Código de Ética Profesional

y Conducta del Servidor Público

de la Agencia de Administración

Fiscal de Yucatán

Marzo 2016

Versión 01

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Presentación

Un Código de Ética debe influir directamente en el actuar que servidores públicos tienen frente a la sociedad; debe ser una herramienta útil para transmitir los valores y principios, para que impere una conducta digna que fortalezca a la Agencia y que a su vez responda a las necesidades de la sociedad.

La Agencia, al contar un Código de Ética Profesional y de Conducta, contribuye a la dignificación social del servicio público y al mismo tiempo permite al personal, sentir el orgullo de realizar una labor esencial para su comunidad.

Este documento pretende proporcionar una orientación clara y útil sobre los modelos de acción esperados en el lugar de trabajo; al mismo tiempo de motivar al personal para actuar conforme a principios éticos, como la legalidad, profesionalismo, honestidad, imparcialidad, calidad, pertinencia, transparencia y rendición de cuentas. En tal virtud, los servidores públicos están obligados a conducirse de acuerdo a esos principios, en el conocimiento de que al apartarse de ellos podrían ocasionar que se cuestione el actuar de la Agencia, así como la credibilidad y eficacia de su labor.

El código de conducta se constituye en una guía y en una estrategia de pautas de conducta deseables en los servidores públicos con las cuales se pretende prevenir no solo la conducta deshonesta, sino las circunstancias que puedan generarla o condicionarla; y al mismo tiempo frenar los actos impropios que provocan conflictos y dañan el clima organizacional. Debe entenderse que los principios a los que se refieren este documento son los mínimos esperados para cada servidor público, sin ser estos limitativos en su actuar.

La contraparte de la cultura ética en el servicio público es la corrupción, un mal, cuyos efectos negativos se perciben en los aspectos económicos, sociales, políticos, ambientales, culturales, entre otros; los cuales deterioran la confianza de la población hacia las instituciones.

En contexto, este Código, está enfocado a fortalecer el comportamiento e imagen de los servidores públicos de la Agencia y a fomentar una administración pública eficaz, eficiente y transparente.

A ti colaborador, te agradezco ante todo tu entrega y dedicación para el cumplimiento de los objetivos de nuestra Agencia y te pido que con devoción continúes enalteciendo su nombre; de manera personal confío plenamente en tus capacidades y estoy seguro que habrás de brindarle a aquellos que así lo requieren, la confianza necesaria para acudir a ti en busca de una respuesta, te invito a que así sea por el bien de México, por el bien de nuestra comunidad, por el bien de nuestro querido Yucatán.

Muchas gracias

C.P. Carlos M. Pasos Novelo Director General de la

Agencia de Administración Fiscal de Yucatán

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Generalidades

Objetivos

• Contar con un instrumento de referencia institucional, que establezca un conjunto de principios y directrices para los servidores públicos de la Agencia de Administración Fiscal de Yucatán.

• Promover el comportamiento ético de los servidores públicos de la Agencia, reconociendo los valores humanos y el respeto de los derechos de los individuos con la finalidad de fortalecer sus valores, generando un ambiente laboral idóneo, interpersonal y profesional, congruentes con la misión, visión y política de calidad de la Agencia.

• Que los servidores públicos de la AFFY apliquen las normas generales de conducta a la práctica diaria, que sirvan de guía a la acción moral.

Alcance

Este ordenamiento es de aplicación obligatoria para todo el personal bajo cualquier modalidad de la relación laboral existente inclusive servicio social o prácticas profesionales en la Agencia de Administración Fiscal de Yucatán; por consiguiente deberá aplicarse en lo que corresponda a cada una de las acciones que se realicen entre servidores públicos o hacia la ciudadanía.

Definición de términos

AAFY/Agencia: Agencia de Administración Fiscal de Yucatán.

Código de Conducta: instrumento para orientar la actuación de los servidores públicos en el desempeño de sus funciones, cargos, comisiones ante situaciones concretas que se les presenten y que deriven de las actividades propias de la institución.

Código de Ética: declaración en la que se definen los valores que deben prevalecer en el diario actuar de las personas y en nuestro caso de los servidores públicos.

