capital humano y desarrollo dr. arq. héctor guillermo gaete feres rector ubb concepción,...

“Capital Humano y Desarrollo”

Dr. Arq. Héctor Guillermo Gaete Feres Rector UBB

Concepción, miércoles 29 de Nov. 2006,

Dr. H. Gaete, [email protected] Concepción, 29 nov. 2006 2

CHILE hoy: “paradigma del progreso”

Economía Abierta, Libre Mercado, Estado SubsidiarioCrecimiento sostenido, Inflación Baja y controlada, Desempleo bajo.

• Tasa de crecimiento promedio anual de población baja y disminuyendo: 82-92: 1,6%; 92-2002: 1,2% (intercensal 92-2002: 13,2%) Entre los 4 países de menor crecimiento en A.L.)

• 94% Pob. en áreas urbanas, 86 % PIB en ciudades.• Economía abierta, el mercado como principal asignador de recursos.• Estado subsidiario, pequeño.• El sector privado controla el 85% de la economía. • PIB percápita se incrementó desde US$ 900 en 1990 a US$ 5.350

en 2005 (US$ 12.000 ponderado en PPA, 20% por encima media AL (US$ 8.087).

• 5,9 % crecimiento últ. 20 años. Basado en Recursos Naturales.– 5,8% en 2004; 6,00% en 2005; 4,5% 2006; 5,0 a 5,2% proyectado 2007 (Bco. Central)

• Disminución Drástica de la Pobreza (del 40% en 1990 al 18,8% en 2003)


Evolución del producto de Chile y el mundo

(1)Corea, Filipinas,

Hong Kong, Indonesia,

Malasia, Singapur,

Tailandia y Taiwán

Fuente: FMI y Ministerio

de Hacienda, en Conf. Min Hacienda N. Eyzaguirre,

UBB., 14 oct. 2004

PIB real, 1984=100

50

100

150

200

250

300

350

1984 1989 1994 1999 2004 p

Latinoamérica

Chile

Asia 8 (1)

Economías avanzadas


Evolución de la pobreza e indigencia

Fuente: Mideplán, en Conf. Min Hacienda N. Eyzaguirre, UBB., 14 oct. 2004

% de la población

12,9 8,8 7,6 5,7 5,6 5,7 4,7

25,723,8

20,017,5 16,1 14,9 14,1

0

10

20

30

40

50

1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003

Pobres no indigentes

Indigencia


Chile: ¿Cómo nos ven?

Alto Crecimiento y Competitividad

año 2006-2007:

Lugar 27 entre 125 países

Índice de Competitividad Global se construye sobre 9 pilares:

1. Instituciones

2. Infraestructura

3. Macroeconomía

4. Salud y educación primaria

5. Educación superior y capacitación

6. Eficiencia de los mercados

7. Disponibilidad tecnológica

8. Sofisticación de los negocios

9. Innovación

Fte.: WEF/FEM, Informe Competitividad, Sep. 2006.

WEF/FEM:

Datos Duros y encuesta a más de 11.000 líderes a nivel mundial


ICM: composición en tres subíndices

Bolivia, China, Guatemala, Honduras, India, etc.(Materias Primas y M.O. Barata)

Argentina, Brasil, Chile, Malasia, México, Rusia, etc.

Australia, Irlanda, N. Zelanda, Noruega, Suiza, EE.UU., etc.


Chile:

Entre los

Top 50



Problemas en:

1. Educación Superior y Capacitación: Capital Humano Avanzado.

2. Alfabetización Digital

3. Innovación

Competitividad Global ¿Detalles del cómo nos ven?

