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CAPITULO I
“GENERALIDADES DE LAS CASAS DE LA CULTURA DE EL SALVADOR”
A. CASAS DE LA CULTURA 1. Cultura mesoamericana a. Generalidades En las selvas de lo que ahora son Veracruz y Tabasco, hacia el año 1200 a.C. se
establecieron los Olmecas, que formaron la primera gran cultura mesoamericana. La
región es muy favorable para la agricultura, así se pudo sostener una población
numerosa, que estableció centros religiosos como los encontrados en San Lorenzo,
La Venta y Tres Zapotes. Los Olmecas fueron notables escultores, tallaron en jade
figuras humanas de unos cuantos centímetros, pero también enormes figuras de
piedra: cabezas de más de dos metros, altares y columnas labradas.
En lugares tan apartados entre sí, como Guerrero, el valle de México, Oaxaca y la
zona maya se encontraron elementos culturales que indudablemente tuvieron
origen Olmeca, como: la técnica para trabajar la piedra, la observación de los astros
y el culto a ciertas deidades. Es muy probable que el nacimiento de la escritura y del
cálculo del tiempo también fue producto de esta civilización.
La diversidad de los climas y de los productos naturales de Mesoamérica propició
desde épocas muy antiguas el intercambio comercial y cultural entre zonas
apartadas. Aunque cada civilización mesoamericana tuvo rasgos propios, el
comercio, las migraciones y las expediciones militares difundieron la influencia de los
pueblos más avanzados. Por eso hay costumbres, creencias y formas de trabajo que
son comunes a todos los pueblos de Mesoamérica.
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La evolución de las civilizaciones mesoamericanas es larga y complicada. Para
entender mejor esa historia, los especialistas la han dividido en tres periodos, en que
los pobladores de la región compartieron más o menos el mismo nivel de desarrollo
cultural. Estos periodos son:
El formativo o preclásico abarcó desde 1800 a.C., cuando se extendieron las aldeas
agrícolas permanentes hasta 200 d.C.
El clásico abarcó del año 200 al 800. Que fue el tiempo de esplendor de numerosas
ciudades independientes (por eso las llamaron, como a las griegas, ciudades-
Estado), en las que se construyeron grandes centros ceremoniales.
El posclásico comprendió desde el año 800 hasta la llegada de los españoles. Al
principio de este periodo, las ciudades más importantes de Mesoamérica fueron
abandonadas o destruidas. Después se fundaron otras y finalmente surgió el gran
señorío mexica, que dominaba gran parte de Mesoamérica a principios del siglo XVI,
cuando Europa y América entraron en contacto.1
b. Algunas de las principales Casas de la Cultura en mesoamérica
i) Casa de la Cultura de México
En México, específicamente en el estado de Querétaro sus primeros pobladores han
dejado todo un legado de cultura y arte en la talla de cantera, que fue aprovechada
por los colonizadores para la creación de edificios, fuentes, iglesias, monumentos,
casonas particulares y el acueducto.
Este estado fue conquistado y colonizado por religiosos que fundaron misiones en la
ciudad capital y en la sierra gorda para educar principalmente en la fe a los
indígenas, pero que también fomentaron las artes plásticas como: la pintura, la
escultura y la música. En la ciudad de Santiago de Querétaro se ve reflejado el arte,
1 http://www.elbalero.gob.mx/historia/html/conquista/index.html
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su centro histórico que es considerado como patrimonio cultural de la humanidad por
la UNESCO.2
Las Casas de la Cultura de México son centros dinamizadores de la vida cultural de
las comunidades. Su objetivo es contribuir a que la población participe de manera
más consciente y sistemática en la vida cultural de su comunidad. Su estrategia es
propiciar que la sociedad tome parte en las tareas de conservación, acrecentamiento
y difusión de una cultura viva y actuante que contribuya a una mejor convivencia y
calidad de vida, mediante la expansión de la creatividad y la sensibilidad.
Existen 46 Casas de la Cultura, una en cada municipio, cuya coordinación cumple la
función de vincular los programas del Instituto Estatal de la Cultura con los
impulsados por las Casas de la Cultura de cada uno de los municipios de la entidad.
Entre las actividades más relevantes que llevan a cabo las Casas de la Cultura se
encuentran la educación artística no formal a través de talleres libres, la realización
de actividades de difusión cultural y diversas acciones encaminadas al
fortalecimiento, el resguardo y la difusión del patrimonio cultural de los municipios.
ii) Casa de la Cultura de Cuba
La Casa del Caribe inició con dos ediciones del Festival de la Cultura Caribeña;
dentro de los cuales los grupos portadores, descendientes de inmigrantes
jamaicanos y haitianos encontraron, por derecho propio, un espacio de expresión y
autorrealización. Este festival, se ha mantenido de forma continua durante más de
dos décadas, une todas las manifestaciones de la creación artística, con el
intercambio y los contactos humanos entre gentes que reafirman su identidad y su
razón de ser.
2 ://www.queretaro-mexico.com.mx/coneculta
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Como fruto del festival, dicha Casa de la Cultura se definió desde sus inicios con un
doble carácter y ha sabido mantener un programa coherente de extensión y.
promoción cultural, así como un sostenido trabajo de investigación que abarca un
amplio espectro donde incluye objetos de estudio como las fiestas, los sistemas
mágico-religiosos, la historia y la literatura de los pueblos caribeños.
Como centro de promoción cultural, la institución realiza peñas artísticas y organiza
el Festival del Caribe que es la fiesta del fuego, de la creación, de la imaginación, de
la poesía y del encuentro humano.
Actualmente en la ciudad de Santiago de Cuba existen varias Casas de Cultura
distribuidas en la ciudad y en los poblados. En ella trabajan técnicos, encargados de
asesorar a los artistas aficionados en las diferentes manifestaciones del arte como la
literatura, música, danza, teatro y artes plásticas.
También se encarga de promover los valores literarios y artísticos de la población en
las comunidades, propiciando que la ciudad sea cada vez más culta. Realizan
encuentros de talleres de apreciación cinematográfica, concursos, música, debates
de las obras plásticas y cinematográficas, danza, teatro, charlas de apreciación sobre
la estructura del poema y técnicas narrativas.
La Casa de Cultura es espacio y ámbito para el disfrute de aclamadas agrupaciones
en diversas especialidades y formadas en la propia institución, para ello cuenta con
salones para clases de danza y muestra de exposiciones (1 o 2 mensuales).
También dentro de este recinto, joya del estilo arquitectónico de una época, se
encuentra la sala de concierto "Esteban Salas" de la ciudad.3
3 http://www.santiago.cu/hosting/estadistica/Cultura/w-casasdecultura.htm
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2. Consejo Nacional para la Cultura y el Arte CONCULTURA
a. Antecedentes históricos El Consejo Nacional para la Cultura y el Arte (CONCULTURA) nace en noviembre
de 1991 y marcó un cambio sensible en la concepción de las políticas culturales del
estado. Esta tendencia se refuerza con los Acuerdos de Paz de 1992. La nueva
realidad que vive el país reclama que los espacios de cultura se despoliticen, con el
fin de hacer posible el encuentro de visiones ideológicas distintas para la
reconstrucción de una nación salvadoreña pluralista y democrática.
Más recientemente, CONCULTURA se ha definido como un ente facilitador, donde la
sociedad civil dispone de recursos y espacios que el aparato social pone a su
disposición. Ahora bien, una de las principales dificultades de este anhelo es que, en
la práctica, debe asumir y revitalizar un aparato construido desde una visión, más
intervencionista de la cultura, con sus virtudes (recursos, experiencia acumulada) y
debilidades (burocracia y dispersión de esfuerzos).
