CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL Y DE INUNDACIONES EN LA REGIÓN DE LA MOJANA

CAROLINA URQUIJO MERCHÁN MARIBEL VARGAS GÁMEZ

UNIVERSIDAD CATÓLICA DE COLOMBIA FACULTAD DE INGENIERÍA

PROGRAMA DE INGENIERÍA CIVIL BOGOTÁ D.C.

2013

CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL Y DE INUNDACIONES EN LA REGIÓN DE LA MOJANA

CAROLINA URQUIJO MERCHÁN MARIBEL VARGAS GÁMEZ

Trabajo de grado para optar al título de Ingeniero Civil

Director PAULA ANDREA VILLEGAS GONZÁLEZ

Ingeniero Civil

UNIVERSIDAD CATÓLICA DE COLOMBIA FACULTAD DE INGENIERÍA

PROGRAMA DE INGENIERÍA CIVIL BOGOTÁ D.C.

2013

Nota de aceptación ______________________________________ ______________________________________ ______________________________________ ______________________________________

Director de Investigación Ing. Paula Andrea Villegas González

______________________________________

Asesor Metodológico Ing. Juan Carlos Ruge Cárdenas

______________________________________ Jurado Bogotá D.C., mayo de 2013

Primeramente deseo agradecer a Dios por ser mi motivación en los momentos de angustia y después de varios esfuerzos,

dedicación, aciertos y reveses que determinaron el desarrollo de mi formación profesional.

A mis padres por ser el pilar fundamental en todo lo que soy, en toda mi educación, tanto académica, como de la vida y

por su incondicional apoyo. La presente Tesis es un esfuerzo en el cual, directa o

indirectamente, participaron varias personas a quienes también quiero agradecer por brindarnos su colaboración y

por ultimo agradezco a la ingeniera Paula Andrea Villegas González, quien fue nuestra directora de tesis, por guiarnos

y apoyarnos en este proceso.

Muchas gracias a todos.

Carolina

Agradezco a Dios por darme la fuerza para llegar a cumplir mis metas propuestas, demostrándome que todo se puede alcanzar, a mi familia que ha sido mi apoyo absoluto, acompañándome con paciencia, dedicación y esfuerzo en los momentos difíciles y que son fundamentales para mi crecimiento educativo y personal, a mi madre quien ha sido el modelo a seguir con quien he crecido con sus enseñanzas y he demostrado sus mayores virtudes gracias a su apoyo incondicional, su compañía y confianza que ha hecho de nosotros unas personas responsables. Agradezco al grupo de trabajo dirigido principalmente por la ingeniería Paula Andrea Villegas González, a quien le agradezco por sus conocimientos, aportes. A la Universidad Católica de Colombia, por la formación académica que nos brindó durante nuestro proceso de formación. Por último agradezco a todas las personas que estuvieron presentes en cada etapa de mi preparación profesional.

Maribel

CONTENIDO

pág. INTRODUCCIÓN 15 1. GENERALIDADES 16 1.1 ANTECEDENTES 16 1.2 OBJETIVOS 16 1.2.1 General 16 1.2.2 Específicos 16 1.3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 17 1.4 MARCO CONCEPTUAL 17 1.5 MARCO TEÓRICO 21 2. CARACTERIZACIÓN DE LA REGIÓN DE LA MOJANA 27 2.1 GENERALIDADES 27 2.2 SANEAMIENTO BÁSICO 28 2.3 MUNICIPIOS 29 2.3.1 Magangué 29 2.3.2 Municipio de Achí 30 2.3.3 Municipio de Ayapel 32 2.3.4 Municipio de San Jacinto del Cauca 36 2.3.5 Departamento de Sucre 36 2.3.6 Municipio de Caimito 37 2.3.7 Municipio La Unión 38 2.3.8 Municipio de San Benito Abad 39 2.3.9 Municipio de San Marcos 40 2.4 SUBREGIÓN DE LA MOJANA 41 2.4.1 Municipio de Guaranda 43 2.4.2 Municipio de Majagual 44 2.4.3 Municipio de Sucre 46 3. CARACTERIZACIÓN DE LAS INUNDACIONES 2010-2011 52 4. CAUSAS Y EFECTOS DE LA INUNDACIÓN EN LA MOJANA 66 4.1 CAUSAS 66 4.1.1 Exceso de precipitación 66 4.1.2 Actividades humanas 66 4.1.3 Zona de depresión 68 4.1.4 Cambio climático 69 4.2 EFECTOS 70 4.2.1 Sociales 71 4.2.2 Ambientales 71 4.2.2.1 Efectos positivos 71

pág. 4.2.2.2 Efectos negativos por la causa de pobladores en la zona 73 4.2.3 Económico 75 4.2.4 Urbano 77 4.2.5 Políticos 78 5. PROPUESTA SOBRE EL CONTROL DE INUNDACIONES EN

LA REGIÓN DE LA MOJANA 80 5.1 CORTO-MEDIANO PLAZO 80 5.1.1 Estrategia social 80 5.2 MEDIANO PLAZO 80 5.2.1 Propuesta vertederos filtros naturales 80 6. CONCLUSIONES 84 BIBLIOGRAFÍA 86

LISTA DE TABLAS

pág. Tabla 1. Tabla comparativa de población afectada por las olas

invernales de 2005 y 2010-2011 25 Tabla 2. Población y extensión 29 Tabla 3. Población y composición política de Achí 31 Tabla 4. Caracterización de los Corregimientos del Municipio de

Ayapel 35 Tabla 5. Información general Municipio La Unión 38 Tabla 6. Servicios básicos municipio La Unión 39 Tabla 7. Información general San Benito Abad 40 Tabla 8. Saneamiento básico 1 de San Marcos 41 Tabla 9. Saneamiento básico 2 San Marcos 41 Tabla 10. Saneamiento básico La Mojana 2000 42 Tabla 11. Saneamiento básico La Mojana 2000 42 Tabla 12. Otros datos de servicios básicos en La Mojana 43 Tabla 13. Saneamiento básico 1 Majagual 45 Tabla 14. Saneamiento básico 2 Majagual 45 Tabla 15. Otros datos básicos de Majagual 45 Tabla 16. Datos generales de Sucre 47 Tabla 17. Área de inundación de los municipios 48 Tabla 18. Indicadores de la región de La Mojana 50 Tabla 19. Comparación personas afectadas por la ola invernal 2005 y

2010-2011 53 Tabla 20. Caracterización de los municipios del núcleo de La Mojana 54 Tabla 21. Personas damnificadas por inundaciones 2007-20011 56 Tabla 22. Área afectada por el invierno en La Mojana bolivarense 58 Tabla 23. Área afectada por el invierno en La Mojana cordobesa 60 Tabla 24. Total de áreas afectadas por la ola invernal 2005 en la región

de La Mojana 61

LISTA DE CUADROS

pág. Cuadro 1. Composición política departamento de Sucre 37 Cuadro 2. Saneamiento básico 1 del municipio de Caimito 38

LISTA DE FIGURAS

pág. Figura 1. Depresión Momposina 23 Figura 2. La Mojana 27 Figura 3. Magangué 30 Figura 4. Achí Colombia 32 Figura 5. Tasas de cobertura de servicios básicos de Ayapel 1993 –

2008 34 Figura 6. San Jacinto Colombia 36 Figura 7. Guaranda 44 Figura 8. Majagual 46 Figura 9. Cuerpos de agua de La Mojana 51 Figura 10. Primer semestre departamentos de Sucre y Bolívar 63 Figura 11. Mapa de Inundaciones del núcleo en la región de La Mojana 64 Figura 12. Imagen satelital de la región de La Mojana 69 Figura 13. Inundación en la región de La Mojana a causa de la creciente

del río Cauca 70 Figura 14. Ciénaga de Gamboa 72 Figura 15. Producción de oro en los cuatro departamentos que tienen

municipios en La Mojana, 2001 75 Figura 16. Filtros vegetativos 81 Figura 17. Bosques de ribera 82

GLOSARIO AMENAZA: evento físico, que tiene origen en la dinámica propia del planeta en constante transformación potencialmente perjudicial para el hombre, estos incluyen condiciones latentes que pueden derivar en futuros riesgos.1 CAUDAL: El caudal es el volumen de agua que fluye a través de una sección transversal de un río en la unidad de tiempo.2 DESASTRES NATURALES: el medio natural sufre alteraciones, que se manifiestan en forma súbita e inesperada al presentarse los fenómenos extremos que son las “Catástrofes Naturales”, ésta forma parte del medio ambiente; cuyas consecuencias son negativas.3 DESBORDAMIENTO DE LOS RÍOS: ocurre cuando se excede la capacidad de los ríos para conducir el agua y por lo tanto se desbordan las márgenes del río, causando severos problemas sociales, ambientales y económicos.4 DRAGADO: en un ambiente acuático, la disgregación y extracción de suelo de un lugar, su elevación, transporte y deposición en otro lugar respetando en todo el proceso las limitaciones ambientales. Para aumentar la profundidad de un canal.5 FENÓMENO DE LA NIÑA: fenómeno opuesto a El Niño, se caracteriza por un significativo enfriamiento de la temperatura de la superficie del océano Pacífico ecuatorial y por cambios en la dirección y velocidad del viento en la zona intertropical, debido a variaciones de la presión atmosférica (índices de oscilación del sur, IOS).6

1 AMENAZA. [En línea]. Disponible en Internet: . [Citado: 21, mar., 2013]. 2 AGUAMARKET. Diccionario del agua: Caudal. [En línea]. Disponible en Internet: . [Citado: 21, mar., 2013]. 3 RÍOS, Rocío. Desastres naturales. [En línea]. Disponible en Internet: . [Citado: 21, mar., 2013]. 4 VISIÓN AGRO ECOLÓGICA. Lluvia y desbordamiento de los ríos. [En línea]. Disponible en Internet: . [Citado: 21, mar., 2013]. 5 DEFINICIÓN DE DRAGADO. [En línea]. Disponible en Internet: . [Citado: 21, mar., 2013]. 6 DICCIONARIO ENCICLOPÉDICO DOMINICANO DE MEDIO AMBIENTE. Fenómeno del niño y la niña. [En línea]. Disponible en Internet: . [Citado: 21, mar., 2013].