Buena Posición

Alto Crecimiento y Competitividad


Percepción Interna Principales Problemas

para Desarrollar Negocios



Posición relativa de Chile respecto a países emergentes + OCDE

Fuente: Banco Mundial, en Conf. Min Hacienda N. Eyzaguirre, UBB., 14 oct. 2004

02468

10Calidad Regulatoria

Imperio de la Ley

Regulación y Supervisión Instituciones Finacieras

Competencia Local

Barreras Arancelarias y No Arancelarias

Alfabetización Adultos

Matrícula Secundaria

Matrícula Terciaria

Trabajadores Profesionales y Técnicos

Logro Matemáticas 8° GradoInvestigadores I&D

Patentes Concedidas

Artículos Tecnicos y Cientificos

Export Alta Tecnología

Colaboración Científica Universidad-Empresa

Teléfonos

Computadores

Usuarios Internet

Inversión en Telecomunicaciones

Gobierno Electrónico


Chile: Alto IDH

2006: Lugar 38

entre 177 países.

Fte.: PNUD/NU “Informe Desarrollo Humano, 2006”;


EVOLUCIÓN DEL IDH 1975 - 2004

Fuente: PNUD; Informe Mundial sobre Desarrollo Humano 2006.

IDH de Chile en el Informe Mundial sobre Desarrollo Humano 2006.(Datos de 2004)

Esperanza de vidaal nacer(años)2004

Tasa deAlfabetizaciónDe Adultos(%)2004

Tasa bruta deMatriculación combinada(%)2004

PIBreal per cápita(PPA endólares)2004

Valor delIndice deDesarrolloHumano (IDH)2004

CHILE

78.1

95.7

81

10,874

0.859

América latina y el Caribe

72.2

90.2

81

7,964

0.795

PaísesIndustrializados(OECD)

77.8

..

89

27,571

0.923


Chile: Alta Desigualdad

Respecto de los 15 Top en el IDH

Fte.: PNUD/NU “Informe Desarrollo Humano, 2006”.


Chile:Alta Concentración de la

Riqueza

• La diferencia entre el ingreso mayor y el menor es de 40,6 veces y el país está entre los dos con peor distribución en Latinoamérica y entre los cuatro peores en el mundo; con un Índice Gini 57,1.

• Índice Gini: 0 = equidad; • 100 = inequidad• > 50 = alta inequidad

Fte.: PNUD/NU “Informe Desarrollo Humano, 2006”;

(PPA: Paridad del Poder Adquisitivo).


Chile Centralista

centralismo, concentración, desequilibrios territoriales - urbano – ambientales, capacidad científica instalada.

Un Estado nacional y subnacional altamente centralizado, pequeño y sobrepasado.

LA RM Stgo: 40,09% de la población en el 5%

de territorio, el 52% del producto interno bruto (PIB).

El 73% de la inversión pública y el 95% de la privada son decididas en la capital.

342 Municipios: 8 % del Ppto. Nacional.

Los 12 Gob Regionales: 17% Ppto. Nacional.

Centralismo Intraregional.

Bajo grado de Internacionalización de sus economías regionales.

•13 regiones, 51 provincias y 342 comunas.•cuatro grandes Áreas Metropolitanas: Gran Santiago; Gran Valparaíso; Gran Concepción; conurbación Coquimbo- La Serena. 75% de la población nacional.


Desarrollo Heterogéneo: Económico y Humano de las regiones

Fuente: Informe 229, M. Schkolnik, www.asuntospublicos.org, junio 2002

El 20% de los Hogares de altos

ingresos concentra el

62,2% del ingreso de todos los

hogares del país. (PNUD, sept. 2005)


Fuerte Segmentación por calidad

de la Enseñanza previa a la ES:

• Ranking de Colegios: Primeros 200 en el promedio PSU (Lenguaje y Matemáticas) 2006.

• Procedencia de los 15.193 Alumnos de esos 200 colegios:– Municipalizados: 14%– Particulares Subvencionados: 15,5%– Particulares: 70,5%

• Número de Establecimientos:– Municipalizados: 5 (de las comunas de Providencia y Santiago)– Particulares Subvencionados: 29– Particulares: 166 (83%)

• Del total de alumnos que rindieron la PSU, sólo el 15% son de colegios Particulares Pagados.