CONCULTURA depende del Ministerio de Educación, dentro de sus labores se
cuentan la preservación del patrimonio nacional, el fomento de las expresiones
artísticas sofisticadas y populares, la difusión de la imagen del país y del
mantenimiento de espacios culturales. Maneja su propio presupuesto, el cual osciló
entre los once y los trece millones de dólares anuales (1999-2003). Esta dotación es
relativamente pequeña para la cantidad de demandas culturales que debe atender;
representa entre el 0.08% y el 0.09%, dato que refuerza la idea de que la sociedad
salvadoreña invierte muy poco en cultura.
Las transferencias son una iniciativa que agiliza y descentraliza la gestión cultural,
pero por el momento sobrepasa un 10% de su presupuesto. Las remuneraciones a
los 1.100 empleados, en cambio, asciende a cerca de la mitad del presupuesto.
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CONCULTURA se propuso ser una entidad facilitadora de servicios culturales para
todos los sectores sociales: “acceso, participación, generación y goce a las distintas
manifestaciones culturales”
La última unidad creada fue la Dirección Nacional de Espacios de Desarrollo
Cultural, y le corresponde fomentar el diálogo y la participación, administra redes
bastantes extensas como las bibliotecas públicas y la red de las Casas de la Cultura,
con 172 centros establecidos a nivel nacional e internacional.
Esta red se maneja de forma descentralizada e involucra la participación activa de
las comunidades locales. CONCULTURA asume los costos del local y el sueldo del
director pero el programa de actividades es definido por el comité de apoyo formados
por comunidades locales.
Para hacerse una idea de su alcance en el período de junio del 2002 a mayo de
2003, se realizaron 2598 actividades en la que estima la asistencia de casi medio
millón de participantes, en las diferentes actividades. Las Casas de la Cultura
cumplen no solo un papel de divulgación de la cultura sino de afirmación y
potenciación de la identidad cultural local o regional.
b. Misión Articular y posicionar la política cultural al proceso de desarrollo de la población.
c. Visión Contribuir al desarrollo del potencial humano de las salvadoreñas y salvadoreños a
través de una política cultural integradora.
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d. Organigrama
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3. Antecedentes históricos de las Casas de la Cultura de El Salvador a. Cultura salvadoreña La región que se conoce hoy en día como El Salvador perteneció al territorio
mesoamericano desde una fecha inexacta, varios milenios antes de nuestra era,
hasta antes de la conquista española.
Es preciso iniciar con el nombre por el cual se conoce al país: Cuscatlán, “tierra de
premios, tesoros o preseas, lugar junto a la joya”, la joya para los pipiles era el jade,
debido a su color verde intenso. También algunas lagunas eran consideradas joyas,
de modo que Cuscatlán hace referencia a un lugar ubicado cerca de un lago o de
alguna laguna especialmente hermosa. Allí junto a una laguna de color verde jade y
rodeada de vegetación exuberante, fundaron los pipiles la capital de su reino.
Otros nombres de raíz pipil especialmente significativos: Cojutepeque (cerro de las
pavas), Acelhuate (río de ninfas y lilas), Soyapango (lugar amurallado de palmeras),
Apopa (lugar de vapores de agua), Zacamil (lugar sembrado de hierbas), Suchitoto
(lugar del pájaro- flor). Así centenares y centenares de toponimias.
Los Pipiles, Lencas, Pocomames y Chortis, que habitaron El Salvador precolombino
no fueron portadores ni representantes de una alta cultura, pero si se dice que fueron
los primeros pobladores de El Salvador y ocuparon un lugar periférico y marginado
respecto de los grandes centros y metrópolis de Mesoamérica. Sin embargo, estos
hombres y mujeres sencillos lograron impregnar de color y poesía los cerros, ríos,
valles y quebradas por donde pasaban o en los que se establecían.
Los pocomanes se asentaron en el departamento de Ahuachapan, Atiquizaya, Santa
Ana, Chalchuapa, Sonsonate, Juayúa e Izalco. El asiento gubernamental de los
pocomanes fue el área de Atiquizaya.
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Los Lencas ocupaban la región de Chaparrastique, al oriente de El Salvador, mucho
tiempo antes ocupó gran parte del actual El Salvador pero fue desplazado por las
corrientes pipiles migratorias de México. Los lencas no poseyeron grandes centros
ceremoniales y se reconocieron por practicar la agricultura basada en el cultivo del
fríjol y el maíz. Algunos asentamientos correspondientes a las actuales áreas de
Sensuntepeque, Ilobasco, San Sebastián, Usulután, San Miguel.
Los Chortís estaban establecidos en Ocotopeque, Honduras y resultaron como una
fusión de diferentes pueblos. En El Salvador se asentaron en Metapán,
Chalatenango, San Salvador, Tonacatepeque, Suchitoto y Cojutepeque.
En cuanto a la cultura popular de El Salvador el sustrato indígena no se limitó a
invadir el ámbito toponímico de la lengua. También la botánica, la zoología a una
vida cotidiana y doméstica quedaron desde entonces enriquecidas. Esta cultura esta
representada por las tradiciones como las fiestas populares, mitos, personajes,
gastronomía, artesanía, juguetes entre otros.
Las fiestas populares más representativas son: Semana Santa, Día de la Cruz,
Fiestas Patronales, Día de los Difuntos, Viejos de Agosto, Posadas.
En los mitos populares encontramos: el cadejo, la Siguanaba, y el Cipito.
En la gastronomía encontramos las tortillas, la sal, los frijoles, pupusas, tamales,
totopostes, atol de elote, shuco y nuégados.
Las artesanías más reconocidas son las de barro originarias de Ilobasco y en
Chalatenango, las de madera tallada, vistosamente pintadas, tejidos como las
hamacas.
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Los juguetes tradicionales son: capirucho, piscucha, trompo y chintas o muñecas de
madera.4
b. Identidad cultural salvadoreña La identidad salvadoreña se encuentra entrelazada por otros tipos de identidades
socioculturales, los cuales se pueden complementar, pero pueden entrar en
competencia y contradicción, amenazando el desarrollo armónico de ésta.
El primer tipo de identidad sociocultural son las identidades regionales, las cuales se
han conformado por la apropiación del espacio por parte de las poblaciones a través
del tiempo. Estas entidades no generan un sentido fuerte de pertenencia entre los
individuos. Esto es así, porque las regiones no cuentan con un sistema de autoridad
propio ni un sistema simbólico que las caracterice. Sin embargo, algunas regiones
logran generar un cierto sentido de identidad.
La identidad regional más importante en la actualidad, es quizás la zona oriental,
que se extiende más allá del río Lempa y entronca con Honduras y el Golfo de
Fonseca. Esta constituida una región cultural desde la época prehispánica, la cual
estaba dominada por los pueblos de origen lenca, aunque también había presencia
de cacaoteras y nahuas. El predominio de los pueblos lencas proporcionaba
características particulares que contrastaban con lo que hoy conocemos como la
región paracentral, las cuales (con excepción de Chalatenango) estaban dominadas
por los pueblos de origen nahua.
En realidad el río Lempa constituía una frontera natural que dividía lo que hoy
conocemos el territorio salvadoreño. En la actualidad dentro de la región oriental se
destacan ciudades como: San Miguel, San Francisco Gotera y Santa Rosa de Lima;
las cuales desarrollan una economía de subsistencia basadas en la producción de
4 Grupo OCÉANO, Enciclopedia de El Salvador. 2003, España, Tomo I pág. 170 y Tomo II, pág. 355.
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granos básicos, y elaboración de diferentes tipos de artesanías. En toda esta región
la migración transnacional hacia los Estados Unidos es de gran importancia porque
provocan un cambio social y cultural.
