UntitledTeléfonos: 3005095065, 317563094, 3108504578
SEGUNDA SECCION SUBSECCION “D”
ORLANDO HURTADO RINCON, mayor de edad, domiciliado y residenciado
en este Distrito Capital, identificado con cédula de ciudadanía No. 79.275.938
y con tarjeta profesional N. 63.197 del C.S.J., en ejercicio del poder a mi
conferido por la señora LIDIA TAMAYO TOVAR, quien también es mayor de
edad, domiciliada y residenciada en esta ciudad, identificada con la cédula de
ciudadanía No. 26.441.467, con el debido respeto me permito solicitar a su
señoría, TUTELAR EL DERECHO AL DEBIDO PROCESO, con fundamento
en los siguientes capítulos:
Como preámbulo y antes de abordar los capítulos respectivos de esta acción,
es menester informar al despacho que de acuerdo con las pruebas que
reposan en el expediente del proceso ordinario, la actora pertenece al
Cuerpo de la Justicia Penal Militar y por lo tanto tiene derecho a ser
reintegrada a la comisión permanente y designada a ejercer el cargo de
Fiscal 147 ante Juzgado de La Policía Metropolitana de Bogotá.
CAPÍTULO I: HECHOS
1. En ejercicio del medio de control de Nulidad y Restablecimiento del
Derecho, la señora LIDIA TAMAYO TOVAR, demandó ante la
Jurisdicción Contenciosa Administrativa, la nulidad de los actos
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Bogotá D.C. - Colombia
administrativos por medio de los cuales el Ministerio de Defensa, da por
terminada la comisión administrativa permanente y la designación como
Fiscal 147 ante Juzgado de La Policía Metropolitana de Bogotá.
2. El Juzgado Trece Administrativo de Oralidad del Circuito Judicial de
Bogotá, a quien le correspondió el estudio de la demanda en primera
instancia, negó las pretensiones de la demanda, al concluir que no era
necesario invocar las causales establecidas en el artículo 82 de la ley
1765 de 2015, para dar por terminada la comisión, porque la actora
ingreso a la Policía Nacional y el cumplimiento de funciones en la
Justicia Penal Militar fue por comisión permanente, designada por el
Ministerio de Defensa y según la falladora dichas causales son para el
cuerpo autónomo de la Justicia Penal Militar y la actora no pertenece a
dicha entidad.
3. Contra la anterior decisión la parte demandante interpuso el recurso de
Apelación, el cual fue resuelto por El Tribunal Administrativo de
Cundinamarca Sección Segunda, Subsección “D”, Magistrado Ponente:
Dr. LUIS ALBERTO ALVAREZ PARRA.
4. Las consideraciones expuestas por el fallador ad quem, para negar las
pretensiones fue que supuestamente la demandante no perteneció al
Cuerpo Autónomo de la Justicia Penal Militar y Policial y que tenía que
acreditar los requisitos establecidos en el artículo 68 de la ley 1765 de
2015, y que de las pruebas no infiere que la decisión de retiro del
servicio no fue voluntaria, espontánea y libre de coacción o vicio.
5. El anterior fallo fue proferido el 17 de enero de 2019, y notificado vía
correo electrónico el 10 de junio de 2020.
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DERECHOS FUNDAMENTALES
reestructura la Justicia Penal Militar.
Teniendo en cuenta que los argumentos esgrimidos en la providencia del
Tribunal Administrativo de Cundinamarca, que sirvió de fundamento para
negar el derecho, fue que supuestamente no se acreditó que la demandante
perteneciera al Cuerpo Autónomo de la Justicia Penal Militar y que tampoco
hubo coacción o vicio para presentar la solicitud de retiro del servicio,
pasaremos a demostrar que este argumento no tiene validez, en la medida
que la decisión, mediante la cual se negó el reintegro a mi mandante se
presenta por indebida aplicación de la ley 1765 de 2015 y la mala
interpretación del acervo probatorio aportado, determinante para identificar la
veracidad de los hechos alegados, así:
SI PERTENECE AL CUERPO AUTONOMO DE LA JUSTICIA PENAL
MILITAR
En efecto el fallo adolece de un defecto sustantivo por inaplicación de la ley,
en la medida que el fallador concluye que la actora no pertenecía al Cuerpo
Autónomo de la Justicia Penal Militar, y los artículos 63 y 64 de la ley 1765
del 23 de Julio de 2015 “por la cual se reestructura la Justicia Penal Militar y
Policial,…”, determina la creación de dicha entidad y la pertenencia al mismo
así:
“ARTÍCULO 63. CUERPO AUTÓNOMO DE LA JUSTICIA PENAL MILITAR
Y POLICIAL. Créase el Cuerpo Autónomo de la Justicia Penal Militar y
Policial, conformado por miembros de la Fuerza Pública en servicio activo
que desempeñen cargos judiciales, investigativos, o de apoyo judicial o
investigativo en la Justicia Penal Militar y Policial; con un sistema de
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carrera propio e independiente del mando institucional y bajo la
dependencia de la Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal
Militar y Policial.
PARÁGRAFO. La pertenencia al Cuerpo Autónomo de la Justicia Penal
Militar y Policial, genera dependencia administrativa de los miembros de
la Fuerza Pública en servicio activo que lo integran de la Unidad
Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial, y por tanto
estarán a disposición de la citada entidad.
ARTÍCULO 64. INCORPORACIÓN DE LOS MIEMBROS DE LA FUERZA
PÚBLICA AL CUERPO AUTÓNOMO DE LA JUSTICIA PENAL MILITAR Y
POLICIAL. En virtud de la entrada en vigencia de la presente ley, los
oficiales en servicio activo que desempeñen cargos en la Jurisdicción, se
incorporarán al Cuerpo Autónomo de la Justicia Penal Militar y Policial y
no tendrán que acreditar los requisitos especiales establecidos en la
presente ley para ocupar el cargo en el cual queden incorporados. Los
suboficiales, miembros del nivel ejecutivo y agentes en servicio activo,
que a la entrada en vigencia de la presente ley desempeñen cargos en la
Jurisdicción, se incorporarán al Cuerpo Autónomo de la Justicia Penal
Militar y Policial y no tendrán que acreditar los requisitos establecidos en
la presente ley para ocupar el cargo en el cual queden incorporados.
De acuerdo con estas normas, era suficiente demostrar que estaban en
servicio activo desempeñando cargos en la Jurisdicción para ser incorporado
al Cuerpo Autónomo de la Justicia Penal Militar; según lo probado dentro del
expediente, pues en audiencia inicial celebrada el 12 de julio de 2017, se
estableció como hechos probados que mi mandante desempeño cargos al
servicio de la Justicia Penal Militar desde el año 2000 hasta el año 2016 sin
interrupción alguna, así:
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1. Como Juez Primera Instancia Departamento de Policía de Caldas,
nombramiento que se hizo mediante resolución No. 1463 del 2 de
octubre de 2000.
2. Como Juez Departamento de Policía del Tolima, nombramiento que
se hizo mediante resolución No. 1147 del 12 de octubre de 2004.
3. Como Fiscal 147 ante Juzgado de la Policía Metropolitana de Bogotá,
nombramiento que se hizo mediante resolución No. 672 del 8 de
septiembre de 2015.
Nótese que cuando entró en vigencia la mencionada ley 1765 de 2015, esto
es el 23 de julio de 2015, la actora estaba desempeñando cargos de la
Jurisdicción Penal Militar, por lo tanto era plenamente aplicable que a partir
de dicha fecha quedaba incorporada en el Cuerpo Autónomo de la Justicia
Penal Militar, sin necesidad demás requisitos o exigencias, fuera de ello en
virtud de que cumplía los requisitos y ya en vigencia de la Ley 1765 de 2015
es que se le hace el nombramiento como Fiscal Penal Militar ante el Juzgado
de Instancia de la Metropolitana de Bogotá pues dicho nombramiento fue el 8
de septiembre de 2015.
Ahora bien, el fallador interpretó que la actora debía demostrar los requisitos
de que trata el artículo 68 ibídem, que son:
“Para pertenecer al Cuerpo Autónomo de la Justicia Penal Militar y
Policial, los miembros de la Fuerza Pública en servicio activo, deberán
cumplir con los siguientes requisitos:
1. Capacidad psicofísica.
2. Acreditar como mínimo el grado de Capitán o Teniente de Navío.
3. No haber sido sancionado penal o disciplinariamente y durante los tres
(3) últimos años estar clasificado en lista 1, 2 o 3 en las evaluaciones de
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las Fuerzas Militares o en las escalas de medición excepcional, superior o
satisfactoria de la Policía Nacional.
4. Concepto previo de la Junta Asesora del Ministerio de Defensa o del
respectivo Comandante de Fuerza o del Director General de la Policía
Nacional de Colombia, según corresponda.
PARÁGRAFO 1o. Los suboficiales, miembros del nivel ejecutivo y
patrulleros, no requieren acreditar grado militar o policial mínimo.