Índice de Desarrollo Humano en las Comunas de

Chile / PNUD 2000 VIII Región del BIOBIO

Posición entre las 13 Regiones: IDH = 10 ; Salud = 12 ; Educación = 7 ; Ingreso = 7


Índice de Desarrollo Humano en las Comunas de Chile / PNUD 2000 Región Metropolitana de Santiago

Posición entre las 13 Regiones: IDH = 1 ; Salud = 2 ; Educación = 3 ; Ingreso = 1


Fuerte Desequilibrio Regional IDH Regional y Nivel de logro por Dimensiones

“Índice de Desarrollo Humano en las Comunas de Chile”; cuadro 1, pp. 11; MIDEPLAN - PNUD 2000

Niveles de logro y Posición Relativa de las Regiones


CHILE: Aumento IDH 94-2003: 19%Persistencia de los desequilibrios

Fuente: “LAS TRAYECTORIAS DEL DESARROLLO HUMANO EN LAS COMUNAS DE CHILE (1994-2003)”, PNUD y MIDEPLAN, junio 2006; Gr.3; pp.13.-


CHILE IDH Regional: evolución 1994 – 2003Región del Bío-Bío: Incremento de la Calidad de Vida; pero Incremento de la Desigualdad

Fuente: “LAS TRAYECTORIAS DEL DESARROLLO HUMANO EN LAS COMUNAS DE CHILE (1994-2003)”, PNUD y MIDEPLAN, junio 2006; Cuadro 4 pp.18.-


RANKING DE COMPETITIVIDAD REGIONAL 2005: Factores y Posición

Fuente: “Informe CIEN No50”; cuadro 1, pag. 2; UDD, sept., 2005


Chile en relación con las Determinantes del Crecimiento de la PTF

(Productividad Total de los Factores)

Fte.: adaptado de A. Solimano; CEPAL, 2005

CHILE

X

X


Cuatro Desafíos Gruesos del País

1. Chile tiene un desarrollo económico y humano heterogéneo. Redistribuir para avanzar hacia una nivelación asegurada de base.

2. Chile tiene deficiencias netas en calidad de vida, integración y cohesión social. Superarlas y consolidar un estándar mínimo aceptable acorde a compromisos internacionales.

3. Chile tiene una economía basada en materias primas y efiiencia de sus mercados. Diversificar su base productiva y avanzar hacia una economía basada en conocimiento: INNOVACION.

4. Chile tiene un escaso nivel de internacionalización de sus economías regionales. Desarrollar sus regiones para segurar competitividad.


Chile en Proyección• Para asegurar el alto de grado desempeño

macroeconómico.

• Para abordar los desafíos gruesos de futuro:

Avanzar hacia un Desarrollo basado en Conocimiento.

Materia Prima no estará en los territorios sino en las personas.

Fortalecer la formación de Capital Humano Avanzado. Educación Terciaria, Técnica y de Postgrado.


Siguiente Etapa de Desarrollo

Informe de Competitividad Mundial, 2004-2005


Fuente: Capital Humano, Brunner, 2003; 2004

Formación de Formación de Capital HumanoCapital Humano

Avances y Desafíos Avances y Desafíos Estratégicos.Estratégicos.