Otra identidad regional se genera en el departamento de Chalatenango, la cual
presenta una serie de características propias y, sobre todo una historia que lo
identifica, Sonsonate es otra región importante por la presencia de un gran numero
de habitantes indígenas de todo el país, por lo que se identifica como una región
cultural.
Por otro lado, los municipios son otras identidades locales que cuentan con un
sistema político propio. El reciente proceso de descentralización municipal refuerza
estas identidades, ya que proporcionan mayor protagonismo a los gobiernos locales.
Los municipios crean un sistema político propio que se desenvuelven de acuerdo a
los intereses de los actores sociales de la localidad. Estas localidades se ven
reforzadas por el sistema católico, en el cual cada municipio tiene una parroquia con
su santo patrón. El patrono se convierte en el símbolo de identidad más importante
del municipio, por lo que estas fiestas patronales representan los rituales donde se
reproduce la identidad del municipio. Es por ello, que las principales instituciones del
municipio; la Alcaldía Municipal y la Iglesia Católica se comprometen con la
organización de estas ceremonias.
Los cantones y caseríos han tenido un desarrollo urbano acelerado y poco ordenado
del país, ha generado del crecimiento de urbanizaciones que rompen con la
organización del territorio municipal, basado en una cabecera municipal como centro
urbano, rector de la dinámica económica, política y cultural del municipio.
Muchos de los cantones y caseríos que forman parte de los municipios del país
cuentan con su ermita y su santo patrón, mostrando un símbolo de identidad que les
proporciona autonomía cultural frente a la cabecera municipal. Esta autonomía
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cultural tiene su fundamento en la organización política y social de las comunidades,
basadas en las asociaciones de desarrollo comunitario, directivas comunales, entre
otras, lo cual mantiene un grado importante la independencia, con respecto a la
organización de la alcaldía municipal.
La estratificación social es una de la ruptura más fuerte que experimenta la identidad
cultural nacional salvadoreña, las cuales dividen a la población nacional en virtud de
sus niveles de poder social, principalmente económico y político. Las diferencias de
poder social crean diferentes culturas e identidades.
Las diferencias de poder social han creado diferencias significativas en los estilos
de vida, que abarcan sus actividades económicas, el valor que les otorgan a la vida
social, la manera como viven los rituales religiosos y sus creencias. Estas
divergencias culturales han generado diferentes concepciones sobre el ser
salvadoreño.
En general los jóvenes están introduciendo cambios importantes en la cultura
salvadoreña y en los símbolos que genera identidad. Los jóvenes desarrollan una
concepción más amplia de la identidad salvadoreña, pues son más abiertos a los
procesos mientras que los adultos tienden a mantener una visión más tradicionalista
de la identidad.
La inserción de El Salvador en la sociedad y las culturas mundiales, ha provocado
un proceso de transformación que esta modificando los patrones y concepciones
culturales, pero que también registra procesos de continuidad sociocultural, en el
sentido que las concepciones y valores generados en el pasado continúan
desarrollándose en las nuevas condiciones de la vida social.
La creación de espacios que son similares a los del resto de las sociedades
humanas contemporáneas (centros comerciales, cines, medios de comunicación de
masas, y otros) constituye una cultura de tipo mundial, la cual introduce valores,
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concepciones y comportamientos sociales que reducen las distancias culturales entre
los distintos pueblos que habitan el planeta.
La migración transnacional esta generando a su vez nuevas culturas, basadas en la
fusión de las culturas de sus lugares de origen con las de las ciudades receptoras.
Los migrantes no rompen completamente sus vínculos con sus poblados de origen,
sino que mantiene sus relaciones con sus parientes, amigos; pero también
participando en una comunicación constante, un intercambio de experiencias,
conceptos, valores, puntos de vista y modelos de comportamiento social.
Promueven así cambios culturales de trascendencia en las poblaciones rurales
urbanas de El Salvador, por lo que se producen nuevas identidades que entrelazan
valores y prácticas propias de las culturas tradicionales de El Salvador con los
valores y prácticas de las culturas que predominan en Norteamérica. c. Origen En El Salvador, las diversas manifestaciones históricas acontecidas en función del
desarrollo de la cultura y la educación, siempre han requerido de la participación
ciudadana, pero también, de la cooperación técnica de organismos internacionales,
a fines de los propósitos a resolver; en tal sentido durante 1972, el Gobierno de la
República, solicitó a la Organización de las Naciones Unidas para la Ciencia, la
Educación y la Cultura (UNESCO), asesoría para la creación de bibliotecas públicas
y escolares, que facilitaran la consolidación de la reforma educativa, iniciada en
1967-1968, exigía a maestros y alumnos, realizar investigación bibliográfica a fin de
lograr un mayor rendimiento escolar.
La UNESCO, acordó brindar un apoyo mediante la realización de un estudio que
permitiera seleccionar los pueblos o ciudades donde se instalarían las referidas
bibliotecas de consulta popular. Se nombró al señor Carlos de Sola, director general
de Cultura del Ministerio de Educación, para que fundamentara el mecanismo
necesario y selectivo de las dos primeras comunidades que demostraran mayor
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capacidad de organización y propósito de superación cultural-educativo. Es así,
como a principios de 1973, el mencionado funcionario público encabeza un equipo
que perfila el proyecto denominado “Mes de Cultura y Turismo”, el cual da inicio con
la actividad, “Semana Cultural”.
El desarrollo de las “Semanas Culturales”, fue coordinado con las diferentes
municipalidades del país, teniendo como objetivo general, la descentralización de las
manifestaciones culturales de la ciudad capital y cabeceras departamentales, hacia
las diversas comunidades del territorio salvadoreño.
Estas jornadas se realizaron durante semanas continuas, en horas nocturnas en
parques públicos, los cuales proyectaron grupos de danza, música de proyección
folklórica y popular, marimba, mimos, cómicos, declamadores, teatro y solistas entre
otros.
Durante este proceso llega al país, la señorita Ursula Alberto, asesora de la
UNESCO, de origen canadiense y experta en bibliotecología, con el propósito de
organizar y fundar bibliotecas populares.
El Doctor Rogelio Sánchez, Ministro de Educación, al recibir a la señorita Alberto le
manifestó el significativo avance artístico cultural desarrollado en el interior del
territorio salvadoreño; por lo que, le invitó a participar del seguimiento del proyecto
“Mes de Cultura y Turismo”, éste se realizó en las cabeceras departamentales y
constituyó un intercambio de valores artísticos culturales, es decir los cantones,
pueblos, villas y ciudades, llevaron sus expresiones artísticas de las 14 cabeceras
departamentales.
Turismo, por su parte organizó excursiones hacia el interior del país, para destacar el
conocimiento de la geografía nacional. Esto permitió medir el avance de las
organizaciones comunales y el apoyo de los gobiernos municipales en la búsqueda
por valorar la cultura nacional.
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Las primeras diez Casas de la Cultura fueron fundadas, otorgándoles el
nombramiento de un director, un bibliotecario, equipo, mobiliario y bibliografía
necesaria para su funcionamiento.
Los días laborales establecidos fueron de lunes a sábado con horario por la mañana
de 09:00 a.m. a 12:00 m.; tarde de 3:00 p.m. a 5:00 p.m.; noche de 7:00 p.m. a 9:00
p.m.; estos se instalaron en locales adecuados proporcionados por los concejos
municipales de las comunidades, siendo las primeras Casas de la Cultura creadas en
el país; Ahuachapán, Cojutepeque, Colonia Zacamil, Metapán, Puerto de la Libertad,
Puerto de la Unión, San Francisco Gotera, Santiago de Maria, Sensuntepeque,
Usulután.