INUNDACIÓN: aumento del agua por arriba del nivel normal del cauce. El nivel normal se debe entender como aquella elevación de la superficie del agua que no causa daños, es decir inundación es una elevación mayor a la habitual en el cauce, por lo que puede generar pérdidas.7 MITIGACIÓN: medidas estructurales y no-estructurales emprendidas para limitar el impacto adverso de las amenazas naturales y tecnológicas y de la degradación ambiental.8 PREVENCIÓN DE RIESGO: son las medidas y acciones de intervención restrictiva dispuestas con anticipación con el fin de evitar que se genere riesgo. Puede enfocarse a evitar o neutralizar la amenaza o la exposición y la vulnerabilidad ante la misma en forma definitiva para impedir que se genere nuevo riesgo.9 RECUPERACIÓN: son las acciones para el restablecimiento de las condiciones normales de vida mediante la rehabilitación, reparación o reconstrucción del área afectada, los bienes y servicios interrumpidos.10 REDUCCIÓN DEL RIESGO: es el proceso de la gestión del riesgo, está compuesto por la intervención dirigida a modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes, entiéndase: mitigación del riesgo y a evitar nuevo riesgo en el territorio, medidas de mitigación y prevención que se adoptan con antelación para reducir la amenaza.11 RIESGO DE DESASTRES: corresponde a los daños o pérdidas potenciales que pueden presentarse debido a los eventos físicos peligrosos de origen natural, socio-natural, en un período de tiempo. 12

7 SEGOB. Atlas Nacional de Riesgos. Inundaciones pluviales, fluviales, costeras y lacustres. [En línea]. Disponible en Internet: . [Citado: 21, mar., 2013]. 8 ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS. Departamento de Desarrollo Sostenible. Mitigación. [En línea]. Disponible en Internet: . [Citado: 21, mar., 2013]. 9 COLOMBIA. Congreso de la República. Ley 1523 de 2012 (abril 24), por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones. [En línea]. Disponible en Internet: . [Citado: 21, mar., 2013]. Art. 4º, numeral 18. 10 Ibíd. Art. 4º, numeral 20. 11 Ibíd. Art. 4º, numeral 21. 12 Ibíd. Art. 4º, numeral 25.

SEDIMENTACIÓN: es la acumulación por deposición de todos aquellos materiales alterados y transportados previamente. Siempre tiene lugar cuando disminuye la energía de los agentes de transporte.13 VULNERABILIDAD: susceptibilidad o fragilidad física, económica, social, ambiental o institucional que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en caso de que un evento físico peligroso se presente.14

13 CIENCIA Y BIOLOGÍA. Sedimentación y estratificación. [En línea]. Disponible en Internet: . [Citado: 21, mar., 2013]. 14 COLOMBIA. Congreso de la República. Ley 1523 de 2012. Art. 4º, numeral 27.

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INTRODUCCIÓN Colombia es un país que se ve afectado por varios fenómenos de inundaciones, con el cambio climático y el incremento del fenómeno de la niña estas inundaciones se han vuelto más frecuentes. En este trabajo de investigación se realizó una caracterización territorial y de inundaciones 2010 -2011 en la región de La Mojana. Pues esta región es una cuenca hidrográfica ubicada entre la margen izquierda del brazo de loba (río magdalena), la margen izquierda del río cauca y la margen derecha del río san Jorge, la cual contribuye al equilibrio ambiental del país, amortiguando los caudales en los ríos, caños y ciénagas, sirve de refugio-hábitat, de regulación atmosférica y de depuración natural de humedales. Las características de La Mojana y sus inundaciones, permiten analizar a la región como un sistema complejo que requiere la construcción de soluciones, que reconozcan y articulen las dimensiones hidráulica, ambiental, económica y social, transformando los avances normativos en resultados y procesos integrales. El primer capítulo de esta investigación trata de una caracterización de La Mojana, describiendo los municipios que hacen parte de su núcleo, pues es indispensable conocer el territorio y las condiciones de vida de la población, seguido a esto, en el segundo capítulo se realiza la caracterización de las inundaciones 2010-2011, pues estas inundaciones son consideradas como unas de las más devastadoras que haya sufrido la región, en el siguiente capítulo se analizan las causas y los efectos que causaron dichas inundaciones tanto en el sector político, social, económico y finalmente con el análisis de toda la información recopilada, en el cuarto capítulo se realiza la propuesta sobre el control de inundaciones, la cual es el resultado de una investigación sobre una región que sufre miles de pérdidas a causa de estas catástrofes naturales, como lo son las inundaciones.

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1. GENERALIDADES 1.1 ANTECEDENTES Las variaciones climáticas en nuestro país se han visto afectada por las frecuentes anomalías que se han presentado en las últimas temporadas invernales, se muestran precipitaciones con mayor intensidad causando inundaciones, sufriendo un rápido proceso de disminución del patrimonio en el ámbito ambiental, económico y cultural como el deterioro y perdida de humedales y bosques. Además se aumentó considerablemente la deforestación, la disminución acelerada de la pesca y la fauna, la contaminación de fuentes hídricas, y una reducción en el sector productivo del país. Este proyecto de grado hace parte de un proyecto que lleva a cabo la universidad javeriana llamado RETROSPECTIVA DE LAS CATÁSTROFES NATURALES EN COLOMBIA COMO INSUMO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN SISTEMA SOPORTE DE DECISIONES, El cual tiene una línea de investigación en saneamiento de comunidades. Con la información encontrada de las inundaciones de La Mojana y su afectación a la comunidad, en este trabajo se analizó la problemática debido a las inundaciones y las condiciones de vida de las poblaciones afectadas. El aporte que realizamos es el análisis de la información recopilada para poder plantear una propuesta sobre el control de inundaciones en esta zona. Puesto que el desarrollo, el uso y el manejo de los recursos hídricos deben complementarse con el fin de asegurar que las actividades humanas y el medio ambiente puedan beneficiarse efectivamente con los recursos hídricos. 1.2 OBJETIVOS 1.2.1 General. Analizar los eventos de inundación en la región de La Mojana 2010-2011 y los efectos en el sistema territorial (social, económico ambiental, urbano, político. 1.2.2 Específicos. Realizar un estado del arte sobre las inundaciones en la región de La Mojana. Identificar las causas y los efectos de las inundaciones. Elaborar una propuesta sobre el control de inundación en esta región.

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1.3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA En La Mojana se presenta un grave problema del agotamiento de la base natural, que se evidencia en la degradación de los recursos y en la afectación de las actividades socio-económicas de la población. Las continuas inundaciones representan grandes pérdidas económicas para los productores del sector; los caminos se destruyen y el territorio que es invadido intempestivamente queda modificado física y ambientalmente. Las comunidades biológicas no son capaces de responder a estos cambios, y tanto la flora como la fauna se ven afectadas en alto grado. La población que habita La Mojana tiene altos índices de pobreza, debido a inequidad de la distribución de la tierra y bienes comunes, así como a la disminución de las actividades agrícolas y la producción pesquera. Además, tienen muchas deficiencias o carencias de los servicios básicos, de agua, alcantarillado, educación, salud, comunicaciones y vías, entre otros. La deficiencia de estos servicios y la poca educación ambiental de la población conducen a la contaminación del medio ambiente en esta zona. ¿Qué se pretende lograr con este proyecto? Es necesario conservar los recursos naturales de La Mojana para que continúe desempeñando su función, como regulación de caudales de los ríos magdalena, san Jorge y cauca, ofreciendo la posibilidad de su aprovechamiento sostenible como fuente de sustento para muchas familias a través de la caza, la pesca y la extracción de leña y madera. Con este proyecto se pretende analizar la información existe sobre la zona y caracterizarla, para así poder lograr plantear una propuesta sobre el control de inundaciones. 1.4 MARCO CONCEPTUAL Con el fin de comprender el alcance del proyecto y las características que se tienen en cuenta en el transcurso de la investigación, es necesario conocer detalladamente cada uno de los conceptos directos e indirectos referentes a la catástrofe natural de inundación. Amenaza: evento físico, que tiene origen en la dinámica propia del planeta en constante transformación potencialmente perjudicial para el hombre, estos incluyen condiciones latentes que pueden derivar en futuros riesgos, los cuales pueden ser generados por diferentes causas: Natural (geológico, hidrometeoro

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lógico y biológico) o causados por el hombre (degradación ambiental, amenazas tecnológicas y situaciones de orden público).15 Caudal: El caudal es el volumen de agua que fluye a través de una sección transversal de un río o canal en la unidad de tiempo. Normalmente se identifica con el flujo volumétrico o volumen que pasa por un área dada en la unidad de tiempo. Menos frecuentemente, se identifica con el flujo másico o masa que pasa por un área dada en la unidad de tiempo.16 Desastres Naturales: el medio natural sufre alteraciones, que se manifiestan en forma súbita e inesperada al presentarse los fenómenos extremos que son las “Catástrofes Naturales”, ésta forma parte del medio ambiente; cuyas consecuencias son negativas, con efecto de orden físico, social y económico. Hidrosfera (Inundaciones, sequías y terremotos).17 Desbordamiento de los ríos: ocurre cuando se excede la capacidad de los ríos para conducir el agua y por lo tanto se desbordan las márgenes del río, causando severos problemas sociales, ambientales y económicos.18 Dragado: en un ambiente acuático, la disgregación y extracción de suelo de un lugar, su elevación, transporte y deposición en otro lugar respetando en todo el proceso las limitaciones ambientales. Para aumentar la profundidad de un canal navegable o de un río con el fin de aumentar la capacidad de transporte de agua, evitando así las inundaciones aguas arriba.19 Evaluación del riesgo / análisis: metodología para determinar la naturaleza y el grado de riesgo a través del análisis de amenazas potenciales y evaluación de condiciones existentes de vulnerabilidad que pudieran representar una amenaza potencial o daño a la población, propiedades, medios de subsistencia y al ambiente del cual dependen. Se basa en una revisión tanto de las características técnicas de amenazas, (su ubicación, magnitud o intensidad, frecuencia y

15 AMENAZA. [En línea]. Disponible en Internet: . [Citado: 21, mar., 2013]. 16 AGUAMARKET. Diccionario del agua: Caudal. [En línea]. Disponible en Internet: . [Citado: 21, mar., 2013]. 17 RÍOS, Rocío. Desastres naturales. [En línea]. Disponible en Internet: . [Citado: 21, mar., 2013]. 18 VISIÓN AGRO ECOLÓGICA. Lluvia y desbordamiento de los ríos. [En línea]. Disponible en Internet: . [Citado: 21, mar., 2013]. 19 DEFINICIÓN DE DRAGADO. [En línea]. Disponible en Internet: . [Citado: 21, mar., 2013].