Valores: convicciones profundas de los seres humanos que determinan su manera de ser y orientan su conducta. Los valores siempre se relacionan con actitudes y estas a su vez con conductas. Los servidores públicos de la Agencia deben poseer los valores establecidos por la misma, éstos le ayudarán a tener mayor calidad como persona y en su interactuar con la sociedad.

Servidor Público: funcionario, empleado o persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión dentro de la Administración Pública.

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Principios éticos

Legalidad

El servidor público deberá realizar sus funciones y actividades en estricto apego a las disposiciones legales y administrativas en tiempo y forma aplicables al cargo que tiene encomendado, impulsando una cultura efectiva de justicia y de respeto al Estado de Derecho. Mantendrá una adecuada organización y planificación notificando a sus superiores cualquier irregularidad detectada.

Profesionalismo

El profesionalismo implica compromiso con la tarea a realizar, compromiso que refleja una dedicación que da lugar a una mejora continua en el servicio. El profesionalismo se define a menudo como el estricto apego a la cortesía, la honestidad y la responsabilidad. El personal adscrito a la Agencia debe ejercer las actividades asignadas de manera eficiente y con destacada capacidad, comprometiéndose a mejorar permanentemente sus conocimientos y habilidades y compartir los resultados de sus experiencias. Desarrollando lo anterior, a través de la asistencia a los eventos de capacitación técnica y de desarrollo humano a los que se le convoque.

Honestidad

El servidor público debe conducirse en todo momento con integridad, probidad y veracidad, fomentando en la sociedad una cultura de confianza, rechazando en todo momento la aceptación de cualquier beneficio, privilegio o compensación o ventaja personal o a favor de terceros, que pudieran poner en duda su integridad o disposición para el cumplimiento de sus deberes propios de su cargo, empleo o comisión.

Imparcialidad

El servidor público debe ejercer sus funciones de manera objetiva y sin perjuicios, proporcionando un trato equitativo a las personas con quien interactúe, sin que existan distinciones, preferencias personales, económicas, afectivas, políticas, ideológicas y culturales y demás factores que generen influencia, ventajas o privilegios indebidos, manteniéndose siempre ajeno a todo interés particular.

Calidad

El servidor público debe procurar el cumplimiento de la misión y objetivo de la Agencia mediante enfoque hacia resultados, empleando el mínimo de recursos y tiempos que tengan asignados para cumplir con sus funciones, desempeñando sus actividades con excelencia y eficacia.

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Pertinencia

Cada servidor público debe realizar sus funciones en todo momento con congruencia y oportunidad.

Transparencia

El servidor público de la Agencia debe permitir y garantizar el acceso a la información gubernamental, sin más limitante que el que imponga el interés público y los derechos de la privacidad de los particulares establecidos por la Ley. Hacer un uso responsable y claro de los recursos públicos, eliminando cualquier discrecionalidad indebida en su aplicación. Toda información que proporcione deberá ser verdadera, pertinente, comprensible, confiable y apegada a la normatividad vigente.

Rendición de cuentas

El servidor público de la Agencia deberá desempeñar sus funciones en forma adecuada, con eficacia y calidad, al adoptar y aplicar criterios de racionalidad en la vigilancia y utilización de los bienes, instalaciones, capital humano y recursos financieros que tenga a su cargo para su custodia, asignación y manejo, utilizándolos estrictamente para el desarrollo de las funciones encomendadas. Teniendo como principios fundamentales la optimización de sus recursos y rendición de cuentas que contribuyan a la mejora continua y modernización de la institución.

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Principios de Conducta

Conocimiento y aplicación de las leyes y normas

Es obligación conocer, respetar y hacer cumplir las leyes, los reglamentos y la normatividad aplicable, particularmente la correspondiente a las funciones que desempeñe. En aquellos casos no contemplados por la ley o donde exista espacio para la interpretación, deberán conducirse con criterios de ética, como la legalidad, profesionalismo, honestidad, imparcialidad, calidad, pertinencia, transparencia y rendición de cuentas.