PARÁGRAFO 2o. Los folios de vida de los miembros de la Fuerza Pública
pasarán a la Unidad Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y
Policial, mientras se encuentren desempeñando un cargo judicial o
investigativo de su planta de personal.” Estos requisitos son exigidos para los miembros de la Fuerza Pública en
servicio activo, y el artículo 64 ya mencionado establece claramente que
deben ser Oficiales en servicio activo que desempeñen cargos en la
Jurisdicción; es decir, para los miembros de la Fuerza Pública, que no
desempeñaban cargos en la Jurisdicción, para la entrada de vigencia en la
pluriemencionada ley si debían demostrar los requisitos establecidos en el
artículo 68, tal como lo interpreto el fallador, pero como la actora desempeño
cargos en la Jurisdicción no se le debe exigir esto.
En gracia de discusión y yendo a los requisitos generales del artículo 68 de la
norma ibídem, debe recordarse que la demandante ostentaba el grado de
OFICIAL SUPERIOR porque era MAYOR, razón por la cual cumplía con el
numeral 2, fuera de ello había acabado de presentar las pruebas de
capacidad psicofísica pues para ser nombrada como Fiscal debió presentar
su hoja de vida, la cual fue subida a la plataforma de la Justicia Penal Militar
y recibir un aval de la Junta lo que quiere decir que cumplió con los
numerales 1 y 4; y tal como consta en su hoja de vida y que se constata en
las páginas públicas no poseía ningún antecedente ni de carácter
disciplinario ni penal por ende también cumplía con el artículo 3. Es de
preguntarse cómo un fallador de Segunda Instancia hace un análisis de un
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proceso y un fallo sin encontrar algo tan ostensible, como lo aquí expresado,
pues es lógico que si a la demandante se le promovió bajo la vigencia ya de
la Ley 1765 de 2015 era porque cumplía con los requisitos de dicha Ley.
Ahora como si fuera poco la demandante no llevaba sino quince (15) años de
experiencia como funcionaria en la Justicia Penal Militar, entonces cual el
motivo para violar de esta forma los derechos fundamentales de la
demandante y las disposiciones legales?
Todo lo anterior fue plasmado en los alegatos de conclusión, los cuales no
fueron analizados por el fallador. porque pese a que en el fallo presenta
varios folios SOLO en media página dos de ellos toca someramente los
alegatos de conclusión cuando precisamente ellos son la oportunidad
procesal otorgada a las partes, para que si a bien lo tienen, manifiesten sus
imprecisiones respecto de lo ocurrido en el proceso y expresen al juez cual
debe ser, en su sentir, la conclusión a la que debe llegar, luego de analizar
los fundamentos de hecho, de derecho y el acervo probatorio, tal como lo ha
señalado el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo,
Sección Primera, Sentencia del 9 de febrero de 2017. Radicado 66001-
2333-000-2016-00080-01 MP. CARLOS ENRIQUE MORENO RUBIO. Lo que
fue violado flagrantemente por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca
Sección Segunda, Subsección D.
Adicional a lo anterior, también se debe tener en cuenta el Decreto 1791 de
2000, que regula la especialidad de oficiales de la Policía Nacional que
laboran en la Justicia Penal Militar, establece:
“ARTICULO 7º. ESPECIALIDADES. El personal uniformado de la Policía
Nacional, conforma un solo cuerpo profesional al servicio de la
comunidad; contará con especialidades en las áreas que requiera la
efectividad de su servicio, fundamentado en procedimientos policiales y
en el ejercicio de atribuciones de policía judicial.
El Director General de la Policía Nacional presentará para aprobación del
Ministro de Defensa Nacional, las disposiciones relativas a la creación y
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organización de las especialidades que se consideren necesarias para el
ejercicio de la actividad policial.
PARÁGRAFO 1. Los oficiales que presten su servicio en la Justicia Penal
Militar conforman la especialidad de oficiales de la Justicia Penal Militar.
Y artículos 30, 31 y 32:
“CAPITULO IV
PENAL MILITAR
SECCION I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 30. OFICIALES DE LA ESPECIALIDAD DE JUSTICIA PENAL
MILITAR. Son oficiales de la especialidad de Justicia Penal Militar en la
Policía Nacional, los oficiales con título de abogado, obtenido conforme a
las normas de educación superior vigentes, con el propósito de ejercer
funciones de magistrados, jueces militares, fiscales militares, auditores de
guerra y funcionarios de instrucción.
PARÁGRAFO. Los oficiales de la Policía Nacional en servicio activo
pertenecientes al cuerpo administrativo y que desempeñen cargos en la
Justicia Penal Militar, pasarán automáticamente a dicha especialidad.
ARTICULO 31. PROCEDENCIA DE LOS OFICIALES DE LA
ESPECIALIDAD DE JUSTICIA PENAL MILITAR. Los Oficiales hasta el
grado de Mayor que acrediten título de abogado, podrán pertenecer a la
especialidad de Justicia Penal Militar.”
Al estar demostrado que la demandante SI pertenecía a La Justicia Penal
Militar, se le debe aplicar la ley 1765 de 2015, en especial el artículo 82, que
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plasma taxativamente las causales de terminación de la designación o
desvinculación de la Justicia Penal Militar:
“CAUSALES DE TERMINACIÓN DE LA DESIGNACION EN EL CUERPO
AUTÓMO DE LA JUSTICIA PENAL MILITAR Y POLICIAL Y RETIRO DE
LA FUERZA PUBLICA: Las siguientes:
1) Ser condenado penalmente por sentencia debidamente
ejecutoriada, excepto por delitos culposos siempre que en este último
caso la pena impuesta no implique privación de la libertad.
2) Ser destituido o separado del cargo por decisión debidamente
ejecutoriada, como resultado de proceso disciplinario.
3) Obtener resultado regular o deficiente de acuerdo con los
reglamentos de evaluación y clasificación de la Fuerza Pública.
4) Incurrir en cualquiera de las causales de retiro consignadas en los reglamentos de la Institución Militar o Policial a la cual pertenecen.”
Se sigue diciendo por parte del fallador que a la demandante no se le debía
respetar las causales de terminación de la designación en el cuerpo
autónomo de la Justicia Penal Militar y Policía para darle por terminada su
comisión, porque no pertenecía a dicho cuerpo, lo cual se ha demostrado
hasta el cansancio que sí pertenecía, pero por falta de análisis se ha hecho
caso omiso a lo probado, arribando al quid del asunto, sólo se podía terminar
la comisión por uno de estos numerable que anteceden, y como es
ostensible en ninguno obra que por solicitud del Director de la Policía
Nacional, tal como lo hizo mediante oficio No. S-2016-069437/ APROP-
DITAH 1.10 del 11 de marzo de 2016, se pudiese terminar la comisión y
desvincular de la Justicia Penal Militar a un personal y menos con la única
razón de “SER LLAMADOS A CALIFICAR SERVICIOS”, oficio que fue la
base para que la Dirección Ejecutiva de la Justicia Penal Militar expidiera la
Resolución 000229 del 18 de abril de 2016 que termina la comisión de ella, y
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con el que además se está demostrando que hubo la desviación de poder,
pues en ningún momento por esta razón de LLAMAR A CALIFICAR
SERVICIOS, un Director de la Policía Nacional podía exigirle a un Director de
la Justicia Penal Militar la desvinculación de un personal uniformado, de ahí
que siempre y con esto se aclara, que inclusive antes de entrar en vigencia la
Ley 1765 de 2015 ya había una AUTONOMÍA E INDEPENDENCIA del
personal que estaba en comisión permanente en la Justicia Penal Militar con
el mando Institucional, de allí que los permisos, vacaciones, folios de vida y
demás se diligenciaban por personal de la Justicia o que trabajara en ella, y
no del mando directo. Y sino cual la autonomía de los Jueces y Fiscales para
aplicar la Ley y proferir sus autos y sentencias si dejan que el mando
institucional de los uniformados interfiera?
COACCIÓN O VICIO PARA PRESENTAR LA SOLICITUD DE RETIRO DEL
SERVICIO.
Concluye el fallador que fue de manera libre, sin coacción o presión que la
actora presentó la solicitud de retiro ante la Policía Nacional, pero dicha tesis
es errada, por cuanto dentro del expediente reposan cada uno de los actos
administrativos demandados, mediante los cuales primero le terminan la
designación como Fiscal el 18 de abril de 2016; luego a los pocos días, el 25
de abril le terminan la Comisión permanente dentro de la Justicia Penal
Militar, después de haber desempeñado dicha función por más de 15 años,
es decir, tal como se plasmó en la demanda, dichos actos tienen una unidad
de contenido, al cumplir uno a uno el cometido para lograr el retiro de la Dra.