En 1974, se fundaron las Casas de la Cultura de: Sonsonate, Chalatenango,
Ilobasco, Nueva San Salvador, San Salvador, San Miguel, San Vicente, Santa Ana,
Suchitoto y Zacatecoluca. Posteriormente se regionalizó el territorio para ofrecer una
mejor asesoría, orientación y supervisión al desarrollo de actividades.
La Casa de la Cultura de San Salvador, fue habilitada durante los meses de octubre
a diciembre de 1974, sobre la 2ª. Calle oriente, en el local de la Federación Sindical
de Trabajadores Salvadoreños, por lo que se le conoció socialmente como la
“Biblioteca de FESTRAS”.
Se desconocen los motivos que las autoridades culturales tuvieron para la fundación
de la Institución en el referido lugar; pero no fue funcional debido a que en sus
alrededores existía prostitución, alcoholismo, delincuencia y los días sábados y
domingos, se realizaban bailes populares en el local, entre otros aspectos.
A principios de 1977, la “Juventud Unida de San Marcos”, había solicitado al
Ministerio de Educación, la fundación de una Casa de la Cultura en su comunidad.
Las autoridades de extensión cultural y debido a la buena organización comprobada
decidieron el 17 de octubre de 1977, compartir en partes iguales el equipo, mobiliario
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y personal de Olocuilta, por lo que se destacó a Blanca Estela Castillo, bibliotecaria,
durante los meses de noviembre a diciembre. El 6 de enero de 1978 se regresó el
equipo y mobiliario, facilitada por Olocuilta y se traslado la Casa de la Cultura de San
Salvador a San Marcos, teniendo a Gilberto Santana, como director y Guadalupe
Olivo, bibliotecaria en un nuevo proceso.
El 15 de octubre de 1979, un grupo de jóvenes militares de la Fuerza Armada de El
Salvador, propicio un golpe de estado al reciente electo presidente general Carlos
Humberto Romero, con el objetivo de terminar con la dictadura militar y hacer
prevalecer la democracia. En la proclama de la Fuerza Armada se manifestaba la
pronta restauración del derecho a través de elecciones libres.
Dichas elecciones libres se realizaron en el mes de marzo de 1984, habiendo
resultado electo el Ingeniero José Napoleón Duarte, como presidente constitucional
de la república. El nuevo gobierno decidió crear el Ministerio de Cultura y
Comunicaciones.
El nuevo gobierno decretó, que las Casas de la Cultura, se llamarían “CENTROS DE
DESARROLLO CULTURAL Y COMUNICACIONES”, y fundó los “CENTROS DE
DESARROLLO COMUNITARIOS” en aquellas comunidades donde no había Casa
de la Cultura, para contribuir así a conformar acciones socio-culturales, en las
cooperativas de las haciendas protegidas por la reforma agraria: Hacienda Los
Lagartos en Sonsonate; hacienda Agua Fría en La Libertad; hacienda Tangolona en
San Miguel y hacienda Santa Clara en La Paz, responsabilizando de su
administración a los socios directivos de las cooperativas e instalándose algún
mobiliario, equipo y bibliografía para el caso.
En marzo de 1989, El Salvador, nuevamente realiza elecciones populares libres para
elegir al nuevo presidente constitucional de la república, resultando ganador el
Licenciado Alfredo Félix Cristiani Burkard.
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El órgano ejecutivo, decretó que a partir de enero de 1992, los Centros de Desarrollo
Cultural y Comunicaciones, como también los Centros Comunitarios de Cultura
Popular, recobraran el nombre original de “CASAS DE LA CULTURA” y la
sistematización de sus programas y administración dependió nuevamente del
Ministerio de Educación, a cargo del Dr. René Hernández Valiente, como ministro, y
la licenciada Cecilia Gallardo de Cano, como viceministra.
Durante el transcurso de los 12 años de guerra, los promotores culturales, dieron
ejemplo de verdadero profesionalismo, aun cuando las garantías constitucionales
habían sido suspendidas, estos continuaron con el cumplimiento de su labor cultural
popular y recreativa de la cual disfrutaban, miembros del ejército, como también de la
guerrilla, en distintos momentos.
Las Casas de la Cultura, se constituyeron como la fuente de mayor riqueza en la
recreación del país, constatando que estas son del pueblo y para el pueblo y que las
acciones son dirigidas para la comunidad, sin menosprecio de ningún sector, político,
religioso, educativo y económico, por lo que fue notable su permanencia y
crecimiento, lo que significó históricamente un reconocimiento ejemplar que nadie ha
manifestado, pero que está latente en el sentido de los promotores culturales. La
única variante, por efecto de seguridad fue la suspensión del horario nocturno,
habiéndose modificado para laborar solamente durante el día.
El 16 de enero de 1992, en Chapultepec, México, el gobierno y la guerrilla de El
Salvador, firmaron el documento de los Acuerdos de Paz. Así, nació un nuevo
componente para el sector cultura, la llamada “Cultura de Paz”; y para las Casas de
la Cultura, un estudio sistemático sobre la celebración popular de las comunidades,
como un regocijo esperado los cuales fueron descubiertos como el sonar de las
campanas, el tronar de los cohetes y el volar de las palomas blancas.
El salvadoreño es reconocido como una persona trabajadora que ama sus raíces,
costumbres, tradiciones; en fin todo aquello que lo identifica de otras culturas.
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Por las peticiones de los residentes salvadoreños en los Ángeles California, fue
inaugurada la primera Casa de la Cultura de El Salvador, en Estados Unidos de
Norteamérica, el día 1 de septiembre de 1996, en la segunda planta del edificio de
“La Curacao”. Dicha inauguración fue presidida por el Doctor Armando Calderón Sol,
presidente de El Salvador; licenciada Elizabeth de Calderón Sol, primera dama de la
república; señor Ramón González, canciller de la república; señor Roberto Galicia,
presiente de CONCULTURA, cuerpo diplomático y la comunidad local.
A partir del año 2000 se designaron las Casas de la Cultura, Santiago Texacuangos
y Casa del Escritor (El Mirador), como Casas de la Cultura de “Turismo”. 5
d. Misión Rescatar, promover y fomentar adecuadamente los valores culturales de la
comunidad a fin de fortalecer la identidad cultural local.
e. Visión Generar espacios de desarrollo cultural que permitan el fortalecimiento, desarrollo y
disfrute de las diversas y variadas manifestaciones culturales.
f. Definición “Es un espacio de desarrollo cultural que fortalece la recuperación de la memoria
histórica, el estímulo a la creatividad artística y la participación ciudadana”
“Es el protagonismo de la visión del desarrollo de los seres humanos a través de una
cultura globalizadora y dinámica, que vincula todo con todo”.6
5 Folletos de La Casas de la Cultura 6Programa de actividades de las Casas de la Cultura, año 2004
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g. Importancia La educación para el país es la esencia misma del diario vivir, es por ello que el
Ministerio de Educación, viendo un crecimiento acelerado en la población y deseoso
por nutrir los conocimientos al involucrarse con la cultura salvadoreña, crea las
Casas de la Cultura.
Es preciso mencionar que el papel que juega cada una de estas instituciones en el
desarrollo humano y cultural, viene a desatar una serie de elementos importantes
que destacan el protagonismo de la nación deseosa por mostrar su identidad a otros
países; y es de ahí, donde parte la importancia de estas Casas Culturales.