Apegarse con transparencia e integridad a las normas y procedimientos que se elaboran en la AAFY; no se aprovechará ni interpretará para buscar un beneficio personal, familiar o para beneficiar o perjudicar a un tercero.

Abstenerse de impulsar y elaborar normas y procedimientos en la Agencia que propicien interpretaciones discrecionales, así como que pretendan justificar el trabajo o la creación de empleos, cargos o comisiones innecesarios para el cumplimiento de la misión de la AAFY.

Se informará al superior jerárquico o a las instancias competentes de la Agencia sobre cualquier acto u omisión del que se tenga conocimiento y que sea contrario a las leyes o a las directrices que rigen la AAFY.

Uso del cargo público

Es obligación abstenerse de utilizar el empleo, cargo o comisión para obtener beneficios personales o de tipo económico, privilegios, favores o de cualquier otra índole, con el propósito de beneficiar o perjudicar a terceros, ya que de lo contrario estaría afectando la confianza de la sociedad hacia la AAFY y al personal que la conforma.

Actuará siempre con transparencia, entendiéndose como un acto de honestidad y honradez que realiza el personal con la sociedad. Orientará el trabajo en el cumplimiento de la misión y visión de la Agencia, aportando el máximo de capacidad, conocimiento y esfuerzo sin esperar un beneficio ajeno al que corresponde por ley.

Cumplirá de manera responsable con las obligaciones y facultades inherentes al empleo, cargo o comisión y el desempeño de las funciones se realizará dentro los plazos y conforme a los procedimientos previstos en la normatividad aplicable.

Se conducirá de acuerdo a los principios de legalidad, honradez, lealtad, transparencia, imparcialidad y eficiencia que rigen el servicio público, manifestando en todo momento lealtad a la Agencia.

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Abstenerse de retrasar innecesariamente las tareas que le sean asignadas o de utilizar el tiempo de trabajo o el del personal, para atender asuntos que no se relacionen con el respectivo empleo, cargo o comisión, asimismo, todo servidor público deberá utilizar efectivamente el tiempo laboral en beneficio de la Agencias

Abstenerse de identificarse con un cargo distinto al que se tiene y de acreditarse con títulos o grados académicos cuando no haya concluido los estudios correspondientes y satisfecho los requisitos establecidos en las disposiciones aplicables en la materia.

Abstenerse de proporcionar información profesional y personal falsa, mediante la alteración u omisión de documentos necesarios solicitados por la Agencia.

Identidad y seguridad

Es obligatorio apegarse al Manual de Identidad que se encuentra en el Anexo 1, así como vigilar el cumplimiento del mismo.

Portará siempre el gafete de identificación institucional en un lugar visible, cuando se encuentre en las instalaciones de trabajo así como también para aquellas actividades laborales externas que lo ameriten.

El uso del uniforme es obligatorio durante la jornada laboral, se evitará portarlo en eventos o actividades sociales que no son competencia de la Agencia.

El ingreso y salida de los servidores públicos a las Oficinas Centrales de la AAFY, será únicamente por la entrada principal. El personal de vigilancia está facultado para impedir el acceso a los colaboradores que no porten uniforme y gafete a menos que por alguna situación relacionada a sus actividades laborales lo justifique y su jefe de Departamento o Director lo haya autorizado previa notificación escrita y dirigida a la Dirección de Administración y Recursos.

Los servidores públicos que requieran ingresar a las Oficinas Centrales de la AAFY en días y horas inhábiles, deberán contar con la autorización de su Jefe de Departamento o Director, previa notificación escrita y dirigida al Director de Administración y Recursos, así como también registrarse con el vigilante, anotando sus generales y el motivo de ingreso.

Uso y asignación de recursos

Es obligación hacer uso de los bienes, instalaciones, recursos humanos y financieros de la Agencia, únicamente para cumplir con el cargo o comisión asignado, adoptando criterios de racionalidad y ahorro.

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Usar y asignar en forma transparente, equitativa e imparcial y bajo los criterios de racionalidad, austeridad y ahorro, los recursos humanos, materiales y financieros, para que el trabajo, tareas e instrucciones que sean encomendadas se realicen de manera eficiente, utilizándolos responsablemente para el cumplimiento de la misión de la Agencia.

