad

Mañana Bajo Inferior Inferior Medio Inferior Bajo Bajo

Colegio Municipal Aires Del Cucuana

Mañana Medio Inferior Medio Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo

Institución Educativa La Luisa

Mañana Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo

Institución Educativa Felipe Salame

Mañana Medio Medio

Institución Educativa Chili la Selva

Mañana Inferior

Institución Educativa Riomanso

Mañana Inferior

Fuente: ICFES.

Según las estadísticas del ICFES, de las instituciones registradas y que han presentado las pruebas de estado, Rovira presenta una situación no muy favorable en el rendimiento de los alumnos junto con sus instituciones, para los años 2007 y 2008 el 75,0% de las instituciones estaban en los niveles bajo e inferior, en 6 de 8 instituciones que presentaron las pruebas el rendimiento de los alumnos es trivial con respecto al año 2010, puesto que el 81,82% de los establecimientos que presentaron las pruebas se ubicaron en estas categorías; los resultados fueron sombríos para el año 2001 el 100,0% de los planteles se ubicaron en este nivel, en el año 2004 el 50,0% de los establecimientos se ubicó en la categoría media; la cual se incrementó al 57,14% en 2006; para descender nuevamente en 2009 y 2010 con el 44,44% y 18,18% respectivamente. En cuanto al nivel alto solamente para los años 2004, 2006 y 2007 se tuvo reporte de establecimientos con estas calificaciones las cuales correspondieron al 16,67%; 14,29% y 12,50% correspondientemente. Cabe resaltar el resultado obtenido por el Colegio Francisco de Miranda, jornada mañana; el cual fue el único que obtuvo una calificación alta en lo que se refiere a los años 2004; 2006 y 2007.


51

FFIIGGUURRAA 2200.. RROOVVIIRRAA,, RREESSUULLTTAADDOOSS PPRRUUEEBBAASS IICCFFEESS PPOORR RRAANNGGOOSS.. 22000000 -- 22001100..


La Tabla 33 y la gráfica siguiente permiten ver de manera comparativa la situación del municipio en cada área y en el combinado de las 8. Estas representan el porcentaje de estudiantes que superaron los 45 puntos en cada una de las pruebas.

TABLA 33. ROVIRA, PROMEDIOS POR ÁREAS DEL NÚCLEO COMÚN EN PRUEBAS ICFES. 2000 – 2010.

Área 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Biología 44,26 43,49 43,89 45,35 45,60 45,68 45,63 44,25 44,08 44,03 46,98

Ciencias Sociales 42,14 41,09 42,21 41,88 48,09 39,85 43,00 41,42 43,94 43,54 48,54

Filosofía 42,99 42,74 44,08 44,83 44,12 42,32 44,39 40,32 40,76 39,39 48,01

Física 44,77 45,64 43,67 44,95 41,89 45,36 44,73 45,03 43,63 42,45 48,13

Lenguaje 44,74 44,40 46,43 47,66 51,82 44,63 46,33 45,78 44,43 44,55 47,07

Matemática 42,38 39,97 41,17 41,29 40,25 42,47 43,40 45,21 42,69 41,24 46,69

Química 43,99 44,24 43,50 42,28 41,61 43,37 44,66 44,21 43,92 44,21 47,31

Inglés 39,84 41,25 42,88 40,74 37,79 42,44 40,11 44,08 38,69 41,88 47,42

Fuente: ICFES. Nota: Los datos correspondientes a la asignatura C. Sociales del periodo 2000-2006, corresponden al promedio de las materias Geografía e Historia.

Con base en los porcentajes acumulados en cada una de las ocho áreas del núcleo común que se evalúa en el Examen de Estado, en Rovira en el periodo 2000- 2010 los porcentajes más altos ocurren en Lenguaje donde el 46,17% de los estudiantes de Rovira obtuvieron puntajes superiores a 44 y le sigue Biología con 44,84% de los estudiantes. Pero son porcentajes inferiores al departamental en

0

1

2

3

4

5

6

7

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

1 1 1

2

1

3

2

4

1

2

4

2

4 4

2

1

3

2

6

3 3

7

1 1

3

1

2

3

2 2

No

. d

e I

ns

titu

cio

ne

s

Año

Superior Alto Medio Bajo Inferior


52

cada una de estas áreas, no así en Ibagué que los supera. Matemáticas e inglés son las áreas con menor nivel de desempeño, según se desprende de estos porcentajes acumulados. Solo en 2010 los estudiantes evaluados en Armero Guayabal, superaron el puntaje de 45 en todas las asignaturas. FFIIGGUURRAA 2211.. RROOVVIIRRAA,, PPRROOMMEEDDIIOOSS PPOORR ÁÁRREEAA EENN PPRRUUEEBBAASS IICCFFEESS.. 22000000 -- 22001100..GG


4.5 EDUCACIÓN SUPERIOR En cuanto a educación superior y técnica en Rovira el SENA en el 2009 impartió 3 ciclos técnicos en Explotaciones Agropecuarias Ecológicas en los que se inscribieron 77, 43 y 36 estudiantes para los tres ciclos y se graduaron el 100% de ellos. En 2010 el SENA ofertó 5 carreras técnicas; la primera de ellas en Manejo Empresarial de la Finca con 36 estudiantes matriculados y 33 graduados; también brindó 4 ciclos técnicos en Aseguramiento de la Calidad del Café en la Finca en los que se inscribieron 142 estudiantes y se graduaron 101 de ellos, es decir el 71,13% TABLA 34. ROVIRA, ALUMNOS MATRICULADOS Y CERTIFICADOS POR EL SENA. 2000 – 2010.

Año Nivel Programa Académico Matriculados Certificados

2009 Técnico Explotaciones Agropecuarias Ecológicas 77 77

Técnico Explotaciones Agropecuarias Ecológicas 43 43

Técnico Explotaciones Agropecuarias Ecológicas 36 36

2010 Técnico Manejo Empresarial De La Finca 36 33

Técnico Aseguramiento De La Calidad Del Café En La Finca 41 37




Fuente: SENA.

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Pro

med

io

Año BIOLOGÍA CIENCIAS SOCIALES FILOSOFÍA FÍSICA LENGUAJE MATEMÁTICA QUÍMICA INGLÉS


53

5. VIVIENDA Y HOGARES

5.1 VIVIENDA URBANA Y RURAL

De acuerdo con el censo de 2005, en Rovira se tenían 5.432 viviendas; un -11,24% menos que las registradas en el censo del año 1993. La vivienda urbana decreció en 150 unidades, un -5,41% al pasar de 2.771 en 1993 a 2.621 en el 2005; Igualmente, la vivienda rural decreció en 538 unidades, un -16,06% en el período analizado; tal como se lista en la siguiente tabla. TABLA 35. ROVIRA, VIVIENDA SEGÚN CENSOS DE 1993 Y 2005.

Censo de 1.993 Censo de 2005 Variación porcentual

Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto

6.120 2.771 3.349 5.432 2.621 2.811 -

11,24 -5,41 -16,06


De las 6.120 viviendas existentes en 1993; 3.349, el 54,72% de las viviendas estaban ubicadas en el sector rural y 2.771, el 45,28% en al área urbana tal como se ilustra en la siguiente figura. FFIIGGUURRAA 2222.. RROOVVIIRRAA,, VVIIVVIIEENNDDAA SSEEGGÚÚNN CCEENNSSOO DDEE 11999933..


Cabecera

45,28%

Resto 54,72%


54

En el censo de 2005; se tenían 5.432 viviendas, de las cuales 2.811, el 51,75% estaban ubicadas en el sector rural y 2.621, el 48,25% en la cabecera municipal, tal como se observa en la siguiente figura. FFIIGGUURRAA 2233.. RROOVVIIRRAA,, VVIIVVIIEENNDDAA SSEEGGÚÚNN CCEENNSSOO DDEE 22000055..


5.2 TIPO DE VIVIENDA

En el censo de 2005, de las 5.432 viviendas existentes, el 96,84% (5.260) eran casas; el 1,71% (93), apartamentos y el 1,23% (67) tipo cuarto. Al revisar el tipo de vivienda por sector, urbano o cabecera y rural, se tiene que de las 2.621 viviendas en la cabecera, el 95,27% (2.497) eran casas, el 2,78% (73) apartamentos y 1,25% (51), tipo cuarto. La distribución del tipo de vivienda por área se muestra en la siguiente tabla. TABLA 36. ROVIRA, VIVIENDA SEGÚN EL TIPO, CENSO 2005.

Tipo de vivienda Cabecera Resto Total

Casa 2.497 2.763 5.260

Casa indígena 0 7 7

Apartamento 73 20 93

Tipo cuarto 51 16 67

Otro tipo de vivienda 0 5 5

Total 2.621 2.811 5.432

Nota: 1

Incluye carpa, barco, refugio natural, puente.

Fuente: DANE. Censo General de Población 2005

En la figura 24, se observa que las casas predominan en el tipo de vivienda tanto a nivel urbano como en el sector rural.

Cabecera 48,25%

Resto 51,75%


55

FFIIGGUURRAA 2244.. RROOVVIIRRAA,, VVIIVVIIEENNDDAA PPOORR ÁÁRREEAASS SSEEGGÚÚNN EELL TTIIPPOO,, CCEENNSSOO 22000055..


Las estadísticas indican que la tendencia a utilizar la vivienda tipo casa o apartamento decreció en 16,33% lo cual es un indicador negativo en cuanto al mejoramiento de las condiciones de vida de la población. Lo anterior significa que en 2007, de los 6.436 hogares existentes un 94,08% residían en casa o apartamento a diferencia de 2010, año en el cual de los 6.021 hogares, el 84,14% moraba en este tipo de vivienda. En este mismo periodo, el número de hogares que residían en cuarto u otro tipo de vivienda, muestra una tendencia positiva de 160,99% y -70,59% respectivamente. TABLA 37. ROVIRA, VIVIENDA SEGÚN EL TIPO, 2007-2010.

Tipo de vivienda 2007 2008 2009 2010

Casa o Apartamento 6.055 6.446 6.501 5.066

Cuarto 364 320 308 950

Otro tipo de vivienda 17 15 15 5

Total 6.436 6.781 6.824 6.021

Fuente: Base de Datos Certificada por el D.N.P. Programa SISBÉN 47 municipios.

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

Casa Casa indígena

Apartamento Tipo cuarto Otro tipo de vivienda

2.763

7 20 16 5

2.497

0 73 51 0

Can

tid

ad

Tipo de vivienda

Cabecera Resto


56

FFIIGGUURRAA 2255.. RROOVVIIRRAA,, VVIIVVIIEENNDDAA SSEEGGÚÚNN EELL TTIIPPOO,, 22000077--22001100..


5.3 DÉFICIT DE VIVIENDA

En la tabla 38 se encuentra información relacionada con el déficit de vivienda para el año 2005, se puede observar que la población total del municipio de Rovira (21.665) conformaba 5.556 hogares, teniendo en cuenta que cada uno de estos hogares debía contar con una vivienda, se encuentra que la oferta total de unidades habitacionales era insuficiente, ya que se presentó un déficit por el orden de -2,23%, correspondiente a un faltante equivalente a 124 residencias. Tal situación fue particularmente aguda en el sector urbano, puesto que el 52,42% de los casos se presentaron allí. En el área rural, por su parte, el déficit alcanzaba el 47,58%. TABLA 38. ROVIRA, POBLACIÓN, NÚMERO DE HOGARES Y VIVIENDAS CENSADAS Y REQUERIDAS EN EL

SECTOR URBANO Y RURAL

Sector Población Número de

hogares Viviendas

Censo 2.005 Déficit de vivienda

Cabecera 9.408 2.686 2.621 -65

Resto 12.257 2.870 2.811 -59

Total 21.665 5.556 5.432 -124

Fuente: DANE. Censo General de Población 2005.

75%

80%

85%

90%

95%

100%

2007 2008 2009 2010

6.055 6.446 6.501

5.066

364 320 308

950

17 15 15 5

Otro tipo de vivienda Cuarto Casa o Apartamento


57

6. NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS

En el censo de 2005; las Necesidades Básicas Insatisfechas fueron de 45,72%, mejorando la calidad de vida de los habitantes del municipio en un 12,33%, con respecto al censo de 1993. Las NBI, en el sector rural eran de 65,25%, en tanto que en el sector urbano alcanzaron el 43,17%, tal como se presenta en la siguiente tabla. TABLA 39.ROVIRA, PERSONAS CON NBI POR ZONAS SEGÚN CENSO DE 1993 Y CENSO 2005 A JULIO 30

DE 2010.

Censo 1993 Censo 2005

Cabecera % Resto % Total % Cabecera % Resto % Total %

43,17 65,25 58,05 31,58 57,37 45,72


Desde el punto de vista de la calidad de vida al comparar los datos del Censo de Población de 1993 con los de 2005 a Julio 30 de 2010, muestran una tendencia decreciente en seis de los indicadores; miseria; vivienda inadecuada, servicios inadecuados; hacinamiento crítico; inasistencia escolar y alta dependencia económica; los cuales evidenciaron variaciones de -42,32%; -7,45%; -60,05%; -35,54%; -67,48% y -9,53% respectivamente.

TABLA 40. ROVIRA, INDICADORES NBI SEGÚN CENSO DE 1993 Y CENSO 2005 A JULIO 30 DE 2010.

Año NBI

Compuesto Miseria

Vivienda inadecuada

Servicios inadecuados

Hacinamiento Inasistencia

escolar

Alta dependencia económica

1993 58,00 31,00 25,10 20,90 17,70 20,20 23,20

2005 45,96 17,88 23,23 8,35 11,41 6,57 20,99

Fuente: DANE. Censo de población 1993 y 2005 a julio 30 de 2010


58

FFIIGGUURRAA 2266.. RROOVVIIRRAA,, IINNDDIICCAADDOORREESS NNBBII SSEEGGÚÚNN CCEENNSSOO DDEE 11999933 YY CCEENNSSOO 22000055 AA JJUULLIIOO 3300 DDEE 22001100..


0,0 50,0 100,0 150,0

NBI Compuesto

Miseria

Vivienda inadecuada

Servicios inadecuados

Hacinamiento

Inasistencia escolar

Alta dependencia económica

58,0

31,0

25,1

20,9

17,7

20,2

23,2

45,96

17,88

23,23

8,35

11,41

6,57

20,99

%

Censo 1993 Censo 2005


59

7. SERVICIOS PÚBLICOS

A partir de la información registrada por el documento Tolima en Cifras, y de las empresas que prestan los servicios públicos en el municipio, en el 2010, Rovira contaba con 6.507 suscripciones al servicio de energía eléctrica, 776 líneas telefónicas en uso y coberturas de 90,00% en acueducto urbano, 81,00% en alcantarillado y 93,00% en aseo. TABLA 41. ROVIRA, SERVICIOS PÚBLICOS SEGÚN COBERTURA. 2000 – 2010.

Servicio 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Suscriptores energía 4.376 4.764 4.752 4.878 5.043 5.102 5.364 5.463 5.817 6.003 6.507

Consumo energía (MWH) 5.296 4.367 4.300 4.300 4.234 4.446 4.656 5.045 5.147 5.381 5.937

Acueducto 95,70 95,66 95,60 95,91 99,12 99,48 99,50 99,5 99,50 90,00 90,00

Alcantarillado 75,00 75,00 75,00 75,00 75,00 75,00 75,00 75 75,00 81,00 81,00

Aseo 78,20 88,38 88,33 88,35 90,01 91,42 86,50 86,5 86,50 93,00 93,00

Líneas telefónicas 1.368 1.263 1.258 1.226 1.004 1.064 1.064 968 792 764 776

Fuente: Tolima en cifras, 2000 – 2010 Nota: * Cifras proyectadas

7.1 ENERGÍA ELÉCTRICA.

El servicio de energía es suministrado en el municipio por la empresa de Energía del Tolima, ENERTOLIMA. Para el año 2010 Rovira contaba con 6.507 suscriptores, agrupados fundamentalmente en la categoría residencial, la cual abarcaba el 92,95% del total. Los sectores comercial y oficial aglutinaban por su parte el 6,95% de los abonados. La evolución para cada uno de los sectores suscriptores a este servicio, mostró una tendencia creciente durante el periodo de estudio a una tasa promedio de 4,09% en total.


60

TABLA 42. ROVIRA, SUSCRIPTORES DE ENERGÍA POR SECTOR. 2000 – 2010.