Uno de los elementos importantes del porque de su existencia es el hecho de
involucrar a la ciudadanía en la participación de diferentes actividades culturales y
educativas. Las Casas de la Cultura han logrado ese protagonismo del pueblo,
además no solo se quedan con la participación sino que tratan de recuperar la
memoria histórica del país que en gran medida se ha perdido. Pero es valioso
mencionar otros aspectos importantes que realizan para fortalecer a la población en
lo socio- cultural.
Por otra parte educar a la población es brindarle herramientas para fortalecer el
conocimiento y el aprendizaje cultural. Estas instituciones apoyan a las comunidades
en la educación, brindando orientación o asesoría cultural a toda aquella persona
que busca informarse sobre la cultura nacional, partiendo de ello, se apoya a la
comunidad indígena para que pueda manifestarse entre la población nacional e
internacional, que desconoce ciertas tradiciones.
En otras áreas se capacita a las personas en ramas como lo es la pintura, donde no
sólo se adquieren técnicas nuevas especializadas sino que se demuestran las
habilidades artísticas que luego son recompensadas en las exposiciones. De esa
manera se puede ver lo valioso que es una institución como esta, porque no sólo
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enseña sino que ayuda al artista a obtener otra forma de ingresos monetarios. Por lo
tanto, las Casas de la Cultura son importantes porque a través de la ayuda que
reciben del Ministerio de Educación llegan a cubrir espacios que las escuelas o
colegios no han podido desarrollar en las aulas, por lo que ellas abren espacios
dirigidos a estas necesidades beneficiando a la población estudiantil y también a la
que está fuera de los centros de estudio, con programas de capacitación en las áreas
de valores humanos, recursos naturales, entre otros; Así mismo, las bibliotecas
complementan el aprendizaje inconcluso.
El logro de preparar y educar a un pueblo en la cultura con el fin de fortalecer sus
costumbres y raíces no es tarea fácil, ni de menos importancia, al contrario es
sumamente importante porque con ella se transmite una verdadera herencia cultural
y folklórica a las generaciones futuras a través de los festivales, concursos, juegos,
convivios, entre otros, para atraer la atención de la población y hacerlas parte
importante en el desarrollo de la identidad local. La identidad de un país depende de
sus orígenes, que es el papel que desarrollan las Casas de la Cultura. h. Políticas culturales. Las políticas culturales han sido mecanismos diseñados por el estado moderno para
incidir en la cultura y las identidades de sus ciudadanos. De esta perspectiva, se
vuelve necesario partir del principio de que la sociedad misma es la productora y
creadora de cultura.
A los poderes públicos les compete, el diseño de políticas que potencien la
participación ciudadana a través de distintos medios. Estas deben ser resultado del
diálogo activo y democrático de todas las fuerzas vivas de una sociedad.
En 1950 cuando las políticas institucionales adquirieron un mejor soporte, se crea
una verdadera infraestructura cultural, más compleja y diferenciada. En esto, como
en otros ámbitos de la vida nacional, parece que sigue de cerca el modelo
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mexicano. Se crea una sección ministerial de cultura con sus dependencias, tales
como el departamento Editorial, la Dirección de Artes, y la Revista Cultural, así como
se construye un soporte que abarca la creación de una legislación, presupuesto,
personal y procedimientos administrativos. Hacia finales de la década de 1960, la
infraestructura cultural se reforzó considerablemente, con la popularización de la
acción cultural.
Algunas de las ideas que se lanzaron desde el aparato público eran verdaderamente
audaces, y abrían la oportunidad de que el ciudadano común se convirtiera en un
actor cultural, a través de espacios como: red de Casas de la Cultura, el Centro
Nacional de Artes y la Televisión Educativa, alcanzando a un número mayor de
ciudadanos. Durante los años del conflicto armado, la infraestructura cultural del
estado, sufrió abandono y desprestigio, donde algunos espacios quedaron muy
debilitados. Su actividad fue limitada por la carencia de recursos y la suspicacia
ideológica.
Un punto bajo en la historia de las políticas culturales del país fue la creación, en la
década de los años ochenta, del Ministerio de Comunicación y Cultura que se
instrumentalizó como una arma de guerra ideológica del partido en el poder. Otro
nivel de actividad cultural fue el estatal que comprendido por los gobiernos locales,
especialmente desde que la competencia por los gobiernos municipales se
intensificó; algunas alcaldías llevaron a cabo programas culturales destinados
principalmente a fortalecer las culturas e identidades locales.
En algunos casos la ausencia de políticas definidas en torno a la esfera mediática
(medios de difusión) y de las nuevas tecnologías de información y comunicación
(Internet), limitaron el trabajo de esta institución. Por otro lado, no se explicó porque
se priorizaron ciertas manifestaciones artísticas sobre otras, más allá que la fuerza
de la tradición.
22
En la actualidad la Dirección de Espacios de Desarrollo Cultural de CONCULTURA
realiza la labor de divulgación cultural a través de tres canales: Publicaciones e
Impresos, Televisión Cultural Educativa y Biblioteca Nacional. Publicaciones e
Impresos es la casa editorial del estado, realiza en sus talleres el trabajo de
impresión, destinado a la difusión cultural que demanda toda la institución.
En la historia de la cultura salvadoreña, esta instancia existe desde 1953 bajo
diferentes nombres y ha tenido un papel protagónico en el terreno de la literatura y
los estudios humanísticos. Televisión Cultural Educativa es un canal de señal abierta
con capacidad de transmitir programas durante todo el día y de llegar a casi todo el
territorio nacional. Se fundó en 1971 como un proyecto de apoyo a la ampliación de
la educación secundaria.
En la década de 1990 se cambió su perfil a ser un canal con programación
principalmente cultural. Entre 1999 y 2003, el canal transmitió durante más de 14.000
horas más de 21.000 programas, de estos, una décima parte era de producción
propia. Televisión Educativa cuenta con un nivel de audiencia muy bajo, de apenas el
0.6% de los televidentes nacionales. Pese a los esfuerzos de mejorar la calidad de
programación, no logra ser un canal competitivo frente a la oferta comercial, nacional
e internacional.
La cultura nacional debe ser resultado del diálogo activo y democrático de todas las
fuerzas vivas de una nación; desde esta perspectiva, la cultura nacional debe
reconstruirse continuamente. El Estado a través de su política cultural, debe ser ante
todo un facilitador de la creatividad cultural de la nación.7
7 Informe PNUD, Informe sobre el Desarrollo Humano de El Salvador 2003, Pág. 244 a 262.
23
4. Organización y funcionamiento de las Casas de la Cultura del departamento de San Salvador.
a. Organigrama de la red de Casas de la Cultura tradicionales
Esquema Nº 1 ¡Error!
1. San Marcos 6. Tonacatepeque 10. Aguilares 2. Panchimalco 7. Ayutuxtepeque 11. Nejapa 3. Ilopango 8. Soyapango 12. Guazapa 4. San Martín 9. Apopa 13. El Ciego
5. Cantón la Fuente
Fuente: Sr. Roberto Guidos, Técnico departamental de San Salvador
Red de Casas de la Cultura
Coordinador Casas de la Cultura de S. S.
Técnico Departamental de San Salvador
1 2
3 4
5
8
10
11 12
9
6
7
13
24
i) Estructura organizativa de las Casa de la Cultura de Panchimalco
Esquema Nº 2
----------------------------------------------------------------- Fuente: Casa de la Cultura de Panchimalco Nota: La figura comprende el organigrama de la Casa de la Cultura de Panchimalco que es
la mejor en cuanto a su organización.
Se puede tomar como modelo para el resto de Casas de la Cultura que cuentan con
un promotor cultural para desarrollar las actividades cuando falta el director.
Las Casas de la Cultura que cuentan con un promotor e instructores especializados
en áreas diferentes están: Panchimalco, San Marcos, Apopa, Guazapa,
Tonacatepeque y Ayutuxtepeque.