TAMAYO TOVAR, y como si fuera poco existe como prueba el oficio No. S-
2016-069437/ aprop-ditah 1.10 del 11 de marzo de 2016, firmado por el
mayor general Jorge Hernando Nieto Rojas, en su calidad de Director
General de la Policía Nacional, donde solicita se termine la designación en
el cargo de unos oficiales dentro del cual se encuentra la aquí demandante
como fiscal 147 penal militar y como soporte para dicha solicitud únicamente
expresa que con el fin de “ser llamados a calificar servicios”, que quiere decir,
para poderla retirar del servicio como Oficial de la Policía Nacional, y cómo a
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esto no se le va a llamar presión o coacción?, si dicho oficio aparece en el
cuerpo de la resolución No. 000229 del 18 de abril de 2016 por el cual la
Dirección ejecutiva le terminó la comisión.
Ahora, es cierto que la demandante solicitó su retiro a voluntad propia, pero
fue precisamente porque vio el oficio firmado por el Director de la Policía
donde se decía que la iban a retirar del servicio, tan así fue que hasta sus
vacaciones se las habían modificado sin que ella se hubiera dado cuenta, y
eso lo dejó escrito de su puño y letra en el salvoconducto para disfrutar
obligadamente de las mismas, pues por decisión del mando institucional, se
le envió a vacaciones el 30 de abril de 2016, pocos días después de
terminada la Comisión; cuando mi mandante no tenía programado nada para
esa fecha, pues las había solicitado era para agosto como se demuestra en
la pruebas aportadas al plenario, entonces como no va a existir una presión
el hecho que inclusive antes de la terminación de la comisión, la Dirección de
Talento Humano de la Policía por orden del Director General de la Policía,
estuviera ordenando que la sacaran a vacaciones porque ellos así lo
disponían, irrespetando el programa vacacional que obraba en la Justicia
Penal Militar, únicamente porque la iban a desvincular de la Policía, y que se
le dijera una vez firmó la Resolución de terminación del cargo que iba a ser
retirada, por ello solicitó la baja a voluntad propia, porque se sintió ultrajada y
desvalorada, y como si fuera poco una vez terminó las vacaciones, aún no
salía el decreto de retiro y como no la necesitaba la Policía para nada,
porque nunca fue para mejorar el servicio ni nada, la tuvieron varios días
cumpliendo el horario, asistiendo rigurosamente, pero sin nada que hacer. Y
todavía se dice que no hay coacción ni presión si este fue otro hecho
desmotivador?
En el fallo también se demuestra lo que ha denominado la Corte
Constitucional como exceso ritual manifestó1
1 Sentencia SU061/18, Magistrado Ponente: Dr. LUIS GUILLERMO GUERRERO PÉREZ, siete (7) de junio de dos mil dieciocho (2018).
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RITUAL MANIFIESTO-Reiteración de jurisprudencia.
El defecto procedimental por exceso ritual manifiesto puede entenderse, en
términos generales, como el apego estricto a las reglas procesales que
obstaculizan la materialización de los derechos sustanciales, la búsqueda de
la verdad y la adopción de decisiones judiciales justas. En otras palabras,
por la ciega obediencia al derecho procesal, el funcionario judicial
abandona su rol como garante de la normatividad sustancial, para adoptar
decisiones desproporcionadas y manifiestamente incompatibles con el
ordenamiento jurídico. Bajo este supuesto, la validez de la decisión
adoptada judicialmente no solo se determina por el cumplimiento estricto
de las reglas procesales, sino que además depende de la protección de los
derechos sustanciales. Por ello, ha sostenido la Corte, el sistema procesal
moderno no puede utilizarse como una razón válida para negar la
satisfacción de tales prerrogativas, en la medida que la existencia de las
reglas procesales se justifica a partir del contenido material que
propenden.”
Y este se presenta en el caso concreto al exigir que se acredite los requisitos
establecidos en el artículo 68 de la mencionada ley 1765, sin tener en
consideración que esa misma ley en el artículo 64 preciso que no se requería
ningún requisito adicional para pertenecer al Cuerpo Autónomo de la Justicia
Penal Militar.
CAPITULO III PETICIÓN
Con los hechos y argumentos de derecho invocados en esta Acción, ruego a
su señoría TUTELAR los derechos fundamentales de la accionante al
DEBIDO PROCESO, teniendo en cuenta para ello la norma en que se debe
fundar. En consecuencia, se disponga lo siguiente:
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1. Se ordene al TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA,
SECCION SEGUNDA, SUBSECCION “D”, DEJAR SIN EFECTOS la
sentencia proferida el 17 de enero de 2019, dentro del expediente
11001333501320160031501, Magistrado Ponente: Doctor LUIS
ALBERTO ALVAREZ PARRA.
2. Que la Sección Segunda, Subsección “D” del Tribunal Contencioso
Administrativo de Cundinamarca, deberá realizar las gestiones
necesarias para dictar una nueva sentencia en la que se tenga en
cuenta la norma en que se basa la Litis y todo el material probatorio
existente en el expediente.
CAPÍTULO IV: DE LAS PRUEBAS:
Ruego a su señoría tener como pruebas todo el expediente dentro del
proceso de nulidad y restablecimiento del derecho y para mayor facilidad
allego copia de los siguientes documentos que reposan dentro del mismo:
1- Copia de la demanda presentada
2- Copia del fallo proferido por el Juzgado 13 Administrativo del Circuito
Judicial de Bogotá.
3- Copia del fallo proferido por el Tribunal Administrativo de
Cundinamarca, Sección Segunda – Subsección “D”, el 17 de enero de
2019.
4- Reporte consulta procesos de la rama, donde se verifica la notificación
de la sentencia.
5- Formato de solicitud de vacaciones, donde se evidencia que ella no
estaba de acuerdo, pues no las pidió.
6- Copia de la Resolución 000229 del 18 de abril de 2016 expedida por
la Dirección Ejecutiva de la Justicia Penal Militar
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7- Copia del Salvo conducto de salida a vacaciones, donde se evidencia
que las programaron por orden de Talento Humano y del Inspector
General.
2. Los documentos anunciados en el capítulo de pruebas
CAPÍTULO VI: JURAMENTO
Bajo la gravedad del juramento afirmo que como apoderado no he
presentado otra acción de tutela por los mismos hechos.
CAPÍTULO VII: NOTIFICACIONES
La accionada: en la Avenida La Esperanza No. 53-28 de Bogotá. Correo
Electrónico: rmemorialessec02sdtadmcun@cendoj.ramajudicial.gov.co
El suscrito apoderado recibirá notificaciones en la Calle 19 N. 5 – 30 oficina
2701 Edificio BD – BACATA de Bogotá. Correo Electrónico:
notificacionjudicial@orlandohurtado.com
Atentamente,
14
https://outlook.live.com/mail/0/inbox/id/AQMkADAwATY3ZmYAZS05NzE2LWQ4OAA5LTAwAi0wMAoARgAAA%2B8hDSpfipJBsyhG%2B5woWpUHA… 1/2
Para: ruth maribel flechas reyes <maryflechas@hotmail.com>
---------- Forwarded message --------- De: Lidia Tamayo <lidia.tamayo91@gmail.com> Date: lun., 14 de sep. de 2020 a la(s) 19:18 Subject: Poder To: Notificación Judicial <notificacionjudicial@orlandohurtado.com>
Señor
SECCION SUBSECCION “D”
LIDIA TAMAYO TOVAR, mayor de edad, con domicilio y residencia en esta ciudad, identificada
con la cédula de ciudadanía No. 26.441.467, conforme a lo dispuesto en el Artículo Quinto del
Decreto 806 de 2020, por medio del presente escrito manifiesto a su despacho que otorgo
poder especial, amplio y suficiente al Doctor ORLANDO HURTADO RINCON, identificado con
la cédula de ciudadanía No.79.275.938 de Bogotá, T.P. No. 63.197 del C. S. de la J, correo
electrónico registrado notificacionjudicial@orlandohurtado.com, para que en mi nombre y
representación interponga ACCIÓN DE TUTELA en contra del TRIBUNAL ADMINISTRATIVO
DE CUNDINAMARCA SEGUNDA, SECCION SUBSECCION “D”.
Mi apoderado queda expresa y ampliamente facultado para transigir, desistir, conciliar, recibir,
ejecutar, sustituir y reasumir, interponer recursos y todas aquellas que tiendan al buen y fiel
cumplimiento de su gestión a más de las establecidas en el artículo 77 del C.G.P.
https://outlook.live.com/mail/0/inbox/id/AQMkADAwATY3ZmYAZS05NzE2LWQ4OAA5LTAwAi0wMAoARgAAA%2B8hDSpfipJBsyhG%2B5woWpUHA… 2/2
Dando cumplimiento al segundo párrafo contenido en el Artículo Quinto, ibídem, me permito
hacer el envío del presente poder, al correo electrónico de mi apoderado, inscrito en el Registro
Nacional de abogados: notificacionjudicial@orlandohurtado.com
Ruego a su señoría reconocerle personería y atender sus peticiones.