Sector

2.000

2.001

2.002

2.003

2.004

2.005

2.006

2.007

2.008

2.009

2.010

Residencial 4.104 4.469 4.458 4.576 4.758 4.792 5.032 5.103 5.436 5.587 6.048

Comercial 184 201 200 206 182 206 226 252 269 300 328

Industrial - - - - - - - 2 2 3 3

Oficial 84 91 91 94 99 100 103 105 109 112 124

Otros 3 3 3 3 4 4 3 1 1 1 4

Total 4.376 4.764 4.752 4.878 5.043 5.102 5.364 5.463 5.817 6.003 6.507

Fuente: Electrolima. Electrificadora del Tolima. 2000 – 2003. Enertolima. Compañía Energética del Tolima S.A. E.S.P. 2004 – 2010.

FFIIGGUURRAA 2277.. RROOVVIIRRAA,, SSUUSSCCRRIIPPTTOORREESS DDEE EENNEERRGGÍÍAA PPOORR SSEECCTTOORR.. 22000000-- 22001100..


La tabla 43 y la figuras 28 y 29 registran el comportamiento del consumo de energía en el municipio de Rovira entre 2000 y 2010, medido en términos de MWH. En total entre 2000 y 2010 se consumieron 53.109 MWH, ubicándose el mayor consumo en 2010 con 5.937 MWH; 2010 concluyó con un incremento de 10,32%. Se destaca que durante los 11 años de estudio, el sector residencial consumió en promedio el 70,72% de la energía del municipio, mientras el comercial y oficial agruparon el 21,19% del mismo. TABLA 43. ROVIRA, CONSUMO DE ENERGÍA POR SECTOR. 2000 – 2010.

Sector 2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010

Residencial 3.909 3.223 3.174 3.174 3.228 3.454 3.436 3.694 3.809 3.900 4.199

Comercial 751 620 610 610 508 470 661 820 779 793 1.012

Industrial 0 0 0 0 - - 0 1 20 31 48

Oficial 234 193 190 190 165 248 206 178 186 224 246

Otros 401 331 326 326 333 274 353 352 353 432 432

Total 5.296 4.367 4.300 4.300 4.234 4.446 4.656 5.045 5.147 5.381 5.937

Fuente: Electrolima. Electrificadora del Tolima. 2000 – 2003. Enertolima. Compañía Energética del Tolima S.A. E.S.P. 2004 – 2010.

-

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Su

scri

pto

res

Residencial Comercial Industrial Oficial Otros


61

FFIIGGUURRAA 2288.. RROOVVIIRRAA,, CCOONNSSUUMMOO DDEE EENNEERRGGÍÍAA PPOORR SSEECCTTOORR.. 22000000-- 22001100..


FFIIGGUURRAA 2299.. RROOVVIIRRAA,, CCOONNSSUUMMOO DDEE EENNEERRGGÍÍAA.. 22000000-- 22001100..


7.2 ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO

El servicio de acueducto en el municipio de Rovira mostró un decremento; al pasar de una cobertura inicial en 2000 del 95,70% a 90,00% en 2010. Con un decremento de 0,56%. En la figura 30 se encuentra lo mencionado.

-

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

MW

H

Residencial Comercial Industrial Oficial Otros

5.296

4.367 4.300 4.300 4.234 4.446 4.656 5.045 5.147 5.381

5.937

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

MW

H

Año


62

FFIIGGUURRAA 3300.. RROOVVIIRRAA,, CCOOBBEERRTTUURRAA DDEELL SSEERRVVIICCIIOO DDEE AACCUUEEDDUUCCTTOO.. 22000000-- 22001100..


En materia de alcantarillado, el municipio mostró una tendencia irregular con descensos e incrementos durante el periodo analizado, en 2000 se presentó una cobertura de 78,20%; en 2000 creció hasta ubicarse en el 88,3% para volver a crecer a partir de 2004 con el 90,01%; en 2009 alcanzó la máxima cobertura la cual fue de 93,0% que sostuvo hasta el 2010; creciendo a una tasa de 1,86% anual. La figura 31 refleja dicho comportamiento. FFIIGGUURRAA 3311.. RROOVVIIRRAA,, CCOOBBEERRTTUURRAA DDEELL SSEERRVVIICCIIOO DDEE AALLCCAANNTTAARRIILLLLAADDOO.. 22000000-- 22001100..


En materia de aseo, el municipio de Rovira evidenció un incremento entre 2000 y 2010 de 6 puntos porcentuales; al ubicarse en 2000 con una cobertura de 75,00% y ascender durante 2009 y 2010 al 81,00%. La figura 32 refleja dicha evolución.

95,70 95,66 95,60 95,91

99,12 99,48 99,50 99,5 99,50

90,00 90,00

84

86

88

90

92

94

96

98

100

102

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Co

be

rtu

ra a

cu

ed

ucto

(%

)

Año

78,20

88,38 88,33 88,35 90,01 91,42

86,50 86,5 86,50

93,00 93,00

70

75

80

85

90

95

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Co

be

rtu

ra a

lcan

tari

llad

o (

%)

Año


63

FFIIGGUURRAA 3322.. RROOVVIIRRAA,, CCOOBBEERRTTUURRAA DDEELL SSEERRVVIICCIIOO DDEE AASSEEOO.. 22000000-- 22001100..


7.3 SERVICIO TELEFÓNICO El servicio de telefonía fija es suministrado en el municipio de Rovira por la empresa Colombia Telecomunicaciones. La figura 33 refleja cómo a lo largo del periodo 2000-2010 la tendencia fue irregular en el número de líneas telefónicas existentes, su tasa de variación promedio anual correspondió a -5,19%, el descenso más notorio fue el ocurrido en 2008, año en el cual desaparecieron 176 líneas, una caída de -18,18% con respecto al dato inmediatamente anterior (2007); 2005 presento un incremento igual a 5,98% que dió como resultado un acrecentamiento en 60 líneas. Cerró 2010 con 776 líneas, 592 menos que en 2000. FFIIGGUURRAA 3333.. RROOVVIIRRAA,, TTOOTTAALL SSUUSSCCRRIIPPTTOORREESS SSEERRVVIICCIIOO TTEELLEEFFÓÓNNIICCOO.. 22000000-- 22001100..


75,00 75,00 75,00 75,00 75,00 75,00 75,00 75 75,00

81,00 81,00

72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Co

be

rtu

ra a

seo

(%

)

Año

1.368 1.263 1.258 1.226

1.004 1.064 1.064 968

792 764 776

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

No

Lín

eas T

ele

fón

icas

Año


64

8. ACTIVIDAD ECONÓMICA

El comercio de Rovira se basa principalmente en:

ZONAS AGRICOLAS: la agricultura es la actividad más importante del municipio, porque vincula el mayor número de habitantes y genera excedentes económicos de relevancia. El cultivo más importante es el café (tecnificado y tradicional), el cual se instala asociado a otras plantas benéficas para el desarrollo económico de la región. El café tecnificado cuenta con asistencia técnica permanente, al igual que se dispone de créditos y fomento para el desarrollo del cultivo. El trabajo es manual, se brinda mucho cuidado a la preparación del suelo, al almácigo proveniente de semillas certificadas, las cuales en la mayoría es caturra ó variedad Colombia. El café tradicional, la rocería y todas las faenas son manuales, la fertilización es deficiente y no se realiza permanentemente, lo mismo que la asistencia técnica, gran parte se encuentra en la zona marginal baja.

AGRICULTURA DE SUBSISTENCIA: Está conformada por cultivos asociados e intercalados a los cultivos comerciales permanentes, para que sean productivos en los primeros años; estos cultivos asociados son muy valiosos como bienes alimentarios básicos en la canasta familiar de los pequeños agricultores, para el intercambio de productos y generan ingresos adicionales con la venta de los excedentes. Tienen relación con la huerta casera, pequeños cultivos de hortalizas, maíz, plátano, arveja, yuca, aguacate, arracacha, banano, cacao, y frutales como cítricos, guanábano, mora, curuba etc.

CABEZAS DE GANADO: En Rovira, el inventario de cabalgares, mulares y asnales es relativamente alto dentro del municipio, en virtud al tipo de terreno montañoso, en el cual abundan los caminos de intercomunicación, donde no existen carreteables. La principal función de los equinos de labor, es de apoyo a las actividades productivas, como medio de transporte y cargas de productos.


65

ZONAS MINERAS: Esta actividad en el Municipio de Rovira, tiene un índice bajo dentro de la participación económica del municipio, aunque cuenta con un potencial minero bastante amplio pero sin una explotación adecuada. Los minerales que se encuentran o que han sido explotados son la barita, caolín, carbón, cobre, feldespato, hierro, mercurio, molibdeno, oro, plomo, zinc, yeso, arcilla y grafito. Algunas minas de caolín y yeso están en actividad y se ubican en las veredas de Martínez y Boquerón especialmente. En el sector de la Chapa, se encuentra una mina de oro pero está sin explotar actualmente. En el casco urbano encontramos arena de cantera y 9 sitios donde se extrae arcilla considerada como minería de hecho y está siendo utilizada para la fabricación de bloque y ladrillo. La producción de la cal y el carburo se venden en el municipio y parte se lleva a Ibagué.

ZONAS INDUSTRIALES: El Municipio de Rovira no cuenta con ningún tipo de industria, factor que ha sido determinante para el poco desarrollo económico y social, pues sus habitantes no tienen fuentes de empleo y se ven obligados a emigrar a otras partes o esperar las épocas de cosecha cafetera para obtener algunos ingresos, pero esto es solo temporal pues el período de cosecha es de 4 meses únicamente. Agroindustria: se logró identificar que la única actividad industrial donde se le da un valor a la materia prima es la elaboración de la panela, donde se encuentra que hay cerca de 62 trapiches distribuidos en todo el municipio y ubicados en la gran parte baja donde se encuentran los mayores cultivos de caña. La mayor parte de producción se comercializa en el mismo municipio, aunque también se lleva a playa Rica e Ibagué. Industria manufacturera: En este municipio es aún incipiente limitándose a actividades de tipo manual a la prestación de servicios, con la característica que su propietario es el administrador, empleándose muy poca mano de obra ya que la demanda del servicio solo da para sumir los costos de funcionamiento.

COMERCIO OTROS: El subsector comercio es que mayor aporta en cuanto a fuentes de empleo, destacándose depósitos de víveres y abarrotes, misceláneas y almacenes de ropa, lo mismo que supermercados, bares, discotecas, cantinas, droguerías, restaurantes, compras de café, billares y pequeñas tiendas de barrio entre otros.

BANCOS: El municipio de Rovira solo cuenta en la actualidad con una sucursal del BANCO AGRARIO el cual se encuentra ubicado enseguida del la Alcaldía Municipal, frente al parque de Bolívar barrio centro. Es de anotar que esta entidad financiera no es suficiente si se tiene en cuenta que la actividad cafetera mueve bastantes recursos por lo que los comerciantes y campesinos tienen que desplazarse hasta Ibagué a realizar operaciones bancarias que no pueden hacer en Rovira.


66

8.1 MONEDA Y FINANZAS De acuerdo al Tolima en Cifras, en 2010, en el municipio de Rovira los servicios bancarios eran prestados por una sola entidad. En términos generales, el ahorro medido por el monto de dinero captado, mostró una dinámica irregular, su tasa de variación promedio correspondió a 12,88% anual; se destaca los años 2009-2010 por los significativos incrementos que presentaron (48,84 y 43,35%) respectivamente. El año 2010 reportó la cifra más elevada de la serie $6.964 millones, $4.139 millones adicionales a lo registrado en 2000. La cartera experimentó un comportamiento ascendente, su tasa de crecimiento promedio fue de 112,70%, sobresale el año 2005 por el aumento en el monto de los créditos (790,19%), para 2010 tuvo un incremento (25,94%), registrando un total de $8.744 millones; $1.801 millones más que en 2009 y $7.995 millones adicionales con respecto a 2000. Para este año por cada $0,27 captados por la banca, $1 era colocado en crédito; para el final del periodo, año 2010, la relación ascendió hasta $1,26 captados por cada peso prestado. TABLA 44. ROVIRA, MONEDA Y FINANZAS. 2000 – 2010.

Moneda y finanzas 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Número de Bancos 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Captaciones en establecimientos de crédito

1

2.825 3.976 3.208 4.109 3.254 3.735 4.068 3.986 3.264 4.858 6.964

Variación porcentual - 40,74 -19,32 28,09 -20,81 14,78 8,92 -2,02 -18,11 48,84 43,35

Cartera neta en establecimientos de crédito

1

749 688 646 533 214 1.905 3.598 4.390 5.856 6.943 8.744

Variación porcentual - -8,14 -6,10 -17,49 -59,85 790,19 88,87 22,01 33,39 18,56 25,94

Nota: 1

Cifras en millones de pesos.

Fuente: Tolima en cifras, 2000 – 2010

FFIIGGUURRAA 3344.. RROOVVIIRRAA,, MMOONNEEDDAA YY FFIINNAANNZZAASS.. 22000000-- 22001100..


2.825

3.976 3.208

4.109 3.254

3.735 4.068

3.986 3.264

4.858

6.964

749 688 646 533 214

1.905

3.598

4.390

5.856

6.943

8.744

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

10.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Mil

lon

es

Año

Captaciones en establecimientos de crédito Cartera neta en establecimientos de crédito


67

8.2 INDUSTRIA Y COMERCIO

En el año 2010 Rovira contaba con 138 establecimientos registrados en Industria y comercio, el 45,65% de ellos correspondía a “Hoteles, Restaurantes, Bares y similares”, destacándose como las principales actividades comerciales desarrolladas en el municipio. Las siguientes en orden de importancia concernían a “Prendas de Vestir” con un total de 33 establecimientos, es decir 23,91% dentro del total. En cuanto a “Elaboración de alimentos”, abarcaron el 9,42%; con un total de 13 establecimientos. En último lugar se encuentran 2 locales de actividades relacionadas con el “Vidrio, Cerámica, Cal y Arcilla; y Productos de Metal”; las cuales abarcaban un 1,45% cada una dentro del total. En la tabla 45 se puede observar que en 2010 el número de establecimientos inscritos en las diferentes actividades comerciales desarrolladas en Rovira aumentaron en 146,43%, 82 establecimientos más frente al año 2000. TABLA 45. ROVIRA, ESTABLECIMIENTOS DE INDUSTRIA Y COMERCIO. 2000 – 2010.

Actividad comercial 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Elaboración de Alimentos 0 0 0 0 0 0 2 11 12 13 13

Prendas de Vestir 11 14 15 11 18 14 29 28 30 31 33

Calzado 2 2 2 2 2 2 3 5 7 9 9

Productos de Madera 0 0 - 0 0 0 3 0 0 0 0

Editoriales, Tipografía 0 1 2 0 0 0 2 0 0 0 0

Vidrio, Cerámica, Cal, Arcilla 0 0 0 0 0 0 1 2 2 2 2

Productos de Metal 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 2

Maquinaria y/o Equipo Agrícola

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Reciclaje 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0

Vehículos, Repuestos, Combustibles

0 0 0 0 0 0 4 3 3 3 3

Reparación de Maquinaria y Equipo

0 0 0 0 0 0 0 9 9 9 9

Hoteles, Restaurantes, Bares y similares

35 31 29 29 37 36 38 65 57 60 63

Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones

6 7 7 5 6 8 15 3 3 3 3

Intermediación Financiera 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Actividades Inmobiliarias 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Otros Servicios comunitarios, Sociales y Personales

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Fuente: Tesorería Municipal de Rovira

8.3 PRODUCCIÓN AGRÍCOLA

La tabla 46 y las figuras 35 y 36 condensan la información relacionada con la producción agrícola en el municipio de Rovira; con respecto a la evolución del área cosechada de los cultivos semestrales, evidenció una dinámica ascendente durante 2000-2010, a una tasa de 45,65% promedio anual; en 2003 tuvo lugar el mayor declive de -63,46%, en términos reales en este año el número de hectáreas cosechadas se redujo en 660 respecto al 2002; 2010 mostró una cosecha de


68

1.270 Ha. La cantidad producida en toneladas a partir de esta misma categoría de cultivos, manifestó una tendencia creciente, su tasa de variación media correspondió a 255,99%, el periodo finalizó con 2.611 toneladas producidas. Con relación al área cosechada a partir de los cultivos anuales, se reportaron 454 Ha cosechadas en el periodo 2000 – 2010, que produjeron 357 toneladas en promedio para los once años analizados. Tanto el área cosechada como el nivel de producción de los cultivos semipermanentes, contaron con una evolución irregular, crecieron en promedio a una tasa de -5,30%, predomina el año 2001 por contar con la variación porcentual más significativa del periodo (9,64%). En lo referente a toneladas producidas, tomó un valor medio de 14.121 Ton, 2009 y 2010 contaron con los niveles más bajos de producción 6.437 toneladas, por su parte, para el 2007 se dio la cifra más elevada, con un total de 17.580 Ton. Por su parte, los cultivos permanentes registraron valores promedio equivalentes a 5.546 Ha cosechadas y 7.050 Ton. Producidas. El área cosechada para este tipo de cultivos manifestó una dinámica creciente, su tasa de variación fue de 1,29%; presentó su mayor valor en 2005 (6.037 Ha) con 7.410 Ton. La producción a partir de estos cultivos obtuvo una tasa de variación media correspondiente a 1,67% anual, sobresalen 2003 - 2009 por los incrementos de 20,31% y 19,99%, que implicaron crecimientos de 1.337 y 1.307 toneladas respectivamente; 2003 presentó la producción más alta de la serie (7.920 Ton). TABLA 46. ROVIRA, PRODUCCIÓN AGRÍCOLA. 2000 – 2010.