DIRECTOR
COMITÉ DE APOYO CLUB DE AMIGOS
PROMOTOR
ARTESANA DEL TELAR DE CINTURA
INSTRUCTOR DE DANZA MODERNA
25
ii) Estructura organizativa de la Casa de la Cultura de Aguilares
Esquema Nº 3
------------------------------------------------- Fuente: Casa de la Cultura de Aguilares Nota:
La figura anterior comprende la Casa de la Cultura de Aguilares y es una de las
casas que no cuenta con un promotor cultural para apoyar al director.
Puede tomarse como modelo para representar las Casas de la Cultura que carecen
de cierto personal para apoyar las actividades.
Las Casas de la Cultura que carecen de promotor cultural y de algunos instructores
para las diferentes áreas de enseñanza son: Nejapa, Aguilares, Cantón La Fuente,
San Martín, Soyapango, Ilopango y El Ciego.
DIRECTOR
COMITÉ DE APOYO
CLUB DE AMIGOS
INSTRUCTORES
26
iii) Atribuciones del director.
Formar parte del comité de apoyo tomando el cargo de coordinador, servir como
elemento de enlace entre las unidades centrales de CONCULTURA y el comité de
apoyo, manteniendo así una comunicación efectiva sobre el desarrollo del trabajo
cultural, operativizar los planes y proyectos elaborados conjuntamente con el comité,
evaluar y controlar la correcta utilización de fondos en las actividades culturales y
educativas, entre otras.
iv) Atribuciones del promotor cultural.
Formar parte del comité de apoyo con la función de secretario para redactar y firmar
las actas en las que se asentarán los acuerdos tomados en las reuniones de trabajo,
elaborar conjuntamente con el coordinador general, presidente y tesorero los estados
de cuenta y financieros e informes técnicos que le sean requeridos por
CONCULTURA.8
v) Atribuciones del comité de apoyo
a) Cumplir las disposiciones de los estatutos, reglamentos, convenios de
creación y administración de fondos que suscriba.
b) Velar por la correcta administración, planificación, ejecución y evaluación de
los proyectos de desarrollo y educativo.
c) Realizar acciones de promoción y gestión de cursos para apoyar la ejecución
de los proyectos sociales, culturales y educativos.
d) Realizar reuniones extraordinarias de trabajo, por lo menos cada 15 días y
extraordinarias, cuando sea requerido por dos de sus miembros, el
Coordinador General, el Presidente o CONCULTURA.
e) Ser depositario de los fondos y de los demás documentos de valor, los fondos
económicos se depositarán en una cuenta bancaria y los egresos se
realizarán mediante comprobantes aprobados. 8 Folletos de las Casas de la Cultura
27
f) Elaborar y presentar los informes técnicos, financieros y de liquidación
requeridos por CONCULTURA, también el plan anual de trabajo.
g) Participar en la selección de libros y otros recursos que se adquieran mediante
fondos bajo su administración.
h) Crear y operativizar estrategias de coordinación con instituciones, organismos
gubernamentales y no gubernamentales y demás comités de apoyo en los
niveles locales, departamentales y nacional.
i) Evaluar periódicamente el avance en el cumplimiento del plan anual operativo
local.
j) Participar en los eventos culturales que desarrolla la Casa de la Cultura,
especialmente si estos son relevantes.
b. Funcionamiento
Originalmente la red de Casas de la Cultura nació como bibliotecas culturales que
apoyarían directamente las labores educativas de escuelas e institutos.
Posteriormente, la misma demanda de sus públicos la ha llevado a jugar un papel
más dinámico en la promoción del arte, la cultura y la identidad contribuyendo a
enriquecer la formación estética de los estudiantes atendidos por ellas.
El desempeño de una Casa de la Cultura depende en gran medida de las habilidades
de la persona que la dirige. Las tareas a realizar son variadas y amplias sobre todo
en las comunidades donde son casi el único recurso cultural, sin embargo
constituyen un elemento fundamental para mantener la identidad nacional.
De igual forma se enfatiza que la trascendencia de la red de Casas de la Cultura
radica en que sirven de puente para mantener y preservar a través de la promoción y
difusión: costumbres, creencias y tradiciones de un lugar determinado.
28
El funcionamiento de las Casas de la Cultura se realiza de acuerdo a un plan anual
de trabajo, donde aparecen todas las actividades a desarrollar en función de las
líneas y sublíneas de trabajo.
Cada una de las Casas de la Cultura debe entregar un esquema de plan de trabajo
que obtenga:
Portada: Escribir los datos necesarios como: Dirección Nacional / Dirección o Unidad
/ Plan de Trabajo / Fecha.
Índice: Debe enumerar páginas y colocar en índice.
Introducción: Debe considerar la filosofía de la Dirección Nacional de Espacios de
Desarrollo Cultural, plan y sus partes.
Naturaleza: Describir la razón de ser de la Casa de la Cultura y el plan de trabajo.
Objetivos:
General: Debe de plantear un solo objetivo general considerando los principios
fundamentales de CONCULTURA, las líneas de acción y las áreas de gestión del
fondo de transferencia.
Específicos: Deben ser tres objetivos específicos, considerando uno por cada línea
de trabajo y el cuarto, debe mencionar sobre las áreas de gestión que apoyarán con
el fondo de transferencia.
Metas: Las metas deben formularse por cada objetivo específico.
Metodología: Describir en forma clara y precisa la forma, el método que utilizará para
la ejecución del plan.
Evaluación: Describir en forma clara como evaluaran el plan y que instrumentos se
utilizaran.
29
Cronograma de actividades: Detallar en un formulario cada actividad por líneas y
sublíneas.
Presupuesto: Presentar el detalle de los recursos humanos, materiales y financiero.
Anexos: Es sumamente importante ya que, se debe presentar el detalle de los
objetivos, metas y compras que cubrirá con el Fondo de Transferencia.9
c. Situación actual de las comunicaciones La comunicación de las Casas de la Cultura tanto interna como externa esta detenida
por un acomodamiento y conformismo en las actividades a realizar, no teniendo
creatividad para buscar relaciones con la comunidad ni con empresas colaboradoras.
El proceso que realiza de comunicación se ve afectado desde que es plasmado en
un plan de trabajo; el cual es creado cada seis meses y al final de este periodo, lo
planificado no es llevado a cabo o no es realizado y los cambios no son notificados
al coordinador.
El director de cada Casa de la Cultura se ve en la necesidad de cambiar esos planes
y busca otra forma de enmendar la actividad que no se realiza. Estos cambios son la
principal fuente de que no existe comunicación interna. Por otra parte, se ve afectada
la institución y también la población, porque no hay una programación fija a cumplir,
en este sentido la fluidez de información se ve severamente afectada por la falta de
una proyección y credibilidad en sus organizadores.
Hay un proceso de comunicación incompleto, porque no se están utilizando al
máximo los recursos como: los periódicos, boletines, carteles, periódicos murales,
radio, televisión; en fin no se esta llevando el mensaje a la población, lo que en
9 Folletos de las Casas de la Cultura
30
alguna medida es el punto de discordia que expresan las personas porque dicen
desconocer las actividades que realizan las Casas de la Cultura.
d. Difusión y fomento de la cultura en la actualidad
La Difusión Cultural, es precisamente entender y multiplicar el conocimiento y la
apropiación de los valores culturales, de la cultura propia o de otras. A diferencia de
este concepto, “transculturización” significa penetrar e imponer prácticas, valores y
estereotipos de manera verticalista y solapada con fines de dominación.