Utilizar las instalaciones o áreas comunes de la AAFY respetando los horarios designados para actividades laborales o recreativas asignadas, según corresponda.

Efectuar con diligencia y cuando corresponda, los actos relativos a la entrega recepción del informe de los asuntos a cargo y de los recursos que tenga asignados.

Se utilizará de manera adecuada y con moderación los servicios de correo electrónico interno, de Internet y de telefonía de acuerdo al Anexo 2 de este documento.

Abstenerse de instalar en los equipos de cómputo asignados, sin las autorizaciones correspondientes, programas o aplicaciones que tengan una finalidad distinta a las responsabilidades laborales, reproducir o compartir con alguna persona ajena a la AAFY las metodologías institucionales así como programas desarrollados por la institución.

Se permitirá que el personal de Tecnologías de la Información realice auditorías a los equipos de cómputo asignados para la realización del trabajo, con el fin de verificar su adecuado uso.

Abstenerse de retirar de las instalaciones de la AAFY, los bienes que sean proporcionados para el desempeño de las funciones, salvo en aquellos casos en que las actividades inherentes al cargo, empleo o comisión así lo requieran.

Abstenerse de hacer mal uso del equipo de cómputo, equipo de oficina, parque vehicular y en general de los bienes muebles e inmuebles de la AAFY, reportando cualquier falla que presenten y de la que tenga conocimiento.

El vehículo asignado al personal por comisión de trabajo, deberá devolverse al Departamento de Recursos Materiales en las condiciones que fue entregado para su liberación y reasignación correspondiente. Al recibir el vehículo oficial, el personal deberá verificar que se cumpla la Ley de Tránsito y Vialidad del Estado de Yucatán y su Reglamento.

Los fondos fijos o revolventes asignados al personal mediante resguardo deberán usarse exclusivamente para cubrir pagos menores por la adquisición de bienes, servicios y otros gastos de operación. El efectivo y la documentación comprobatoria de los egresos deberán ser resguardados en un lugar seguro y con llave.

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Proponer e implementar métodos para optimizar el uso de los bienes materiales,

instalaciones, equipos y recursos financieros con que cuenta la Agencia, para la

realización de funciones, eficaz, eficiente y económicamente.

Uso transparente y responsable de la información

Actuar con imparcialidad, cuidado y dedicación en la elaboración, preparación e integración de la información interna.

Garantizar la organización y conservación de los documentos y archivos a su cargo.

Cuidar la información a cargo, impidiendo o evitando la sustracción, destrucción, ocultamiento o la utilización indebida de la misma.

Difundir la información que deba conocer el personal de la Agencia para el logro de los objetivos institucionales y el mejor desempeño de sus labores, con el propósito de lograr una cultura y un clima organizacional sano, transparente y eficiente.

Abstenerse de utilizar, compartir, alterar u ocultar información que perjudique las funciones y estrategias de la AAFY, para favorecer o perjudicar indebidamente a un tercero o para pretender obtener beneficios económicos o de cualquier otra índole o naturaleza.

Abstenerse de entregar o dar a conocer información relacionada con la Agencia cuando no se tenga autorización para ello, observar las disposiciones aplicables y solicitar, en su caso, la intervención de las instancias o conductos competentes.

Toma de decisiones responsables

Es obligación tomar decisiones en apego a la ley y actuar con legalidad, profesionalismo, honestidad, imparcialidad, calidad, pertinencia, transparencia y rendición de cuentas, sin hacer distinción de ningún tipo por motivos personales y anteponiendo siempre el interés de la Agencia ante los intereses personales.

Consultar previamente con el personal de mando, iniciativas o decisiones importantes y que tengan un impacto en el área de trabajo.

Abstenerse de incumplir con las responsabilidades así como de tomar decisiones que no sean necesarias. Abstenerse de tomar decisiones que tengan por objeto conceder privilegios indebidos en favor de persona alguna o de sí mismo.

