Carta Sobre el Turismo Cultural Bruselas, Blgica. 1976La Carta del Turismo Cultural, a nuestro modo de ver, se qued en esbozo. En el ao de 1998 hubo una propuesta de revisin por parte del ICOMOS, sin embargo, hasta hoy en da no se ha efectuado; se propone para la antologa, porque el turismo impacta no slo al patrimonio cultural, sino al patrimonio natural y es un factor determinante en el desarrollo y la organizacin del espacio.

Carta del Turismo Cultural 1976 1El ICOMOS analizando los efectos positivos y negativos, que provoca, para los monumentos y los sitios, el remarcable desarrollo de las actividades tursticas en el mundo, se ha asociado en una reflexin comn con las grandes organizaciones mundiales y regionales que en una medida o en otra comparten estas preocupaciones y que son susceptibles de contribuir a la puesta en obra de una accin universal, coherente y eficaz, de salvaguardia, de conservacin y de puesta en valor de este patrimonio. Los representantes de estos organismos, reunidos en Bruselas los das ocho y nueve de noviembre de 1976, durante el seminario internacional Turismo y Humanismo contemporneo, han convenido lo siguiente: I. Posicin de principios

Art. 1. El turismo es un hecho social, humano, econmico y cultural irreversible. La influencia que l ejerce en los dominios de los sitios y en particular de los monumentos es considerable, y no podr ms que acentuarse en razn de las condiciones conocidas de desarrollo de esta actividad. Art. 2. Considerado en la perspectiva del prximo cuarto de siglo, situado en el contexto de los fenmenos, de la fuerte expansin de consecuencias con de las cuales la humanidad se encuentra confrontada, el turismo aparece como uno de los fenmenos susceptibles de ejercer sobre el entorno del hombre en general, y en particular sobre los sitios y los monumentos, una influencia extremadamente significativa. Para ser soportable, esta influencia debe ser cuidadosamente estudiada y ser objeto a todos los niveles, de una poltica concertada y efectiva. Sin pretender dar respuesta a toda esa necesidad, la presente aproximacin, limitada al turismo cultural, debe constituir un elemento positivo de la solucin global requerida.1 UNESCO. Charte du tourisme culturel (1976), en: DINKEL, Ren. Encyclopdie du Patrimoine. Les Encyclopdies du

Patrimoine, Pars, 1997, pp. 533-535. Traduccin libre de Alfredo Hernndez Angeles.

1

Art. 3. El turismo cultural es aquel que entre otros objetivos, tiene por objeto el descubrimiento de sitios y de monumentos. Ejerce sobre ellos un efecto positivo, considerable en la medida en que, por sus propios fines ayuda al mantenimiento, a su permanencia y a su proteccin. Esta forma de turismo justifica en efecto los esfuerzos de este mantenimiento y de esta proteccin. Exigiendo de la comunidad humana, en razn de los beneficios socioculturales y econmicos que se vinculan con el conjunto de las sociedades concernientes. Art. 4. Sean cuales fueren estas motivaciones y las satisfacciones que se derivan, el turismo cultural tal como es practicado actualmente, no debera ser separado de los efectos negativos, expoliadores o destructores que conlleva el empleo masivo e incontrolable de los sitios y los monumentos que son el objeto. Tanto el respeto a stos como el cuidado elemental de mantenerlos en estado tal de tener un papel de atractivo turstico y de educacin cultural, implica la definicin y la aplicacin de normas aceptables. En cualquier caso, y en la perspectiva del futuro en la que nos situamos, es el respeto al patrimonio mundial, cultural y natural, el que debe prevalecer sobre toda otra consideracin justificada que puede ser desde el punto de vista social, poltico o econmico. Tal respeto no podr ser asegurado, sino mediante una poltica de implantacin de equipamientos y de la orientacin del movimiento de turistas concebida, teniendo en cuenta los volmenes de ocupacin y de utilizacin que no debern ser rebasados. Por otra parte, es necesario condenar toda implantacin de equipamiento y de servicios tursticos realizados en contradiccin con la preocupacin primera de respeto al patrimonio cultural existente. II. Bases de accin

Sobre la base de lo que precede Los organismos representativos, por una parte del turismo, y por la otra, de la proteccin del patrimonio natural y monumental, profundamente convencidos que la proteccin y la puesta en valor del patrimonio cultural y natural en beneficio de un nmero mayor de personas, no podrn cumplirse que en el orden, es decir en la integracin de los valores culturales y objetivos sociales y econmicos comprendidos en la planificacin de los recursos de los estados, de las regiones y de las comunidades locales: tomando conocimiento con el ms vivo inters, de las medidas que cada uno ellos se declare dispuesto a adoptar dentro de su propio sector de influencia, de tal manera que sean formuladas en los anexos de la presente declaracin; 2

-

hacen un llamado a la voluntad de los estados para asegurar la puesta en marcha y la aplicacin enrgica y rpida de la Convencin Internacional para la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural, adoptada el 16 de noviembre de 1972, as como la Recomendacin de Nairobi; esperan de la Organizacin Mundial del Turismo en la plenitud de su vocacin, y de la UNESCO, en el marco de la convencin antes mencionada, ponga todo en obra, en colaboracin con los organismos firmantes y otros que en el futuro debern unirse para asegurar la aplicacin de la poltica que ellos han definido, susceptible de evitar a la humanidad los efectos de un crecimiento turstico anrquico, que conduzca a la negacin de sus propios objetivos.

-

Desean que los estados, a travs de sus estructuras administrativas, de las organizaciones operadoras del turismo y de las asociaciones de usuarios, adopten todas las medidas apropiadas de sensibilizacin destinadas a facilitar la informacin y la formacin de personas que se desplazan con fines tursticos, al interior o hacia el exterior del pas de origen. Conscientes de la extrema necesidad actual de modificar la actitud de un pblico ms basto en la perspectiva de los fenmenos que se desprenden del desarrollo masivo de las necesidades tursticas, desean que, desde la escuela, la infancia y la juventud sean educados en la comprensin y el respeto a los sitios, los monumentos y al patrimonio artstico y que todos los rganos de informacin escrita, hablada y visual, expongan al pblico los datos del problema, contribuyendo as a una efectiva toma de conciencia universal. Unnimemente deseosos de proteger el patrimonio cultural, que es la base misma del turismo internacional, se comprometen a mantener la lucha en todos los frentes contra la destruccin de este patrimonio por todas las fuerzas conocidas de contaminacin, y hacen un llamado a arquitectos y expertos cientficos del mundo entero para que se movilicen al servicio de la proteccin de los monumentos, con los recursos ms desarrollados de la tcnica moderna. Recomiendan que los especialistas que deben intervenir en la concepcin y la puesta en obra de la utilizacin turstica del patrimonio cultural y natural, reciban una formacin adaptada a la naturaleza y a la interdisciplina del problema, y sean asociados desde el origen a la programacin y a la ejecucin de los planes de desarrollo y de equipamiento turstico. Afirman solemnemente, que su accin tiene por objeto el respeto y la proteccin de la autenticidad y la diversidad de los valores culturales, tanto de las regiones y pases en vas de desarrollo, como en los pases industrializados, la suerte del patrimonio cultural de la humanidad estando, dentro de la perspectiva del desarrollo turstico, as como en la ms profunda unidad.

3