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probabilidad; las dimensiones (físicas, sociales, económicas y ambientales de la vulnerabilidad y exposición).20 Fenómeno del niño o la niña: fenómeno climático que comienza cuando las aguas superficiales del Pacífico ecuatorial se vuelven más calientes (El Niño) o frías (La Niña) de lo normal frente a las costas de Perú y Ecuador. Puede provocar inundaciones, sequías, incendios forestales y otros fenómenos extremos en varias partes del mundo. El Niño: es un síndrome climático, erráticamente cíclico, que consiste en un cambio en los patrones de movimientos de las masas de aire, que provoca, en consecuencia, un retardo en la cinética de las corrientes marinas denominadas normales, desencadenando el calentamiento de las aguas a lo largo de las costas de Ecuador, Perú y norte de Chile. Provoca estragos a escala mundial, afectando directamente a América del Sur, Indonesia y Australia. El nombre exacto del síndrome es El Niño Oscilación del Sur (ENOS). La Niña: fenómeno opuesto a El Niño, se caracteriza por un significativo enfriamiento de la temperatura de la superficie del océano Pacífico ecuatorial y por cambios en la dirección y velocidad del viento en la zona intertropical, debido a variaciones de la presión atmosférica (índices de oscilación del sur, IOS).21 Inundación: aumento del agua por arriba del nivel normal del cauce. En este caso, el nivel normal se debe entender como aquella elevación de la superficie del agua que no causa daños, es decir inundación es una elevación mayor a la habitual en el cauce, por lo que puede generar pérdidas.22 Mitigación: medidas estructurales y no-estructurales emprendidas para limitar el impacto adverso de las amenazas naturales y tecnológicas y de la degradación ambiental.23 20 CONOCIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL RIESGO. [En línea]. Disponible en Internet: . [Citado: 21, mar., 2013]. 21 DICCIONARIO ENCICLOPÉDICO DOMINICANO DE MEDIO AMBIENTE. Fenómeno del niño y la niña. [En línea]. Disponible en Internet: . [Citado: 21, mar., 2013]. 22 SEGOB. Atlas Nacional de Riesgos. Inundaciones pluviales, fluviales, costeras y lacustres. [En línea]. Disponible en Internet: . [Citado: 21, mar., 2013]. 23 ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS. Departamento de Desarrollo Sostenible. Mitigación. [En línea]. Disponible en Internet: . [Citado: 21, mar., 2013].

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Prevención de riesgo: medidas y acciones de intervención restrictiva o prospectiva dispuestas con anticipación con el fin de evitar que se genere riesgo. Puede enfocarse a evitar o neutralizar la amenaza o la exposición y la vulnerabilidad ante la misma en forma definitiva para impedir que se genere nuevo riesgo. Los instrumentos esenciales de la prevención son aquellos previstos en la planificación, la inversión pública y el ordenamiento ambiental territorial, que tienen como objetivo reglamentar el uso y la ocupación del suelo de forma segura y sostenible. 24 Recuperación: son las acciones para el restablecimiento de las condiciones normales de vida mediante la rehabilitación, reparación o reconstrucción del área afectada, los bienes y servicios interrumpidos o deteriorados y el restablecimiento e impulso del desarrollo económico y social de la comunidad. La recuperación tiene como propósito central evitar la reproducción de las condiciones de riesgo preexistentes en el área o sector afectado.25 Reducción del riesgo: es el proceso de la gestión del riesgo, está compuesto por la intervención dirigida a modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes, entiéndase: mitigación del riesgo y a evitar nuevo riesgo en el territorio, entiéndase: prevención del riesgo. Son medidas de mitigación y prevención que se adoptan con antelación para reducir la amenaza, la exposición y disminuir la vulnerabilidad de las personas, los medios de subsistencia, los bienes, la infraestructura y los recursos ambientales, para evitar o minimizar los daños y pérdidas en caso de producirse los eventos físicos peligrosos. La reducción del riesgo la componen la intervención correctiva del riesgo existente, la intervención prospectiva de nuevo riesgo y la protección financiera.26 Riesgo de desastres: corresponde a los daños o pérdidas potenciales que pueden presentarse debido a los eventos físicos peligrosos de origen natural, socio-natural, tecnológico, biosanitario o humano no intencional, en un período de tiempo específico y que son determinados por la vulnerabilidad de los elementos expuestos; por consiguiente el riesgo de desastres se deriva de la combinación de la amenaza y la vulnerabilidad. 27 Sedimentación: la sedimentación es la acumulación por deposición de todos aquellos materiales alterados y transportados previamente. Siempre tiene lugar cuando disminuye la energía de los agentes de transporte. Por ejemplo cuando el 24 COLOMBIA. Congreso de la República. Ley 1523 de 2012 (abril 24), por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones. [En línea]. Disponible en Internet: . [Citado: 21, mar., 2013]. Art. 4º, numeral 18. 25 Ibíd. Art. 4º, numeral 20. 26 Ibíd. Art. 4º, numeral 21. 27 Ibíd. Art. 4º, numeral 25.

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río llega al mar. Los sitios donde se acumulan los sedimentos se llaman medios sedimentarios y de su estudio se desprende que podemos conocer los medios de transporte y erosión que han sufrido los materiales, también de dónde proceden y qué medio había cuando se depositaron esos materiales.28 Vulnerabilidad: susceptibilidad o fragilidad física, económica, social, ambiental o institucional que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en caso de que un evento físico peligroso se presente. Corresponde a la predisposición a sufrir pérdidas o daños de los seres humanos y sus medios de subsistencia.29 1.5 MARCO TEÓRICO Las catástrofes naturales no solo se evalúan desde un punto de vista de pérdidas humanas, sino también se consideran las pérdidas económicas y por ende las consecuencias sociales, políticas, ambientales etc, producidas a corto, mediano y largo plazo. Al evaluar y analizar las posibles soluciones que se presentan en otros países con perfiles similares al territorio colombiano, podemos tener una visión más amplia, para poder elaborar una propuesta sobre el control de inundación en la región de La Mojana. Primero analizamos Europa central la cual se ha visto gravemente afectada por una de las mayores inundaciones registradas desde la edad media. En el período 1980-2002, la mayoría de las inundaciones se produjeron en Francia (22%), Italia (17%) y el Reino Unido (12%). El número más elevado de víctimas correspondió a Italia (38%), seguido de España (20%) y Francia (17%). Debido a esto la comisión europea ha realizado más de 50 proyectos relacionados con la investigación de las inundaciones. Esta comisión presenta el resultado de 3 proyectos: Estudio de las inundaciones del pasado. El proyecto SPHERE proporciona información sobre inundaciones del pasado que se produjeron incluso hace 10.000 años. Apoyándose en la base de datos SPHERE, el diseño de estructuras de alto riesgo, como las presas, puentes y centrales térmicas puede ser mejorado con un mejor cálculo de los riesgos de inundaciones. El estudio del pasado proporciona pistas valiosas para el presente y para el futuro.30 Gestión integrada de las cuencas hídricas. El proyecto EUROTAS parte de la base de que las inundaciones más importantes no pueden prevenirse ni

28 CIENCIA Y BIOLOGÍA. Sedimentación y estratificación. [En línea]. Disponible en Internet: . [Citado: 21, mar., 2013]. 29 COLOMBIA. Congreso de la República. Ley 1523 de 2012. Art. 4º, numeral 27. 30 INUNDACIONES: INVESTIGACIÓN EUROPEA PARA MEJORAR LOS PRONÓSTICOS Y LAS SOLUCIONES DE GESTIÓN. [En línea]. Disponible en Internet: . [Citado: 21, mar., 2013].

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controlarse, pero es preciso gestionarlas basándose en estrategias integradas de gestión de las cuencas hídricas para prevenir y disminuir las inundaciones.31 Este proyecto toma un enfoque a escala de la cuenca de la gestión de las inundaciones al vincular los modelos de propagación de inundaciones con datos económicos y de utilización del suelo. Esto proporciona una perspectiva en el riesgo de inundaciones y la vulnerabilidad ante ellas. EUROTAS ha contribuido en gran medida a disminuir los daños causados en los últimos años por las crecidas del río Elba en la ciudad de Praga, pues es una de las ciudades más hermosas de Europa y constituye una de sus capitales culturales. “La crecida de los ríos en el verano de 2002 casi sumerge cientos de años de legado arquitectónico de la capital checa. Aunque fueron devastadores, los daños producidos podrían haber sido mucho peores. El Comité de Crisis de la ciudad de Praga fue el centro neurálgico de las operaciones de emergencia. DHI, un centro de investigación danés con la financiación de la UE, utilizó su gran programa MIKE 11, (que tardó 20 años en desarrollar), para proporcionar predicciones precisas y fundamentales sobre el comportamiento del caudal de los ríos. Esta tecnología de vanguardia de modelaje de las inundaciones y del agua de lluvia alertó a las autoridades de los lugares más amenazados, lo que hizo posible la evacuación de 200.000 personas y que el casco antiguo se salvara de un daño peor. El personal de emergencia utilizó tecnologías de protección contra inundaciones innovadoras y respetuosas con el medio ambiente. Instalaron muros de contención móviles de acero y de aluminio para controlar el desbordamiento. Con la ayuda de la Unión Europea, las autoridades checas están implantando estrategias de gestión de aguas a largo plazo para minimizar el impacto de futuras inundaciones.”32 Por otro lado América latina también se ha visto muy afectada por las grandes inundaciones de los últimos años, en Argentina las causas que motivaron la inundación de la ciudad de Santa Fe, con sus efectos catastróficos, encontraron sus orígenes tanto en temas de tipo natural como en otras producto de la acción del hombre. La catástrofe provocada por la crecida asombrosa del río Salado en Santa Fe, en el otoño del año 2003, afectó aproximadamente un tercio de la población (150.000) y dejó pérdidas millonarias. Pues quedo demostrado que no existía un plan de contingencia adecuado para permitir la evacuación decretada de la población antes, durante y después del desastre y también la

31 INUNDACIONES: INVESTIGACIÓN EUROPEA PARA MEJORAR LOS PRONÓSTICOS Y LAS SOLUCIONES DE GESTIÓN. [En línea]. Disponible en Internet: . [Citado: 21, mar., 2013]. 32 APUNTANDO LAS DEFENSAS DE PRAGA. [En línea]. Disponible en Internet: . [Citado: 21, mar., 2013].

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escasez total de herramientas e información que permitiera tomar decisiones rápidas y eficientes para tratar la emergencia. La solución que implementaron en argentina fue la aplicación de Sistemas de Información Geográfica (SIG) para la prevención de riesgos y la formulación de planes de contingencia en inundaciones, ya que este sistema ayuda a los planificadores a identificar medidas de prevención basadas en regulaciones del uso del suelo, sistemas de prevención y alerta, sistemas de información para la educación y concientización.33 Después de haber analizado y evaluado los anteriores casos de inundación y sus soluciones, analizamos el caso de Colombia, el cual presenta una gran problemática en la región de La Mojana, ya que es una región conformada por porciones territoriales de los departamentos de Antioquia, Bolívar, Córdoba y Sucre, caracterizada por ser parte de la planicie aluvial de la depresión Momposina sobre la cual confluyen los ríos Cauca, Magdalena, San Jorge, Caribona y Nechí. Figura 1. Depresión Momposina

Fuente: DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN. Plan de Acciones Regionales Prioritarias. Bogotá: DNP, 2008. p. 36. 33 PUSINERI, Graciela. Aplicación de Sistemas de Información Geográfica para la prevención de riesgos y la formulación de planes de contingencia en inundaciones. [En línea]. Disponible en Internet: . [Citado: 21, mar., 2013].