Cultivos 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Semestrales

Área (Ha)

940 983 1.040 380 695 260 1.570 1.940 1.535 1.270 1.270

Prod. (Ton)

2.162 1.975 2.108 721 6.879 450 9.081 13.312 10.331 2.628 2.611

Anuales

Área (Ha)

50 85 85 0 0 0 0 0 0 117 117

Prod. (Ton)

400 768 768 0 0 0 0 0 0 998 998

Semi-permanentes

Área (Ha)

2.105 2.308 2.341 2.323 2.323 2.294 2.350 2.490 2.140 932 932

Prod. (Ton)

13.024 16.416 16.540 16.540 16.539 17.096 16.839 17.580 11.880 6.437 6.437

Permanentes

Área (Ha)

4.862 5.155 5.209 5.946 5.946 6.037 5.919 5.521 5.430 5.528 5.457

Prod. (Ton)

6.262 6.660 6.583 7.920 7.883 7.410 7.113 6.324 6.538 7.844 7.015

Fuente: Tolima en cifras, 2000 – 2004. Ministerio de Agricultura, 2005-2010.


69

FFIIGGUURRAA 3355.. RROOVVIIRRAA,, ÁÁRREEAA CCOOSSEECCHHAADDAA SSEEGGÚÚNN EELL TTIIPPOO DDEE CCUULLTTIIVVOO.. 22000000-- 22001100..


FFIIGGUURRAA 3366.. RROOVVIIRRAA,, PPRROODDUUCCCCIIÓÓNN AAGGRRÍÍCCOOLLAA SSEEGGÚÚNN EELL TTIIPPOO DDEE CCUULLTTIIVVOO.. 22000000-- 22001100..


8.4 PRODUCCIÓN GANADERA Y PECUARIA

Durante el periodo 2000 - 2010, la población bovina alcanzó un valor medio de 13.757 cabezas, los años 2001, 2002 y 2003 tuvieron los niveles más altos con 16.804; mientras 2009 reportó la cifra más baja, 9.261, esto es, una disminución de 993 frente a 2010 y 6.956 con respecto a 2000. Los porcinos mostraron una tendencia descendente a una tasa de -24,85% promedio anual; el mayor descenso ocurrió en 2006 y 2007 (100,00%) donde no

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Hectá

reas

Semestrales Anuales Semipermanentes Permanentes

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

18.000

20.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Pro

du

cció

n (T

on

.)

Semestrales Anuales Semipermanentes Permanentes


70

hubo cerdos; en 2010 la cifra fue igual a la de 2009 con 887 cerdos. Su participación dentro del sector fue en promedio de 1,32% anual.

Con respecto a las aves, se observa que exhibieron una tendencia irregular; se destacan los años 2000 y 2009 por contar con las variaciones más significativas de -50,50% y 71,68% respectivamente. Para 2010 la cantidad fue de 40.126. En 2009 se presentó el mayor registro con 52.452 aves.

La población equina presentó un promedio anual de 2.452 especímenes, la cifra más baja de la serie corresponde a la estimada en 2001 (1.900); durante 2002, 2003 y 2004 se conservó la misma cifra 2.290 equinos. Dentro del total del sector, contó con una participación de 1,77% en promedio para los once años de estudio.

El comportamiento de la actividad acuícola fue positivo, creció a una tasa de 113,41% anual; en el año 2009 ocurrió el incremento más notorio del periodo (1.291,12%), 49.568 kilos siendo la más alta del ciclo; en 2010 la producción acuícola fue de 155.791 alevinos sembrados con 49.568 kilos producidos. La información correspondiente se encuentra en la tabla 47 y figura 37.

TABLA 47. ROVIRA, ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN ANIMAL. 2000 – 2010.

Especies 2000 2001 2002 2003 2004 2005(p) 2006(p) 2007(p) 2008 2009 2010

Bovinos 16.217 16.804 16.804 16.804 12.920 13.932 13.272 13.272 11.788 9.261 10.254

Porcinos 5.434 5.434 2.050 2.050 2.050 358 0 0 921 887 887

Aves 30.300 15.000 25.000 39.000 39.000 42.080 46.220 46.220 30.552 52.452 40.126

Equinos 2.120 1.900 2.290 2.290 2.290 2.397 2.470 2.470 3.690 2.527 2.527

Acuicultura

No. alevinos

sembrados 151.340 91.340 17.100 17.100 17.100 17.140 16.218 11.199 11.199 155.791 155.791

Prod. (kilos)

191.288 162.788 7.730 7.730 7.730 13.918 11.617 15.080 15.080 49.568 49.568

Nota: (p) Cifras proyectadas. Fuente: Tolima en cifras, 2000 – 2004, 2008-2009 Secretaría de Planeación Municipal de Rovira 2005 - 2010


71

FFIIGGUURRAA 3377.. RROOVVIIRRAA,, EESSTTRRUUCCTTUURRAA DDEE LLAA PPRROODDUUCCCCIIÓÓNN AANNIIMMAALL.. 22000000-- 22001100..


0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

180.000

200.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005(p) 2006(p) 2007(p) 2008 2009 2010

Bovinos Porcinos Aves Equinos Número de alevinos sembrados Prod. (kilos)


72

9. TURISMO

Parque Simón Bolívar

Iglesia de Santa Gertrudis

Cascada El Araque

El municipio de Rovira cuenta con una oferta de turismo ecológico, en su mayoría caracterizado por las fuentes hídricas como el manantial de la Vida, las quebradas Paujil, El Saladito, El Real, El Guacó, y los ríos Luisa, Tuamo y Guadual. De otra parte se encuentran la iglesia de Santa Gertrudis, los parques Simón Bolívar y Riomanso, con sus hermosos diseños geométricos. Rovira en la actualidad cuenta con su principal atractivo turístico llamado ENCANTO DE MANATIALES, donde se destacan la cadena de sitios turísticos ubicados en la quebrada de Martínez sobre la vía Ibagué-Rovira, los cuales brindan la oportunidad de compartir en un paraje natural de deportes extremos como la escalada y clavado libre con alturas hasta de 30 mts. El turista también se puede recrear con el típico paseo de olla, además existen distintos sitios que brindan la oportunidad de disfrutar de piscinas de vertientes naturales como lo son; La Rochela, La Tatacoa, Los Guayabos, Donde Emilio, éstos se encuentran ubicados a las afueras de nuestro municipio. TABLA 48. ROVIRA, ATRACTIVOS TURÍSTICOS (PARQUES, MUSEOS, RESERVAS).

Atractivo Ubicación

Urbana Rural

Iglesia Santa Gertrudis x Quebrada El Guacó x Quebrada el Saladito x Quebrada de Martínez x Cascada el Araque x Río Luisa x Parque Simón Bolívar x Río Tuamo x Parque de Riomanso x Río Guadual x Plazuela Roberto Guzmán x Vertiente La Rochela x Manantial de La Vida x Vertiente La Tatacoa x Quebrada Paujil x Vertiente Los Guayabos x


73

Atractivo Ubicación

Urbana Rural

Quebrada El Real x Vertiente Donde Emilio x

Fuente: Municipio Rovira, Secretaria de Planeación y Obras

A nivel de infraestructura el municipio cuenta con 4 lugares de hospedaje con capacidad para 206 personas; de otra parte, en Rovira se encuentran 8 restaurantes, con capacidad para atender a 480 personas en total. TABLA 49. ROVIRA, INFRAESTRUCTURA HOTELERA (HOTELES, ESTANCIAS, POSADAS, ECOFINCAS, RESTAURANTES).

Nombre Capacidad Ubicación

No. Habitaciones No. De camas Urbana Rural

Villa Ana María 80 Hospedaje Rovira 50 Hospedaje El Dorado 40 Residencias San Jorge 36 Villa Ana María 80



74

10. DESARROLLO INSTITUCIONAL

10.1 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA La planta global del municipio de Rovira fue distribuida mediante Acuerdo 017 de 2004. El Alcalde, cuenta con el apoyo de los Secretarios de Despacho y oficinas que se muestran a continuación. FFIIGGUURRAA 3388.. OORRGGAANNIIGGRRAAMMAA AALLCCAALLDDÍÍAA DDEE RROOVVIIRRAA.. 22000000-- 22001100..

Fuente: Planeación Municipal de Rovira


75

10.2 FUNCIONARIOS ESTATALES

El municipio de Rovira en la vigencia fiscal 2010 estaba ubicado en categoría sexta y su planta de personal está conformada por 29 funcionarios (No incluye personal de Concejo y Personería) de acuerdo al nivel como se relaciona en la siguiente tabla: TABLA 50. ROVIRA, ESTRUCTURA DE LA PLANTA DE PERSONAL.

Nivel Personas % Participación

Directivo 18 62,07 Asesor 0 0,00 Profesional Universitario 1 3,45 Técnico 4 13,79 Asistencial 6 20,69 Total 29 100,00


La mayor participación del personal está en el nivel directivo con 18 funcionarios, el 62,07% de la planta de personal; le sigue en orden de importancia el nivel asistencial con 6 funcionarios; es decir 20,69% dentro del total; y en menor porcentaje se encuentran los niveles técnico y profesional universitario con 4 y 1 funcionarios respectivamente, (13,79% y 3,45%).Intrínsecamente.

10.3 VIABILIDAD FISCAL

1100..33..11 AANNTTEECCEEDDEENNTTEESS

En la evaluación al cumplimiento de los limites de gastos que determina la Ley 617 de 2000, realizada para los años 2008-2010, el municipio cumplió con el límite máximo de gasto de la administración central, aumentando la relación gastos funcionamiento / ingresos corrientes de libre destinación en los dos primeros años, como consecuencia de un incremento de 27% en sus gastos de funcionamiento, superior al crecimiento registrado en los ICLD. Durante la última vigencia el indicador presentó una reducción de 3.77% con relación a la vigencia anterior y 10.38 puntos porcentuales por debajo del límite establecido por la ley. TABLA 51. ROVIRA, LÍMITES DE GASTO. 2008-2010

Concepto 2008 2009 2010 Variación 2008/2010

1. ICLD base para la ley 617 de 2000 1.339,78 1.464,43 1.673,92 25%

2. Gastos base para la ley 617 de 2000 920,94 1.074,68 1.165,32 27%

3. Relación GF/ICLD 68,74% 73,39% 69,62% 1%

4. Límite establecido por la Ley 80% 80% 80%

5. Diferencia -11,3% -6,6% -10,4%

Fuente: Cálculo SICEP 701-805-1001


76

Frente a los órganos de control (Concejo y Personería Municipal) durante los tres años analizados cumplió con los límites máximos de la transferencia realizada tanto la Personería Municipal, como en las transferencias realizadas al Concejo Municipal. TABLA 52. ROVIRA, CUMPLIMIENTO LÍMITES DE GASTO. 2008-2010.

Vigencia Transferencia

Concejo efectuada

Límite máximo transferencia

Concejo

Nivel de cumplimiento

Transferencia Personería efectuada

Límite máximo transferencia Personería

Nivel de cumplimiento

2008 96,40 106,10 Cumple 69% 69,2 Cumple

2009 113,00 114,60 Cumple 75% 74,6 Cumple

2010 114,10% 128,80% Cumple 77% 77,3 Cumple


1100..33..22 DDIIAAGGNNÓÓSSTTIICCOO FFIINNAANNCCIIEERROO 22000088 –– 22001100..

1100..33..22..11 IINNGGRREESSOOSS TTOOTTAALLEESS Durante la vigencia 2010 el municipio de Rovira recaudó ingresos por $12.290,9 millones, de los cuales $1.929,4 son por concepto de ingresos corrientes y $10.361,5 por ingresos de capital. El total de ingresos registró un incremento de 34.3% frente a los recaudos registrados en el 2008 ($9.153 millones) y 2009 ($10.296 millones), con incrementos porcentuales de 36% en los ingresos de capital y de 22% en los ingresos corrientes. Dentro de los ingresos corrientes, son las transferencias nacionales de libre destinación las de mayor participación (58%) con $1.121 millones, seguido de los ingresos tributarios con el 35.3%, recaudando $681.2 millones; mientras los ingresos no tributarios representaron únicamente el 6.6% con recaudos de $127.6 millones. TABLA 53. ROVIRA, INGRESOS 2010

Cuenta 2010 Miles de $

%

Ingresos totales 12.290.900

1. Ingresos corrientes 1.929.400 15,7

1.1 ingresos tributarios 681.200 35,3

1.1.1. Predial 193.300 10,0

1.1.2. Industria y comercio 111.000 5,8

1.1.3. Otros 250.400 13,0

1.2. Ingresos no tributarios 126.400 6,5

1.3. Transferencias

1.3.1. Del nivel nacional 127.200 6,6

1.3.2. Otras 1.121.100 58,1

2. Ingresos de capital 1.017.300 90,7


77

Cuenta 2010 Miles de $

%

2.1. Regalías 103.800 9,3

2.2. Transferencias nacionales (SGP, etc.) 10.361.500 84,3

2.3. Cofinanciación 200 -

2.4. Otros 9.478.000 91,5

Fuente: Cálculo SICEP 1001

Las rentas corrientes sobretasa a la gasolina y predial unificado son los más importantes para el municipio con una participación de 36.8% y 26.4% respectivamente del total de los ingresos tributarios, con recaudos por $250 millones y $193 millones respectivamente. Mientras por industria y comercio se recaudaron $111 millones y por concepto de otros ingresos tributarios se recaudaron $126 millones. FFIIGGUURRAA 3399.. RROOVVIIRRAA,, IINNGGRREESSOOSS TTRRIIBBUUTTAARRIIOOSS,, 22001100..


FFIIGGUURRAA 4400.. RROOVVIIRRAA,, IINNGGRREESSOOSS DDEE CCAAPPIITTAALL,, 22001100..


Aunque el Municipio percibió para inversión $883 millones por concepto de transferencias del nivel departamental, las transferencias nacionales son la principal fuente de financiación de la inversión, con recursos por $9.478 millones

0 50 100 150 200 250

Predial

Industria y comercio

Sobretasa a la gasolina

Otros

193

111

250

126

0 2000 4000 6000 8000 10000

Regalías

Transferencias nacionales (SGP, etc.)

Otros

0,2

9478

883


78

durante 2010 representando el 77% de los ingresos totales; de los cuales el 74.4% corresponde a recursos del Sistema General de Participaciones – SGP –. TABLA 54. ROVIRA, INGRESOS TOTALES 2008 – 2010.


Ingresos Totales 9.153 10.996 12.291 34%

Ingresos Corrientes 1.579 1.557 1.929 22%

Ingresos de Capital 7.574 9.439 10.362 37%

Fuente: Cálculo SICEP 701-805-1001 FFIIGGUURRAA 4411.. RROOVVIIRRAA,, IINNGGRREESSOOSS TTOOTTAALLEESS 22000088 –– 22001100..


La estructura de los ingresos totales del ente territorial no sufrió grandes modificaciones durante el periodo 2008-2010 en cuanto a la participación de los ingresos; los de capital mantuvieron tendencia creciente pasando de $7.574 millones en el 2008 a $9.440 millones en 2009 y $10.362 millones en 2010, al tiempo, los ingresos corrientes alcanzaron un crecimiento más acelerado en la vigencia 2010 con recaudos de $1.929 millones frente a las dos vigencias anteriores donde el recaudo fue constante de $1556 millones. Por su parte los ingresos tributarios presentaron crecimiento durante el mismo periodo, donde el más significativo fueron el impuesto de industria y comercio y predial con incrementos de 32% y 30% respectivamente, mientras el impuesto de sobretasa a la gasolina presentó un ligero aumento de 3.2%.

0 2000 4000 6000 8000 10000 12000

Ingresos Corrientes

Ingresos de Capital

1.579

7.574

1.557

9.439

1.929

10.362

2010 2009 2008


79

FFIIGGUURRAA 4422.. RROOVVIIRRAA,, IINNGGRREESSOOSS TTRRIIBBUUTTAARRIIOOSS 22000088 –– 22001100 (($$ MMIILLLLOONNEESS))..