La promoción y difusión que se le da a la cultura a través de los medios de
comunicación son pobres porque no se le da la importancia necesaria para cumplir
con el compromiso de rescatar la identidad nacional. Lamentablemente sólo se le da
importancia al beneficio económico o comercial que se le pueda obtener; dejando a
un lado la cultura que corresponde más a criterios sociales.
Por otra parte CONCULTURA, generalmente difunde y fomenta la cultura a grupos
selectos de la población, olvidando en gran manera que la mayoría de los
salvadoreños pertenecen a una clase social baja, no existiendo ningún incentivo que
motive a la población a acercarse a los diferentes espacios de desarrollo cultural. Sin
embargo, dentro de esta gran mayoría de escasos recursos económicos existe la red
de Casas de la Cultura, las cuales tratan de rescatar el patrimonio cultural dentro de
las comunidades realizando un trabajo en conjunto.
e. Programa de actividades
Cada Casa de la Cultura debe programar las actividades por mes, de acuerdo al plan
anual de trabajo, el director debe presentar un formulario donde establezca que
actividades realizarán en el mes y detallar por líneas y sublíneas, al finalizar el mes
están obligados a informar si llevaron a cabo cada una de las actividades
establecidas, explicar quienes serán los interventores de dichas proyecciones y
31
definir el día, la hora y el lugar que se realizará el evento. Todos los formularios de
las proyecciones se deben entregar al profesor Roberto Antonio Guido Salazar,
técnico de las Casas de la Cultura de San Salvador, para que él entregue informes
completos a CONCULTURA.
f. Líneas, sublíneas y actividades
i) Investigación
• Antropología
Estudios y/o actualización de actividades
Exposiciones antropológicas
Apoyo a manifestaciones indígenas
Asesoría y orientación cultural
ii) Desarrollo del arte
• Fomento, promoción y difusión de las artes
Juegos florales
Exposiciones artísticas culturales
Organización de grupos artísticos
Concursos de formación artística
Presentaciones artísticas
Otras.
iii) Promoción y difusión cultural
• Proyección de la Cultura Popular Tradicional
Festivales folklóricos
Feria Artesanal
32
Concursos y/o celebraciones de tradiciones populares
Jornadas culturales en apoyo a las fiestas patronales
Otras.
• Promoción y Fomento de Valores
Eventos relacionados con valores humanos y medio ambiente
Jornada cívica cultural
Organización y capacitación comunal (cursos de verano)
Convivió de comités y grupos culturales organizados
Reconocimientos a valores humanos y culturales
Programas Radiales
Boletines informativos culturales
Coordinación institucional: (País Joven, INSAFORT, CSJ, PARLACEN, UTEC,
CORSATUR).
Otras
• Servicios Bibliotecarios
Programas de extensión bibliotecarias
Programas de libro forum
Programas infantiles
Programa de videos foro
Capacitaciones bibliotecarias.10
10 Programa de actividades de las Casas de la Cultura, año 2004
33
Generalidades
Casa CulturalProfesión del Director Años de
LaborarProfesión del
PromotorAños de Laborar
Fondo de Transf.
Panchimalco Bachiller comercial 25 años Estud. de Mercadeo
5 años $4,000
San Marcos Br. Agricola y Técnico en Admón. de Personal
23 años Bachiller 7 años $3,000
Nejapa Lic. en Psicología 27 años ____ ____ $1,100Apopa Br. en Ciencias y
Letras29 años ____ ____ $1,200
Guazapa Lic. en Educación 28 años Bachiller 22 años $3,000Aguilares Bachiller en Artes 21 años ____ ____ $3,000Tonacatepeque Br. Agricola y estudios
en Ciencias de la Educación
16 años ____ ____ $2,300
Cantón La Fuente Bachiller en Admón de Empresas
23 años ____ ____ $1,200
San Martín Trabajadora Social 7 años ____ ____ $1,300Soyapango Maestra 23 años ____ ____ $1,200 Ilopango Lic. Admón de
Empresas11 años ____ ____ $1,100
El Ciego Profesor de Matemática
2 años ____ ____ $2,000
Ayutuxtepeque Lic. C.C. E.E. 27 años Br. en Comercio 26 años $1,200
INFORMACION GENERAL DE CASAS DE LA CULTURA DEL DEPARTAMENTO DE SAN SALVADOR
34
Generalidades Casa Cultural
Valor del Carné
Valor de los Cursos
Grupo de música
Grupo de Danza Terreno Nº. de
LibrosPanchimalco $0.35 Gratuitos Folklórico Folklórico Comodato 3555
San Marcos $0.35 $2.00/$5.00 Folklórico ____ Alquilado 4272
Nejapa $0.50 $3.00 Coro de niños ____ Alquilado 1476
Apopa $0.35 $5.00 Popular Folklórico Alquilado 3560
Guazapa $1.00 $3.00/$14.00 Folklórico Folklórico Alquilado 2090
Aguilares $0.60 $4.00/$5.00 Marimba Folklórico Propio 2720
Tonacatepeque $0.35 Colaboración Voluntaria
Popular ____ Alquilado 2688
Cantón La Fuente $0.35 Variado ____ ____ Propio 1875
San Martín $0.57 $3.00 Musica y danza ____ Comodato 3057
Soyapango $0.75 $6.00 ____ ____ Facilitado
por Alcaldía
2650
Ilopango $1.00 $4.00 Marimba Folklórico Alquilado 2193
El Ciego Gratuito Gratuitos Folklórico ____ Alquilado 270
Ayutuxtepeque $0.35 $3.00 ____ ____ Comodato 1772
INFORMACION GENERAL DE CASAS DE LA CULTURA DEL DEPARTAMENTO DE SAN SALVADOR
35
B. CLASIFICACIÓN 1. Tradicionales Se conoce como Casas de la Cultura tradicionales aquellas que desarrollan las tres
líneas o actividades como: la investigación, el desarrollo del arte, la promoción y
difusión cultural.
Estas casas están orientadas en gran medida a incorporar todas las áreas en las que
se moviliza la cultura, desde la investigación antropológica que comprende estudios
profundos de la historia de un personaje o acontecimiento como también el
comportamiento de las mismas en la sociedad que la que se desenvolvieron. Al
mismo tiempo que realizan investigaciones se hacen exposiciones que ayudan a
aclarar y despejar cualquier duda que surja respecto a cualquier tema a tratar. De
esta forma se orienta a toda persona que desea obtener un conocimiento más
amplio de lo que tenía.
En cuanto al desarrollo del arte las Casas de la Cultura buscan mantener activo el
área artística y presentar las actividades a la población, promoviéndolas y
difundiéndolas en las fiestas tradicionales o populares. No solo se trata de la cultura
tradicional sino de promover los valores humanos y la concientización por velar en el
cuido de los recursos naturales con los que contamos.
Estos convenios tienen el apoyo de otras instituciones como la Corte Suprema de
Justicia, el Parlamento Centroamericano, PNUD, UNESCO, INSAFORP,
universidades privadas, entre otras; que están dispuestas a colaborar con ellas.
Todo lo realizan con jornadas culturales.
Y para finalizar lo que caracteriza a estas Casas Culturales es el servicio bibliotecario
que sostiene y ampara los programas de extensión bibliotecaria.
36
2. Modernas
Desarrollan solamente una línea de trabajo, el desarrollo del arte, en sus expresiones
de danza moderna, tradicional, exposiciones, venta de libros artesanías y teatro, sin
involucrar la parte de investigación, promoción y difusión cultural.
Sin embargo demuestran su apoyo al artista nacional e internacional, como también,
promueven el turismo de la región; claros ejemplos son: la Casa de la Cultura de Los
Ángeles California, en USA y la recién inaugurada en el vecino país de Guatemala
en el departamento de Quezaltenango.