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Este complejo hidráulico conforma un sistema de ciénagas, quebradas, caños y humedales, que desempeña un papel regulador de los caudales de los ríos, constituyendo un reservorio natural de agua asociado a gran biodiversidad de fauna y flora silvestre. Dadas sus características geográficas, es una zona inundable en ciertas épocas del año. Por lo tanto al analizar el periodo de lluvias 2010-2011, que trajo consigo alrededor de 500 muertos y más de 3,6 millones de damnificados, se puede considerar como uno de los periodos de lluvias más fuertes, “pues entre 1998 y 2008 se presentaron 3 809 eventos de inundación y sólo para el periodo de abril 2010 a junio 2011, es decir catorce meses, se registraron 1. 734 eventos de inundación lo que corresponde a una cantidad igual al 45% de los eventos ocurridos en el periodo 1998-2008. Este número de eventos en tan corto periodo de tiempo, trajo consigo una situación de calamidad pública para el país, que se produjo en centenares de muertos y más de tres millones y medio de personas afectadas”.34 Otra ola invernal importante fue la del año 2005, produjo desbordamientos de los Ríos Cauca y San Jorge en esta región, afectando a los 11 municipios, con un consolidado de 14.391 familias afectadas, lo que equivale a 71.937 personas aproximadamente, destruyendo 270 viviendas y averiando 5.128, afectación de la infraestructura vial e incalculables pérdidas en el sector agropecuario con una afectación de aproximadamente 656.048 hectáreas cultivadas de arroz, yuca, maíz, plátano entre otros. A continuación se presenta una tabla donde se compara el número de damnificados en la ola invernal del año 2005 y el año 2010-2011.35

34 GÜIZA SUÁREZ, Leonardo. Gestión del riesgo de inundaciones en Colombia. [En línea]. Disponible en Internet: . [Citado: 21, mar., 2013]. 35 DIRECCIÓN DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES. Informe zona de La Mojana y sur de Bolívar: junio 13 del 2007. [En línea]. Disponible en Internet: . [Citado: 21, mar., 2013].

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Tabla 1. Tabla comparativa de población afectada por las olas invernales de 2005 y 2010-2011. Fuente: Dirección Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, 2006 y 2011. En la anterior tabla se evidencia que en algunos departamentos se duplica y hasta se triplica el número de damnificados de la ola invernal del 2005 a la ola invernal del 2010-2011. Las soluciones que hasta ahora se han propuesto respecto al problema de esta región han sido estudiadas por diferentes investigadores, entre ellos una misión de Japón y Holanda que visito recientemente a Colombia para analizar el impacto de la tragedia invernal, ellos recomendaron crear una zona de reserva en La Mojana que delimite un gran humedal, que regule eficientemente el caudal de los ríos Magdalena y Cauca, y la creación de una plataforma colombo-holandesa de agua que planee con eficiencia el manejo de los recursos hídricos, Estas fueron las dos más importantes sugerencias que dejaron las misiones de Holanda y Japón que llegaron al país.36 Por otro lado en el 2012 un estudio realizado por la Universidad Nacional de Colombia, arrojo como resultado definir la viabilidad de la construcción del dique marginal y los diques fusibles, precisando los recursos requeridos para la finalización de la obra y teniendo en cuenta la información del Instituto Nacional de Vías (Invías) y los constructores-contratistas de los diferentes tramos.

36 EXPERTOS PIDEN CREAR UN NUEVO HUMEDAL (PORTAFOLIO). [En línea]. Disponible en Internet: . [Citado: 21, mar., 2013].

Departamentos

Personas afectadas

Ola invernal 2005

Personas afectadas Ola invernal 2010-

2011

Sucre 39.465 96.973

Bolívar 22.850 71.427

Córdoba 9.465 15.140

Antioquia 127 1,448

Total 71.937 184,988

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Se supone que la actual obra dosificará el agua y permitirá llegar hasta los caños que transitan hacia la cuenca del río San Jorge. Hasta hoy solo se ha construido un dique y aún no funciona.37 Como conclusión y despues de analizar las soluciones que se han implementado en otros paises, Colombia es un pais al cual le falta finaciación en investigación y nuevas tecnologías, que puedan ayudar al control de inundaciones. Ademas observando esta problemática desde otro punto de vista. Es evidente que falta medidas y acciones de intervención de educación en la comunidad que habita La Mojana.

37 LA MOJANA, NUEVAMENTE MATERIA DE ESTUDIO DE LA UN. [En línea]. Disponible en Internet: . [Citado: 21, mar., 2013].

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2. CARACTERIZACIÓN DE LA REGIÓN DE LA MOJANA Figura 2. La Mojana.

Fuente: PDSM, 2003. 2.1 GENERALIDADES La región de La Mojana, se encuentra localizada al Norte de Colombia y conformada por una fosa tectónica que regula los caudales de los ríos Magdalena, Cauca y San Jorge, forma parte del complejo de humedales de la denominada Depresión Momposina, en este se encuentra gran biodiversidad de fauna y flora silvestres, además de un gran potencial productivo agropecuario y pesquero La economía de la Región se presenta en actividades de carácter agrícola, pecuario, forestal y pesquero, la población aun no presenta un nivel de respeto y conciencia respecto al medio natural. Esta región presenta una gran deficiencia en cuanto a la calidad de servicios públicos. Sociológicamente se presenta similitud de costumbre, folclor y modos de Vida, la problemática económica, social y ambiental es común en toda la zona, y está asociada a su ubicación geográfica en medio de un gran humedal. Esta región se encuentra delimitada en gran parte de su territorio por los Ríos Cauca y San Jorge, los cuales en la zona forman un gran sistema cenagoso y de humedales de especial importancia ambiental y de regulación de caudales de estos ríos, está conformada por los municipios de: Magangue, Achí y San Jacinto del Cauca en el Departamento de Bolívar, Nechi en el Departamento de Antioquia,

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Ayapel en el Departamento de Córdoba y Sucre, Majagual, Guaranda, San Marcos, Caimito, San Benito Abad en el Departamento de Sucre. 2.2 SANEAMIENTO BÁSICO Las condiciones de saneamiento de toda la zona son lamentables, puesto que los residuos sólidos comunes y patógenos son arrojados a cuerpos de agua, la falta de sistemas de alcantarillado hace que las comunidades utilicen los cuerpos de agua y lotes vecinos para la disposición de excretas humanas. No se dispone de sistemas de recolección y disposición de residuos sólidos comunes, solo en algunos municipios como Magangué, San Marcos y San Benito, que disponen de algunos sistemas, pero no cuentan con sistemas de residuos sólidos patógenos. En estos municipios no se construyen rellenos sanitarios, ya que el nivel freático es relativamente alto lo cual obstruye la operación de algún sistema de relleno, sin embargo en los municipios de San Marcos y la Unión hay algunos rellenos sanitarios pero no cumplen con la normatividad requerida. La cobertura de alcantarillado en la subregión es muy baja, pues solo se cubre como un 40%, todas las aguas servidas se depositan en los cuerpos de agua de la zona, en algunos municipios como Magangué, San Marcos y Caimito existe sistemas ejecutados en un promedio del 40% o sus primera etapa, y la mayoría son de tipo privado o comunitario. En cuanto al servicio de acueducto las coberturas son mayores oscilando en un 80 y un 90% en las cabeceras municipales, en la zona rural las coberturas oscilan entre un 40 y un 60%. Las poblaciones que carecen del el servicio se abastecen directamente de los cuerpos de agua de la zona, los cuales no poseen agua de calidad apta para consumo humano. La captación se realiza de pozos profundos y no se realiza tratamiento de purificación del agua, solamente se trata con químicos básicos o cloración.

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Tabla 2. Población y extensión.

Fuente: DANE, 2002 En la tabla N° 2 se observa los datos generales de los municipios del núcleo. La extensión total de los municipios es de 9265 kms, siguiendo con una población total 407,643 habitantes, el total del NBI es de 81.73 y del P.E.A es de 146.968. A continuación se presentan los municipios que hacen parte del núcleo de La Mojana, con una breve descripción de cada uno. 2.3 MUNICIPIOS 2.3.1 Magangué. El municipio de Magangué se encuentra ubicado en el centro - sur del departamento de Bolívar, en la confluencia de los Ríos Magdalena, Cauca y San Jorge. Su altura es de 19 msnm, tiene una extensión territorial de 1.102 Km2, se encuentra conformado por una cabecera municipal y 39 corregimientos, 3 caseríos y 2 inspecciones de policía, con una población la cual 57.02% vive en la zona urbana y el 42.98% de la población vive en la zona rural del municipio. Un 60% de su territorio se compone de un extenso sistema de humedales importantes en términos ambientales perteneciendo a la denominada depresión Momposina y a La Mojana. En este municipio se presentan tipologías de viviendas comunes, su comunidad trabaja con la pesca artesanal, pequeña ganadería, comercio informal, también se encuentra altas tasas de desempleo, alto índice de deforestación, alto índice de erosión del suelo, desaparición de fauna silvestre alteración de hidrodinámica de la zona, entre otros.

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Figura 3. Magangué Fuente: MAGANGUÉ. [En línea]. Disponible en Internet: . [Citado: 21, mar., 2013]. En la anterior imagen se puede apreciar el municipio de Magangué el saneamiento básico de este municipio muestra un alto índice de insalubridad ya que las actuales condiciones del inadecuado saneamiento afectan la salud de la población. No existe abastecimiento de agua potable tanto en la cabecera municipal como en la zona rural, su captación se realiza de pozos profundos y directamente del Río Magdalena. La Empresa “Magangue Linda” es la encargada de la recolección, manipulación y disposición de residuos sólidos residenciales, comerciales y agroindustriales, esta utiliza un botadero a cielo abierto el cual no cumple con la normativa requerida. El municipio de Magangué se encuentra atrasado en desarrollo institucional como en la mejora de su infraestructura de puestos de salud. Las causas de morbilidad del municipio, son por que se presenta gran déficit en la prestación de los servicios públicos básicos como agua potable y alcantarillado. Predominan enfermedades que tienen que ver con infecciones de la piel en menores de 5 años, caries dental, falta de educación básica en salud nutricional se presenta en algunos casos enfermedades relacionadas con la higiene de la mujer. 2.3.2 Municipio de Achí. El municipio de Achí cuenta con una población de 25141 habitantes de los cuales 7.749 habitan en la cabecera municipal y 17.392 habitan en la zona rural. Cuenta con 21 corregimientos y 68 veredas, se encuentra a orillas del Río Cauca, presentando una altura sobre el nivel del mar de 5m, su

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temperatura es promedio de 27 grados centígrados, este territorio cuenta con un área de 1.471 Km2. A continuación se presenta una tabla en la que se puede observar la población y la composición política del municipio de Achí. Tabla 3. Población y composición política de Achí.