Fuente: Cálculos SICEP 701-805-101

Así mismo, se destaca la participación de las transferencias del nivel nacional de libre destinación, presentando un crecimiento de 33.4% entre 2008-2010. Estos recursos en su mayoría son destinados para financiar los gastos de funcionamiento de los gobiernos municipales.

1100..33..22..22 GGAASSTTOOSS

A Diciembre de 2010 el municipio comprometió gastos por $14.271 millones, 10.5% destinados a funcionamiento y el 89.5% restante a financiar la inversión municipal. TABLA 55. ROVIRA, GASTOS 2010

Cuenta 2010 %

Gastos totales 14.271.000

3. Gastos corrientes 1.493.700 10,5

3.1. Funcionamiento 1.444.300 96,7

3.1.1. Servicios personales 742.800 51,4

3.1.2. Gastos generales 250.900 17,4

3.1.3. Transferencias pagadas 450.600 31,2

3.2. Intereses deuda publica 49.400 3,4

4. Gastos de capital (inversión) 12.777.200 89,5

4.1.1.1. Formación bruta de capital fijo 2.975.700 23,3

4.1.1.2. Otros 9.801.500 76,7


Dentro de los gastos de funcionamiento los servicios personales son el mayor compromiso de la administración municipal, en total se destinan por este concepto $742 millones. Los gastos de capital alcanzaron una ejecución de $12.777 millones, de los cuales se destinaron en formación bruta de capital fijo –

-

50

100

150

200

250

Predial Industria y Comercio Sobretasa a la Gasolina

148

84

243

183

77

212 193

111

250

2008 2009 2010


80

infraestructura - el 23.3% y otros gastos de capital, como son los inversión social el 76.7%. FFIIGGUURRAA 4433.. RROOVVIIRRAA,, GGAASSTTOOSS DDEE FFUUNNCCIIOONNAAMMIIEENNTTOO 22001100..


Los gastos totales en los últimos tres años han presentado una tendencia creciente, al pasar de $9.556 millones en el 2008 a $10.217 millones en el 2009 y cerrar este periodo de análisis con $14.217 millones. Al interior de esta cuenta se evidencia incrementos tanto en los gastos de capital que pasó de $8407 en 2008 a $12.777 en 2010 como en los corrientes que pasaron de $1149 en 2008 a $1.494 en 2010. TABLA 56. ROVIRA, GASTOS TOTALES 2008 – 2010 ($ MILLONES)


Gastos Totales 9.556 10.217 14.271 49%

Gastos Corrientes 1.149 1.404 1.494 30%

Gastos de Capital 8.407 8.813 12.777 52%


FFIIGGUURRAA 4444.. RROOVVIIRRAA,, GGAASSTTOOSS TTOOTTAALLEESS 22000088 –– 22001100


743

251

451

0 200 400 600 800

Servicios personales

Gastos generales

Transferencias pagadas

- 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000

Gastos Corrientes

Gastos de Capital

1.149

8.407

1.404

8.813

1.494

12.777

2010 2009 2008


81

Los gastos corrientes crecieron en un 30% de los cuales los servicios personales se incrementaron en 23% al pasar de $601 millones en el 2008 a $743 millones en el 2010. Es de anotar que la fuente de financiación de estos gastos son los ingresos corrientes de libre destinación que para los últimos dos años no registraron la misma dinámica de crecimiento de estos gastos.

1100..33..22..33 DDEEUUDDAA PPÚÚBBLLIICCAA

El saldo de la deuda a 31 de diciembre de 2010 ascendió a $449.7 millones, como consecuencia del nuevo crédito adquirido con la entidad IDEA por este valor.

1100..33..22..44 BBAALLAANNCCEE FFIINNAANNCCIIEERROO

Gracias al incremento de los recaudos efectivos en el año 2010 respecto a la vigencia anterior en 23.9%, sus ingresos corrientes superaron los gastos corrientes durante esta vigencia en $436 millones, creándose ahorro corriente, superior al registrado en el año 2009 ($153 millones). Este ahorro corriente para el municipio indica que presenta solvencia económica para generar excedentes propios de libre destinación que pueden ser destinados a inversión. FFIIGGUURRAA 4455.. RROOVVIIRRAA,, BBAALLAANNCCEE FFIINNAANNCCIIEERROO 22000088 –– 22001100

Fuente: Cálculos SICEP 701-805-1001

Sin embargo este ahorro corriente y los ingresos de capital ($10.362 millones) no fueron suficientes para financiar los gastos de capital, generando un déficit total de $1980 millones, déficit que se presentó en el 2008 por valor de $403 millones.

1.579

1.149

430

-403

1.557

1.404

153 779

1.929 1.494

435

-1.980

-2.500

-2.000

-1.500

-1.000

-500

-

500

1.000

1.500

2.000

2.500

Ingresos Corrientes Gastos Corrientes Deficit o Ahoro Corriente Deficit o Superavit Total 2008 2009 2010


82

1100..33..22..55 IINNDDIICCAADDOORREESS DDEE DDEESSEEMMPPEEÑÑOO FFIISSCCAALL TABLA 57. ROVIRA, INDICADORES DE DESEMPEÑO FISCAL, 2010.

Indicadores de Desempeño Fiscal 2010 Consolidado Municipal (%)

Movilización de Recursos Ingresos Tributarios/Ingresos Totales 5,54

Participación de la rentas de la nación (SGP) en los ingresos totales 77,11

Manejo del Gasto

Gastos de Funcionamiento/Ingresos Corrientes de Libre Destinación 69,62

Gastos de inversión/Gastos Totales 89,53

Sostenibilidad del Gasto

Ahorro corriente/Ingreso Corriente 22,58

Manejo de la Deuda

Saldo de la Deuda/Ingresos Totales 4,64


Se destaca dentro de la movilización de recursos la dependencia de las rentas de la Nación a través del SGP en los ingresos totales del municipio, el cual es del 77.1% muy por debajo de municipios que siendo de la misma categoría (sexta) tienen una dependencia superior al 80%. La generación de recursos propios durante el 2010 alcanza el 5.54% de los ingresos totales, es decir el municipio requiere de mayores esfuerzos fiscales para generar rentas propias que permitan garantizar recursos complementarios a las transferencias de la nación que contribuyan a financiar gastos de inversión. En cuanto al manejo de los gastos municipales, la administración central cuenta con capacidad de autofinanciar sus gastos de funcionamiento ajustándose a los establecidos por la ley. Así mismo los gastos destinados a inversión representan el 89.5% del total de gastos, indicador que favorece el cumplimiento de las competencias asignadas por ley al ente territorial. La relación de ahorro corriente e ingreso corriente permite observar que la administración municipal está en la capacidad de generar excedentes que soporten gastos de inversión o gastos que contribuyan a sanear pasivos que tenga en su momento el municipio. Por último cabe resaltar la capacidad con que cuenta el municipio para garantizar el pago de la deuda adquirida durante la vigencia con sus ingresos, sin poner en riesgo su capacidad de endeudamiento.

1100..33..22..66 IINNDDIICCAADDOORREESS DDEE RREESSPPOONNSSAABBIILLIIDDAADD FFIISSCCAALL Se evalúa el cumplimiento de los límites de gastos de funcionamiento de conformidad con la Ley 617 de 2000, tanto de la administración central como de los organismos de control. La evaluación se realiza comparando los recursos


83

gastados por la administración central para su funcionamiento, transferencias a concejo y personería municipal con el límite legal. ADMINISTRACIÓN CENTRAL: En la vigencia 2010 el municipio se ubicó en categoría sexta lo que indica que su límite de gasto de funcionamiento del sector central es de 80%. Considerando ICLD de $1.673,9 millones y gastos del sector central causados a la misma fecha de $1.165,3 millones, dicho indicador se ubicó en 69.62% es decir 10.38 puntos porcentuales por debajo del límite establecido.

TABLA 58.ROVIRA, ADMINISTRACIÓN CENTRAL INDICADOR LEY 617 DE 2000. Ingresos Corrientes de libre destinación 1.673,9

Gastos de Funcionamiento Base para el indicador 1.165,3

Indicador GF/ICLD 69,6

Estado del indicador cumple


FFIIGGUURRAA 4466.. RROOVVIIRRAA,, BBAALLAANNCCEE FFIINNAANNCCIIEERROO 22000088 –– 22001100


De conformidad con las ejecuciones 2008-2010, los ICLD del municipio crecieron en 25% frente al 27% de incremento de los gastos de funcionamiento, evidenciando una ligera variación de un punto en el indicador de de ley 617 en la administración central. El indicador tuvo su mejor comportamiento durante el 2008 con un cumplimiento de 68.74% consecuencia de unos ICLD por $1.340 millones superiores a las ejecuciones por funcionamiento que alcanzaron $921 millones. CONCEJO MUNICIPAL: Atendiendo la categorización de los Municipios establecida en la ley 617 de 2000, para ésta corporación, se determina un número de trece (13) concejales y teniendo en cuenta que sus ICLD alcanzaron la suma de $1.673,9 millones, el valor de la transferencia máxima permitida a realizar es de $128.8 millones. El límite anterior no fue superado, al evidenciar trasferencias por parte de la Administración Municipal a la corporación por valor de $114.1 millones, cumpliendo con lo establecido en la normatividad fiscal.

1.339,8 1.464,0

1.673,9

920,9 1.075,0

1.165,3

-

500,0

1.000,0

1.500,0

2.000,0

2008 2009 2010

Ingresos Corrientes de libre destinación Gastos de Funcionamiento Base para el indicador


84

TABLA 59. ROVIRA, TRANSFERENCIAS A CONCEJOS. 2010.

ICLD 1.673,9

Monto máximo por honorarios (Millones $) 103,7

ICLD (1,5%) o 60 SMLM 25,1

Total Monto Máximo 128,8

Monto Ejecutado (Transferencia Efectuada) 114,1

Nivel de Cumplimiento Cumple Fuente: Cálculo SICEP 1001

PERSONERÍA MUNICIPAL: La ley determinó para los municipios de categoría sexta aportar un monto máximo de $77.3 millones a esta entidad, lo cual se ajustó a la transferencia realizada de $77,3 millones, cumpliendo con la ley.

TABLA 60. ROVIRA, TRANSFERENCIA A PERSONERÍA MUNICIPAL. 2010.

SMML Vigencia 1

Aportes Máximos en SMLM o % ICLD 150

Valor Aporte Máximo (Miles $) 77,3

Transferencia efectuada 77,3

Nivel de Cumplimiento Cumple


CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:

Se observa en el municipio de Rovira un débil esfuerzo fiscal y baja capacidad administrativa para recaudar tributos. Como resultado la gestión depende en un alto porcentaje de las transferencias del orden nacional a través del SGP.

El municipio aunque mejoró sus ICLD ha presentado mayor aceleración de los gastos de funcionamiento durante el periodo de análisis, por lo que debe evitar una tendencia del gasto desmedido.

Durante la vigencia 2010 se presentó un déficit total de $1980 millones, comprometiendo la solidez y estabilidad financiera de la entidad territorial.


85

11. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL

MILENIO – ODM-

En la Cumbre del Milenio de Naciones Unidad en 2000, Colombia y 188 países del mundo se comprometieron en el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, ODM, cuyo propósito fundamental es luchar contra la pobreza y erradicar la miseria y el hambre2. Como signataria de la Declaración del Milenio, Colombia prometió cumplir con los ocho ODM que trazan metas específicas en reducción de la pobreza, educación, salud, equidad de género, sostenibilidad ambiental y alianzas para el desarrollo. Una vez fueron señaladas las metas mundiales que se querían alcanzar, cada país emprendió la tarea de construir una línea de base que le permitió mirar su realidad frente a los ODM y definir la dimensión de su contribución a esos propósitos. Esto fue acompañado con el desarrollo de una metodología para medir los resultados de avance. En el caso de Colombia, el Departamento Nacional de Planeación planteó la estrategia que quedó consignada en el CONPES Social 91“Metas y Estrategias de Colombia para el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio – 2015”3. El documento relaciona las características del Índice de Desarrollo Humano (IDH) y da una mirada a la relación entre la Política Social del Gobierno y los ODM, y plantea las metas nacionales y las estrategias específicas para el cumplimiento de cada uno de los Objetivos, indicando de paso cómo es el financiamiento. El esquema utilizado reconoce la existencia de los problemas sociales vinculados con los Objetivos de Desarrollo del Milenio, establece metas mensurables y define cómo se monitorea su cumplimiento. Este modelo es básico para la construcción

2 Declaración del Milenio: http://www.un.org/spanish/milenio/ares552.pdf

3Conpes 91: http://www.dnp.gov.co/PortalWeb/Portals/0/archivos/documentos/Subdireccion/

Conpes%20Sociales/091.pdf


86

de las macro políticas nacionales y esencial para la formulación de los programas de gobierno y los planes departamentales y municipales de desarrollo4 En esencia, los ODM reconocen explícitamente la dependencia recíproca entre el crecimiento, la reducción de la pobreza y el desarrollo sostenible; consideran que el desarrollo se sustenta en la gobernabilidad democrática, el estado de derecho, el respeto de los derechos humanos, la paz y la seguridad; están basados en metas cuantificables con plazos y con indicadores para supervisar los progresos obtenidos; y combinan las responsabilidades de los países en desarrollo con las de los países desarrollados, sobre la base de una alianza mundial. El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo –PNUD–, es la agencia encargada de liderar dentro del Sistema de Naciones Unidas la promoción de los ODM y para el caso colombiano está impulsando estos Objetivos a través de asesorías técnicas a nivel territorial5. La experiencia de trabajar con alcaldes y gobernadores en los temas relacionados con la aplicación de políticas públicas que enmarcan los indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y las evaluaciones realizadas para el país por entidades del gobierno nacional6, le indican al PNUD que existen elementos que deben tener un tratamiento primordial en el programa de gobierno y en los discursos de los candidatos a ocupar alcaldías y gobernaciones.

11.1 OBJETIVO 1. ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE

1111..11..11 ÍÍNNDDIICCEE DDEE DDEESSPPLLAAZZAAMMIIEENNTTOO TABLA 61. ROVIRA, TASA DE DESPLAZAMIENTO, 2007 - 2010.

Variable 2007 2008 2009 2010

No de personas registradas en condición de desplazamiento 1033 1243 854 604

Población total del municipio 21.441 21.341 21.238 21.141

Tasa de desplazamiento 4,82 5,82 4,02 2,86

Fuente: Secretaria de Salud Departamental

Debido a factores de orden público entre 2007 y 2010 abandonaron el municipio de Rovira 3.734 personas. El año 2008 presentó la tasa más alta 5,82%, mientras que el 2010 tuvo la tasa más baja 2,86%.

4 “Caja de herramientas de los Objetivos de Desarrollo del Milenio: medir para avanzar”:

http://www.pnud.org.co/img_upload/36353463616361636163616361636163/cartilla_2.pdf. 5 Buenas prácticas sobre los ODM en Colombia” http://www.pnud.org.co/sitio.shtml?apc=a-

c020103--&x=51635. 6 “II Informe nacional de seguimiento a los Objetivos de Desarrollo del Milenio en Colombia”

http://www.eclac.cl/MDG/noticias/paginas/2/35552/Colombia_2008.pdf


87

FFIIGGUURRAA 4477.. RROOVVIIRRAA,, ÍÍNNDDIICCEE DDEE DDEESSPPLLAAZZAAMMIIEENNTTOO,, 22000077--22001100..


1111..11..22 TTAASSAA DDEE DDEESSNNUUTTRRIICCIIÓÓNN GGLLOOBBAALL.. PPOORRCCEENNTTAAJJEE DDEE NNIIÑÑOOSS MMEENNOORREESS DDEE 55 AAÑÑOOSS

CCOONN PPEESSOO MMEENNOORR AALL NNOORRMMAALL TABLA 62. ROVIRA, TASA DE DESNUTRICIÓN GLOBAL, 2007 - 2010.

Variable 2007 2008 2009 2010

Número de niñas y niños entre 0 y 5 años valorados con desnutrición Crónica ND 764 750 320

Número total de niñas y niños entre 0 y 5 años valorados nutricionalmente ND 3962 4195 2160

Indicador calculado 19,28 17,88 14,81

Fuente: Secretaria de Salud Departamental

La desnutrición global es un indicador general del estado nutricional que no diferencia entre la desnutrición crónica (baja talla para la edad), asociada a factores estructurales de la sociedad, y la desnutrición aguda (bajo peso para la talla), que aparece en relación a un deterioro reciente en la alimentación. En Rovira la desnutrición global en promedio para el periodo 2007-2010, afectó al 17,33% de los niños menores de 5 años. El municipio, presenta una situación crítica en términos de cumplimiento de la meta Departamental establecida para el 2010 de 7%.