Cordialmente,
Acepto:
T. P. No. 63.197 del C. S. de la J.
V& $C0$ SA B Q A
1
SeO
J uez Cont enci osos Admi ni st rat i vos de Ci Cui t o J udi ci ai de
Bogot a ( RepaO)
E. S. D,
Ref erenci a: Medi o de Cont roi de Nui dad y Rest abl eci mi ent o del
Derecho
Cal os Mauri ci o AgudeI o Vai O, i dencado con l a cedul a de
ci udadanf a No, 8O. 415. 425 de Bogot a, Abogado en eJ erCI CIO COn t arj et a POf esi onal No. 165, 347 expedi da por ei Consej o Supei o de l a J udi cat ua, aCt uando en ca=dad de apoderado phnca/ y el Abogado
Bemardo Emest o L6pez Guari n, COn Cedul a de ci udadanf a No. 80, 414, 13O de Usaqu6n y t arj et a prof esi onal No, 94“ 538 del
Consej o Superi or de l a J udi cat ua, COmO aPOderado sust ; f uo de l a
Sehora Li di a Tamayo Tova, mayOr de edad y veci na de Bogot a,
i dencada con cedul a de ci udadani a C, C. No. 26. 441 , 467 de Agado,
Seg∞nSt a en e! pode que anexo’ mani f i est o a ust ed que en el
ej erci ci o del medi o de ∞nt rOl de Nudad y Rest abl eci enf o del
DeIho, PeSentO demanda cont ra LA NAC16N - MINI STERIO DE
DEFENSA NACIONAL - POLICI A NACi ONAL - DIRECCION EJ ECUTl VA J USTI CI A PENAL MI LI TAR, t endi ent e a obt ener l a nul i dad de l os si gui ent es act os admi ni st rat i vos, ResoI uci 6n Nmero
229 de1 18 de Abri l deI 2016, ResoI uci 6n Numero 3288 de1 25 de Abri l de 2016 y ResoI uci 6n 6023 de1 8 de J u=o dei 2016, DevoI ve a su
f unci 6n de Fi sca=47 ant e J uzgado de l a Pol i ci a Metopoi i t ana de
Bogot a, devoi ve a su comi si 6n, rei nt egrari a a l a l nst i t uci 6n, Pagai e i a
di f eenci a de l os vaI ores dej ados de perci bi :
l , HECHOS l . Ei 29 dej uni o de 1993, Se i ncorpora a l a Pol i ci a Naci ona! qui en. 2. E1 02 de Oct ubre deI 2000, medi ant e Act o admi ni st rat i vo,
Resol uci 6n No, 1463 de 2000, f ue desi gnada en comi sn
pemanene en i os cargos de empI eados pbl i cos del Mi ni st eri o de Def ensa, al Servi ci o de l a J ust i ci a Penai Mi I i t ar por cumpl i r ∞n
i os equi si t os para ei empI eo, OSt ent ando eI cargo de J uez
Pri mea l nst anci a Depart ament o de Poi i cf a de Cal das “ DECAL’ ’ .
3, EI 12 de Oct ube de 2OO4, en el Act o admi ni st rat i vo, Resol uci 6n
Mi ni st eri ai No, 1 147, Se nOmbr6 a l a Mayor Tamayo, t raSl ado como J uez del Depaament o de Poi i ci a del Tol j ma.
4. E1 08 de Sept i embre de 2015, POr medi o de l a Resol uci 6n No, 672, l a mayo Li di a Tamayo es desi gnada como Fi sca! 147 ant e
J uzgado de l a poi i ci a Met ropo! i t ana de Bogot a. 5, La Mayor Li di a Tamayo ha est ado vi ncui ada aI Mi ni st eo
Naci onal - Poi i ci a Naci onaI por Vei nt e ( 20) ahos, Di ez ( 10) ahos y Vei nt e ( 20) df as al servi ci o, de i os cual es susmos qui nce ( 15)
af ros, Sei s ( 6) meses y cat orce ( 14) di as ha est ado vi ncul ada a l a J ust i ci a PenaI Mi l i t ar en ei cargo de J uez y de Fi scaI .
Canera 7 #323 of i ci na 1704 Edci o F6ni x, t eI 6f onos 2887308 - 321. 3735099 Bogot a D. C. , e-mai l : Zamhaa@vaoasoci ados. com"∞mauri ci oa@vai l eoasoci ados
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V& AC$ S Q A ∴∴
6. La mayor se caact eri z6 por su buen servi ci o al Mi ni st eri o
Naci onal - Pol i cf a Naci onal , PO Io que obt uvo un t ot al de
Cuarent a ( 40) di st i nci ones por su excei ent e desempeho durant e SuS l argos aos al servi ci o,
7, E1 18 de abde 2016 f ue expedi do eI Act o Admi ni st rat i vo
Resouci 6n No. 0229 de 2016, medi ant e eI cual se da “ por
t ermi nada" i a desi gnaci 6n, dent ro de l os empI eos pert eneci ent es en l a J ust i ci a PenaI Mar, el cual f ue nocado el df a 19 de Ab
de2016. 8. El 19 de abri i de 2016, Se i e i nf orm6 a i a demandant e, que eSe
mi smo di a debf a dej ar el cago que ost ent aba, Si n dal e t i empo
Para hace una entega esponsabI e y det al i ada deI puest o, eS deci r un i nvent ari o de pocesos.
9 EI 25 de abi I de 2O16, Se eXPi de el Act o Admi ni st rat i vo
Resol uci 6n No. 3288 de 2016, Se da po “ t ermi nada I a comi si 6n
adrsraf i va pemanenf e’ ’ , eSt a reSOl uci 6n se noc6
PeSOnal ment e si no po est ado 10. Desde el moment o de I a t ermi nada i a comi si 6n admi ni stat i va
Pemanent e y t ermi nada desi gnaci 6n como Fi sca1 147 ant e J uzgado de Pol i cI a Met ropol i t ana de Bogot a, l a mayoamayo no
ej erci 6 ni ngn cargo, ni nguna f unci on no f ue desi gnada a ni nguna l abo en l a poi i ci a naci onal , Si mp! ement e se present aba ant e sus
SuPeri oes, Para CumPI i r hoari o"
11. E1 30 de Abi I de 2016, I a mayor Tamayo Tova, eS enVi ada a
VaCaCi ones, aun Cuando I a mayor i as habi a sol i ci t ado paa ei mes
deAgost o y regresa de I a mi sma el di a 20 dej uni o de 2O16,
12 Del hecho ant eri o, COn l a t emi naci 6n de l a desi gnaci 6n del
CagO y i a t ermi naci 6n i nj uscada de i a comi si 6n admi ni st rat i va
Permanent e dent ro de l a J ust i ci a Penai Mi i i t a POr Part e de I a Di recci 6necut i va de i a J ust i ci a Penal MarMi ni st ei o de
Def ensa, l a Mayor Li di a Tamayo Tova, tOma l a deci si 6n de pedi “ i a baj a" o “ sol i ci t ud de et i o voI unt ai o" dent ro dea Pol i cf a
Naci onaI , aCCi 6n t omada baj o l a desmot i vaci 6n que l a =ev6 l a mi sma i nst i t uci 6n , ya que Se Sent i a i nunI , Si n ej eCer O
desempear f unci 6n aI guna.
13, EI O8 de J ui i o de 2016, en el Act o Admi ni st rat i vo Resouci 6n
Nmero 6023 de 2016, el Mi ni st eo de Def ensa - Poi i cf a
Naci onal “ et i an del servj ci o act i vo’ ’ a l a Mayo Li di a Tamayo
ovar, POr SOl i ci t ud popi a.
14 Los Act os Admi ni st rat i vos cuest i onados, Van en COntaVf a de l a
Ley 1765 dei 23 de j ui i o de 2015, Para POder dar por t ermi nada Su desi gnaci 6n en el cago, COmO COmi si 6n admi ni stat i va
Pemanent e dento de l a J ust i ci a Penai Mi =t ar. 15 A l a f echa de radi caci 6n de est a demnada, nO Se ha vi st o eI
mej oami ent o del servi ci o dado que aun si gue l a vacant e en ei
CagO y nO Se ha nombrado un reempl azo con i as mi smas o
mej ores cual i dades que i a mayor Tamayo Tova.
Caera 7 #323 of i ci na 1704 Edi f i ci o F6ni x, t eI 6f onos 2887308 - 321- 3735099
Bogot a D. C. , e-mai i : Zami a@va ej oasoci ados. com, Co . mauri ci oa@va"ej oasoci ados. com, Co
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VACACS 3 0 A $
16 Es evi dent e, que el de l os Act os Admi ni st rat i vos demandados,
f ue exci usi vament e para desmej oar l as condi ci ones Laboal es y
Prest aci onai es de l a Mayor Li di a Tamayo, en una mani oba
i ndecoosa, a et i ran de l a j ust i ci a penal Ma, Paa que Su
asi gnaci 6n de ret i o, quede bj o I os paramet ros y condi ci ones de
un of i ci al , mayOr de I a Pol i ci a Naci onal y no de Fi scaI que f ue el t i mo cargo que ost ent 6,
17. Durant e el t i empo en el que I a Mayo Li di a Tamayo Tovar ’ eSt uVO
en comi si 6n Admi ni stat i va Permanent e en l a J ust i ci a Penal
Mar, SuS CeSant f as no f ueron aport adas con el f act or sal ari aI
correspondi ent e, eS deci r , COn el sal ari o que devengaba en l os CargOS en i os que f ue desi gnada
18. Medi ant e derecho de pet i ci 6n adi cado No. 1290, Se SOl i ci t a ei
PagO de i as cesant i as sege! grado y l os cargos ocupados en l a J ust i ci a PenaMar, COn eSPueSt a negat i va po part e de l a
Di recci 6n Ej ecut i va de I a J ust i ci a PenaMar"
19. Ei df a 29 de sept i embe de 2016, Se real i z6 I a Audi enci a de
Concaci 6n Prej udi ci al en l a pocuaduf a No"12 de Bogot a, Si n
que l a ent i dad t uvi ea ani mo cnCi i i at oi o Agot ando ei equi si t o de
POCedi bdad.