URBANA RURAL TOTAL1.043 7.749 17.392 10.365

MUNICIPIO EXTENSIÓNPOBLACIÓN

corregimientos caseríos

ACHI

Las Llaves Norte, La Envidia,G asolina, La Lucha, Vil la

Isabel , Sol is, Mao, Noria, Guayabo, La Ponzona,Nueva Victoria, Valera, Pueblo de

Dios, San Andres, Puerto Pettys, Ojo Largo, La Ceiba,

Tijeras, Las Palmeras, La convencion, Las Cuevas,

Nuevo Oriente, Sol y Sombra

Centro Gallego, Sincerín, Vida tranquila, Guacamayo, Tres Cruces, Puerto Isabel. Los Nisperos, Providencia, Buena Vista, Buenos Aires, Centro Alegre, Nueva Esperanza, Puerto venecia,Algarrobo, Payande, Santa Lucia, Palenquillo, Boyacá, Tacuyalta,

Fuente: ALCALDÍA MUNICIPAL DE ACHÍ. Plan de Desarrollo. Achí: La Alcaldía, 2008. p. 19. En el municipio de Achí el saneamiento básico presenta la misma problemática que otros municipios de la zona, pues no dispone de sistemas de servicio de acueducto, su suministro de agua se hace del Río Cauca, no existe servicio de alcantarillado tanto en la cabecera municipal como en el área rural; la disposición de aguas servidas y de residuos sólidos se realiza hacia los cuerpos de agua vecinos.

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Figura 4. Achí, Colombia. Fuente: ACHÍ. [En línea]. Disponible en Internet: . [Citado: 21, mar., 2013]. La vivienda típica de Achí se caracteriza por estar construida con techos de paja, pisos de tierra afirmados, paredes embutidas en bahareque, aunque lentamente se ha ido cambiando el uso de esos materiales por zinc, eternit, bloques de cemento y pisos en baldosas, estas viviendas no cuentan con el servicio de gas domiciliario, se utiliza gas propano y leña para uso domiciliario. En el municipio existen dos medios de transporte, el fluvial y el Terrestre, siendo el fluvial la forma de transporte más utilizado ya que a que el municipio cuenta con una amplia red de cuerpos de agua que facilitan el servicio. Las vías terrestres existentes se encuentran en mal estado de conservación. En cuanto a la Salud, en la cabecera municipal el servicio es prestado por el centro hospital San José de Achí el cual carece de equipos médicos para prestar un buen servicio. 2.3.3 Municipio de Ayapel. El Municipio de Ayapel, ubicado en la parte suroriental del Departamento de Córdoba, cuenta con una extensión territorial de 1929 km2, que equivale al 7,7% del departamento y al 0,17% del área del país. Cuenta con 10 corregimientos, 49 veredas y 113 caseríos. Está clasificado de acuerdo con la metodología del Departamento Nacional de Planeación – DNP en la categoría seis (DANE, 2011). El Municipio de Ayapel no está certificado en el sector de la salud, solo se limita a promover las afiliaciones de la población pobre al régimen subsidiado; formular y ejecutar el Plan Territorial de Salud Pública, ajustado al perfil epidemiológico del

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Municipio. En este sector existe una deficiente prestación del servicio por el deterioro de la infraestructura física de la Empresa Social del Estado E.S.E Hospital San Jorge y los 10 Centros de Salud corregimentales por envejecimiento y efecto de las inundaciones.38 Según el Plan Maestro de Alcantarillado del Municipio de Ayapel, el servicio de alcantarillado para el sector urbano presenta una cobertura del 17%, de los 23 barrios existentes, solo 5 tienen disponibilidad de este servicio. Los hogares que no cuentan con alcantarillado disponen sus aguas así: 65% en pozo séptico, 26% en quebradas y 9% en la Ciénaga de Ayapel. La baja cobertura en el servicio de alcantarillado se debe a: la poca disponibilidad de redes de recolección que solo alcanzan 9.400 metros lineales, de los cuales algunos tramos están en mal estado, otros presentan acumulación de sedimentos y no están conectados a la planta de tratamiento de aguas residuales; por otro lado las estaciones elevadoras y de bombeo diseñadas y construidas para impulsar el agua a la planta de tratamiento no se encuentran en operación. (Consorcio San Jerónimo de Ayapel, 2005). En cuanto al servicio de energía eléctrica el municipio presenta una cobertura del 97.52% para e sector urbano y 49.76% para el sector y rural, que da un promedio de 73, 64% (DANE, 2010). El mayor número de usuarios con este servicio es doméstico y comercial. El servicio actualmente es deficiente, debido a la carencia de un cable de guarda y de una subestación, lo que ocasiona continuamente suspensión y baja de voltaje en el fluido eléctrico, con los perjuicios derivados de este. En la siguiente figura se muestra la cobertura de los servicios básicos del municipio anteriormente descritos. 38 ALCALDÍA MUNICIPAL DE AYAPEL. Plan de desarrollo municipal 2012 – 2015. Ayapel: La Alcaldía, 2012. p. 45.

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Figura 5. Tasas de cobertura de servicios básicos de Ayapel 1993 – 2008.

Fuente. DANE. Censos 1993, 2005. Proyecciones 2008. A continuación se presenta una tabla sobre la caracterización de los corregimientos del municipio de Ayapel, en la cual se puede observar datos específicos de cada corregimiento en cuanto a población y servicios públicos.

Tabla 4. Caracterización de los Corregimientos del Municipio de Ayapel.

Fuente: Secretaría de Planeación Municipal.

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2.3.4 Municipio de San Jacinto del Cauca. Creado como municipio por ordenanza N°. 13 de 1997, Se encuentra ubicado al suroeste de la cabecera municipal de Achí, su territorio tiene un área de 54.856.09 ha, con una población de 10.005 habitantes, la zona rural se encuentra integrada por siete corregimientos y su población con NBI alcanza el 95%. Figura 6. San Jacinto, Colombia.

Fuente: SAN JACINTO. [En línea]. Disponible en Internet: . [Citado: 21, mar., 2013]. Este municipio muestra grandes debilidades en el saneamiento básico ya que presenta un problema de salubridad generalizado, pues no se dispone de ningún servicio básico adecuado, la provisión de agua en la cabecera se hace del Río Cauca y de pozos profundos, tampoco existe servicio de alcantarillado en la cabecera municipal ni en la zona rural. La disposición de aguas servidas y de residuos sólidos se realiza hacia los cuerpos de agua vecinos, regularmente se realizan brigadas de limpieza y su disposición se realiza en el Río y terrenos aledaños desocupados. 2.3.5 Departamento de Sucre. En el Departamento de Sucre se encuentra el resto de los municipios que conforman la Subregión de La Mojana, los cuales son: Caimito, La Unión, San Benito abad, San Marcos, Guaranda, Majagual y Sucre. Todos tienen una extensión aproximada de 5.545 Km2 y se encuentran ubicados a su vez en dos Subregiones denominadas San Jorge y Mojana.

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Cuadro 1. Composición política departamento de Sucre. MUNICIPIOS CORREGIMIENTOS CASERÍOS Caimto El Alférez, Cedeo, El Limón, Los

Cayitos, Siete Palmas Nueva Estación, Punpuna, Tofene

La Unión Cayo Delgado, Pajarito Las Palmitas, Cascarilla San Benito Abad

Callejon, Cienaga Nueva, Cizpataca, Cuiva, Doña Ana, El Limon, Guyabal, Jengua, La Ventura, Las Delicias, Las Tablitas, Los Angeles, Palmital, Franco, Punta de Blanco, Rabon, San Isidro, San Roque, Santiago Apóstol, Villanueva.

Camino Alegre, Boqueros, La Ceiba, Punta Nueva.

San Marcos Buena Vista, Cabo Prieto, Cuenca, El Limón, El Tablón, Las Flores.

El Torno, Beln, Santa Inés, Rincón, Guercano, El Llano, Montes, Grande, Candelaria, Neiva.

Guaranda Gavalda, Diazganados, Puerto Lopez, Palmaritico, Las Pavas, Tierra Santa.

Nuevo Sucre, Las Medallas, Caño Largo, La ceja, Puerta Azul, Quebrada Seca, El Playón, Huira, El Garcero, Las Tarullas, Los Arrastres, Zanco Arana.

Majagual Eduardo Santos, El Naranjo, La Concordia, La Sierpita, Las Palmitas, Palmarito, Piza, Pueblo Nuevo, San Roque, Santander, Sincelejo, Zapata

Tomala, El Corozal, Ladera Lana, La Barbara,Cocosolo, Los Corozos, El Coco, Peralta, El Jobo, El Limon, El Palmar, Las Martas, Santa Rita, Sangre Arriba, Rio Frio, Sangre Abajo, Zapatica, Grimalotico

Sucre Arboleda, Bajo Grande, Calzón Blanco, Camajón, Campo Alegre, Cordoba, Chaparral, El Congreso, Isla el Coco, Isla Grande, La Guarapita, La Ventura, Monteria, Naranjal, Nariño, Orejero, San Luis, Travesia, Hato Nuevo, Panpanilla,La Solera, Bajo Pureza, La Palma, Macheton, Malbo, San Mateo

La Concepcion, Pueblo Nuevo, Quita Sueño, Matambo, Las Guamas, San Cayetano, Corredor, Cucharal, Buena Vista, El Pedro, Caserio Abajo, Totumal, Fundacion, Venezuela, Tres Cruces, Los Anchamales, Cacaotal, Huerta Grande, San Nicolas, San Rafael, Santa Cruz Arria, Las Mochilas, Galindo, Mojanita

Fuente: Diagnostico Agropecuario Urpa. Sucre. 2.3.6 Municipio de Caimito. El municipio de Caimito se encuentra ubicado sobre el Río San Jorge y sobre un buen número de cuerpos de agua que son utilizados para transporte y aprovisionamiento de agua y pesca. Se encuentra a 25 msnm y presenta una temperatura promedio de 28°C., De acuerdo con la estrategia de subregionalización del departamento de Sucre se Este está localizado en la Subregión San Jorge

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A continuación se presenta un cuadro en cual se observan los servicios existentes en este municipio. Cuadro 2. Saneamiento básico 1 del municipio de Caimito.