4,82

5,82

4,02

2,86

0%

100%

200%

300%

400%

500%

600%

700%

2007 2008 2009 2010

Ind

íce d

e d

esp

lazam

ien

to (%

)

Año


88

FFIIGGUURRAA 4488.. RROOVVIIRRAA,, TTAASSAA DDEE DDEESSNNUUTTRRIICCIIÓÓNN GGLLOOBBAALL EENN MMEENNOORREESS DDEE 55 AAÑÑOOSS,, 22000077--22001100..


11.2 OBJETIVO 2. LOGRAR LA ENSEÑANZA UNIVERSAL

1111..22..11 TTAASSAA DDEE CCOOBBEERRTTUURRAA EESSCCOOLLAARR NNEETTAA EENN BBÁÁSSIICCAA PPRRIIMMAARRIIAA YY SSEECCUUNNDDAARRIIAA..

Entre 2007 y 2010, la tasa de cobertura neta de la educación básica primaria y secundaria ascendió al pasar de 85,52% a 94,62%, esta última cifra superior a la establecida como meta por el gobierno departamental de 80%.

La cobertura es superior a la meta establecida debido en gran parte a la falta de implementar programas por el municipio y el departamento que contengan incentivos educativos como los restaurantes escolares y el transporte escolar en las zonas veredales para llevar a los niños a las escuelas urbanas o rurales más cercanas. TABLA 63.ROVIRA, TASA DE COBERTURA ESCOLAR NETA EN BÁSICA PRIMARIA Y SECUNDARIA, 2007 - 2010.

Año 2007 2008 2009 2010

Tasa de cobertura (%) 85,52 88,47 80,3 94,62

Fuente: Secretaría de Educación Departamental

19,28 17,88

14,81

0%

500%

1000%

1500%

2000%

2500%

2008 2009 2010

Po

rcen

taje

Año


89

FFIIGGUURRAA 4499.. RROOVVIIRRAA,, TTAASSAA DDEE CCOOBBEERRTTUURRAA EESSCCOOLLAARR NNEETTAA EENN BBÁÁSSIICCAA PPRRIIMMAARRIIAA YY SSEECCUUNNDDAARRIIAA,, 22000077 --

22001100..


1111..22..22 TTAASSAA DDEE CCOOBBEERRTTUURRAA EESSCCOOLLAARR NNEETTAA EENN MMEEDDIIAA..

La Cobertura neta en educación media (grado 10 y 11) en Rovira para el año 2010 fue de 33,96%. La evolución desde el año 2007 muestra un crecimiento de 6,99 puntos porcentuales. El resultado mostrado en el índice de cobertura no alcanzó la meta establecida para el cuatrienio por el Gobierno departamental de 35%. Es necesario promover una política incluyente para superar el rezago de este municipio con respecto a los que muestran mejores coberturas.

TABLA 64. ROVIRA, TASA DE COBERTURA ESCOLAR NETA EN MEDIA, 2007 - 2010.

Año 2007 2008 2009 2010

Tasa de Cobertura

(%) 26,97 26,72 23,02 33,96


FFIIGGUURRAA 5500.. RROOVVIIRRAA,, TTAASSAA DDEE CCOOBBEERRTTUURRAA EESSCCOOLLAARR NNEETTAA EENN MMEEDDIIAA


85,52 88,47

80,3

94,62

70

75

80

85

90

95

100

2007 2008 2009 2010

Tasa d

e c

ob

ert

ura

(%

)

Año

26,97 26,72

23,02

33,96

0%

500%

1000%

1500%

2000%

2500%

3000%

3500%

4000%

2007 2008 2009 2010

Tasa d

e C

ob

ert

ura

(%

)

Año


90

1111..22..33 TTAASSAA DDEE CCOOBBEERRTTUURRAA EESSCCOOLLAARR BBRRUUTTAA EENN BBÁÁSSIICCAA PPRRIIMMAARRIIAA YY SSEECCUUNNDDAARRIIAA..

Al realizar el análisis en Rovira se encuentra que a 2010 (137,66%) alcanzó la meta de cobertura bruta establecida para el nivel de básica 120% Es factible que logre alcanzar la meta estipulada para el 2015 dado que la variación promedio anual lograda en el período 2007-2010 es 5,49% TABLA 65. ROVIRA, TASA DE COBERTURA ESCOLAR BRUTA EN BÁSICA PRIMARIA Y SECUNDARIA, 2007 - 2010.

Año 2007 2008 2009 2010


Variación anual 7,43% 10,52% -1,50%


FFIIGGUURRAA 5511.. RROOVVIIRRAA,, TTAASSAA DDEE CCOOBBEERRTTUURRAA EESSCCOOLLAARR BBRRUUTTAA EENN BBÁÁSSIICCAA PPRRIIMMAARRIIAA YY SSEECCUUNNDDAARRIIAA,, 22000077 --

22001100..


1111..22..44 TTAASSAA DDEE CCOOBBEERRTTUURRAA EESSCCOOLLAARR BBRRUUTTAA EENN MMEEDDIIAA..

La tendencia que viene presentando la cobertura bruta para el nivel de media, grados 10° y 11°, difiere significativamente de la descrita para el nivel de básica. Con una tasa en 2010 de 69,91% en educación media, Rovira no logró la meta de 93% propuesta a nivel nacional para 2015; al igual que tampoco alcanzó la meta establecida por el gobierno departamental para 2010 de 80%. En la tabla 66 se describe además de la evolución de la cobertura bruta, el avance efectivo anual y en la figura 52 se aprecia que Rovira se encuentra rezagado frente al promedio requerido para alcanzar la meta.

117,7

126,45

139,75 137,66

105

110

115

120

125

130

135

140

145

2007 2008 2009 2010

Tasa d

e c

ob

ert

ura

(%

)

Año


91

TABLA 66. ROVIRA, TASA DE COBERTURA ESCOLAR BRUTA EN MEDIA, 2007 - 2010.

Año 2007 2008 2009 2010


Variación -1,98% 15,62% 28,84%


FFIIGGUURRAA 5522.. RROOVVIIRRAA,, TTAASSAA DDEE CCOOBBEERRTTUURRAA EESSCCOOLLAARR BBRRUUTTAA EENN MMEEDDIIAA,, 22000077--22001100..


1111..22..55 TTAASSAA DDEE DDEESSEERRCCIIÓÓNN PPRREEEESSCCOOLLAARR..

Entre 2007 y 2010, la tasa de deserción de la educación en preescolar descendió significativamente al pasar de 14,88% a 5,29%, esta última cifra es un indicador favorable puesto que estuvo por debajo de la establecida como meta por el gobierno departamental de 8,30%.

La deserción es inferior a la meta establecida debido en gran parte a la los incentivos educativos que se han implementado en Rovira; tales como los restaurantes escolares y el transporte escolar en las zonas veredales para llevar a los niños a las escuelas urbanas o rurales más cercanas.

TABLA 67. ROVIRA, TASA DE DESERCIÓN PREESCOLAR, 2007 - 2010.

Año 2007 2008 2009 2010

Tasa de deserción (%) 14,88 14,01 9,09 5,29


47,88 46,93

54,26

69,91

0%

1000%

2000%

3000%

4000%

5000%

6000%

7000%

8000%

2007 2008 2009 2010

Tasa d

e C

ob

ert

ura

(%

)

Año


92

FFIIGGUURRAA 5533.. RROOVVIIRRAA,, TTAASSAA DDEE DDEESSEERRCCIIÓÓNN PPRREEEESSCCOOLLAARR,, 22000077--22001100..


1111..22..66 TTAASSAA DDEE DDEESSEERRCCIIÓÓNN BBÁÁSSIICCAA PPRRIIMMAARRIIAA..

En cuanto a la tasa de deserción en el nivel de básica primaria para el municipio de Rovira se puede observar que a 2010, el 8,02% de los alumnos abandonó sus estudios; esta cifra inferior a la meta de deserción establecida para el nivel de básica 8,30% TABLA 68. ROVIRA, TASA DE DESERCIÓN BÁSICA PRIMARIA, 2007 - 2010.

Año 2007 2008 2009 2010

Tasa de Deserción

(%) 16,33 16,36 7,56 8,02


FFIIGGUURRAA 5544.. RROOVVIIRRAA,, TTAASSAA DDEE DDEESSEERRCCIIÓÓNN BBÁÁSSIICCAA PPRRIIMMAARRIIAA,, 22000077--22001100..


14,88 14,01

9,09

5,29

-

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

14,00

16,00

2007 2008 2009 2010

Tasa d

e D

eserc

ión

(%

)

Año

16,33 16,36

7,56 8,02

0%

200%

400%

600%

800%

1000%

1200%

1400%

1600%

1800%

2007 2008 2009 2010

Tasa d

e D

eserc

ión

(%

)

Año


93

1111..22..77 TTAASSAA DDEE DDEESSEERRCCIIÓÓNN EENN BBÁÁSSIICCAA SSEECCUUNNDDAARRIIAA YY MMEEDDIIAA..

La tasa de deserción en educación secundaria y media, en Rovira para el año 2010 fue de 9,49%. La evolución desde el año 2007 muestra un crecimiento de 3,39 puntos porcentuales. El resultado mostrado en la tasa de deserción estuvo por encima de la meta establecida para el cuatrienio por el Gobierno departamental de 8,30%. Es necesario implementar programas para evitar la deserción en los niños y jóvenes del municipio para estar inferior a este índice.

TABLA 69. ROVIRA, TASA DE DESERCIÓN EN BÁSICA SECUNDARIA Y MEDIA, 2007 - 2010.

Año 2007 2008 2009 2010

Tasa de Deserción

(%) 12,88 13,60 5,70 9,49


FFIIGGUURRAA 5555.. RROOVVIIRRAA,, TTAASSAA DDEE DDEESSEERRCCIIÓÓNN EENN BBÁÁSSIICCAA SSEECCUUNNDDAARRIIAA YY MMEEDDIIAA,, 22000077 -- 22001100..


11.3 OBJETIVO 3. PROMOVER LA IGUALDAD ENTRE LOS GÉNEROS Y LA

AUTONOMÍA DE LA MUJER

1111..33..11 MMUUJJEERREESS QQUUEE SSUUFFRREENN MMAALLTTRRAATTOO FFÍÍSSIICCOO OO SSEEXXUUAALL PPOORR SSUU PPAARREEJJAA..

Los resultados encontrados en el área de violencia de género, muestran que ésta es la forma más extendida de violación de los derechos humanos de las mujeres, hasta convertirse en el símbolo más evidente de las desigualdades de poder entre hombres y mujeres. Así mismo, la violencia de género es una de las principales barreras para el empoderamiento de las mujeres y se reconoce como un problema de salud pública, pues genera consecuencias físicas y/o psicológicas; incluso en

12,88 13,60

5,70

9,49

-

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

14,00

16,00

2007 2008 2009 2010

Tasa d

e D

eserc

ión

(%

)

Año


94

casos extremos, se constituye en causa importante de la morbilidad y mortalidad de las mujeres.

El número de mujeres atendidas por maltrato físico o sexual causado por su cónyuge en Rovira fue 3 para los años 2008 y 2010 y 2 para 2009. Cabe resaltar que para el año 2007 no hubo reporte alguno de mujeres maltratadas por sus parejas en el municipio. TABLA 70. ROVIRA, MUJERES QUE SUFREN MALTRATO FÍSICO O SEXUAL POR SU PAREJA, 2007 - 2010.

Año 2007 2008 2009 2010

No de mujeres 0 3 2 3

Fuente: Secretaría de Planeación Municipal de Rovira

El Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses – INMLCF da cuenta de la violencia física haciendo énfasis en su influencia en niñas, niños y jóvenes. También destaca la necesidad de registrar el homicidio como otro tipo de violencia que afecta en mayor medida a las mujeres. Según la entidad, este factor en una amplia proporción: “…tiene que ver con la ruptura de la relación de pareja en las mujeres: A medida que se separan (3% de las víctimas son mujeres contra 2% de hombres), enviudan (3% son mujeres) o divorcian, comienza a ceñirse sobre ellas una sombra de desprotección. O son asesinadas por sus antiguas parejas como se puede identificar en la distribución según presunto agresor que explica la violencia impulsiva contra las mujeres (generalmente por motivos pasionales); o son asesinadas por sus nuevos compañeros con fines sin establecer”7

FFIIGGUURRAA 5566.. RROOVVIIRRAA,, MMUUJJEERREESS QQUUEE SSUUFFRREENN MMAALLTTRRAATTOO FFÍÍSSIICCOO OO SSEEXXUUAALL PPOORR SSUU PPAARREEJJAA,, 22000077 -- 22001100..


7 Consultar INMLCF. Forensis 2007, Datos para la Vida. Páginas 24 – 28. Imp. International Print

Ltda.

0

3

2

3

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

2007 2008 2009 2010

No

. d

e M

uje

res

Año


95

1111..33..22 PPRROOPPOORRCCIIÓÓNN DDEE MMUUJJEERREESS EENN AALLCCAALLDDÍÍAASS,, CCOONNCCEEJJOOSS,, PPEERRSSOONNEERRÍÍAASS YY

AASSAAMMBBLLEEAASS MMUUNNIICCIIPPAALLEESS.. CCAARRGGOOSS DDEE EELLEECCCCIIÓÓNN PPOOPPUULLAARR

El Documento Conpes Social 91 de 2005 recomendó como estrategia establecer procedimientos para que todas las entidades territoriales rindan información oportuna sobre el cumplimiento de la Ley 581 de 2000 (o Ley de Cuotas: Por la cual se reglamenta la adecuada y efectiva participación de la mujer en los niveles decisorios de las diferentes ramas y órganos del poder público) y lograr que se apliquen las sanciones previstas en ella8. En efecto, el Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP) presenta anualmente el informe sobre el cumplimiento de la Ley de Cuotas y desde el año 2005 se viene mejorando el reporte que hacen las entidades territoriales sobre estos indicadores. TABLA 71. ROVIRA, PROPORCIÓN DE MUJERES EN CARGOS DE ELECCIÓN POPULAR, 2007 - 2010.

Año 2008-2010

% 22,78

Fuente: Registraduría Nacional del Estado Civil

En las elecciones de 2007 para el período 2008-2010, fueron elegidas 3 mujeres para el concejo de 13 ediles que había en total en el municipio y 15 para las juntas de acción comunal de 64 cargos existentes, lo que equivale al 22,78% del total de cargos de elección popular en Rovira.

Este resultado indica que Rovira cumplió con la meta del cuatrienio de lograr una participación femenina de 20% en los órganos decisorios de las entidades territoriales.

11.4 OBJETIVO 4. REDUCIR LA MORTALIDAD INFANTIL

1111..44..11 TTAASSAA DDEE MMOORRTTAALLIIDDAADD IINNFFAANNTTIILL EENN MMEENNOORREESS DDEE 55 AAÑÑOOSS

La tasa de mortalidad para el 2010 en Rovira fue de 25,2 por mil nacidos vivos (nv), estuvo 6,23 puntos por encima respecto al 2009 y 8,19 puntos más que la meta establecida para Colombia en 2015 de 17 muertes por 1.000 nacidos vivos. TABLA 72. ROVIRA, TASA DE MORTALIDAD INFANTIL EN MENORES DE 5 AÑOS, 2007 - 2010.

Año 2007 2008 2009 2010

% 19,3 13,5 19,0 25,2

Fuente: Secretaría de Salud Departamental - Datos Salud Infancia y Adolescencia

8 Consultar informes institucionales periódicos de: Departamento Administrativo de la Función

Pública, Procuraduría General de la Nación, Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer


96

La tasa de mortalidad infantil en menores de 5 años mostró una tendencia creciente (2007 – 2010) con una variación promedio anual de 14,42%. FFIIGGUURRAA 5577.. RROOVVIIRRAA,, TTAASSAA DDEE MMOORRTTAALLIIDDAADD IINNFFAANNTTIILL EENN MMEENNOORREESS DDEE 55 AAÑÑOOSS,, 22000077 -- 22001100..