Otro punto que hace la diferencia es que estas casas no cuentan con el servicio
bibliotecario y es lo que la distingue de la tradicional. A este grupo pertenecen las
Casas de la Cultura del Gran San Salvador y Gran San Miguel.
C. ASPECTOS LEGALES DE LAS CASAS DE LA CULTURA 1. Ley general de educación.
• Según decreto Nº 917
En el Capitulo IX en el área de educación artística se describe:
Art. 37. La educación artística es un proceso mediante el cual las personas integran
sus cualidades analíticas y creativas, a fin de desarrollar sensibilidad y capacidad
de apreciar y producir manifestaciones artísticas.
Art. 38. La educación artística tiene los objetivos siguientes:
a) Promover la formación artística en los niños, jóvenes y adultos de acuerdo con
sus intereses, aptitudes y necesidades.
37
b) Fomentar la valoración de las manifestaciones artísticas del patrimonio cultural,
a fin de conservarlo, enriquecerlo y desarrollarlo, y enriquecer la identidad
nacional; y
c) Desarrollar la sensibilidad y la creatividad artística en la población que favorezca
la participación activa de la vida social y cultural del país.
Art. 39. El ministerio de educación en función de la triple dimensión de la educación
artística, considera la forma artística básica dentro del currículo nacional, y a través
de CONCULTURA, la calificación específica y perfeccionamiento educativo en las
diferentes expresiones del arte y la promoción de instituciones culturales que
proporcionen goce y esparcimiento a la población salvadoreña.
El Ministerio de Educación a través de instituciones de educación formal y no formal
promoverá e incrementará acciones para el desarrollo de la educación artística en
niños, jóvenes y adultos.
Art. 40. El Ministerio de Educación en coordinación con otras instancias promoverá la
creación artística y la conservación de las manifestaciones del arte de nuestro país,
por medio de la investigación, desarrollo y promoción de las mismas.
• Según Decreto Legislativo Nº 16-0129 en el ramo de Educación.
I. Que este Ministerio implemento a partir de 1973 el programa “red de Casas de la
Cultura”, cuyo propósito principal ha sido siempre el de involucrar a la comunidad
educativa en un proceso general de educación permanente, que responda a las
aspiraciones suscitadas en la población estudiantil y magisterio, alcanzando singular
demanda los servicios bibliotecarios, y el fomento de las expresiones culturales
como parte de la actividad creadora e intelectual, así como los servicios educativos
en general, incluso los de nivel no formal.
38
II. Que la red de Casas de la Cultura no fue creada a través de una ley especial,
contando únicamente con su ejecución con las erogaciones autorizadas para ellos
por medio de la Ley General de Presupuestos, y con la participación ciudadana
organizada en comités de apoyo en cada una de las Casas de la Cultura, las cuales
han alcanzado logros altamente satisfactorios a través de los años.
III. Que la naturaleza de las actividades que se ejecuten en las Casas de la Cultura,
persiga fines educativos determinados y con el propósito de ser efectiva la
descentralización para acercar los servicios educativos a las comunidades y lograr
que estas suman su administración, es conveniente legitimar su participación de la
comunidad educativa de las Casas de la Cultura de conformidad a lo establecido en
el Decreto Nº 54 del 6 de junio de 1996, que contiene el REGLAMENTO PARA LA
CREACIÓN, ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS COMITÉS
ESCOLARES Y OTROS ORGANISMOS DE ADMINISTRACIÓN ESCOLAR, el cual
fue publicado en el diario oficial Nº 106 del Tomo 331 el día 10 del mismo mes y año.
POR TANTO,
Con base a lo dispuesto en los Arts. 3,6 y 11 de dicho reglamento.
ACUERDA:
1. Se reconoce a las Casas de la Cultura, como organizaciones con fines educativos
identificados, enmarcados dentro del más amplio concepto de educación
permanente.
2. Los comités de apoyo de las Casas de la Cultura podrán celebrar convenios de
administración de fondos con este Ministerio; pero para tal efecto, el Consejo
Nacional para la Cultura y el Arte, CONCULTURA, deberá elaborar instructivos o
manuales que normen su organización y su funcionamiento; y cuando estén
debidamente constituidos, serán constituidos en la forma que lo expresa el art. 12
del mencionado reglamento. COMUNIQUENSE. (Rubricado por el Señor
39
Presidente de la República). La Ministra de Educación (F) CECILIA GALLARDO
DE CANO.
Lo que se transcribe a usted para su conocimiento y efectos legales consiguientes.
DIOS UNIÓN LIBERTAD11
ACUERDO No. 16-0097. El Órgano Ejecutivo en el Ramo de Educación. CONSIDERANDO:
I. Que de conformidad a los artículos once y doce del “Reglamento para la Creación,
Organización y Funcionamiento de los Comités Escolares y otros Organismos de
Administración Escolar” contenidos en el Decreto Ejecutivo No. 54 de fecha seis de
junio de mil novecientos noventa y seis, publicado en el Diario Oficial No. 106, tomo
331, de fecha diez de junio del año 1996. II. Que el Acuerdo Ejecutivo No. 16-0129
de fecha 10 de marzo de 1997, reconoce a las Casas de la Cultura como
organizaciones con fines educativos identificados y enmarcados dentro del más
amplio concepto de educación permanente. III. Que exista el documento normativo
para la ejecución del programa de transferencia de fondos entre el Ministerio de
Educación y los comités de apoyo de las Casas de la Cultura. IV. Que se han tenido
a la vista las actas de constitución de los comités de apoyo de las Casas de la
Cultura que se relacionan en el presente acuerdo. POR TANTO ACUERDA:
Reconocer legalmente por el Ministerio de Educación a los comités de apoyo de las
Casas de la Cultura de: El centro de San Salvador, DEPARTAMENTO DE SAN
SALVADOR, Dolores, DEPARTAMENTO DE CABAÑAS, COMUNIQUESE.
(Rubricado por el Señor Presidente de la República.) La Ministra de Educación (F)
ANA EVELYN JACIR DE LOVO. El que transcribo para su conocimiento y efecto
legales consiguientes. 12
11 Ministerio de Educación, Ley General de Educación y Reglamentos, año 1994-1999, Pág. 17. 12 www.concultura.gob.sv.
40
2. Reglamento para la creación, organización y funcionamiento de los comités de apoyo de las Casas de la Cultura.
Capitulo I
Objetivo y campo de aplicación
Art. 1. El objetivo del presente reglamento es normar la creación, organización y
funcionamiento de los comités de las Casas de la Cultura, los cuales se constituirán
en entes para el cumplimiento de atribuciones y fines de CONCULTURA, y su
principal función consistirá en apoyar la ejecución de las actividades de la educación
formal, fortaleciendo así el desarrollo cultural local, regional y por ende nacional.
Art. 2. Para la ejecución de proyectos, CONCULTURA, transferirá mediante aportes
anuales o trimestrales los recursos financieros. Y d igual forma cuando el Ministerio
de educación involucre a las Casas de la Cultura.
Art. 3. Las presentes normas se aplicaran a los comités de apoyo de las Casas de
la Cultura, con los cuales se suscribirá el respectivo convenio para la
administración de los fondos que se destinaran a cumplir con los objetivos
señalados en el artículo 1.
Art. 4. Para los fines del presente reglamento, los comités de apoyo de las Casas de
la Cultura, serán entes legalmente constituidos y reconocidos por CONCULTURA al
servicio del desarrollo cultural y educativo local, sin fines de lucro y estarán
facultados para administrar los fondos que se les asignen para la ejecución de
proyectos que contribuyan al desarrollo de la educación formal y no formal local.