Acueducto Alcantarillado Disposición de Residuos Sólidos

Cobertura%

Mun

icip

io

Urbana

Rural

Estado de la Red

Planta de Tratamiento

Fuente de Abasteci-miento

cober-tura %

planta de tratamiento

fuente receptora

Relleno Sanitario

Botadero

Reciclaje

Caimito 83.5 40 R No Aguas Subterraneas

31.7

No Laguna de Oxidacion

No No No

Fuente: PDM Y POT. En este cuadro se evidencia la insuficiencia de los servicios básicos en este municipio, pues el acueducto no cubre el total de la población, tiene una red que se encuentra en regular estado, y su alcantarillado tiene una cobertura mínima. El saneamiento básico en Caimito carece de una clara política de saneamiento, su alcantarillado presenta una cobertura de 31.7%, en la Cabecera municipal y el tratamiento de aguas residuales se realiza través de lagunas de oxidación, la cual se encuentra ubicada a unos cuantos metros del perímetro urbano, mostrándose como un factor de riesgo y contaminación para la vida humana. Los desechos sólidos hospitalarios son enterrados en áreas sin control cerca a las ciénagas y los desechos orgánicos y quirúrgicos por partos son entregados a familiares. En cuanto a la Salud En el área urbana del Municipio de Caimito se atiende por intermedio de dos entidades que tienen la responsabilidad de este sector: La Secretaría Local de Salud y la Empresa Social del Estado (E.S.E) que rige como hospital de primer nivel en salud. 2.3.7 Municipio La Unión. Sincelejo, de acuerdo con la regionalización generada por la Gobernación de Sucre, se encuentra en la subregión del San Jorge, y su temperatura media, 28°C. Tabla 5. Información general Municipio La Unión.

Fuente: Población proyectada. Año 2001. Base censo 1993. Dane.

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Con base en información DANE la distribución de la población por sexo se encuentra detallada de la siguiente forma: 51.8% masculina y el 48.3% femenina y por edades 40.8% hasta 14 años, 38.1% de 14 a 40 años y 21.1% de más de 40 años. El principal problema sanitario del municipio lo constituye la falta del servicio de disposición de residuos sólidos y de evacuación de aguas residuales y excretas, las basuras que no son quemadas ni enterradas generaran problema de malos olores, proliferación de moscas y ratas las cuales son portadoras de enfermedades. El abastecimiento de agua en la zona urbana y rural es subterráneo captada de un pozo profundo, por medio de una motobomba eléctrica la cual impulsa el agua hasta un tanque elevado y se distribuye a alguna parte de la población, la otra parte se abastece de aljibes y arroyos. En la siguiente tabla se presenta la cobertura de algunos servicios que tiene el municipio. Tabla 6. Servicios básicos municipio La Unión.

Fuente: PDM Y POT. En la tabla 6 se observa que la cobertura de la energía no cubre toda la población en la parte urbana ni rural, no se cuenta con puertos y solo existe un cementerio. La parte de la Salud es proporcionada por un centro de salud en la cabecera municipal y 6 puestos de salud en la zona rural los cuales no están funcionando ya que no tienen los equipos requeridos ni elementos de trabajo de atención médica. El cuadro de morbilidad en los niños se presenta por enfermedades inmuno prevenibles como la Gripa, la diarrea, parasitosis, varicela, paperas entre otras. 2.3.8 Municipio de San Benito Abad. San Benito se encuentra localizado a unos 70 Km al sur oriente de la capital departamental, perteneciente a la Región San Jorge.

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Su topografía esta bañada por las aguas del río San Jorge y las de varias fuentes de caudal menor, está conformado por 22 corregimientos y 23 veredas y su economía depende de la agricultura y la ganadería. Ocupa una extensión 1.655 Kms2, con una altitud 25 m. s. n. m., su precipitación promedio anual de 1580 mm y la temperatura media de 28°C. Tabla 7. Información general San Benito Abad.

Población Extensión kms P.E.A Corregimientos Veredas NBI Urba Rural Total

1.655 9.72 22 23 86.3 17.55 6.03 23.577

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal. El perfil de saneamiento del municipio es crítico, pues ni siquiera se dispone de planes y /o programas de mejoramiento de las deplorables condiciones de salubridad, no existe mercado público tampoco existe matadero, los desechos de la actividad se abandonan en el lugar. Tampoco hay manera formal un sistema de recolección y disposición de residuos sólidos comunes y patológicos, existe un lugar donde se arrojan las basuras denominado relleno sanitario, pero este no posee las mínimas condiciones técnicas de operación y sanidad. El servicio de Salud de este municipio es prestado por un centro de salud en la cabecera municipal y once (11) puestos de salud en algunos corregimientos en el área rural, de los cuales solo funcionan permanentemente dos en los corregimientos de Punta de Blanco y Santiago Apóstol, los otros 9 funcionan cuando se organizan las brigadas de salud. Las vías de comunicación de San Benito son terrestres y fluviales. Las vías terrestres son del tipo secundario y terciario, en pésimo estado sobre todo en épocas de invierno cuando se tornan intransitables. 2.3.9 Municipio de San Marcos. La cabecera municipal está ubicada a unos 135 Km al sur oriente de la ciudad de Sincelejo, municipio que forma parte de la Subregión San Jorge, cuenta una extensión de 1012 km2, y comprende en su Mayoría territorios planos y cenagosos. El saneamiento básico en el municipio no es diferente de los demás de la zona, el matadero municipal se encuentra ubicado dentro del casco urbano, y su planta física se encuentra en malas condiciones y con un manejo sanitario inadecuado. Su fuente de abastecimiento proviene de aguas subterráneas, y su sistema de captación es con 4 pozos profundos, con igual número de bombas sumergibles

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Cada pozo conduce a un tanque de almacenamiento de 400 M3 de capacidad que distribuye a una estación de bombeo con capacidad de 90 l.p.s. y 41 mts de altura dinámica. Tiene sistema de cloración y desinfección simple, aplicado directamente a las tuberías. Tabla 8. Saneamiento básico 1 de San Marcos.

Fuente: PDM Y POT Tabla 9. Saneamiento básico 2 San Marcos.

Fuente: PDM Y POT

Según esta tabla el acueducto del municipio solo cubre el 62% de la población en la zona urbana, no cuenta con alcantarillado y la disposición de residuos sólidos se hace en un relleno sanitario. Las vías del municipio son terrestres, fluvial y aéreas, durante el invierno el transporte es el fluvial, dada la ubicación del municipio en territorios abundantes de cuerpos de agua, este municipio presenta un cuadro de morbilidad asociado a consumo de agua no potabilizada, la no disposición adecuada de excretas, aguas residuales y residuos sólidos, los malos hábitos alimentarios, el hacinamiento, la convivencia regularizada con animales y la promiscuidad sexual. 2.4 SUBREGIÓN DE LA MOJANA Está localizada en el extremo sur del Departamento y se caracteriza por ser la subregión más rica en aguas superficiales, pues la mayor parte de su territorio permanece inundado durante el segundo semestre del año ya que está conformada por numerosos caños, ciénagas y zápales que aportan y almacenan aguas.

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Su topografía es totalmente plana, y el 52% de sus suelos son para la actividad agrícola. Está integrada por los municipios de Sucre, Majagual y Guaranda, en onde se localizan 69 corregimientos y 158 veredas con una temperatura promedio de 28°C. La subregión cuenta con un déficit alto de necesidades básicas, debido al tipo de relaciones económicas predominantes, a la violencia y a la baja presencia del Estado. Tabla 10. Saneamiento básico La Mojana 2000.

Fuente: PDM Y POT JURISDICCIÓN. Tabla 11. Saneamiento básico La Mojana 2000.

Fuente: PDM Y POT JURISDICCIÓN.

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Tabla 12. Otros datos de servicios básicos en La Mojana.

Fuente: PDM, POT 2.4.1 Municipio de Guaranda. Este municipio está localizado sobre la margen izquierda del río Cauca, aproximadamente a 250 Km al suroriente de la capital de departamento de Sucre, el territorio municipal es plano y tiene una altitud 27 m. s. n .m. con temperatura media de 28°C. Sus suelos están bañados por las aguas del río Cauca y las de algunas fuentes de menor caudal. La economía del municipio de Guaranda consta de la producción y comercio de arroz. El sistema saneamiento básico de este municipio no se diferencia en nada con los demás municipios de la zona, presenta críticas condiciones de salubridad por la ineficiencia de la prestación de servicios públicos. El suministro de servicio de agua potable, alcantarillado, aseo, sacrificio de ganado y de mercado público, carecen de las mínimas condiciones de salubridad e higiene aportando riesgos a la salud de la población.

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Figura 7. Guaranda.

Fuente: GUARANDA. [En línea]. Disponible en Internet: . [Citado: 21, mar., 2013]. Las primeras causas de morbilidad que se presentan en el Municipio se refieren a Patologías que están en función de la falta de servicios públicos básicos y a falta de programas de prevención entre la comunidad. Las enfermedades más comunes son: Enfermedades respiratorias, virus, EDA, IRA, enfermedades de los dientes, de la piel, entre otras. Este municipio no cuenta con el servicio de gas domiciliario, la población utiliza leña, energía eléctrica o gas propano para la cocción de alimentos. En cuanto las vías el área rural presenta un total de 165.8 kilómetros de vías, destapadas y en mal estado. La vía más transitada es la que une a Guaranda con el Municipio de Majagual y el invierno es el mayor enemigo de estas vías, ya que se vuelven intransitables en esta época. 2.4.2 Municipio de Majagual. Ubicado sobre la margen izquierda del brazo de La Mojana, aproximadamente a 225 Km. de la ciudad de Sincelejo, está localizado el casco urbano del municipio de Majagual, Por la conformación topográfica de la región, en ella solo se presenta el piso térmico cálido, altitud 20 m. s. n. m., temperatura media 28°C, su economía depende principalmente de los cultivos de arroz, la ganadería y la pesca artesanal, lo mismo que de un sector comercial de subsistencia y otros sectores informales. La situación de saneamiento del municipio de Majagual es común con el resto de municipios de la zona, baja calidad de agua potable para consumo humano, no existen sistemas formales de alcantarillado, falta de rellenos sanitarios o sistemas de disposición de residuos sólidos comunes y patológicos, la falta de mercados públicos para expendio de alimentos y mataderos públicos que no llenan los requisitos elementales de sanidad y salubridad, se constituyen en factores de riesgo predisponente para la salud de la población.

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Tabla 13. Saneamiento básico 1 Majagual.

Fuente: PDM Y POT. Tabla 14. Saneamiento básico 2 Majagual.

Fuente: PDM Y POT. Tabla 15. Otros datos básicos de Majagual.

Fuente: PDM Y POT.

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Figura 8. Majagual.

Fuente: MAJAGUAL. [En línea]. Disponible en Internet: . [Citado: 21, mar., 2013]. Las vías del municipio son secundarias y terciaria, en regular estado debido a la mala compactación y a la mala calidad de los materiales utilizados en su construcción, su transporte principal es el Fluvial, a través del Caño Mojana que se comunica con el municipio de Sucre y a la vez con Magangué. Según las estadísticas de la secretaría de salud, el cuadro de morbilidad está asociado a problemas ambientales, hábitos inadecuados, estilo de vida poco saludable e índices de NBI elevados, lo cual hace a la población más vulnerable: Infecciones respiratorias agudas en primer lugar, EDA, infección de vías urinarias, síndromes febriles en estudio, entre otros. 2.4.3 Municipio de Sucre. Este municipio se encuentra localizado aproximadamente a 190 Km al sur oriente de la ciudad de Sincelejo. Los territorios del municipio son planos, bajos y cenagosos, la altitud del Municipio se registra en 18 m. s. n. m., y su temperatura promedio es de 28° C con una precipitación media de 2.830 mm Por año. En la zona rural funcionan 9 micro acueductos pero la cobertura es muy baja ya que los pobladores se ven en la necesidad de tomar el agua de los caños y ciénagas.