=, PRETENSONES
l Decl aa i a Nui i dad deI Act o Admi ni stat i vo Resol uci 6n No. 0229
de 2016 prof ei do po I a Di e∞i 6n Ej ecut i va de l a J ust i ci a PenaI
Ma - Mi ni st eri o de Def ensa,
2, Decl ara l a Nul i dad del Act o Admi ni stat i vo Resoi uci 6n No, 3288
de 2016 prof eri do po el Mi ni st eri o de Def ensa,
3 Decl ara l a Nul i dad del Act o Admi ni stat i vo Resol uci 6n Nmero
6023 de 2016 prof eri do por el Mi ni st ei o de Def ensa.
4 Como consecuenci a de l a ant eri or decI aaci 6n, Se ORDENE a La
Naci 6n - Mi ni st eri o de Def ensa Naci onaI Poi i ci a Naci onal -
Di recci 6necut i va de i a J ust i ci a Penai Mar, el REINEGRO a
COmi si 6n pemanent e y desi gnaci 6n a l a j ust i ci a penaI mta a
ej ercer su cargo como Fi scai 147 ant e J uzgado de Poi ci a Met ropoI i t ana de Bogot a, en I a J ust i ci a Penai Mi I i t ar , Si n sol uci 6n de cont i nui dad, a l a seora Mayor Li di a Tamayo Tovar,
5 Como consecuenci a de I a ant eri or decl araci 6n, Se ORDENE a La
Naci 6n - Mi ni st ei o de Def ensa Naci onai - Pol i ci a Naci onal -
Di ecci 6n ecut i va de l a J ust i ci a Penal M=i t ar , PAGAR a I a
Seora Li di a Tamayo Tovar, 1os sal ai os y i as pest aci ones
SOCi al es, dados de peci bi r desde ei moment o del ret i ro dei
CargO de Fi scal PenaI Mar, hast a el econoci mei nt o dei derecho
a l a “ asi gnaci 6n de et i ro” , a l a f echa deecut ori a de l a sent enci a
que ponga f i n a est e poceso Carrera 7 #3233 of i ci na 1704 Edi f i ci o F6ni x, t ei 6f onos 2887308 - 321. 3735099
Bogot a D"C. , eai i : Zami raa@vaOaS∞i ados∞m∞ " mauO
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V & ⊃C0$ $${ A S
6 Como consecuenci a de I a ant ei o decl aaci 6n, Se ORDENE a La
Naci 6n _ Mi ni st ei o de Def ensa Naci onai - Poi i ci a Naci onal -
Di recci 6necut i va de l a J ust i ci a Penal Mar, AJ USAR ei val o
de l a cesant i as y eI i nt eres a l as cesant f as coespondi ent es de
l os dmos aos de acuedo a l os sal ari os perci bi dos dento de l os
cargos ocupados en l a J ust i ci a PenaI Mi l i t a, ej eCi endo su f unci 6n
de Fi scal 147 en l a ci udad de Bogot a.
7 Se de cumpi i mi ent o a I a sent enci a, COnf ome a l os Acui os 192 y
195 C6di go de Pocedi mi ent o Admi ni stat i vo y de i o Cont enci oso
Admi ni stat i vo ( CPACA) .
=l . NORMASVOLADAS
Est i mo como i nf r i ngi das po Ios act os acusados, 1as si gui ent es
nOrmaS:
1, Const i t uci 6n Poca de Coi ombi a: Acul os l , 2, 4, 6, 13, 25,
48, 53, 121, 122y123 2, C6di go de POCedi mi ent o Admi ni st rat i vo y de l o Cont enci oso
Admi ni st rat i voACul os l , 2, 3, 10, 88, 138
3, C6di go Sust ant i vo del Tabaj o Acul os13 y 14
4. Ley 1765deJ ui i o 23de2015, Acui os l , 2, 44, 59, 82, 83, 86,
87, 89y129, 5. Ley=14de2006, Art i cul o 1 6, Ley923de2003, ACui os 19y20. 7, Deceto 1212 de 1990, Art i cul o66.
8, Sent enci a T204 dei 2012, M, P. J oge l van Pai aci o Pal aci o.
Mot i vaci 6n del act o admi ni st rat i vo, 9. Sent enci a C- 789/02; M. P. Rodri go Escobar Gi l , 10, Sent enci a C- 228/1 1; M, P. J uan Cai os Henao Prez,
I V, CONCEPTO DEVIOLACI 6N
Con I os act os demandados se vi oi an I os acuI os l , 2, 3, 5, 4, 6, 13,
25, 29, 44, 53, 121, 122 y 123 de l a Norma Superi or, PO i as razones
que ensegui da se expl i can: La Cart a PoI i t i ca de 1991 est abl ece en eI Preambul o I os obj et i vos f undament ai es que pret ende consegui ei
Est ado CoI ombi ano, Seal ando ente otos ei tabaj o, I a vi da, l a
i gual dad y eI f ort ai eci mi ent o de I a uni dad naci onai . Ei Acuo I
Predi ca que Coi ombi a es un Est ado Soci al de Derecho, basado en el espet o de i a di gni dad humana, et rabaj o, I a so! i dari dad de l as
PerSOnaS que l a i nt egran y l a preval enci a de=nt er6s geneaI , Pi I aes
que const i t uyen el f undament o de l a RepdbI i ca, Es deci , Se ref i ere al aI cance dei Est ado Soci al de Derecho.
Carrera 7 #32"33 of i ei na 1704 Edci o F6ni x, t eI ef onos 2887308 - 321"3735099
Bogot a D, C" ermai I : Zami raa@va ej oasoci ados. com. co " mauri cl oa@val I ej oasoc! ados, Com, cO
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V& A§ C05 S A ∴∴S
5
En eI ACuIo 2 se hace ef eenci a a l a l i mi t aci 6n y garant i a ef ect i va de
l os deechos consagrados en I a Const i t uci 6n, aSPeCtOS que aPaeCen
des∞nOCi dos por i os act os ∞nSurados. Coeat i vo al pci pi o de
Legal i dad, i a Const i t uci 6n Naci onal consagra ei de Responsabi l i dad
( Art . 6) , COmO Si mpl e consecuenci a de I a ob! i gaci 6n que t oda aut ori dad Po! i ca t i ene de obede∞r l a Const i t uci 6n y l as l eyes de l a Repol i ca
( PrOhi bi ci 6n de i nfacci 6n) , CumPI i endo l as f unci ones propi as medi ant e i os act os de su posi t j vo ej eCi ci o ( PrOhi bi ci 6n de omi sj 6n) ,
abst eni endose de t odo act o que desborda I os I i mi t es de I a f unci 6n asi gnada ( PrOhi bi ci 6n de ext ral i mi t aci 6n) . De al I f que se di ga que ei Si st ema de l as garant f as de l os admi ni stados descansa en dos pi I aes
f undament ai es: EI pri nci pi o de l egal i dad y el de responsabdad, En e
caso subi udi ∞, EL MNISTERIO DE DEFENSA - DI RECCION EJ ECUTI VA DE LA J USTI CI A PENAL Mi LI TAR - POLICI A NACIONAL, apoduci l as resoi uci ones demandadas es reaponsabl e
por vf of acn a /a Consut uci 6n y a l a Ley, PueS eS deber de l os naci ona/es acat ahas ( Art . 4 C, P. ) ,
Los f undament os const i t uci onaI es ant eri orment e menci onados, Se Ven tansgredi dos espect o de=a t emi naci 6n de I a desi gnaci 6n en el
cargo de Fi sca=47 ant e J uzgado de i a Pol i ci a Met ropol i t ana de
Bogot a, 1a Termi naci 6n de l a comi si 6n permanent e dento de l a
J ust i ci a PenaI Mar yaIment e ant e ei et i o de i a Mayo Li di a
amayo Tovar, t eni endo en cuent a el Excel ent e desempeO Obt eni do
POr l a demandant e y su di sposi ci 6n a capaci t aSe Paa i ogra Cada dra bda un mej o Servi ci o dent ro de susnci ones dent ro de l a J ust i ci a
Penai Mar y La Pol i ci a Naci onaI , eS eStO una demost raci 6n dei aI t o
gado de responsabdad y prof esi onai i smo en su servi ci o.