1111..44..22 TTAASSAA DDEE MMOORRTTAALLIIDDAADD PPOORR EENNFFEERRMMEEDDAADD DDIIAARRRREEIICCAA AAGGUUDDAA ((EEDDAA))

La diarrea aguda y los parásitos son las enfermedades que tienen los más altos índices en los menores de 5 años. La calidad de la vivienda y del agua, el manejo de alimentos perecederos, la pobreza y la baja escolaridad de la madre, se asocian directamente con esta enfermedad. La mortalidad se debe tanto a la falta de demanda de servicios (por estar viviendo lejos de un centro asistencial) como a la tardía o inadecuada respuesta del sistema de salud. La meta establecida por el gobierno Departamental para el cuatrienio es de 31.2 por 100.000 habitantes. En Rovira, en el período analizado durante el periodo analizado 2007-2010 no se reportaron casos de mortalidad por EDA, según lo observado en la Tabla 74 y la figura 59. TABLA 73. ROVIRA, TASA DE MORTALIDAD POR EDA, 2007 - 2010.

Año 2007 2008 2009 2010

% 0 0 0 0

Fuente: DANE. Estadísticas Vitales

FFIIGGUURRAA 5588.. RROOVVIIRRAA,, TTAASSAA DDEE MMOORRTTAALLIIDDAADD PPOORR EEDDAA,, 22000077 -- 22001100..


19,3

13,5

19,0

25,2

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

2007 2008 2009 2010

Tasa d

e M

ort

ali

da

d

(%)

Año

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

0,20

0,40

0,60

0,80

1,00

2007 2008 2009 2010

Tasa d

e M

ort

ali

da

d

(%)

Año


97

1111..44..33 TTAASSAA DDEE MMOORRTTAALLIIDDAADD PPOORR IINNFFEECCCCIIÓÓNN RREESSPPIIRRAATTOORRIIAA AAGGUUDDAA ((IIRRAA))

La Infección Respiratoria Aguda-IRA- es la primera causa de mortalidad en los niños menores de 5 años en el país. La tasa nacional promedio es de 31.2 por 100.000 habitantes. En Rovira en el periodo 2007-2010 se presentó un caso de mortalidad por IRA, en el 2008 de 3,42 cifra muy inferior a la meta establecida por el Departamento para el cuatrienio de 19,7 por 100.000. TABLA 74. ROVIRA, TASA DE MORTALIDAD POR IRA, 2007 - 2010.

Año 2007 2008 2009 2010

% 0,00 3,42 0,00 0,00

Fuente: DANE. Estadísticas Vitales

FFIIGGUURRAA 5599.. RROOVVIIRRAA,, TTAASSAA DDEE MMOORRTTAALLIIDDAADD PPOORR IIRRAA,, 22000077 -- 22001100..


1111..44..44 TTAASSAA DDEE MMOORRTTAALLIIDDAADD EENN MMEENNOORREESS DDEE UUNN AAÑÑOO

En Rovira la tasa de mortalidad infantil para el año 2010 fue 20,2%. Teniendo un retroceso al ubicarse por encima de las metas que se tenían previstas como ODM en mortalidad infantil para el año 2015. La misma para Colombia en 2015 es de 14. TABLA 75. ROVIRA, TASA DE MORTALIDAD EN MENORES DE UN AÑO, 2007 - 2010.

Año 2007 2008 2009 2010

% 14,5 11,2 14,2 20,2


0,00

3,42

0,00 0,00 0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

3,00

3,50

4,00

2007 2008 2009 2010

Tasa d

e M

ort

ali

da

d

(%)

Año


98

FFIIGGUURRAA 6600.. RROOVVIIRRAA,, TTAASSAA DDEE MMOORRTTAALLIIDDAADD EENN MMEENNOORREESS DDEE UUNN AAÑÑOO,, 22000077 -- 22001100..


1111..44..55 PPOORRCCEENNTTAAJJEE DDEE NNIIÑÑOOSS DDEE 11 AAÑÑOO VVAACCUUNNAADDOOSS CCOONN TTRRIIPPLLEE VVIIRRAALL

Dentro de los menores de 1 año, la cobertura con la dosis de triple Viral (Sarampión-Paperas-Rubeola) presentó una tendencia decreciente si se tiene en cuenta que para 2007, se acercaba al 98,5% y para el período de 2010 alcanzó tan solo el 68,5%., valor inferior a la meta establecida para el cuatrienio por el gobierno departamental de 95%. TABLA 76. ROVIRA, PORCENTAJE DE NIÑOS DE UN AÑO VACUNADOS CON TRIPLE VIRAL, 2007 - 2010.

Año 2007 2008 2009 2010

% 98,5% 99,0% 104,3% 68,5%


FFIIGGUURRAA 6611.. RROOVVIIRRAA,, PPOORRCCEENNTTAAJJEE DDEE NNIIÑÑOOSS DDEE UUNN AAÑÑOO VVAACCUUNNAADDOOSS CCOONN TTRRIIPPLLEE VVIIRRAALL,, 22000077 -- 22001100..


14,5

11,2 14,2

20,2

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

2007 2008 2009 2010

Ta

sa

de

Mo

rta

lid

ad

(%

)

Año

98,5% 99,0%

104,3%

68,5%

0,0%

20,0%

40,0%

60,0%

80,0%

100,0%

120,0%

2007 2008 2009 2010

Po

rcen

taje

Año


99

1111..44..66 PPOORRCCEENNTTAAJJEE DDEE MMEENNOORREESS DDEE 11 AAÑÑOO VVAACCUUNNAADDOOSS CCOONN TTRREESS DDOOSSIISS DDEE DDPPTT

((DDIIFFTTEERRIIAA,, TTOOSSFFEERRIINNAA YY TTÉÉTTAANNOOSS))

El porcentaje de menores de un año vacunados con 3 dosis de DPT (Difteria-Tétanos-Tosferina) muestra una tendencia decreciente al pasar de 121,2% en 2007 a 107,5% en 2010; 12,51 puntos porcentuales por encima de lo esperado por el gobierno departamental que estableció como meta a alcanzar para el cuatrienio de 95%; es indispensable que se realicen jornadas de vacunación para aumentar la cobertura en vacunación de DPT. TABLA 77. ROVIRA, PORCENTAJE DE MENORES DE UN AÑO VACUNADOS CON TRES DOSIS DE DPT, 2007 - 2010.

Año 2007 2008 2009 2010

% 121,2% 101,2% 118,6% 107,5%


FFIIGGUURRAA 6622.. RROOVVIIRRAA,, PPOORRCCEENNTTAAJJEE DDEE MMEENNOORREESS DDEE UUNN AAÑÑOO VVAACCUUNNAADDOOSS CCOONN TTRREESS DDOOSSIISS DDEE DDPPTT,, 22000077 --

22001100..


11.5 OBJETIVO 5. MEJORAR LA SALUD MATERNA

1111..55..11 RRAAZZÓÓNN DDEE MMOORRTTAALLIIDDAADD MMAATTEERRNNAA ((RREEGGIISSTTRRAADDAA)) El nivel de los indicadores de mortalidad materna, con base en los datos del periodo 2007-2010, muestra una tasa de mortalidad en maternas alarmante para el año 2007 de 241,5%, estuvo durante este año sobre la meta del cuatrienio establecida por el Departamento de reducir la mortalidad materna a 62 por cien mil nacidos vivos. Durante los años 2008; 2009 y 2010 la tasa fue igual a cero. Esta tasa se logró debido en gran parte a los programas de promoción y prevención; tales como controles prenatales que se han dirigido a las mujeres gestantes en el municipio.

121,2%

101,2%

118,6%

107,5%

90,0%

95,0%

100,0%

105,0%

110,0%

115,0%

120,0%

125,0%

2007 2008 2009 2010

Po

rcen

taje

Año


100

TABLA 78. ROVIRA, RAZÓN DE MORTALIDAD MATERNA, 2007 - 2010. Año 2007 2008 2009 2010

% 241,5 0,0 0,0 0,0


1111..55..22 PPOORRCCEENNTTAAJJEE DDEE AATTEENNCCIIÓÓNN IINNSSTTIITTUUCCIIOONNAALL DDEE PPAARRTTOO De acuerdo con la información estadística suministrada por el DANE y consignada en la tabla 80, en el municipio de Rovira los partos son atendidos fundamentalmente en instituciones de salud preparadas para dicho propósito, lo cual incide favorablemente en las posibilidades de supervivencia de los recién nacidos y de sus madres. Es así como en promedio para los cuatro años observados el 96,32% de los alumbramientos fueron atendidos en un hospital, cifra superior en 4,32 puntos porcentuales a la establecida para el Tolima (92%) para el cuatrienio. TABLA 79. ROVIRA, PORCENTAJE DE ATENCIÓN INSTITUCIONAL DE PARTO, 2007 - 2010.

Año 2007 2008 2009 2010

% 96,24 95,55 95,89 97,58

Fuente: DANE – Estadísticas Vitales FFIIGGUURRAA 6633.. RROOVVIIRRAA,, PPOORRCCEENNTTAAJJEE DDEE AATTEENNCCIIÓÓNN IINNSSTTIITTUUCCIIOONNAALL DDEE PPAARRTTOO,, 22000077 -- 22001100..


1111..55..33 PPOORRCCEENNTTAAJJEE DDEE AATTEENNCCIIÓÓNN DDEELL PPAARRTTOO PPOORR PPEERRSSOONNAALL CCAALLIIFFIICCAADDOO

En Rovira, los partos son atendidos fundamentalmente por personal calificado para dicho propósito. En promedio para los cuatro años observados el 93,75% de los alumbramientos fueron atendidos por un médico, siendo el año 2010 el de la proporción más baja con 81,16%; por su parte, las cifras preliminares mostraron que 2007 tuvo el porcentaje más alto (98,87%).

96,24

95,55 95,89

97,58

94,50

95,00

95,50

96,00

96,50

97,00

97,50

98,00

2007 2008 2009 2010

Po

rcen

taje

Año


101

TABLA 80. ROVIRA, PORCENTAJE DE ATENCIÓN DEL PARTO POR PERSONAL CALIFICADO, 2007 - 2010.

Año 2007 2008 2009 2010

% 98,87 98,63 96,35 81,16

Fuente: DANE – Estadísticas Vitales

FFIIGGUURRAA 6644.. RROOVVIIRRAA,, PPOORRCCEENNTTAAJJEE DDEE AATTEENNCCIIÓÓNN DDEELL PPAARRTTOO PPOORR PPEERRSSOONNAALL CCAALLIIFFIICCAADDOO,, 22000077 -- 22001100..


1111..55..44 PPOORRCCEENNTTAAJJEE DDEE EEMMBBAARRAAZZOOSS EENN AADDOOLLEESSCCEENNTTEESS

Las adolescentes en Rovira, están iniciando su vida sexual a una edad cada vez más temprana. En el periodo de estudio 2007-2010 el 16,1% de las jóvenes menores de 19 años eran madres; el porcentaje más alto de embarazos se presentó en 2009 con 19,9%, cifra superior en 3,91 puntos porcentuales a la establecida en las metas del cuatrienio para el Tolima de 16%; esto evidencia la necesidad de fortalecer programas de promoción y prevención de tal manera que puedan solicitar orientación o servicios, suministrar información sobre métodos de control de la fecundidad y de protección. TABLA 81. ROVIRA, PORCENTAJE DE EMBARAZOS EN ADOLESCENTES, 2007 - 2010.

Año 2007 2008 2009 2010

% 13,5% 14,4% 19,9% 16,6%

Fuente: Secretaria de Salud Departamental – Datos Infancia y Adolescencia

FFIIGGUURRAA 6655.. RROOVVIIRRAA,, PPOORRCCEENNTTAAJJEE DDEE EEMMBBAARRAAZZOOSS EENN AADDOOLLEESSCCEENNTTEESS,, 22000077 -- 22001100..


98,87 98,63 96,35 81,16

0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

120,00

2007 2008 2009 2010

Po

rcen

taje

Año

13,5% 14,4%

19,9% 16,6%

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

2007 2008 2009 2010

Po

rcen

taje

Año


102

1111..55..55 TTAASSAA AAJJUUSSTTAADDAA DDEE MMOORRTTAALLIIDDAADD PPOORR TTUUMMOORR MMAALLIIGGNNOO DDEE ÚÚTTEERROO

Las tasas de muertes por causa del cáncer, especialmente el de cuello uterino, han permanecido bajas en los últimos años. En Rovira tan solo se registraron 0,23 y 0,22 casos en 2007 y 2008 respectivamente por defunciones de cada 100.000 habitantes. TABLA 82. ROVIRA, TASA AJUSTADA DE MORTALIDAD POR TUMOR MALIGNO DE ÚTERO, 2007 - 2010.

Año 2007 2008 2009 2010

% 0,23 0,00 0,22 0,00

Fuente: Secretaria de Salud Departamental – Datos Infancia y Adolescencia

FFIIGGUURRAA 6666.. RROOVVIIRRAA,, TTAASSAA AAJJUUSSTTAADDAA DDEE MMOORRTTAALLIIDDAADD PPOORR TTUUMMOORR MMAALLIIGGNNOO DDEE ÚÚTTEERROO,, 22000077 -- 22001100..


11.6 OBJETIVO 6. COMBATIR EL VIH / SIDA

1111..66..11 MMOORRTTAALLIIDDAADD AANNUUAALL PPOORR SSIIDDAA

En Rovira no reportaron casos de mortalidad por VIH en el periodo analizado 2007-2010; en términos generales la mortalidad por esta causa tiende a cero. La utilización de equipamiento no esterilizado sigue siendo el modo principal de transmisión del VIH, así como la transfusión de sangre contaminada sin el debido control de calidad, ha esto se suma la práctica de relaciones sexuales sin protección. TABLA 83. ROVIRA, MORTALIDAD ANUAL POR SIDA, 2007 - 2010.

Año 2007 2008 2009 2010

% 0,00 0,00 0,00 0,00

Fuente: DANE – Estadísticas Vitales

0,23

0,00

0,22

0,00 0,00

0,05

0,10

0,15

0,20

0,25

2007 2008 2009 2010

Tasa d

e M

ort

ali

da

d

(%)

Año


103

FFIIGGUURRAA 6677.. RROOVVIIRRAA,, MMOORRTTAALLIIDDAADD AANNUUAALL PPOORR SSIIDDAA,, 22000077 -- 22001100..


1111..66..22 IINNCCIIDDEENNCCIIAA DDEE IINNFFEECCCCIIÓÓNN VVEERRTTIICCAALL PPOORR VVIIHH//SSIIDDAA..

En 1982 se describe la transmisión vertical como mecanismo de transmisión del VIH y la principal causa de transmisión de la infección en niños menores de 15 años. La transmisión vertical es la que se da de madre a hijo por la circulación placentaria. Año tras año se incrementa la incidencia de la infección en mujeres la cual es desconocida para la mayoría, aumentando el riesgo de la transmisión vertical. La infección en el recién nacido puede ocurrir en tres momentos: in útero 23%, intraparto 65% y, lactancia 12%. Reducir la transmisión del VIH/SIDA en el recién nacido es un componente de cualquier estrategia de prevención, particularmente en los países de escasos recursos, donde más del 40% de las mujeres embarazadas podrían estar infectadas con el virus del VIH y el 25 al 40% de sus hijos podrían nacer con la infección. La intervención oportuna a la gestante y VIH positiva es de suma importancia porque podría disminuir el riesgo de transmisión vertical hasta en menos del 4-7% con un control prenatal minucioso y continuo. En Rovira, entre 2007 y 2010, no se registraron casos de infección vertical por VIH/SIDA. TABLA 84. ROVIRA, INCIDENCIA DE INFECCIÓN VERTICAL POR VIH/SIDA, 2007 - 2010.

Año 2007 2008 2009 2010

% 0,00 0,00 0,00 0,00

Fuente: Secretaria de Salud Departamental – Datos Salud Infancia y Adolescencia

0 0 0 0 0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

1

2007 2008 2009 2010

Po

rcen

taje

Año


104

11.7 OBJETIVO 7. GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO

AMBIENTE

1111..77..11 CCOOBBEERRTTUURRAA BBOOSSQQUUEESS OO RREESSEERRVVAASS NNAATTUURRAALLEESS PPRROOTTEEGGIIDDAASS..

La proporción de la superficie de bosques o reservas naturales protegidas por Ley en el municipio de Rovira para el período 2007-2010 es 0,00000073%.

TABLA 85. ROVIRA, RESERVAS NATURALES PROTEGIDAS (KM

2), 2007 - 2010.

Año 2010

Superficie total de la cobertura de bosques y reservas naturales protegidas por ley o norma de uso de suelo analizada para el año en referencia (Km

2) 1,8682

Superficie total de la cobertura vegetal analizada para el año en referencia (Km2) 257.433.000

Cobertura (%) 0,00000073%

Fuente: Corporación Autónoma regional del Tolima – CORTOLIMA

1111..77..22 PPOORRCCEENNTTAAJJEE DDEE HHOOGGAARREESS CCOONN AACCCCEESSOO AALL AAGGUUAA MMEEDDIIAANNTTEE CCOONNEEXXIIÓÓNN AA

SSIISSTTEEMMAASS DDEE AACCUUEEDDUUCCTTOO 22000077--22001100..