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Comportamiento adecuado en las relaciones

Relación entre el personal de la AAFY

Deberán conducirse con dignidad y respeto promoviendo el trato amable y cordial con independencia de género, edad, religión, lugar de nacimiento, capacidades diferentes, nivel jerárquico o cualquier forma de discriminación; evitando conductas y actitudes ofensivas, lenguaje agresivo, prepotente o abusivo.

Abstenerse de manifestaciones, sean verbales, escritas o de cualquier otro tipo, que resulten notoriamente ofensivas o degradantes para otra persona.

Respetar la libre manifestación de las ideas tomando en consideración las quejas que formulen o problemas de orden personal, fomentando así un ambiente que favorezca el trabajo en equipo.

Reconocer los méritos obtenidos sin apropiarse de ideas o iniciativas. Proporcionar la información, asesoría u orientación requerida para la realización oportuna del trabajo bajo su responsabilidad, particularmente al personal de nuevo ingreso a la Agencia, con el objeto de contribuir con su buen desempeño y mejorar su competencia técnica y profesional.

Observar una conducta honrada y respetuosa hacía las pertenencias personales del personal, reportando a la Dirección de Administración y Recursos cualquier objeto del cual se ignore su propiedad.

Evitar en el desarrollo de las funciones oficiales, el proselitismo o la inducción de preferencias e ideas personales, sean políticas, religiosas o de cualquier otro tipo, que resulten ajenas a las labores técnicas del cargo.

Evitar toda acción que distraiga, moleste o perturbe al personal, por lo que deben abstenerse de escuchar música con volumen alto, consumir alimentos en las oficinas, usar lenguaje ofensivo, uso excesivo del teléfono celular.

Abstenerse de propagar rumores o comentarios que lesionen la integridad moral y la reputación del personal, ya sea verbalmente, a través de medios de medios tecnológicos, redes sociales u otros; así como respetar en todo momento la privacidad y los derechos de las personas.

Abstenerse de utilizar posición, jerarquía o nivel de competencia en perjuicio del personal así como para faltarles al respeto, hostigarlos, acosarlos sexualmente, laboralmente, amenazarlos o bien, para otorgar tratos preferenciales o discriminatorios.

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Relación con la ciudadanía

Atender con diligencia, respeto e imparcialidad a los contribuyentes que requieran realizar con la Agencia un trámite o servicio, ofreciendo un trato justo, amable, cordial y sin actos de discriminación de cualquier índole.

Practicar una actitud de apertura, acercamiento y transparencia de las acciones.

Los servidores públicos que desempeñan el puesto de cajeros o brinden atención a la ciudadanía a través de los módulos de Orientación, Trámites y Servicios, deberán apegarse al Manual de Atención al Contribuyente que se encuentra en el Anexo 3 o Anexo 4 respectivamente del mismo manual.

Cuidado de la salud, seguridad e higiene

El personal deberá cuidar y evitar poner en riesgo su salud y seguridad, así como desarrollar acciones de protección y cuidado al medio ambiente en la realización de sus funciones.

Colaborar en lo que se indique para facilitar la realización de las acciones de protección civil y de fumigación.

Evitar todo acto peligroso, inseguro o nocivo que ponga en riesgo la integridad del personal. Usar con cuidado e higiene el comedor y mantener el lugar de trabajo, así como los sanitarios limpios y seguros, evitando la instalación de aparatos eléctricos o accesorios que generen algún riesgo o incendio.

Abstenerse de comer en los lugares de trabajo o bien olvidar o almacenar recipientes sucios para evitar el daño a los equipos de cómputo y de oficina, así como también la propagación de malos olores y plagas nocivas.

Evitar obstruir la circulación de los vehículos en áreas de estacionamiento y utilizar adecuadamente el lugar que se asigne, si fuera el caso.

Reportar a la Dirección de Administración y Recursos, cualquier situación que pudiera ser riesgosa para la salud, seguridad e higiene del personal así como al entorno ambiental de la AAFY, para su reparación o atención oportuna.

Es responsabilidad y obligación de los servidores públicos a los que se le asigne equipo de protección, (batas, guantes, lentes, etcétera) usarlo en la realización de sus funciones.