Asf mi smo, I os act os cuest i onados vui nera l os ACul os 25 y 53 de l a
i ey f undament a, en armOni a con el acui o 288 de l a Ley l OO de 1993
PueS ei t rabaj o se const i t uye no s6l o como un val or y un derecho, Si no que adqui ere una connot aci 6n de obi i gaci 6n soci aI , l o cual amei t a que el Est ado l e ot orgue aI f rabo una especi al pot ecci 6n, En el mi smo
Sent i do se seai a que t oda persona t i ene deecho aIabaj o en
COndi ci ones di gnas y j ust as, ej eCi endose como una mani f est aci 6n del
l i bre desaO=o de I a pesonai i dad y de l a l i bert ad de escoger prof esi 6n
y of i ci o, i o que con=eva l a paci paci 6n de t odos f rent e a I as deci si ones que conci emen aI cumpi i mi ent o de l os f i nes esenci al es dei Est ado, en I a vi da econ6mi ca, POca, admi ni stat i va y cul t urai de i a
Naci 6n.
EI C6di go Sust ant i vo dei Trabj o en sus Acui os 13, 14, 16, 21, 132 y
340, mani f i est a un Mi NIMO DE DERECHOS Y GARANTi AS en f avo
de i os t rabaj adores, nO PrOduce ef ect o aI guno cuaI qui e est j pui aci 6n
que af ect e o desconozca est e mmo, l as normas de Deecho Laboal t i enen CARcTER DE ORDEN PUBLi CO y t ambi n l a
l RRENUNCIAB! LIDAD de est os deechos, Las di sposi ci ones l egal es
que regul an eI t rabaj o humano son de orden pbI i co y, POr
Carrera 7 #3233 of i ci na 1704 Edi f i ci o Feni x, t ei of onos 2887308 - 321"3735099
Bogot a D. C" emai l : Zami raa@val ej oal SOci ados, Com. C mauri ci oa@vaI l el oasocl ados. com. co
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V0 &C$ 3. A A
COnSi gui ent e, I os derechos y prerOgat i vas que e=as conceden son
i menunci abI es, Sai vo I os casos expresament e except uados por l a I ey.
Los act os admi ni st rat i vos en menci 6n, nO SOi o van encontar de l a
COnSt i t uci 6n al NO respet ar eDeecho aI Trabaj o, Si no que t ambi en al
van en cont ravi a a I a Const i t uci 6n y a l a Ley, aI no respet ar l a l eyes Vi gent es como I os es l a Ley 1765 de 23 de J uni o de 2015 y ocasi ona
un Despi do mdi f ect o a=evar a l a Mayo Li di a Tamayo Tovar ’ a nO
t omar una deci si 6n di st i nt a que l a de sol i ci t ar I a baj a; aCCi 6n que es t omada po l a desmot i vaci 6n que l e generaron est os Act os aI bi f rahos
y vese i nmersa en un l i mbo l aboral durant e 2 meses’ mi ent ras l a Pol i ca Naci onai en un act o l ndecooso espeaba paa l l amal a a
Cal i f i car servi ci o y ot orgari e su Asi gnaci 6n de Ret i ro; I o que =eva a COnCIui r con est o, eS que f ue t ermi nada l a comi si 6n pemanent e dentO
de l a J ust i ci a Penal Mi I i t ar para que su asi gnaci 6n de ret i ro f uera OtOgada baj o el gado de Mayo y no de Fi scai dent ro de l a J ust i ci a
Penai M=i t a, t eni endo en cuent a que en i a reaI i dad ei ul t i mo cargo que
OSt entO f ue de Fi scai 147 ant e J uzgado de l a Pol i cf a MetopoI i t ana de
Bogot.
1NFRACC16N DE LAS NORMAS QUE DEBER[ A FUNDARSE
os act os admi ni stat i vos ResoI uci 6n No. 0229 de1 18 de Abri l de
2016 y Resol uci 6n No, 3288 deI 25 de Abi I de 2016, Se i nfi nge l a
Ley 1765 de23 de j uI i o 2015, Creada para eestuct urar l a
J ust i ci a Penal Mar y Pol i ci aI , i ncl uy6 el Capi t ui o VI , en Cual
est abi e l a ’ ’ emi naci 6n de l a desi gnaci 6n a i os mi embros de l a
f ueza pdbl i ca que i nt egren ei cuerpo aut 6nomo de i a J ust i ci a
PenaI Mi t a y Pol i ci aI y ret i o deservi ci o act i vo’ ’ en el cual en su
Acul o 82, da unas causaI es de t ermi naci 6n de I a desi gnaci 6n,
PeO ni nguna de i as amenci onadas se aj ust e al caso conceto de i a Mayor Li di a Tamayo Tova, l as cuaI es son l as si gui ent es:
‘ AR7f ouLO 82. CAUSALES DE 7f RM/MC/6N DE LA DES/GNAC/dN EN EL
CUERPO AUTONOMO DE LA J US7TC PEML M/AR y POL/CL y RE7TRO DE LA FUERZA POBL/CA. Son causal s de t ehaci 6n de /a
desnacf on en el Cue/PO Aut 6nomo de /a J usCf a Penal Mf ar y Pocf a/ y de
Ret i ro deFuea Pbl i ca /as si gui ent es:
1, Ser condenado pena/ ment e por sent enci a debi dament e e/ecuf oda, eXCept o
por detos cuOSOS, Si empre que en est emo caso /a pena /mpuest a no
pque phvaci 6n de /a bead.
2. Ser desut uo o sepado de/ CaO pOr deci sn debi dament eecuf ohada,
COmO reSuI t ado de pIOCeSO di scIao.
3. Obt ener resuI t ado reguI ar o deci ent e de acueI do con /os regf ament os de
evaI uaci 6n y csi oaci On de /a Fuerza Pbca.
Carrera 7 #3233 of i ci na 1704 Edi f i ci o F6ni x, t e16f onos 2887308 - 321- 3735099
Bogot a D. C, , emai l : Zami raa@val l ej oasoci ados. com, co - mauI cI oa@vai I eI oasocl ados. com. co
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VA$$C! $ $, . $ 0
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4. /ncumi r en cual qui era de /as causaI es de reo consgadas en /OS regl ament os
de /a hsuci 6n mtar o poci a/ a /a cual pert enece" ’ ’
De i o ant eri or queda cl aro que est e aCul o f ue quebrant ado y no
api i cado en l a mot i vaci 6n de l a resoi uci 6n en menci 6n’ t eni endo en
Cuent a que l a vi genci a de l a Ley 1765 de 2015.
FORMA I RREGULAR
Los act os admi ni st rat i vos que se demanda t i enen una uni dad de ∞nteni do al que ve que el pri meO I I eva a=mo, eS deci r
Reso! uci 6n No, 0229 deI 18 de Abi I de 2016, Resol uci 6n
No, 3288 deI 25 de Abri I de 2016, ResoI uci 6n No, 6023 dei O8 de J uI i o de 2016 y I a Asi gnaci 6n de Ret i ro, SOn PaSOS que CumPi i 6 I a Mi ni st eri o de Def ensa - Pol i ci a Naci ona I a Di recci 6necut i va
de I a J ust i ci a Penai Mar paa desmej ora l as condi ci ones de l a
mayoamayo Tova, que Si n duda al guna l a =evaOn a tOmar l a
deci si 6n de pedi r l a baj a, t eni endo en cuent a que ya cuma con
I os requi si t os para ser =amada a caca servi ci os" EI
CumPI i mi ent o de est os requi si t os est ando en eI cargo de Fi sca
SOI o f ueron quebrant ados por eI Mi ni st eri o de Def ensa - Poi i ci a Naci onal , haci endo perder su condi ci 6n mas f avorabi es y su expect at i va I egi t i ma a I a asi gnaci 6n de ret i ro po el cago que
desempef i o por aos dent ro de l a J . P. M; Lo ant ei or =evo a no
CumPl i con eI Deceto 1212 de 1990, ACul o 66:
Art i cul o 66. REMUNERACi ONES ESPECi ALES. Los of i ci ai es y subof i ci al es de
i a Poi i cf a Naci onai en servi ci o act i vo que desempeen cargos en el Mi ni st eri o de
Def ensa Naci onal , en l os ogani smos descent rai i zados adscos o vi ncuI ados a
est e o en ot ras dependenci as of i ci aI es cuyos caos t enqan asi qnacf ones
especi aI es, devenqan /a asnaci 6n comespondi ent e a/ cao, Si empre oue no
Sea i nf eora /a de/ Odo. ( … )
Paagraf o 2o. A I os of i ci ai es y suboaI es de i a PoI i ci a Naci onaI en servi ci o
act i vo que desempeen cagos en l a J ust i ci a Penal Mi l i t ar y en su MSt eri o
PbI j co, Se I es l i qui daf an y pagaran sus habees en l a si gui ent e f orma:
a. Las pmas que I e corresponden como mi embO de i a PoI i ci a Naci onal a
excepci 6n de l a pri ma para of i ci al es de I os servi ci os, b. E/ Suel do de/ respeci vo caI gO en Cuant i a que sumada con I a pri mas
ant eri ores i guaI es l as asj gnaci ones est abi eci das en l as di sposI Ci OneS Vi gent es SObre I a mat eri a, de t ai manera que l as pri mas, boni f i caci ones y sueI dos no SObepasen I as asi gnaci ones coespondi ent es aI cago que desempean. ( . . ") "
Por ota part e, l os Act os Admi ni st rat i vos f ueOn eXPedi dos si n
f undament ase en I a Ley 1765 de 2015 en su Arf bu/o 82, l a cual
i ge a l os mi embros de I a J ust i ci a PenaI Mar, PO Ota Part e
fent e a l a Resol uci 6n No, 5154 deI 13 de J uni o de 2016, POr l a
que se =amo a cacar servi ci os a l a demandant e est ando e=a, en ya en ot ras condi ci ones l aborai es, eS deci , eSuI t a extao
est abI ecer po qu6 no f ue 11amada a caca servi ci o est ando eI l a
en f unci 6n de Fi scal dent ro de I a J ust i ci a Penal Ma, Se nOt a l a
arbi t rari edad de I os act os en menci 6n.