En Rovira, la población cubierta con los servicios de acueducto se ha mantenido estable durante el periodo 2007-2010 con la máxima cobertura lograda de 99,5% de los hogares que disponían de acceso al agua mediante conexión a sistemas de acueducto, cifra superior en 5 puntos porcentuales a la establecida para el Tolima (85%) para el cuatrienio. TABLA 86. ROVIRA, PORCENTAJE DE HOGARES CON ACCESO A AGUA MEDIANTE CONEXIÓN A SISTEMAS DE

ACUEDUCTO, 2007 - 2010.

Año 2007 2008 2009 2010

% 99,5 99,50 90,00 90,00

Fuente: SISBÉN

FFIIGGUURRAA 6688.. RROOVVIIRRAA,, PPOORRCCEENNTTAAJJEE DDEE HHOOGGAARREESS CCOONN AACCCCEESSOO AA AAGGUUAA MMEEDDIIAANNTTEE CCOONNEEXXIIÓÓNN AA SSIISSTTEEMMAASS

DDEE AACCUUEEDDUUCCTTOO,, 22000077 -- 22001100..


99,5 99,50

90,00 90,00

84

86

88

90

92

94

96

98

100

102

2007 2008 2009 2010

Po

rcen

taje

Año


105

1111..77..33 PPOORRCCEENNTTAAJJEE DDEE HHOOGGAARREESS CCOONN DDEESSAAGGÜÜEE MMEEDDIIAANNTTEE CCOONNEEXXIIÓÓNN AA SSIISSTTEEMMAASS DDEE

AALLCCAANNTTAARRIILLLLAADDOO,, 22000077--22001100.. En el 2009 y 2010 Rovira alcanzó el porcentaje más alto de hogares con desagüe mediante conexión a sistemas de alcantarillado (93,0%), esta cifra supera en 18 puntos porcentuales la meta establecida para el cuatrienio de 75% a nivel departamental. TABLA 87. ROVIRA, PORCENTAJE DE HOGARES CON DESAGÜE MEDIANTE CONEXIÓN A SISTEMAS DE

ALCANTARILLADO, 2007 - 2010.

Año 2007 2008 2009 2010

% 86,5 86,50 93,00 93,00

Fuente: SISBÉN

FFIIGGUURRAA 6699.. RROOVVIIRRAA,, PPOORRCCEENNTTAAJJEE DDEE HHOOGGAARREESS CCOONN AACCCCEESSOO AA AAGGUUAA MMEEDDIIAANNTTEE CCOONNEEXXIIÓÓNN AA SSIISSTTEEMMAASS

DDEE AALLCCAANNTTAARRIILLLLAADDOO,, 22000077 -- 22001100..


1111..77..44 DDÉÉFFIICCIITT CCUUAALLIITTAATTIIVVOO DDEE VVIIVVIIEENNDDAA,, 22000077--22001100..

Según el SISBÉN en el 2007, el 41,98% de los hogares de Rovira tenían viviendas con pisos cuyo material predominante era tierra o arena, esta cifra se redujo en 2010 hasta alcanzar el 37,37%. Por otra parte, según el tipo de material en paredes exteriores, la proporción de hogares con viviendas construidas con materiales transitorios o precarios como caña, esterilla, otro tipo de material vegetal, zinc, tela, cartón, latas, desechos, plástico o sin paredes en el 2010 fue de 0,76% (46 casas), 60 menos respecto al 2007, con el 1,65% (106 casas).

86,5 86,50

93,00 93,00

82

84

86

88

90

92

94

2007 2008 2009 2010

Po

rcen

taje

Año


106

TABLA 88. ROVIRA, DÉFICIT CUALITATIVO DE VIVIENDA, 2007 - 2010.

Año 2007 2008 2009 2010

% de viviendas con pisos inadecuados 41,98% 42,69% 43,13% 37,37%

% de viviendas con paredes inadecuadas 1,65% 1,53% 1,64% 0,76%

Fuente: SISBÉN

FFIIGGUURRAA 7700.. RROOVVIIRRAA,, DDÉÉFFIICCIITT CCUUAALLIITTAATTIIVVOO DDEE VVIIVVIIEENNDDAA,, 22000077 -- 22001100..


1111..77..55 DDÉÉFFIICCIITT CCUUAANNTTIITTAATTIIVVOO DDEE VVIIVVIIEENNDDAA,, 22000077--22001100..

En Rovira persiste el problema del déficit habitacional, principalmente el cuantitativo, todavía hacen falta esfuerzos para mitigar este problema. Según el SISBÉN, Rovira presentó un déficit cuantitativo en promedio para los cuatro años analizados, de 277 viviendas, desagregado en 618 (-223,40%) en el área urbana y -895 (323,40%) en la zona rural. El déficit cuantitativo a nivel urbano en el período de 2008-2010 fluctuó entre 66,15% y 94,15% del total cuantificado, según el SISBÉN. A nivel rural esta cifra oscilo entre 5,85% y 33,85%. TABLA 89. ROVIRA, DÉFICIT CUANTITATIVO DE VIVIENDA, 2007 - 2010.

Zona 2007 2008 2009 2010

Déficit de vivienda urbana 3.120 -342 -193 -112

Déficit de vivienda rural -3.362 -175 -12 -31

Déficit de vivienda total -242 -517 -205 -143

Fuente: SISBÉN

41,98% 42,69% 43,13%

37,37%

1,65% 1,53% 1,64% 0,76% 0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

2007 2008 2009 2010 Año

Viviendas con pisos inadecuados Viviendas con paredes inadecuadas


107

FFIIGGUURRAA 7711.. RROOVVIIRRAA,, DDÉÉFFIICCIITT CCUUAANNTTIITTAATTIIVVOO DDEE VVIIVVIIEENNDDAA,, 22000077 -- 22001100..


11.8 OBJETIVO 8. FOMENTAR UNA ACCIÓN SOCIAL PARA EL

DESARROLLO

1111..88..11 CCOOBBEERRTTUURRAA CCOONNEECCTTIIVVIIDDAADD AA IINNTTEERRNNEETT,, 22000077--22001100..

El hecho de que un municipio cuente con pocos suscriptores de internet, constituye indudablemente una barrera para obtener información y tomar decisiones en los hogares, el colegio y las instituciones; sobre programas del Gobierno, oportunidades de negocios, adquisición de bienes y servicios, recomendaciones en salud y sobre todo para acceder al “conocimiento aplicado”, entre otros aspectos.

El acceso conmutado es una conexión de red que puede ser creada y desechada rápidamente. El ejemplo más común son los enlaces de marcado por línea telefónica. SLIP o PPP son protocolos generalmente usados para este tipo de conexiones.

Para el 2007 Rovira contaba con 27 suscriptores de internet conmutados, los cuales ascendieron a 38 para el 2010; a una tasa promedio anual de 0,48%.

TABLA 90. ROVIRA, COBERTURA CONECTIVIDAD INTERNET, 2007 - 2010.

Variable Unidad 2007 2008 2009 2010

Número de hogares con acceso a internet Hogares 27 37 25 38

Total número de hogares Hogares 6678 6781 7335 6164

Cobertura % 0,40 0,55 0,34 0,62

Fuente: Reportes realizados por los operadores al SIUST 2007-2010

3.120

-342 -193 -112

-3.362

-175 -12 -31

-4.000

-3.000

-2.000

-1.000

0

1.000

2.000

3.000

4.000

Año

Urbana Rural


108

FFIIGGUURRAA 7722.. RROOVVIIRRAA,, CCOOBBEERRTTUURRAA CCOONNEECCTTIIVVIIDDAADD AA IINNTTEERRNNEETT,, 22000077 -- 22001100..


1111..88..22 CCOOBBEERRTTUURRAA DDEE TTEELLEEFFOONNÍÍAA FFIIJJAA,, 22000077--22001100..

El número de teléfonos fijos en Rovira disminuyó a una tasa de -6,72% promedio anual desde el 2007; sin embargo se percibe una contracción de este crecimiento debido fundamentalmente a la oferta más competitiva de los servicios celulares. La telefonía fija presenta una penetración promedio de 12,30%. Este estancamiento de la telefonía fija a nivel global responde en gran medida a la competencia y caída del tráfico, sustituida por el celular que ofrece modelos tarifarios más flexibles y accesibles, así como una mejor cobertura de servicio. Los operadores de telecomunicaciones han demostrado su capacidad para atender con rapidez estos cambios en la demanda y del mercado en general. Si bien, el celular se concibió como una propuesta comercial exclusiva para clientes de alto poder adquisitivo, los operadores han llegado a convertir el servicio celular en el más inclusivo y de mayor potencial expansivo, aún en zonas de difícil acceso debido al costo efectividad de sus redes y la creación de los modelos comerciales como el prepago.

TABLA 91. ROVIRA, COBERTURA DE TELEFONÍA FIJA, 2007 - 2010.

Variable Unidad 2007 2008 2009(p) 2010(p)

Número de hogares con acceso a telefonía fija Hogares 968 792 764 776

Total número de hogares Hogares 6678 6781 7335 6164

Cobertura % 14,50 11,68 10,42 12,59

Nota: (p) Cifras proyectadas Fuente: Sistema Único de Información de Servicios Públicos-SUI-. 2007-2010

0,40

0,55

0,34

0,62

0,00

0,10

0,20

0,30

0,40

0,50

0,60

0,70

2007 2008 2009 2010

Co

be

rtu

ra

Año


109

FFIIGGUURRAA 7733.. RROOVVIIRRAA,, CCOOBBEERRTTUURRAA DDEE TTEELLEEFFOONNÍÍAA FFIIJJAA,, 22000077 -- 22001100..


968

792 764 776

0

200

400

600

800

1000

1200

2007 2008 2009 2010

Co

be

rtu

ra

Año


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12. ÍNDICE DE POBREZA MULTIDIMENSIONAL

-IPM-

El Índice de Pobreza Multidimensional (IPM), desarrollado por el Oxford Poverty & Human Development Initiative (OPHI), es un indicador que refleja el grado de privación de las personas en un conjunto de dimensiones. La medida permite determinar la naturaleza de la privación (de acuerdo con las dimensiones seleccionadas) y la intensidad de la misma EL IPM es la combinación del porcentaje de personas consideradas pobres, y de la proporción de dimensiones en las cuales los hogares son, en promedio, pobres). La propuesta de IPM desarrollada por el Departamento Nacional de Planeación para Colombia está conformada 5 dimensiones y 15 variables. Para la medición de la pobreza multidimensional se requiere inicialmente determinar la unidad de análisis, las dimensiones, las variables o indicadores contemplados para cada una de las dimensiones así como los pesos de cada dimensión y de cada variable. Adicionalmente es necesario escoger las líneas de pobreza para cada indicador con las cuales se puede identificar quién es pobre bajo el enfoque multidimensional. En el siguiente esquema, se presentan las dimensiones y las variables consideradas para el cálculo del Índice de Pobreza Multidimensional para Rovira.


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FFIIGGUURRAA 7744.. RROOVVIIRRAA,, ÍÍNNDDIICCEE DDEE PPOOBBRREEZZAA MMUULLTTIIDDIIMMEENNSSIIOONNAALL PPOORR CCOOMMPPOONNEENNTTEE,, 22001100..

Fuente: Cálculos DNP-SPSCV con datos Censo 2005

Como se mencionó anteriormente, en el cálculo del IPM, se tuvieron en cuenta cinco dimensiones: trabajo, educación, salud, condiciones de la niñez y la juventud y acceso a servicios públicos domiciliarios y condiciones de la vivienda. De acuerdo con los resultados obtenidos, se encontró que en los hogares de Rovira los porcentajes más altos de privaciones se concentran principalmente en la dimensión del trabajo, seguidos en su orden por la dimensión de educación, acceso a los servicios públicos y condiciones de la vivienda, condiciones de la niñez y la juventud, servicios públicos y en último lugar salud. Si se analizan las quince variables o aspectos con las cuales se construyó cada una de las dimensiones se puede deducir además de lo anteriormente expuesto, las incidencias con mayor influencia en la problemática de los hogares. En relación a los aspectos analizados en la dimensión trabajo, muestran una situación crítica especialmente en cuanto a la privación del empleo formal, ya que afectó al 99,80% de los hogares del municipio. De otra parte, en relación al desempleo de larga duración, aunque tiene un menor impacto en la dimensión


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trabajo, la incidencia sigue siendo considerable pues representó para el 2005 el 63,88% de los hogares. Para la dimensión educación, se analizaron los indicadores que dan cuenta del logro educativo y del alfabetismo. En el primer caso, se tiene la privación de mayor incidencia ya que para 2005, el 90,37% de los hogares se encontraban con al menos una persona mayor de 15 años con escolaridad menor a 9 años. Las cifras respecto a privación de alfabetismo son considerables puesto que el 36,21% de los hogares tienen algún miembro mayor de 15 años que no sabe leer ni escribir.

Respecto a los indicadores de la dimensión salud, la incidencia de la privación en aseguramiento, para el año 2005 se estimó en 13,37% de hogares en los que algún miembro mayor de 5 años se encuentra fuera del sistema indicando desprotección. En cuanto a la privación del uso del servicio de salud dada una necesidad, ésta sólo ha impactado una mínima parte de los hogares, 10,61% en 2005, esto indica que en general no es un factor determinante y los hogares si ven la necesidad, asisten al servicio médico. Para la dimensión de condiciones en la niñez y la juventud, la privación que más incide en la pobreza es el rezago escolar, es decir, es el relacionado con aquellos hogares con personas entre 7 y 17 años que no tienen el nivel de escolaridad acorde con su edad. Esta variable, en el año 2005 afectó al 43,92% de los hogares. Seguido se encuentra el acceso a servicios para el cuidado de la primera infancia, es decir, la atención integral para niños menores de 5 años no fue provista para el 33,47% de los hogares. Los otros indicadores de la dimensión, la asistencia escolar y el trabajo infantil siguieron con una incidencia importante pues presentan porcentajes cercanos a los anteriores de hogares con estas privaciones. Para el primero, en el 24,58% de los hogares contó con algún miembro con inasistencia escolar y en el 16,42% existe al menos un niño trabajando. Por último, los indicadores de la dimensión acceso a servicios públicos domiciliarios y condiciones de la vivienda afectan a una alta proporción de hogares. En este sentido, con excepción de viviendas con paredes exteriores de las viviendas deficientes, todas las demás (Eliminación de excretas, pisos, y acceso a fuente de agua mejorada) son privaciones que afectan entre el 0,83% y 41,61% de los hogares en el 2005. El deficiente acceso a fuentes de agua mejoradas es el indicador que más incide en la pobreza de los hogares en ésta dimensión ya que para 2005 afectaba al


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41,61% de los hogares, seguido de cerca por él la inadecuada eliminación de excretas con una incidencia del 26,01%. En cuanto a la incidencia de pobreza multidimensional en Rovira por zona, el área urbana registró un IPM de 61,0% en 2005, mientras que en la zona rural la incidencia fue de 86,0%, 140,98% más de personas pobres que en la zona urbana. TABLA 93. ROVIRA, ÍNDICE DE POBREZA MULTIDIMENSIONAL POR ZONA, 2010.

Urbano Rural Total

61% 86% 74,46%

Fuente: Cálculos DNP-SPSCV con datos Censo 2005

FFIIGGUURRAA 7755.. RROOVVIIRRAA,, ÍÍNNDDIICCEE DDEE PPOOBBRREEZZAA MMUULLTTIIDDIIMMEENNSSIIOONNAALL PPOORR ZZOONNAA,, 22001100..