47

El 62% de las viviendas están conectados a pozos sépticos, el 2% a letrinas y Se presta el servicio de aseo en forma irregular y cobertura muy limitada en la zona urbana. Tabla 16. Datos generales de Sucre.

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal. La principal vía de comunicación es el Caño Mojana y la enorme red de caños y ciénagas que inundan el municipio y que hacen parte del sistema hídrico que año a año cambia obedeciendo de las condiciones climáticas. El caño Mojana comunica al municipio de Sucre con Magangué hacia la parte norte, y con los municipios de Majagual y Guaranda hacia la parte sur. El municipio de Sucre no cuenta con vías primarias, existen trochas, carreteables y caminos de herradura. Los caminos del área rural están el mal estado y en época de lluvias se vuelven intransitables. Esta caracterización se realizó con ayuda de unos indicadores los cuales nos permiten conocer información específica de la región, también se implementó e un sistema de información geográfica SIG, el cual es un sistema que almacena, edita, analiza, y muestra la información geográficamente referenciada. Esta herramienta nos permitió, presentar información sobre los cuerpos de agua que bañan a la región de La Mojana por medio de un mapas , el cual se encuentran consignado en los anexos en pequeña escala; este mapa nos permite observar los ríos, ciénagas y lagunas que conforman la cuenca hídrica de la región, al analizarlo nos damos cuenta que los municipios que se encuentran en puntos críticos de la región son: San Benito de Abad, Caimito, parte del norte de Sucre, parte del sur de Magangue, centro de San Marcos y un costado de Ayapel. A continuación se presenta una tabla en la que se observa más detalladamente la información encontrada en el mapa.

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Tabla 17. Área de inundación de los municipios.

Municipio % Área de Inundación Área de

Inundación (ha)

Magangué 59.5 74471 Achí 48.9 90065 Ayapel 19.7 43683 San Jacinto 32.1 45520 Caimito 53.7 17924 San Benito Abad

61 115698

San Marcos 50.2 50880 Guaranda 49.2 90460 Majagual 22.5 87856 Sucre 80.1 110069

Fuente: Autor. En la tabla 17 se presentan las áreas y porcentajes de inundación de los municipios, en la cual se aprecia que los municipios que mayor porcentaje de área inundación tienen son San Benito de Abad y Sucre.

A continuación se muestran los indicadores de la región de la Mojana en la tabla18 que aclaran y ayudan a una mejor perspectiva del núcleo donde se muestra un resumen de los datos obtenidos de las diferentes fuentes como lo son IGAC, secretaria de salud, Cruz Roja, Defensa Civil, Alcaldía Local, DANE, DNP y Ministerio de Minas y Energía, Programa de Desarrollo Sostenible de la Región de La Mojana PDSM, Oferta agropecuaria ENA, Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres SIGPAD, entre otros. Estas entidades son responsables de evaluar y trasformar estos resultados que fueron medidos ya sea por encuestas, cifras, aforos y demás, convirtiéndolos en un dato, numero o porcentaje que nos revela cómo se encuentra esta región con respecto a múltiples variables, si son ocurridas por las inundaciones que suceden en determinados periodos, o como también mostrándose la caracterización del territorio en general, para así interpretar la dimensión de las inundaciones y problemáticas que viven las poblaciones en esta región compuesta por 11 municipios que conforman el núcleo de la Mojana, (Nechí, Achí, Magangué, San Jacinto del Cauca, Ayapel, Caimito, Guaranda, Majagual, San Benito, San Marcos, Sucre). Analizando los datos que arroja la tabla de indicadores distinguimos que en cuanto a la dimensión territorial en el sector ambiental la relación entre el hombre con la naturaleza en el componente biótico las coberturas del uso de los suelos se

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identifica que la yuca es el más cultivado en los diferentes municipios, además siendo este con la mayor área de hectáreas. No se puede desmeritar el cultivo principal de esta región además siendo el producto fundamental de la canasta familiar, además indispensable para el sustento de la región como lo es el arroz. También se evidencia en esta misma dimensión en relación con el ecosistema los tipos de vegetación que se encuentran en la zona como son las tierras agropecuarias que ocupan un 14%, vegetación arbustiva abierta18%,, medianamente densa 13%, vegetación arbórea de bosque natural del 12%, para un total de vegetación del 76% y el otro 24% compuesto por cuerpos de agua, vegetación de humedal y zonas no identificadas. Viéndose una Nivelación en cuanto a los tipos de vegetación que se encuentran ya que todos ocupan una gran proporción de terreno compensando y equilibrando los ecosistemas que actúan en la zona. Por otro lado estos datos son de años anteriores donde podemos afirmar que las cifras de tierras agropecuarias han aumentado significativamente gracias al desarrollo y al aumento de población en esta región y disminuyendo los ecosistemas haciendo que los animales se encuentren en peligro de extinción donde el 26% de las especies en amenaza en Colombia se encuentran en la región de la Mojana con más de 9 especies entre ellas están, el bocachico, bagre rayado, la doncella, el blaquillo, el totumillo, la cucha corroncho, la vizcanía, la pácora, o corvina, la dorada o picuda. En cuanto a la relación del hombre con la naturaleza esta fue afectado por las inundaciones que ocurrieron en la ola invernal 2010-2011 donde se encuentran la totalidad de la inundación del los 11 municipios siendo el municipio con mayor área de inundación Nechí con 27.933ha y el menor Guaranda con 4.765ha, y perjudicando la dimensión socio cultural generando los mayores damnificados por municipio Ayapel 23.500, Magangué 30.140, san Benito abad 15.490, san marcos 18.745 y sucre 40.265 para un total de 151.410 de damnificados para el núcleo de la Mojana. Además se indican las pérdidas en el sistema territorial en el sector urbano regional en todo lo relacionado a edificaciones e infraestructura en la región indicando por cada departamento, las viviendas temporales que se encuentran fuera de servicio, los costos correspondientes por los daños en viviendas no destruidas, puertos afectados. También en esta tabla de indicadores podemos encontrar los hogares afectados en el sector socio cultural, donde las familias por unidad de hogares se encuentran perturbadas en su parte física, moral o patrimonial generando dificultades para la sociedad, la convivencia y su tranquilidad, todas estas problemáticas se forman por las causas de inundación que se presentan en la depresión Momposina.

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Tabla 18. Indicadores de la región de La Mojana. Escala Espacial Estado del suceso Escala temporal Fuente

Índice Indicador DatoMunicipal,

Departamental, Nacional

Antes, Durante o después

Regularmente cada cuanto se mide

De donde se obtuvo la información

Político-Institucional Organización institucional Gobernabilidad Municipios afectados Nº-nombre de los municipios 1-1123Unidad Nacional de Gestión del Riesgo

(Propuesta)municipios afectados Municipios afectados: 11 1-1123 municipal despues anual (IGAC, 2005).

Político-Institucional Organización institucional Gobernabilidad Índice de desempeño fiscal Número 1-100, donde 100 indica el buen manejo fiscal DNPÍndice de desempeño

fiscal

Nechí 67,51-Achí 63,65-Magangué 79,7-San Jacinto del Cauca 58,51-Ayapel 65,65-Caimito 59,27 –Guaranda 62,52-Majagual

59,27-San Benito de Abad 47,16-San Marcos 66,79- Sucre 55,7 Total núcleo de

la Mojana 62

1-100 municipal antes-despues anualFuente: Elaboración

propia DNP-DDTS, 2012

Político-Institucional Organización institucional Gobernabilidad índice de desempeño integral Número 0-100 DNP índice de desempeño integral

Nechí 60,9-Achí 17,7-Magangué 49,4-San Jacinto del Cauca 45,4-Ayapel 46,1-

Caimito 38,8 –Guaranda 71,3-Majagual 58,9-San Benito de Abad 43-San Marcos 43- Sucre 48,7 Total núcleo de la Mojana

48

0-100 municipal antes-despues anualFuente: Elaboración

propia DNP-DDTS, 2012

Ambiental Ecosistemas Componente bióticoAnimales en pel igro de

extinción en la zona afectada

Cantidad de animales en peligro de extinción en la zona

No tiene rango definidoAnimales en peligro de

extinción en la zona afectada

El 26% de 64 especies amenazadas en colombia se encuentra en La Mojana con 9 especies (El Bocachico-El Bagre rayado-La Doncella-El Blanquillo-El Totumillo-La Cucha Corroncho -La Vizcanía-La Pácora o

Corvina-La Dorada o Picuda.

Cantidad de animales en peligro de extinción en la

zonaregional despues anual

(PDSM, 2003). Mojica, 2002.

Ambiental Ecosistemas Componente biótico Vegetación endémicos en la zona afectada Número de vegetación en la zona por especie No tiene rango definidoVegetación endémicos en

la zona afectada10% zapales, formaciones de arboles

bajos y matorrales% regional despues PDSM, 2003

Ambiental Ecosistemas Componente biótico tipos de vegetacion en la zona Número de vegetación en la zona por especie No tiene rango definidotipos de vegetacion en la

zona

Tierras agropecuarias 71.100ha para un 14%, Misceláneos 93.200 ha para un 18%,

Vegetación arbustiva abierta 91.200 ha para un 18%, Vegetación arbustiva

medianamente densa 67.100ha para un 13%, Vegetación arbórea de bosque

natural 61.100ha para un 12%. Subtotal 382.700 ha 76%

y Cuerpos de agua, vegetación de humedal y zonas no identi ficadas 118.200

ha para un 24%Total 100%

ha regional durante anual

Fuente: Programa de Desarrollo Sostenible de la Región de La Mojana,

2003.

Ambiental Ecosistemas Componente biótico Enferemedades por Plagas Número de enfermedades No tiene rango definido secretaaria de salud Enferemedades por Plagas 83 % municipal despues anualPrograma de Desarrollo Sostenible de la Región

Mojana.