Canera 7 #3233 of i ci na 1704 Edci o F6ni x, t ei 6f onos 2887308 - 321 "3735099 Bogot a D. C. . ermai I : Zami raa@val l ej oasoci ados. oom. co . maurl ct oa@vai ej oasoci ados. com. co
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VC5. A O A ∴∴$
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FALSA MOTI VAC16N
En l os Act os Admi ni st rat i vos ResoI uci 6n No. 0229 del 18 de Abri l de 2016, Resoi uci 6n No, 3288 dei 25 de Abri i de 2016 y
Resoi uci 6n No, 6023 de1 08 de J ui i o de 2016, gOZan de f aI sa mot i vaci 6n, ya que eStOS t emi nan I a desi gnaci 6n por ser cargos
de l i bre nombami ent o y remoci 6n segdn Deceto O91 de 2007, 1o
que no se t uvo en cuent a que paa ei moment o de expedi l a l ey 1765 2015nO SOi o con I o ant eri or , Si no que t ambi 6n , ei Di ect or
Generai de i a Pol i ci a Naci onal envra una sol i ci t ud a l a Di ect oa
Ej ecut i va de l a J ust i ci a Penal Mi l i t ar para soI i ci t a 1a
desvi ncul aci 6n de l a Demandant e de l a J ust i ci a Penal Mi l i t ar , SOI o para previ o a ei l o =amarl a a cacar servi ci os , POr ende,
et i rari a del servi ci o y de est a manea reduci su asi gnaci 6n de
et i ro y paga est a acode a su rango.
` ’ La movac/6n de /OS aCtOS admi ni st raf f vos provi ene del cumpi ent o de
precept os consucf ona/es que garanan que /os parcuI ares t engan /a
posdad de contdeci as decf ones de /OS ent eS pt l bcos ant e /as vf as
gubemat i va yj udi ci aI evndo de esf oma /a congurac/6n cf e act os de abuso de poder De esf ama, I e conSpOnde a /a admhi st rac/6n mouvar
SuS aCtOS y a /os ent esj udf a/es deci di r si f aI aI gument aCi 6n se ai ust a o no
aI o/denami ent o j urco, ’ ’ ( Cort e ConsucnaI 201 2)
DESVI ACIONES PROPAS DE QUI EN AS PROFI R16
Po Ot ra Pae se puede const at ar ant es l as ci rcunst anci a en i as que i a
Mayor Li di a Tamayo se encontaba, dado que est aba por ser =amada
a ca=f i car servi ci o; una desvi aci 6n de pode, dado que l a J ust i ci a
Penai Ma es un Cuerpo Aut 6nomo, y POr el l o, l a Ley i es “ prot egi 6’ ’
COn e=i n de da1e seguri dad y cont i nui dad a l os J ueces y Fi scal es de
esa Especi aI i zada, ya que I o que se querf a evi t ar ea que eDi ect or y
l os Comandant es de l as FueZaS t uVi eran l nerenCi as en i as
deci si ones de i os Uni f omados Act i vos, y que aun Cuando est uvi ean
act i vos ei os no pudi eran manej ar apesonai que conf ormara el
Cuerpo de l a J ust i ci a Penal Ma, aSi f uera ogani co de cada Fuerza.
La Pol i ci a Naci onaI y l a Di recci 6necut i va de i a J ust i ci a PenaMi ! i t ar ,
f rent e a t omar I a deci si 6n de t ermi na l a desi gnaci 6n del cargo que
desempaba y l a de t ermi nar l a comi si 6n permanent e en l a J ust i ci a
Penai Mar, f ue el medi o para i oga =eva a I a mayo Tamayo Tova
a pedi r i a baj a, y nO al canzar a ser a se I l amada a cal i f i ca servi ci o,
PueS t eni endo en cuent a l a Expect at i va i egi t i ma en l a que se encontaba, l o uni co que esperaba ea a ser l l amada a ca=f i car
Servi ci o como Fi sca! dento de l a J ust i ci a PenaI Mar, donde est uvo
I os dmos 15 ahos de servi ci o y t ene po consi gui ent e un asi gnaci 6n
de ret i o conf orme a su cargo y no rango.
Sent enci a C- 789/02
Carrera 723 of i ei na 1704 Edi f i ci o F6te16f onos 2887308321- 3735O99
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V& A$C! OS S. A 0 A S
` ’ Cunto ms cerca estuna peI SOna de acceder aI goce ef ecde L/n
derecho, mayOr eS /a /egi umi dad de su expect af /Va en eSt e Sendo’ ’
eni endo en cuent a I as ant eri ores consi deaci ones soi i ci t o,
respet uosament e, Se aCCeda a i as pet ensi ones de est a demanda,
V. PRUEBAS QUE PRETENDO HACERVALERA FAVOR DE A PARTE DEMANDANTE
A. Pruebas Document al es que se acompaan para I a demanda
l . Copi a C6dui a de Ci udadanf a dei Seo LIDI A TAMAYO TOVAR.
2, Copi a Resol uci 6n No, 1463 de1 20 de oct ubre de 2000, 3. Copi a ResoI uci 6n No. 672 de1 8 de sept i embe de 2015.
4, Cert i f i caci on expedi da por l a Di recci 6necut i va de l a J ust i ci a
Penal Ma
5. Copi a Resol uci 6n No. 0229de=8deAbri i de2016. 6, Copi a Resol uci 6n No. 3288 dei 25 deAbri l de 2016. 7. Copi a Resoi uci 6n No. 6023 dei O8 de J ul i o de 2016, 8, Copj a si mpl e de i a HQj a deVi da de l a Mayo Li di a TamayoTovar.
9, Copi a si mpl e de l a ext ract o Ha de Vi da de I a Mayor Li di a
Tamayo Tovar, l a cual cont i ene f di ci t acj ones y condecoaci ones.
10. Derecho de pet i ci 6n radi cado ant e l a Di recci 6necut i va de i a
J ust i ci a Penal Mi l i t a con f echa 5 de Sept i embre de 2016.
11, Respuest a de pet i ci 6n de1 5 de sept i embre de 2016, No. 1290. 12. Derecho de pet i ci 6n radi cado ant e el Mi ni st eri o de Def ensa
Naci onal - PoI i ci a Naci onai con radi cado No, 100381 deI 5 de SePt i embe de 2016.
13. Derecho de pet i ci 6n radi cado ant e el Mi nj st eri o de Def ensa Naci onal - Pol i ci a Naci onal - Di recci 6n Ej ecut i va de l a J ust i ci a PenaI Mar con adi cado No, 1OO382 deI 5 de sept i embe de
2016. 14. Respuest a de pet i ci 6n No. 259624, f rent e a pet i ci 6n radi cado
No, 100381 , PO medi o de l a cual se t rami t a po compet encj a,
15. Respuest a de pet i ci 6n No, 267944, fent e a pet i ci 6n adi cado
No, 100381: “ ( … ) 7. consol i dado de mi s eval uaci ones de
desempeo, ( … ) ’ ’
16. Respuest a de pet i ci 6n No, 265936, f rent e a pet i ci 6n adi cado
No100381: ` ( , ) 8. Act os admi ni st rat i vos de f ei i ci t aci ones,
COndecoraci ones y econoci mi ent o ai servi ci o pest ado. ( . , . ) ’ ’
17 Respuest a de pet i ci 6n No. 265906, f rent e a pet i ci 6n radi cado
No. 100381: “ ( … ) 8. Act os admi ni stat i vos de f el i ci t aci ones,
COndecoraci ones y econoci mi ent o aservi ci o pest ado, ( , ) ’ ’
18. Act a de Concaci 6n Prej udi ci ai y Const anci a.
B. Pruebas en Cust odi a dea Part e Demandada
Carrera 7 #32- 33 of i ei na 1704 Edi f i ci o F6ni x, t e16f onos 28873O8 - 321. 3735099 Bogot a D. C. , e-mai I : Zami raa@va ej oasoci ados. c m, CO maui ci ea@va=ej oasoci ados, COm. Co
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V0 &C! 0$ S O A
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1, Hoj a de vi da de I a seora LIDI A TAMAYO TOVAR, dento de l a
POLI CI A NACIONAL, 2. HQj a de vi da de l a seora LIDI A TAMAYO TOVAR, dent ro de l a
J USICI A PENAL MIITAR,
C, est i moni o
l . Ruego aI seno ueZ Odenar decret a y pact i car l a si mpI e
decI araci 6n de part e de I a Mayor Li di a Tamayo Tovar, PueS Su decaraci 6n al ser est a I a di rect ament e, i nvoI ucrada en el asunt o,
I e daa una apreci aci 6n cecana y reaal seor J uez de I os
hechos que se al egan. 2, Test i moni o de l a Teni ent e Coronel Yasmi dt Torres Esmerai .