11.52

10.4610.14

9.469.24 9.02 8.81

7.89 7.88

7.256.73

5.01 4.91

8.498.51

4.56

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Nueva Z

ela

nda

Core

a

Fin

landia

Repúblic

a C

heca

Hola

nda

Irla

nda

Hungrí

a

Gre

cia

Arg

entin

a

Chile

Mala

sia

España

Méxic

o

Colo

mbia

Port

ugal

Bra

sil

(2002)

(Años promedio escolarización población 25 años y más)(Años promedio escolarización población 25 años y más)

0

13

26

39

Finl

andi

a

NZe

land

a

Esp

aña

Hol

anda

Irlan

da

Cor

ea

OC

DE

Gre

cia

Hun

gría

Méx

ico

Chi

le

R C

heca

Mal

asia

Por

tuga

l

Bra

sil

Formación Técnica ISCED 5B Formación Profesional ISCED 5A

OECD: 1 técnico x cada 2 profesionalesChile: 1 técnico x cada 11 profesionales

Personal Técnico y Profesional

84

58

4437

29 27 26 2312

51 50 48

60

15

30

45

60

75

90

Personal en C y TN° científicos e ingenieros x 10 mil personas en la fuerza de trabajo

32,629,4 29,1 28,6 26,2 25,8 23,9 22,2 20,8

14,110,6 10,5 8,8

0

5

10

15

20

25

30

35

Fin

land

ia

Rch

eca

Can

adá

Isra

el

NZ

elan

da

Hun

gría

Por

tuga

l

Arg

entin

a

Irla

nda

Méx

ico

Mal

asia

Chi

le

Bra

sil

Profesionales y técnicos en fuerza de trabajo (%)

85

59 57 55 55 53 4740 37

30 26 20 18

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

% matrícula sobre grupo en edad de cursar estudios superiores


Cobertura Educación Superior

Cobertura de Matrícula según Población 18-24 añosFuente Matrícula: División Educación Superior (año 1980 UPLA)

Fuente Población: www.eclac.cl/Celade

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

1980

1983

1985

1987

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Por

cent

aje

Cob

ertu

ra

37% de los jóvenes entre 18 y 24 años de edad asiste a educaciónsuperior (en los países desarrollados supera el 50%). En el año 1992 la cobertura era de sólo 16%. Se llegó a 650.000 alumnos el 2006.Meta Mineduc: 1.200.000 en 2012 (50% cobertura).

El 70% de quienes estudian hoy en la Educación Superior son primera generación de sus familias. (Fte.: Censo 2002)


Cobertura País

Año 1990: Por cada estudiante del Quintil I : 9 estudiantes del Quintil VAño 2003: Por cada estudiante del Quintil I : 5 estudiantes del Quintil V

Cobertura de educación superior por quintil de ingreso autónomo per capita del hogar, 1990 y 2003

21,3

40,2

12,47,84,4

32,8

21,214,5

73,7

46,4

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

I II I II IV VQuintil de ingreso autónomo

(Porc

enta

je)

1990 2003

Cobertura de educación superior por quintil de ingreso autónomo per capita del hogar, 1990 y 2003

21,3

40,2

12,47,84,4

32,8

21,214,5

73,7

46,4

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0


(Porc

enta

je)

1990 2003

21,3

40,2

12,47,84,4

32,8

21,214,5

73,7

46,4

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0


(Porc

enta

je)

1990 2003

Fuente: MIDEPLAN, CASEN 2003


Rol del Estado Formas de actuación

COMO FORM

A DE DOMINACIÓN SOCIAL

COM

O F

ORM

A

DE REPRESENTACIÓ

N CO

LECTIV

A

COM

O IN

STITUCIÓ

N SO

CIAL

COMO ACTOR SOCIAL

ESTADO

ESTADO: Nación jurídicamente organizada. Cara organizada del poder en la sociedad.

Es Polifacético: Es decir, existe simultáneamenteen diversos planos de larealidad social.

PR

IMA

RIO

SE

CU

ND

AR

IO

TERCIARIO

No

inte

rvie

ne.

Interviene con Políticas E

x-Post

Interviene con Políticas Ex-Ante

TRES NIVELES

Las Políticas Públicas, la Legislación, los Planes, los Programas y los Proyectos son instrumentos del Estado que se enmarcan en su actuación como actor social a nivel

terciario.