61%

86%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Urbano Rural


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GLOSARIO ACCESO A AGUA MEDIANTE CONEXIÓN A SISTEMAS DE ACUEDUCTO: Se refiere al porcentaje de población con acceso razonable a una cantidad adecuada de agua de una fuente mejorada, como conexión doméstica, pública, pozo protegido o recolección de lluvia. Fuentes no mejoradas incluyen, camiones y pozos desprotegidos. ACCESO A SERVICIOS DE SANEAMIENTO MEJORADOS (CONEXIÓN A SISTEMAS DE ALCANTARILLADO): Se refiere al porcentaje de población con facilidades al menos adecuadas de disposición de excrementos (privada o compartida, pero no pública) que puede efectivamente prevenir el contacto tanto humano como animal con la excreta. Las facilidades mejoradas van desde simple letrinas hasta inodoros. Para ser, efectivas las facilidades deben de estar correctamente construidas y mantenidas. ANALFABETISMO: Falta de instrucción elemental en un país, referida especialmente al número de sus ciudadanos que no saben leer. ÁREAS NACIONALES PROTEGIDAS: Indica el porcentaje de áreas total o parcialmente protegidas, calculadas sobre el total de la tierra de un país, de al menos las 1,000 hectáreas que son designadas como parques nacionales, monumentos naturales, reservas naturales, paisajes protegidos o reservas científicas con acceso público limitado. El dato no incluye sitios protegidos bajo ley provincial o local. ASISTENCIA ESCOLAR: Asistencia a cualquier institución o programa educativo regular acreditado, ya sea público o privado, para la enseñanza organizada a cualquier nivel de educación. ASISTENCIA NUTRICIONAL AL ESCOLAR Y ADOLESCENTE: Programa del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar –ICBF- cuyo objetivo es contribuir a mejorar el desempeño académico, la asistencia regular y disminuir la repitencia escolar, así como promover la formación de hábitos alimentarios saludables en la población escolar, con énfasis en la primera infancia, con la participación activa de la familia, la comunidad y los entes territoriales. ASEGURAMIENTO EN SALUD: Mecanismos implementados por un sistema de salud, para garantizar el reconocimiento de los riesgos en salud y como


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protegerse de los mismos, por eso establece un plan de beneficios. Este aseguramiento implica un régimen financiero que busca evitar o retardar la producción de los siniestros en sus cotizantes y asegurar la subsistencia cuando dejen de percibir salario. CÁNCER: Término utilizado para definir enfermedades en las cuales células anormales se multiplican sin control. Las células cancerosas pueden invadir los tejidos vecinos y pueden diseminarse a través del torrente sanguíneo y el sistema linfático a otras partes del cuerpo. CARTERA NETA: Es la cartera bruta de préstamos menos la reserva para cuentas incobrables. CARTERA BRUTA DE PRÉSTAMOS: Representa el saldo del capital pendiente de todos los préstamos, incluidos los préstamos vigentes, en mora, y reestructurados, pero no los préstamos castigados, ni los intereses devengados no cobrados. CESÁREA: es el nacimiento del bebé mediante una incisión quirúrgica (corte) en el abdomen (panza) y útero (matriz). Es distinto del parto vaginal, en el que el bebé sale por la vagina de la madre. COBERTURA DE VACUNACIÓN BCG EN MENORES DE UN AÑO: Relación porcentual entre las dosis de vacuna BCG aplicadas en niños y niñas menores de 1 año y la población total de niños y niñas menores de un 1 año de edad. CULTIVO ANUAL: La duración del ciclo de cultivo es menor a un año CULTIVOS PERMANENTES: Los cultivos permanecen en el terreno de 2 a 10 años. CULTIVOS SEMIPERMANENTES: Los cultivos permanecen en el terreno más de 10 años. CULTIVO SEMESTRAL: La duración del ciclo de cultivo es menor a 6 meses. DÉFICIT CUALITATIVO DE VIVIENDA: Hace referencia a las viviendas particulares que presentan deficiencias en la estructura del piso, espacio (hacinamiento mitigable y cocina), a la disponibilidad de servicios públicos domiciliarios y, por tanto, se requiere de dotación de servicios públicos, mejoramiento o ampliación de la unidad habitacional. DÉFICIT CUANTITATIVO DE VIVIENDA: Estima la cantidad de viviendas que la sociedad debe construir o adicionar al stock para que exista una relación uno a


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uno entre las viviendas adecuadas y los hogares que necesitan alojamiento, es decir se basa entre la comparación del número de hogares y el de viviendas apropiadas existentes. DESEMPLEO: Paro forzoso o desocupación de los asalariados que pueden y quieren trabajar pero no encuentran un puesto de trabajo DESERCIÓN ESCOLAR: Corresponde a la proporción de alumnos matriculados que durante el año lectivo, por diferentes motivos, abandonan sus estudios sin haber culminado el grado. DESNUTRICIÓN: Estado carencial producido por una insuficiente ingesta de calorías, proteínas o ambas. Se manifiesta por trastornos en el desarrollo (en la infancia), atrofia de tejidos musculo esqueléticos y caquexia. DISCAPACIDAD: Es una enfermedad y significa que la persona es minusválida. Existen los siguientes tipos de discapacidad: Motriz, Sensorial (Auditiva o Visual), Mental o de aprendizaje, Del habla o lenguaje o Viscerales. DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA: Según la Constitución Nacional de 1991, para la administración del Estado y la representación política, el territorio nacional se divide en departamentos, distritos, municipios y territorios indígenas, lo cual se conoce como la división político-administrativa. GRADO HACINAMIENTO: Coeficiente entre el número de personas del hogar y la variable cuartos o piezas en que duermen las personas, considerando que existe hacinamiento cuando hay más de tres personas por cuarto. HOGAR COMUNITARIO: Un hogar comunitario es una familia de la comunidad, que cumple con ciertos requisitos y cuya casa funciona como una microempresa. En el hogar comunitario se reúnen de 8 a 10 niños o niñas que son atendidos durante las horas del día. Se trata de un programa del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar –ICBF- cuyo objetivo es propiciar el desarrollo psicosocial, moral y físico de los niñ@s menores de 6 años de edad, de familias con vulnerabilidad económica, social, cultural, nutricional y/o psiocoafectiva, a través de acciones de formación integral y de fortalecimiento de la familia, de organización y participación comunitaria, que les permita mejorar sus condiciones y calidad de vida, potencializar su sentido de responsabilidad y pertenencia, con el apoyo de la sociedad y de las instituciones para que se garantice el cumplimiento de los derechos de los niñ@s usuarios. HOGAR COMUNITARIO DE BIENESTAR – FAMI: Programa del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar –ICBF- cuyo objetivo es apoyar a las familias en desarrollo que tienen mujeres gestantes, madres lactantes y niñ@s menores de 2


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años, en la cualificación de las relaciones intrafamiliares y el fortalecimiento de vínculos afectivos, para que apoyen el desarrollo de los niñ@s desde su gestación, vinculando otros adultos para que participen de la crianza de los niños. Se promoverán las prácticas de crianza adecuadas, la construcción de redes familiares de apoyo, la capacitación y actualización en contenidos de lactancia materna y la coordinación con los organismos de salud. HOGAR INFANTIL: Programa del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar –ICBF- cuyo objetivo es propiciar el desarrollo integral de los niñ@s menores de 6 años, prioritariamente los niños de familias con alta vulnerabilidad socioeconómica, a través de acciones que posibiliten el ejercicio de sus derechos con la participación activa, organizada y corresponsable de la comunidad, los entes territoriales, organizaciones comunitarias, empresas privadas, Cajas de Compensación y el Estado Colombiano. HOGARES CON PERSONAS EN EDAD ESCOLAR QUE NO ASISTEN A LA ESCUELA: Mide la satisfacción de necesidades mínimas para la población infantil. Considera los hogares donde uno o más niños entre 7 y 11 años, parientes del jefe que no asisten a un centro de educación formal. HOGARES SUSTITUTOS PARA LA NIÑEZ EN PELIGRO Y ABANDONO CON Y SIN DISCAPACIDAD: Modalidad de atención en la cual una familia seleccionada y capacitada según criterios técnicos del ICBF, acoge voluntariamente y de tiempo completo a niñ@s o adolescentes menores de 18 años, con medida de colocación familiar, por encontrarse en situación de abandono o peligro y les brinda en un ambiente afectivo, una atención integral que les garantice el cumplimiento y restitución de derechos. Su objetivo es garantizar a los niñ@s y adolescentes en situación de abandono y peligro con o sin discapacidad, con medida de colocación familiar, la restitución y el cumplimiento de sus derechos vulnerados, proporcionándoles protección integral en condiciones favorables, mediante un ambiente familiar sustituto, que facilite su proceso de desarrollo personal, familiar y social y permita superar la situación de vulnerabilidad en que se encuentran. INFECCIÓN VERTICAL POR SIDA: Transmisión vertical de madre con SIDA hacia su hijo: antes y durante el parto, y después del parto mediante la lactancia. GÉNERO: Se refiere a los papeles sociales construidos para la mujer y el hombre, según su sexo y que dependen de un particular contexto socioeconómico, político y cultural y están afectados por otros factores como la edad, la clase, la raza, y la etnia. INDICADOR: Magnitud utilizada para medir o comparar los resultados efectivamente obtenidos, en la ejecución de un proyecto, programa o actividad. Resultado cuantitativo de comparar dos variables.


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INDICE DE POBREZA MULTIDIMENSIONAL: Medida diseñada para reflejar las graves carencias que sufren de forma simultánea las personas. El IPM recoge tanto la incidencia de estas carencias multidimensionales como su intensidad, es decir, cuántas carencias se sufren al mismo tiempo. También se puede utilizar para elaborar una idea general de las personas que viven en la pobreza y permite realizar comparaciones tanto entre los niveles nacional, regional y mundial, como dentro de los países, comparando grupos étnicos, zonas rurales y urbanas, así como otras características relevantes de las familias y las comunidades. NACIMIENTOS ATENDIDOS POR PERSONAL MÉDICO CAPACITADO: Es el porcentaje de nacimientos atendidos por personal entrenado para dar la supervisión y el cuidado necesarios, consejos necesarios durante el embarazo, parto y el período post-parto, capacidad de realizar nacimientos por si solos y de cuidar de los recién nacidos. NBI: El Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas identifica la proporción de personas y/o hogares que tienen insatisfecha alguna (una o más) de las necesidades definidas como básicas para subsistir en la sociedad a la cual pertenece el hogar. Capta condiciones de infraestructura y se complementa con indicadores de dependencia económica y asistencia escolar. Los indicadores simples seleccionados son: Viviendas inadecuadas, viviendas con hacinamiento crítico, viviendas con servicios inadecuados, hogares con alta dependencia económica y hogares con niños en edad escolar que no asisten a la escuela. NIÑ@S: Niños y niñas. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO -ODM-: Comprometen a la comunidad internacional a una visión expandida de desarrollo, una que vigorosamente promueven el desarrollo humano como la clave para sostener el progreso tanto social como económico en todos los países, y reconocen la importancia de crear una asociación mundial para el desarrollo. PERSONAS EN HOGARES CON ALTA DEPENDENCIA ECONÓMICA: Personas que pertenecen a hogares con más de tres personas por miembro ocupado y cuyo jefe ha aprobado, como máximo, dos años de educación primaria. PERSONAS QUE VIVEN EN VIVIENDA INADECUADA: Este indicador expresa las características físicas de viviendas consideradas impropias para el alojamiento humano. Son viviendas móviles, o ubicadas en refugios naturales o bajo puentes, o sin paredes o con paredes de tela o de materiales de desecho o con pisos de tierra, en la zona rural el piso de tierra debe estar asociado a paredes de material semipermanente o perecedero.


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PERSONAS QUE VIVEN EN VIVIENDA CON SERVICIOS INADECUADOS: Este indicador expresa en forma más directa el no acceso a condiciones vitales y sanitarias mínimas. En las cabeceras, comprende las viviendas sin sanitario o que careciendo de acueducto se provean de agua en río, nacimiento, carro tanque o de la lluvia. En el resto, dadas las condiciones del medio rural, se incluyen las viviendas que carezcan de sanitario y acueducto y que se aprovisionen de agua en río, nacimiento o de la lluvia. POBREZA: Carencia de los bienes y servicios necesarios para satisfacer las necesidades básicas. El concepto, como lo indica su propia definición, es de índole relativa: se es pobre -o rico, en este contexto- con respecto a la situación de otras personas o países. Proporción de personas que, dentro de una sociedad, no poseen los ingresos necesarios como para satisfacer un conjunto de necesidades delimitado previamente PERSONAS QUE VIVEN EN VIVIENDA CON HACINAMIENTO CRÍTICO: Este indicador busca captar los niveles críticos de ocupación de los recursos de la vivienda por el grupo. Se consideran en este situación las viviendas con más de tres personas por cuarto (excluyendo cocina, baño y garaje). PROGRAMA DE ATENCIÓN INTEGRAL PARA LA PRIMERA INFANCIA: Promueve el desarrollo integral de los niños y niñas desde la gestación hasta los 6 años de edad; respondiendo a sus necesidades y características específicas, y contribuyendo así al logro de la equidad e inclusión social en Colombia apuntando al objetivo de la Política Pública Nacional de Primera Infancia. REGISTRO INDIVIDUAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD - RIPS: Es el conjunto de datos que identifica una a una las actividades de salud que se les practican a las personas y que hacen parte integral de la factura de venta de servicios de salud. REZAGO ESCOLAR: Atraso de los estudiantes en la inscripción a las asignaturas, según la secuencia establecida en el plan de estudios SIDA: Síndrome de Inmune Deficiencia Adquirido, causada por el VIH.

SISBÉN: Sistema de Identificación y Clasificación de Potenciales Beneficiarios para los Programas Sociales.

TASA DE APROBACIÓN ANUAL: Proporción de alumnos que al culminar el año lectivo cumplen los requisitos académicos para matricularse al año siguiente en el grado inmediatamente superior. Se calcula como el número de alumnos nuevos matriculados en un grado dado, en un año escolar determinado, expresado como


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porcentaje del total de alumnos matriculados en el grado anterior en el año anterior.

TASA DE ASISTENCIA ESCOLAR: Proporción de los niños y jóvenes por rangos de edad, que asisten a un plantel educativo, con respecto al número total de jóvenes de ese mismo rango de edad.

TASA DE DEPENDENCIA ECONÓMICA: mide el número de personas en edades económicamente improductivas (menores de 15 y mayores de 65 años de edad) por persona ocupada en el hogar.

TASA DE REPROBACIÓN ANUAL: Proporción de alumnos que al finalizar el año lectivo no cumplen con los requisitos académicos para matricularse al año siguiente en el grado superior.

TASA DE COBERTURA NETA: Proporción de alumnos matriculados en la edad correspondiente para cada nivel, sobre la población en edad escolar en este mismo rango de edad.

TASA DE COBERTURA BRUTA: Relación entre los alumnos matriculados en cada nivel de enseñanza independiente de su edad y la población en edad escolar para dicho nivel.

TASA DE NATALIDAD: Relación que existe entre el número de personas nacidas vivas en un periodo determinado de tiempo y la población existente en el país en ese mismo periodo.

TASA DE MORTALIDAD EN MENORES DE 5 AÑOS: También llamada mortalidad en la niñez, muestra la relación que existe entre el número de defunciones en niños menores de cinco años y el total de niños menores de cinco años durante un periodo determinado de tiempo. El indicador se expresa por cada mil niños que tienen cinco años en ese periodo.

TASA DE MORTALIDAD INFANTIL: Relación que existe entre el número de defunciones en menores de un año y el total de nacidos vivos durante un periodo determinado de tiempo. Se expresa por cada mil nacidos vivos.

TASA DE MORTALIDAD MATERNA: Relación que existe entre el número de defunciones por causa materna (incluso 42 días después del parto) y el número de nacimientos durante un determinado periodo de tiempo. El indicador se cita por cada 1000 nacimientos.


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TRABAJO INFANTIL: Aquellas actividades económicas y, o modos de supervivencia, remuneradas o no, llevada a cabo por niños, niñas y adolescentes menores de 18 años.

TIPO DE VIVIENDA: Son las diferentes clases o formas de construcción de la unidades de vivienda, destinadas a ser habitadas por una o más personas. Las más comunes son las casas, apartamentos y las de tipo cuarto.

TUMOR MALIGNO DE UTERO: Cáncer que se forma en los tejidos del cérvix o cuello del útero, es decir el pasaje que conecta al útero con la vagina.

VACUNA: Preparaciones inmunogénicas inocuas obtenidas a partir de agentes infecciosos o tóxicos que han sido tratados, para que al ser administradas en individuos sanos induzcan un estado de protección contra los efectos nocivos del agente del que provienen.

VIH: Virus de Inmune Deficiencia Humana. El VIH es un retrovirus que entra en las células sanguíneas (CD4) y se multiplica en estas. El virus usa una enzima que se llama transcriptase inversa, o sea que lee el código genético al revés (por eso retro virus).

VIVIENDA CON PAREDES INADECUADAS: Viviendas construidas con materiales transitorios o precarios como caña, esterilla, otro tipo de material vegetal, zinc, tela, cartón, latas, desechos, plástico o sin paredes.

VIVIENDA CON PISOS INADECUADOS: Cualquier vivienda cuyo piso está en tierra o arena, por lo tanto no ofrece condiciones mínimas de habitabilidad para las personas que la ocupan.


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BIBLIOGRAFÍA

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