Vl ESIMAC16N RAZONADA DE LA CUANTi A PARA DETERMNAR SE PROCESO TI ENE DOS O UNA INSTANCIA.
Est i mo l a cuant i a a i a f echa de I a present aci 6n de est a sol i ci t ud de COnCi l i aci 6n, en Di ect sei s MWones 7J esci ent os Set enf a y Cuaf ro m
Tf esci ent os Cmco Pesos ( $16. 374, 305. oo) M/ct e, Cant i dad que
equi vai e a ci nco ( 5) meses de di f eenci a ent re eI sal ari o de un Fi scal
de i a J ust i ci a Penal mar y ei sai ari o de un mayo de l a Pol i ci a
Naci onal ; Es deci , de i a operaci 6n mat emat i ca de mul t i pI i car ci nco ( 5)
meses, PO 77es Mones Dosci ent os Set ent a y Cuat ro m
Ochoci enf os Sesenf a y Un Pesos ( $3. 274. 861 , OO) M/ct e, Peri odo en
ei cua! se radi ca est a demanda, Vai or que corresponde a I a pet ensi 6n
mayo, PO 1o t ant o, eI proceso se t rami t ara enmera i nst anci a en l os
J uzgados Admi ni st rat i vos de Bogot a y en segunda i nst anci a en e! Tri bunai Admi ni st rat i vo del Cundi namarca ( Acul o 155, numera1 2,
del CPACA) .
V11. J URAMENTO ESTIMATORIO Y RAZONADA DE LA CUANTIA
Baj o l a gravedad de j urament o, que Se ent i ende prest ado con l a
PreSent aCi 6n de est e escri t o y dando cumpl i mi ent o al acul o 206 del C6di go General del Proceso ( Ley 1564 de 2012) , eS neCeSari o est i mar azonadament e i a cuant i a de l as sumas que se pret endan recamar,
di scri mi nando cada uno de sus concept os, en eSt e CaSO POr Vf a de nul i dad y rest abl eci mi ent o dei derecho.
Ahora bi en, POr Ser eSt a una nOrma de caact e geneai que cobIos
asunt os de f ami l i a, Ces, COmeCi al es, agrai os y de cuai qui e
j ur i sdi cci 6n, nOS COreSPOnde decl arar eI mont o de l as pret ensi ones y Su f undament o, SO Pena de que ef ai i ador no econozca l os mont os
adi ci onal es, Sal vo l as sumas corespondi ent es a I os perJ uI CIOS que Se
causen despu6s de I a present aci 6n de l a demanda, COmO 10 SOn, I os i nt e6s sobre el capi t aI , edaf i o emegent e f ut uro y I os otOS que Se
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V& A$CS O A ∴∴§
Pudi esen generar con mot i vo de i a duraci 6n de! proceso. En asunt os de l o Cont enci oso Admi ni stat i vo regui ado po l a l ey 1437 de 2011, eS
necesai o est i mar l a cuant f a paa det emi nar l a compet enci a de l os
j ueces admi ni st rat i vos en pri mea i nst anci a ( art 155 cap" 111) que se det ermi nara por l a pret ensi 6n mayor de uno soi o de I os demandant es, raz6n por I a cuai procedemos a desgl osa i as pret ensi ones, de l a
Si gui ent e manera"
Est i mo l a cuant f a a l a f echa de l a present aci 6n de est a de demanda, en Di eci s5i s Mmones 7J esci enos Set ent a y Cuat ro m
7J esci ent os Cmco Pesos ( $16374305OO) MI ct e. , Cant i dad que
equi vai e a vei nt i tes ( 23 sal ai os mi ni mos mensuai es i egal es
Vi gent es, ai moment o de radi car est a demanda"
VI COMPETENCIA POR FACTOR TERRTORIAL
En cuant o a I a det ermi naci 6n de l a compet enci a por raz6n del t eri t oi o, eAcul o 156 dei C6di go de Procedi mi ent o Admi ni st rat i vo y
de i o Cont enci oso Admi ni st rat i vo ( CPACA) Numera1 3, nOS di ce ` t ) n /OS asunt os de nudad y rest abl ech77i enf o de cact er /aboraI se def emha
por eI t 7/ twho l ugar donde se prest aron o se debi eron presf arse /OS Serwi cf os, ( . ) ’ ’ , Como e=ugar donde se pest 6 el servi ci o, f ue i a
Ci udad de Bogot a, l a compet enci a I a t i enen l os J ueces Cont enci osos Admi ni st rat i vos de Bogot a.
1X NATURALEZA DEA ACCI 6N
Se t rat a de una Acci 6n de Nu=dad y Rest abl eci mi ent o deI Derecho PeVi st a en el acul o 138 de l a Ley 1437 de 2011 ( CPACA) "
X CADUCIDAD DE LAACC16N
En cuant o a l a caduci dad, manest o que 6st a comenz6 a coe al df a
Si gui ent e de l a nocaci 6n de l a Resol uci 6n de Desvi ncul aci 6n, eI 19
de Abde 2016 encont randome en trmi no segn l o pevi st o en eI
acuI o 138 del CPACA; eS deci r t enemos cuat romes para i ni ci ar
l a acci 6n,
XI ANEXOS
Los document os ei aci onados en ei acapi t e de pruebas.
2, Copi a de t rasI ado a i aAgenci a Naci onal de l a Def ensa J ui di ca
deI est ado,
3, Copi a de t rasl ado a La Naci 6n - Mi ni st eri o de Def ensa Naci onai - Po=cf a Naci onaI - Di recci 6necut i va de i a J ust i ci a Penal Mi l i t a.
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4. Copi a di gi t aI de i a demanda f ormat o PDF para su
not i f i caci ones.
X1 NOTI FI CACONES
l . AI SOr ePreSent ant e i egai de La Naci 6n - Mi ni st eri o de
Def ensa Naci onal - Poi i ci a Naci onaI - Di ecci 6n Ej ecut i va de l a
J ust i ci a Penal Mi I i t ar , Doct or, Lui s Cari os Vegas Echeverri , en l a
Carrea 59 No, 26- 21 CAN, en l a ci udad de Bogot a, COrreO
not i f i caci ones, bogot a@mi ndef ensa, gOV, CO
2, Ai seor represent ant e i egal de l a Agenci a Naci onal de l a Def ensa
J ui di ca de Est ado, Da Adri ana Marf a Gui n Arango, en I a
Caera 7 No, 75 - 66 Pi so 2 y 3 en l a ci udad de Bogot a. Coreo
el ect r6ni co, PrOCeSOS@def ensj uri di ca, gOV, CO,
3. A i a convocant e seoa Li di a Tamayo Tova, en l a carrea 14 No.
1- O5, B! oque O7 Apt o 504, Conj unt o Resi denci al Di ana Carol i na, Coeo el ect r6ni codi a, t amayO91 @gmai l . com, t ei ef ono 31 0-
4232848.
4, A I os susci t os abogados, en l a secet ai a de su despacho o en
nuesta of i ci na de abogados en l a Carea 7 No. 32- 33, Edci o
F6ni x, Of i ci na 1704, t el ef onos 2887308 / 321- 3735099 de Bogot a D, C. , COrreOS eI ect r6ni cos mauri ci oa@vaI l OaSOCi ados. com, CO
Zami raa@val OaSOCi ados. com, CO
Xi DECLARACION BAJ O LA GRAVEDAD DE J URAMENTO,
Mani f i est o bj o l a gravedad de j uament o que no he present ado
demanda con f undament o en est os mi smos hechos y con I as mi smas
Part eS" ( Acul o 6O del Decret o 1716 de 2009 en su l i t eai h) ,
Del Sef i or J uez,
Caos Mari ci o Agude/oQ C, C. No, 80. 415, 425 de Bogot a
T. P, No, 165. 347 dei C, S. de i a J .
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