Las actuaciones específicas del Estado reflejan el Estilo de Desarrollo al que aspiran las Naciones, a través de sus Gobiernos, y son de carácter político.

El ESTADO: genera el marco al interior del cual los distintos agentes deberán moverse. Orienta y Regula desde su rol SUBSIDIARIO.

Materializa los proyectos.

SECTOR PÚBLICO

SECTOR PRIVADOPrincipal Gestor

PARA EL EJERCICIO DE SUS PRERROGATIVAS.

PARA MATERIALIZAR PROYECTOS A TRAVÉS DEL SECTOR PRIVADO.

ÁREA DE CONTACTO PARA:

LA INFORMACIÓN,

LA CONSULTA

Y LA PARTICIPACIÓN



SECTOR PÚBLICO





LA INFORMACIÓN,

LA CONSULTA

Y LA PARTICIPACIÓN



SECTOR PÚBLICO





LA INFORMACIÓN,

LA CONSULTA

Y LA PARTICIPACIÓN


Caso de actuación gubernamental a nivel terciario (ex ante)Disponibilidad y manejo de computador en alumnos,

según dependencia de la escuela a la que asisten

Fuente: Encuesta a Actores del Sistema Educativo, CIDE 2004.En “Encuesta de Desarrollo Humano, Chile, PNUD, 2005.


Obstáculos a Vencer:• Visiones dispersas del Desarrollo• Ausencia de cultura colaborativa• Desconfianza, Resignación y Escepticismo• Monopolización por sector público• Politización excesiva• Descoordinación administrativa• Competencia empresarial destructiva• Dependencia del nivel central.• Alejamiento de los centros decisión• Visión de corto plazo.


Temas Críticos Visión de Conjunto. Lealtad de los actores. Inversión en Recursos Humanos. Sistema de Planificación e Inversión Regional/Local

integrado. Instancia de Gobierno Urbano para las Áreas Metropolitanas. Sistema de Administración y Gestión Pública Integrado para

las Regiones, apoyado en NTIC´s. Gestión coordinada de las administraciones públicas, aparato

académico/científico y el sector privado/comunitario. Sistema de Gerencia Pública para los Servicios y Empresas

Públicas.


Siete comentarios finales:1. El principal intangible a alcanzar es la comunión público-

privada y la alianza estratégica entre los ámbitos político, económico y académico-científico. O sea, una visión compartida del desarrollo que convoca a los ciudadanos hacia el cumplimiento de su misión particular integrándola a la misión global.

2. Un asunto central es: es que el liderazgo de los poderes públicos y de los políticos que los encabezan debe ser evidente.

3. La idea básica que debe guiar al sector público es alcanzar unas condiciones de calidad de vida adecuadas como sustento para la paz ciudadana, lo que implica que asumir el desafío estratégico de la integración social de las personas para una adecuada cohesión de la sociedad en su conjunto.


4. La administración y gestión pública de las ciudades y la Región tienen un rol relevante en la conducción del desarrollo y debe apoyarse, entre otros pilares básicos, en una alta capacidad de auto estudio fuertemente sustentada por las redes académicas, científicas, tecnológicas instaladas a nivel regional.

5. La generación de conocimiento propio, al servicio de la región y del país, es esencial.


6. La investigación científica debe ser integrada, transversal: (informática y ciencias de la información, la educación, energía, etc.,) y realizada desde las región para impactar desde ese ámbito el desarrollo de todo el país.

7. La investigación en temas regionales, como los problemas de la administración y gestión pública, el uso del territorio; el intermodalismo de los medios de transporte, los puertos y la integración de la región al mundo; son piezas claves para la competitividad.

“Capital Humano y Desarrollo”

Dr. Arq. Héctor Guillermo Gaete Feres Rector UBB

Concepción, miércoles 29 de Nov. 2006, Muchas G

racias

capital humano y desarrollo dr. arq. héctor guillermo gaete feres rector ubb concepción,...

Documents