Ambiental Relaciones (hombre-naturaleza) Componente abióticoCoberturas de usos de

sueloCualitativa - Area por tipo de cobertura No tiene rango definido uso de los suelos

Nechí: caucho 568ha, yuca 280 ha. Achí: cacao 100ha, caña panelera 60ha, coco

50ha, plátano 179ha, yuca 620ha. Magangué: mango42ha, plátano 110ha,

yuca 1420ha. San Jacinto del Cauca: cacao 15ha, plátano 75ha, yuca 810ha. Ayapel : caña panelera 10ha, mango 200ha, yuca

200ha. Caimito: plátano 3ha, yuca 140ha. Guaranda: 40ha, coco 15ha, plátano 70ha,

yuca 20ha. Majagual: cacao 44ha, coco 69ha, plátano 90ha, yuca 120ha. San

Benito Abad: coco 9ha, mango 5ha, ñame 10ha, plátano 18ha, yuca 680ha. San

marcos: caña panelera 111ha, 53ha, ñame 80ha, plátano 57ha, yuca 760ha. Sucre:

coco 110ha, plátano 71,5ha, yuca 260ha.

ha municipal durante anualFuente: Oferta

agropecuaria ENA – 2010.

Ambiental Ecosistemas Componente biótico Área de humedales Número adimensional 0,0 - 1NOAA - National

Oceanic- Atmospheric Agency (USA)

Área de humedales Cuerpos de agua, vegetación de humedal y zonas no identificadas

118.200 haha regional antes y despues anual

Fuente: Programa de Desarrollo Sostenible de la Región de La Mojana,

2003.

Sociocultural Seres humanos y sus relaciones Socio Demografía Damnificados Número de damnificados abiertoCruz Roja - Defensa Civi l - Alcaldia Local

Damnificados Damnif icados II semestre 2011 151.410 damnificados Municipal después anualSistema Nacional para la

Prevención y Atención de Desastres (SIGPAD)

Sociocultural Seres humanos y sus relaciones Socio Demografía Hogares afectados Número de hogares afectados abiertoCruz Roja - Defensa Civi l - Alcaldia Local

Hogares afectadosBolivar 112 119- Cordoba 65 762-

Sucre 38 778Hogares departamental despues anual RUD consolidado.

Sociocultural Seres humanos y sus relaciones Socio Demografía Total habitantes (DANE) habitantes abierto DANE Total habitantes (DANE)

Nechí 24.085-Achí 21.563-Magangué 123.124-San Jacinto del Cauca 12.331-

Ayapel 47.408-Caimito 11.643 –Guaranda 16.587-Majagual 32.561-San Benito de Abad 24.387-San Marcos 54.364- Sucre

22.364 total habitantes 390.417

habitantes municipal andes durante y despues anualFuente: Elaboración

propia DNP-DDTS, 2012

Sociocultural Seres humanos y sus relaciones Socio DemografíaGrupos étnicos presentes

(indígenas; Negro, afrocolombiano,

palenquero y raizal; )

Cuali tativa si - no

Grupos étnicos presentes (indígenas; Negro, afrocolombiano,

palenquero y raizal; )

grupo etnico zenúes se a extinguido por la problemática de apropicion de tierras

indigenas regional antes anual PDSM, 2003

Económico-Productivo Numero de PYMES en region Numero entero Numero entero Encuesta in si tu Numero de PYMES en region Bolivar 28 - Cordoba 1 UNIDAD DEPARTAMENTAL DESPUES anual

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

Informe de empresas reportadas como

afectadas a 4 de agosto de 2011.

Construida (urbano - regional) Hábitat urbano Suministro de necesidades básicas Hogares sin suministro de agua COP (Pesos colombianos). -Afectaciones

infraestructura de agua potable

Bolivar 15 655 - Cordoba 876 - Sucre 4 537 MILLONES DE PESOS departamental despues anualplan de desarrollo de la

mojana

Construida (urbano - regional) Hábitat urbano Suministro de necesidades básicas Hogares con energia (electricidad y/o gas) No. De hogares Porcentualdnp y Ministerio de

Minas y Energía.hogares sin el suministro

de energiaBol ivar 7,2- Cordoba 1,3- Sucre 0,2 % departamental despues anual

estimaciones con base en información del dnp y Ministerio de Minas y

Construida (urbano - regional) Hábitat urbano Infraestructura construida Viviendas destruidas No. De viviendas - DANE Viviendas destruidas Bolivar 3 326 - Cordoba 1 642 - Sucre 1 004 viviendas departamental DESPES ANUAL RUD consol idado dane-dgr.

Construida (urbano - regional) Hábitat urbano Infraestructura construida Viviendas temporalmente fuera de servicio x No. De viviendas - DANEViviendas temporalmente

fuera de servicioBol ivar 12 196 - Cordoba 4 452

- Sucre 4 150viviendas departamental despues anual

RUDconsolidado DANE-DRG.

Construida (urbano - regional) Hábitat urbano Infraestructura construidacostos correspondientes

daños en viviendas no destruidas

COP (Pesos colombianos). - DANE , DRGcostos correspondientes

daños en viviendas no destruidas

Bolivar 58 076 - Cordoba 25 104 - Sucre 21 202

MILLONES DE PESOS DEPARTAMENTAL DESPUES ANUALRUD consol idado DANE-

DRG.

Construida (urbano - regional) Economías externas y de aglomeración costo de centros afectadosPuertos afectados -

infraestructura (aeropuertos, fluvial, terminal)

MILLONES DE PESOS no tiene rango

Puertos afectados - infraestructura

(aeropuertos, fluvial, terminal)

Bolivar 2 873 MILLONES DE PESOS DEPARTAMENTAL DESPUES ANUALcálculos de la Misión BID-

Cepal.

AmbientalRElaciones (hombre-

naturaleza)compontente abiótico area de inundacion ha no tiene rango DANE area de inundacion

Total inundación 2010-2011 203.421ha. Achí 16.681 ha-Ayapel 47.574 ha-Caimito 6.991 ha-Guaranda 4.765 ha-Magangué

16.123 ha-Majagual 12.084 ha-Nechi 27.933 ha-San Benito de Abad 17.746 ha-

San Jacinto del Cauca 11.237 ha-San Marcos 21.467 ha-Sucre 20.817 ha

ha municipal despues anual DANE, 2011.

UnidadNombre Datos de la

zona de interesDimensión territorial Variables 1 orden

Unidad del dato (cuantitativa-cualitativa)

Rango del datoVariables 2 orden

EntradaResponsable de

la mediciónValor

=(█( @ )) ̅

Fuente: Autor.

51

Figura 9. Cuerpos de agua de La Mojana.

Fuente: Autor.

52

3. CARACTERIZACIÓN DE LAS INUNDACIONES 2010-2011 El presente capítulo tiene como fin presentar una descripción acerca de la ola invernal del año 2010 -2011, pues según los registros históricos del IDEAM, fue la temporada invernal más catastrófica de los últimos 60 años con niveles inusuales de lluvias. Solo en la Costa Caribe (una de las regiones más afectadas), el promedio de lluvias aumento hasta en un 300%. Las continuas lluvias causaron desbordamientos en los principales ríos del país, De los 1.102 municipios en Colombia, 681 presentaron algún nivel de afectación lo que equivale a un 60% del territorio. Algunos municipios de Córdoba estuvieron entre dos y cuatro meses inundados, situación que genero la suspensión en actividades educativas, pérdida de cultivos, de animales, deterioro de viviendas, escuelas, puestos de salud y colapso de las vías. Los suelos tuvieron un alto nivel de saturación, lo cual dificulto el drenaje de las aguas desde las zonas inundadas. La ola invernal también causo deslizamientos y derrumbes que bloquearon vías, dejando ciudades y pueblos enteros aislados.* Los datos del Sistema Nacional para la Prevención y Atención a Desastres UNGRD entre los años 1998 y 2011 muestra que la temporada de inundación 2010-2011 dejó “469 muertos, 575 heridos, 13 351 viviendas destruidas, 491 592 viviendas averiadas y 3 661 824 personas afectadas. El número de municipios afectados fue de 1027 en 29 departamentos, lo que corresponde al 90% del territorio nacional. El 80% de los eventos causados en este periodo fueron inundaciones que aportaron el 96% de los damnificados en el país. De igual forma, las zonas inundadas en este periodo corresponden a más de un millón de hectáreas, principalmente de los departamentos de la región Caribe, Atlántico, Magdalena, Cesar, Bolívar, Córdoba y Sucre” 39 donde la región de La Mojana está constituida por cuatro departamentos de los cuales los tres últimos se encuentran en los más afectados, los ríos San Jorge, Magdalena y Cauca aportan más de 23% de agua del país. En este capítulo se mostrará la problemática que trajo consigo esta inundación 2010-2011 en la Tabla 19 se muestra un Cuadro Comparativo de inundaciones ocurridas en el 2005 y 2010-2011.

* Colombia • Inundaciones 2010 Informe de Situación #10 14/12/21010 Este informe fue elaborado por OCHA Colombia. 39 GÜIZA SUÁREZ, Leonardo. Gestión del riesgo de inundaciones en Colombia. [En línea]. Disponible en Internet: . [Citado: 21, mar., 2013].

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Tabla 19. Comparación personas afectadas por la ola invernal 2005 y 2010-2011.

Departamentos

Personas afectadas

Ola invernal 2005

Personas afectadas Ola invernal 2010-

2011

Sucre 39.465 96.973

Bolívar 22.850 71.427

Córdoba 9.465 15.140

Antioquia 127 1,448

Total 71.937 184,988 Fuente: Dirección Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, 2006 y 2011 En Tabla 19 se observan los cuatro departamentos que conforman La Mojana donde indica las personas afectadas, se puede observar que la inundación del periodo 2010-2011 supera aproximadamente tres veces los valores de la inundación del 2005 y que la población más afectada en las dos inundaciones fue el departamento de sucre con 39,465 y 96,973 personas afectadas respectivamente. “En el núcleo de La Mojana reside 390 mil habitantes según estimaciones del 2011, la mitad de los cuales vive en las cabeceras municipales. Magangué, Ayapel y San Marco son los centros más poblados, concentrando 224 mil habitantes que equivalen al 57% de la población total de la subregión.”40 En la inundación del 2010-2011 Los municipios más afectados del núcleo fueron Nechí, San Jacinto del Cauca, Ayapel y San Marcos registrando entre el 21% y 30% de su terreno inundado. En la Tabla 20 Indica las áreas totales de cada municipio que conforman el núcleo de La Mojana se refleja que hubo mayor inundación fue en Ayapel Córdoba con 475,74km² con una población proyectada para el 2011 de 47,408 habitantes. Además en los datos de índice de desempeño integral 2010 nos muestran que Achí Antioquia y Caimito sucre se encuentra con 17,7% y 38,8 % respectivamente menor que 40% este rango se mide de 0-100% quiere decir que se encuentra en un nivel crítico, el DNP es un informe de medición y análisis de desempeño integral de los municipios, donde nos indica que el municipio no ha cumplido con gestión, educación, salud, agua potable, saneamiento básico, políticos y fiscales. 40 PLAN INTEGRAL DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL Y DESARROLLO TERRITORIAL DE LA REGIÓN DE LA MOJANA: caracterización territorial, caracterización DNP –DDTS. [En línea]. Disponible en Internet: . [Citado: 21, mar., 2013].

Tabla 20. Caracterización de l